PRESUPUESTOS PROCESALES

 Son requisitos previos a la constitución misma del proceso que deben presentarse para que la relación
procesal sea válida.
 Requisitos necesarios para que pueda constituirse un proceso válido, o una relación procesal válida.
 Calamandrei dice: “Son las condiciones que deben existir a fin de pueda tenerse un pronunciamiento
cualquiera, favorable o desfavorable, sobre la demanda, estos, a fin de que se concrete el poder-deber del
Juez de proveer sobre el mérito”.
 Si no existen aquellas condiciones previas (presupuestos procesales) desaparece, dice Calamandrei, el poder-
deber de proveer sobre el mérito (fondo de la cuestión) y sobrevive (nace) el poder deber de declarar las
razones por las cuales no se puede proveer.
 No se trata de entonces, de condiciones sin las cuales no se forma la relación procesa, son más bien requisitos
sin los cuales no se puede pronunciar una decisión de fondo, de carácter válido.
 Ejemplo: Si el Juez absolutamente incompetente dictara la sentencia definitiva, ella sería nula. Si una de las
partes fuera un menor, o hubiera sido declarado judicialmente incapaz.

Son presupuestos procesales:

1. Competencia
2. Capacidad
3. Requisitos de la demanda

I. LA COMPETENCIA

 Es la aptitud que debe tener un juez para ejercer válidamente la función jurisdiccional.
 La competencia es un instituto procesal relativo, porque para poder comprenderlo se hace necesario
recurrir a las normas especiales de cada ordenamiento jurídico.
 Existe vinculación entre la potestad jurisdiccional y competencia.
 La Potestad jurisdiccional es atribuida constitucionalmente a algunos órganos del Estado por medio de la
cual se busca la actuación del derecho objetivo al caso concreto a fin de lograr la tutela jurídica de las
situaciones jurídicas de los particulares, la sanción de determinadas conductas antisociales y la efectividad
del principio de jerarquía normativa válidamente la función jurisdiccional por medio de decisiones
definitivas y ejecutables, con la finalidad de mantener la paz social en justicia.
 La potestad jurisdiccional es ejercida por aquellos órganos a los cuales la Constitución les confiere dicha
potestad; sin embargo, ello no quiere decir que dicha potestad puede ser ejercida en cualquier ámbito.
 Si bien un Juez por el solo hecho de serlo ejerce jurisdicción con todas las atribuciones que ella supone,
su ejercicio se encuentra limitado legalmente en función a determinados criterios.
 Es la aptitud que tiene el Juez para ejercer válidamente la potestad jurisdiccional.
 La aptitud está definida en virtud de determinados ámbitos que la ley se encarga de establecer.
 La competencia es un presupuesto de validez de la relación jurídica procesal.

A. PRECISIONES

 No es correcto identificar “jurisdicción con “competencia”

 Jurisdicción – Potestad estatal.
 Competencia – Tiene que ver con los ámbitos dentro de los cuales es válido el ejercicio de dicha potestad.
 No es lo mismo decir que “un Juez no tiene jurisdicción” y que “un Juez no tiene competencia” porque no
tener jurisdicción supone no poder realizar actividad jurisdiccional (procesal) alguna, mientras que no tener
competencia supone no poder realizar actividad procesal valida.
 Ejemplo: Una “sentencia” dictada por quien no ejerce función jurisdiccional se ubica en la categoría de los
un “acto inexistente”, mientras que una sentencia dictada por un juez incompetente se ubica en la
categoría de un “acto inválido”

B. CARACTERES DE LA COMPETENCIA

 Orden público.
 Legalidad.
 Improrrogabilidad.
 Indelegabilidad.
 Inmodificabilidad.

1. Es de orden público:
En la medida de que los criterios para asignarla se sustentan de interés general. Es de orden público además:

I. Supone el desarrollo o actuación de un derecho fundamental (Juez natural).

II. Sus reglas determinan el ámbito dentro del cual se ejerce una potestad asignada constitucionalmente a
un órgano del Estado.

2. Legalidad:

Las reglas de la competencia se fijan y modifican por ley.

Derecho al Juez Natural: uno de los elementos que conforman el contenido de este derecho fundamental, es que
el Juez que conozca un caso debe ser el predeterminado por la ley, “con el fin de asegurar su plena
independencia en el ejercicio de la función jurisdiccional.” Artículo. 6 del C.P.C

La legalidad tiene su excepción que es competencia por razón de turno; en la medida que dicho criterio tiene que
ver con la distribución interna del trabajo de los tribunales, razón por la cual deberá ser el propio Poder Judicial el
que establezca este tipo de competencia.

3. Improrrogabilidad:

La competencia es de orden público, consecuentemente, las normas que la determinan son imperativas. Siendo
ello así “las reglas que establecen y modifican la competencia se encuentran sustraídas de la voluntad de las
partes, quienes deberán atenerse a la competencia previamente determinada en la ley”.

La improrrogabilidad rige para todos los criterios de la competencia, menos para el criterio territorial. Las normas
que rigen la competencia territorial sí son prorrogables.

4. Indelegabilidad:

Es una consecuencia del carácter de orden público que tiene el instituto de la competencia.

En la medida que la competencia de orden público, tiene que ser ejercida por el órgano al cual se le atribuye, no
pudiendo ser delegada por su titular a un órgano distinto.

Ello no quita que en algunos casos, el Juez pueda comisionar la realización de algunos actos procesales a otro.
Este fenómeno se conoce como el instituto de la comisión y no supone la una delegación de competencia, sino
sólo el encargo que recibe un juez de otro para realizar algunos actos procesales, que por razones
fundamentalmente de orden práctico, el Juez que comisiona no puede realizar.

La comisión no es un por ello una obligación, sino una facultad.

Ejemplo: Diligencia a realizarse en un localidad distinta en la que se encuentra el Juez que conoce el proceso
puede ser comisionada a otro Juez.

La razón de la comisión no radica en el hecho que el juez que conoce el proceso no es competente para realizar
actos procesales derivados del proceso que conoce (y respecto del cual sí es competente) en otro distrito judicial,
sino en una cuestión meramente práctica.

El Instituto de la comisión no tiene que ver en realidad con un problema de competencia, sino con la colaboración
y facilitación del ejercicio de la potestad jurisdiccional.

5. Inmodificabilidad o perpetuatio iurisdictionis:

Es otra característica vinculada al Juez natural. Tiene que ver con la predeterminación del Juez que debe conocer
el proceso.

Una vez que la competencia ha sido determinada, ella no puede variar en el transcurso del proceso, aun cuando
varíen las circunstancias de hecho de derecho que sirvieron para determinarla.
El fundamento de la inmodificabilidad de la competencia es la imparcialidad e independencia de los jueces.

5.1. Inmodificabilidad o perpetuatio iurisdictionis y aplicación de la ley procesal en el tiempo:

El principio que rige la aplicación de las normas procesales en el tiempo es el de aplicación inmediata de la norma,
de modo que la nueva norma se aplica, incluso, a los procesos en trámite.

Sin embargo, dicho principio no se aplica cuando la nueva norma modifica la competencia, ya que el principio de
la perpetuatio iurisdictionis (como manifestación del derecho al Juez Natural) prevalece al principio de aplicación
inmediata de la norma procesal.

Si bien las normas procesales se aplican de manera inmediata, incluso a los procesos en trámite, salvo que la
nueva norma modifique la competencia, pues en estos casos prima el principio de inmodificabilidad de la
competencia, rigiéndose la competencia por la norma anterior, es decir, por aquella que estuvo vigente al
momento de la interposición de la demanda.

Esta es la solución por la que ha optado nuestro Código Procesal Civil. Artículo 35.

¿Es un principio que admite excepciones?

El derecho al Juez natural dispone, entre otras cosas, que el Juez que conoce un proceso debe ser el
predeterminado por la ley. De esta forma, la competencia se determina en función de las circunstancias de hecho
y de derecho existentes al momento de la interposición de la demanda, sin que los cambios producidos en ellas
puedan afectar a la competencia ya fijada, todo esto en aplicación del principio de la perpetuatio iurisdictioni’s.

Sin embargo, el artículo 8 del Código Procesal Civil establece que dicho principio puede tener excepciones.

¿Puede este principio tener algunas excepciones?

La respuesta en la doctrina no es pacífica.

Hay quienes sostienen que la predeterminación legal del Juez (que no es sino el sustento de la perpetuatio
iurisdictionis) puede sufrir algunas excepciones, en virtud de los siguientes criterios: Artículo 36:

(1) aceptar de forma absoluta la perpetuatio lurisdictionis traería consecuencias prácticas negativas porque evitaría
cualquier intento de reforma judicial Integral ya que se impediría la modificación de los órganos jurisdiccionales
que vienen conociendo los casos actuales; y,

(2) Se debe aceptar la posibilidad de una excepción a la regla en aquellos casos en los cuales la competencia
fijada en la nueva norma sea más favorable que la anterior.

C. FACTORES QUE DETERMINAN LA COMPETENCIA

1. Competencia por razón de la materia

Para Carnelutti, la competencia por razón de la materia “tiene que ver con el modo de ser del litigio” , artículo 39
C.P.C.. Es decir, se determina en función de la relación jurídica que subyace al conflicto de Intereses o a la
incertidumbre jurídica que sirven de sustrato al proceso y, en especial, por la pretensión y/o pretensiones que,
respecto de ese conflicto o esa incertidumbre, se plantean en el proceso.

Tiene que ver con la relación que existe entre el conflicto de intereses y el derecho material.

El criterio que adopta el Código Procesal Civil, en el artículo 41 del C.P.C.

La razón es lograr la especialización de los tribunales.

En ese sentido, en el Perú existen jueces en función de las siguientes materias: civil, penal, laboral, contencioso
administrativa y de familia. Esto, es absolutamente variable y depende del nivel de especialización con el que se
quiere contar en la solución de una pretensión así como del distrito judicial respectivo
2. Competencia por razón de la a función

Tiene que ver con la estructura orgánica de los tribunales.

Para Leible “en la competencia funcional se trata de la distribución de diversas obligaciones jurisdiccionales en
una causa a diversos órganos de la jurisdicción”.

Es decir, iniciado un proceso, diversos órganos jurisdiccionales pueden estar llamados a conocer diversos asuntos
de él o, para decirlo en otros términos, distintos aspectos, fases o etapas del proceso pueden estar asignados a
conocimiento de diversos órganos jurisdiccionales. De esta forma, esos diversos asuntos, etapas o fases del
proceso a los que los diversos órganos jurisdiccionales están llamados a conocer es lo que se conoce como
competencia funcional

Ortelis señala que: “La competencia funcional es la atribución a cada uno de los órganos jurisdiccionales que han
de ejercer su potestad en un determinado proceso de cada una de las específicas funciones que, a cada uno de
ellos, corresponde realizar en ese proceso.

Por regla general al Juez que le corresponde conocer del proceso le corresponde conocer también sus
incidencias; pero es perfectamente posible que la ley señale que eso no sea así, sino que algunas incidencias
puedan ser conocidas por órganos jurisdiccionales distintos.

En función de esas incidencias que pueden estar asignadas a diversos órganos jurisdiccionales se hace una
distinción entre competencia funcional vertical y competencia funcional horizontal.

La competencia funcional vertical supone una asignación de atribuciones establecida en la ley acerca de a quién
le corresponde el conocimiento del primer o segundo examen de una resolución judicial.

Según este criterio, se realiza una división entre juez a quo y juez ad quem. Al primero de ellos se le asigna el
primer conocimiento del asunto, correspondiéndole su estudio y resolución; es, en otras palabras, el primer grado.
Al segundo de ellos se le asigna el segundo conocimiento del asunto, correspondiéndole la revisión de aquello que
ha sido resuelto por el a quo y su confirmación, revocación, o anulación dependiendo de si encuentra o no errada
la resolución del a quo y, de ser el caso, la determinación del tipo de error en el que se incurre.

Así por ejemplo, si un proceso se lleva ante el Juez de Paz los recursos de apelación interpuestos contra las
resoluciones expedidas por él, serán de conocimiento del Juez Especializado en lo Civil. De otro lado, si un
proceso se lleva ante un Juez Especializado en lo Civil, los recursos de apelación interpuestos contra las
resoluciones expedidas por él, serán de conocimiento de la Sala Civil de la Corte Superior respectiva.

La competencia funcional horizontal supone una asignación de atribuciones establecidas en la ley respecto de
diversas fases del proceso (como por ejemplo, si la ley estableciera que la ejecución de una sentencia le
corresponde a un juez distinto de aquél a quien la dictó y conoció del proceso) o, la atribución del conocimiento de
un incidente o un aspecto relacionado al proceso a un órgano jurisdiccional distinto a aquel que conoce el proceso.

En este último caso se trata de un incidente no originado a consecuencia de la solicitud de un doble conocimiento
de una misma decisión, de lo contrario, nos encontraríamos ante un supuesto de competencia funcional vertical,
sino, de un incidente que, aunque, asignado a un órgano superior, le corresponde a él su conocimiento porque así
lo establece la ley.

Un ejemplo de esto último puede ser la competencia que se le asigna a la Sala Civil de la Corte Superior
respectiva para conocer del conflicto de competencia producido entre dos órganos del mismo distrito judicial o, la
asignación de competencia que se le da a la Sala Civil de la Corte Suprema para conocer del conflicto de
competencia producido entre órganos jurisdiccionales de distritos judiciales distintos. Otro ejemplo de esto último
es la asignación de atribuciones a los diversos órganos jurisdiccionales en los casos de impedimento de jueces y
recusación.

3. Competencia por razón del valor

Existe relación entre la importancia económica del litigio y el esfuerzo necesario para obtener su composición.

Se determina en base al valor económico del petitorio.

La adaptación del costo del proceso a la importancia económica del litigio influye, según Camelutti, no sólo sobre
la naturaleza de los actos del proceso, sino también sobre la estructura de los órganos jurisdiccionales: “es
conveniente para los pleitos de menor importancia un oficio menos costoso” (entendemos menor importancia,
como menor valor económico, no como menor trascendencia).

Calamandrei, señala: “Puesto que la justicia exige gastos tanto más graves cuanto más numerosas sean las
personas que integren el juzgador y cuanto más complicado y largo sea el procedimiento, se ha reconocido la
conveniencia de hacer que a las causas de menor importancia económica respondan órganos judiciales más
simples, que permitan una mayor economía de personas y de tiempo, y reduzcan el costo del proceso a una
medida que no parezca desproporcionada con el valor de la causa’. Resulta evidente pues, que la determinación
de la competencia en función del valor económico del petitorio (cuantía) tiene una justificación económica en el
sentido que se quiere asignar a oficios y tipos de procesos que representen menor costo para el Estado y los
particulares, los procesos relativos a litigios de menor costo; ello para que ni los particulares ni el Estado tengan
que soportar con el proceso un mayor costo que aquél que representa en sí el conflicto de Intereses que con él se
quiere evitar o resolver.

Resulta evidente pues, que la determinación de la competencia en función del valor económico del petitorio
(cuantía) tiene una justificación económica en el sentido que se quiere asignar a oficios y tipos de procesos que
representen menor costo para el Estado y los particulares, los procesos relativos a litigios de menor costo; ello
para que en los particulares ni el Estado tengan que soportar con el proceso un mayor costo que aquél que
representa en sí el conflicto de Intereses que con él se quiere evitar o resolver.

La cuantía es un criterio de determinación de la competencia en función del valor económico del conflicto sometido
a conocimiento del órgano jurisdiccional. El artículo 10 del Código Procesal Civil señala que la competencia por
razón de la cuantía se determina en función del valor económico del petitorio.

El tema que corresponde analizar ahora es cómo se determina el valor económico del petitorio. Rocco señala que
existen tres sistemas para determinar el valor económico del petitorio:

a) El sistema según el cual la cuantía se determina en función de la declaración del demandante en su demanda.

b) El sistema según el cual se deja en el Juez la apreciación del valor del asunto.

c) El sistema según el cual la determinación del valor se encuentra establecido en la ley en función de
determinadas presunciones.

Respecto de todos y cada uno de los sistemas anteriormente descritos se pueden formular críticas pues todos
ellos tienen ventajas y desventajas; el caso es que, siendo la cuantía un criterio objetivo de determinación de la
competencia “debe negarse, por consiguiente, cualquier importancia a otros factores de carácter personal y
subjetivo. Así, no podrá tenerse en cuenta la valoración personal y afectiva de determinado sujeto.

El Código Procesal Civil ha recogido el primero de los sistemas, aquél según el cual la cuantía se determina en
función de lo que el demandante ha afirmado en su demanda, aun cuando admite que el Juez puede corregir la
cuantía expuesta por el demandante sólo si aprecia de lo expuesto por el propio demandante (sea de la demanda
o de los anexos de ésta) que ha habido un error en la determinación de la cuantía.

Esto no quiere decir que el Código haya optado por el segundo sistema, sino que mantiene el primero de ellos, lo
que ocurre es que permite al Juez realizar una especie de corrección del valor de la cuantía expuesto por el
demandante en función de lo que el propio demandante señala o adjunta como anexos. Siempre son la
declaración y los documentos que adjunta el demandante, los que son determinantes para la determinación de la
competencia por razón de la cuantía.

El Código Procesal Civil establece algunas reglas para la determinación de la cuantía, las mismas que
procedemos a describir a continuación:
1. Para calcular la cuantía se suma el valor del objeto principal de la pretensión, los frutos, intereses y gastos,
daños y perjuicios y demás conceptos devengados al momento de la interposición de la demanda, no los futuros.

2. Si una demanda contiene varias pretensiones la cuantía se determina por la suma del valor de todas.

3. Si en una demanda se plantean pretensiones subordinadas o alternativas se atenderá a la que tiene mayor
valor para efecto de determinar la cuantía.
4. Si son varios los demandados la cuantía será determinada en función del valor total de lo demandado.

5. Si se plantean pretensiones sobre derechos reales sobre inmuebles, la cuantía se determina en función al valor
que tiene el inmueble a la fecha de la interposición de la demanda.

6. Es competente para conocer la pretensión accesoria el Juez de la pretensión principal, aun cuando,
consideradas Individualmente, no alcancen o excedan el límite de la cuantía establecida para la competencia del
Juez.

4. Competencia por razón del territorio

Asigna competencia entre varios jueces de igual grado, cuya sede se haga más idónea para el ejercicio de la
función jurisdiccional referido a una determinada pretensión (competencia relativa)

4.1. Criterios:

a. Fuero personal
b. Fuero real
c. Fuero del cumplimiento de la obligación

Supone una distribución de los procesos entre diversos jueces del mismo grado, a fin de hacer que el proceso se
lleve ante aquel Juez que, por su sede, resulte ser el más idóneo para conocer de una pretensión en concreto.

La competencia por razón del territorio se establece en virtud de diversos criterios que tienen que ver,
fundamentalmente, con la vecindad de la sede del Juez con el objeto, personas o demás elementos del conflicto
de intereses.

Criterios para la determinación de la competencia territorial reciben el nombre de fueros y éstos son:

Forum rei supone, una clara opción por favorecer la posición del demandado, es el Juez de su domicilio el que, por
regla general, resulta competente.

La razón de ello es explicada por la doctrina en los siguientes términos:

 Siendo que el demandado se encuentra obligado a participar en el proceso por voluntad del demandante,
la ley le posibilita comparecer ante el Juez de su domicilio para favorecer el ejercicio de su derecho de
defensa.

a. Fuero personal (forum personae)

Está determinado por el lugar en el que domicilian las personas que participan en el proceso.

Lo que normalmente ocurre es que las partes del proceso tengan domicilios distintos, en cuyo caso habrá que
observar el domicilio del demandante y del demandado y definir entre ellos qué juez es el competente.

Esta definición está dada por una regla general de competencia, denominada forum rei según la cual es
competente el Juez del lugar del domicilio del demandado; regla que se encuentra recogida en nuestro Código
Procesal Civil en más de una oportunidad

b. Fuero real (forum reisitae).

La competencia se determina atendiendo al lugar donde se encuentra el bien en litigio.

Este criterio para establecer competencia tiene su justificación en el hecho que se desea aproximar al Juez a los
elementos del conflicto y, en concreto, al lugar en el que se ubica el bien respecto del cual se discute en el
proceso.

Es de aplicación sólo en el caso en que se discuta sobre derechos reales sobre inmuebles
c. Fuero causal

Se refiere, independientemente de la ubicación de las personas o del bien discutido, al lugar donde se produjo el
hecho que constituye el fundamento de la pretensión.

Se hace una distinción entre forum obligationis (lugar donde surge la obligación o donde se produce la causa de la
obligación) y forum executionis (lugar donde debía ejecutarse la obligación).

d. Fuero instrumental

Este criterio establece el Juez competente atendiendo al lugar donde la ley presume que se encuentra o se puede
encontrar el mayor material probatorio para resolver una controversia.

5. Competencia facultativa

Los criterios enunciados anteriormente no son necesariamente excluyentes, pues si bien la regla general en la
competencia por razón del territorio es el forum rei; en algunos casos la ley le concede al demandante la facultad
de demandar ante un Juez distinto al del lugar del domicilio del demandado; juez que se encuentra igualmente
habilitado (es competente) para conocer el proceso.

Los casos de competencia facultativa se encuentran expresamente previstos en el artículo 24 del Código Procesal
Civil

6. La competencia por razón del turno

Es un criterio de asignación de competencia que tiene que ver con la distribución del trabajo entre los diversos
tribunales.

El Poder Judicial determina los criterios de asignación de procesos a los diversos jueces a fin de garantizar el
ordenado ingreso de procesos a un determinado despacho.

D. PRORROGA DE LA COMPETENCIA

La prórroga de la competencia o competencia por elección como la llama un sector de la doctrina “se funda en la
convicción de la utilidad que puede tener el acuerdo de las partes como índice de la idoneidad, respecto del litigio,
de un oficio diverso del determinado según las normas de la competencia principal”.

De esta forma, la ley permite que, respecto del territorio, las partes puedan establecer una competencia distinta a
la prevista en la ley.

La razón de que sea la competencia por razón del territorio aquella respecto de la cual se pueda pactar se debe,
según Calamandrei, a que normalmente esas reglas son establecidas en interés de las partes, siendo ello así,
ellas pueden, con un acuerdo, establecer una competencia distinta a la prevista legalmente.

Debe tenerse en cuenta es el hecho que la prórroga de la competencia requiere siempre de la voluntad de los dos
sujetos, no bastando para ello que sólo uno manifieste su voluntad en ese sentido.

E. CUESTIONAMIENTO DE LA COMPETENCIA

1. De oficio.

2. A pedido de parte:

 Excepción
 Inhibitoria

Excepción: El demandado se presenta al Juez que lo emplazó y le pide un pronunciamiento negativo acerca de
su competencia.
Inhibitoria: El demandado se presenta ante el Juez que cree competente, pidiéndole que así se declare y que
remita un oficio o exhorto inhibitorio al Juez que está conociendo en la causa a fin de que se abstenga de
continuar conociendo de ella.

II. CAPACIDAD

1. Noción de parte procesal

Parte es toda aquella persona que demanda o en cuyo nombre se demanda. Parte es también toda aquella
persona a quien se demanda.

2. Capacidad para ser parte

Es la aptitud que tiene toda persona para ser titular de situaciones jurídicas procesales.

Quienes tienen capacidad para ser parte son:

 Nasciturus
 Persona natural
 Persona jurídica
 Estado
 Patrimonio autónomo

3. Capacidad procesal

Es la aptitud que tiene una persona para desarrollar por sí misma las situaciones jurídicas procesales.

4. Representación

Es el instituto procesal que permite que una persona (representante) pueda realizar actos procesales en nombre
de otra (representado), de manera tal que los efectos de los actos procesales realizados se producirán en la esfera
jurídica del representado.

4.1. Condiciones para que se produzcan los efectos representativos:

a. Presupuesto: Que exista una autorización.

b. Elementos:

 Que el representante actúe en nombre del representado.

 Que el representante actúe dentro de los límites de las facultades conferidas.

5. La procuración oficiosa

Es un instituto procesal que permite que una persona que no se encuentra autorizada a actuar por otro, realice
actos procesales en nombre de éste debido a que se presenta una especial circunstancia que impide que esa otra
persona pueda actuar por sí misma en el proceso.

Los actos procesales deberán ser ratificados por el representado bajo responsabilidad de quien actúa sin
autorización.

III. REQUISITOS DE LA DEMANDA (Admisibilidad y procedencia)

1. Requisitos de admisibilidad: Son todos aquellos requisitos procesales de forma que debe tener toda demanda.

2. Requisitos de procedencia: Son todos aquellos requisitos procesales de fondo que debe tener toda demanda.
Están ligados a la esencia de la demanda como acto jurídico procesal