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CONTABILIDADE

PÚBLICA
Ingressos e Dispêndios Públicos
Classificação da Despesa Orçamentária

Prof. Cláudio Alves


Classificação da Despesa Orçamentária
Classificação da Despesa Orçamentária

A esfera orçamentária tem por finalidade identificar se o orçamento é


fiscal (F), da seguridade social (S) ou de investimento das empresas
estatais (I), conforme disposto no § 5º do art. 165 da Constituição:

No Sistema Orçamentário:
Classificação da Despesa Orçamentária
Classificação FUNCIONAL
EM QUE ÁREA?
08 122

FUNÇÃO
funcional
Assistência Social

SUBFUNÇÃO
Administração Geral 08 122

Trata-se de classificação independente dos programas e de aplicação


comum e obrigatória, no âmbito dos Municípios, dos Estados, do Distrito
Federal e da União, o que permite a consolidação nacional dos gastos do
setor público.
Classificação da Despesa Orçamentária

Programa/Ação
Classificação PROGRAMÁTICA
750 – Apoio Administrativo O que fazer ? Para que fazer?

Atividade
0750 2000 – Administração da Unidade
0750 2000 001 – Adm. Unidade Nacional

0750 2000 0001

PROGRAMA
Apoio Administrativo
AÇÃO (Projeto, Atividade e Operação Especial)
Administração da Unidade

LOCALIZADOR DO GASTO
Administração da Unidade - Nacional
Classificação da Despesa Orçamentária

PROJETO

Exemplos:
Construção de
Escolas,
Hidroelétricas,
Estradas.
Classificação da Despesa Orçamentária

ATIVIDADE
Exemplos:
Pagamento de Pes-soal
Ativo, Despesas com
Manutenção (água,
luz,..).
Classificação da Despesa Orçamentária

OPERAÇÕES
ESPECIAIS

Exemplo: amortizações e encargos, pagamento de inativos, contribuição a


organismos nacionais e internacionais, compensações financeiras
Classificação da Despesa Orçamentária

3 3 90 30 01
CATEGORIA ECONÔMICA
Despesa Corrente
GRUPO DE DESPESA ND
Outras Despesas Correntes
MODALIDADE DE APLICAÇÃO
Aplicação Direta
Na lei orçamentária, a discriminação da despesa, quanto à sua natureza, far-
se-á, no mínimo, por categoria econômica, grupo de natureza de despesa e
modalidade de aplicação. (Portaria Inter. 163, Art. 6º)
ELEMENTO DE DESPESA
Material de Consumo
SUBITEM DA DESPESA
Combustíveis e Lub. Automotivos
Classificação da Despesa Orçamentária

Categoria Econômica: identifica se o gasto vai contribuir para


formação ou aquisição de um bem de capital.
(Anexo da Portaria Interministerial 163/2001)

CATEGORIA ECONÔMICA
Não contribui para formação ou aquisição
DESPESA CORRENTE bem de capital
Contribui para formação ou aquisição de bem
DESPESA DE de capital
CAPITAL
Classificação da Despesa Orçamentária

Grupos de Natureza de Despesa


 Entende-se por grupos de natureza de despesa a agregação de
elementos de despesa que apresentam as mesmas características quanto
ao objeto de gasto.(Art. 3º, §2º da Portaria STN/SOF 163/2001)

Categoria Econômica Grupo de Natureza da Despesa


1.Pessoal e Encargos Sociais
3.Despesas Correntes 2. Juros e Encargos da Dívida
3. Outras Despesas Correntes
Classificação da Despesa Orçamentária

Categoria Econômica Grupo de Natureza da Despesa


4. Investimentos (obras, equipamentos e
material Permanente)
4.Despesas de Capital 5. Inversões Financeiras (aquisição de imóveis,
títulos de crédito, concessão de empréstimos)
6. Amortização/Refinanciamento da Dívida
Classificação da Despesa Orçamentária

Lei 4.320/1964 – Artigo 12


§ 4º Classificam-se como investimentos as dotações para o
planejamento e a execução de obras, inclusive as destinadas à aquisição
de imóveis considerados necessários à realização destas últimas, bem
como para os programas especiais de trabalho, aquisição de instalações,
equipamentos e material permanente e constituição ou aumento do
capital de empresas que não sejam de caráter comercial ou financeiro.
Classificação da Despesa Orçamentária

§ 5º Classificam-se como Inversões Financeiras as dotações destinadas a:


I - aquisição de imóveis, ou de bens de capital já em utilização;
II - aquisição de títulos representativos do capital de empresas ou
entidades de qualquer espécie, já constituídas, quando a operação não
importe aumento do capital;
III - constituição ou aumento do capital de entidades ou empresas que
visem a objetivos comerciais ou financeiros, inclusive operações
bancárias ou de seguros.
Classificação da Despesa Orçamentária

Modalidade de Aplicação

 A natureza da despesa será complementada pela informação gerencial


denominada "modalidade de aplicação", a qual tem por finalidade indicar
se os recursos são aplicados diretamente por órgãos ou entidades no
âmbito da mesma esfera de Governo ou por outro ente da Federação e
suas respectivas entidades, e objetiva, precipuamente, possibilitar a
eliminação da dupla contagem dos recursos transferidos ou
descentralizados.(Art. 3º, §1º da Portaria STN/SOF 163/2001)
Classificação da Despesa Orçamentária

Elemento de Despesa

 O elemento de despesa tem por finalidade identificar os objetos de


gasto, tais como vencimentos e vantagens fixas, juros, diárias, material de
consumo, serviços de terceiros prestados sob qualquer forma, subvenções
sociais, obras e instalações, equipamentos e material permanente, auxílios,
amortização e outros de que a administração pública se serve para a
consecução de seus fins. (Art. 3º, §3º da Portaria STN/SOF 163/2001)
Classificação da Despesa Orçamentária

Nível de Discriminação da Despesa

Lei 4.320/1964 – Artigo 15


Na Lei de Orçamento a discriminação da despesa far-se-á no mínimo por
elementos.
Portaria Interministerial 163/2001 – Artigo 6º
Na lei orçamentária, a discriminação da despesa, quanto à sua natureza,
far-se-á, no mínimo, por categoria econômica, grupo de natureza de
despesa e modalidade de aplicação
Classificação da Despesa Orçamentária

LDO União 2010 – Artigo 7º


Os Orçamentos Fiscal, da Seguridade Social e de Investimento
discriminarão a despesa por unidade orçamentária, detalhada por
categoria de programação em seu menor nível, com suas respectivas
dotações, especificando a esfera orçamentária, o grupo de natureza de
despesa, o identificador de resultado primário, a modalidade de
aplicação, o identificador de uso e a fonte de recursos.
Classificação da Despesa Orçamentária

QUESTÃO: Técnico da Procuradoria – Contabilidade – PGE-RO – FGV –


2015: Segundo a sua natureza, a classificação da despesa orçamentária é
constituída em termos de:
a) categoria econômica, natureza e elemento;
b) empenhadas, executadas e liquidadas;
c) despesas correntes, de capital e outras despesas correntes;
d) despesas operacionais, não operacionais e de resultado;
e) liquidações, pessoal e encargos sociais.