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La dolarización en el Ecuador y sus efectos

1. Resumen
2. Introducción
3. Marco Teórico
4. Historia breve de la dolarización
5. Conclusión
6. Conclusiones Finales
7. Bibliografía
8. Anexos

¿La dolarización del Ecuador verdaderamente representó crecimiento económico, reducción de su


inflación, disminución en la tasa de desempleo crecimiento en la balanza comercial y desarrollo en
las remesas de emigrantes, en comparación con los mismos indicadores ocho años previos a la
misma?

Resumen
El presente trabajo es un estudio que busca evaluar el proceso de la dolarización y los efectos que tuvo
sobre la economía ecuatoriana después de algunos años, además de conocer el contexto económico del
país y comprender los conceptos básicos relacionados con la dolarización. El eje temático de la
investigación es determinar si la dolarización del Ecuador verdaderamente representó crecimiento
económico, reducción de su inflación, disminución en la tasa de desempleo, crecimiento en la balanza
comercial y desarrollo en las remesas de emigrantes, en comparación con el periodo previo al mismo.
Para llevar a cabo la investigación se analizaron los valores de los indicadores antes y después de la
dolarización. Se resumió rápidamente el contexto económico ecuatoriano y posteriormente el análisis
comparativo de: la tasa crecimiento económico, el producto interno bruto (PIB), el PIB per cápita, la tasa de
inflación, la tasa de desempleo, la balanza comercial y, por último, remesas de emigrantes. Estos datos
fueron obtenidos del Instituto Nacional De Estadística Y Censo así como del Banco Central Del Ecuador.
Después de realizar el análisis comparativo se plantearon las siguientes conclusiones: La dolarización trajo
consigo un crecimiento económico, estabilización en la tasa de inflación, efectos crecientes en el PIB y por
tanto en el PIB per cápita, un aumento en la tasa de desempleo, un incremento en el valor de las remesas
de emigrantes tras la dolarización y finalmente el saldo de la balanza comercial fue inferior en valores reales
tras la dolarización.

Introducción
El Ecuador fue el segundo país de toda América latina en abandonar su moneda local después de El
Salvador1, lo que causó gran controversia dentro de los economistas, principalmente porque el cambio de
moneda significaba entrar en un ámbito casi desconocido donde muchos dudaban sobre si el mismo era
una buena solución frente a la crisis financiera de los años 90, sobre todo si ésta iba a tener efectos
positivos en años posteriores a las crisis.
Trataremos sobre los efectos económicos que trajo la difícil decisión en el Ecuador, evaluaremos los
indicadores con sus respectivas variables económicas antes y después del evento, lo que nos permitirá
determinar si realmente la medida fue beneficiosa para el país.
Los objetivos de este estudio son:
 Comprender los conceptos básicos relacionados con la dolarización.
 Conocer el contexto socio-económico del Ecuador y éste con respecto al resto de países
latinoamericanos durante y después de la crisis ecuatoriana.
 Analizar los efectos económicos positivos y negativos de la dolarización.
A continuación se plantean las siguientes hipótesis:
 La tasa de inflación se ha estabilizado después de la dolarización.
 La dolarización tuvo efectos crecientes en el PIB y por tanto en el PIB per cápita.

1
RENNHACK, NOZAKI (2004). Dolarización financiera en América Latina. 1ra Edición. Lima-Perú.

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 La dolarización trajo consigo un crecimiento económico mayor al que se tenía antes de la


dolarización.
 La tasa de desempleo tuvo una disminución en su porcentaje después de la dolarización
 El país obtuvo un crecimiento del saldo en su balanza comercial tras la dolarización.
 Por último, las remesas de los emigrantes crecieron después de la dolarización.
Se podrá entender la importancia de la dolarización y su significado para la sociedad, por último, adquirirá
un criterio propio frente al tema y podrá responder por sí mismo a la interrogante principal ¿La dolarización
del Ecuador verdaderamente representó crecimiento económico, reducción de su inflación, disminución en
la tasa de desempleo crecimiento en la balanza comercial y desarrollo en las remesas de emigrantes, en
comparación con el periodo previo al mismo?

Marco Teórico
Antes del desarrollo es necesario conocer conceptos que están relacionados con el tema y servirán al lector
a comprender claramente el estudio que se llevara a cabo en el desarrollo de la investigación.
2.1 Inflación
Inflación se define como un incremento persistente en el nivel general de precios de bienes y servicios en
una economía. Un solo incremento en el precio no es inflación, sino un incremento en el nivel de precios
globales. Para controlar la inflación en una economía se suele aplicar políticas monetarias y fiscales (Véase
anexo 6.1). Para calcular la tasa de inflación, usualmente se calcula el índice de precios al consumidor
(ICP)2. Este se calcula con la siguiente ecuación3.

La tasa de inflación anual se puede calcular a través de la relación de cambios porcentuales del IPC. Se
utiliza la siguiente ecuación4.

Los altos niveles de inflación derivan algunas consecuencias negativas.


 Pérdida de poder adquisitivo: Es la pérdida de cantidad de bienes o servicios que pueden ser
adquiridos con un determinado ingreso. Si la tasa de inflación incrementa y los ingresos
permanecen constantes, entonces no se podrá adquirir la misma cantidad de bienes con la misma
unidad monetaria.
 Pérdida en el ahorro: Pérdida de dinero debido a que la tasa de inflación anual es mayor a la tasa
de interés anual de un determinado banco. Si la tasa de inflación incrementa y la tasa de interés
anual de un banco determinado permanece constante, entonces los ahorros en el banco perderán
poder adquisitivo.
 Incremento en la tasa de interés: Si la tasa de inflación incrementa los bancos comerciales elevan
su tasa de interés en los préstamos para que sus ingresos no se vean afectados.
 Pérdida de competitividad: Cuando un país que exportador tiene una tasa de inflación mayor a otros
países importadores, entonces habrá una pérdida de competitividad de los bienes exportados ya
que los países importadores preferirán importar bienes de países con niveles de inflación más
bajos.
2.2 Producto Interno Bruto
Producto interno bruto (PIB) se define por todos los bienes producidos por una economía en un periodo
dado, dentro de sus fronteras geográficas. Es el método más usado para calcular el ingreso de una nación.
El PIB está compuesto de cuatro factores, expresado algebraicamente sería 5:
2
IPC: Es un índice que mide los cambios de los precios promedio de la canasta familiar.
3
Fuente: TUCKER, Irwin. Fundamentos de la economía. Tercera edición. Bogotá-Colombia. International Thomsom
Editores, S.A.2002. pág284.
4
Fuente: TUCKER, Irwin. Fundamentos de la economía. Tercera edición. Bogotá-Colombia. International Thomsom
Editores, S.A.2002. pág286.
5
Fuente: Samuelson, Paul S.; Nordhaus William D. Macroeconomía. Décimo Sexta Edición. McGraw-Hill.2001. Pág 505.

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Siendo:
C=consumo
I=Ingreso
G=Gasto gubernamental
X=Exportaciones netas

2.3 Crecimiento económico


Es el aumento de la renta o el valor de bienes y servicios finales producidos por una economía un
determinado período de tiempo. Se mide en porcentaje de aumento del Producto Interno Bruto real, o PIB.
Guarda una cierta relación con la cantidad de bienes materiales disponibles y por eso una cierta mejora del
nivel de vida de las personas. Si el PIB nominal crece a un ritmo superior al del crecimiento de la población,
el nivel de vida de ésta aumenta. Si por el contrario la tasa de crecimiento de la población es mayor que la
tasa de crecimiento del PIB entonces podemos afirmar que el nivel de vida de la población disminuyó. Para
calcular la tasa de crecimiento económico se emplea la siguiente formula 6.

Crecimiento económico = (PBI2 – PBI1) / PBI1 = ΔPBI / PBI


Donde:
PBI2: Producto bruto interno en el período 2
PBI1: Producto bruto interno en el período 1
ΔPBI: Variación del producto bruto interno

2.4 Tasa de Desempleo


El desempleo se define por el porcentaje de la población económicamente activa (PEA) que no tiene empleo
y que lo busca activamente. Para calcular la tasa de desempleo se utiliza la siguiente formula 7.

Existen 3 tipos fundamentales de desempleo:


1. Desempleo Estructural: Existe cuando hay menor demanda con respecto a la oferta de un empleo
en particular. Este desempleo se presenta más en un país en vías de desarrollo ya que se crean
más empleos nuevos.
2. Desempleo Cíclico: Ocurre cuando hay una recesión en un país y por lo general es por un periodo
relativamente corto de tiempo.
3. Desempleo Friccional: Ocurre cuando existe desempleo por un periodo corto de tiempo causado
generalmente por los trabajadores que cambian su puesto de trabajo. Este desempleo no
representa una amenaza económica ya que tiene una duración bastante corta.
2.5 PIB per cápita
Es la relación que existe entre el PIB de un país con el número de habitantes que habitan en él. Es un
indicador relacionado con la calidad de vida de los habitantes. Para conseguir este indicador hay que dividir
el PIB de un país para la población de este8.

6
Fuente: TUCKER, Irwin. Fundamentos de la economía. Tercera edición. Bogotá-Colombia. International Thomsom
Editores, S.A.2002.pág291.

7
Fuente: Samuelson, Paul S.; Nordhaus William D. Macroeconomía. Décimo Sexta Edición. McGraw-Hill.2001. Pág 560.

8
Fuente: "PIB." Microsoft® Encarta® 2009 [DVD]. Microsoft Corporation, 2008.

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El PIB siendo el ingreso de una nación, una división entre este y el número de habitantes da como resultado
el ingreso por habitante dentro de una nación.
2.6 Remesas de emigrantes
Es el dinero que los emigrantes envían a su país de origen, sin esperar contrapartida alguna, generalmente
estos fondos son enviados a los familiares de los emigrantes. El país de origen es beneficiado por el flujo de
remesas ya que recibe dinero sin haber producido ningún bien o servicio.
2.7 Exportaciones e importaciones
 La exportación se define como la venta al extranjero de bienes y servicios producidos por un país.
La salida de bienes de bienes para su uso o consumo en el exterior
 La importación se define como la compra de bienes y servicios producidos en el extranjero. Los
bienes importados se usan o consumen dentro del país.
Ambos son componentes del valor del producto interno bruto de un país ya que son parte de la balanza
comercial o exportaciones netas.

2.8 Balanza comercial


Es la relación que existe entre las exportaciones e importaciones de un país, el saldo de la balanza
comercial es la diferencia que existe entre estos. Existen dos tipos de balanza comercial:
Positiva: Cundo el saldo resulta de la diferencia entre un valor de exportaciones mayor al de las
importaciones, es decir un superávit.
Negativa: Cuando el saldo resulta de la diferencia un valor de exportaciones menor al de las importaciones,
es decir un déficit.
2.9 Tipo de cambio real
El tipo de cambio real es un indicador de los precios relativos de bienes y servicios de un país, en relación a
los de otros países con los que mantiene comercio. Este indicador relaciona los niveles de precios internos y
externos con el tipo de cambio nominal del país, con el objetivo de medir su verdadero poder adquisitivo 9.
Se calcula mediante la fórmula10:

Tipo de cambio real=

Donde:
 TCR =Tipo de cambio Real
 TCN =Tipo de cambio Nominal
 IPC=Índice de precios al consumidor internacional
 IPCn=Índice de precios al consumidor nacional

Desarrollo

Historia breve de la dolarización


A finales de la década de los 90s el Ecuador se encontraba en una crisis tanto social como económica,
como fruto de cambios políticos acaecidos pocos años atrás, con el objetivo de incentivar las exportaciones
y la industrialización. Además, en esa época el boom petrolero de los años 80s se había acabado y el
Ecuador necesitaba alguna fuente de dinero que lo compense, como por ejemplo, desarrollar productos de
exportación para reducir el déficit en la balanza comercial creando productos competitivos en el mercado
extranjero, pero esto no sucedió por falta de inversión local y el Ecuador estaba estancado con apenas un
ingreso per cápita 5% mayor al que se había medido en 1980. (Véase anexo 6.1)
El 9 de Enero del año 2000, el gobierno del entonces presidente de la república, Jamil Mahuad decretó el
cambio de moneda oficial como una manera emergente de frenar y reducir la hiperinflación, la devaluación
del sucre, la caída en el precio del petróleo entre otros problemas que crecían de manera exponencial 11. El
objetivo de la dolarización era reducir los costos de transacción para flujos internacionales de capital y lograr

9
Fuente: "Tipos de cambio." Microsoft® Encarta® 2009 [DVD]. Microsoft Corporation, 2008.
10
Fuente: Revista EKOS, Edición #13. pág. 28
11
Fuente: NARANJO, Marco. Dolarización Oficial y Regímenes Monetarios en el Ecuador. 1ra Edición. Quito-Ecuador,
2005. Pág. 11.

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convergencia en las tasas de interés con respecto a los valores internacionales y sobre todo crear un
ambiente macroeconómico estable que incentivara la inversión extranjera y restableciera el crecimiento
económico de la economía12. Aunque la decisión de Mahuad tenía fundamentos que lo respalden, no logró
evitar un levantamiento popular que lo derrocó de la presidencia.

La dolarización se fijó acompañada de una macro devaluación en US$ 1 por 25000 sucres (Véase anexo
6.2), esta fue una causa por la cual la dolarización tuvo un gran impacto para los ecuatorianos ya que se fijó
el cambio cuando el dólar estaba más caro en comparación con años anteriores. Muchos ecuatorianos que
tenían su deuda en dólares fueron a la quiebra, de igual manera los que tenían sus ahorros en sucres vieron
licuarse su patrimonio. Se cree que los sectores más beneficiados fueron ciertos personajes de influencia
que tenían conocimiento de la dolarización que se avecinaba y lucraron enormemente adquiriendo
obligaciones en sucres y cambiaron el dinero a dólares días antes del suceso.
Los gobiernos siguientes tales como el de Gustavo Noboa y Lucio Gutiérrez consolidaron las políticas
monetarias de Jamil Mahuad, a pesar de que el actual presidente del Ecuador Rafael Correa no esté de
acuerdo con el cambio de moneda, está dispuesto a conservar este sistema monetario ya que él considera
que “las cosas son fáciles de introducir, pero casi imposibles de retirar” 13, haciendo referencia a la
dolarización.
3.2 Análisis de indicadores
3.2.1 Inflación
La inflación previa al período de la dolarización es elevada, con un pico del 55% en el año 1992 y la más
baja de 24% en el año 1995, y a partir de este año la inflación incrementa hasta llegar al 91% en el año
2000, el porcentaje de inflación más alto que se ha tenido durante la historia del Ecuador. La acelerada
devaluación del sucre debido a la creación de moneda circulante sin respaldo, por ejemplo, a través de
Bonos del Estado, fue la causa de la hiperinflación que resultó devastadora para todos los ecuatorianos
elevando los precios de los bienes y servicios casi en 100%. En este año es cuando se toma la decisión de
adoptar el dólar en lugar del sucre como moneda. En el gráfico 1 se puede observar que el nuevo sistema
financiero resulto muy efectivo al reducir la inflación. El porcentaje de inflación se redujo bruscamente en
solamente un año, con una caída del 69% para el año 2001. La dolarización se redujo progresivamente a un
dígito hasta llegar a niveles comparables con los indicadores del extranjero en el año 2004, con una
inflación del 2%, esto se debe a la inflación de EE.UU y Ecuador adquieren convergencia debido a que
ambos operan con la misma moneda (Véase anexo 6.3).

Tabla 1
Año Inflación (%)
1992 55
1993 45
1994 28
1995 23
1996 24
1997 31
1998 36
1999 52
2000 91
2001 22
2002 9
2003 6
2004 2

Fuente: Datos Instituto Nacional de Estadística Y Censo (INEC)


Elaboración: Andrés Villacís

12
Fuente: PAREDEZ, Lucio. Resumen de un estudio a fondo antes de la dolarización. 10ma Edición. Quito-Ecuador.Pág
3.
13
Fuente: http://www.eldiario.com.ec/noticias-manabi-ecuador/135112-para-correa-la-adopcion-del-dolar-fue-un-
error-inmenso/

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Gráfico 1

Fuente: Datos Instituto Nacional de Estadística Y Censo (INEC)


Elaboración: Andrés Villacís

3.2.2 Producto Interno Bruto (Nominal)


Desde comienzos de la década de los 90 el PIB tiende a crecer, es decir un PIB positivo, donde el PIB más
elevado corresponde al año 1996 con una producción de 24.268 millones de dólares. Sin embargo, a finales
de esta década el PIB disminuye bruscamente en el periodo 1998-1999, donde la producción se reduce un
29%. Esta alteración se debe a las inundaciones más severas en la historia del Ecuador, afectando
gravemente a los principales productos agrícolas del país. Estudios afirman que el fenómeno del niño
alcanzó a causar daños en la costa ecuatoriana equivalentes al 14.5% del PIB 14 de ese año. Los bancos del
país se vieron gravemente afectados a causa del fenómeno del niño llevando a la quiebra a muchos de
ellos, el estado transfirió más del 50 % de los bancos a su poder. Simultáneamente, la caída del precio del
principal producto de exportación ecuatoriano ocasionada por la crisis del sudeste asiático llegó al reducido
valor de 7.4 dólares por barril en febrero del 1998 15.
Sin embargo, a comienzos de los años 2000, El PIB del país se recupera con el paso de los años. E ste
crecimiento fue resultado del incremento de la producción petrolera. Para el año 2002 el PIB tiene un valor
similar al del año 1998 a comienzos de la crisis financiera del país, y sigue creciendo con alrededor de un
crecimiento con un promedio del 3.95% anual hasta el año 2004, como se observa en el gráfico 2.

Tabla 2

14
Fuente: ARIAS, Marta. Deuda Externa Y Desarrollo. Única Edición. Barcelona-España. Pág. 285.
15
Fuente: Banco Central Ecuador. Setenta Años de Información Estadística. Quito, 1997.

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Fuente: Datos Instituto Nacional de Estadística Y Censo (INEC)


Elaboración: Andrés Villacís

Gráfico 1

Fuente: Datos Instituto Nacional de Estadística Y Censo (INEC)


Elaboración: Andrés Villacís

3.2.3 PIB Per Cápita


En la etapa del sucre, los ingresos por persona en el país eran positivos, con una pendiente creciente, con
un punto máximo en el año 1996 con un ingreso por persona de 1853 dólares. Durante la crisis financiera el
PIB se redujo significativamente. EL PIB es una relación directa con el PIB per cápita. Es por esto que la
reducción del PIB tuvo un efecto negativo en el ingreso por persona del país. Entre los años 1998 y 2000, el
PIB se redujo un 31.53%. El ingreso por persona hasta mediados de la década de los 90 era positivo y
regular, en el año 1998 este indicador se redujo de 2014 dólares en el 1997 hasta los 1394 dólares
producidos por persona. Este indicador está asociado con la calidad de vida de las personas, por lo que al
experimentar una reducción de este se puede decir que durante la crisis económica los ecuatorianos tenían
una calidad de vida deteriorada. Después de adoptar el dólar como moneda, el PIB per cápita aumentó
satisfactoriamente, para el año 2001 el crecimiento se aceleró en un 3.7%. El crecimiento de este indicador
tuvo una lenta recuperación y apenas en el año 2003 logró alcanzar los valores prevalecientes del año
1997. En el gráfico 3 se observa que desde el año de la dolarización el crecimiento porcentual promedio de
este indicador fue de 3.61% hasta el año 2004, con valores más altos a los que se tenía en la década
anterior. El incremento del ingreso por persona influye directamente en la tasa de pobreza urbana por
ingresos, un aumento en el ingreso tiene un efecto positivo sobre esta, ya que muchas personas que tenían
escasos recursos tendrán mayor ingreso, por tanto mayor posibilidad de consumo y una mejora en su
calidad de vida16.

Tabla 3

16
Fuente: "PIB." Microsoft® Encarta® 2009 [DVD]. Microsoft Corporation, 2008.

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Fuente: Datos Banco Central del Ecuador (BCE)


Elaboración: Andrés Villacís

Gráfico 3

Fuente: Datos Banco Central del Ecuador (BCE)


Elaboración: Andrés Villacís

3.2.4 Crecimiento Económico


El crecimiento económico del Ecuador anterior al periodo de la dolarización tuvo porcentajes positivos. No
obstante, fueron porcentajes relativamente bajos con relación a algunos países latinoamericanos como
Chile (5.7% entre 1994-1999)17. El porcentaje más alto fue en el año 1994 con un crecimiento económico del
4.7%, el cual descendió un 3% para el año siguiente. Para el año 1997, el porcentaje de crecimiento
económico fue alto en comparación con otros años, con un crecimiento del 4.10%. Pero este tuvo un
descenso para el periodo de crisis económica. El crecimiento económico se reduce un 2% para el año 1998
y un 8.20% para el año 1999, llegando a un decrecimiento económico alto con -6.30%. En ese año el país
estaba en el punto más grave de la crisis financiera. El crecimiento económico del país se había contraído a
tal punto de alcanzar un valor similar al que se tenía en el año 1996. Para el año 2000 el porcentaje de
crecimiento económico vuelve a ser positivo, esta estabilización se debe a los beneficios económicos que
trajo consigo la dolarización. Las crecientes remesas de los emigrantes, el alza en los precios del petróleo el
incremento de las exportaciones contrarrestó los efectos negativos de la crisis. En los años siguientes, la
tasa de crecimiento económico alcanza valores más altos a los que se tenía en los años previos a la crisis
financiera. Sin embargo, ha tenido una tasa de crecimiento irregular. Con una tasa de crecimiento promedio
de 4.78% hasta el año 2004 mientras que la tasa de crecimiento promedio previo a la crisis financiera (1990-

17
Fuente:http://www.bcentral.cl/politicas/presentaciones/ejecutivos/pdf/2002/gallego_loayza_schmidthebbela
gosto192002.pdf

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1997) fue de 2.71%. Es decir el crecimiento económico casi se duplicó después de la dolarización, como
ilustra el gráfico 4.
Tabla 4

Fuente: Datos Instituto Nacional de Estadística Y Censo (INEC)


Elaboración: Andrés Villacís

Gráfico 2

Fuente: Datos Instituto Nacional de Estadística Y Censo (INEC)


Elaboración: Andrés Villacís

3.2.5 Desempleo
En el periodo previo a la crisis económica, la tasa de desempleo abierto más elevada fue en el año 1996
con 10% y la más baja de 7% en el los años 1994 y 1995. Durante la crisis económica, la tasa desempleo
alcanzo un 12% en el 1998 y un 14% para el año 1999, afectando a 600.000 personas de los 4.3 millones
que comprendían la PEA18 de ese año19. La alta tasa de desempleo causó una migración masiva hacia el
exterior del país. Para el año 2000, cuando el país ya se encontraba dolarizado, la tasa de desempleo
disminuyó a niveles comparables con los que se tenía antes de la crisis. Pero esta tasa se incrementa
levemente en los años siguientes y se mantiene en una tasa promedio del 10%, mientras que en los años
anteriores a la crisis y cambio de moneda la tasa promedio era de 8.33%, como se observa en el gráfico 5.

18
PEA: Población económicamente activa.
19
Fuente: LARREA, Carlos. Pobreza, Dolarización y Crisis en el Ecuador. 1ra Edición. Quito-Ecuador. Pág 34

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Tabla 5

Fuente: Datos Instituto Nacional de Estadística Y Censo (INEC)


Elaboración: Andrés Villacís

Gráfico 3

Fuente: Datos Instituto Nacional de Estadística Y Censo (INEC)


Elaboración: Andrés Villacís

3.2.6 Exportaciones
La exportación de petróleo siendo el primer ingreso y el principal producto de exportación del país, se la
considera un rubro fundamental de la economía ecuatoriana. Su exportación se ha promediado en el 43%
de las exportaciones desde el año 1995 al 200520.
Desde comienzos de los años 90 las exportaciones de petróleo se han mantenido estables con algunas
variaciones y se mantuvo alrededor de dos 1400 millones de dólares por año. En la crisis económica, los
ingresos por exportaciones de petróleo tuvieron una caída drástica debido a la significativa disminución en
su precio causada por la crisis del sudeste asiático y la sobreproducción de los países miembros de la
OPEP21 (organización de países exportadores de petróleo).El precio del petróleo tuvo una dramática caída
en su precio promedio anual hasta llegar a 9.2 dólares por barril en 1999, lo cual profundizó la crisis
económica y que se normalizaron luego de que la OPEP pusiera límites de producción a los países
miembros de la organización. A partir del año 2000 las exportaciones de petróleo se han tornado favorables
para la economía ecuatoriana, los precios del petróleo han mantenido una tendencia ascendente creciente
(Véase anexo 6.5). El incremento en los precios del petróleo condujo a un crecimiento de las exportaciones
del 68% en el año 2004. Los volúmenes exportados de petróleo han crecido considerablemente pero el país

20
Fuente: LARREA, Carlos. Pobreza, Dolarización y Crisis en el Ecuador. 1ra Edición. Quito-Ecuador. Pág 21
21
OPEP: Organización De Países Exportadores De Petróleo.

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no ha tenido un aprovechamiento beneficioso como debería debido a que la nueva producción proviene de
empresas extranjeras y gran parte de los beneficios del petróleo salen del país 22.
En cuanto a la exportación de productos no petroleros, es considerado una de las vías más importantes de
desarrollo para el país. En la década de los 90, las exportaciones no petroleras estaban en desarrollo, con
una tendencia creciente, hasta llegar al punto más elevado exportando 3707 millones de productos no
petroleros en el año 1997.
Para el año 1998 las exportaciones no fueron alentadoras, su pendiente creciente se volvió decreciente y
las exportaciones petroleras se contrajeron a 2484 millones de dólares. La recuperación de las
exportaciones no petroleras han sido fundamentales para la economía del país, se mantienen a un nivel
bajo alcanzando en el año 2003 valores similares a los que se tuvo en el año 1997. En el lapso 2000-2003
la recuperación de las exportaciones no petroleras tuvieron una tasa de crecimiento anual del 20,5%, la
causa de esto se debe a que el tipo de cambio real fue favorable para las exportaciones que ayudaron al
desarrollo de las exportaciones no petroleras. El gráfico 6 ilustra que las exportaciones de productos
petroleros y no petroleros se recuperan del impacto de la crisis económica y alcanzan un valor máximo en el
año 2004 con 7752.89 millones deadólares.

Tabla 6

Fuente: Banco Central del Ecuador (BCE)


Elaboración: Andrés Villacís

Gráfico 4

Fuente: Banco Central del Ecuador (BCE)


Elaboración: Andrés Villacís

22
Fuente: LARREA, Carlos. Pobreza, Dolarización y Crisis en el Ecuador. 1ra Edición. Quito-Ecuador. Pág 28

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3.2.7 Importaciones
Desde comienzos de la década pasada, las importaciones no petroleras eran moderadamente altas. Con un
pico de 5198 millones de dólares en el año 1998. Para el año 1999 el tipo de cambio real estaba
experimentado un crecimiento acelerado debido a la devaluación del sucre. Para el año 2000 el tipo de
cambio real superaba el 200% en comparación con el año 1994. Esto tuvo un efecto directo en las
importaciones del país ya que se contrajeron considerablemente debido al incremento de su precio. Del año
1998 al año 1999 las importaciones se cayeron en 2412 millones de dólares. Cuando se adoptó el dólar
como moneda, los bienes importados tuvieron una disminución en sus precios debido a que el dólar era más
apreciado que el sucre. En el gráfico 7 se observa que los productos importados tuvieron una pendiente
creciente desde la dolarización hasta alcanzar el en año 2004 el doble de bienes importados 4 años atrás,
afectando gravemente la balanza comercial de ese entonces. El crecimiento elevado de las importaciones
se debe a los efectos negativos que la dolarización llevó consigo.

Tabla 7

Fuente: Banco Central del Ecuador (BCE)


Elaboración: Andrés Villacís

Gráfico 5

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Fuente: Banco Central del Ecuador (BCE)


Elaboración: Andrés Villacís

3.2.8 Balanza Comercial


La balanza comercial antes de la crisis económica del país tenía un superávit pese a los valores negativos
en la balanza comercial no petrolera, sin embargo, no presentaba valores relativamente grandes. En la crisis
económica, la balanza comercial fue bastante negativa en el año 1998 debido a la caída brusca del precio
del petróleo. Para el año 1999, año en el que la OPEP había reajustado los límites de producción de
petróleo y el sucre estaba devaluado, la balanza comercial tuvo el valor más alto de la década con 1665,18
millones de dólares. No obstante, para los años siguientes donde el abaratamiento en los productos
importados, el incremento de crédito para el consumo ha causado un profundo desequilibrio en la balanza
comercial desfavoreciendo aun mas los valores negativos en la balanza comercial no petrolera 23. En los
años 2001 y 2002 el Ecuador presenta un déficit en la balanza comercial, en este último año el déficit tenía
un valor similar al de 1998 y para el año 2003 presenta un superávit casi nulo. Esto fue desalentador
considerando la deuda externa cuyos valores siguen siendo muy elevados (Véase Anexo 6.4). Para el año
2004 la balanza comercial tuvo un superávit debido a la aplicación de impuestos a los productos importados
con el fin de reducir su consumo y alentar los bienes producidos dentro del país 24. Después de la
dolarización la balanza comercial tuvo un valor promedio de apenas 146.11 millones de dólares hasta el año
2004. Como se ve en el gráfico 8, los valores de la balanza comercial eran mayores antes de adaptar el
dólar como moneda.

Tabla 8

23
Fuente: Velasteguí Martínez, L.A. y Campos Núñez, T.A. : Análisis de la balanza comercial del Ecuador, 1994-2003.Pág
6.
24
Fuente: Velasteguí Martínez, L.A. y Campos Núñez, T.A. : Análisis de la balanza comercial del Ecuador, 1994-2003.Pág
4.

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Fuente: Banco Central del Ecuador (BCE)


Elaboración: Andrés Villacís

Gráfico 6

Fuente: Banco Central del Ecuador (BCE)


Elaboración: Andrés Villacís

3.2.9 Remesas Emigrantes


Durante los años 90, las remesas de los emigrantes han crecido rápidamente, debido a la inestabilidad
económica. Las personas más afectadas fueron las de escasos recursos que prefirieron ofertar su trabajo
fuera del país. La crisis económica de finales de la década pasada causaron que la pobreza e indigencia en
el país sea preocupante, muchas de estas personas perdieron el empleo y muchas otras se vieron
obligados a aceptar salarios reducidos que no alcanzaban para paga la canasta básica. Con la desaparición
de la mitad de los bancos del país muchos quedaron endeudados y tuvieron que buscar otros métodos para
sobrevivir.
Durante la crisis se calcula que entre 300.000 y 500.000 personas habían migrado al exterior desde 1998 25.
En el año 1999 las remesas enviadas al ecuador incrementaron en un 136% y en el año 2000 un 166% con
el año 1998 como año base. Las remesas de los emigrantes continuaron creciendo llegando a duplicarse el
valor que se tenía en el año 1998, con un valor de 1604 millones de dólares como se ve en el gráfico 9. Las
remesas de los emigrantes rápidamente se convirtieron en la segunda fuente de ingresos del país después
de la exportación de petróleo. La masiva migración ecuatoriana tuvo como resultado la reducción del
desempleo, ya que redujo la sobreoferta de empleo, asimismo reguló los salarios de los trabajadores
locales26 y han contribuido con el crecimiento de la economía mejorando la calidad de vida de millones de
ecuatorianos, además de ayudar a la recuperación de la crisis económica. Aunque las remesas de los
emigrantes son positivas para la economía ecuatoriana tiene repercusiones como la degradación de los
trabajadores ecuatorianos, muchos de los cuales son maltratados o explotados sin contar el desgaste
emocional por la lejanía de sus seres queridos.

Tabla 9
Año Remesas (Millones USD)
1992 148.7
1993 199.9
1994 274.5
1995 381.4
1996 485.0
1997 643.4
1998 794.4
25
Fuente: ARIAS, Marta. Deuda Externa Y Desarrollo. Única Edición. Barcelona-España. Pág 288.
26
Fuente: LARREA, Carlos. Pobreza, Dolarización y Crisis en el Ecuador. 1ra Edición. Quito-Ecuador. Pág 86.

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1999 1083.5
2000 1316.7
2001 1414.5
2002 1432.0
2003 1539.5
2004 1604.2

Fuente: Banco Central del Ecuador (BCE)


Elaboración: Andrés Villacís

Gráfico 7

Fuente: Banco Central del Ecuador (BCE)


Elaboración: Andrés Villacís

Conclusión
4.1 Aprobación de hipótesis
 La tasa de inflación se ha estabilizado después de la dolarización.
Al analizar la inflación antes y después de la dolarización podemos concluir que la tasa de este indicador si
se ha reducido considerablemente. Antes de la dolarización, la inflación más baja superaba el 20% en el
año 1995. Tan solo 4 años después de la dolarización, este indicador se redujo al 2% en el año 2004. Esta
hipótesis es aceptada.
 La dolarización tuvo efectos crecientes en el PIB y por tanto en el PIB per cápita.
En cuanto al el indicador de PIB, podemos decir que los valores después de la dolarización son más altos a
los que se tenía anterior al mismo. En el año 2004 el valor del PIB se ha duplicado con respecto al PIB del
1999. Con una tasa de crecimiento promedio del 3.95% al 2004. De igual manera, el PIB per cápita tuvo un
incremento significativo con un incremento porcentual promedio del 3.61% hasta el año 2004, mejorando la
calidad de vida de los ecuatorianos. Esta hipótesis es aceptada.
 La dolarización trajo consigo un crecimiento económico mayor al que se tenía antes de la
dolarización.

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El crecimiento económico del Ecuador ha tenido buenos resultados. La tasa de crecimiento promedio en la
etapa anterior a la dolarización era de 2.71%, mientras que después de la misma fue de 4.78% hasta el año
2004. Es decir el crecimiento económico casi se duplicó después de la dolarización por lo que la hipótesis
es aprobada.
 La tasa de desempleo tuvo una disminución en su porcentaje después de la dolarización.
En cuanto a la tasa de desempleo, no han sido alentadores. Aunque en el primer año en el que adoptamos
la dolarización nos dé una falsa ilusión ya que el desempleo disminuyó, esta tasa se incrementa levemente
con el pasar de los años y se mantiene en una tasa promedio del 10%, mientras que en los años anteriores
a la crisis y cambio de moneda la tasa promedio era de 8.33%.
Con lo que podemos decir que después de la dolarización la tasa de desempleo posee un incremento leve
del 1.67% y se mantiene en niveles superiores a los de la época anterior a la dolarización por lo que
rechaza la hipótesis.
 El país obtuvo un crecimiento del saldo en su balanza comercial tras la dolarización.
El saldo en la balanza comercial previo a la dolarización es mayor a los valores posteriores esta. En el año
1998, durante la crisis económica, el Ecuador presenta el valor más bajo de esa época con déficit de 955
millones de dólares, pero en los años 2001 y 2002 presentan valores aun menores afectando gravemente la
balanza comercial con un promedio de apenas 146.11 millones de dólares. La hipótesis es rechazada.
 Las remesas del los emigrantes crecieron después de la dolarización.
Las remesas de los emigrantes tuvieron una pendiente positiva desde comienzas de la década de los 90,
entre los años 1997 y 2001, 377.886 personas habían migrado al exterior. El valor del indicador se duplicó
en apenas 3 años con 643.4 millones de dólares en 1997 a 1316.7 en 2004. Por lo que la hipótesis queda
aceptada.

Conclusiones Finales
 Aunque el cambio de moneda tuvo como resultado un crecimiento económico estable y la mayoría
de indicadores analizados resultaron positivos en el corto y mediano plazo tras la dolarización,
cabe recalcar que este se ve limitado por su dependencia en condiciones externas favorables y la
masiva migración internacional. Además de perder flexibilidad y control propio sobre su economía
debido a la pérdida de la función regulador del Banco Central lo que cuestiona mucho la autonomía
del país.
 El Ecuador es muy dependiente de la exportación de productos primarios o escasamente
procesados como el petróleo, el banano o el cacao, por lo que debería enfocarse en la diversidad
de exportaciones como una vía de desarrollo. De esa manera creando fuentes de empleo y
equilibrando los valores en la balanza comercial.

Bibliografía
 TUCKER, Irwin B. “Fundamentos de Economía”. 3ra. Edición. Bogotá-Colombia. International
Thomsom Editores, S.A.2002.
 Samuelson, Paul S.; Nordhaus William D.. Macroeconomía. McGraw-Hill
 Microsoft ® Encarta ® 2009. © 1993-2008 Microsoft Corporation. Reservados todos los derechos.
 NARANJO, Marco. Dolarización Oficial y Regímenes Monetarios en el Ecuador. 1ra Edición. Quito-
Ecuador, 2005.
 LARREA, Carlos. Pobreza, Dolarización y Crisis en el Ecuador. 1ra Edición. Quito-Ecuador, 2006.
 PAREDEZ, Lucio. Resumen de un estudio a fondo antes de la dolarización. 10ma Edición. Quito
Ecuador, 2010.
 ARIAS, Marta. Deuda Externa Y Desarrollo. Única Edición. Barcelona-España
 LARREA, Carlos. Dolarización y desarrollo humano en el Ecuador. 1ra Edición. Quito Ecuador,
2004.
 Velasteguí Martínez, L.A. y Campos Núñez, T.A. : Análisis de la balanza comercial del Ecuador,
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 Revista EKOS, Edición #13.
 Revista Gestión. FMI, bancos y horizonte dolarizador. Edición #71.Mayo, 2000.

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 Revista Gestión. Mahuad consigue tanque de oxigeno. Edición #67. Enero, 2000.
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un-error-inmenso/ acceso: 25/Oct/2010 21:51 hrs
 http://www.bce.fin.ec/documentos/PublicacionesNotas/Catalogo/Memoria/2005/capi-01.pdf acceso:
02/Nov/2010 0:34 hrs.
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 http://www.dolarizacionecuador.com/index.php?
option=com_content&task=blogsection&id=5&Itemid=27 02/Nov/2010 0:42 hrs.
 http://www.dolarizacionecuador.com/index.php?
option=com_content&task=blogsection&id=7&Itemid=28 02/Nov/2010 0:48 hrs.

Anexos
6.1 Contexto Económico Ecuatoriano
Desde los principios del siglo XX durante el periodo republicano, los países latinoamericanos se han
caracterizado por la exportación de productos primarios como el café en el caso de Colombia o el Cobre en
Chile, en el caso de Ecuador se divide en la exportación de tres distintos productos y de ahí la etapa
cacaotera (1860-1940), la etapa bananera (1948-1972) y la etapa petrolera (desde 1972) el cual tuvo su
apogeo desde el año 1972 al 1982 27. A pesar de tener éxito en estas exportaciones por un tiempo. Estas
eran muy frágiles a largo plazo lo que ocasionó que el país tuviera dificultades económicas. Durante las dos
primeras etapas no hubo problemas económicos, ya que siempre hubo un nuevo producto de exportación
que compensara la disminución de exportación en el otro. Sin embargo, en la tercera etapa (petrolera) esto
si ocasionó problemas económicos ya que al terminar el boom petrolero en el año 1982 no hubo un nuevo
producto para compensar esta pérdida y desde entonces el Ecuador consume las reservas que durarían un
máximo de 20 años. El Ecuador es uno de los países latinoamericanos de mayor exportación de productos
primarios con un 90% con relación a la media de los países latinoamericanos de 41% 28.
El boom petrolero que duró una década (1972-1982) tuvo efectos alentadores en la economía del Ecuador.
El PIB per cápita se casi había duplicado. Mejoró la calidad de vida de los ecuatorianos había demostrado
crecimiento en la escolaridad media, en la esperanza de vida, descendió el analfabetismo, la tasa de
mortalidad infantil29. Pero no todo fue positivo, sectores como; la construcción, la textilería entre otros eran
impulsadas, los sectores de producción agrícola se estancaron. Además la generación de empleos no
27
Fuente: LARREA, Carlos. Pobreza, Dolarización y Crisis en el Ecuador. 1ra Edición. Quito-Ecuador. Pág 20.
28
Fuente: LARREA, Carlos. Pobreza, Dolarización y Crisis en el Ecuador. 1ra Edición. Quito-Ecuador. Pág 18.
29
Fuente: PASADO Y FUTURO DEL PETROLEO EN EL ECUADOR, PETROECUADOR, Edición Única, 1997, Quito-Ecuador

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prosperó sino que se redujo significativamente en áreas tanto urbanas como rurales, teniendo graves
efectos sociales debido a la reducida generación de empleo y estrategias de desarrollo que beneficiaron
exclusivamente a un sector privilegiado se empresarios. Las diferencias sociales incrementaron.
Desde el año 1965 el estado ha tratado de promover la industrialización a gran escala para lograr un
crecimiento económico estable, mediante la protección arancelaria, el crédito, la inversión directa, la política
cambiaría entre otros mecanismos que condujeron, desafortunadamente, a la creación de empresas
oligopólicas, muy poco eficientes y poco competitivas debido a los altos insumos importados. Estas
empresas de vieron afectadas debido a la crisis económica de los 80 y desde entonces el crecimiento
industrial se tornó negativo, durante los años 90 este indicador se recuperó. Desde comienzos de la década
de los 80 el Ecuador se limitó a la industrialización de productos poco extensos de consumo como
alimentos, tabaco, cuero, madera, cuyo aporte a la reducción del desempleo fue reducido.
Para el año 1990 el Ecuador ya había liberalizado el tipo de cambio y las tasas de interés, desmantelado su
protección arancelaria, también abriría sus mercados eliminando subsidios y desregulado el sistema
financiero30. Los resultados económicos de estas políticas son muy pobres ya que el ingreso por habitante
era apenas de un 5% mayor al del año 1980, con un crecimiento económico anual de un 0,3%, aunque las
exportaciones se expandieron a comienzos de los años 90, estas no crearon mayor cambio en el
crecimiento económico.
Pocos meses previos a la dolarización el Ecuador se encontraba en una crisis económica y política. La
acelerada devaluación del Sucre causada por la excesiva emisión de moneda circulante sin respaldo, tuvo
efectos negativos en los salarios reales. El estimulo a la demanda proveniente de remesas internacionales,
la capacidad de monopolios y oligopolios para elevar el precio de sus bienes y la reducción de subsidios,
elevó la inflación a valores exorbitantes del 91% para el año 2000 31.
6.2 Políticas Monetarias y Fiscales
Ambas políticas se encargan de regular la oferta monetaria, es decir la cantidad de dinero puesto en libre
circulación en una economía.
6.2.1 Política Fiscal
La política fiscal es una rama de la política económica que configura el presupuesto de la economía para
asegurar y mantener la estabilidad económica mediante cambios en las tarifas impositivas y gasto
gubernamental.
Sus objetivos son:
 Acelerar el crecimiento económico.
 Plena ocupación de todos los recursos productivos de la sociedad, tanto humanos, como materiales
y capitales.
 Plena estabilidad de los precios, entendida como los índices generales de precios para que no
sufran elevaciones o disminuciones importantes.
6.2.2 Política Monetaria
La política monetaria es un conjunto de instrumentos utilizados por un gobierno nacional o por el banco
central de un país para hacer variar la cantidad de dinero presente en la economía, a fin de influir
directamente sobre el valor de la divisa nacional, sobre la producción, la inversión, el consumo y la inflación.
Utiliza Cambios en el tipo de interés, variación del coeficiente de caja y operaciones de mercado abierto
para cumplir sus propósitos.
Sus objetivos son:
 Estabilidad del valor del dinero.

30
Fuente: LARREA, Carlos. Pobreza, Dolarización y Crisis en el Ecuador. 1ra Edición. Quito-Ecuador. Pág 25.
31
Fuente:http://www.bce.fin.ec/compare.php?
dt1=inflacion&dt2=deuda_pib&anio_inicio=1990&mes_inicio=01&dia_inicio=1&anio_final=2008&mes_final=
01&dia_final=1&Submit=Comparar

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 Plena ocupación o pleno empleo (mayor nivel de empleo posible).


 Evitar desequilibrios permanentes en la balanza de pagos.

6.3 Valor del Sucre por Dólar


Año Sucres por Dólar
1979 25.00
1995 2554.50
1996 3189.50
1997 3988.30
1998 5446.60
1999 11760.80
2000 24860.70 (Enero)
2000 25000.00 (momento de la dolarización)
2001 25000.00
2002 25000.00
2003 25000.00
2004 25000.00

Fuente: Banco Central del Ecuador (BCE)


Elaboración: Andrés Villacís

Fuente: Banco Central del Ecuador (BCE)


Elaboración: Andrés Villacís

6.4 Inflación EE.UU Ecuador

Fuente: Banco Central del Ecuador (BCE)


Elaboración: Andrés Villacís

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Fuente: Banco Central del Ecuador (BCE)


Elaboración: Andrés Villacís

6.5 Deuda externa


Año Deuda Externa (Millones USD)
1992 12.795
1993 13.630
1994 14.589
1995 13.934
1996 14.586
1997 15.099
1998 16.204
1999 16.700
2000 13.216
2001 14.376
2002 16.236
2003 16.586
2004 17.008

Fuente: Banco Central del Ecuador (BCE)

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Elaboración: Andrés Villacís

Fuente: Banco Central del Ecuador (BCE)


Elaboración: Andrés Villacís

6.6 Precio del Petróleo En Ecuador


EnAño Precio Del Petróleo (USD por barril)
1992 16.90
1993 14.92
1994 13.68
1995 14.83
1996 18.02
1997 15.45
1998 9.20
1999 15.50
2000 24.87
2001 19.16
2002 21.82
2003 25.7
2004 30.1

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Fuente: Banco Central del Ecuador (BCE)


Elaboración: Andrés Villacís

Fuente: Fuente: Banco Central del Ecuador (BCE)


Elaboración: Andrés Villacís

Agradecimientos:
Agradezco a mis padres, a mis hermanos y a mi tía Germania quienes me proporcionaron su apoyo y ayuda
indispensable para la realización de este proyecto.
Igualmente, le doy gracias a mi supervisora Leonor Álvarez “Leo” por su tiempo, recomendaciones y
sugerencias.

Autor:
Andrés F. Villacís
andresv_1992@hotmail.com

Supervisora
Leonor Álvarez
Noviembre 2010
Colegio Experimental Alberto Einstein

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