UNIVERSIDAD NACIONAL DE MOQUEGUA

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA DE MINAS

ACCIDENTES FATALES POR CAIDA DE

ROCAS Y SU RELACION CON LOS INDICES DE
ACCIDENTABILIDAD EN EL SECTOR MINERO
ENTRE LOS AÑOS

CURSO: SEMINARIO DE TESIS

CICLO: IX
DOCENTE: ING. JORGE FLORES SALAS

MOQUEGUA
2018

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 INTRODUCCIÓN

El presente trabajo de investigación, es el resultado del interés por conocer cómo ha evolucionado
los accidentes fatales por caída de rocas en la minería, y que esto sirva como base para tomar
todas las medidas necesarias para proteger eficazmente la vida y salud de los trabajadores,
informando de los posibles riesgos y manteniendo las condiciones adecuadas de higiene y
seguridad en las faenas.

Soy consciente de la necesidad de desarrollar controles para la prevención de caída de rocas como
alguna alternativa de solución ante el creciente número de accidentes mortales en este sector.
Con el fin de prevenir y controlar la seguridad y salud ocupacional con eficiencia y eficacia, se
ha considerado desarrollar dichos controles de trabajo entre todas las áreas comprometidas con
la operación: Planeamiento, Geología, Geo mecánica, Mina y Seguridad.

El trabajo de investigación consta de tres capítulos. En el primer capítulo trata sobre el

planteamiento del problema, donde se detallan los objetivos, hipótesis, justificación e
importancia del desarrollo de este trabajo de investigación. En el capítulo II, se trata sobre el
Marco Teórico donde se define los términos referidos al tema en desarrollo. En el capítulo III y
IV trata sobre la presentación, análisis e interpretación de resultados. Finalizando con las
conclusiones y recomendaciones del estudio, acompañando de los anexos que ilustraran mejor el
presente trabajo de investigación.

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 ÍNDICE

INTRODUCCIÓN

CAPITULO I EL PROBLEMA DE INVESTIGACION

1.1.- Planteamiento del Problema
1.2.- Formulación del Problema
1.3.- Objetivos de la investigación
1.3.1.- Objetivos Generales
1.3.2.- Objetivos Específicos
1.4.- Justificación del estudio
1.5.- Limitaciones de la investigación

CAPITULO II MARCO TEÓRICO

2.1.- Antecedentes del estudio
2.2.- Bases teóricas
2.3.- Definición de términos
2.4.- Hipótesis
2.4.1.- Hipótesis general
2.4.2.- Hipótesis específica
2.5.- Variables
2.5.1.- Definición conceptual de la variable
2.5.2.- Definición operacional de la variable
2.5.6.- Operacionalización de la variable

CAPITULO III METODOLOGÍA

3.1.- Tipo y nivel de investigación
3.2.- Descripción del ámbito de la investigación
3.3.- Población y muestra
3.4.- Técnicas e instrumentos para la recolección de datos
3.5.- Validez y confiabilidad del instrumento
3.6.- Plan de recolección y procesamiento de datos
ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
Presupuesto de la investigación
Cronograma de actividades
CAPITULO I.- EL PROBLEMA DE INVESTIGACION

1.1.- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La minería es sin duda una de las actividades de más alto riesgo que el hombre realiza. Las
estadísticas indican que la causa más frecuente de los accidentes en el interior minero es por
caída de rocas. Según estadísticas de los 62 accidentes fatales ocurridos en el año 2007,
aproximadamente el 23% de éstos (14 fatalidades) fue por desprendimiento de rocas. Si a esta
cifra le añadimos el 13% de accidentes originados por derrumbes, deslizamientos, soplado de
mineral o escombros, la segunda causa de muerte en minería, es más de 36% de fatalidades
relacionadas con la inestabilidad de las rocas. Lamentablemente las consecuencias de este tipo
de accidentes no son menores, por el contrario ocasionan severas lesiones al personal, incluso
la muerte. Estos hechos afectan a las empresas mineras, las cuales se ven perjudicadas por la
pérdida de su recurso más valioso: el hombre.
Hoy en día la Geomecánica juega un papel muy importante en la industria minera, en lo que
es la estabilidad de la masa rocosa, esto por las aberturas que existen en las minas como
consecuencia de las operaciones mineras. La Geomecánica es una herramienta muy valiosa
que permite entre otras cosas: establecer dimensiones adecuadas de las labores mineras,
establecer la dirección general de avance del minado a través del cuerpo mineralizado,
especificar el sostenimiento adecuado, asegurar el rendimiento adecuado de la masa rocosa
involucrada con las operaciones, etc.

1.2.- FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

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¿Cuál es la relación del tipo de accidente por la caída de roca con respecto a los índices de
accidentalidad?

1.3.- OBJETIVOS

1.3.1.- Objetivo General

Encontrar la relación del tipo de accidente por la caída de roca con respecto a los índices de
accidentalidad en el campo minero.
1.3.2.- Objetivos Específicos

-Consultar los cuadros estadísticos referente a los índices de accidentabilidad ocurridos en el

sector minero durante los últimos años para determinar el porcentaje de accidentes por caída
de roca.

-Revisar el Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería D.S.Nº 024-2016-EM

y el D.S.Nº 023-2017-EM, en lo que respecta a caída de rocas para reducir el número de
incidentes y consecuentemente el número de accidentes fatales.
-Indicar las no conformidades, observaciones, y oportunidades de mejora detectadas en la
revisión.

1.4.- JUSTIFICACIÓN DEL ESTUDIO

Ya que la minería es una actividad tan antigua como la humanidad misma. Extraer minerales
no es tarea sencilla, mucho menos dirigir, se inició y creció paralelamente al desarrollo del
hombre y la sociedad. Han pasado miles de años, el hombre sigue y seguirá practicando
minería, con métodos y sistemas diferentes, pero con los mismos fines: La extracción de
minerales.
A las muertes producidas por accidentes del tipo caída de rocas en la minería se les
deben analizar sus causas y proponer las medidas necesarias que eviten la ocurrencia de otros
accidentes similares en el sector minero.
Relacionando este tipo de accidente con los índices de accidentabilidad podemos darnos
cuenta de su evolución al pasar los años y de su gravedad.

1.5.- LIMITACIONES DE LA INVESTIGACIÓN

El análisis del estudio tiene limitaciones porque se enmarca en los dispositivos legales del
Ministerio de Energía y Minas; además de la Organismo Supervisor de la Inversión en Energía
y Minería OSINERGMIN.
Son limitantes también los insuficientes accesos a la información de mina, porque muchas
veces son confidenciales
CAPITULO II.- MARCO TEÓRICO

2.1.- ANTECEDENTES DEL ESTUDIO

-Tesis: “PREVENCION DE CAIDA DE ROCAS COMO MEDIDA DE SEGURIDAD EN

MINA
SAN CRISTOBAL” – Bach. LUIS ALEX PARDO FERRER – UNI – 2014

Resumen: el tema de investigación del proyecto concibe eventos que pueden desencadenar
una sucesión de Accidentes en labores de producción y desarrollo en minería subterránea,
como si ocurriese modificaciones en el sistema de minado, características del terreno,
instalación de soportes y supervisión es posible un cambio en la ocurrencia de eventos por lo
tanto es necesario conocer las características condicionantes e intrínsecas en el terreno para
explicar la distribución espacial de los desprendimientos y delimitar las zonas de mayor
potencial a la ocurrencia de estos eventos.
- Flores Quispe Percy Gaspar (2011); en su Tesis "Implementación de un Sistema de
Seguridad y Salud Ocupacional en Minería Subterránea" de la Universidad Nacional Jorge
Basadre Grohmann de Tacna Perú. El sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo, es una
herramienta que facilita la administración de las empresas y por consiguiente se logra una
mayor eficiencia y eficacia en cada una de ellas. En otras palabras, una Empresa con un
sistema bien implementado incorpora el concepto de 20 mejoramiento continuo en todo su
quehacer. En la actualidad, una organización minera que no ha implementado una
herramienta de gestión de seguridad enfrentará las siguientes deficiencias o problemas más
relevantes en cuanto a los incidentes, accidentes y al cuidado de la salud de los trabajadores.
Manejo de incidentes y accidentes fundamentalmente en el aspecto correctivo al no
implementar acciones preventivas. Ineficiencias en la plataforma de las comunicaciones y
auditorias de control. Incumplimiento de objetivos y metas al no poder identificarlos. Poco
esfuerzo en la investigación de incidentes y accidentes. Escaso conocimiento del manejo de
la Seguridad y Salud Ocupacional.
-OSINERMIN (2008): “Estadística de accidentes por caída de rocas”, Lima, Perú.
-ISEM (2007): “Diagnostico de comportamiento para reducir accidentes”, Lima, Perú.
-Consorcio SC Ingeniería S.R.L. y HLC S.A.C (2009) “Investigación de Accidentes fatales
ocurrido en VOLCAN Compañía Minera S.A.A. - UEA Carahuacra”, Yauli, Perú.
2.2.- BASES TEÓRICAS

2.2.1. NORMAS LEGALES APLICADAS A LA SEGURIDAD E HIGIENE MINERA

-D.S. Nº 014-92-EM, T.U.O. Ley General de Minería.

-D.S. N° 024-2016-EM Reglamento de Seguridad e Higiene Minera.

- R.D. N° 343-2004-MEM/DGM. Nuevos formatos de fiscalización

2.2.2.- PREVENCIÓN DE ACCIDENTES POR CAÍDA DE ROCAS

La Industria Minera es una actividad de alto riesgo, sobre todo la explotación subterránea es
la más compleja y de mayor exposición de los trabajadores. Durante los últimos 15 años una
tendencia permanente ha sido la presencia de la caída de rocas como un accidente recurrente
que ha ocasionado los accidentes graves.

2.3.- DEFINICIÓN DE TÉRMINOS

Los siguientes términos se utilizarán en el presente trabajo de investigación, con la finalidad
de universalizar conceptos.
 Accidente.- Acto por el cual una persona sufre algún tipo de lesión, que inclusive
puede causar la muerte.
 Accidentes de trabajo.- Es aquel que se presenta cuando no se han optimizado los
recursos; y antes de ello se han estado registrando en el proceso, derroches y defectos.
 Bloque.- Fragmento de roca de dimensiones superiores a 20 cms. de diámetro.
 Caída de roca.- Es el desprendimiento súbito de un fragmento rocoso causado por
una serie de factores que son materias de investigación.
 Estándares de trabajo.- El estándares definido como los modelos, pautas y patrones
que contiene los parámetros y los requisitos mínimos aceptables de medida, cantidad, calidad,
valor, peso y extensión establecidos por estudios experimentales, investigación, legislación
vigente y/o resultado del avance tecnológico, con los cuales es posible comparar las
actividades de trabajo, desempeño y comportamiento industrial.
 Factor personal.- Son los diferentes factores personales intervinientes negativamente
en la ocurrencia de una accidente.
 Factores de trabajo.- Son los diferentes factores técnicos, administrativos que
intervienen negativamente en la ocurrencia de un accidente.
 Incidente.- Acto por el cual se produce el deterioro de equipos, maquinarias,
materiales y/o insumos.
 Índice de Frecuencia de Accidentes (IFA).- Número de accidentes mortales e
lncapacitante por cada millón de horas hombre trabajadas. Se calculará con la fórmula: No
Accidentes x 1 000000 (N" Accidentes = lncapacitantes + Mortales) Horas Hombre
Trabajadas
 Índice de Severidad de Accidentes (ISA).- Número de días perdidos o cargados por
cada millón de horas - hombre trabajadas. Se calculará con la fórmula: 16 N" Días perdidos o
cargados x 1 000000 Horas Hombre Trabajadas
 Índice de Accidentabilidad (lA).- Una medición que combina el índice de frecuencia
de lesiones con tiempo perdido (IF) y el índice de severidad de lesiones (IS), como un medio
de clasificar a las empresas mineras. Es el producto del valor del índice de frecuencia por el
índice de severidad dividido entre 1000.
 Muestra.- Pedazo de roca o mineral, de un tamaño y peso adecuado que pueda servir
de elemento del cual se pueda obtener toda la información necesaria para realizar un estudio
propuesto.
 Peligro.- Es el potencial de causar daño a la gente, equipo, material y ambiente
(instalaciones, desarrollos, y otros).
 Prevención de Accidentes.- Es la combinación razonable, de política, estándares,
procedimiento y prácticas, en el contexto de la actividad minera, para alcanzar los objetivos
de Seguridad e Higiene Minera del empleador.
 Reglamento.- Es el conjunto de disposiciones y la autorización de uso y aplicación de
una norma, que abraca todos los procedimientos, prácticas o disposiciones detalladas, a las
que la autoridad competente ha conferido el uso obligatorio.
 Reglas.- Son principios, fórmulas o preceptos que se deberán cumplir siempre, sin
ninguna excepción, para asegurar que una tarea sea bien hecha.
 Riesgo.- Es la multiplicación de la probabilidad por la consecuencia, pudiendo ser alto,
medio o bajo.
 Zona de Alto Riesgo.- Son áreas o ambiente donde están presentes las condiciones de
riesgo inminente, que pueden presentarse por un diseño inadecuado o por condiciones físicas,
eléctricas, mecánicas, ambientales inapropiadas, entre otros.
2.4.- HIPÓTESIS

2.4.1- Hipótesis General

El análisis que se le haga a la relación entre el tipo de accidente por caída de rocas y los índices
de accidentabilidad va a influir significativamente en la prioridad que le demos al tomar
medidas preventivas en esta área que disminuyan el riesgo de accidentes fatales.

2.4.2- Hipótesis Específica

El índice de accidentabilidad por el tipo de caída de rocas es alto en el sector minero.

2.5.- VARIABLES

2.5.1.- DEFINICIÓN CONCEPTUAL DE LA VARIABLE

2.5.2.- DEFINICIÓN OPERACIONAL DE LA VARIABLE

2.5.3.- OPERACIONALIZACION DE LA VARIABLE

2.5.1.- Variable Independiente

Accidentes fatales por caída de rocas.
2.5.2.- Variable Dependiente
Índices de accidentabilidad en el sector minero.
CAPITULO III.- METODOLOGÍA

3.1.- TIPO Y NIVEL DE INVESTIGACION

3.1.1.- Tipo
El tipo de investigación es descriptivo y analítico.
3.1.2.- Nivel
Explicativo, por los objetivos que persigue.

3.2.- DESCRIPCIÓN DEL ÁMBITO DE LA INVESTIGACIÓN

3.3.- POBLACIÓN Y MUESTRA

3.3.1.- Población
En la población de estudio, estarán incluidas todos los trabajadores fallecidos por accidentes
mortales, cuya documentación están registrados en el Ministerio de Energía y Minas.
3.3.2.- Muestra
Para el presente se determinó una muestra de tres reportes.

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3.4.- TÉCNICAS E INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE DATOS

3.4.1.- Técnicas
Las técnicas de investigación se determinan mediante el sistema de información de recopilación
de los datos estadísticos emitidos y publicados por el Ministerio de Energía y Minas.
3.4.2.- Instrumentos
Se tomaron en cuenta lo siguiente:
 Para el análisis se ha utilizado tres reportes de accidentes mortales por
caída de rocas.

 También se han usado los cuadros de datos estadísticos de los índices de

accidentabilidad

3.5.- VALIDEZ Y CONFIABILIDAD DEL INSTRUMENTO

3.6.- PLAN DE RECOLECCIÓN Y PROCESAMIENTO DE DATOS

PRIMER REPORTE

Del Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minería DECRETO SUPREMO Nº

024-2016- EM establece en el:

TITULO IV: GESTION DE OPERACIONES MINERAS

CAPITULO I: ESTANDARES EN LAS OPERACIONES MINERAS SUBTERRANEAS

- Según artículo 213, perteneciente al Subcapítulo I: Ingeniería del Macizo Rocoso:

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 En la ejecución de labores mineras horizontales, inclinadas o verticales y otras, se
procederá a su sostenimiento sistemático inmediato, sobre la base de los estudios geo
mecánicos, en lo que sea aplicable.

ANÁLISIS

El sostenimiento sistemático inmediato, implica seguir normas y procedimientos ya

establecidos bajo el principio de: LABOR AVANZADA, LABOR SOSTENIDA, “en lo que
sea aplicable”, dejando que el área de Geo mecánica haga la respectiva evaluación.

- Del artículo 214: sobre consideraciones del titular de la actividad minera en etapas de
exploración y explotación

b) Registrar mensualmente los ensayos y pruebas de control de calidad, respecto de no

menos del uno (1%) del sostenimiento aplicado en dicho periodo.

ANÁLISIS

El registro de ensayos y pruebas de control de calidad realizadas para el sostenimiento se han

reducido del 20%(en DS 024) al 1%(DS 023), un claro retroceso en la normativa, pues antes se
realizaban pruebas y ensayos en un 20% de todos los elementos aplicados al sostenimiento y
aunque el registro era trimestral, los ensayos eran acumulativos. Ahora se ha bajado este
porcentaje a un 1% de los elementos aplicados al sostenimiento y el periodo de registro se ha
reducido a un mes, pero un 1% no da el intervalo de confianza necesario para confirmar que
dichos sostenimientos cumplen los controles de calidad.

- Según el artículo 224, perteneciente al Subcapítulo II: Desate y Sostenimiento:

b) Desatar todas las rocas sueltas o peligrosas antes, durante y después de la perforación.
Asimismo, antes y después de la voladura.
e) En los frentes donde se realicen las actividades de exploración, explotación
(desarrollo y preparación), la instalación de los elementos de sostenimiento o
fortificación debe ser realizada hasta el tope de los frentes; evitando la exposición de los
trabajadores a la caída de rocas en áreas no fortificadas, cuando dicha labor minera no
cuenta con una roca competente.

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ANÁLISIS

Entonces no hubo un buen desate o no se realizó el desatado correspondiente, lo que ocasionó

que la roca se desprendiera y cayera sobre el trabajador. En este accidente tampoco se detalla
que sostenimiento se ha estado utilizando.

- Del artículo 234, Perteneciente al Sub capitulo IV: Perforación y voladura, sobre
normas de seguridad en todo trabajo de perforación

d) Durante la perforación, verificar la existencia de rocas sueltas para eliminarlas

ANÁLISIS

La organización dentro del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional, no solo debe
cumplir normas, si no evidenciar responsabilidades en todo nivel, de esta forma la
productividad y calidad del trabajo no se harían esperar.
Como se ha visto en algunos artículos modificados del DS N° 024-2016 al DS N° 023-2017, la
mejora en tiempos verbales genera una responsabilidad inmediata, como en el caso de deberá a
debe, además de que algunas empresas escuchan obligaciones que deberían ser resueltas in situ
y momento determinado y no después.

SEGUNDO REPORTE

- TITULO TERCERO: SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDA DY SALUD

OCUPACIONAL: En el CAPITULO XVII: PLAN DE PREPARACION Y
RESPUESTAS PARA EMERGENCIAS

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 - En el artículo 151: dice que toda mina subterránea, dispone de estaciones de refugio
Herméticas que son construidas o instaladas de acuerdo al ANEXO 19. Todo trabajador
debe ser instruido sobre la ubicación y uso de dichas instalaciones.

ANÁLISIS

En el ANEXO 19 nos dice las especificaciones que debería tener un refugio ante siniestros, si
bien dice que el número y ubicación de las estaciones de refugio, debe ser determinado de
acuerdo a un estudio de riesgos elaborado por el titular de la actividad minera. Como sabemos,
para obtener una concesión minera en el Perú, no es requisito tener alguna profesión o
conocimiento sobre minería, muchas veces el titular minero no está apto para esta labor. Debería
realizarlo expertos en geo mecánica, y geólogos que conozcan el lugar.

- En el artículo: 155, En toda operación minera será obligación del titular de actividad
minera:
a) Efectuar simulacros de emergencia por lo menos una (1) vez cada trimestre, con el
fin de familiarizar a los trabajadores en las operaciones de respuesta a emergencias.
b) Activar los sistemas de alarma por lo menos cuatro (4) veces cada año con el fin de
capacitar y evaluar la respuesta de los trabajadores.
c) Contar con equipos mínimos de salvataje minero señalado en el ANEXO Nº 20 para
respuesta a emergencias.

ANÁLISIS

Para este caso, al parecer no hubo las capacitaciones correspondientes a sismos ocurridos en
interior mina. Se debería conocer la zona y preparar más tiempo a los trabajadores con
simulacros.

TERCER REPORTE

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 - En el TITULO IV: CAPITULO I: SUBCAPITULO II

En el artículo 224: en el inciso

d) Antes de proceder con la fortificación o sostenimiento de las labores se asegura el
desatado total de la labor.

ANÁLISIS

El supervisor debe verificar que se realiza un buen desatado antes de continuar con las labores
de sostenimiento.

- En el TITULO II: GESTION DE LOS TITULARES DE ACTIVIDADES

MINERAS: CAPITULO II: SUPERVISORES DEL TITULAR DE ACTIVIDAD
MINERA
En el subcapítulo: Obligaciones de los supervisores

Art. 38 en obligaciones del supervisor:

4. Instruir y verificar que los trabajadores conozcan y cumplan con los estándares y PETS
y usen adecuadamente el EPP apropiado para cada tarea.

ANÁLISIS

Es una obligación del supervisor verificar el cumplimiento del estándar de sostenimiento

indicado por el departamento de geo mecánica. En este caso al parecer no hubo una buena
supervisión.

ÍNDICES ESTADÍSTICOS

Mediante los índices estadísticos que a continuación se relacionan se permite expresar en cifras
relativas las características de la accidentabilidad de una empresa, o de las secciones de la
misma, facilitando por lo general unos valores útiles a nivel comparativo.

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ACCIDENTES FATALES POR TIPO DE ENERO A JULIO DEL 2005

ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
PRESUPUESTO DE LA INVESTIGACIÓN

CRONOGRAMA
Nº ACTIVIDAD A JULIO-2018 AGOSTO- SEPTIEM
REALIZAR 2018 BRE-2018
1 Revisión inicial de la x
norma.
2 Interpretación de la x
norma
3 Evaluación de los x
aspectos de seguridad
4 Análisis de los reportes x
5 Establecimiento de los x
índices de
accidentabilidad

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18
 FUENTES DE INFORMACIÓN

ANEXO N°
03