E. Riesgos Camino Daniel Escobar

PROYECTO ESPECIAL CHIRA PIURA
ESTUDIO DE RIESGOS Y VULNERABILIDAD

POR INUNDACIÓN PLUVIAL
PROYECTO:
“REHABILITACIÓN DEL CAMINO DE SERVICIO DEL CANAL
DERIVACIÓN DANIEL ESCOBAR”
(KM 0+000 - KM 53 +165.54)
EVALUADOR DE RIESGO:
MSc. ING. JOSÉ VICENTE ARTEAGA SALAZAR
CHIRA – PIURA - PERU

ABRIL – 2018
“REHABILITACIÓÓ N DEL CAMINÓ DE SERVICIÓ DEL CANAL DERIVACIÓÓ N DANIEL ESCÓBAR”

1
INDICE
RESÚMEN
1. OBJETIVOS
2. INTRODUCCIÓN
3. SITUACION GENERAL
3.1 Ubicación Geográfica
3.2 Descripción Física de la Zona
3.2.1 Accesibilidad
3.2.2 Clima
3.2.3 Fisiografía
3.2.4 Marco Geológico
3.2.4.1 Formación Zapallal (Tc – Za)
3.2.4.2 Cuaternario
3.2.5 Geodinámica Interna
3.2.5.1 Estructuras Principales
3.2.5.2 Sismicidad
3.2.6 Geodinámica Externa
3.3 Características Generales de la Zona en Evaluación
4. IDENTIFICACION DE PELIGROS
4.1 Antecedentes y caracterización del peligro
4.2 Descripción de los Peligros
4.2.1 Origen Natural
4.2.1.1 Sismo
4.2.1.2 Inundación
4.2.1.3 Lluvias Intensas
5. ANALISIS DE LA VULNERABILIDADES POR PELIGROS
5.1 Vulnerabilidad de Origen Natural
5.1.1 Vulnerabilidad ante la ocurrencia de sismos
5.1.2 Vulnerabilidad ante la ocurrencia de Inundaciones
5.1.3 Vulnerabilidad ante la ocurrencia de lluvias intensas
5.2 Vulnerabilidad de Origen Antrópico
5.2.1 Vulnerabilidad ante Contaminación Ambiental
6. CÁLCULO DEL RIESGO POR PELIGROS
7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
PANEL FOTOGRAFICO
BIBLIOGRAFIA

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RESUMEN
Siendo nuestras carreteras y caminos las principales vías de comunicación en

nuestro país, y previniendo que su funcionamiento no se vea paralizado por
desastres de ninguna naturaleza, es que se convierte en una prioridad la
aplicación de la “Gestión de Riesgos de Desastres en Carreteras y Caminos
Viales”, en las distintas etapas del proyecto: preinversión, Inversión y post
inversión, que involucra la elaboración de estudios de perfil, factibilidad,
expediente técnico, ejecución, operación y mantenimiento, tomando todas las
previsiones normativas y técnicas que aseguren que dichas intervenciones
sean viables y sostenibles en el tiempo, para lo cual será determinante
bajar el nivel de daños probables a niveles aceptables o manejables y
esta será una de las funciones más importantes del Análisis de Riesgos,
ya que brinda información de que tramos de una carretera o camino vial
necesita tomar acciones para bajar sus niveles de vulnerabilidad de manera
de mitigar los peligros.
El alcance del presente trabajo propone una alternativa racional, desde la
forma como se debe recolectar los datos en campo y la metodología a seguir,
para determinar los niveles de peligros, la vulnerabilidad y riesgos en caminos
y carreteras, a través de la propuesta de cuadros temáticos los cuales
incluyen características del terreno, condiciones hidrológicas y sísmicas.
Lo que se busca con este informe es dar a conocer la importancia de la
consideración del Análisis de Riesgos ocasionados por eventos naturales,
socios natural y antrópicos en la políticas públicas, ya que en más de un 90%
la vulnerabilidad encontrada tiene el nivel alto, por lo que será necesario
incluir en futuros contratos la mejora de las condiciones geométricas de la vía
y la ejecución de obras complementarias de contención, recolección y
evacuación de aguas, con fines de prevenir pérdidas en la infraestructura vial
y a las personas que transitan por la vía

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1.0 OBJETIVOS
Generales
Orientar a los planificadores de proyectos de caminos y carreteras a diseñar

obras de ingeniería que disminuyan el riesgo a desastres empleando para su
construcción, especificaciones que estén normados por estándares
internacionales como son las Normas ISO 9001, y el Manual de Carreteras.
Especificaciones Técnicas Generales para Construcción. Tomo I. EG-2013.
Específicos
1. Identificar los sitios críticos donde hay signos de amenaza en el tramo a

estudiar, tanto en la superficie de rodadura, taludes, muros de contención,
amenazas por: precipitaciones pluviales, deslizamientos, desbordamiento de
canales, etc.
2. Conceptualizar y desarrollar instrumentos de soporte para el análisis de

riesgos como una contribución a los instrumentos de planificación en el marco
del análisis de riesgos y vulnerabilidad en proyectos de carreteras.
3. Establecer criterios estándar para evaluar las amenazas y recomendar

medidas de mitigación, a fin de seleccionar las alternativas más adecuadas al
proyecto “Rehabilitación del Camino de Servicio del Canal de Derivación
Daniel Escobar” (tramo de estudio Km. 0+000 al Km. 53+165.54).

4
2.0 INTRODUCCIÓN
Un estudio de análisis de riesgo es un instrumento dirigido a incorporarse a la

planificación de los proyectos de caminos y carreteras. Este estudio pretende
responder a una determinada realidad y a un contexto específico. Por lo tanto,
lo que se pretende describir son las características para el análisis, el cual
puede ser utilizado como base para estudios similares.
Un análisis de riesgo asociado al tramo del camino de servicio se realiza

partiendo de dos etapas fundamentales previas: la evaluación de amenazas y
la evaluación de vulnerabilidad respectivamente.
Para realizar la evaluación de amenazas, el paso fundamental es conocer la

fuente potencial de desastres (inundaciones, deslizamientos, huracanes,
erupciones volcánicas, sismos, etc.), en nuestro caso la fuente potencial
identificada es inundación pluvial.
Para la evaluación de la vulnerabilidad, lo fundamental consiste en conocer el

grado de exposición del camino de servicio, a la fuente potencial de
amenazas, así como la capacidad de respuesta de ésta, durante y después
de la presencia del fenómeno natural.

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3.0 SITUACION GENERAL
La franja de dominio público destinado para el Proyecto:

“Rehabilitación del Camino de Servicio del Canal Derivación
Daniel Escobar”, se ubica al noreste de la ciudad de Sullana, se
accede a la misma, al inicio del canal Km 0+000 (bocatoma ubicada en
la Presa Poechos), por la carretera asfaltada “Sullana-El Alamor”, que
se inicia en el distrito de Marcavelica, el cual nos conduce a la zona de
frontera con el Ecuador. Aproximadamente en el km 28 de dicha
carretera, mediante un desvío en trocha carrozable nos conduce hacia
la presa de Poechos.
Otra alternativa para llegar es desde la Ciudad de Piura, por la margen
derecha del Rio Piura hasta llegar a la Central Hidroeléctrica
“Curumuy”, el cual nos conduce a la parte final del canal.
3.1 Ubicación Geográfica
El proyecto a ejecutar corre al interior de la nueva cuenca Chira – Piura, la

misma que se ubica en el departamento de Piura, al noroeste del territorio
peruano, entre la Latitud Sur 4°04´50” y 6° 22´10” y Longitud Oeste 79° 13´15”
y 81° 19´35”, tiene un área de 30,012.13 km2, involucra los territorios de las
cuencas del Chira, Piura y Pariñas, que hacen el 77,42% del área total, más
los espacios de las intercuencas 13779 (Litoral de la provincia de
Sechura/Bayóvar), 1379 (Litoral de la Provincia de Paita), 13931 (Litoral norte
de la provincia de Talara) y 1391 (Litoral sur de la provincia de Talara), que
hacen un total del 22,58% del área total
Fuente:

6
La nueva cuenca Chira – Piura limita por el norte con las cuencas Fernández
y Tumbes, compartidas con el departamento de Tumbes, por el Noreste con la
parte Ecuatoriana de la cuenca transfronteriza Catamayo Chira, por el Sur con
la intercuenca Cascajal compartida con el departamento de Lambayeque, por
el este con la cuenca Huancabamba compartida con los departamentos de
Cajamarca y Lambayeque, y por el Oeste con el Océano Pacífico
Cuadro N° 02: La zona de estudio corresponde a las siguientes coordenadas

geográficas:
COORDENADA GEOGRÁFICA COORDENADAS UTM - WGS 84

SISTEMA CARTOGRÁFICO
LONGITUD LATITUD ESTE (E) NORTE (N) ZONA
CANAL KM 0+000 -80.509266° -4.685409° 554348 9482141 17M
CANAL KM 53+165.54 -80.632812° -5.032789° 540642 9443744 17M
Figura 1: Ubicación Nacional, Departamental y Local del Proyecto

7
Fuente: Google Earth
3.2 Descripción Física de la Zona
3.2.1 Clima
El clima de la cuenca Chira Piura corresponde a una zona subtropical,

según la clasificación de koppen y al tipo de clima semi-tropical costero
de Pettersen. Recibe influencia de las variaciones de la faja Ecuatorial y
los cambios de dirección en sentido Este-Oeste de las corrientes
marinas de aguas frías (Humbolt) y caliente (Ecuatorial), cuyas
características ocasionan altas temperaturas ambientales con escases
de precipitaciones, salvo durante periodos cortos y esporádicos de
ingresos al hemisferio sur de la corriente marina de aguas calientes que
produce el Fenómeno El Niño.
La costa es cálida, seca y soleada, provista de bajas e irregulares
precipitaciones, y en la Sierra el clima es templado, con precipitaciones
estacionales.
Las precipitaciones, varían en función a la altitud, en la zona baja (00 a 80
m.s.n.m.) cubre precipitaciones del orden de 10 a 80 mm/año, zona media (80
a 500 m.s.n.m.) donde las lluvias registradas están en el orden de 100 a 600
mm, y zona alta (mayor de 500 m.s.n.m) con lluvias que oscilan entre 700 a
1100 mm. Las precipitaciones se registran entre los meses de Enero – Abril, el
resto del año es seco.
La temperatura media anual para las zonas baja y media de la cuenca es

24° °C, luego decrece en la parte alta, con registros hasta de 13 °C. Los
valores máximos alcanzan 38°C en la zona baja (febrero o Marzo) y 27°C en
las zonas altas. Los mínimos se producen entre junio a agosto, alcanzando 15

8
°C en la costa, bajando hasta 8 °C en los meses de Junio a setiembre en la

parte alta.
Los valores mensuales promedio de Humedad Relativa oscilan entre 67% a

73%, y los valores más bajos se dan entre los meses de julio y agosto.
Los valores de evaporación en la zona baja de la cuenca alcanzan 2500
mm/año, en la zona media varía de 2,350 a 2,500 mm/año y en la zona alta el
promedio anual de 1,100 a 1,350 mm/año. Los mayores valores de
evaporación se presentan en el periodo Diciembre – Abril en la Costa y julio –
octubre en la sierra.
Los valores medio de horas de sol alcanza 7,0 horas. Los máximos se
presentan en los meses de agosto – diciembre, disminuyendo en los meses
enero – marzo. En la parte baja de la cuenca Chira – Piura existe una
predominancia de vientos sur – oeste, sur y sureste; la velocidad alcanza
hasta 11 km/hora como promedio anual.
3.2.2 Fisiografía
La cuenca Chira Piura presenta la franja costera más ancha del Perú; 200 km.
Su topografía es plana y poco accidentada en la costa, alcanza una fisiografía
más empinada en la zona de sierra. Su altitud varía de 3 m.s.n.m., (distritos
Los Órganos y Paita) y llega hasta los 2,709 m.s.n.m. (distrito de Ayabaca);
las principales elevaciones superan los 3,700 m.s.n.m.
3.2.3 Marco Geológico y Geotecnia
3.2.3.1 Formación Chira
La Formación Chira aflora a lo largo del río Chira. En la margen izquierda del
río es donde se puede observar los mayores afloramientos rocosos. En la
parte inferior, esta formación está compuesta de lutitas bentoníticas laminadas
de tonalidades oscuras. La parte media está compuesta por areniscas de
grano grueso y de colores blanquecinos con horizontes conglomerádicos. La
parte superior se observan lutitas y limolitas grises a marrones, areniscas
limoliticas, lutitas bentoníticas y tobas amarillo verdosas y que por alteración
presentan colores blanquecinos. La edad de esta Formación es Terciario-
Eoceno Superior.
El Estudio Geológico – Geotécnico fue realizado a lo largo del río Chira,

desde la localidad de San Antonio que esta localizada al sur de la Presa de
Poechos, en donde fue excavada la calicata CRCH – 01 hasta la altura de la
localidad de San felipe de Vichaya en donde fue excavada la calicata CRCH –
08. Las investigaciones Geológico – Geotécnicas conprendieron la

9
excavación de 08 calicatas a fin caracterizar las propiedades fisico-mecanicas

de los suelos.
3.2.3.2 Tipo de Suelo y Periodo

Los suelos existentes y determinados durante la exploración geológica
geotécnica hecho a lo largo del río Chira están conformados por gravas
arenosas, arenas gravosas y arenas sueltas de baja compacidad a los cuales
les corresponde un perfil de suelo tipo S3 con un periodo Tps de 1.0 seg y un
factor de suelo de S= 1.1
3.2.4 Geodinámica Interna

3.2.4.1 Estructuras Principales
3.2.4.2 Sismicidad
3.2.5 Geodinámica Externa
3.3 Características Generales de la Zona en Evaluación

10
1. LA REDUCCIÓN DE RIESGO EN LOS PROYECTOS DE

CAMINOS Y CARRETERAS
1.1. Contenido
El estudio inicia con el planteamiento de un marco teórico y metodológico, que

facilitará la comprensión del contenido del análisis de riesgo y vulnerabilidad
en este tipo de proyecto.
Este trabajo inicia con el análisis de las amenazas, el cual consiste en la

identificación de las amenazas naturales o antrópicas que podrían afectar a
nuestro proyecto. Estas amenazas identificadas son priorizadas y agrupadas
con base en un índice que, entre otros, toma en cuenta su probabilidad de
ocurrencia así como su magnitud o alcance, la existencia de antecedentes y
la información con que se cuenta para valorarlas.
La siguiente parte es el análisis de las vulnerabilidades, el cual consiste en

identificar las vulnerabilidades asociadas a las diferentes amenazas
identificadas, priorizadas y agrupadas en la etapa anterior, de acuerdo con
nuestro proyecto.
En el análisis de riesgo, se aplican medidas orientadas a reducir los efectos

adversos producidos por las amenazas para el proyecto, a fin de salvaguardar
el camino de servicio, así como la vida del personal y de los usuarios que lo
utilizarán.
1.2. Marco conceptual
El creciente interés por integrar la reducción de riesgo en las actividades de

desarrollo se ha visto alimentado por el aumento gradual de pérdidas de vidas

11
humanas, medios de subsistencia, activos económicos, sociales y pérdidas

del bienestar de las poblaciones, como resultado de la mayor vulnerabilidad
frente a los fenómenos naturales o antrópicas. Hay que tener claro que las
condiciones de riesgo son resultado de un desarrollo que no considera en su
proceso de planificación las amenazas potenciales y las vulnerabilidades de
su territorio.
El desarrollo expresado como la interacción de procesos territoriales (uso,

ocupación y transformación) y procesos sectoriales (flujos de bienes y
servicios, aprovechamiento de recursos) tiene una profunda relación con la
generación y acumulación del riesgo y por ende, con los desastres. Sus
efectos están relacionados con las amenazas naturales o antrópicas como
con las vulnerabilidades de los diferentes elementos o componentes
expuestos.
La prevención, atención, rehabilitación y reconstrucción de los efectos

causados por un desastre, demanda no solo la voluntad política para su
realización, sino también la disposición de recursos técnicos y financieros a
veces inexistentes, para encarar acciones que permitan en el corto y mediano
plazo, reencauzar los procesos de desarrollo.
La gestión de riesgos, prevención y atención de desastres que se pretende

impulsar en esta investigación, orienta hacia un aseguramiento del desarrollo
sostenible, a través de fortalecer la capacidad de resiliencia de los proyectos
de caminos y carreteras ante los efectos provocados por fenómenos naturales
o antrópicos.
1.3. Importancia del análisis de riesgo en los proyectos de carreteras
El propósito de este estudio es servir de guía a los planificadores y tomadores

de decisión para mejorar la calidad de la inversión propiciando la asignación
de recursos a los proyectos de mayor rentabilidad social acordes a las
prioridades nacionales. Para ello se contempla de manera integral el ciclo de
vida de los proyectos de caminos y carreteras, sobre todo en la etapa de
preinversión, pues ésta implica la elaboración de estudios de perfil y
factibilidad hasta que los proyectos son ejecutados y entran en operación.
En este caso, se entiende por proyectos de caminos y carreteras a los

recursos que destina el sector público para crear, incrementar, modernizar,
reponer, reconstruir y mejorar la capacidad del país para producir bienes y
servicios, con el propósito de incrementar el bienestar de la sociedad, a través
de la comunicación.
De esta manera, los proyectos de caminos y carreteras son los que forman
capital fijo y se define capital fijo como: Los que generan o modifican bienes
que permiten la formación bruta de capital fijo y que se materializan en una
12
obra física, por ejemplo: caminos, carreteras, escuelas, hospitales, puentes,

canales.
Ello se debe a que se busca la asignación de recursos a los proyectos de

mayor rentabilidad social, pero resulta que cuando los proyectos de caminos y
carreteras son afectados por una amenaza, no sólo se interrumpe parcial o
totalmente la entrega de los servicios, sino también se requieren gastos para
su rehabilitación o reconstrucción, además de que se generan pérdidas
económicas, físicas y humanas.
Como consecuencia de lo anterior, los beneficios son menores a los previstos

y los costos mayores a los inicialmente planificados, lo cual afecta
negativamente la rentabilidad social de los proyectos. Esa es la razón
principal por la que se hace necesaria la incorporación del análisis de riesgo y
vulnerabilidad en los proyectos de caminos y carreteras, pues se requiere
realizar asignaciones eficientes de los recursos públicos.
En este sentido, hablar de planificación y gestión de riesgo, es además de

evaluar y proponer mecanismos de articulación entre los procesos sociales,
con los administrativos, financieros, técnicos y políticos, es identificar
inversiones seguras, en el más amplio sentido, es decir, programas, proyectos
y acciones que contribuyan a reducir los efectos de las amenazas naturales y
antrópicas.
1.4. Procedimiento para evaluar el riesgo en caminos y carreteras
De acuerdo al criterio que se adoptó en este estudio para evaluar el riesgo

existente en la infraestructura vial, es necesario seguir un procedimiento que
cumpla con los siguientes parámetros:
 Establecer las características de la estructura y sus componentes.

 Determinar cuáles fenómenos naturales representan amenazas
potenciales para el tramo vial bajo estudio.
 Evaluar las amenazas más significativas dentro del área geográfica
bajo estudio.
 Estimar la vulnerabilidad global del tramo vial bajo estudio.
Estos parámetros definen un procedimiento analítico con los tres pasos

generales siguientes:
 Evaluación de las amenazas: determinación de la ubicación, la

severidad y la frecuencia de las amenazas naturales significativas, así
como también las descripciones de los impactos esperados.
 Evaluación de vulnerabilidad: determinación del nivel de exposición
del corredor vial a fenómenos naturales potencialmente peligrosos y

13
estimación del grado de pérdidas o el daño que resultaría de la

ocurrencia de un acontecimiento natural de una severidad dada.
 Evaluación de riesgo: determinaciones de los niveles de riesgo ante
la vulnerabilidad de las amenazas en el corredor vial de estudio y sus
componentes.
Estos tres pasos se pueden usar para evaluar la vulnerabilidad en los
corredores viales ante el riesgo.
2. CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL AMBITO DEL

PROYECTO
2.1 Delimitación del Ámbito
2.2 Descripción breve del Proyecto y sus acciones
Conservar la infraestructura del Canal Derivación “Daniel Escobar”, realizando

el mantenimiento al camino de servicio, el mismo que se encuentra
seriamente dañado, permitiendo de esta manera mejorar la transitabilidad
vehicular, garantizando un eficiente servicio hacia los diferentes puntos del
canal.
Permitir un rápido acceso hacia los diferentes puntos a lo largo del canal, para
de esta manera garantizar la operatividad en labores de operación y
mantenimiento a la infraestructura, por parte del PECHP (Proyecto Especial
Chira- Piura)
Así también accesos rápidos de transitabilidad a los centros poblados

aledaños a lo largo del canal, entre las que podemos mencionar: Pelados,
Somate, Chalacalá, Piedra rodada, San Vicente, Huangalá, Cieneguillo, entre
otros.
2.3 Población

14
Según el Censo Nacional 2007: xi de Población y VI de Vivienda, Piura es el

segundo departamento más poblado del país después de Lima. Cuenta con
una población de 1 676,315 habitantes, el 26% de su población se ubica en el
área rural y el 74% se ubica en el área urbano; el 50.18% son mujeres y el
49.92% son hombres. Se incluye la población de la provincia de
Huancabamba por tener una interdependencia con las cuencas Chira Piura y
con el Gobierno Regional Piura.
La población piurana, a diferencia de otras regiones, no se concentra en una

gran ciudad, y su patrón de poblamiento considera dos elementos básicos: a)
el 25% de la población se distribuye entre Piura y Sullana, ciudades más
importantes y b) un conjunto de redes de ciudades intermedias, equidistantes
entre ellas. Las ciudades de Ayabaca y Huancabamba de la sierra piurana
concentran el 4.1% del total de la población del departamento.
2.4 Aspectos Climáticos y Fisiográficos
2.5 Aspectos Ecológicos y Cobertura Vegetal
El rasgo más notable de la cuenca Chira Piura es su diversidad biológica,

ecológica y cultural. Según el Sistema de Clasificación de Zonas de Vida de
Holdridge (1978), se han identificado 17 zonas de vida (Mapa Ecológico de
ONERN/1974) de las 84 zonas reconocidas para el Perú, distribuidas dentro
de dos grandes espacios geográficos íntimamente relacionados: La Llanura
Costera y el Sistema de la Cordillera Occidental de los Andes.
Desde la Llanura Costera hasta los 500 m.s.n.m., ubicamos las zonas de vida
Desierto Desecado Premontano Tropical (dd-PT), Desierto Superárido
Tropical (ds-T), Desierto Perárido Premontano Tropical (dp – PT), Desierto
Superárido Premontano Tropical (ds-PT), Matorral Desértico Tropical (md-T),
Matorral Desértico Premontano Tropical (md – PT), donde el relieve varía de
plano a ligeramente ondulado, sometido a fuerte erosión eólica, presenta
escasa vegetación donde predomina el algarrobo, zapote, vichayo, acacia, así
como arbustos xerofíticos dispersos y gramíneas efímeras.
Entrando a la sierra entre los 500 y 2,500 m.s.n.m., se ubican las zonas de
vida Monte Espinoso Tropical (mte – T), Monte Espinoso Premontano
Tropical (mte – PT), Bosque Seco Premontano Tropical (bs-PMT),
Bosque Seco Montano Bajo Tropical (bs-MBT), Bosque Seco Tropical
(bs-T) caracterizadas por un clima moderado, con presencia de neblinas, su
relieve va desde ondulado con colinas ha quebrado, la vegetación está
compuesta por bosques con caducifolias, algarrobos, hualtaco, guayacán,
guarango, faique, molle, tara, plantas epifitas y gramíneas, que se vuelven
exuberantes con las lluvias.

15
En la parte alta de la cuenca entre 1,500 y 3500 m.s.n.m., se identifica el

Bosque húmedo Premontano Tropical (bh-PT), Bosque húmedo Montano
Tropical Bajo (bh-MTB), Bosque húmedo Montano tropical (bh-MT) y el
Bosque Muy húmedo montano tropical (bmh-mt), con relieve accidentado,
vegetación densa compuesta por árboles, helechos y plantas epifitas,
conformando bosques actualmente afectados por tala indiscriminada. En la
parte más alta la vegetación se hace menos densa con pequeños relictos
boscosos de quinual, podocarpus, sauco y pastos naturales, donde se
configuran los páramos andinos caracterizados por su riqueza de
biodiversidad y reserva hídrica.
La cobertura vegetal en la cuenca Chira – Piura es variada, en la parte baja

predomina el suelo desnudo y bosque seco ralo donde existe una gran
formación vegetal dominada por el algarrobal (prosopis sp.) y el matorral
seco. En la zona intermedia se encuentra el bosque caducifolio, poblado por
especies como el ceibo (ceiba trquistrandra), guayacan (Tabebuia guayacán),
Charan (Caesalpinea pai pai), el frijolillo (Lonchocor puscruentus), el bálsamo
(miroxylon sp), el polo polo (Cochospermun vitifolium) y el porotillo (Phaseolus
campestris).
En la parte alta de la cuenca predomina el bosque seco denso y el bosque
húmedo, aquí se encuentran pequeñas áreas de bosque de neblina donde se
pueden encontrar las epifitas como la salvaje (Tillandsia usneoides), las
achupallas (Puya sp) y algunas orquídeas; este bosque constituye una mezcla
de árboles, arbustos, flores y hierbas como el nogal (Junglas sp), palo blanco
(Croton calli carpaefolius), higuerón (Ficus sp), suro (Chusquea sp), pajul
(Erytrina sp), lanche (Myrcianthus rhopaloides), con áreas cubiertas por
gramíneas; también hay una presencia importante de pastos naturales.
2.6 Aspectos Socio Económicos
La población piurana es de 1´676,315 habitantes, con una tasa de crecimiento

intercensal promedio anual 1993-2007 de 1.3% y la densidad poblacional
ascendió a 46.7 hab/km2. El 89.8% vive en la región Costa y el 10.2% en la
Sierra. En Piura, la tasa de pobreza al año 2009 es de 39.6% y la pobreza
extrema de 12.9%, las provincias más pobres son Ayabaca y Huancabamba
ubicadas en la Sierra y las menos pobres son Paita y Talara.
El Sistema de salud pública informa del funcionamiento al 2009 de 310
puestos de salud, 72 centros de salud y 4 hospitales. ESSALUD registra el
funcionamiento al 2010 de 19 establecimientos. La desnutrición crónica en
niños menores de 5 años es de 16.0% y la mortalidad infantil en el primer año
de vida ascendió a 24 por 1000 niños nacidos vivos.
El Censo Nacional del 2007 registró en Piura 372,187 viviendas ocupadas de

un total de 409,305 registradas. El 53.5% de las viviendas poseían aguas por
red pública dentro de la vivienda y el 38.8% contaba con servicios higiénicos
En el alumbrado eléctrico, la región mostraba que el 64.4% de las viviendas
16
están electrificadas y el 41.0% de las viviendas presentan paredes de ladrillo

o bloque de cemento.
En el Sistema Educativo, al año 2009, se encontraban matriculados 499,100
alumnos, el número de docentes era de 24,226 y el número de instituciones
educativas fue 5,226. El porcentaje de alumnos desaprobados en primaria y
secundaria ascendió a 15.1% y 15.5% respectivamente. Piura tiene sede de 2
universidades, la Universidad Nacional de Piura y la Universidad de Piura y
las filiales de ULADECH, Alas Peruanas, San Pedro y Vallejo, de las 143
existentes en el Perú al 2016.
La población económicamente activa del departamento, al 2008 fue de

912.015, la tasa de desempleo en Piura llegó al 4.6% de la PEA ocupada, el
49.7% se encontraba subempleada, el 45.7% de la PEA estuvo empleada
adecuadamente. El Sector Público daba empleo al 6.3% y el sector privado, el
35.2%. La principal ocupación en el departamento fue la de agricultor,
ganadero, pescador que representó el 38.0% de la PEA ocupada, seguida de
servicios no personales con 19.6% y el comercio con 19.1%. El ingreso
promedio mensual de Piura fue de 607.2 nuevos soles.
Para el año 2008, la producción comercial de Piura fue de 11,753 millones de

nuevos soles que significó el 3.1% de la producción nacional. El producto per
cápita fue de 6,529.4 nuevos soles. La principal rama de actividad, en
términos de producción fue el comercio y los servicios que significaron el
50.9% de la producción seguido de la manufactura (16.4%) y Agricultura
(10.9%). La tasa de crecimiento del PBI piurano 1995 – 2008 a precios
constantes fue de 2.6% anual. El presupuesto público ejecutado en Piura el
2009 fue de 2,387.6 millones de nuevos soles. Durante el 2009, Piura ejecutó
en proyectos de inversión pública 362.4 millones de nuevos soles.
El 57% de los productores de la región, poseen parcelas menores a 3 hás y

que representan el 7% de la superficie total. La Agricultura es una de las
actividades más importante del departamento de Piura, y de acuerdo a sus
características de clima, suelo y agua se han instalado cultivos en los Valles
Medio y Bajo Piura, Alto Piura, San Lorenzo y Chira donde se vienen
sembrando 135,256 ha/año 2009, habiéndose incrementado en los últimos
diez años en 32.16%. El cultivo de arroz es el más importante, con 57,942 ha,
seguido del limonero, con 15,614 ha y mango con 15,432 has, maíz con
13,751 ha, frijoles y banano con 5, 025 ha. En este tiempo, ha habido un
desplazamiento del algodón, cultivo bandera para Piura, pasando de 22,618
ha año 2000 a 3,397 ha año 2009.

17
Inicio de Canal Daniel Escobar – Camino de Servicio

18
EVALUCIÓN PRELIMINAR (EVAP)

I. DATOS GENERALES DEL TITULAR Y DE LA ENTIDAD AUTORIZADA PARA LA
ELABORACIÓN DE LA EVALUACIÓN PRELIMINAR.
I.1. Nombre del proponente (persona natural o jurídica) y su razón social.
PROYECTO ESPECIAL CHIRA-PIURA

Número de Registro Único de Contribuyentes (RUC): 20154477536
Domicilio Legal: Av. Panamericana Norte km.3.5 Nro. S/N Urb. Las
Mercedes I Etapa - Piura
Distrito: Piura
Provincia: Piura
Departamento: Piura
Teléfono: 073-321330 073-321651
I.2. Titular o Representante legal: Gerente General
Nombres completos: Ing. Juan Luis Silva García

19
Documento Nacional de identidad N°: 02816220

Domicilio:
Teléfono/Celular:
Correo electrónico:
I.3. Entidad Autorizada para la elaboración de la Evaluación preliminar.
I.3.1. Persona natural
Nombres y Apellidos: José Vicente Arteaga Salazar

RUC: 10026060554
Profesión: Magister en Ingeniería Ambiental y Seguridad Industrial
Domicilio: Calle San Miguel Mz. “C”, Lote N° 02, Sector Calixto Balarezo-
Castilla, Piura
Teléfono: 073 - 345334
Correo electrónico: josevicente_a@yahoo.es
II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.
II.1. Datos generales del Proyecto.
Nombre del proyecto: “REHABILITACIÓN DEL CAMINO DE SERVICIO DEL CANAL

DERIVACIÓN DANIEL ESCOBAR”
Tipo de proyecto a realizar: Nuevo ( ) Rehabilitación ( X )

Monto estimado de la inversión: S/. 4´708,005.06 (Cuatro Millones Setecientos
Ocho Mil Cinco con 06/100 Soles).
Ubicación física del proyecto: La ubicación del camino de servicio se encuentra

ubicado en la margen derecha del canal, excepto en el tramo del Km 50+280 al
Km 53+165 que está ubicado en la margen izquierda, desde la bocatoma de la
Presa “Poechos” y en el final del canal, en la caída de “Curumuy”, que integra
directamente a los centros poblados de Pelados, Somate, Chalacalá, Piedra
rodada, San Vicente, Huangalá, Cieneguillo, entre otros, pertenecientes a los
distritos de Querecotillo, Bellavista, Salitral, Sullana, Piura, en las provincias
de Sullana y Piura, entre las coordenadas siguientes:
Cuadro N° 01
COORDENADA GEOGRÁFICA COORDENADAS UTM - WGS 84 COTA
SISTEMA
CARTOGRÁFICO Z
LONGITUD LATITUD ESTE (X) NORTE (Y) ZONA (m.s.n.m.)
CANAL KM 0+000 -80.509266° -4.685409° 554348 9482141 17M 91.55
CANAL KM 53+165.54 -80.632812° -5.032789° 540642 9443744 17M 72.78
Y una población de 7,850 habitantes

20
Zonificación: Distrital
Distritos: Querecotillo, Bellavista, Salitral, Sullana, Piura
Provincias: Sullana y Piura
Departamento: Piura
Superficie total y cubierta (Ha, m2), especificando su destino o uso

(construcción, producción, administración, logística, manteniendo, servicios
generales, ampliación, otros):
La superficie de rodadura de la vía carrozable es de aproximadamente

486,000.00 M2
Tiempo de vida útil del proyecto: Se estima un tiempo de 10 años de vida útil
del proyecto
Situación legal del predio: Gran parte del terreno es de propiedad del Estado y
se encuentra saneado como vía pública
III. EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

3.1. INTRODUCCION
3.1.1 ANTECEDENTES
En atención a la problemática ambiental surge de la preocupación tanto de

Organismos Nacionales como Internacionales, por el futuro de las reservas
naturales, los recursos naturales y la degradación a que se hallan sometidos
amplios espacios del mundo.
Los problemas de degradación de los ecosistemas no han surgido

repentinamente, sino que se han ido gestando a lo largo de la historia reciente,
pero han experimentado un urge espectacular en las últimas décadas a raíz del
despliegue tecnológico experimentado en todos los órdenes de la actividad
humana.
Los proyectos de carreteras son generalmente ejecutados con el objeto de

mejorar los niveles económicos de la población; aun por todos los aspectos

21
beneficiosos que estos generan, ellos pueden ocasionar alteraciones o

impactos negativos significativos sobre las poblaciones aledañas y el ambiente
natural. Algunos de los impactos ambientales mayores de los proyectos de
carreteras incluyen daños a los ecosistemas sensitivos, pérdidas de tierras
productivas agrícolas, reasentamiento de pobladores, disturbio permanente de
las actividades económicas y sociales locales, cambios demográficos,
urbanización acelerada e introducción de nuevas enfermedades.
El presente Informe de Evaluación Ambiental del proyecto “Rehabilitación del

Camino de Servicio del Canal de Derivación Daniel Escobar” se realiza de
acuerdo a los parámetros establecidos en la Ley de Medio Ambiente.
Tiene por finalidad identificar y cuantificar los impactos potenciales que podrían
generarse por las acciones del proyecto vial, referente a las actividades de
Construcción de la vía en estudio. Incluye también una propuesta de medidas
de mitigación y control, así como su respectiva ejecución para contrarrestar los
impactos ambientales perjudiciales y reforzar los impactos positivos.
Este enfoque busca satisfacer dos requisitos fundamentales: primero, lograr un

conocimiento del medio ambiente en que se sitúa la vía, y Segundo, integrar la
conservación ambiental y el desarrollo socioeconómico, con el concepto de
desarrollo sostenible.
3.1.2 OBJETIVOS
Se ha evaluado los impactos ambientales positivos y negativos existentes o

esperados y recomendar las medidas necesarias para prevenir, mitigar o
corregir impactos negativos.
Prestando atención al análisis de posibles impactos ambientales ocasionado

por la explotación de materiales de cantera, requeridos para la ejecución del
proyecto, la contaminación e interrupción del cauce de canal de derivación por
descargas de materiales desechos, la alteración del drenaje, erosión de
taludes, perdida cubierta vegetal, interrupción en el hábitat de fauna Silvestre y
la contaminación por desechos y desperdicios en los campamentos de
construcción. Estos impactos ocasionan alteraciones ambientales que serán
necesarias evitar o mitigar.
Razón por la cual, dada la envergadura del proyecto y cumpliendo con los
dispositivos vigentes se ha dimensionado la variable ambiental al proyecto para
la ejecución de la obra “Rehabilitación del Camino de Servicio del Canal de
Derivación Daniel Escobar - KM 0+000 - KM 53 +165.54”.
3.1.3 OBJETIVO GENERAL
El presente estudio de impacto ambiental tiene como objetivo general, formular

las medidas que deberán incluirse en los diseños definitivos, para evitar y/o
mitigar los impactos negativos producidos por las obras de ingeniería; así como
la formulación de las medidas más convenientes para potenciar los impactos
positivos que originara el proyecto.

22
3.1.4 OBJETIVOS ESPECIFICOS
Entre los objetivos específicos tenemos los siguientes:
- Cumplir con los dispositivos legales que rigen los Estudios de Impacto
Ambiental referente a obras de infraestructura de carreteras y puentes.
- Identificar y evaluar los impactos ambientales que la obra podría ocasionar

en el medio ambiente, así como los que el entorno ambiental podría
ocasionar sobre la obra.
- Proponer medidas para mitigar el deterioro del entorno ambiental como

consecuencia de las obras de construcción de carreteras.
- Identificar e evaluar, desde el punto de vista ambiental, movimiento de

tierras, la ubicación de campamentos, canteras, puntos de agua y
botaderos que permitan mitigar con mayor precisión los impactos
generados por las obras del proyecto en el entorno ambiental.
- Proponer el Plan de Manejo y seguimiento ambiental para mitigar los

impactos generados por las obras correspondientes a la construcción de la
carretera.
- Diseñar metodologías y criterios prácticos y de fácil aplicación, regional o

local en materia de control del medio ambiente.
- Identificar las características: ecológicas, climatológicas y socio culturales

de la zona en estudio.
3.1.5 SECUENCIA DE ACTIVIDADES
Para llevar a cabo la Evaluación Ambiental Preliminar, es imprescindible seguir

una secuencia de actividades que se señalan a continuación:
- Enumerar y señalar específicamente todas aquellas normas, leyes y

reglamentaciones inherentes a la preservación de los recursos naturales.
- Realizar la Evaluación de la Línea Base, caracterizando los componentes

Físicos, bióticos, socioeconómicos y culturales del área de influencia del
proyecto.
- Describir las características del proyecto, destacando los aspectos con

mayor potencial de generación de impactos ambientales.
- Identificación y evaluación de los impactos ambientales potenciales, ya

sean negativos o positivos, directos e indirectos y/o acumulativos.

23
- Elaborar un Plan de Manejo Ambiental, recomendando las medidas de

mitigación ambiental para reducir y/o evitar los impactos ambientales
perjudiciales al medio ambiente y al bienestar humano.
- Estimación del costo de las medidas ambientales, las cuales deben ser
consideradas en los diseños de ingeniería del proyecto, tomando en
cuenta la valorización de las medidas de mitigación, de monitoreo,
educación ambiental y señalización ambiental.
Figura Nº 1
Secuencia del Estudio de Impacto Ambiental (Proceso Predictivo)
DESCRIPCION DEL CARACTERIZACIÓN DE LA

PROYECTO SITUACIÓN AMBIENTAL
PREOPERACIONAL
DESCRIPCION TECNICA DESCRIPCIÓN DEL MEDIO

GENERAL DEL PROYECTO INTERACCIÓN FÍSICO
DE REHABILITACIÓN DEL DESCRIPCIÓN DEL MEDIO
CAMINO DE SERVICIO DEL BIOLÓGICO
CANAL DE DERIVACION DESCRIPCIÓN DEL MEDIO
DANIEL ESCOBAR SOCIO-ECONÓMICO
EVALUACIÓN DE LOS
IMPACTOS AMBIENTALES
24
MÉTODO DE
EVALUACIÓN
MATRICIAL
IDENTIFICACIÓN DE LOS
IMPACTOS AMBIENTALES
ANÁLISIS Y DESCRIPCIÓN DE
LOS IMPACTOS AMBIENTALES
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

(PMA)
3.2 MARCO LEGAL
En el Perú en las últimas décadas se ha logrado un avance significativo en el

campo de la legislación ambiental. En efecto, han sido promulgadas
importantes normas que sirven como instrumentos jurídicos para regular la
relación entre el hombre y su ambiente, con el propósito de lograr el desarrollo
sostenible de los recursos naturales renovables y no renovables existentes en
el ámbito de influencia del proyecto. Así se tienen aquellas normas de carácter
general y propiamente las específicas dirigidas a las actividades de
construcción y/o mantenimiento de carreteras, vías o caminos carrozables.
En este capítulo se indica el Marco Legal referido a la Evaluación Ambiental,

asimismo, se lleva a cabo breves análisis y comentarios de estas, cuyo objetivo
principal es velar por que las actividades se desarrollen dentro del marco de la
protección ambiental, así como promover y regular el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales.
3.2.1 NORMATIVIDAD GENERAL
3.2.1.1 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ
Los logros normativos en el ámbito ambiental en nuestro medio se inician

formalmente con la Constitución Política del Perú de 1979, la cual en su
artículo 123 establece:
“Todos tienen el derecho de habitar en ambiente saludable, ecológicamente

equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida y la preservación del
paisaje y la naturaleza. Es obligación del Estado prevenir y controlar la
25
contaminación ambiental”. Aspecto que se ratifica en la Constitución Política de

1993, señalando en su artículo 2, inciso 22 que: “Toda persona tiene derecho
a: la paz, la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como
gozar de un ambiente equilibrado y adecuado de desarrollo de su vida”.
Asimismo, en los artículos 66, 67, 68 y 69 se señala que los recursos
naturales renovables y no renovables son patrimonio de la nación,
promoviendo el Estado el uso sostenible de éstos; así como, la conservación
de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas.
Asimismo, la Constitución protege el derecho de propiedad y así lo garantiza el

Estado, pues a nadie puede privarse de su propiedad (Art. 70). Sin embargo,
cuando se requiere desarrollar proyectos de interés nacional, declarados por
Ley, éstos podrán expropiar propiedades para su ejecución; para lo cual, se
deberá indemnizar previamente a las personas y/o familias que resulten
afectadas.
3.2.1.2 LEY MARCO PARA EL CRECIMIENTO DE LA INVERSIÓN PRIVADA
D. Leg. Nº 757, del 13-11-91. El marco general de política para la actividad

privada y la conservación del ambiente está expresado por el Artículo 49º,
donde se señala que el Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo
socioeconómico, la conservación del ambiente y el uso sostenido de los
recursos naturales; garantizando la debida seguridad jurídica a los
inversionistas mediante el establecimiento de normas claras de protección del
medio ambiente.
Asimismo, el Artículo 9º del mismo dispositivo deroga toda disposición legal

que fije modalidades de producción o índices de productividad, que prohíbe u
obligue a la utilización de insumos o procesos tecnológicos. En general, que
intervenga en los procesos productivos de las empresas en función al tipo de
actividad económica que desarrollen, su capacidad instalada, o cualquier otro
factor económico similar, salvo disposiciones legales referidas a la higiene y
seguridad industrial, la conservación del ambiente y la salud.
3.2.1.3 LEY DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA OBRAS Y

ACTIVIDADES
Ley Nº 26789, del 13-05-1997. Artículo 1° modifica el Artículo 51° del D.

Legislativo 757 y señala que el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM),
deberá ser comunicado por las autoridades sectoriales competentes sobre las
actividades a desarrollarse en su sector, que por su riesgo ambiental, pudieran
exceder los niveles o estándares tolerables de contaminación o deterioro del
ambiente, y que obligatoriamente deberán presentar Estudios de Impacto
Ambiental (EIAs).
El Artículo 2°, modifica el primer párrafo del Artículo 52° del D. Legislativo N°
757, y establece que en casos de peligro grave o inminente para el medio
ambiente, la Autoridad Sectorial Competente para efectos de poder disponer
de la adopción de cualquiera de las medidas señaladas en los incisos a) y b),
del artículo modificatorio, lo hará con conocimiento del CONAM.

26
3.2.1.4 LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES
Ley N° 23853, del 08-06-19. En esta Ley se establece que la Municipalidad es

una unidad fundamental de la gestión local. El Municipio como gobierno local y
como parte del estado manifiesta una correlación de fuerzas sociales locales
que se redefinen en el tiempo y en el territorio.
Norma la organización, autonomía, competencia, funciones y recursos de las

municipalidades. Las municipalidades son los Órganos del Gobierno Local, que
emanan de la voluntad popular y representan al vecindario, promueven la
adecuada prestación de los servicios públicos locales, fomentan el bienestar de
los vecinos y el desarrollo integral y armónico de sus jurisdicciones.
En lo que corresponde a las funciones generales y específicas en materia de

recursos naturales y medio ambiente, la Ley Orgánica en referencia señala en
los Artículos 62°, 65° y 66°, cada una de las acciones que los Municipios
asumirán.
El Artículo 62º, faculta a las Municipalidades, según sea el caso a, planificar,

ejecutar e impulsar a través de los organismos competentes, el conjunto de
acciones destinadas a proporcionar al ciudadano, el ambiente adecuado para
la satisfacción de sus necesidades vitales de vivienda, salubridad,
abastecimiento, educación, recreación, transportes y comunicaciones.
El Artículo 65°, se refiere a las funciones específicas que compete a las

Municipalidades en materia de acondicionamiento territorial, vivienda y
seguridad colectiva; en el numeral 3) señala, que deberá velar por la
conservación de la flora y fauna locales y promover ante las entidades
respectivas, las acciones necesarias para el desarrollo, aprovechamiento
racional y recuperación de los recursos naturales ubicados en el territorio de su
jurisdicción.
En materia de población, salud y saneamiento ambiental, según el Artículo 66°,

las Municipalidades deberán efectuar las siguientes acciones:
- Normar y controlar las actividades relacionadas con el saneamiento

ambiental.
- Difundir Programas de educación ambiental.
- Normar y controlar el aseo, higiene y salubridad en establecimientos

comerciales, industriales, y otros.
- Realizar Programas de prevención y educación sanitaria, y profilaxis local.
- Establecer medidas de control de ruido, del tránsito y de los transportes

colectivos.
- Ejecutar el servicio de limpieza pública, ubicar las áreas para la

acumulación de basura y/o el aprovechamiento industrial de desperdicios.
27
- Velar por la conservación de la flora y fauna locales y promover ante las

entidades las acciones necesarias para el desarrollo, aprovechamiento
racional y recuperación de los recursos naturales ubicados en el territorio
de su jurisdicción.
- Normar y controlar las actividades relacionadas con el saneamiento

ambiental.
- Promover y asegurar la conservación y custodia del patrimonio cultural

local y la defensa y conservación de los monumentos arqueológicos,
históricos y artísticos, colaborando con los organismos regionales y
nacionales correspondientes en su restauración y conservación.
3.2.1.5 LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE
Ley N° 27308, del 07-07-2000. Esta Ley tiene por objeto normar, regular y
supervisar el uso sostenible y la conservación de los recursos forestales y de
fauna silvestre del país, compatibilizando su aprovechamiento con la valoración
progresiva de los servicios ambientales del bosque, en armonía con el interés
social, económico y ambiental de la nación, de acuerdo con lo establecido en
los artículos 66 y 67 de la Constitución Política del Perú, en el D.L. N° 613,
Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, en la Ley N° 26821, Ley
Orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y los
Convenios internacionales vigentes para el estado Peruano.
3.2.1.6 LEY DE RECURSOS HIDRICOS
LEY. Nº 29338, del 31-03-2009. Esta Ley con sus reglamentos y modificatorias
(D.S. Nº 01-2010-AG del y D.S. Nº 023-2014-MINAGRI) en su Título II,
prohíbe mediante el artículo 22º (Cap. II) verter o emitir cualquier residuo
sólido, líquido o gaseoso, que pueda alterar la calidad de agua y ocasionar
daños a la salud humana o poner en peligro recursos hidrobiológicos de los
cauces afectados; así como, perjudicar el normal desarrollo de la flora y fauna.
Asimismo, refiere que los efluentes deben ser adecuadamente tratados para
alcanzar los límites permisibles.
3.2.1.7 LEY ORGÁNICA PARA EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS

RECURSOS NATURALES, (LEY Nº 26821)
Esta Ley, norma el régimen de aprovechamiento sostenible de los recursos

naturales, estableciendo un marco adecuado para el fomento a la inversión,
procurando un equilibrio dinámico entre el crecimiento económico, la
conservación de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo integral
de la persona humana.
28
En el Artículo 5º, establece que los ciudadanos tendrán derecho a ser

informados y a participar en la definición y adopción de políticas relacionadas
con la conservación y uso sostenible de los recursos naturales. Además, se les
reconoce el derecho de formular peticiones y promover iniciativas de carácter
individual o colectivo ante las autoridades competentes.
El Artículo 28º, establece las condiciones de aprovechamiento sostenible de los

recursos naturales, precisando que los recursos naturales deben aprovecharse
en forma sostenible, lo cual implica que su manejo debe ser racional.
En el Artículo 29º, se establece que las condiciones del aprovechamiento

sostenible de los recursos naturales, por parte del titular de un derecho de
aprovechamiento sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes especiales, son
entre otros: Cumplir con los procedimientos de Evaluación de Impacto
Ambiental.
3.2.1.8 LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
Ley N° 27314, del 21-07-2000. Esta Ley establece los derechos, obligaciones,
atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar
una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente
adecuada, con sujeción a los principios de minimización, prevención de riesgos
ambientales y protección de la salud y el bienestar de la persona humana.
3.2.1.9 REGLAMENTO DE CONTROL DE EXPLOSIVOS DE USO CIVIL
D. S. N° 019-71-IN. Esta norma regula el uso civil de los explosivos. Los

requisitos para las autorizaciones y permisos para el transporte y manipulación
de explosiones se encuentran en el Texto Único de Procedimientos
Administrativos (TUPA) del Ministerio del Interior aprobado por D.S. N° 006-93-
IN (30-09-93) y sus modificaciones D.S. N° 008-93-In (17-12-93) y D.S. N° 004-
94-In (30-04-94). Es necesario coordinar con la DISCAMEC el uso de
explosivos civiles.)
3.2.2.0NORMATIVIDAD ESPECÍFICA
3.2.2.1 MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
Es el organismo rector del sector transportes y comunicaciones, creado por

Ley No. 27779, que forma parte del Poder Ejecutivo y que constituye un pliego
presupuestal con autonomía administrativa y económica, de acuerdo a ley.
3.2.2.2 REGLAMENTO DE LA LEY DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL MTC
El D.S. Nº 041-2002-MTC, del 22 de agosto del 2002, Reglamento de

Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
crea la Dirección General de Asuntos Socio ambientales.

29
En su Artículo 73º establece que la Dirección General de Asuntos Socio

ambientales se encarga de velar por el cumplimiento de las normas de
conservación del medio ambiente del subsector, con el fin de garantizar el
adecuado manejo de los recursos naturales durante el desarrollo de las obras
de infraestructura de transportes; así como de conducir los procesos de
expropiación y reubicación que la misma requiera. Esta dirección está a cargo
de un Director General, quien depende del Viceministerio de Transportes.
3.2.2.3 LEY QUE REGULA LA EXPLOTACIÓN DE MATERIALES QUE ACARREAN

O DEPOSITAN LAS AGUAS EN SUS ÁLVEOS O CAUCES (Aprueban el
Reglamento de la Ley Nº 26737)
D.S. Nº 013-97-AG. Establece en su Artículo 1º decreta la aprobación del

Reglamento de la Ley Nº 26737, que regula la explotación de los materiales
que acarrean y depositan las aguas en su álveos o cauces, el cual consta de
cinco (5) capítulos, quince (15) artículos, tres (3) disposiciones
complementarias y una (1) disposición transitoria.
Siendo importante este Reglamento a continuación mencionaremos algunos

de sus Artículos:
Artículo 2º y 3º. Se entiende por: Materiales que acarrean y depositan las

aguas en sus álveos o cauces: a los minerales depositados en los cauces que
se utilizan para fines de construcción, tales como los limos, arcillas, arenas,
grava, guijarros, cantos rodados, bloques o bolones, entre otros.
Autoridad de Aguas: La Dirección General de Aguas y Suelos del Instituto

Nacional de Recursos Naturales - INRENA. La cual en el Artículo 4º indica que
es la única facultada para otorgar los permisos de extracción de los materiales,
priorizando las zonas de extracción en el cauce, previa evaluación efectuada
por el Administrador Técnico de Distrito de Riego correspondiente.
Estos permisos antes mencionados son otorgados en cauces o álveos

naturales. Es prohibido su otorgamiento en cauces o depósitos artificiales de
agua tales como canales, reservorios, vasos de almacenamiento, entre otros.
Cada permiso de extracción tiene validez por el plazo máximo de un (1) año
como lo señala en su Artículo 10.
3.2.2.4 NORMA PARA EL APROVECHAMIENTO DE CANTERAS
D.S. Nº 037-96-EM, del 25-11-1996. Este Decreto Supremo establece en su

artículos 1°, que las canteras de materiales de construcción utilizadas
exclusivamente para la construcción, rehabilitación o mantenimiento de obras
de infraestructura que desarrollan las entidades del Estado directamente o por
contrata, ubicadas dentro de un radio de veinte kilómetros de la obra o dentro
de una distancia de hasta seis kilómetros medidos a cada lado del eje
longitudinal de las obras, se afectarán a éstas durante su ejecución y formarán
parte integrante de dicha infraestructura.

30
Igualmente las Entidades del Estado que estén sujetos a lo mencionado

anteriormente, en el artículo 2º se establece que, previa calificación de la obra
hecha por el MTC, informarán al registro público de Minería el inicio de la
ejecución de las obras y la ubicación de éstas en las coordenadas UTM de la
Carta Nacional a efecto que queden incluidos en el PRE Catastro Minero
Nacional.
3.3 DESCRIPCION DEL PROYECTO
3.3.1 GENERALIDADES
El proyecto denominado REHABILITACIÓN DEL CAMINO DE SERVICIO DEL

CANAL DE DERIVACIÓN DANIEL ESCOBAR". Consta de una longitud total de 53
+165.54 Kilómetros.
3.3.1.1 UBICACIÓN POLITICA
Departamento : PIURA
Provincias : SULLANA Y PIURA
Distritos : Querecotillo, Bellavista, Salitral,
Sullana, Piura
Localidades Beneficiadas : Varias
Región : PIURA
3.3.1.2 UBICACIÓN GEOGRÁFICA
Ubicación física del proyecto: El Tramo Vial de 53.165,54 Kilómetros,

perteneciente al Camino de Servicio del Canal de Derivación Daniel Escobar,
se encuentra ubicado entre las provincias de Sullana y Piura.
Mapa Nº 01: UBICACIÓN A NIVEL DE PAÍS, DPTO Y

PROVINCIAS

31
3.3.1.3 VIAS DE ACCESO EXISTENTE
Se puede llegar para acceder al inicio del canal, a la bocatoma ubicada en la

Presa Poechos, por la carretera asfaltada “Sullana-El Alamor”, que se inicia en
el distrito de Marcavelica, el cual nos conduce a la zona de frontera con el

32
Ecuador. Aproximadamente en el km 28 de dicha carretera, mediante un

desvío en trocha carrozable nos conduce hacia la presa de Poechos.
Otra alternativa para llegar es desde la Ciudad de Piura, por la margen derecha
del Rio Piura hasta llegar a la Central Hidroeléctrica “Curumuy”, el cual nos
conduce a la parte final del canal.
3.3.2 DESCRIPCION DE LA RUTA
El estudio consiste en identificar todos los problemas, sus soluciones, diseños

definitivos, cantidades, proceso constructivo, costos necesarios, etc., para la
ejecución de las obras de Rehabilitación del Camino de Servicio del Canal de
Derivación “Daniel Escobar” a nivel de afirmado, ubicándose con precisión los
tramos críticos para formular las soluciones en forma integral a los problemas
de suelos, estabilidad de taludes, drenaje superficial y subterráneo, y otros.
El trazado de este tramo de aproximadamente 54 Km., se extiende por un

paisaje dominantemente ondulado y sub horizontal con algunos tramos de
morfología aluvial.
La topografía del terreno, donde se asienta el camino de servicio del canal de

derivación es medianamente accidentada y se desarrolla en forma semi plana.
El sistema de drenaje longitudinal y transversal tiene que ser implementado

con la construcción de cunetas revestidas y sin revestir, subdrenajes y
Badenes tanto para evacuación de aguas superficiales y de las quebradas.
En la mayor parte del camino de servicio, a ambos lados del canal aguas
abajo, hay densa vegetación y en menor proporción en la berma del camino de
servicio que corre al lado del canal, puesto que en algunos tramos semiplanos
la afectación de desbroce será mínima.
La concentración de las aguas de escorrentía en algunas laderas, produce

carcaveos someros y aislados en la superficie de rodadura del camino de
servicio.
En las laderas de mayor pendiente y escasa cobertura vegetal, la erosión se

acentúa más, causando erosión laminar e incisión, socavamientos en la
superficie de rodadura del camino de servicio del canal de derivación.
3.3.3 AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
El análisis de los diversos elementos que conforman el medio ambiente,

requiere de una delimitación de la zona en la que se necesita analizar sus
características particulares. Así las áreas de influencia tienen por objeto
circunscribir una serie de aspectos ambientales a una área geográfica
33
específica, sin embargo, dado el gran número de variables involucradas en un

estudio ambiental y la complejidad de estas, por cada aspecto o impacto
analizado, sería necesario definir una zona de influencia general, dentro de las
cuales se considera que se presentara la mayor parte de los impactos y/o
beneficios generados por las actividades de estabilización de taludes.
Para mayor compresión y análisis, el área de influencia se ha subdividido en un

área directa y un área indirecta, considerando el grado interrelación que tendrá
el proyecto con las distintas variables ambientales.
3.3.3.1 AREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)
Esta área comprende todo el sector donde los impactos ambientales se darán
en forma directa e inmediata, durante el proceso de ejecución del proyecto
“Rehabilitación del Camino de Servicio del Canal de Derivación Daniel
Escobar”, a lo largo de esta vía a mejorar ocurrirá la mayor afluencia de
vehículos y tránsito de maquinaria, la instalación del campamento y patio de
máquinas y el mayor grado de afectación por emisión de polvo, entre otros
aspectos.
Esta dada por una franja de 40 metros de ancho, 20 metros para cada lado del
eje, a lo largo del Canal de Derivación.
En el ámbito de influencia se incluye básicamente los siguientes aspectos:

depósitos de material excedente, canteras a explotar, cursos de agua, fuentes
de agua a utilizar, áreas donde se ubicaran los campamentos, patio de
máquinas, centros poblados.
3.3.3.2 AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII)
El área de influencia indirecta, es un área mayor que la anterior, es una zona

ubicada por fuera de área de influencia directa y en ella se esperan la
ocurrencia de impactos positivos (o beneficios del proyecto en la fase de
funcionamiento), durante la etapa de construcción como en la de operación
posterior de la vía.
Se identificó como área de influencia indirecta las localidades rurales y

aledañas al .camino de servicio del canal de derivación Daniel Escobar.
3.3.4 DESCRIPCION TECNICA
El presente proyecto pretende llevar a cabo una caracterización de la vía

(camino de servicio), de tal manera que se tomen todas las características
técnicas que de una u otra manera están sujetas a cambio.
3.3.4.1 DISEÑO GEOMÉTRICO: SEGÚN MANUAL PARA EL DISEÑO DE

CAMINOS NO PAVIMENTADOS DE BAJO VOLUMEN DE TRANSITO
Para la ejecución del presente proyecto se ha utilizado, en lo posible, criterios

de trabajo obtenidos del diseño construido, respetándose espesores,

34
pendientes, materiales, los mismos que obran en el archivo documentario del

Proyecto Especial Chira Piura PECHP.
 Se realizará el replanteo del ancho de diseño construido del camino de
servicio, según las progresivas:
 Km 00+000 al 42+00
Ancho de camino de servicio : 6.00m (efectivos, sin considerar berma)

Ancho de berma (interior) promedio : 1.20m
Desnivel entre rodadura y berma promedio : 0.15m
Pendiente : 2% hacia el canal y en curva 1%
Margen : Derecha
 Km 42+000 al 50+260

Margen : Derecha
 Km 50+280 al 53+165 (final del canal)

Margen : Izquierda
 Desbroce y eliminación de vegetación que se ubique dentro de la zona de
trabajo replanteada, sobre todo al lado del friso del canal.
 Se procederá al transporte y depósito del material de afirmado a lo largo del
camino de servicio en los lugares coordinados con el Contratista y supervisor
para una mejor trabajabilidad al material y en las cantidades determinadas en
el presente proyecto.
 En los tramos donde se haga evidente el relleno de material, se procederá al
riego suficiente y necesario a la capa de rodadura en su estado actual,
posteriormente y con el material humedecido se removerá el material con
ripper con una profundidad entre 0.12m-0.20m max ( según el tramo a tratar)
y luego nuevamente se humedecerá, para luego mezclar para uniformizar su
composición en lo posible, en lo referente a la granulometría, debiendo en
todo caso adicionar material afirmado seleccionado con una granulometría,
según anexo 01 de las especificaciones técnicas y dependiendo de los
espesores indicados en los planos. El material afirmado deberá estar en su
óptima humedad, no se permitirá que sea colocado con falta de humedad. Se
revolverá con motoniveladora, se volverá a extender y conformar la superficie
de rodadura, teniendo en cuenta los niveles y pendientes correspondientes y
finalmente se procederá a la compactación adecuada hasta obtener la
densidad especificada, la misma que no será menor del 100% del Próctor
Estándar.

35
En los tramos donde se tenga que conformar la subbase, se deberá realizar

la compactación en capas no mayores de 15cm y de esta manera garantizar
un trabajo de calidad.
Se deberá tener muy en cuenta la granulometría del material que conformará
la capa de rodadura, de tal manera de evitar que el material grueso que
forman el material granular exceda 75mm, que perjudiquen la buena
adherencia de la composición.
 En los tramos donde no se requiera material de relleno, se reutilizará el
material existente, para el cual se procederá al riego suficiente y necesario a
la capa de rodadura en su estado actual, posteriormente y con el material
humedecido se removerá el material con motoniveladora, se volverá a
extender y conformar la superficie de rodadura, teniendo en cuenta los
niveles y pendientes correspondientes y finalmente se procederá a la
compactación adecuada hasta obtener la densidad especificada, la misma
que no será menor del 100% del Próctor Estándar.
 Se considera también el mantenimiento de los caminos de desvíos durante la
ejecución del proyecto, esto con la finalidad de evitar el corte total del tráfico
de los vehículos que pudieran transitar a lo largo del camino de servicio.
Dichos trabajos deberán coordinarse entre el Contratista y Supervisor para
fines de criterios técnicos eficientes.
Zona a roturar 0.12m-0.20m
3.3.4.2 DESCRIPCION DE ACTIVIDADES PRELIMINARES

36
Comprenderá las actividades de movilización y desmovilización de maquinaria;

el trazo, replanteo y emplantillado del camino de servicio; el transporte de
materiales.
El equipo pesado (Tractor de Orugas, motoniveladoras, Cargador Frontal,

Rodillo Liso Vibratorio, etc.) se trasladará utilizando camiones tráiler. El equipo
liviano (volquetes, cisternas, etc.) lo harán por sus propios medios. En el
equipo liviano serán transportados las herramientas y todo el resto del equipo
(Mezcladora de Concreto, vibradores, etc.) que no sea autotransportado:
3.3.4.3 DESCRIPCION DE ACTIVIDADES DE CONSTRUCCION
De acuerdo a los planos topográficos alcanzados y validados por el PECHP y

además la evaluación de campo realizada previamente se realizará:
En los dos primeros tramos indicados anteriormente, previo riego suficiente y
necesario con agua, se roturará el camino de servicio en todo su ancho con
tractor de potencia adecuada que permita remover eficientemente la
superficie de rodadura del camino de servicio hasta una profundidad entre
012cm hasta 0.20m max. En el tramo tres se reconformará la capa de
rodadura con el material existente, la misma que no se encuentra muy
dañada.
Así también se deberá tener en consideración la granulometría adecuada

según los tramos a intervenir, por ejemplo en el tramo I y III, se evidencia
ausencia de material finos, por lo que al momento de rellenar con el material
afirmado deberá considerarse con un material de piedra adecuado, es decir
con un máximo de 50mm o donde la Supervisión así lo autorice.
Posteriormente el material removido se volverá a mezclar para uniformizar su
composición en lo posible en lo que respecta a granulometría, debiendo en
todo caso agregar material afirmado con el adecuado contenido de
componente granular sobre todo en los tramos donde se haga evidente la
ausencia de dicho material, para luego revolver con motoniveladora, extender
y reconformar la superficie de rodadura y finalmente se realizará la
compactación adecuada para obtener la densidad especificada.
No se deberá permitir agregar material de relleno con la indebida humedad

óptima, el cual sería perjudicial al momento de realizar la reconformación de
rodadura correspondiente.
Así también el contratista deberá considerar personal exclusivo para poder

retirar las piedras de mayor diámetro en la capa de rodadura actual existente,
los cuales perjudican la buena adherencia de la capa de rodadura. También
estará a cargo del retiro de materia orgánica, tales como bolsas plásticas,
raíces, botellas, entre otras, de tal manera de garantizar la calidad del trabajo
ejecutado.

37
3.3.4.3.2 OBRAS DE ARTE
Cunetas
Con la finalidad de canalizar los flujos hídricos superficiales producto de las
altas y constantes precipitaciones, como es propio de la zona, y evitar que
éstas ingresen y afecten la plataforma del camino de servicio, el proyecto
contempla la construcción de cunetas revestidas y sin revestir para la
captación y drenaje de las aguas de escorrentía.
3.3.4.3.3 INSTALACIONES AUXILIARES
Instalación de campamentos y patios de máquinas
Para facilitar las operaciones de ejecución de la obra vial proyectada es

conveniente la ubicación y/o construcción de un Campamento y un Patio de
Máquinas.
Considerando que se deberá disponer de facilidades para el personal

(Ingenieros, empleados, obreros, etc.), los campamentos contarán con áreas
de oficinas, almacenes, talleres, Asimismo, estarán provistos de instalaciones
eléctricas, sanitarias, mobiliario, equipamiento, enseres y menaje.
Considerando que el área asignada al campamento para la rehabilitación del

camino de servicio del canal de derivación Daniel Escobar debe contar con los
servicios básicos.
En cuanto a los requerimientos mínimos necesarios, éstos se presentan en las

Especificaciones Técnicas. No obstante, de acuerdo con dichas
especificaciones técnicas, las instalaciones higiénicas destinadas al aseo
personal y cambio de ropa de trabajo deberán estar dotadas como mínimo de
los inodoros, lavatorios, duchas y urinarios que se indican en el cuadro 2,
debiendo, además, contar con ambientes separados para hombres y mujeres.
Cuadro Nº 02 Especificaciones Técnicas Mínimas para instalaciones

Higiénicas en el Campamento.
Nº Trabajadores Inodoros Lavatorios Duchas Urinario

1 – 15 1 2 1 1
16 – 24 2 4 2 1
25 – 49 3 5 3 1
Por cada 20 adicionales 1 1 1 1
Instalación de zaranda
Por las características de la obra, que consistirá en la rehabilitación del camino
de servicio a nivel de afirmado, NO se requerirá el uso de Plantas
Chancadoras ni de Asfalto, pues para la selección de los materiales según tipo
y diámetro especificado de acuerdo a los estudios de las canteras
seleccionadas sólo se requerirá el uso de zarandas metálicas para selección
de material para afirmados.
38
Fuentes de agua
Para cubrir la demanda de agua necesaria para el desarrollo de las actividades

de construcción del camino de servicio, no habrá mayores problemas, pues los
recursos disponibles se encuentran aledaños al mismo en el Canal Daniel
Escobar.
Canteras
Según informe alcanzado al Proyecto Especial Chira Piura, por Especialista en
Mecánica de Suelos, Ing. Cesar A. Cherre Morales, Corresponde a la
ubicación, excavación manual de calicatas, muestreo, comprobación física,
mecánica de los materiales inertes (material común, impermeable y afirmado
para relleno).
Se han seleccionado aquellas canteras en las cuales se comprobó que su
calidad, periodo de explotación y cantidad son adecuadas y suficientes para el
referido proyecto.
Para el presente proyecto se sugiere utilizar materiales de las Canteras
“Chalacalá baja” y “Montenegro”, ubicadas en la Carretera Sullana Pelados, tal
como se indica:
Cuadro N° 03
NOMBRE
CANTERA UBICACIÓN TIPO AGREGADO USO
Montenegro Km 8 Carretera Sullana Pelados Afirmado Relleno
Km 15+200 Carretera Sullana
Chalacalá Baja Pelados Afirmado Relleno
Fuente: Elaboración propia
Depósitos de materiales excedentes
Una de las actividades de importancia a desarrollar como parte de los Estudios

de Impacto Ambiental de los proyectos viales, está referida a la identificación y
selección de áreas para la disposición final de los materiales excedentes de
obra, cuyo volumen es variable según las características de diseño del
proyecto. Sin embargo, conviene señalar que la disponibilidad de espacios
apropiados para estos fines, a menudo es mayor en territorios de costa o
sierra; en cambio, en la selva son escasos, por lo que su identificación y
selección requiere un mayor esfuerzo y cuidado para no comprometer la
calidad de áreas de interés ecológico, áreas hidromórficas, etc.
Pese a las dificultades propias del paisaje de la zona, en el recorrido de

campo a lo largo del tramo se logró seleccionar un (01) área potencial para ser
destinadas como Depósitos de Material Excedente.
3.4 LINEA BASE AMBIENTAL

39
3.4.1 AMBIENTE FISICO
3.4.1.1 CLIMA
Precipitación Pluvial
Las lluvias de mayor intensidad se producen entre los meses de enero a abril
que es la época de avenidas y disminuyen significativamente en la época de
estiaje que corresponde a los meses de junio a agosto.
Las precipitaciones varían según la altitud, en el valle se tiene un promedio
anual de 230 mm y en la parte alta de 1,100 mm.
Temperatura
En el área del presente estudio se aprecia que la temperatura experimenta que

en verano la temperatura va de 30 ºC a 35 ºC. En invierno la temperatura está
entre 20 ºC y 26 ºC. La represa de Poechos ha creado un microclima en la
zona lo crea neblina en época de invierno.
3.4.1.2 GEOLOGÍA Y GEOTECNIA

Formación Chira
La Formación Chira aflora a lo largo del río Chira. En la margen izquierda del
río es donde se puede observar los mayores afloramientos rocosos. En la parte
inferior, esta formación está compuesta de lutitas bentoníticas laminadas de
tonalidades oscuras. La parte media está compuesta por areniscas de grano
grueso y de colores blanquecinos con horizontes conglomerádicos. La parte
superior se observan lutitas y limolitas grises a marrones, areniscas limoliticas,
lutitas bentoníticas y tobas amarillo verdosas y que por alteración presentan
colores blanquecinos. La edad de esta Formación es Terciario-Eoceno
Superior.
El Estudio Geológico – Geotécnico fue realizado a lo largo del río Chira, desde
la localidad de San Antonio que esta localizada al sur de la Presa de Poechos,
en donde fue excavada la calicata CRCH – 01 hasta la altura de la localidad de
San felipe de Vichaya en donde fue excavada la calicata CRCH – 08. Las
investigaciones Geológico – Geotécnicas conprendieron la excavación de 08
calicatas a fin caracterizar las propiedades fisico-mecanicas de los suelos.
Tipo de Suelo y Periodo

Los suelos existentes y determinados durante la exploración geológica
geotécnica hecho a lo largo del río Chira están conformados por gravas
arenosas, arenas gravosas y arenas sueltas de baja compacidad a los cuales
les corresponde un perfil de suelo tipo S3 con un periodo Tps de 1.0 seg y un
factor de suelo de S= 1.1

40
3.4.1.3 Sismicidad
El trabajo de Silgado (1978) es la fuente básica de datos de intensidades
sísmicas que describe los principales eventos sísmicos ocurridos en el Perú.
De acuerdo a la Norma 030 “Diseño Sismorresistente” del Reglamento
Nacional de Edificaciones, modificada últimamente con el Decreto Supremo
N°003-2016-VIVIENDA, la zona de estudio está ubicada en la zona sísmica IV,
que es de sismicidad alta, en donde está previsto que ocurran sismos de
intensidades del orden de VIII – IX en la escala de Mercalli modificada (MM).
La región de PIURA, que estructuralmente es notoriamente un área sismo
activa por la presencia de numerosas estructuras falladas y plegadas que al
reactivarse producen fenómenos sísmicos y terremotos.
3.4.1.4 Hidrología
La escorrentía existente y producida en el área de estudio proviene
exclusivamente de las precipitaciones pluviales caídas en la zona.
Para el presente estudio se ha considerado la información regional de las

estaciones meteorológicas del SENAMHI más cercana a la zona del proyecto.
Al canal Derivación lo cruzan una serie de quebradas de izquierda a derecha,

en dirección al Rio Chira, que pasan bajo la caja del canal mediante
alcantarillas de concreto armado, las cuales permiten descargar los excedentes
de agua hacia el Rio Chira.
3.4.1.5 Fisiografía
Las manifestaciones fisiográficas del ámbito de Sullana, son el producto de la
acción geodinámica de diversos agentes y fenómenos externos (clima,
erosivos y depositación) que han actuado sobre el medio físico litológico; ello
concomitante con otros factores internos de la Tierra como los tectónicos y
orogénicos, han dado origen a la mayoría de manifestaciones fisiográficas
identificadas en el ámbito estudiado.
El análisis fisiográfico del ámbito de Sullana, permite diferenciar tres (03)

grandes unidades de macro relieve correspondientes a la categoría de Gran
Paisaje o paisaje dominante; cada una de ellas, están conformadas por
porciones de terrenos homogéneos que representan paisajes cuyas relaciones
son definidas por rasgos característicos como son climáticos, geoformas,
litológicos y altitudinales que se relacionan con una historia geomórfica
especifica.
3.4.2 AMBIENTE BIOLOGICO
El Estudio de Línea Base Biológica como parte del Estudio de Impacto

Ambiental del Proyecto eléctrico "Rehabilitación del Camino de Servicio del
Canal Derivación “Daniel Escobar”" describe las condiciones biológicas
relevantes y describe las características de la flora y fauna. La zona en que se
41
desarrollará el proyecto, ya ha sido intervenida por actividades antrópicas,

cultivos, la vegetación es escasa con árboles y arbustos dispersos. Sin
embargo en las zonas rurales aledañas, la flora del área que comprende los
distritos de Querecotillo, Sullana, Las Lomas, Paimas, Montero y Lancones
corresponden a zonas caracterizadas por la gran heterogeneidad de especies
que conforman comunidades vegetales compuestos por especies domésticas y
especies inferiores que cohabitan en los diferentes estratos que a su vez es el
resultado de la interacción de los factores fisiográficos, edáficos y climáticos.
3.4.2.1 FLORA
En la zona de estudio se identificó especies silvestres conformadas por

poaceae, cactaceae, arbustos y árboles, así como plantas domésticas
plantadas por los lugareños, el cual se ubica dentro del área de influencia del
proyecto. En el área de estudio la vegetación arbórea y arbustiva es escasa y
dispersa, se nota un predominio de zonas alteradas, con presencia de cultivos;
y zonas eriazas (sin vegetación). Se puede observar en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 04: Especies de Flora en el área de influencia del proyecto

42
Cuadro Nº 05: Lista de especies protegidas según legislación nacional cercanas al

Área de influencia del proyecto.
Estas zonas se encuentran impactadas por las actividades antrópicas tales

como la agricultura y ganadería. Dichas actividades han producido el cambio
de los especímenes botánicos tipo para las zonas de vida que corresponden,
desplazándolas o reduciéndolas.
A continuación se detalla las principales especies cultivables en la zona de
estudio:
Cuadro Nº 06: Principales especies cultivables en la zona
3.4.2.2 FAUNA
Dentro de las especies de fauna encontradas e identificadas durante los trabajos de

campo ejecutados, a través de la evaluación a lo largo del trazo del camino de
servicio, encontramos las especies que vienen a continuación:
a) Aves
En el siguiente cuadro se muestran las especies registradas:

43
Cuadro N° 07: Principales especies de aves evaluadas en la zona de

estudio

44
b) Anfibios, reptiles.
Cuadro Nº 08: Principales especies de la Herpetofauna evaluadas en la

zona de estudio
c) Mamíferos
Cuadro Nº 09: Mamíferos en el área del proyecto
Cabe resaltar que durante las evaluaciones en las zonas de vida que se encuentran
dentro del área de influencia se pudo observar un progresivo deterioro de la
vegetación debido al sobrepastoreo y cultivo por parte de los pobladores, las
especies de fauna domesticada que predominan en las zonas rurales aledañas al
proyecto son:
Cuadro Nº 10: Especies domesticadas encontradas en la zona de estudio
En la zona de estudio del área de influencia del proyecto, no se encontraron o

registraron especies que se encuentren en peligro de extinción o en estado crítico o

45
vulnerable, todas las especies de fauna registradas se encuentran fuera de peligro

según el D.S. Nº 004-2014-MINAGRI.
3.4.3 AMBIENTE DE INTERES HUMANO
3.4.3.1 PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO
En el área de influencia directa del proyecto no se ha evidenciado identificar la

existencia de restos arqueológicos en el trayecto de la carretera en una franja
de 100 metros, por lo que no hubo la necesidad de visitar a las oficinas del
INC. Sin embargo en el área de influencia indirecta (fuera del área de influencia
directa) se han evidenciado restos arqueológicos que no serán objeto de
alteraciones en la etapa de construcción, por el contrario beneficiaran a las
poblaciones en etapa de funcionamiento.
3.4.3.2 RECURSOS CULTURALES
Se refiere a la serie de costumbres y tradiciones que las poblaciones locales que

han desarrollado en su largo proceso de adaptación al medio ambiente. En
principio algunos autores reconocen la existencia de dos grupos humanos en la
zona en estudio: La población mestiza y la población nativa, descendiente de
antiguos ocupantes del espacio selvático. Sobre la población mestiza casi todo el
reporte se refiere a este grupo poblacional.
La población de las comunidades nativas significa cuantitativamente una escasa

proporción de la población total del país, al cual los especialistas califican de un
primer acercamiento a la realidad cuantitativa de la población silvícola. Se trata de
una población tradicionalmente agredida por el resto de la población,
especialmente por el emigrante andino en calidad de colono. Esta población
nativa es generalmente analfabeta en el idioma castellano.
El área espacial en que se asienta la ejecución del Mejoramiento del Camino

de Servicio del Canal Derivación “Daniel Escobar” corresponde a la parte Norte
del departamento de PIURA y que en los últimos años ha sufrido un
importante crecimiento poblacional Urbano y Rural, debido básicamente a su
posición geográfica que como sabemos, es una unidad política que
comprende territorios ubicados en zona media montañosa. Este crecimiento
poblacional puede atribuirse a dos fuentes principales: por un lado el
crecimiento vegetativo de su propia población como a la presencia de notables
corrientes migratorias, procedentes, especialmente, de departamentos andinos
e interandinos, así como a colonos venidos de otras partes del mundo, todos
los cuales se han integrado al medio, no obstante no estar ni culturalmente ni
biológicamente adaptados al medio ambiente.
3.4.3.3 RECURSOS ECO-TURISTICOS
El área de influencia del Tramo Vial: Camino de Servicio del Canal Derivación
“Daniel Escobar”, con el Mejoramiento de esta vía, el transporte de pasajeros por
tierra aumentara debido al mayor confort y rapidez de sus viajes dando
preferencia a la visita de las zonas aledañas, que permitirá una mayor afluencia

46
de turismo, debido que surgirán una serie de elementos de uso alternativo, que
permite mejorar las posibilidades de generar beneficios económicos.
Es el caso del turismo para cuyo desarrollo se cuenta por lo menos con los
siguientes elementos:
- Así mismo, se apertura una excelente oportunidad para promover el turismo

y buscar alternativas de desarrollo sostenido, debido que existen una
biodiversidad de eco turístico potencial en la zona de influencia, como son los
paisajes naturales, visita al vaso regulador de Poechos, cursos del ríos y/o
quebradas naturales que discurre sobre un terreno llano, y la biodiversidad
de la flora y la fauna de la zona de influencia.
3.5 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
El propósito de este capítulo es identificar y evaluar los impactos ambientales

potenciales del Proyecto Rehabilitación del Camino de Servicio del Canal
“Daniel Escobar”. En dicho análisis se toma en cuenta los elementos o
componentes del ambiente y las acciones del proyecto, los primeros
susceptibles de ser afectados y los otros capaces de generar impactos, con la
finalidad de identificar dichos impactos y proceder a su evaluación y
descripción final correspondiente.
Esta etapa permitirá obtener información que será de utilidad para estructurar
la siguiente fase, el Plan de Manejo Ambiental, el cual, como corresponde,
está orientado a lograr que el proceso constructivo y funcionamiento de esta
obra se realice en armonía con la conservación del ambiente
3.5.1 METOLOGIA APLICADA
Para la identificación y evaluación de los impactos ambientales potenciales del

proyecto se ha utilizado el método matricial, el cual es un método
bidimensional que posibilita la integración entre los componentes ambientales y
las actividades del proyecto. Consiste en colocar en las columnas el listado de
las acciones o actividades del proyecto que pueden alterar al ambiente, y sobre
sus filas coloca el listado de los elementos/componentes y atributos del
ambiente que pueden ser afectados por las actividades de éste.
En la identificación y evaluación de impactos ambientales mediante el método

matricial se puede elaborar una o más matrices, según el criterio de la entidad
o de los profesionales encargados de dicha tarea.
En el presente caso, para facilitar la comprensión del análisis se ha

confeccionado dos matrices: una primera matriz denominada Matriz de
Identificación de Impactos Ambientales Potenciales, que permite identificar
las interacciones entre las actividades del proyecto y los componentes del
ambiente, y otra matriz denominada Matriz de Evaluación de Impactos
Ambientales Potenciales, donde se evalúan los impactos identificados en la
matriz anterior.

47
La matriz de Evaluación de Impactos ha sido elaborada colocando en las filas

el listado de las acciones o actividades del proyecto que pueden alterar al
ambiente, y en la parte inferior de éstas, el listado de los
elementos/componentes y atributos del ambiente que pueden ser afectados
por las actividades del proyecto. En las columnas se ha colocado las
progresivas del Camino de Servicio, para este caso, espaciadas cada Km.
En esta matriz, inicialmente mediante el cruce de progresivas y actividades del

proyecto, se logra graficar la influencia espacial a lo largo de la vía (según
progresivas) de cada una de las actividades del proyecto. Paso seguido, se
procede al cruce de cada una de las actividades con cada uno de los
componentes ambientales para identificar los impactos ambientales
potenciales correspondientes a cada actividad del proyecto. Luego de
identificados, estos impactos son evaluados de acuerdo a su grado de
magnitud; pudiendo ser: leves, moderados o severos, para el caso de los
impactos negativos. Los impactos positivos se han evaluado en un solo nivel.
Para lograr una mejor visualización de los impactos en la matriz de evaluación

de impactos, se les ha asignado colores; siendo el color amarillo para los
impactos negativos leves; verde para los moderados; rojo para los severos; y
celeste para los impactos positivos, según se muestra a continuación.
Cuadro N° 11
Tipo de Impacto Magnitud Color

Leve -1
Negativo Moderado -2
Severo -3
Positivo +
CALIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
Impacto Negativo Leve
Aquél impacto negativo que es puntual (cuando sus efectos son sólo
evidenciados en el lugar que se ejecutan), puede ser instantáneo o tener una
duración corta (concluida la actividad el efecto desaparece casi
inmediatamente); y que es reversible.
Impacto Negativo Moderado (-2)
Aquél impacto negativo que es local (cuando sus efectos se evidencian más
allá del lugar donde se ejecutan sin transponer el área de influencia directa del
proyecto), puede tener una duración un poco más prolongada (concluida la
actividad el efecto se mantiene por un tiempo y luego desaparece); siendo
también reversible.
Impacto Negativo Severo (-3)

48
Aquél impacto negativo que puede ser puntual, local o zonal (los efectos
pueden evidenciarse más allá del área de influencia directa del proyecto), en
cuanto a su duración puede tener una duración prolongada y ser reversible o
ser permanente e irreversible. Requiere obligatoriamente la implementación de
medidas de mitigación.
Impacto Positivo (+)
Aquél impacto positivo que puede generar un beneficio sea éste local o zonal;
temporal o permanente.
3.5.2 EVALUACIÓN IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
Antes de proceder a identificar y evaluar los potenciales impactos del proyecto

vial, es necesario realizar la selección de componentes Inter. Actuantes. Esta
operación consiste en conocer y seleccionar las principales actividades del
proyecto y los componentes o elementos ambientales del entorno físico,
biológico y Ambiente de Interés Humano que intervienen en dicha interacción.
En la selección de actividades se optó por aquéllas que deben tener incidencia

probable y significativa sobre los diversos componentes o elementos
ambientales.
Del mismo modo, en lo concerniente a elementos ambientales se optó por

aquellos de mayor relevancia ambiental.
Cuadro N° 12: Actividades del proyecto con potencial de impacto
Proyecto Actividades
Roce y Limpieza
Cortes en material suelto
Relleno
Conformación de Base
“REHABILITACIÓN DEL CAMINO SERVICIO Construcción de obras de arte
DEL CANAL DERIVACIÓN DANIEL Explotación de canteras
ESCOBAR – KM. 0+000 AL KM 53+165.54”. Transporte de material
Disposición y conformación de material
excedente.
Operación de maquinaria pesada y ligera
Campamento
Patio de máquinas
Zaranda

49
Componentes ambientales potencialmente afectables
Ambiente Componentes
Aire
Agua
Ambiente Físico Suelo
Paisaje
Vegetación
Ambiente Biológico Fauna
Población
Salud y seguridad
Propiedades
Empleo
Ambiente de Interés Humano
Economía
Servicios
Calidad de Vida
Formas de vida
Cumplido el proceso de selección de elementos Interactuantes, se da inicio a la

identificación y evaluación de los impactos ambientales potenciales del
proyecto vial, para cuyo efecto se hace uso de la matriz de interacción.
3.5.3 EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
Una vez identificados los impactos en la fase anterior, se procede a su

evaluación respectiva, según el procedimiento señalado en el acápite 3.5.4.1.
3.5.4 DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
Cumplidas las fases de identificación y evaluación de los impactos ambientales

potenciales, en este acápite se presenta la descripción de los principales
impactos ambientales potenciales de probable ocurrencia durante las etapas
de construcción y funcionamiento del tramo vial.
Por cuestiones metodológicas y de orden, se presenta la descripción de los

impactos ambientales tonando como patrón de ordenamiento de impactos a las
actividades del proyecto, por ser éstas las generadoras de los impactos. Así se
tiene:
3.5.4.1ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
a) IMPACTOS NEGATIVOS
En el aire
Alteración de la calidad del aire

50
Este impacto negativo crítico, concierne a la alteración de la calidad del aire,

a causa de las emisiones de material micro particulado y gases de
combustión de la maquinaria que se generan durante las siguientes
actividades a realizar durante la ejecución de la obra: transporte de material,
corte y relleno de material suelto, rotura, conformación y rodillado de la capa
de rodadura actual, funcionamiento de la zaranda, explotación de canteras.
Emisiones sonoras
Los ruidos son considerados como agentes contaminadores del aire,

cuando superan los 60 dB. Estas emisiones sonoras en general, se les
consideran como de un impacto negativo leve, pero presenta niveles
moderados en los lugares de explotación de las canteras, funcionamiento de
las zarandas y en la conformación de los depósitos de materiales
excedentes. Los impactos sonoros críticos ocurrirán en los lugares de
explotación de las canteras.
En el agua
Alteración de la calidad de las aguas superficiales
Este impacto está referido a la posible contaminación de las aguas, debido a

derrames accidentales o deliberados de combustibles, grasas, residuos de
mezcla de concreto en el cauce del canal derivador, las quebradas,
principalmente durante el desplazamiento de la maquinaria y vehículos de la
obra. También podría ocurrir disposición inadecuada de materiales de corte
en el cauce de las quebradas y en la construcción de las obras de arte. Este
impacto negativo puede ser considerado como moderado.
En el suelo
Destrucción directa del suelo
Este impacto está referido a la pérdida de la capa edáfica que se producirá

principalmente en las áreas asignadas para la instalación del campamento y
patio de máquinas; así como, en aquellas áreas destinadas para depósitos
de materiales excedentes.
Tomando en cuenta que es un camino de servicio vial que ya existe y que

no se requiere mayores cortes de material para alcanzar el ancho de la
plataforma proyectada, la destrucción del suelo, tendrá un impacto débil.
Disminución de la calidad edáfica
Las mismas actividades descritas para el caso de la pérdida directa del

suelo, ocasionaran la disminución de la calidad edáfica del suelo.
Este impacto también podría producirse por ocasionales derrames de

combustible, grasas, aceite, y concreto durante el funcionamiento de la
maquinaria; así como por la posible disposición inadecuada de residuos del

51
campamento y patio de máquinas. Este impacto ha sido calificado como

moderado.
Inestabilidad de taludes
Este impacto podría producirse en los depósitos de materiales excedentes,

si estos no son manejados apropiadamente durante el tiempo que dure el
proceso constructivo de la obra.
En la vegetación
Alteración de la cobertura arbórea
Debido a que la capa de rodadura del camino de servicio sufrirá una

roturación, según las características del terreno, se espera que la
vegetación de la plataforma, sufra un cierto nivel de afectación.
También se espera que se produzca alteración de la vegetación en las áreas

asignadas para campamento y patio de máquinas y en las áreas asignadas
como depósitos de materiales excedentes. Por tales consideraciones, la
magnitud del impacto será moderada.
Alteración de cultivos agrícolas
Esta alteración estará circunscrita a la roturación de la plataforma a

rehabilitar, explotación de las canteras, conformación de la base, ubicación
del campamento y patio de máquinas, Las más afectadas serán: la
explotación de canteras. El impacto ha sido considerado como moderado.
En la Fauna
Alteración del hábitat de especies
El proyecto en general respetará el trazo existente, por lo cual la fauna no

deberá verse afectada sino levemente en las ampliaciones de la plataforma.
En la flora
Pérdida del hábitat de la flora, como consecuencia de la alteración de las

condiciones naturales donde se desarrollan las especies de la flora, por las
acciones del proyecto, que respetara el trazo existente, por la cual no
deberá verse afectada sino levemente en el desbroce de la plataforma del
camino.
En el paisaje
Cambio de la estructura del paisaje
El paisaje podría verse afectado por la elevación de la rasante, ampliación

de la plataforma, explotación de las canteras, ubicación del campamento y

52
patio de máquinas y depósitos de material excedente. Se considera que la

magnitud del impacto sea leve y moderada en las zonas de elevación de la
rasante, explotación de canteras, campamento, depósitos de materiales
excedentes.
Ambientes de Interés Humano
Cambios en la estructura demográfica
Las alteraciones en cuanto a la estructura demográfica, se darán

especialmente en los centros poblados aledaños al camino de servicio del
canal derivación.
Efectos en la salud y seguridad
La generación de gases y la emisión de micro partículas por la maquinaria y

vehículos durante la fase de construcción: roce y limpieza, cortes de
material, conformación de la capa de rodadura, explotación de canteras,
transporte de material, disposición de material excedente, ubicación del
campamento y patio de máquinas, constituirán riesgos de accidentes y
afecciones en la salud, tanto para el personal de la obra como para los
usuarios de la vía y la población. Este impacto ha sido calificado como de
moderada magnitud.
Uso de espacios de terceros
Algunas áreas de terceros serán afectadas, especialmente las que serán

ocupadas por los campamentos y patio de máquinas, canteras y depósitos
de materiales excedente, este impacto ha sido calificado como moderado.
Modificación de formas de vida
La presencia de personal foráneo con costumbres diferentes, personal

obrero y técnico, cuya presencia en la zona será motivada por las
operaciones constructivas de la obra, generará algunas modificaciones o
cambios en las costumbres tradicionales de vida de la población local que
pueden manifestarse en situaciones adversas y que se manifestaran
principalmente en los poblados aledaños al camino de servicio. Este
impacto ha sido calificado como moderado.
b) IMPACTOS POSITIVOS
Generación de empleo
Considerando que se dará preferencia a la mano de obra local (peones y

ayudantes de obra), este impacto será de moderada magnitud y afectará a
las localidades aledañas a la ruta.
En general, este impacto ha sido considerado como de moderada magnitud

y constituye una importante fuente de ingresos para la población local,

53
mejorando su capacidad de acceso a los bienes y servicios locales,

reflejándose en el mejoramiento del nivel de vida.
Dinamización de la economía
El incremento en la demanda de bienes y servicios, asociado a las

necesidades de alojamiento, alimentación y abastecimiento durante el
proceso constructivo del camino de servicio, se verá reflejado en un
aumento de la dinámica comercial de las localidades y pueblos aledaños.
Implementación de servicios
El desarrollo de las actividades constructivas del camino de servicio

carrozable, generará el pago de una serie de tributos, por ejemplo: alquiler
de maquinarias, volquetes, camionetas, compra de insumos, pago de
salarios, alquiler de locales para el emplazamiento del campamento y patio
de máquinas, así como para los depósitos de material excedente y canteras.
Todos estos ingresos por instituciones públicas y privadas, podrán ser
utilizados para mejorar ó implementar los servicios existentes. Por ello este
impacto ha sido considerado de moderada magnitud.
3.5.4.2 ETAPA DE FUNCIONAMIENTO
a) IMPACTOS NEGATIVOS
En el aire
Alteración de la calidad del aire
Este impacto está referido a la alteración de la calidad del aire, debido a las
emisiones de material particulado y gases de combustión que se generen
por el incremento del tránsito vial emisiones serán rápidamente
dispersadas, reduciendo su poder contaminante, por lo que este impacto ha
sido calificado como de magnitud débil.
En el suelo
Destrucción directa del suelo
Este impacto está referido a la pérdida de la capa edáfica que se producirá

principalmente durante la extracción de materiales para el mantenimiento de
la plataforma del camino y las obras de arte, en la cantera.
Considerando que se utilizarán canteras ubicadas en la misma zona, se

estima que este impacto será solo de magnitud débil.
En la vegetación
Alteración de la cobertura vegetal

54
Este impacto indirecto está referido a la afectación de la cubierta vegetal por

las emisiones de material particulado y gases debido al incremento del
tránsito vehicular durante el funcionamiento del camino de servicio
Construido. Considerando que las emisiones serán por lo general pequeñas,
se estima que este impacto sea de magnitud débil.
En la fauna
El incremento del tránsito vehicular por las mejores condiciones de

transitabilidad del camino mejorado, constituirá a su vez, un incremento del
riesgo de afectación de la fauna por atropellamientos, siendo las especies
más afectadas, en opinión de la población local, serpientes, lagartijas, etc.
Sin embargo, el atropellamiento de especies faunísticas no es muy
frecuente, por lo que este impacto ha sido calificado como de magnitud
débil.
En la flora
La pérdida de la capacidad de regeneración de especies nativas, debido a la

modificación de sus condiciones naturales, muchas especies alterarán sus
mecanismos de producción modificando sus tasas de regeneración, sin
embargo el impacto ha sido calificado como magnitud débil.
En el paisaje
La calidad del paisaje del lugar durante la etapa de construcción de la obra

vial podría verse afectada por la extracción de material de cantera para las
acciones de mantenimiento de la plataforma de la vía y las obras de arte.
Considerando que estas operaciones no significarán volúmenes
considerables de material, se estima que la alteración del paisaje sea solo
de magnitud débil.
b) IMPACTOS POSITIVOS
Incremento del tráfico
Por el desarrollo del camino de servicio se mejorará la transitabilidad en

toda la longitud de este tramo, logrando disminuir el tiempo y costo,
además, mejorar la seguridad en el transporte y favoreciendo los flujos de
intercambio comercial y movimientos migratorios de personas entre los
pueblos de este ámbito territorial, e incluso con el ámbito regional y
nacional. Debido a ello este impacto es alto.
Mantenimiento de la vía
La Construcción de este tramo, contribuirá al mejoramiento de la

dinamización de la economía local; este efecto benéfico deberá ser
mantenido a través de un programa de mantenimiento vial, que asegure la
transitabilidad a lo largo de todo el año y especialmente en la época más
crítica que es la del periodo de lluvias.

55
Mantenimiento de las obras de arte
El mantenimiento del funcionamiento de los sistemas de drenaje,

principalmente el de cunetas, badenes y subdrenajes, mejorará el drenaje
superficial y subterráneo de las aguas de escorrentía de este sector. Esta
condición permitirá reducir la posibilidad de ocurrencia de desbordes de esta
agua sobre la plataforma, creando un efecto barrera en la transitabilidad.
3.6 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
3.6.1 GENERALIDADES
En la Evaluación Ambiental efectuada sobre el proyecto de Rehabilitación

del Camino de Servicio del Canal Derivación “Daniel Escobar”, se ha
encontrado que su ejecución podría ocasionar impactos ambientales
directos e indirectos, positivos y negativos, dentro de su ámbito de
influencia.
Si bien, las acciones causantes de impacto serán variadas, las afectaciones

positivas más significativas corresponderán a la fase de funcionamiento, y
las negativas a las fases de construcción y cierre, estando asociadas
principalmente a los movimientos de tierra durante la conformación de la
capa de rodadura, extracción y transporte de material de cantera; al
funcionamiento de campamentos y patios de maquinaria.
Sobre la base del análisis de impactos, se ha elaborado el presente Plan de

Manejo Ambiental (PMA), el cual constituye un Documento Técnico que
contiene un conjunto de medidas estructuradas en programas de acción,
denominados instrumentos de gestión ambiental, orientados a prevenir,
corregir o mitigar los impactos ambientales que serían generados por la
ejecución de la obra de Rehabilitación del Camino de Servicio. Las medidas
de prevención evitan que se presente el impacto o disminuya su severidad.
Las medidas de corrección permiten la recuperación de la calidad ambiental

del componente afectado luego de un determinado tiempo.
Las medidas de mitigación son propias para los impactos irreversibles, para
los cuales no es posible restituir las condiciones originales del medio.
3.6.1.1OBJETIVOS Y METAS
El Plan de Manejo Ambiental pretende lograr que la ejecución de las obras

de Rehabilitación se realice con la mínima incidencia negativa posible sobre
los componentes ambientales en el área de influencia del proyecto, así
como el mantenimiento permanente de las obras a fin de prevenir su
deterioro como consecuencia de la incidencia de eventos naturales (erosión,
desestabilización de taludes, mal drenaje, desbordes, entre otros),
permitiendo que el proyecto sea ambientalmente sostenible. Siendo
necesario para ello:

56
- Establecer y recomendar medidas y acciones de prevención, corrección y

mitigación de los efectos perjudiciales o dañinos que pudieran resultar de
las actividades de construcción del proyecto vial sobre el ambiente.
- Establecer y recomendar medidas y acciones de prevención y mitigación de

efectos de los componentes ambientales sobre la integridad y estabilidad
del proyecto vial.
- Estructurar acciones para afrontar situaciones de riesgos y accidentes

durante el desarrollo del proceso constructivo de la obra.
- Disminuir, eliminar ó evitar la generación de procesos dinámicos que

pueden alterar los factores ambientales y por consiguiente, la estabilidad de
la carretera.
- Elaborar el cuadro de los costos ambientales, con la finalidad que se asigne

el presupuesto necesario para la ejecución de las medidas contempladas en
el Plan de Manejo Ambiental.
3.6.2 ESTRATEGIA
El Plan de Manejo Ambiental, se enmarca dentro de la estrategia de

conservación del ambiente en armonía con el desarrollo socioeconómico de los
poblados influenciados por las obras de Rehabilitación proyectadas. Éste será
aplicado durante y después de la rehabilitación de dichas obras.
Para que la ejecución del Plan de Manejo Ambiental, tenga éxito, es necesario
el concurso de diversos sectores gubernamentales, como por ejemplo:
El Ministerio de Agricultura y sus organismos descentralizados, tienen la

función de velar y organizar el ordenamiento ambiental dentro del área de
influencia del camino de servicio del canal, a fin de evitar el uso conflictivo de
las tierras, velar por la calidad de las aguas y colaborar en los programas de
reforestación.
Las diferentes entidades públicas deben participar en la conservación,

mejoramiento y rehabilitación del camino de servicio, entre los principales
sectores tenemos:
Sector Transportes, deben actuar en función a lo dictaminado en el Manual

Ambiental para el mejoramiento y construcción del camino de servicio vial.
Sector Vivienda, intervendrá en las diversas acciones tendientes a un

crecimiento ordenado y regulado urbanístico.
Sector Industria y Turismo, mediante acciones de infraestructura y propaganda

masiva, deberá orientar a la gente a visitar la zona, para ello podrá organizar
ferias, espectáculos folklóricos, etc.
Sector Salud, deberá cuidar que la población obtenga el máximo de cobertura

y que la asistencia sea realizada por personal especializado.
57
Finalmente, El Gobierno Regional y los organismos Provinciales, distritales y

Locales, deberán cumplir una función integradora multisectorial, tendiente a
orientar los lineamientos señalados en el Plan de Manejo Ambiental.
3.6.2.1 RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
Las Municipalidades Provinciales de Sullana y Piura son las entidades

responsables de que se logren las metas previstas en el Plan de Manejo
Ambiental, para lo cual deberá velar y exigir al contratista el cumplimiento del
mismo.
3.6.2.2 CAPACITACIÓN
El personal responsable de la ejecución del PMA y de cualquier aspecto

relacionado a la aplicación de la normatividad ambiental, deberá recibir la
capacitación y entrenamiento necesarios, de tal manera que le permita cumplir
con éxito las labores encomendadas.
Esta tarea estará a cargo de un especialista ambiental y cuyos temas estarán

referidos al control ambiental, análisis de datos, muestreo de campo,
administración de una base de datos ambiental, seguridad ambiental y
prácticas de prevención ambiental.
3.6.3 INSTRUMENTOS DE LA ESTRATEGIA
El Plan de Manejo Ambiental se halla integrado por varios programas, que

permiten planificar las medidas de mitigación para disminuir, evitar, eliminar ó
rehabilitar los efectos de los impactos ambientales negativos.
El control de la ejecución de tales medidas, el monitoreo de las acciones

realizadas para controlar su eficacia, el control de problemas ambientales que
puedan presentarse durante la construcción de las obras, las medidas que hay
que efectuar para restaurar las áreas intervenidas durante la ejecución del
proyecto y la compensación de los daños que se puedan causar a terceros;
todas estas acciones secuenciales integraran los programas de ejecución de
medidas de mitigación, de monitoreo, de contingencia, cierre o abandono y
programa de inversiones.
3.6.3.1 PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y/O MITIGACIÓN
Las principales medidas de este programa han sido estructuradas en Sub-

Programas que se detallan en los acápites siguientes:
3.6.3.1.1 SUB-PROGRAMA DE NORMATIVIDAD AMBIENTAL
a) Objetivo
Este sub-programa tiene como objetivo la defensa y protección del

ambiente durante la ejecución del proyecto de Rehabilitación del Camino
de Servicio del Canal Derivación “Daniel Escobar”.

58
b) Descripción
A menudo, los impactos que se presentan en los proyectos de caminos

viales se deben a la falta de cuidado o de una planificación deficiente de
las operaciones a realizar durante las etapas de ejecución de dichas obras.
Por tal motivo se requiere la implementación de una serie de normas, cuyo
cumplimiento, además de prevenir accidentes de trabajo, permite evitar o
mitigar algunos impactos sobre las comunidades aledañas al proyecto, las
aguas, los suelos la cobertura vegetal y el aire.
c) Metodología
Las medidas que se proponen a continuación podrán ser aplicadas

durante las operaciones en campamentos, patios de maquinaria,
canteras, depósitos de materiales y en las operaciones de Rehabilitación
propiamente dichas.
Medidas para el control de la calidad del aire
Para la emisión de material particulado
Como se ha señalado, principalmente durante la etapa de construcción se

generarán emisiones contaminantes en la propia obra y en los lugares
destinados a préstamo de materiales, depósitos de materiales excedentes,
excavaciones, elevación de rasantes y zarandas; así como en el transporte
de materiales.
Las medidas destinadas a evitar o disminuir el aumento de la

concentración de polvo en el aire durante la fase de ejecución de las
obras, son las siguientes:
- Riego con agua de las superficies de actuación (canteras, depósitos

de materiales excedentes, accesos y en la propia obra) hasta donde
sea posible, de forma que éstas áreas mantengan el grado de
humedad necesario para evitar o reducir la producción de polvo.
Dichos riegos se realizarán a través de un camión cisterna, con
periodicidad diaria o ínter diario. Asimismo, el contratista deberá
suministrar al personal de obra el correspondiente equipo de
protección personal (principalmente mascarillas), sobre todo, al que
labore en las canteras y conformación de los depósitos de materiales
excedentes.
- El transporte de materiales de las canteras a la obra y de ésta a los

depósitos de materiales excedentes, deberá realizarse con la
precaución de humedecer dichos materiales y cubrirlos con un toldo
húmedo.
Para la emisión de gases en fuentes móviles

59
- Las fuentes móviles de combustión usadas durante la rehabilitación

del camino de servicio vial, no podrán emitir al ambiente partículas de
monóxido de carbono, hidrocarburos y óxidos de nitrógeno por encima
de los límites establecidos por el Reglamento de Estándares
Nacionales de Calidad Ambiental del Aire (D.S. N° 074-2001-PCM) del
22 de Junio del 2001.
- Las actividades para el control de emisiones atmosféricas buscan

asegurar el cumplimiento de las normas, para lo cual todos los
vehículos y equipos utilizados deben ser sometidos a un programa de
mantenimiento y sincronización preventiva cada cuatro meses.
- El vehículo o maquinaria que no garantice las emisiones límite

permisible deberá ser separado de sus funciones, revisado, reparado
o ajustado antes de entrar nuevamente al servicio del transportador;
en cuyo caso deberá certificar nuevamente que sus emisiones se
encuentran dentro de los límites permisibles. Lo anterior estará
estipulado en una cláusula contractual.
Para la emisión de fuentes de ruido perturbadores
- Prohibir que los vehículos usen sirenas u otro tipo de fuentes de ruido
innecesarias, para evitar el incremento de los niveles de ruido. Las
sirenas sólo serán utilizadas en casos de emergencia.
- De igual manera, se prohibirá retirar de todo vehículo los silenciadores

que atenúen el ruido generado por los gases de escape de la
combustión, lo mismo que colocar en los conductos de escape
cualquier dispositivo que produzca ruido.
- Quedan prohibidos, la instalación y uso en cualquier vehículo

destinado a la circulación en vías públicas, de toda clase de
dispositivos o accesorios diseñados para producir ruido, tales como
válvulas, resonadores y pitos adaptados a los sistemas de frenos de
aire.
Medidas para el control de la calidad del agua.
Control de vertimientos
Las medidas preventivas más importantes a adoptarse en este caso son

las siguientes:
- No verter materiales en el canal, la ribera ni en el cauce de quebradas

ubicados a lo largo del tramo vial a Rehabilitar.
- Realizar un control estricto de los movimientos de tierra en el cauce de

los cursos de agua (Canal).

60
- Realizar un control estricto de las operaciones de mantenimiento

(cambio de aceite), lavado de maquinaria y recarga de combustible,
impidiendo siempre que se realice en las cercanía del cauce del canal,
quebradas y las áreas más próximas; asimismo, queda estrictamente
prohibido cualquier tipo de vertido, líquido o sólido. El mantenimiento
de la maquinaria y la recarga de combustible, se realizará solamente
en el área seleccionada y asignada para tal fin, denominada Patio de
Máquinas.
- En las labores de mantenimiento de las maquinarias, el aceite

desechado se colectará en bidones o recipientes herméticos, para su
posterior envío a los rellenos sanitarios autorizados por la
Municipalidad de Sullana.
- Por ningún motivo se verterá materiales aceitosos a los cuerpos de

agua como canal o quebradas.
- Los restos de los materiales de construcción (cemento, concreto

fresco, limos, arcillas) deberán ser enterrados en lugares autorizados
y acordados por la Municipalidad y la supervisión.
Control de la variación del flujo de los cursos de agua
- Cuando se produzca interrupción o alteración de los cursos de agua,

por cualquier circunstancia, debe de restablecerse las condiciones
normales del mismo a la brevedad posible.
- Para evitar la interrupción de los drenajes (si este se realizara durante

la estación de lluvias), se colocarán alcantarillas y cajas recolectoras
simultáneamente con la nivelación del trazo de las obras y la
construcción de terraplenes. Nunca se dejarán para después la
construcción de las obras.
- Los drenajes deben conducirse siguiendo las curvas de nivel hacia

canales naturales protegidos. En caso de que esto no fuera posible, se
deben de construir obras civiles de protección mecánica para el
vertimiento de las aguas, como las estructuras de disipación de
energía a la salida del terreno para evitar la erosión.
- Cuando las cunetas de una obra o trabajo confluyan directamente a

una quebrada o canal, se proveerá las condiciones para la instalación
de trampas de sedimentos y otros sistemas de control para que las
aguas decanten los sólidos en suspensión antes de ser descargadas
al curso principal.
Medidas para la protección del suelo
Para el control de la contaminación

61
- Los aceites y lubricantes usados, así como los residuos de limpieza,

mantenimiento y desmantelamiento de talleres deberán ser
almacenados en recipientes herméticos adecuados, para su posterior
evacuación a los rellenos sanitarios locales, o ser reciclados en zonas
destinadas para tal fin.
- La disposición de desechos de construcción se hará en los lugares

seleccionados para tal fin. Al finalizar la obra, el contratista deberá
desmantelar las casetas temporales, patios de almacenamiento,
talleres y demás construcciones temporales, disponer los escombros y
restaurar el paisaje a condiciones iguales o mejores a las iniciales.
- Los materiales excedentes de las excavaciones o de la limpieza de

cauces se retirarán en forma inmediata de las áreas de trabajo,
protegiéndolos adecuadamente, y se colocarán en las zonas de
depósito previamente seleccionadas o aquellas indicadas por el
Supervisor.
- Los residuos de derrames accidentales de concreto, lubricantes,

combustibles, deben ser recolectados de inmediato y su disposición
final debe hacerse de acuerdo con las normas ambientales presentes.
- Las casetas temporales, campamentos y frentes de obra deberán

estar provistos de recipientes apropiados para la disposición de
basuras (recipientes plásticos con tapa). Estas serán vaciadas en
cajas estacionarias con tapas herméticas, que serán llevadas
periódicamente al relleno sanitario de la municipalidad más cercana u
otro lugar adecuado.
- Se prohíbe que el producto de las excavaciones para la Rehabilitación

del camino de servicio vial sea colocado aleatoriamente. Por lo
general, deben ser depositados provisionalmente a un lado del camino
u otros lugares apropiados, en espera de ser trasladados a los
depósitos señalados para tal fin.
- Los residuos líquidos aceitosos deberán ser depositados en el drenaje

industrial de los campamentos (ver manejo de residuos líquidos). Por
ningún motivo deberán ser vaciados a tierra.
- Los suelos contaminados con aceite o grasa, que en cantidad son muy
pequeños, deberán ser enterrados cerca de los depósitos de
materiales excedentes.
Para el control de la erosión
- Limitar estrictamente el movimiento de tierras y desbroce de la

cobertura vegetal en el frente de trabajo.

62
- El material superficial removido de una zona de préstamo, deberá ser

apilado y protegido para su posterior utilización en las obras de
restauración de dichas zonas.
- Los desechos de los cortes no podrán ser dispuestos a media ladera

ni arrojados a los cursos de agua. Estos serán acarreados a los
depósitos de materiales excedentes que deberán seleccionarse con
apoyo de la supervisión, y dispuestos adecuadamente, con el fin de no
causar problemas de deslizamientos y erosión posterior, sobre todo
durante la estación de lluvias.
Medidas para la protección de la vegetación
Evitar la construcción de vías de acceso sin una adecuada planificación,

para no afectar demasiado la vegetación natural de estos lugares. Una vez
finalizada la obra, realizar a la brevedad posible la recuperación de las
zonas afectadas.
Medidas para la protección de la fauna
- Limitar las actividades de construcción y operación estrictamente al

área señalada en los diseños de ingeniería, evitando de este modo
acrecentar los daños al hábitat de la fauna silvestre (zonas de
descanso, refugio, fuente de alimento y nidificación).
- Prohibir estrictamente la recolección de huevos y otras actividades de

recolección y/o extracción de fauna.
- Prohibir terminantemente la tenencia de armas de fuego en el área de

trabajo, excepto el personal de seguridad autorizado para ello.
- Prohibir terminantemente la realización de actividades de caza en el

área del proyecto y zonas aledañas; así como la adquisición de
animales silvestres vivos o preservados y/o sus pieles.
- Encargar el control de la caza furtiva e ilegal de todo origen, en el

ámbito de influencia, al servicio de seguridad de la empresa
constructora, quienes tendrán la responsabilidad de cumplir las
medidas propuestas.
- Evitar la intensificación de ruidos, por lo que los silenciadores de las

máquinas empleadas deberán estar en buenas condiciones.
- Cuando se realicen las excavaciones para la realización de las obras,

se tendrán que colocar defensas para evitar la caída de personas y de
animales existentes en el área.

63
Protección de la seguridad del personal
- El Contratista deberá cumplir con todas las disposiciones sobre salud

ocupacional, seguridad industrial y prevención de accidentes
emanadas del Ministerio de Trabajo.
- Para cumplir las disposiciones relacionadas con la salud ocupacional,

la seguridad industrial (SOSI) y la prevención de accidentes en las
obras, el Contratista presentará a la Supervisión Ambiental un plan
específico del tema acompañado del panorama de riesgos, para su
respectiva aprobación. Con base en lo anterior deberá implementar
las políticas necesarias y obligar a todo su personal a conocerlas,
mantenerlas y respetarlas. Para ello designará un responsable
exclusivo para tal fin, con una jerarquía tal que le permita tomar
decisiones e implementar acciones.
- El Contratista impondrá a sus empleados, proveedores y agentes

relacionados con la ejecución del contrato, el cumplimiento de todas
las condiciones relativas a salud ocupacional, seguridad industrial y
prevención de accidentes establecidas en los documentos del contrato
y les exigirá su cumplimiento.
- Cada vez que la Supervisión Ambiental lo requiera, el Contratista

deberá revisar y ajustar el programa de salud ocupacional, seguridad
industrial y prevención de accidentes. Se podrán suspender las obras
si el Contratista incumple los requisitos de salud ocupacional o no
atiende las instrucciones que la Supervisión Ambiental hiciere al
respecto.
- El Contratista será responsable de todos los accidentes que por

negligencia suya, de sus empleados o proveedores pudieran sufrir el
personal de la Supervisión Técnica, de la Supervisión Ambiental, o
terceras personas.
- El Contratista deberá informar por escrito a la Supervisión Ambiental

cualquier accidente que ocurra en los frentes de obra, además, llevar
un registro de todos los casos de enfermedad profesional y los daños
que se presenten sobre propiedades o bienes públicos para preparar
reportes mensuales del tema.
- A todos los obreros y empleados que vayan a ser vinculados a los

trabajos, se les debe exigir un examen médico antes de contratarlos
para verificar su estado de salud, especialmente en lo referente a la
presencia de enfermedades infecto-contagiosas. Periódicamente se
verificará su estado de salud. El empleo de menores de edad para
cualquier tipo de labor en los frentes de obras está estrictamente
prohibido.

64
- Todo el personal del Contratista deberá estar dotado de elementos

para la protección personal y colectiva durante el trabajo, de acuerdo
con los riesgos a que estén sometidos (uniforme, casco, guantes,
botas, gafas, protección auditiva, etc.). Los elementos deben ser de
buena calidad y serán revisados periódicamente para garantizar su
buen estado.
- Todo el personal de la obra deberá tener conocimiento sobre los

riesgos de cada oficio, la manera de utilizar el material disponible y
como auxiliar en forma oportuna y acertada a cualquier accidentado.
- El Contratista suministrará equipos, máquinas, herramientas e

implementos adecuados para cada tipo de trabajo, los cuales serán
operados por personal calificado y autorizado, sólo para el fin con el
que fueron diseñados.
- El Contratista está obligado a utilizar solamente vehículos automotores

en perfecto estado, para transportar de forma apropiada y segura
personas, materiales y equipos, de acuerdo con las reglamentaciones
de las autoridades de transporte y tránsito. Los vehículos serán
conducidos por personal adiestrado, estarán debidamente
identificados y contarán con los avisos de peligro necesarios.
Protección de la salud pública
- Todos los trabajadores asignados a la labor de campo deberán

someterse a un examen médico pre-ocupacional y al finalizar las
obras, el que incluirá análisis de laboratorio, sobre todo al personal
foráneo.
- Reforzar las medidas preventivas de salud en los pobladores locales.
- Durante la etapa de construcción se colocarán en los campamentos y

en lugares visibles afiches alusivos a costumbres higiénicas (lavado
de manos, disposición de desechos, uso de letrinas, etc.).
Protección del patrimonio arqueológico
- Si durante la etapa de construcción se detecta la presencia de

yacimientos arqueológicos en la zona de servidumbre y áreas
aledañas se deberá de suspender de inmediato los trabajos y se
dispondrá de vigilancia para luego dar aviso a las autoridades del
Instituto Nacional de Cultura (INC).
- Las compañías Contratistas deben tener una visión clara de lo que es

un sitio arqueológico, lo que representa y al valor que posee cada
objeto hallado, llegado el caso de encontrar alguno comunicar de
inmediato a su supervisor.

65
- Es indispensable ubicar los puntos con coordenadas UTM, donde se

ubicarán las canteras de extracción de materiales, para efectuar una
evaluación no sólo superficial sino con un corte arqueológico, para
descartar la existencia de ocupaciones prehispánicas o cementerios.
- El impacto no sólo se ve reflejado en la naturaleza sino también en el

aspecto histórico y arqueológico que tendría la zona.
d) Responsable de ejecución
El responsable de la aplicación de este sub-programa es el Contratista.
e) Duración
Este sub-programa podrá ser aplicado durante todo el tiempo que

demande la construcción de las obras de Rehabilitación del Camino de
Servicio del Canal Derivación “Daniel Escobar”.
3.6.3.1.2 SUB-PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL
a) Objetivo
Capacitar a los trabajadores del proyecto y a la población local a fin de

lograr una relación armónica entre ellos y su ambiente durante el tiempo
que demande la construcción de la obra vial proyectada.
b) Descripción
Este Sub-Programa se refiere a la realización de campañas de educación

y conservación ambiental, siendo impartido por el responsable de la
aplicación del PMA, a los trabajadores del proyecto y a la población local,
respecto a las normas elementales de higiene, seguridad y
comportamiento de orden ambiental.
c) Metodología
La Educación ambiental será impartida mediante charlas, conferencias,

manuales, afiches informativos, o cualquier otro instrumento de posible
utilización. Los manuales y material escrito complementario quedarán a
disposición del contratista para su consulta y aplicación durante el tiempo
que dure el proyecto.
d) Responsable de ejecución
El responsable de la aplicación de este programa es el contratista, quien

deberá contratar para ello los servicios de un Especialista Ambiental.

66
e) Duración
El Programa podrá ser aplicado durante los primeros 15 días de iniciados

los trabajos de las obras de rehabilitación del camino de servicio.
3.6.3.1.3 SUB-PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN AMBIENTAL
a) Objetivo
Disminuir el riesgo de accidentes como consecuencia de los trabajos de

rehabilitación del camino de servicio del canal “Daniel Escobar”.
b) Descripción
Los trabajos de construcción de las obras de Rehabilitación afectarán el

normal tránsito vehicular a lo largo de todo el tramo del camino de servicio
y en los accesos a canteras, lo que generará incomodidades a los usuarios
y aumentará la posibilidad de accidentes. Entre las actividades que
afectan en mayor medida el tránsito vehicular se destaca la operación de
maquinaria, pues implica un aumento considerable del tránsito, que
interfiere la operación normal de la vía.
En este sentido, se propone la implementación de una serie de medidas

para que el tránsito a través de las zonas de trabajo sea rápido, cómodo y
seguro, no sólo para los usuarios de la misma, sino también para los
trabajadores. En la mayoría de este tipo de proyectos, el logro de tales
objetivos se dificulta por los siguientes factores:
- Falta de señales de advertencia.
- Señalización inapropiada: forma, tamaño, color, contenido y ubicación.
- Imprudencia o negligencia de los conductores o de los trabajadores.
Adicionalmente se consideran señales que incentiven el cuidado de los

recursos naturales y en general a la protección del ambiente.
c) Metodología
El programa está orientado hacia el establecimiento de tres aspectos

importantes identificados durante el trabajo de campo: señalización
ambiental.
Señalización ambiental
La señalización ambiental tiene como propósito velar por la mínima

afectación de los componentes ambientales durante el desarrollo del
proceso constructivo de las obras de rehabilitación del camino de servicio.

67
De acuerdo a la evaluación ambiental efectuada, se tiene que los

elementos ambientales que estarían expuestos a mayor riesgo son el agua
(Canal de Derivación “Daniel Escobar”), el suelo, la flora y fauna (avifauna
y reptiles).
La señalización que se propone consiste básicamente en la colocación de

paneles informativos en los que se indique a la población y al personal de
obra, sobre la importancia de la conservación de los recursos naturales, y
serán colocadas en puntos estratégicos designados en coordinación con la
supervisión ambiental.
Los paneles contendrán frases breves como:
- Protege la fauna silvestre, evita y/o denuncia la caza furtiva
- Protege la vegetación natural, porque es fuente de vida
- No arrojes basura a las fuentes de agua,
d) Recursos utilizados
Se requieren, como recursos físicos las señales diseñadas en este plan,

por otro lado, como recurso humano, personal para la colocación de las
señales y la supervisión del tránsito vehicular sobre la superficie de
rodadura del camino de servicio.
e) Responsable de ejecución
Contratista de construcción asesorado por la supervisión ambiental.
f) Duración
Tendrá una duración equivalente a la de construcción del proyecto.
3.6.3.2 PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL
El Programa de Monitoreo y/o Seguimiento Ambiental constituye un documento

técnico de control ambiental, en el que se concretan los parámetros, para llevar
a cabo, el seguimiento de la calidad de los diferentes factores ambientales
afectados, así como, de los sistemas de control y medida de estos parámetros.
Este programa permitirá garantizar el cumplimiento de las indicaciones y

medidas, preventivas y correctivas, contenidas en el informe evaluación
ambiental, a fin de lograr la conservación y uso sostenible de los recursos
naturales y el ambiente durante la construcción y funcionamiento de las obras
vial proyectada.

68
a) Objetivos
- Señalar los impactos detectados en el EIA y comprobar que las

medidas preventivas o correctivas propuestas se han realizado y son
eficaces.
- Detectar los impactos no previstos en el EIA, y proponer las medidas

correctoras adecuadas y velar por su ejecución y eficacia.
- Añadir información útil, para mejorar el conocimiento de las

repercusiones ambientales de proyectos de construcción de carreteras
en zonas con características similares.
- Comprobar y verificar los impactos previstos.
- Conceder validez a los métodos de predicción aplicados.
b) Operaciones de seguimiento y/o vigilancia
El objetivo básico del PMA, como se ha indicado, es velar por la mínima

afectación al medio ambiente, durante la construcción y funcionamiento de
las obras proyectadas. Siendo necesario para ello realizar un control de
aquellas operaciones que según el EIA podrían ocasionar mayores
repercusiones ambientales. De no cumplirlas el encargado del monitoreo
notificará de inmediato a las autoridades responsables.
En este sentido, las acciones que requerirán un control muy preciso son
las siguientes:
Durante la Etapa de Construcción
- Las instalaciones de campamentos, patios de máquinas, que deberán

ubicarse en zonas de mínimo riesgo de contaminación para las aguas
superficiales y subterráneas, y para la vegetación. Estos
emplazamientos suelen convertirse en focos constantes de vertido de
materiales tóxicos o nocivos.
- El movimiento de tierras, que podría afectar la geomorfología y el

paisaje del lugar, y por la generación continua de polvo, afectar a la
vegetación, la fauna y al personal de obra.
- Las acciones de excavación en el cauce de los cursos de agua

superficial donde se instalarán las estructuras de drenaje (Badenes);
tratando en lo posible que éstas se realicen en época de estiaje para
evitar la alteración de la calidad del agua.
- La fase de acabado, entendiendo por tal, todos aquellos trabajos que

permitan dar por finalizada una determinada operación de obra.

69
- El vertido incontrolado, en muchos casos, de materiales diversos

sobrantes. Estos deberán depositarse en los lugares previamente
seleccionados para ello.
- Además del cumplimiento de los objetivos antes indicados, el personal

encargado de la aplicación del PMA, podrá realizar lo siguiente:
- Asesoramiento al Contratista durante el tiempo que dure la obra,

estableciendo con él y el jefe de obra una vía de comunicación directa,
que permita adaptar el proceso de vigilancia ambiental a las
necesidades y limitaciones de las obras y así poder resolver, de forma
rápida, cualquier imprevisto o modificación del programa de obras,
siempre bajo la aceptación de la Dirección de Obra.
- Coordinación con la Dirección de Obra, lo que constituye uno de los

aspectos más importantes de todo el proceso, ya que una buena
colaboración entre la Dirección de Obra y la Vigilancia Ambiental
garantizará la correcta ejecución de toda la obra.
3.6.3.3 PROGRAMA DE MANEJO DE CAMPAMENTOS Y PATIOS DE MAQUINAS
a) Objetivo
Prevenir o reducir los impactos ambientales que puedan producirse

durante el funcionamiento de éstas instalaciones.
b) Descripción
Durante el funcionamiento de las instalaciones mencionadas, es probable

que se produzcan impactos ambientales negativos, por lo que será
conveniente asegurar el cumplimiento de diversas normas de construcción,
sanitarias y ambientales.
c) Metodología
En los Campamentos
Normas de construcción:
- Se considera necesario la Construcción de campamentos y Patio de

Maquinas por la magnitud de las obras y por la lejanía de las obras a
los centros poblados aledaños que carecen de servicios básicos,
propuesto para este efecto. Esta área de servicio no ocupará más de 2
ha. En su construcción se evitará, en lo posible, la remoción de la
cobertura vegetal en los alrededores del terreno asignado; asimismo,
se debe conservar la topografía natural del terreno a fin de no realizar
movimientos de tierra excesivos.

70
- En lo posible el campamento será construido con material

prefabricado.
- Por ningún motivo se debe interferir con el uso del agua de las
poblaciones próximas, sobre todo de aquellas fuentes de captación
susceptibles de agotarse o contaminarse.
Normas Sanitarias:
- El caso los campamentos a ser construidos, deberán estar provistos

de los servicios básicos de saneamiento. Para la disposición de
excretas, se deberá construir un pozo séptico con su respectiva poza
de percolación, en un lugar seleccionado que no afecte a los cuerpos
de agua. Al final de las obras de Construcción, los tanques sépticos
que hayan sido construidos, serán convenientemente sellados.
- Cada campamento deberá contar con equipos de extinción de

incendios y material de primeros auxilios médicos, a fin de atender
urgencias de salud del personal de obra.
- Los desechos sólidos (basura) generados en cada campamento,

serán almacenados convenientemente en recipientes apropiados, para
su posterior evacuación hacia un micro relleno sanitario de los
poblados más cercanos.
Normas Ambientales:
- El Contratista deberá organizar charlas a fin de hacer conocer a la

población laboral empleada, la obligación de conservar los recursos
naturales adyacentes a la zona de los trabajos.
- El Contratista en lo fundamental centrará su manejo ambiental en

evitar la contaminación del agua del canal de derivación “Daniel
Escobar”, las quebradas a lo largo del tramo del Camino de Servicio a
Rehabilitar, por residuos líquidos y sólidos; entre ellos, aguas servidas,
grasas, aceites y combustibles, residuos de cemento, concreto, brea,
materiales excedentes, etc.
- Cada campamento no debe localizarse en zonas cercanas a

corrientes de agua, por lo cual su localización deberá realizarse a una
distancia prudencial de la corriente y, en lo posible, en contra
pendiente para evitar contingencias relativas a escurrimientos de
residuos líquidos que puedan afectar la calidad del agua.
- Finalizados los trabajos de rehabilitación del camino, las instalaciones

de los campamentos serán desmanteladas y dispuestas
adecuadamente en los DME que serán seleccionados con apoyo de la
supervisión. El desmontaje de campamentos, incluye también la

71
demolición de los pisos de concreto (de haberse construido) y el

transporte para su eliminación en los DME.
- Los materiales reciclables podrán ser entregados a las autoridades

locales en calidad de donación para ser utilizados en otros fines.
Normas para el personal:
- Se prohíbe que el personal de obra, realice actividades de tala no

autorizada de vegetación, caza y comercio ilegal de especies de
fauna, de ser el caso, en el área de influencia del proyecto
- Los trabajadores no podrán llevar a cabo actividades ilícitas de

captura de especies de fauna; asimismo, se prohíbe las actividades de
caza furtiva en el ámbito de influencia del proyecto.
- La población laboral empleada no podrá posesionarse de terrenos

aledaños a las áreas de trabajo.
- La empresa deberá instruir a su personal a fin de evitar el consumo en

exceso de bebidas alcohólicas, especialmente en la zona del
campamento y comunidades vecinas.
En el Patio de Maquinarias
- Deberán instalarse sistemas de manejo y disposición de grasa y

aceites; asimismo, los residuos de aceites y lubricantes se deberán
retener en recipientes herméticos y disponerse en sitios adecuados de
almacenamiento con miras a su posterior eliminación en los rellenos
sanitarios autorizados por la Municipalidad de Sullana.
- Las acciones de abastecimiento de combustible y mantenimiento de

maquinaria y equipo, incluyendo el lavado de los vehículos, se llevarán
a cabo, únicamente, en la zona habilitada para tal efecto, y se
efectuarán de forma tal que se evite el derrame de hidrocarburos, u
otras sustancias que puedan afectar la calidad del suelo y del agua.
- Bordear los talleres, lavaderos y sitios donde se manipulen
combustibles, con el fin de dirigir posibles derrames o aguas
contaminadas a trampas y tanque de sedimentación, antes de ser
vertidas a los drenajes naturales.
- Una vez retirada la maquinaria de las obras, por conclusión de los

trabajos, se procederá al reacondicionamiento del área ocupada por el
patio de maquinarias; en el que se incluye la remoción y eliminación
de los suelos contaminados con residuos de combustible y lubricantes.

72
3.6.3.4 PROGRAMA DE MANEJO DE CANTERAS
a) Objetivo
Prevenir o mitigar los impactos ambientales que pudieran ocurrir durante la

explotación de estas áreas de servicio de uso temporal.
b) Metodología
En las Canteras
Para la obtención de materiales de préstamo necesarios para la ejecución

de las obras de Construcción vial se han seleccionado a las canteras para
el Afirmado, y para relleno para mejoramiento de subrasante. En ellas
será necesario aplicar las medidas siguientes:
- En el caso de los materiales aluviales se debe diligenciar

oportunamente el permiso de explotación ante la Dirección General de
Aguas y Suelos del MINAGRI.
- Las excavaciones en las canteras se deberán realizar de tal manera

que no se produzcan deslizamientos inesperados.
- La capa superficial de rodadura (15 a 20 cm), conjuntamente con la

vegetación deberá ser retirada cuidadosamente y depositada al lado
del área de explotación a fin de ser utilizada luego en las acciones de
restauración del área afectada.
- El Contratista está en la obligación de suministrar a los trabajadores

todos los elementos de protección personal necesarios, de acuerdo a
las actividades que realicen y tener a su disposición equipos de
primeros auxilios.
- Se debe restringir el tránsito de maquinaria pesada en los cauces

permanentes de agua, de manera que no se produzca un aumento en
el nivel de material inerte en suspensión.
- En las canteras se implementarán las medidas que sean necesarias

para disminuir la producción de polvo que pueda alcanzar el aire y las
corrientes de agua respectivamente, afectando el entorno ambiental.
- Cuando la cantera utilizada corresponda a una planicie, se debe

buscar que la profundidad de excavación sea lo más superficial
posible, de manera que no queden hondonadas que alteren
significativamente el relieve y, por ende, el paisaje de la zona.
c) Responsable de ejecución

73
d) Duración
Este sub-programa podrá ser aplicado durante el tiempo requerido para la

extracción de materiales de préstamo y disposición de materiales
residuales.
3.6.3.5 PROGRAMA DE REFORESTACIÖN
a) Objetivos
El objetivo está orientada a recomponer y/o restaurar la morfología de las

áreas utilizadas como depósitos de materiales excedentes, Canteras,
Campamentos y Patio de Maquinarias.
b) Metodología
Para lo cual se efectuarán labores de acondicionamiento, conformación y

perfilado de las nuevas superficies que resulten después de los trabajos
efectuados.
Está orientado a restaurar la cobertura vegetal existente al inicio de los

trabajos y principalmente en las áreas que fueron ocupadas por los
campamentos y patios de máquinas, canteras, depósitos de materiales
excedentes, vías de acceso y taludes. En tal sentido, aparte de utilizar la
capa de material orgánica (top soil), retirada al inicio de los trabajos, se
considera la reforestación mediante la propagación de especies
herbáceas, adaptadas a la zona y con características apropiadas de rápido
crecimiento, sin exigencias de suelos muy fértiles, resistentes a la sequía y
ataques de enfermedades y plagas, como por ej.: Brizantha Marandu
(Brachiaria brizantha), Leucaena Cunningham (Leucaena leucocephala),
Kudzu (Pueraria phaseoloides).
Dentro de este programa, se incluye la reforestación de: a) depósitos de

materiales excedentes, b) campamento, patio de máquinas y caminos de
acceso y c) taludes.
c) Responsable de ejecución
d) Duración
Este programa podrá ser aplicado después de la terminación de la obra.
3.6.3.6 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
a) Objetivos
El Programa de Contingencias tiene por objeto establecer las acciones que

se deben de ejecutar frente a la ocurrencia de eventos de carácter técnico,

74
accidental o humano, con el fin de proteger la vida humana, los recursos

naturales y los bienes en la zona del proyecto, así como evitar retrasos y
costos extras durante la ejecución de la obra vial.
En este plan se esquematiza las acciones que serán implementadas si

ocurrieran contingencias que no puedan ser controladas por simples
medidas de mitigación y que puedan interferir con el normal desarrollo del
proyecto.
También se considera emergencias contraídas por eventos accidentales

de operación. Por lo tanto, será necesario contar con el concurso de
especialistas encargados en emergencias.
b) Metodología
A continuación se explica la metodología a llevar a cabo en el proceso del

plan de contingencias.
Inicialmente deben identificarse los posibles eventos impactantes, tomando

como base el Plan de Manejo Ambiental previamente presentado,
haciendo una clara diferenciación de ellos en razón de sus causas, según
las cuales se clasifican en:
Contingencias accidentales.
Son aquellas originadas por accidentes ocurridos en los frentes de trabajo

y que requieren una atención médica y de organismos de rescate y
socorro. Sus consecuencias pueden producir pérdida de vidas. Entre éstas
se cuentan las explosiones imprevistas, incendios y accidentes de trabajo
(electrocución, caídas, ahogamiento, incineración).
Contingencias técnicas.
Son las originadas por procesos constructivos que requieren una atención
técnica, ya sea de construcción o de diseño. Sus consecuencias pueden
reflejarse en atrasos y costos extras para el proyecto. Entre ellas se
cuentan los atrasos en programas de construcción, condiciones
geotécnicas inesperadas y fallas en el suministro de insumos, entre otros.
Contingencias humanas.
Son las originadas por eventos resultantes de la ejecución misma del

proyecto y su acción sobre la población establecida en el área de
influencia de la obra, o por conflictos humanos exógenos. Sus
consecuencias pueden ser atrasos en la obra, deterioro de la imagen de la
empresa contratista, dificultades de orden público, etc. Se consideran
como contingencias humanas el deterioro en el medio ambiente, el
deterioro en salubridad, los paros cívicos y las huelgas de trabajadores.

75
Análisis de riesgos.
El análisis de riesgos y las medidas preventivas para la atención de las

contingencias, realizado para determinar el grado de afectación en relación
con los eventos de carácter técnico, accidental y/o humano que puedan
presentarse durante la construcción y funcionamiento del proyecto de
Rehabilitación del Camino de Servicio del Canal “Daniel Escobar”.
Conviene anotar que existen diversos agentes (naturales, técnicos y

humanos), que podrían aumentar la probabilidad de ocurrencia de alguno
de los riesgos identificados. Entre estos sobresalen sismos, lluvias
excesivas, condiciones geotécnicas inesperadas, procedimientos
constructivos inadecuados, materiales de baja calidad, malas relaciones
con la comunidad y los trabajadores, situaciones políticas a nivel regional o
nacional desfavorables.
Manejo de contingencias.
Se deberá comunicar previamente a los Centros de Salud y Hospitales de

las localidades más cercanas (PIURA – SULLANA - TAMBOGRANDE,
etc.) el inicio de las obras de rehabilitación del camino de servicio para que
estos estén preparados frente a cualquier accidente que pudiera ocurrir.
Para cada uno de los tipos de contingencias que pueden presentarse
durante la construcción del proyecto, se plantea un procedimiento
particular, el cual se presenta a continuación.
Cuadro Nº 13: Riesgos previsibles en la zona de influencia del

proyecto
Riesgos Localización Medidas preventivas

Cumplimiento cuidadoso de las normas de
Sitios de almacenamiento y
Incendios seguridad industrial en lo relacionado con el
manipulación de combustibles
manejo y almacenamiento de combustibles
- Cumplimiento de las normas de seguridad
industrial.
Generación de sismos de mayor o - Coordinación con las entidades de socorro del
Movimientos menor magnitud, que puedan distrito, y participación en las prácticas de
sísmicos generar desastres y poner en salvamento que éstas programen.
peligro la vida de los trabajadores - Señalización de rutas de evacuación, y
divulgación sobre la localización de la región en
una zona de riesgo sísmico.
Llevar un control adecuado, tanto de la calidad de
Estribos, cimentación, estructuras
Falla de estructuras los materiales utilizados, como de los procesos
de desvío y puentes
constructivos
Derramamiento de Sitios de almacenamiento y Los sitios de almacenamiento deben cumplir
combustibles manipulación de combustibles todas las normas de seguridad industrial

76
Riesgos Localización Medidas preventivas

- Cumplimiento cuidadoso de las normas de
seguridad industrial.
- Señalización clara que avise al personal y a la
Accidentes de Se pueden presentar en todos los
comunidad al tipo de riesgo al que se someten.
trabajo frentes de obra.
- Cerramientos con cintas reflectivas, mallas y
barreras, en los sitios de más posibilidades de
accidente.
- Adelantar continuamente campañas educativas
de prevención de enfermedades
infectocontagiosas, venéreas y las producidas por
Campamentos y pueblos
Epidemias agua o alimentos contaminados o
cercanos
descompuestos.
- Revisión médica periódica de los trabajadores
vinculados al proyecto.
- Contar con varios proveedores en diferentes
lugares.
Fallas en el
Todo el proyecto podría verse - Mantener una sobre existencia razonable en los
suministro de
afectado sitios de almacenamiento para subsanar una
insumos
carencia de suministro, mientras el proveedor se
normaliza o se utiliza uno diferente.
- Cumplir con rigurosidad las normas de trabajo
establecidas por la legislación peruana.
Huelga de Cualquier parte del proyecto - Garantizar buenas condiciones físicas y
trabajadores podría verse afectada psicológicas en el trabajo.
- Mantener una buena comunicación entre los
trabajadores y contratista.
Estableciendo una adecuada comunicación entre
Cualquier parte del proyecto
Paro cívico el titular del proyecto, los distritos, el contratista,
podría verse afectada
los trabajadores y las comunidades de la zona.
Contingencia accidental. El manejo respectivo se describe a

continuación:
Comunicación al ingeniero encargado del frente de trabajo, éste a su vez,

Informará a la caseta de control u oficina, donde se mantendrá
comunicación con todas las dependencias del proyecto.
Comunicar el suceso a la Brigada de Atención de Emergencias, en la cual,

si la magnitud del evento lo requiere, se activará en forma inmediata un
plan de atención de emergencias que involucrará dos acciones inmediatas:
- Envió de una ambulancia al sitio del accidente si la magnitud lo

requiere. Igualmente, se enviará el personal necesario para prestar los
primeros auxilios y colaborar con las labores de salvamento.
- Luego, de acuerdo con la magnitud del caso, se comunicará a los

centros hospitalarios de las ciudades de SULLANA, PIURA,
TAMBOGRANDE, para solicitar el apoyo necesario.

77
- Simultáneamente, el encargado de la obra iniciará la evacuación del

frente.
- Controlada la emergencia el Contratista hará una evaluación que

originaron el evento, el manejo dado y los procedimientos empleados,
con el objeto de optimizar la operatividad del plan para eventos
futuros.
Contingencia técnica.- Si se detecta un problema de carácter técnico

durante el proceso constructivo, el inspector y/o el ingeniero encargado del
frente de obra evaluará las causas, determinará las posibles soluciones y
definirá si cuenta con la capacidad técnica para resolver el problema. Si
las características de la falla no le permiten hacerlo, informará de la
situación a la supervisión.
Conocido el problema, la supervisión técnica ejecutará inmediatamente

una de las siguientes acciones:
- Si el caso puede resolverlo la supervisión técnica, llamará al

contratista y le comunicará la solución.
- Si el caso no puede ser resuelto por la supervisión técnica,

comunicará el problema a la Dirección del Proyecto que, a su vez,
hará conocer inmediatamente el problema al diseñador, éste
procederá a estudiar la solución, la comunicará al supervisor y éste al
contratista.
Contingencia humana.- Las acciones a seguir en caso de una

contingencia humana dependerán de la responsabilidad o no del
contratista en su generación y, por ende, en su solución, estas
contingencias se atenderán como se indica a continuación:
- En los casos de paros o huelgas que comprometan directamente al

contratista de la obra, deberá dar aviso inmediato a la supervisión
técnica y al propietario del proyecto sobre el inicio de la anormalidad y
las causas que la han motivado. En estos casos el contratista deberá
asumir las responsabilidades por los retrasos y los costos extras
originados por tal situación.
- En eventualidades, como problemas masivos de salubridad dentro del

cuerpo de trabajadores del proyecto (intoxicación, epidemias), el
contratista deberá dar aviso inmediato al propietario y a la supervisión
técnica, describiendo las causas del problema, y sus eventuales
consecuencias sobre el normal desarrollo de la obra. Adicionalmente
estará comprometido, en los casos que lo ameriten, a proveer
soluciones como la contratación de personal temporal para atender los
frentes de obra más afectados.
- Para los casos de perturbación de orden público (terrorismo,

delincuencia común), donde el Contratista sea uno de los actores

78
afectados, se deberá, en primer lugar dar aviso a las autoridades

competentes (Ejército Nacional y Policía) para que ellas tomen las
medidas correctivas pertinentes, y después de una evaluación de las
consecuencias de los hechos (destrucción de la obra o parte de ella,
deterioro de infraestructura, pérdida de equipos y materiales de
construcción), al propietario de la obra a través de la supervisión
técnica, estimando los efectos que sobre el desarrollo de las
actividades puedan inferirse.
Ámbito del Programa
El Programa de Contingencias debe proteger a todo el ámbito de influencia

directa del proyecto.
El programa considera lo siguiente:
- Todo accidente inesperado que se produzca en el área de influencia

tendrá una oportuna acción de respuesta por los responsables de la
empresa, teniendo en cuenta las prioridades siguientes:
- Garantizar la integridad física de las personas.
- Disminuir los estragos producidos sobre el medio ambiente y su

entorno.
Unidad de Contingencias
El objetivo principal de la Unidad de Contingencias es la protección de la

vida humana. Esta se encargará de llevar a lugares seguros a las
personas lesionadas, prestándole los primeros auxilios.
También procederá a inculcar al personal las atenciones y prestación de

primeros auxilios en casos de accidentes por deslizamientos, aluviones y
demás riesgos comunes en la empresa.
La Unidad de Contingencias se encargará de determinar el alcance de los

daños ocasionados por el evento en el avance de la obra, en los sistemas
de abastecimiento y en las comunicaciones y mantendrá informado al
dueño del proyecto de dichas actividades.
La unidad de contingencia deberá contar con lo siguiente:
- Personal capacitado en primeros auxilios
- Unidades móviles de desplazamiento rápido
- Equipo de telecomunicaciones
- Equipos de auxilios paramédicos

79
- Equipos contra incendios
- Unidades para movimiento de tierras
3.6.3.7 PROGRAMA DE CIERRE Ó ABANDONO
En este programa se consideran las acciones a llevarse a cabo luego de

finalizadas todas las obras de construcción del proyecto.
a) Objetivo
Restablecer como mínimo, a las condiciones normales, las áreas utilizadas

temporalmente para la construcción de las obras proyectadas.
b) Descripción
Uno de los principales problemas que se presentan al finalizar las obras es

el gran estado de deterioro ambiental y paisajístico en el que queda el
entorno de las diferentes instalaciones temporales (campamentos, patios
de maquinarias, canteras, accesos temporales, etc.). Esta afectación se
aprecia principalmente en la presencia de residuos de todos los tipos,
como fierros, plásticos, madera, llantas, baterías, filtros, entre otros; suelos
inertes, por la presencia de grandes manchas de aceites o combustibles;
instalaciones semidestruidas y terrenos completamente afectados en su
condición paisajística inicial. Por todo lo anterior, es importante que una
vez concluida la utilización de las diferentes instalaciones temporales, el
Contratista deba proceder a efectuar un acondicionamiento y
desmantelamiento final de todas sus instalaciones, siempre y cuando
dichas instalaciones no se consideren útiles para algún uso comunitario.
La alteración de la vegetación que se espera se produzca en las áreas de

intervención temporal para la construcción del proyecto de Construcción
vial, como campamentos, patios de maquinaria, y canteras, no es
significativa, debido a que dichas áreas son pequeñas y provistas de
vegetación. Por otro lado, al estar ubicadas estas áreas en un ambiente
húmedo, la restauración de la vegetación afectada sería factible de
efectuarse e implicaría un manejo posterior de aproximadamente año y
medio a dos años, durante el cual se tendría que controlar su prendimiento
y desarrollo vegetativo.
Por tal motivo, y teniendo en cuenta que el Ministerio de Agricultura a

través del INRENA y PRONAMACHS vienen desarrollando un Programa
de reforestación en diferentes áreas del país, se considera conveniente
que para la reforestación de las áreas referidas, éstas sean incorporadas
en el referido Programa de reforestación. Para tal efecto, es necesario que
en su debido momento las instituciones comprometidas realicen las
coordinaciones correspondientes.

80
c) Metodología
Para el cumplimiento de los objetivos de este programa, deben atenderse

los siguientes puntos:
A) En el Campamento
Aunque no se consideró necesario la construcción de campamentos por la

magnitud de las obras y por la cercanía de las obras a los poblados
aledaños se toman las siguientes consideraciones:
- Culminada la etapa de construcción se retirarán las instalaciones

utilizadas, limpiando totalmente el área y disponiendo los residuos
convenientemente. Se sellarán los pozos sépticos (si los hubiera) a fin
de integrarlos nuevamente el paisaje original o retirar los servicios
higiénicos portátiles, si fuera el caso.
- El campamento será desmantelado y retirado para su posterior reúso

(si es de material reciclable) o dispuesto en el depósito seleccionado
para materiales excedentes. El desmantelamiento incluye también la
demolición de los pisos de concreto, si se hubieran construido, y el
transporte para su eliminación en el depósito destinado para
materiales excedentes.
- Los materiales reciclables inocuos podrán ser entregados a

pobladores vecinos, en calidad de donación para ser utilizados en
otros fines. Esto será coordinado previamente con las autoridades
locales.
B) En el patio de Maquinaria y Equipos

Al término de la construcción de las obras en referencia, el escenario
ocupado debe ser restaurado mediante el levantamiento de las
instalaciones efectuadas para el mantenimiento y reparación de las
maquinarias. Los materiales desechados, así como los restos de paredes y
pisos serán dispuestos adecuadamente en los DME. Todos los suelos
contaminados por aceite, petróleo y grasas deben ser removidos hasta
una profundidad de 10 cm por debajo del nivel inferior de contaminación y
trasladados cuidadosamente a los lugares más bajos de los DME.
Posteriormente, re-nivelar la morfología del área a fin de integrarla
nuevamente al paisaje original.
C) En las canteras
En las canteras se aplicará el tipo de restauración recurrente; es decir, la
restauración de las áreas de donde se haya extraído material se irá
efectuando conforme avance la explotación de las canteras. Esta tarea
consistirá en perfilar la superficie con una pendiente suave a fin de evitar
dejar taludes inestables. Asimismo, todo el material sobrante y el generado
por el proceso de descarte, que por lo general queda amontonado en

81
diversas partes, deben ser utilizados en la nivelación general del área

alterada, de modo que permita darle un acabado final acorde con la
morfología del entorno circundante. Al término de las obras, todos los
suelos contaminados por residuos de aceite, petróleo y grasas deben ser
removidos hasta una profundidad de 10 cm por debajo del nivel inferior de
contaminación y trasladados cuidadosamente a los lugares más bajos de
los DME.
1 Rehabilitación de canteras en tierra
Si hubiera necesidad de recurrir a canteras de tierra, la rehabilitación
de éstas con sus respectivas chancadoras se hará mediante las
siguientes medidas:
Peinado y alisado o redondeado de taludes para suavizar la topografía
y evitar posteriores deslizamientos, adecuando el área intervenida a la
morfología del entorno circundante. Además por ser zona de alta
pluviosidad, se recomienda colocar una capa de 30 cm de suelo
orgánico y sembrar plantas del entorno circundante para disminuir los
procesos erosivos pluviales.
También se procederán a la demolición de estructuras construidas
como rampas, pozas, casetas de guardianía.
Finalmente se debe proceder a la revegetación con el material
orgánico superficial que se almacenó al comienzo de la explotación y
con especies propias del lugar o introducidas que estén adaptadas al
medio
d) En las Áreas de Trabajo y Alrededores
Los residuos, escombros, desechos, restos de bolsas de cemento,

pedazos de metal y otros generados durante la construcción, que hubieran
sido dejados en las áreas de trabajo o en sus alrededores, serán retirados
para que, dependiendo de su naturaleza, sean trasladados a las áreas de
depósito de material excedente.
e) Recursos utilizados
Personal, maquinaria y equipos.
e) Responsable de ejecución
El Contratista
g) Duración
El destinado por el Contratista para el desmontaje de la obra.

82
3.6.3.8 PROGRAMA DE INVERSIONES
Una vez terminada la obra de Rehabilitación del Camino de Servicio del Canal
“Daniel Escobar”, se efectuará una secuencia de medidas de mitigación en
cada una de las áreas de servicio. En la mayor parte de ellas, se tratará de que
obtengan su fisonomía original; para lograr ello, se deberá realizar una serie de
acciones, tales como: nivelaciones, terraceos, Reforestación, eliminación de
estructuras menores, etc.; asimismo, se deberá considerar una serie de pagos,
tales como: alquiler de espacios, por derecho de explotación de canteras,
restauración de pasivos ambientales, por la estructuración de planes de
educación ambiental y señalización ecológica.
a) Restauración de canteras
Es la actividad orientada a recomponer y/o restaurar las condiciones

naturales de las canteras, mediante la ejecución de trabajos de limpieza,
perfilado y en algunos casos de revegetalización. Se recomienda a la
Municipalidad de Sullana su ejecución a fin de cumplir con las
normas del medio ambiente.
a) Pasivos ambientales
Los pasivos críticos y ligeramente críticos, beberán ser restaurados y los

costos pueden ser integrados dentro de los costos directos del
presupuesto, no amerita. Se recomienda a la Municipalidad de Sullana
su ejecución a fin de cumplir con las normas del medio ambiente.
d) Protección Ambiental
Control de salud
Es necesario que durante la fase de construcción de la obra se efectúe un

control periódico de la salud de la población que se halle dentro del área
de influencia del proyecto, especialmente la que se halle cercana a los
depósitos de materiales excedentes, canteras, zarandeo, rellenos
sanitarios, etc. El valor considerado se halla condicionado por la
importancia poblacional y la longitud del tramo.
Control de la caza furtiva
Este ítem se refiere a la vigilancia por personal entrenado de la caza

indiscriminada que podría ocurrir dentro del área de influencia del proyecto
durante la construcción de la obra; su costo varía en razón de las
características ecológicas del área considerada, especialmente su riqueza
faunística.
e) Señalización ecológica
Esta referida a la colocación de señalización específica, para la

conservación de los recursos naturales existentes en la zona. El
83
presupuesto está considerado en los costos directos de la obra. Los

carteles ó paneles de señalización ecológica podrían indicar lo siguiente:
1) Despacio, cruce de animales; 2) Cuide la fauna; 3) Prohibida la caza; 4)
No haga fuego en el bosque; 5) No eche desperdicios al río. Si bien no se
está considerando esta partida en el presupuesto; se recomienda a la
Municipalidad de Sullana su ejecución a fin de cumplir con las
f) Imprevistos Ambientales
Durante el desarrollo de la obra es posible ocurran acciones imprevistas

que deterioren el ambiente como por ejemplo derrame de combustibles o
aceites sobre el suelo o dentro de las corrientes de agua. Se recomienda
a la Municipalidad de Sullana su ejecución a fin de cumplir con las

84
3.6.3.8. Presupuesto de Implementación

La Gestión Ambiental (Plan de Manejo Ambiental) durante la Fase de Construcción representará una inversión de S/.84,590.56
(Ochentaicuatro mil Quinientos Noventa con 56/100 soles).
Cuadro N° 09: Presupuesto de Implementación de la Fase de Construcción

Programa Costo Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4
Programa Preventivo -
17 295,28 5 073,82 4 073,82 4 073,82 4 073,82
Mitigador
Programa de Manejo de
3 730,88 2 537,72 397,72 397,72 397,72
Residuos Sólidos
Programa de Contingencia
3 900,00 2 962,50 312,50 312,50 312,50
y Salud Ocupacional
Programa de Capacitación
3 444,70 1 986,10 486,10 486,10 486,10
Ambiental
Programa de Seguimiento
14 654,00 7 627,00 0 7 027,00 0
y Control
Plan de Cierre de Obra 41 568,00 0 0 0 41,568,00
Total 84 590,56 20 187,14 5 270,14 12 297,14 46 838,14

85
3.7 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
3.7.1 CONCLUSIONES
EL ESTUDIO DE LA EVALUACIÓN PRELIMINAR AMBIENTAL (EVAP) del

PROYECTO “REHABILITACIÓN DEL CAMINO DE SERVICIO DEL CANAL
DERIVACION “DANIEL ESCOBAR””, ha permitido arribar a las siguientes
conclusiones:
- Los impactos ambientales potenciales de mayor relevancia son los positivos

y se producirán principalmente en la etapa de funcionamiento del Camino
de Servicio mejorado, pues mejorará la transitabilidad en la zona,
condición necesaria para dinamizar los flujos de intercambio (personas,
productos e información); lo que se traducirá en la dinamización de la
economía local y, consecuentemente, en el desarrollo socioeconómico de
los poblados del ámbito del proyecto, mejorando el nivel de vida de las
poblaciones y usuario de la vía e incentivando el turismo.
- Los impactos potenciales negativos se producirían principalmente durante la

etapa de la Ejecución de la obra proyectada; siendo de particular
importancia aquellos asociados a los movimientos de tierra durante las
cortes para la apertura de la capa de rodadura; así como durante la
explotación de las canteras, uso de depósitos de material excedente y
conformación de terraplenes; donde los componentes suelo, aire y flora
serían los más afectados, dentro de los medios físico y biológico.
- Los impactos negativos en el medio socioeconómico están representados
básicamente por la afectación de la propiedad privada (terrenos de cultivo
en pequeñas extensiones) de algunos pobladores, debido a los cortes que
será necesario realizar para la habilitación temporal de vías alternas a las
obras; sin embargo, el proyecto no contempla la compensación
correspondiente a los propietarios afectados por ser mininas.
- Estos impactos, no obstante ser en su mayoría de moderada y baja

magnitud, todos ellos presentan posibilidad de aplicación de medidas de
mitigación y restauración que permitirán reducirlos sustancialmente.
Condición que hace viable la ejecución de la obra proyectada.
- El proyecto no afectara zonas arqueológicas y zonas de reserva natural,

pues no existe restos arqueológicos ni reserva natural a lo largo de la vía
en estudio, tampoco en la zona de influencia directa del proyecto

86
3.7.2 RECOMENDACIONES
Las recomendaciones necesarias para permitir que la construcción de la

carretera proyectada se realice en armonía con la conservación del ambiente,
se proponen la aplicación del Plan de Manejo Ambiental, el cual forma parte
del presente Informe de Evaluación Ambiental Preliminar:
- Durante el proceso de construcción, se recomienda establecer un sistema

de Supervisión Ambiental, a fin de garantizar de las medidas de litigación
propuestas en el estudio de evaluación Ambiental respectivo.
- El contratista deberá tener un estricto control de los vertimientos en los

cursos de agua y tomara las medidas necesarias para garantizar que los
desechos, no tengan como receptor final a las quebradas.
- Se recomienda tomar acciones concretas a fin de que el contratista

establezca un severo control en los trabajos que se ejecuten en el área de
estudio, sobre todo evitando la afectación de vegetación agrícola.
- Se recomienda establecer los mecanismos necesarios vinculados al control

de la salud de los trabajadores y la población, a fin de evitar o minimizar
las enfermedades endémicas de la zona.
- En el Programa de Educación Ambiental se deberá recalcar la importancia

de no arrojar desperdicios livianos, pues el viento las dispersas afectando
principalmente el paisaje.
- Quedará terminantemente prohibido que los trabajadores cacen o capturen

animales silvestres para alimentación y/o comercialización.
- Se recomienda la aplicación del Plan de Manejo Ambiental en todas las

fases del proyecto.

87
3.8 BIBLIOGRAFÍA
 INGERMMET. Mapa Geológico del Cuadrángulo de Balsas 14-h de la

carta Geográfica Nacional del Perú.
 INRENA Estudio Nacional de la Diversidad Biológica. Instituto Nacional

de Recursos Naturales. Ministerio de Agricultura Lima Perú. Lima Perú.
 INRENA Mapa Ecológico del Perú (1994) – Guía Explicativa (1995).

Instituto Nacional de Recursos Naturales. Ministerio de Agricultura. Lima
Perú.
 Ministerio de Transportes, Comunicaciones: Manual Ambiental Para el

Diseño y Construcción de Vías. Lima,
 Ministerio de Transportes, Comunicaciones. Proyecto Especial

Rehabilitación de Infraestructura de Transportes–Programa de Caminos
Rurales (PERT-PCR). Guía Ambiental para la Rehabilitación y
Mantenimiento de Caminos Rurales.
 Ministerio de Transportes, Comunicaciones. Proyecto Especial

Rehabilitación de Infraestructura de Transportes. Guía para la
Determinación de Costos Ambientales en Carreteras.
 OLAF GONZALEZ, Nelson. Guía para Firmas Consultoras para Elaborar

Planes de Protección Ambiental para Caminos Rurales. República de El
Salvador.
 Oficina Nacional de Evaluación de los Recursos Naturales (ONERN).

Mapa Ecológico del Perú. Lima,
 Oficina Nacional de Evaluación de los Recursos Naturales (ONERN).

Clasificación de las Tierras del Perú. Lima.
 ONERN Mapa de Capacidad de Uso Mayor de las tierras del Perú.
 SENAMHI, Información Meteorológica de la Estación Piura.
 Manual para Diseño de Caminos no Pavimentados de Bajo Volumen de

Transito.
 Manual de Especificaciones Técnicas Generales para construcción de

Caminos de Bajo Volumen de Transito.

88
ANEXOS
 MAPA DE UBICACIÓN
 PANEL DE FOTO

89
CROQUIS DE UBICACIÓN

90
PANEL DE FOTOS

91
CAMINO DE SERVICIO – KM 0+000

92
TRABAJOS DE TOPOGRAFÍA A INMEDIACIONES DE LA PRESA DE

POECHOS

93
ESTADO ACTUAL DEL CAMINO

94

95

96

97

98

99

100

101

102

103

104

105

106

107

108

109

110

111

112

113

114

115

116

117

118

119

120

121

122

123

124
TRAMO DEL CAMINO DE SERVICIO KM. 1+000

125

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PROYECTO ESPECIAL CHIRA PIURA

ESTUDIO DE RIESGOS Y VULNERABILIDAD

CHIRA – PIURA - PERU

“REHABILITACIÓÓ N DEL CAMINÓ DE SERVICIÓ DEL CANAL DERIVACIÓÓ N DANIEL ESCÓBAR”

“REHABILITACIÓÓ N DEL CAMINÓ DE SERVICIÓ DEL CANAL DERIVACIÓÓ N DANIEL ESCÓBAR”

Siendo nuestras carreteras y caminos las principales vías de comunicación en

“REHABILITACIÓÓ N DEL CAMINÓ DE SERVICIÓ DEL CANAL DERIVACIÓÓ N DANIEL ESCÓBAR”

Orientar a los planificadores de proyectos de caminos y carreteras a diseñar

1. Identificar los sitios críticos donde hay signos de amenaza en el tramo a

2. Conceptualizar y desarrollar instrumentos de soporte para el análisis de

3. Establecer criterios estándar para evaluar las amenazas y recomendar

“REHABILITACIÓÓ N DEL CAMINÓ DE SERVICIÓ DEL CANAL DERIVACIÓÓ N DANIEL ESCÓBAR”

Un estudio de análisis de riesgo es un instrumento dirigido a incorporarse a la

Un análisis de riesgo asociado al tramo del camino de servicio se realiza

Para realizar la evaluación de amenazas, el paso fundamental es conocer la

Para la evaluación de la vulnerabilidad, lo fundamental consiste en conocer el

“REHABILITACIÓÓ N DEL CAMINÓ DE SERVICIÓ DEL CANAL DERIVACIÓÓ N DANIEL ESCÓBAR”

3.0 SITUACION GENERAL

La franja de dominio público destinado para el Proyecto:

3.1 Ubicación Geográfica

El proyecto a ejecutar corre al interior de la nueva cuenca Chira – Piura, la

“REHABILITACIÓÓ N DEL CAMINÓ DE SERVICIÓ DEL CANAL DERIVACIÓÓ N DANIEL ESCÓBAR”

Cuadro N° 02: La zona de estudio corresponde a las siguientes coordenadas

COORDENADA GEOGRÁFICA COORDENADAS UTM - WGS 84

Figura 1: Ubicación Nacional, Departamental y Local del Proyecto

“REHABILITACIÓÓ N DEL CAMINÓ DE SERVICIÓ DEL CANAL DERIVACIÓÓ N DANIEL ESCÓBAR”

Fuente: Google Earth

3.2 Descripción Física de la Zona

El clima de la cuenca Chira Piura corresponde a una zona subtropical,

La temperatura media anual para las zonas baja y media de la cuenca es

“REHABILITACIÓÓ N DEL CAMINÓ DE SERVICIÓ DEL CANAL DERIVACIÓÓ N DANIEL ESCÓBAR”

°C en la costa, bajando hasta 8 °C en los meses de Junio a setiembre en la

Los valores mensuales promedio de Humedad Relativa oscilan entre 67% a

3.2.3 Marco Geológico y Geotecnia

3.2.3.1 Formación Chira

El Estudio Geológico – Geotécnico fue realizado a lo largo del río Chira,

“REHABILITACIÓÓ N DEL CAMINÓ DE SERVICIÓ DEL CANAL DERIVACIÓÓ N DANIEL ESCÓBAR”

excavación de 08 calicatas a fin caracterizar las propiedades fisico-mecanicas

3.2.3.2 Tipo de Suelo y Periodo

3.2.4 Geodinámica Interna

“REHABILITACIÓÓ N DEL CAMINÓ DE SERVICIÓ DEL CANAL DERIVACIÓÓ N DANIEL ESCÓBAR”

1. LA REDUCCIÓN DE RIESGO EN LOS PROYECTOS DE

El estudio inicia con el planteamiento de un marco teórico y metodológico, que

Este trabajo inicia con el análisis de las amenazas, el cual consiste en la

La siguiente parte es el análisis de las vulnerabilidades, el cual consiste en

En el análisis de riesgo, se aplican medidas orientadas a reducir los efectos

1.2. Marco conceptual

El creciente interés por integrar la reducción de riesgo en las actividades de

“REHABILITACIÓÓ N DEL CAMINÓ DE SERVICIÓ DEL CANAL DERIVACIÓÓ N DANIEL ESCÓBAR”

humanas, medios de subsistencia, activos económicos, sociales y pérdidas

El desarrollo expresado como la interacción de procesos territoriales (uso,

La prevención, atención, rehabilitación y reconstrucción de los efectos

La gestión de riesgos, prevención y atención de desastres que se pretende

1.3. Importancia del análisis de riesgo en los proyectos de carreteras

El propósito de este estudio es servir de guía a los planificadores y tomadores

En este caso, se entiende por proyectos de caminos y carreteras a los

obra física, por ejemplo: caminos, carreteras, escuelas, hospitales, puentes,

Ello se debe a que se busca la asignación de recursos a los proyectos de

Como consecuencia de lo anterior, los beneficios son menores a los previstos

En este sentido, hablar de planificación y gestión de riesgo, es además de

1.4. Procedimiento para evaluar el riesgo en caminos y carreteras

De acuerdo al criterio que se adoptó en este estudio para evaluar el riesgo

 Establecer las características de la estructura y sus componentes.