DERECHO MINERO

Ing. Elmer Ovidio Luque Luque

OBLIGACIONES DE LOS TITULARES MINEROS
DECLARACIÓN ANUAL CONSOLIDADA
Es una declaración jurada mediante el cual los titulares de la
actividad minera informan al Ministerio de Energía y Minas sobre las
actividades desarrolladas en el año previo.

Sirve para:
• Para producir estadísticas sobre el desempeño de la minería en el
Perú.

• Para registrar el impacto real de la minería en la economía del

país.

• Para remitir la información agregada al Instituto Nacional de

Estadística (INEI), datos que sirven para el PBI.
¿Quiénes están obligados a presentar la DAC?

Decreto Supremo N°014-92-EM Texto Único Ordenado de la Ley

General de Minería, Artículo 50°:

• “Los titulares de la actividad minera están obligados a presentar

anualmente una Declaración Anual Consolidada conteniendo la
información que se precisará por Resolución Ministerial. Esta
información tendrá carácter confidencial.”

• Todos los titulares de la actividad minera que tienen por lo menos

un derecho minero vigente, y se encuentre debidamente titulado y
consentido, cual sea su estrato.
DECLARACIÓN ANUAL CONSOLIDADA

Plazos:
• El plazo de presentación de la DAC
está sujeto a la Resolución
Directoral de la DGM quien
determina la forma y la fecha de la
presentación.

• Se declara sobre las actividades

que realizaron los titulares durante
el año previo en todas sus
concesiones / U.E.A.
DECLARACIÓN ANUAL CONSOLIDADA

Los siguientes titulares de la actividad minera, están obligados a

presentar la DAC:

1. Tengan sus estudios ambientales aprobados,

independientemente que estos se encuentren vigentes.
2. Hayan dado inicio a sus actividades mineras o que la autoridad
minera competente haya autorizado el inicio de las mismas.
3. Titulares mineros en los que la autoridad fiscalizadora
competente o autoridad minera, haya comprobado que han
realizado o vienen realizando actividades mineras de
exploración, desarrollo, construcción, operación o cierre de
minas, sin los permisos o autorizaciones correspondientes.
DECLARACIÓN ANUAL CONSOLIDADA

Los siguientes titulares de la actividad minera, están obligados a

presentar la DAC:

4. Titulares mineros que vienen presentando sus estadísticas

mensuales de producción en cumplimiento de lo señalado por el
artículo 91° del Reglamento aprobado por Decreto Supremo
N° 03-94-EM.
5. Titulares mineros que se encuentran en las etapas de
exploración, desarrollo, construcción, operación o cierre de
minas.
6. Titulares que tengan actualmente sus actividades mineras
paralizadas, es decir los titulares mineros que anteriormente han
realizado o concluido actividades de exploración, desarrollo,
construcción, operación o cierre de minas.
DECLARACIÓN ANUAL CONSOLIDADA

Los siguientes titulares de la actividad minera, están obligados a

presentar la DAC:

7. Titulares mineros que han realizado actividad minera tales como:

exploración, desarrollo, construcción, operación (explotación,
beneficio, labor general y transporte) y cierre de minas, en
concesiones que hayan sido transferidas o hayan sido
declaradas caducas, y que mantengan vigentes otras
concesiones independientemente de que éstas últimas se
encuentran sin actividad minera alguna.

8. Que cuenten con Declaración de Compromisos vigente inscrita

en el Registro Nacional de Declaraciones de Compromisos
(RNDC) o en el Registro de Saneamiento (RS)
DECLARACIÓN ANUAL CONSOLIDADA

Los siguientes titulares de la actividad minera, están obligados a

presentar la DAC:

9. Que han realizado actividad minera tales como exploración,

desarrollo, construcción, operación (explotación, beneficio, labor
general y transporte) y cierre de minas, en concesiones que
posteriormente hayan sido otorgadas en cesión a terceros;
siempre y cuando mantengan otras concesiones vigentes
independientemente de si estas se encuentren sin actividad
minera, debiendo presentar la D.A.C., solo por estas
concesiones.

La no presentación de la Declaración Anual Consolidada (DAC) por

los titulares de la actividad minera dará lugar a sanción de multa.
¿Cómo se presenta la DAC?

• A partir del año 2005, la declaración anual consolidada (DAC) se

presenta a través de un formulario electrónico disponible en la
página web del Ministerio de Energía y Minas (MEM) bajo
“extranet” o en la siguiente dirección: http://extranet.minem.gob.pe

• Para tal efecto, la presentación de la DAC solo es posible

mediante una contraseña otorgada por el MEM en la oficina de la
Dirección General de Minería o en las oficinas de las Direcciones
Regionales de Energía y Minas.
¿Qué ocurre si no se presenta la DAC?

• Serán pasibles de ser sancionados mediante la aplicación de una

multa.
TITULAR INFRACCIÓN N° DE PARALIZADA, DESARROLLO EXPLORACIÓN EXPLOTACIÓN Y/ O
INCUMPLIMIENTO OCURREN SIN ACTIVIDAD Y/O FUNCIONAMIENTO
DE LA CIAS MINERA Y/O CONSTRUCCIÓN
PRESENTACIÓN CON
DE LA DAC CERTIFICACIÓN
AMBIENTAL

Incumplimiento 1 50% 55% 60% 65%

RÉGIMEN de la
GENERAL presentación de 2 55% 60% 65% 70%
la DAC
3 o mas 60% 65% 70% 100%

Para el Régimen General, los porcentajes establecidos se

determinan sobre la base de 15 UIT
¿Qué ocurre si no se presenta la DAC?

• Serán pasibles de ser sancionados mediante la aplicación de una

multa.
TITULAR INFRACCIÓN N° DE PARALIZADA, DESARROLLO EXPLORACIÓN EXPLOTACIÓN Y/ O
INCUMPLIMIENTO OCURREN SIN ACTIVIDAD Y/O FUNCIONAMIENTO
DE LA CIAS MINERA Y/O CONSTRUCCIÓN
PRESENTACIÓN DE CON
LA DAC CERTIFICACIÓN
AMBIENTAL

1 45% 50% 55% 60%

Incumplimiento
PPM de la presentación 2 55% 60% 65% 70%
de la DAC
3 o mas 60% 65% 70% 100%

Para el Pequeño Productor Minero, los porcentajes establecidos

se determinan sobre la base de 2 UIT
¿Qué ocurre si no se presenta la DAC?

• Serán pasibles de ser sancionados mediante la aplicación de una

multa.
TITULAR INFRACCIÓN N° DE PARALIZADA, DESARROLLO EXPLORACIÓN EXPLOTACIÓN Y/ O
INCUMPLIMIENTO OCURREN SIN ACTIVIDAD Y/O FUNCIONAMIENTO
DE LA CIAS MINERA Y/O CONSTRUCCIÓN
PRESENTACIÓN DE CON
LA DAC CERTIFICACIÓN
AMBIENTAL

1 35% 40% 45% 50%

Incumplimiento
PMA de la presentación 2 40% 45% 50% 55%
de la DAC
3 o mas 45% 50% 55% 100%

Para el Productor Minero Artesanal, los porcentajes establecidos

se determinan sobre la base de 1 UIT
PRODUCCION O INVERSION MINIMA

Mediante una inversión mínima y/o una producción mínima el

concesionario debe acreditar que está desarrollando actividad
minera.
• La concesión minera obliga a su trabajo, obligación que en uso de
los derechos que arraiga la concesión minera (exploración y
explotación), consiste en la inversión para la producción de
sustancias minerales, concordante con el artículo 69° del
reglamento de diversos títulos del T.U.O. de la Ley General de
Minería.
• La Dirección de Promoción Minera de la DGM es la encargada de
evaluar y determinar la acreditación de las Declaraciones de
Producción o Inversión Mínima, sin embargo, el INGEMMET es la
encargada de cobrar la Penalidad.
PRODUCCION O INVERSION MINIMA

Acreditar la producción o inversión mínima a través de la DAC

OTORGAMIENTO
DE TITULO

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

1° año 2° año 3° año 4° año 5° año 6° año

A partir del 7° año OBLIGADO A LA

PRODUCCION O
INVERSION
 PRODUCCION O INVERSION MINIMA

Acreditar la producción o inversión mínima a través de la DAC

OTORGAMIENTO
DE TITULO

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

1° año 2° año 3° año 4° año 5° año 6° año 7° año 8° año 9° año 10° año 11° año

A partir del duodécimo año OBLIGADO A LA

PRODUCCION O
INVERSION

Las concesiones otorgadas a partir del año 1995 están obligados al pago de la Penalidad a
partir del año 2002. Por disposición del D. S. N°029-2001-EM.
PRODUCCION O INVERSION MINIMA
Habiéndose modificado el artículo 38 del TUO LGM por D.L.1054,
referido a la producción mínima, el monto de ésta depende de la
fecha de otorgamiento del título de concesión minera, así:
Su título de concesión fue otorgado hasta el 10 de octubre de
2008, en el régimen general tendrá que tener en cuenta los 2
siguientes períodos:
• Hasta el año 2017 deberá producir anualmente no menos de US$
100 en concesiones metálicas y US$ 50 (o su equivalente en
moneda nacional), por cada hectárea que comprenda su título de
concesión.
• A partir del año 2018 deberá producir anualmente una UIT por
año y por hectárea otorgada, tratándose de sustancias metálicas
y del equivalente al 10% de la UIT por año y por hectárea
otorgada, tratándose de sustancias no metálicas.
PRODUCCION O INVERSION MINIMA
Su título de concesión fue otorgado hasta el 10 de octubre de
2008, si es pequeño productor minero tendrá que tener en cuenta
los 2 siguientes períodos:
• Hasta el año 2017 deberá producir anualmente no menos de US$
50 (o su equivalente en moneda nacional), por cada hectárea que
comprenda su título de concesión, sea ésta metálica o no
metálica.
• A partir del año 2018 deberá producir anualmente:
 No menos del 10% de la UIT por cada hectárea que
comprenda su título de concesión, si ésta es de sustancias
metálicas.
 No menos del 5% de la UIT por cada hectárea que comprenda
su título de concesión, si ésta es de sustancias no metálicas.
PRODUCCION O INVERSION MINIMA

Su título de concesión fue otorgado hasta el 10 de octubre de

2008, si es productor minero artesanal tendrá que tener en cuenta
los 2 siguientes períodos:

• Hasta el año 2017 deberá producir anualmente no menos de US$

25 (o su equivalente en moneda nacional), por cada hectárea que
comprenda su título de concesión, sea ésta metálica o no
metálica.

• A partir del año 2018 deberá producir anualmente no menos del

5% de la UIT por cada hectárea que comprenda su título de
concesión, sea ésta metálica o no metálica.
PRODUCCION O INVERSION MINIMA
Habiéndose modificado los artículos 40 y 41 del TUO LGM por
D.L.1320, referido a la producción mínima, el monto se computa
desde el siguiente a aquel en que se otorgo el titulo de concesión
minera:
A partir del 1°de enero del 2019, en caso de que no se cumpliese
con lo dispuesto en el artículo 38:

• A partir del primer semestre del undécimo año, el concesionario

deberá pagar una penalidad equivalente al 2% de la producción
mínima anual exigible por año y por hectárea otorgada efectiva,
hasta que cumpla con la producción o inversión mínima anual.
PRODUCCION O INVERSION MINIMA
• Si no se obtiene la producción mínima al vencimiento del décimo
quinto año, el concesionario deberá pagar una penalidad
equivalente al 5% de la producción mínima anual exigible por año
y por hectárea otorgada efectiva, hasta que cumpla con la
producción o inversión mínima anual.

• Si no se obtiene la producción mínima al vencimiento del vigésimo

año, el concesionario deberá pagar una penalidad equivalente al
10% de la producción mínima anual exigible por año y por
hectárea otorgada efectiva, hasta que cumpla con la producción o
inversión mínima anual.

• Si no se obtiene la producción mínima al vencimiento del

trigésimo año, caduca la concesión minera.
ESTADÍSTICAS MINERAS MENSUALES - ESTAMIN
¿Para que sirve el ESTAMIN?

• Facilita a los titulares mineros la presentación de sus informes

mensuales de producción y seguridad, en forma electrónica vía
extranet.

• Están obligados a presentar el ESTAMIN todos los titulares

mineros que tengan al menos un derecho minero titulado y que
estén desarrollando actividades de exploración o explotación o
aquellos que se encuentren sin actividad minera o paralizada.

• El plazo para presentar el ESTAMIN será dentro de los primeros

diez días calendario del mes siguiente al periodo de referencia.
TIPOS DE DECLARACIÓN

• Declaraciones normales:
Las cuales contienen los datos exigidos por el ESTAMIN
correspondientes a Producción, Seguridad y avances de labores.

• Declaraciones de rectificación:
Son aquellas en las cuales el usuario introduce variaciones en los
datos de una declaración normal presentada anteriormente.
TIPOS DE DECLARACIÓN

• Sin Actividad: no desarrolla ni ha desarrollado ninguna actividad

minera.

• Paralizada: realizo actividad minera pero temporalmente se ha

visto en la necesidad de paralizar.

• Construcción: período en el que se encuentra realizando

construcción de infraestructura antes de iniciar con explotación o
beneficio.
TIPOS DE DECLARACIÓN

• Exploración: Aquellos que sólo exploran y realizan inversiones,

no extraen ni venden mineral.

• Explotación: Titulares que se encuentren en extracción / venta

de mineral en una de las concesiones mineras.

• Cierre: Periodo en el que desarrolla actividades de remediación

ambiental, luego de terminado todo el periodo de explotación.
¿Qué se declara?

1. Información de producción:

• Identificación de las concesiones, UEAs

• Extracción de minerales: producción, destino, etc.

• Concentrados obtenidos: destino, etc.

• Fundición: producción obtenida, destino, etc.

• Refinación: producción obtenida, destino, etc.

¿Qué se declara?

2. Información de seguridad:

• Estadísticas de seguridad (anexo 13)

• Accidentes incapacitantes (anexo 5)

• Estadísticas de incidentes (anexo 12)

• Índices de frecuencia y severidad

¿Qué se declara?

3. Indicadores de desempeño

• Esta sección busca promover la competitividad en las

operaciones mineras peruanas a través del seguimiento de
indicadores de desempeño (KPIs) los mismos que en muchos
caso reflejan la eficiencia en la utilización de recursos en la etapa
de explotación.

4. Cumplimiento del programa de exploración y desarrollo

¿Qué ocurre si no se presenta ESTAMIN?
a) Mensual de avances y producción

Titulares mineros en general 6 UIT

Pequeños productores mineros 2 UIT

Productores mineros artesanales

1 UIT
¿Qué ocurre si no se presenta ESTAMIN?
b) Reporte de accidentes fatales

Titulares mineros en general 6 UIT

Pequeños productores mineros 2 UIT

Productores mineros artesanales 1 UIT