MUNICIPIO DE ENVIGADO

DECRETO No. 135

(ENERO 30 DE 2004)

“Por medio del cual se reglamenta la forma y los requisitos exigibles para el
registro de las diferentes organizaciones civiles interesadas en participar en
la conformación de las ternas de postulados para la designación de los
miembros del Consejo Territorial de Planeación del Municipio de Envigado”

El Alcalde Municipal de Envigado, en uso de sus atribuciones legales, en especial

de las conferidas por el Artículo 315 de la Constitución Política de Colombia, el
Artículo 91 de la Ley 136 de 1994, el Artículo 34 de la Ley 152 de 1994, y el
Acuerdo 004 del 21 de febrero de 2003,

CONSIDERANDO

1. Que la Constitución Política de Colombia en su Artículo 340, dispone que en

las entidades territoriales habrá un Consejo de Planeación, según lo determine
la ley.

2. Que la Ley 152 de 1994 “Ley Orgánica del Plan de Desarrollo”, estableció la
forma de constituirlo y le fija las funciones a los Consejos Territoriales de
Planeación.

3. Que en virtud de lo dispuesto por la Ley 152 de 1994, el Honorable Concejo

Municipal de Envigado expidió el Acuerdo 004 de febrero 21 de 2003 “por
medio del cual se reestructura la composición y se fijan las funciones del
Consejo Territorial de Planeación del Municipio de Envigado”.

4. Que el Acuerdo 004 de febrero 21 de 2003 establece que el Señor Alcalde

mediante decreto, deberá reglamentar la forma y los requisitos exigibles para el
registro de las diferentes organizaciones civiles interesadas en participar en la
conformación de las ternas de postulados para la designación de los miembros
del Consejo Territorial de Planeación del Municipio de Envigado.
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DECRETA

ARTÍCULO PRIMERO: Se establece el Registro de Organizaciones civiles que

participan en la vida económica y social del Municipio de Envigado, interesadas en
participar en el proceso de conformación de las ternas de postulados para la
designación de los miembros del Consejo Territorial de Planeación. Para su
registro, las organizaciones deberán aportar a la Secretaría de Planeación y
Valorización los siguientes requisitos:

1. Comunicación por parte del representante legal de la organización, o quien

haga sus veces, solicitando la inclusión en el Registro de Organizaciones
interesadas en participar en el proceso de conformación de las ternas de
postulados para la designación de los miembros del Consejo Territorial de
Planeación.

2. Certificado de existencia y representación legal expedido por autoridad

competente, de acuerdo a la naturaleza de la organización, con fecha de
expedición no anterior a 60 días contados desde el momento en que se
realice el registro o se actualicen los datos del mismo.

3. Ficha de Registro de Organizaciones Sociales debidamente diligenciada,

según diseño que para tal fin realice la Secretaría de Planeación y
Valorización. La información suministrada a través de esta ficha podrá ser
verificada con posterioridad por iniciativa de la Secretaría de Planeación y
Valorización o a solicitud de cualquier interesado. Si en la información
suministrada se comprueba alguna falsedad, esto dará lugar a la
suspensión del registro hasta que se realicen las aclaraciones pertinentes
por parte de la organización afectada, siendo cancelado definitivamente, si
estas aclaraciones no son satisfactorias.

PARÁGRAFO 1: De manera transitoria y por una única vez, durante el proceso de

reestructuración del Consejo Territorial de Planeación según lo dispone el Acuerdo
004 de febrero 21 de 2003, podrán participar en el proceso de registro
organizaciones de carácter comunitario que no posean personería jurídica.

PARÁGRAFO 2: La Secretaría de Planeación y Valorización, para la admisión del

registro, verificará que las organizaciones civiles que lo solicitan posean las
siguientes calidades mínimas, sin las cuales éste no procederá:

1. Que sus actividades las desarrolle en jurisdicción del Municipio de

Envigado, ya sea directamente o por intermedio de sus asociados, sin
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requerir para ello que éstas se circunscriban exclusivamente a esta

jurisdicción.

2. Que el objeto de sus actividades corresponda a una actividad lícita, que de

manera explícita o por similitud pueda clasificarse en alguno de los sectores
que se han establecido para la composición del Consejo Territorial de
Planeación.

3. Que al momento de solicitar el registro esté ejerciendo el objeto propio de

sus actividades.

4. Que su personería jurídica se encuentre vigente, teniendo en cuenta la

excepción que de manera transitoria se dispuso en el Parágrafo 1 de este
Artículo.

5. Que suministre la documentación requerida en los numerales iniciales de

este Artículo.

ARTÍCULO SEGUNDO: El Registro de Organizaciones deberá ser actualizado por

la Secretaría de Planeación y Valorización dentro de los treinta (30) días hábiles
siguientes al recibo de la credencial por parte del Alcalde electo, al término de
cada período administrativo del Alcalde Municipal. Para tal efecto se deberá
realizar convocatoria en este período a través de los medios de información escrita
y hablada de más amplia circulación en el Municipio, por lo menos dos (2) veces
con intervalos de diez (10) días hábiles. En todo caso en cualquier momento por
fuera de este período, a solicitud de cualquier organización, o por iniciativa de la
Secretaría de Planeación y Valorización, se podrá solicitar la inscripción por
primera vez o la actualización de datos de las organizaciones ya registradas, pero
para efecto del proceso de elección de los miembros del Consejo Territorial de
Planeación solo se tendrá en cuenta aquellas organizaciones que cumplan con la
actualización del Registro antes del vencimiento del período establecido para ello.

PARÁGRAFO: Se entiende por actualización del Registro de Organizaciones, el

acto por el cual una organización acredita por primera vez el cumplimiento de
requisitos para ingresar al Registro, o cuando se requiere actualizar datos en un
registro ya realizado. Para una organización ya registrada, que no requiera la
actualización de datos, el Registro se entenderá actualizado de manera
automática, a no ser que mediante comunicación escrita, a través del
representante legal o quien haga sus veces, manifieste su voluntad de ser
eliminada del mismo.
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ARTICULO TERCERO: Inmediatamente termine el período establecido para la

actualización del Registro, la Secretaría de Planeación y Valorización expedirá una
resolución en la que certifique las organizaciones que, habiendo cumplido con
todos los requisitos, se encuentran en el Registro de Organizaciones y están
habilitadas para participar en el proceso de conformación de ternas. Mediante este
acto administrativo se clasificará las organizaciones registradas según los sectores
que, de conformidad con el Acuerdo 004 de febrero 21 de 2003, componen el
Consejo Territorial de Planeación, fundamentándose para ello en la información
contenida en la Ficha de Registro de Organizaciones Sociales.

PARÁGRAFO 1: Habrá lugar a convocar a la conformación de ternas en los

siguientes casos:

1. Para la renovación del 50% de los miembros del Consejo, al término de

cada período administrativo del Alcalde Municipal.

2. Por la declaratoria de vacancia absoluta o la pérdida de calidad de

Consejero de alguno de sus miembros, según reglamentación que para el
efecto establezca el Consejo Territorial de Planeación en su reglamento
interno.

3. Por solicitud, ante el Señor Alcalde, de la mitad más uno de las

organizaciones del sector que se encuentran debidamente reconocidas y
habilitadas en el Registro de Organizaciones, para que el Consejero que las
representa sea cambiado.

Para los casos señalados en los numerales 1 y 2 de este Parágrafo, el Señor

Alcalde contará con ocho (8) días hábiles para decidir si realiza una nueva
convocatoria para la conformación de ternas, o recurre a los demás integrantes de
la terna que inicialmente fue postulada; el plazo para esta decisión se contabilizará
desde la fecha en que se le presente al Señor Alcalde la respectiva notificación
por parte de la Mesa Directiva del Consejo, o desde el momento en que se realice
la petición por parte de las organizaciones del respectivo sector. Una vez vencido
el plazo, se deberá realizar la designación de entre los demás integrantes de la
terna o se ordenará que se proceda como lo establecen los artículos Primero,
Segundo, Tercero, Cuarto y Quinto de este Decreto, teniendo en cuenta
únicamente el sector cuyo representante se va a sustituir.

PARÁGRAFO 2: Las vacancias absolutas y las faltas graves a los deberes como
Consejero, deberán ser definidas en el reglamento de funcionamiento que
establezca el Consejo Territorial de Planeación y serán notificadas al Señor
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Alcalde a más tardar dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la
constatación de tal situación.

PARÁGRAFO 2: Para efectos de la elección de los miembros del Consejo

Territorial de Planeación, una organización solo podrá figurar de manera exclusiva
dentro de un único sector.

ARTÍCULO CUARTO: Las ternas que cada sector postule al Consejo Territorial de
Planeación se conformarán a partir de asambleas sectoriales, que se llevarán a
cabo dentro de los 15 días hábiles siguientes al término de actualización del
Registro de Organizaciones. Estas asambleas se realizarán entre las
organizaciones que por cada sector aparecen certificadas en la resolución que
para el efecto sea expedida por la Secretaría de Planeación y Valorización. La
Secretaría de Planeación y Valorización, con el apoyo de la Secretaría de
Bienestar Social, Desarrollo Comunitario y Económico, la Secretaría de Gobierno y
el Consejo Territorial de Planeación que se encuentre en ejercicio, velará porque
dichas asambleas se realicen con la más amplia participación y el uso de
instrumentos democráticos para sus deliberaciones y decisiones. En dichas
asambleas podrán participar con voz, pero sin voto, todas las personas jurídicas y
naturales interesadas en opinar sobre la conformación de las ternas. Solo tendrán
poder de decisión los representantes legales de las organizaciones que fueron
acreditadas para el sector por la Secretaría de Planeación y Valorización,
definiendo libremente entre ellos los mecanismos de deliberación y de toma de
decisiones, cuidando que se garantice la participación activa de todos los
interesados.

ARTÍCULO QUINTO: Una vez conformadas las ternas en cada sector, estas
serán presentadas ante la Secretaría de Planeación y Valorización, para que por
su intermedio sean puestas a consideración del Señor Alcalde, quien en un
término máximo de ocho (8) días hábiles contados desde el vencimiento del plazo
para la conformación de las ternas, o desde su posesión como Alcalde, designará
mediante decreto a los integrantes del Consejo Territorial de Planeación.

PARÁGRAFO: En el caso de que un sector no presente oportunamente la terna,

el Señor Alcalde elegirá a su juicio el representante de ese sector, de entre las
organizaciones del sector que se encuentren en el Registro de Organizaciones. Si
ninguna de estas organizaciones responde a la designación, la representación
quedará vacante hasta que surjan organizaciones que soliciten su registro y
participación en el Consejo.

ARTICULO SEXTO: Durante el desarrollo del período establecido en el Artículo

Primero, para la actualización del Registro de Organizaciones, la Mesa Directiva
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del Consejo Territorial de Planeación informará al Señor Alcalde, y a las

organizaciones que integran los diferentes sectores y que se hallen habilitadas en
el Registro de Organizaciones, sobre el desempeño de cada uno de los
Consejeros, a fin de que ésto sirva como parámetro a la hora de decidir sobre la
renovación del 50% de los miembros del Consejo.

PARÁGRAFO: Los consejeros seleccionados como parte del 50% de los

miembros que se renovarán, serán escogidos por el Señor Alcalde saliente
aplicando el siguiente orden de prioridades:

1. Los que a petición de la mitad más uno de las organizaciones que

pertenecen al respectivo sector deban ser cambiados.

2. Los que según el informe de la Mesa Directiva del Consejo presentan una
inasistencia de más del 15% a las reuniones plenarias realizadas, sin
excusa válida, o que de la misma manera han faltado a más del 15% de las
reuniones convocadas por las comisiones a las que pertenecen.

3. Los que según el informe de la Mesa Directiva del Consejo han incumplido
de manera reiterada, sin excusa válida, a los compromisos adquiridos al
interior de las comisiones o ante el Consejo en pleno.

4. Los que a juicio del Señor Alcalde saliente, según informe de la Secretaría
de Planeación y Valorización, deban ser reemplazados por su irregular
desempeño como Consejeros.

ARTÍCULO SÉPTIMO: Las personas elegidas en cada sector para hacer parte de
la terna de postulados al Consejo Territorial de Planeación, deberán reunir las
siguientes calidades, sin las cuales no podrá proceder su inclusión en la respectiva
terna:

1. Saber leer y escribir.

2. Tener el interés y la disponibilidad de tiempo necesarios para ejercer sus

funciones como consejero.

3. Ser postulado por una organización que posea personería jurídica, teniendo
en cuenta la excepción transitoria establecida en el Parágrafo uno (1) del
Artículo Primero (1º) de este Decreto.

4. Ser elegido mediante un proceso democrático, al interior de la organización

y el sector que representa.
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5. Desarrollar en jurisdicción del Municipio de Envigado las actividades

propias del sector al que está vinculado.

6. Participar activamente en el sector que representa.

7. No ser servidor público.

8. No ser contratista de la Administración Municipal ni de sus entidades

descentralizadas.

ARTÍCULO OCTAVO: Cada sector deberá aportar a la Secretaría de Planeación y

Valorización los siguientes requisitos, para acreditar las respectivas ternas de
postulantes al Consejo Territorial de Planeación:

1. Acta de la asamblea en la que fueron elegidos los integrantes de la terna, la

cual deberá contener, además de los nombres de quienes fueron elegidos,
las firmas de los representantes legales de cada una de las organizaciones
participantes.

2. Hoja de Vida de cada uno de los integrantes de la terna, según formato que
para tal fin suministre la Secretaría de Planeación y Valorización.

PARÁGRAFO: La Secretaría de Planeación y Valorización verificará la

documentación aportada, especialmente en lo que respecta a las organizaciones
que participaron en la elección, y al contenido de la Hoja de Vida de los
postulados, para constatar que se cumpla con las calidades mínimas exigidas en
este Decreto. Si la terna no fue conformada según el procedimiento establecido, o
alguno de sus integrantes no cumple con las calidades mínimas exigidas, la
Secretaría de Planeación y Valorización, dentro de los dos (2) días hábiles
siguientes a su presentación, notificará de ello a las organizaciones del respectivo
sector que se encuentran registradas, para que antes del vencimiento del plazo
establecido en el Artículo Cuarto (4º) de este Decreto procedan a subsanar los
errores cometidos. Si transcurrido este plazo no es aportada la terna, o se
mantienen las fallas en el proceso de elección, ésta se entenderá por no
presentada. Si las fallas corresponden al no cumplimiento de las calidades de
alguno de los postulados en la terna y éstas se mantienen, solo se tomará en
cuenta, si los hay, los integrantes de la misma que satisfagan las calidades
mínimas exigidas.

ARTÍCULO NOVENO: Una vez expedido el Decreto mediante el cual se designan

los integrantes del Consejo Territorial de Planeación, el Señor Alcalde, en un acto
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que se realice para tal fin procederá a su posesión, en testimonio de lo cual se

levantará un Acta de Posesión para cada consejero. El acto de posesión deberá
realizarse a más tardar dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la
expedición del respectivo Decreto de designación.

PARÁGRAFO: La instalación del Consejo, una vez concluido el proceso de

renovación al término de cada período administrativo de la Alcaldía, deberá
realizarse dentro de los ocho (8) días hábiles siguientes a la posesión de los
miembros que fueron renovados. Cuando la designación no corresponda al
proceso de renovación, los Consejeros designados deberán integrarse a sus
labores de manera inmediata, para lo cual se remitirán a la Junta Directiva del
Consejo.

ARTÍCULO DÉCIMO: El período de los consejeros corresponderá a dos (2)

períodos administrativos de la Alcaldía, y deberá renovarse el 50% de los
consejeros en cada uno de los períodos administrativos de la Alcaldía.

PARÁGRAFO: Para efectos del proceso de reestructuración del Consejo

Territorial de Planeación dispuesto por el Acuerdo 004 del 21 de febrero de 2003,
se contabilizará como un período administrativo de la Alcaldía, el tiempo
transcurrido desde la fecha de posesión del Consejo Territorial de Planeación, que
de este proceso se derive, hasta el 31 de diciembre de 2007. Lo anterior con el fin
de armonizar el período de los consejeros con el de cada período administrativo.

ARTÍCULO UNDÉCIMO: El presente Decreto rige a partir de la fecha de su

expedición y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.

COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE

Dado en la Alcaldía de Envigado a los treinta (30) días del mes de enero de dos
mil cuatro (2004).

Álvaro Velásquez Cano

Alcalde Municipal