DOCUMENTO PROPUESTA DEL PRESIDENTE DE LA SOCIEDAD SANTANDEREANA DE INGENIEROS

PARA EL MEJORAMIENTO DE LA MOVILIDAD EN EL AREA METROPOLITANA DE BUCARAMANGA

FACTORES QUE INCIDEN EN LA MOVILIDAD, BASES Y TIPOS DE SOLUCION.

La movilidad sostenible es un concepto de transitabilidad y accesibilidad con el menor impacto

ambiental, económico y social posible, en el ámbito de la cultura ciudadana, entendiendo la
importancia de movilizar personas más que vehículos, lo cual se consigue con estrategias a
corto mediano y largo plazo, entendiendo cuales son los factores que inciden, las bases para
una solución y los tipos de soluciones.

1. FACTORES QUE INCIDEN EN LA PROBLEMÁTICA DEL TRANSITO Y LA MOVILIDAD

a) Muchos vehículos de diferente tipo, que obliga la recuperación de los dos sistemas de
Transporte público colectivo con un servicio de alta calidad complementaria entre si y
no como una competencia voraz entre los dos sistemas
b) Pocos cambios viales, que obligan a diagnosticar la señalización de Bucaramanga,
señalando los conflictos viales originados por este factor
c) Pésima planificación del tránsito que obliga a intervenir a los expertos y no a los “ a mí
me parece”
d) Estacionamientos deficientes que originan “cuellos de botella” con las consecuentes
colas de espera.
e) Incumplimiento de los planes de movilidad, en el tema de las prioridades estratégicas.
f) Vehículo tomado como lujo y no como necesidad.
g) Pésimo control del tránsito en el entendido que se prioriza la multa por encima de la
educación vial y no se controlan los “cuellos de botella” originados por paradas
inapropiadas y estacionamientos peligrosos y causantes de congestión.
h) Falta de una postura acorde con la realidad que vivimos ante el desproporcionado
aumento del tránsito vehicular.
i) Pésima cultura ciudadana y falta de diálogo en el espacio público.
j) Falta de respeto por el derecho ajeno.
k) Corrupción en general.

2. LAS BASES PARA UNA SOLUCION

a) Aplicación de los conceptos de Ingeniería de Transito y de Transporte

b) Educación vial en el contexto de una cultura ciudadana
c) Legislación adecuada, vigilancia y control

3. TIPOS DE SOLUCION EN EL CONTEXTO DE LA PRIORIZACION

a) Soluciones parciales de bajo costo, que consiste en el aprovechamiento máximo de

condiciones existentes como la cultura ciudadana y el control, las obras menores, la
regulación de giros a la izquierda, franjas para peatones, disgregación de horarios de
trabajo, regulación de parqueos y ordenación de sistemas viales en general. Es en términos
generales optimizar el sistema vial y de transito existente.

1
 b) Soluciones parciales de alto costo, que consiste en sacar el mejor provecho de lo que se
tiene, pero aplicando los conceptos de tránsito, como la construcción de glorietas,
terminación de sistemas viales incompletos, como los puentes e intercambiadores de
tráfico, sistemas de convergencia y divergencia, señalización eficiente, semaforización
electrónica, sistemas inteligentes de transporte, entre otros.
c) Soluciones integrales, como nuevas vialidades, los anillos viales externos metropolitanos,
una vía circunvalar que necesita el Área Metropolitana de Bucaramanga.

4. LA RESPONSABILIDAD ES DE TODOS

Al hablar de responsabilidad de todos, se incorporan entidades de gestión y control, como las

autoridades de tránsito y transporte, que ejercen a medias el debido control de la movilización de
vehículos y de rutas de transporte, los entes de control, que no atinan a identificar las reales
falencias, los transportadores que actúan dentro de una voraz competencia, los gremios en general
que interponen el bien particular sobre el bien general, las universidades que no ejercen la
extensión del conocimiento, el sector privado, que interfiere los intereses personales, el sistema
político que prioriza el voto por encima de cualquier circunstancia y la sociedad en general que
ante la urgente necesidad de movilizarse, lo hace hoy día de forma egoísta y resuelve su
problema de movilidad de manera personal, a como dé lugar, agravando el problema.

Siendo así, la propuesta, es buscar la solución del problema entre todos, pero especialmente
contando con el aporte de entidades y personas que tengan conocimiento profundo del tema, ya
que como lo dijo el Fondo de Prevención Vial, “en la movilidad como en la política y el futbol, todo
el mundo opina, sepa o no del asunto”. Ante tamaña responsabilidad, la propuesta apunta a
resolver la problemática, sin mirar el espejo retrovisor, sin echar culpas a nadie, pues la culpa es de
TODOS.

5. GESTION DEL GOBIERNO NACIONAL Y LOCAL

Al gobierno nacional y local, le corresponde ejercer una política de control del parque automotor,
especialmente de las motocicletas1 que han contribuido a la accidentalidad más grave de los
últimos años, lo que significa valorar el riesgo de uso de este velocípedo y la contaminación
ambiental que representa:

El uso indiscriminado de la motocicleta, constituye dos aspectos, la amenaza y la vulnerabilidad.

La amenaza en contra del motorista, está latente por el solo hecho de usar este medio de
transporte, pues el que lo usa diariamente, desconoce los obstáculos que va a encontrar en la vía
y que le pueden causar un accidente. La vulnerabilidad es un catadura que parte de la propia
responsabilidad del individuo que conduce, y ya todos conocen las maniobras arriesgadas que
hacen nuestros motociclistas. Esta es la razón fundamental de tanta accidentalidad.

El uso indiscriminado del vehículo por diferentes razones que todos conocen, pero especialmente
por el deficiente transporte público colectivo, amén del tema de la motocicleta, implica que el
gobierno nacional y local, adopten una política del uso del transporte privado, con base en el

1 El uso de la motocicleta es consecuencia de una deficiente implementación del SITM. Rodolfo Hernández.
Nuevo Alcalde de Bucaramanga

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concepto de beneficio costo, valorando las externalidades negativas que produce, como a
continuación se describen:

 Grave accidentalidad
 Contaminación ambiental
 Deterioro urbano.
 Altos costos energéticos

La gestión que se debe influir desde el gobierno local, está enmarcada en los siguientes aspectos;

 Recordar al gobierno nacional la aplicación de una política de desestimulo del uso del carro
particular2, tal como lo establecen los Documento Conpes 3167 de 2002 y 3260 de 2003
sobre “Política nacional para mejorar el sistema de transporte público colectivo.”
 Reglamentar el uso de la motocicleta, bajo la premisa de la defensa de la vida de personas
incluida en la constitución política, que se ven expuestas diariamente a graves accidentes
por no respetar las normas y transportar niños, lo cual se constituye en un intento de
suicidio y homicidio. La reglamentación del uso de la motocicleta, igualmente mejoraría
las condiciones de seguridad de la comunidad en general.

Esencialmente es oportuno mencionar dos documentos que aportan al tema, uno de ellos fue
participe la SSI, referente al Plan maestro de Movilidad 2010-2030 que no solo ofrece un
diagnóstico de la situación, sino que describe proyectos específicos que lamentablemente, están
quedando en el olvido, como el plan vial propuesto por el área metropolitana de Bucaramanga. .
El otro documento que no se puede dejar de lado de la discusión, es el Plan de Ordenamiento
Territorial que hace un planteamiento, dentro de los límites territoriales porque así lo oferta la ley,
en materia de ciclo rutas y otros aspectos de Espacio público.

De otra parte se ha de entender la dificultad que existe para la comunicación entre el casco
antiguo de la ciudad y los nuevos desarrollos hacia el sur. Esto implica la necesidad de establecer
una comunicación expedita a través de puentes y viaductos y es un desperdicio, que no se haya
aprovechado el proyecto del tercer carril, que hoy día se ejecuta sobre la vía Bucaramanga
Piedecuesta3, para haber concebido ese proyecto, como un proyecto metropolitano, con
intervención de la carretera antigua y otros sectores del costado occidental de la ciudad.

Esta estrategia de conexión norte sur, obliga a la continuación del proyecto de la troncal norte- sur,
para terminar en el anillo vial, así como de los conectores del puente provincial de la carrera
Novena.

6. COMPROMISO DE LA CIUDADANIA.

El compromiso de la ciudadanía debe estar sujeto a un control por parte de las autoridades que
regulan el uso del espacio público, al respecto se deben implementar sanciones sociales y
económicas, que induzcan al ciudadano a mejorar sustancialmente su comportamiento en el
espacio público.

2 Ningún sistema de transporte masivo funciona sin la desvinculación de vehículos particulares

3 Dicha vía es la mal denominada Autopista que en realidad es una VRP, Vía Rápida peligrosa.

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De otra parte, la solución adoptada por los ciudadanos del área metropolitana de Bucaramanga,
tendiente a resolver su movilización de manera egoísta y a como dé lugar, se constituye en una
amenaza contra el transporte público colectivo, promoviendo que cada día se hunda el sistema
colectivo y que menos viajes contribuyan al desequilibrio económico del mismo. La matriz de viaje
colectivo calculada inicialmente antes de la implementación del SITM fue de cerca de 600.000
viajes, en el año 2011 fue de 480.000 viajes y hoy día según datos de ambos sistemas de
transporte colectivo, puede estar alrededor de 320.000 viajes.

Finalmente se ha de señalar que esta propuesta tiene carácter de sugerencia por parte del
Presidente de la Sociedad Santandereana de Ingenieros.

Atentamente,

LUIS DAVID AREVALO DURAN

PRESIDENTE SSI

Bucaramanga diciembre 6 de 2015.