DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO: “MEJORAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE AGUA PARA EL

CONSUMO HUMANO Y ALCANTARILLADO SANITARIO TRUJILLO CENTRAL-DENTRO DEL CONTORNO DE LA AV-

ESPAÑA-TRUJILLO”

Contenido

3.1. SISTEMA ACTUAL EXISTENTE.................................................................................. 47

3.1.1. Situación del Servicio de Agua Potable .................................................. 47
3.1.2. SITUACIÓN DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO .................................... 48
3.2. MARCO LEGAL................................................................................................ 49
3.2.1. Normas Peruanas Generales .......................................................................... 49
3.2.2. Normas del Ambiente y Recursos Naturales ............................................. 50
3.2.3. Normas relacionadas con los residuos sólidos ......................................... 54
3.2.4. Otras normas aplicables .................................................................................. 55

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III. ANTECEDENTES
El proyecto de inversión pública objeto del presente expediente técnico
denominado “MEJORAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE AGUA PARA EL
CONSUMO HUMANO Y ALCANTARILLADO SANITARIO TRUJILLO CENTRAL-
DENTRO DEL CONTORNO DE LA AV-ESPAÑA-TRUJILLO” código SNIP 282351, fue
concebido para resolver importantes carencias en materia de
infraestructuras sanitarias en su ámbito geográfico de actuación. A
consecuencia de estas carencias las poblaciones afectadas padecen
numerosos casos de enfermedades diarreicas, parasitarias, dérmicas, etc.,
cuya incidencia sólo puede atenuarse de modo relevante mediante una
correcta recogida y tratamiento de sus aguas residuales.
EL Distrito de Trujillo por su vasta extensión se encuentra dentro de las
expectativas para el desarrollo de los principales servicios especialmente de
agua y alcantarillado sanitario, dentro de ellos se encuentran el contorno de
la Av. España; las tuberías existentes, se encuentran colapsadas al haber
cumplido su vida útil de servicio (más de 80 años), presentando hundimientos
en el asfalto, filtraciones de agua, atoro en buzones; encontrándose
actualmente inoperativa, generando molestias en la población
incrementando el riesgo de desarrollar enfermedades gastrointestinales
parasitarias y dermatológicas en la población por lo que es de urgencia su
mejoramiento.

El crecimiento poblacional como consecuencia de la construcción de

edificios multifamiliares que en los últimos años viene acentuándose, hacen
uso de la infraestructura sanitaria existente, ocasionando problemas de
capacidad de recepción de las tuberías dado que los diámetros no son los
más adecuados; por lo que los pobladores de este sector vienen haciendo
frecuentes reclamos y solicitando un mejor servicio. De igual manera se
presenta para el caso del servicio de agua; la población viene reclamando

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el acceso al servicio que no la tiene. El Proyecto consiste en mejorar la

infraestructura sanitaria, renovándose acorde con la tecnología y necesidad
actual, garantizando un normal flujo que cubra toda el área a servir,
permitiendo que sus condiciones hidráulicas sean óptimas, mejorando el
sistema integral de recolección de las aguas residuales; mejorando
continuidad y presiones en el caso del servicio de agua.

3.1. SISTEMA ACTUAL EXISTENTE

3.1.1. Situación del Servicio de Agua Potable

Los Sistemas Actuales de Agua para consumo humano y de Alcantarillado

fueron construidos aproximadamente el año 1,930, desde esa fecha el
mejoramiento ha sido mínimo por lo que se presenta deficiencias en el servicio
tanto en cantidad de agua como en calidad por la obsolescencia y
destrucción de las tuberías matrices que son de fierro fundido y tuberías de
plomo para las conexiones domiciliarias.

Las tuberías de la red de agua de distribución del servicio existente en el Centro

Cívico es de ø 3” a ø 8” – F. Fdo. y se encuentran a una profundidad que varía
desde 0.80m a 1.80m. Las tuberías de F. Fdo. fueron instalados en el año 1,930
aproximadamente. Adicionalmente el sistema existente presenta tuberías de
conducción a lo largo de la calle Gamarra ø12”-FC y en la calle Grau ø10”-
FC.Estas tuberías de fibrocemento se instalaron hace 20 años
aproximadamente.

El sistema se abastece a través de dos líneas que en sus tramos finales es de ø

12”.Las Líneas parten desde el reservorio los Gemelos, la primera recorre la Av.
Miraflores y empalma a la red en la intersección de la Av. España con la Av.
Miraflores, la segunda viene por la calle Sinchi Roca y empalma a la red en la
intersección de las calles Gamarra y Grau. El agua que abastece al Centro
Cívico es de la Planta de Tratamiento Chavimochic que ingresa por gravedad
al Reservorio los Gemelos y Nuevo Pesqueda; también existe la alternativa de
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bombeo directo desde los pozos Laredo mediante la línea de Conducción ø16”
que hace el ingreso por la Av. Eguren y llega a empalmar a las redes en la Av.
España. El total de redes que se plantea renovar es de 3,746 ml.

3.1.2. SITUACIÓN DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO

El sistema de colectores del Centro Cívico fue construido aproximadamente

en el año 1,930 y la mayor parte de los tramos existentes es de arcilla
vitrificada de ø 6”.Según la información de campo, los colectores están a
punto de colapsar por su antigüedad y falta de capacidad, presentan a la
fecha deterioros en la clave del tubo, acumulación de sedimentos, sólidos
flotantes y trabajan generalmente a tubo lleno durante las horas de
abastecimiento.

La calle Bolívar tiene un colector de Diámetro 6”, colecta los desagües a lo

largo de sus 8 cuadras y recibe aportes de los colectores de la calle Gamarra
cuadra 4 y calle Ugarte cuadra 4. Las calles son pavimento de asfalto.
La calle Ayacucho tiene un colector de Ø 6”, colecta los desagües a lo largo
de sus 8 cuadras y recibe aportes de los colectores del Pasaje San Agustín y
calle Orbegoso cuadras 5 y 6. Las calles son pavimento de asfalto.

3.1.3. OTROS SISTEMAS EXISTENTES

3.1.3.1. Red Telefónica

Las redes existentes se ubican generalmente entre el borde de la pista y la

vereda. Según el diámetro y número de vías, los ductos existentes se encuentran
a profundidades que varían desde 1.00 a 2.00 m. En las esquinas se ubican
cámaras de concreto y según el número de ductos de ingreso y salida la
profundidad varía desde 1.80 a 2.80 m. Para mayor referencia ver los planos de
redes de La Telefónica y replantear en el terreno los detalles de ubicación de
los mismos.

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3.2. MARCO LEGAL

En este acápite se describirá el marco legal aplicable al proyecto. La

descripción del marco legal se realizará citando los reglamentos y las
normativas pertinentes que regulan la calidad ambiental, salud, seguridad
y protección de áreas frágiles, uso y conducción de suelos, legislación
municipal, normas técnicas y otros según el tema o componente del
proyecto, como parte del proceso de elaboración de la DIA entre ellos,
preliminarmente se considera el siguiente marco legal e institucional:

3.2.1. Normas Peruanas Generales

A continuación se mencionan las más importantes:

 Constitución Política del Perú, 1993. Norma de mayor jerarquía e

importancia dentro del estado peruano. Comprende los derechos
fundamentales de la persona humana, como el derecho de gozar de
un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida.
 Código Penal (Decreto Legislativo Nº 635 del 8/4/91). Tiene por objetivo
la prevención de delitos y faltas como medio protector de la persona
humana y de la sociedad. La ley penal peruana se aplica a todo aquel
que comete un hecho punible en el territorio de la República, salvo
excepciones contenidas en el Derecho Internacional.
 Ley Nº 29263, Ley que modifica diversos artículos del Código Penal y
de la Ley General del Ambiente. Título XIII: Delitos ambientales.
Capítulo I: Delitos de Contaminación. Se describe las penas y causales
de infracción ocasionados por contaminación ambiental.
 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada. (Decreto
Legislativo 757). Modifica varios artículos del Código del Medio
Ambiente y de los Recursos Naturales, con el fin de armonizar las
inversiones privadas, el desarrollo socioeconómico, la conservación
del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales.

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3.2.2. Normas del Ambiente y Recursos Naturales

 Ley de Recursos Hídricos Nº 29338 (30.03.09). Tiene por finalidad regular

el uso y gestión integrada del agua, la actuación del Estado y los
particulares de dicha gestión, así como los bienes asociados a esta.
Los principios que rigen el uso y gestión son: i) Valoración del agua y
de gestión integrada del agua. ii) Prioridad en el acceso al agua. iii)
Participación de la población y cultura del agua. iv) Seguridad jurídica.
v) Respeto de los usos del agua por las comunidades campesinas y
nativas. vi) Sostenibilidad. vii) Descentralización de la gestión pública
del agua y de la autoridad única. viii) Precautorio. ix) Eficiencia. x)
Gestión integrada participativa por cuenca hidrográfica. xi) Tutela
jurídica.

 D.S. Nº 003-2010-MINAM. Límites Máximos Permisibles para los efluentes

de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales Domésticas o
Municipales (17.03.2011). Norma que aprueba los Límites Máximos
Permisibles para efluentes de las Plantas de Tratamiento de Aguas
Residuales Domésticas o Municipales, los que en Anexo forman parte
integrante del presente Decreto Supremo y que son aplicables en el
ámbito nacional.
 D.S. Nº 014-2011-AG. Determinan valores de las retribuciones
económicas por el uso de agua superficial, aguas subterráneas y
vertimiento de agua residual tratada para el año 2012 (28.12.2011).
Mediante Informe Técnico Nº016-2011-ANA-DARH/VEA
complementado por el Informe Técnico Nº 021-2011-ANA-DARH/VEA,
ha propuesto para el año 2012 los valores de la retribución económica
por el uso de agua superficial, subterránea y retribución económica
por el vertimiento de agua residual.

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 D.S. Nº 004-2017-MINAM. Aprueban los Estándares Nacionales de

Calidad Ambiental para agua (07.06.2017). Define los Estándares
Nacionales de Calidad Ambiental para el Agua, en el cual se
establece el nivel de concentración o el grado de elementos,
sustancias o parámetros físicos, químicos y biológicos, presentes en el
agua, que no representa riesgo significativo para la salud humana ni
para el ambiente. Se indica también que los estándares aprobados
son aplicables a los cuerpos de agua del territorio nacional en su
estado natural y son obligatorios en el diseño de las normas legales y
las políticas públicas, siendo un referente obligatorio en el diseño y
aplicación de todos los instrumentos de gestión ambiental.
 D.S. 003-2008-MINAM. Estándares Nacionales de Calidad Ambiental
para el Aire (03.07.2017). La aplicación de los ECA para Aire en los
instrumentos de gestión ambiental aprobados, que sean de carácter
preventivo, se realiza en la actualización o modificación de los mismos,
en el marco de la normativa vigente del Sistema Nacional de
Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA).
 R.J. Nº 202-2010-ANA. Norma que aprueba la clasificación de cuerpos
de agua superficiales y marino - costeros, conforme a la relación que
se adjunta en el Anexo Nº 1 y que forma parte de la presente
Resolución, de acuerdo al Informe Técnico Nº 0112-2010-ANA-DCPRH-
ERH-CAL de fecha 18-03- 2010.
 R.J. N° 010-2016-ANA Que aprueba el Protocolo Nacional para el
Monitoreo de la Calidad de los Recursos Hídricos Superficiales
Que, aprueba la propuesta de la Dirección de Gestión de Calidad de
los Recursos Hídricos que describe la proposición de Protocolo que
propone estandarizar criterios y procedimientos técnicos para evaluar
la calidad de los recursos hídricos, continentales y marino costeros,
considerando las normas internacionales en su última actualización y
estableciendo mayores precisiones para el monitoreo; que contempla
los aportes, comentarios y sugerencias efectuados por las autoridades
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ambientales correspondientes; Que, en tal sentido se aprueba el

Protocolo Nacional para el Monitoreo de la Calidad de los Recursos
Hídricos, ello en cumplimiento a lo previsto en el artículo 6º de las
Disposiciones para la Implementación de los Estándares Nacionales de
Calidad Ambiental (ECA) para agua, aprobadas por el Decreto
Supremo Nº 023-2009-MINAM, modificado por Decreto Supremo Nº
015-2015-MINAM
 D.S. 047-2001-MTC. Establecen límites máximos permisibles de
emisiones contaminantes para vehículos automotores que circulen en
la red vial (31.10.2001). Establece procedimiento para homologación
y autorización de equipos a utilizarse para el control oficial de los LMPs
de contaminantes para vehículos automotores.
 D.S. 085-2003-PCM. Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad
Ambiental para Ruido (24.10.03). Describe los estándares nacionales
de calidad ambiental para ruido en horario diurno y nocturno para
zona residencial, comercial, Industrial y de protección especial.

Tabla N° 3 - 1: Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido

VALORES EXPRESADOS EN LAeqT

Zonas de aplicación
Horario
Horario diurno
nocturno

Zona de Protección Especial 50 40

Zona Residencial 60 50

Zona Comercial 70 60

Zona Industrial 80 70

Fuente: D.S. 085-2003-PCM

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 Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para

Ruido. Decreto Supremo Nº 085-2003-PCM. Establece los estándares
nacionales de calidad ambiental y los lineamientos para no
excederlos, además en coordinación con los gobiernos Provinciales y
Locales establecen un Plan de Prevención en cuanto a la
contaminación sonora y su fiscalización por parte de éstas.
 Ley Nº 28611. Ley General del Ambiente (13.10.2005). Tiene como
misión ordenar las leyes ambientales de nuestro país.
 Ley 27446. Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto
Ambiental (SEIA). (23.04.2001). Tiene por finalidad la creación del
Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental como un
sistema único y coordinado de los instrumentos de gestión ambiental
de ámbito transectorial.
 D. Leg. 1078. Modifican disposiciones de la Ley 27446, Ley del Sistema
Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (29.06.2008). Se
modificaron los artículos 2º, 3º, 4º, 5º, 6º, 10º, 11º, 12º, 15º, 16º, 17º, 18º,
de la Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Impacto Ambiental. La
Norma amplió el rango de acción de la Ley Nº 27446, así como el de
las actividades de los proyectos de inversión públicos y privados que
impliquen actividades que puedan causar impactos ambientales
negativos. Añadió las políticas, planes y programas a ejecutarse a nivel
nacional, regional y local que puedan originar algunas implicancias
ambientales significativas, así como a los proyectos de inversiones de
capitales mixtos.
 Decreto Supremo Nº 019-2009-MINAM. Se aprueba el Reglamento de
la Ley Nº 27446. Ley promulgada el 20 de abril de 2001, que creó el
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA, la cual
fue modificada siete años después, mediante D.Leg. 1078. Su objetivo
es identificar, prevenir, supervisar, controlar y corregir anticipadamente
los impactos ambientales negativos de los proyectos de inversión, así
como de las políticas, plantes y programas públicos.
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3.2.3. Normas relacionadas con los residuos sólidos

 Ley General de Residuos Sólidos (Ley Nº 27314): La Ley N° 27314, del 21

de julio del 2000, establece los derechos, obligaciones, atribuciones y
responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una
gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente
adecuada, con sujeción a los principios de minimización, prevención
de riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de las
personas.
 D.L 1278 Aprueba la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos: El
presente Decreto Legislativo establece derechos, obligaciones,
atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, con la
finalidad de propender hacia la maximización constante de la
eficiencia en el uso de los materiales y asegurar una gestión y manejo
de los residuos sólidos económica, sanitaria y ambientalmente
adecuada, con sujeción a las obligaciones, principios y lineamientos
de este Decreto Legislativo.
 Ley Orgánica de Municipalidades Ley Nº 27314. Establece las
competencias municipales en cuanto a limpieza pública, el recojo,
transporte y disposición final de los Residuos Sólidos.
 Ordenanza Municipal Nº 086-MC. (28.11.2004). Crea el Comité
Encargado de Formular el Plan Integral de Gestión de Residuos Sólidos.
 Ley 28256. Ley que regula el transporte terrestre de materiales y
residuos peligrosos (18.06.04). Tiene por objeto regular las actividades,
procesos y operaciones del transporte terrestre de los materiales y
residuos peligrosos, con sujeción a los principios de prevención y
protección de las personas, el media ambiente y la propiedad.
 D.S. 021-2008-MTC. Aprueban el Reglamento Nacional de Transporte
Terrestre de Materiales y Residuos (10.06.08). Se aprueba el
Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos
Peligrosos, en el cual se establecen las normas y procedimientos que

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regulan las actividades, procesos y operaciones del transporte terrestre

de materiales y residuos peligrosos.
 D.S. 030-2008-MTC. Modifican disposiciones del Reglamento Nacional
de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos (02.10.2008).
Se incorpora en el Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de
Materiales y Residuos Peligrosos, aprobado por Decreto Supremo Nº
021-2008-MTC.
 D.S. 043-2008-MTC. Incorporan Décimo primera disposición
complementaria transitoria en el Reglamento Nacional de Transportes
Terrestre de Materiales y Residuos peligrosos (20.11.08).Mediante
Decreto Supremo Nº 043-2008-MTC, de fecha 19 de noviembre,
publicada el 20 de noviembre del presente año, se resuelve la
incorporación de la Décimo Primera Disposición Complementaria
Transitoria del Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de
Materiales y Residuos Peligrosos, aprobado por Decreto Supremo Nº
021-2008-MTC.

3.2.4. Otras normas aplicables

 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (Ley N° 29783): La ley de

Seguridad y Salud en el Trabajo tiene como objetivo promover una
cultura de prevención de riesgos laborales en el país. Para ello, cuenta
con el deber de prevención de los empleadores, el rol de fiscalización
y control del Estado y la participación de los trabajadores y sus
organizaciones sindicales, quienes a través del diálogo social, velan
por la promoción, difusión y cumplimiento de la normativa sobre la
materia.

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