Professional Documents
Culture Documents
Las élites en América Latina se consideran como un obstáculo por los conflictos que generan
impedimento para la buena gobernanza ambiental. Cabe señalar que también afectan a la
gobernanza los grupos internacionales. Por otro lado se busca conocer cuál es su relación (de
las élites con lo demás) en cuanto a contribuir o dificultar procesos como la democracia o el
desarrollo del país. Para ello son analizados los cambios en las élites, surgimiento de nuevas
élites y como las antiguas influencian el modo de gobernanza. Se estudian estos casos en países
de la región (El Salvador, Bolivia, Ecuador, Argentina, Brasil entre otros) haciendo seguimiento
a como las élites y sus distintas formas de intervención afectaron al desarrollo del país.
Para la gobernanza las élites toman un rol importante para el desarrollo del país. Debido a que
mientras unos dicen que son un obstáculo por ser quienes controlan el Estado (dueñas de capital
y contaminando los recursos naturales); otros afirman que ellas permitirían dar un uso eficiente
democracia y al pluralismo (lo deben permitir las élites para el beneficio de la nación) con
escepticismo puesto que no creen en la democracia (por las élites) transforme al país, autores
como Schumpeter no tienen fe en el pluralismo, dicen que la gente solo puede aceptar o no a
quienes van a gobernar (sin importar que sigan la corriente política anterior). Al final las teorías
sobre las élites sugieren que son necesarias y no hay posibilidad de una sociedad sin ellas.
En la región las élites han tenido diferentes formas de desenvolverse, entre ellas se destacan tres
procesos. El primero es lo sucedido por la llegada de gobiernos izquierdistas, grupos que antes
élites” el cual afecta a la gobernanza; por ejemplo en El Salvador antes el control del sector
sojero era exclusivo de las élites (terratenientes), pero con la llegada de grupos izquierdistas
surgieron élites preocupadas por el efecto ambiental de la producción agrícola. En contraste
Ecuador con Rafael Correa tuvo un proceso de contrapeso a las élites tradicionales donde lo
cabida a nuevas élites tecnócratas (especialistas en la materia) con una lucha contra las antiguas.
El segundo proceso tiene que ver con el avance y cambios en la economía mundial, el ascenso
integración regional (ALBA, UNASUR) forzó nuevas alianzas y restó importancia a las élites
tradicionales. Estos procesos afectaron a las élites de cada país; en Guatemala por la subida del
gobernanza, mientras que unas élites lograban controlar o subordinar a las élites transnacionales,
otras formaban alianzas para beneficiarse. En Argentina por el contrario las élites existentes
cambiaron su relación del poder que poseía es decir que sin desplazar a la élite terrateniente los
El tercer proceso es la reorientación de las élites (cambio en sus ideas). Por ejemplo en Brasil
el cambio en las élites sus políticas dio resultados favorables en el medio ambiente (cambio de
estrategia de un candidato cuyo partido se basaba en el desarrollismo, para ganar votos se enfocó
que adquieren las élites, mas no asegura que se va a llevar a cabo lo propuesto puesto que lo
de las élites, ejemplos como Argentina (fortalecimiento agro-empresas), Bolivia (nueva élite
sojera), Ecuador (nuevas élites tecnócratas) y organizaciones como la REDD, son el resultado
2
de la influencia de las élites en la región. Hay que tomar en cuenta que para desarrollar la
gobernanza ambiental el control de solo el capital o las políticas (antiguas élites) no es suficiente,
es necesario tener control sobre los conocimientos y la tecnología (ej. Nuevas élites
tecnócratas). Además temas como la dependencia extractiva y la diferencia entre las élites
nuevas con las antiguas causan que en la región no se de una verdadera gobernanza ambiental.
Se puede decir entonces que mientras la región sigan teniendo procesos donde nuevas élites
reemplacen antiguas o donde las antiguas élites cambien de ideas sobre lo que deben hacer,
seguirán existiendo conflictos donde por la alta dependencia al extractivismo por parte de los
Bibliografía
Bull, B., & Aguilar-Stoen, M. (2015). Cambios en las élites, instituciones y gobernanza
ambiental. En F. De Castro, B. Hogenboom, & M. Baud, GOBERNANZA
AMBIENTAL EN AMÉICA LATINA (págs. 171-195). Buenos Aires: CLACSO -
ENGOV - UE.