UNIVERSIDAD PERUANA

LOS ANDES

FACULTAD DE INGENIERÍA
Escuela Académico Profesional:
Ingeniería Civil

CURSO:
Formulación y Evaluación de Proyectos
de Inversión
Año Académico: 2016 - II
Año Académico: 2018 - I
 CUARTA UNIDAD: SNPMGI – Invierte.pe

TEMA III:

INVERSIONES DE OPTIMIZACIÓN,
AMPLIACIÓN MARGINAL,
REHABILITACIÓN Y REPOSICIÓN
(IOARR)
CICLO DE INVERSIONES (Invierte.pe)

Según el marco normativo

vigente del Invierte.pe, no todas
las inversiones son consideradas
proyectos de inversión.
Aquellas inversiones que no
califican como proyectos de
• PI inversión, son Inversiones en
• IOARR
Optimización, Ampliación
marginal, Reposición y
Rehabilitación de unidades
productoras de servicios
públicos.
PERTINENCIA DE LAS IOARR:
• El Invierte.pe establece una diferenciación entre aquellas
inversiones que por su naturaleza y valor estratégico para una
entidad pública están orientadas al cierre de brechas
prioritarias de carácter sectorial o territorial, respecto de otros
gastos de capital que cumplen un rol operativo o secundario.
• Por ejemplo, la construcción y equipamiento de una institución
educativa (clasificada como PI) o su reforzamiento estructural
(clasificado como inversión de ampliación marginal –un tipo de
IOARR) permiten acercar a un objetivo estratégico
sectorial o territorial o al cierre de una brecha prioritaria
en particular.
• Sin embargo, la compra de impresoras, televisores, horno
microondas, mobiliario administrativo en general o cualquier
otro activo menor o de carácter secundario (no estratégico
para la entidad pública) pertenecen a otros gastos de
capital, distintos a un PI o a una IOARR.
PERTINENCIA DE LAS IOARR:
UNIDAD PRODUCTORA DE SERVICIOS
PUBLICOS:
• Es el conjunto de recursos o factores productivos
(infraestructura, equipos, personal,
organización, capacidades de gestión, entre
otros) que, articulados entre sí, tienen la
capacidad de proveer bienes y/o servicios
públicos a la población.

• Por ejemplo, una institución educativa, un

establecimiento hospitalario, una vía o carretera,
una comisaría, un sistema de agua potable, un
sistema de riego, etc.
ACTIVO:
• Un activo es todo bien que representa valor para
la entidad.

ACTIVO ESTRATEGICO:
• Un activo tiene un valor estratégico en la medida
que contribuya al cierre de una brecha prioritaria y
que su valor de mercado sea significativo.
CARACTERISTICAS DE LAS IOARR:
• Su objeto principal de intervención es sobre un
activo que forma parte de una Unidad
Productora (UP) existente de servicios
públicos; a diferencia de un PI que busca actuar
sobre todos los activos que forman una
capacidad de producción de servicios
públicos, es decir su intervención abarca toda la
UP para modificarla con el objeto de ampliar,
mejorar o recuperar la oferta o disponibilidad de
servicios públicos existentes.
CARACTERISTICAS DE LAS IOARR:
• Debe contribuir al cierre de una brecha prioritaria,
de modo que permita el acercamiento a un
objetivo estratégico sectorial o territorial.

• No pasa la Fase de Formulación/Evaluación, se

registra y automáticamente pasa a la Fase de
Ejecución (se elaborará su Expediente Técnico).

• No se realiza la evaluación social en las IOARR.

CONDICIONES PARA QUE SE DE UNA
IOARR:
• Definida la brecha de infraestructura o de acceso a
servicios públicos, la OPMI en colaboración con la
UF y la UEI propone qué intervenciones se deberán
programar, es decir si éstas corresponden a
proyectos de inversión y/o a inversiones de
optimización, de ampliación marginal, de reposición
o de rehabilitación.
• Para que sea una IOARR, debe cumplir que:
 Ser activo estratégico.
 Que pertenezca a una misma UP.
CONDICIONES PARA QUE SE DE UNA
IOARR:
TIPOLOGIAS DE INVERSION:
Relación
Conceptual:
OPTIMIZACION:

Caso 2: Optimización de la
Caso 1: Compra de terreno oferta
OPTIMIZACION:
Caso 1: Compra de terreno.
• Aplica a terrenos, mas no a edificaciones (y
también incluye a terrenos que tengan una
edificación, pero siempre y cuando exista el
propósito de demolerla para construir una nueva
infraestructura).
• En este caso, es posible incluir los gastos de
saneamiento técnico legal.
• Es importante que la entidad sustente la
ampliación de la oferta de servicios que se
desarrollará sobre el terreno, la cual debe estar
planificada en un documento de gestión, por
ejemplo, en los planes estratégicos.
OPTIMIZACION:
Caso 2: Optimización de la oferta.
• Consiste en identificar medidas de bajo costo que
puedan mejorar la situación actual, eliminando
parcial o totalmente el problema del activo sujeto a
intervenir, bajo un análisis de la unidad productora
de servicios.
• Es una situación mejorada por medio de medidas
correctivas que permitan elevar la capacidad de
producción de servicios sin necesidad de ejecutar
un proyecto.
OPTIMIZACION - Ejemplos:
OPTIMIZACION - Ejemplos:
AMPLIACION MARGINAL:

Caso 1: No aumenta la
Caso 2: Inversión que
capacidad productora de
modifica la capacidad de
bienes o servicios de la
producción hasta en un 20%.
entidad.
AMPLIACION MARGINAL:

Caso 1: Inversión que no implica un aumento de

capacidad productora de bienes o
servicios de la entidad.

• Porque se realiza sobre un activo que no la define.

• Por ejemplo, la construcción de un cerco perimétrico
o la adquisición de un sistema contra incendios.
AMPLIACION MARGINAL:

Caso 2: Inversión que modifica la capacidad de

producción hasta en un 20%.

• Porque se interviene sobre activos que definen la

capacidad de la unidad productora.
• Implica que la unidad productora esté asociada a
una tipología de proyecto que cuente con una
ficha estándar aprobada por el Sector
funcionalmente competente.
 AMPLIACION MARGINAL - Ejemplos:

Caso 2: Inversión que modifica la capacidad de

producción hasta en un 20%.

• Por ejemplo, se puede intervenir un colegio que tiene

una capacidad de brindar servicios a 1000 alumnos, y
que podría incrementar sus aulas para dar servicio
educativo a 200 alumnos adicionales bajo este tipo
de inversión, teniendo en consideración que existe
una ficha estándar aprobada por el Sector Educación.
Cabe destacar que este caso demanda un análisis de
la unidad productora de servicios.
AMPLIACION MARGINAL - Ejemplos:
REPOSICION:
REPOSICION:

• Inversión que se aplica a los activos como

equipamiento, mobiliario y/o vehículos que han
cumplido su vida útil para reemplazarlos por otros
que cumplan con el mismo fin.

• Cabe destacar que la nueva tecnología no debería

restringir su reemplazo.

• Asimismo, se debe tener en cuenta que no todo

reemplazo de activos es reposición: si éste
constituye la unidad productora, es un proyecto de
inversión.
REPOSICION - Ejemplos:
REHABILITACION:
REHABILITACION:

• Inversión que se aplica a los activos como

infraestructura, equipamiento, mobiliario y/o
vehículos, a fin de repararlos o renovarlos para su
óptimo funcionamiento.

• Una inversión en rehabilitación debe diferenciarse

de la naturaleza de recuperación de los proyectos,
dado que esta última se ocupa de una unidad
productora, mientras que la rehabilitación se
refiere a un activo de una unidad productora, como
puede ser el caso de un cerco perimétrico o una
cisterna.
REHABILITACION - Ejemplos:
RESUMEN IOARR:
 INVERSIONES DE OPTIMIZACIÓN, AMPLIACIÓN
MARGINAL, REPOSICIÓN Y REHABILITACIÓN (IOARR)

3 años de antigüedad mínima del PI .

• Debe existir la Unidad Productora de Servicios.

• Debe ser un activo estratégico.
REGISTRO IOARR :
REGISTRO IOARR SEGÚN INVERSION:
PROCESO DE REGISTRO IOARR
SEGÚN INVERSION: