Universidad Nacional Autónoma de México

FACULTAD DE DERECHO

LOS MOVIMIENTOS DE AUTODEFENSAS: IMPLICACIONES

SOCIALES

Tesina para obtener el título de

Licenciado en Derecho

Presenta

Víctor Daniel Solórzano Suverza

Doctora Elssie Núñez Carpizo

Ciudad Universitaria, México Abril 2014.

1
 LOS MOVIMIENTOS DE AUTODEFENSAS: IMPLICACIONES
SOCIALES

ÍNDICE

Introducción---------------------------------------------------------------------------3

I.- Antecedentes-----------------------------------------------------------------------4

I.I.- El sexenio de Calderón y la guerra contra el narcotráfico

I.II.- La situación en las entidades federativas por el narcotráfico

II. ¿Qué son las autodefensas?-------------------------------------------------13

II.I.- Motivos y objetivos de las autodefensas

II.II.- Naturaleza

III. Acciones Gubernamentales para la no creación de más grupos

armados-------------------------------------------------------------------------------17

III.I.- Creación del Acuerdo por Michoacán

III.II.- Incorporación de los grupos de autodefensas a la policía

ministerial y federal.

IV. IV. Implicaciones sociales de la creación grupos de autodefensa.---

--------------------------------------------------------------------------------------21

IV.I. Implicaciones Sociales

IV.II. Implicaciones Económicas

IV.III. Implicaciones Jurídicas

Conclusiones.------------------------------------------------------------------------24

Bibliografía----------------------------------------------------------------------------25

2
I. Introducción

Sin duda, la sociedad desde sus inicios ha tenido como fin el proteger y asegurar
la integridad del individuo a través de determinadas condiciones sociales que
permitan la convivencia de este con los demás. Esta situación es el núcleo del
pacto social que Rousseau planteó en su famoso Contrato Social, además de ser
el núcleo mismo y motor del Estado.

Sin embargo, que pasaría si este objetivo primordial que sostiene a la

sociedad comienza desvanecerse por diversos factores como la inseguridad, la
corrupción, el hartazgo, el abuso y sobre todo la incapacidad del Estado para
cumplir con los fines del Derecho como lo son las paz social, la justicia y la
tranquilidad. El resultado sin duda es la situación que se vive a partir de los últimos
siete años en nuestro país en diferentes entidades federativas: la creación de
grupos armados denominados Autodefensas.

Ahora bien, en el transcurso de este trabajo se buscará hacer un análisis de

la naturaleza de estos grupos, las causas por las cuales se crearon estos grupos,
de las consecuencias sociales que han propiciado su aparición, del tratamiento
que el Estado mexicano le ha otorgado a esta situación.

3
I.- Antecedentes
Antes de empezar a realizar este estudio, es menester realizar un pequeño
análisis del porqué este problema social es tema del estudio de la Sociología y no
de otras ciencias. Para comenzar, debemos en primer lugar determinar qué es la
sociología.

La sociología, según Jorge Gilbert Ceballos1, es el estudio de los procesos

productivos de los seres humanos y las respectivas interacciones, conflictos,
patrones de conductas y relaciones que los humanos establecen en sus procesos.
Para Rafael Merino2, la sociología es la ciencia encargada de la sociedad y sus
problemas. Por su parte, Para Eugenio María De Hostos3, es la ciencia primaria
abstracta, intuitivo-inductivo-deductivo, que estudia las leyes naturales en que se
funda el orden de la realidad social.

El objeto de estudio de la sociología es la sociedad y el desenvolvimiento

de los diversos movimientos sociales en la misma; por tanto, la creación de los
grupos de autodefensas por tratarse de un movimiento social son materia de
estudio de esta ciencia en razón de que se presenta de manera específica en las
comunidades ejidales y municipales de diversas entidades federativas mexicanas
la sociología debe estudiarlos.

Ahora bien, por la situación que nuestro país presenta podríamos pensar
que el antecedente más próximo a los grupos denominados como autodefensas
tienen sus orígenes en los movimientos guerrilleros que se suscitaron durante el
sexenio del presidente Zedillo; sin embargo, por la forma de actuar y de
organizarse el antecedente más remoto y directo son las Fuerzas Armadas de la
Revolucionarias de Colombia.

Las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (en adelante FARC)

tienen su nacimiento en la Guerra Civil Colombiana de 1948-1958, cuando por la

1
GILBERT CEBALLOS, Jorge, Introducción a la Sociología, LOM Ediciones, Chile, 1997, PP.137
2
MERINO, RAFAEL, Sociología para la Intervención Social y Educativa, Editorial Complutense, España 2007,
PP.15
3
MARÍA DE HOSTOS, Eugenio, Moral Social: Sociología, Biblioteca Acayucho, Venezuela, 1995, PP.34

4
excesiva presión y abuso del grupo en el poder y de los terratenientes y el partido
liberal asesinan al líder opositor en un acto de demostración de la fuerza militar y
económica que poseían, originando una huelga masiva por parte de los obreros en
las ciudades y un levantamiento armado causado por los movimientos
campesinos4.

Desatada la lucha por los insurrectos al Estado, el partido liberal desestima

el pacto que ha realizado y deja la lucha armada. Dando como resultado la pérdida
de los insurrectos, cuestión que no duraría mucho, ya que volvería unirse al
gobierno conservador, a lo cual los terratenientes despojados toman venganza de
los actos contra ellos y decidieron dar un golpe duro a los campesinos, los cuales
lograron reconquistar su derecho sobre la tierra, con una reforma agraria en la
cual se vendieron las mismas a un precio ridículo y cayendo de nueva cuenta en
manos de los latifundistas, demostrando su poder político.

Una vez que se realizó tal venta, de nueva cuenta los grupos campesinos
vuelven a alzarse en armas, se comienzan a crear, por propuesta de los grupos
campesinos las repúblicas independientes (los cuales son porciones de territorio
colombiano en el que no se permite la entrada de orden alguno que no sea el
propio de las fuerzas armadas).

Ante esto, el gobierno se vio en la necesidad de reforzar y exterminar a los

guerrilleros, movilizando demasiados elementos militares para contener el avance.
Situación que fue exitosa, causando la casi extinción de estos movimientos y la
muerte de muchos comunales. Sin embargo, a largo plazo, esto fue sólo un motivo
para una consolidación y una formulación de cuál era el rumbo que seguirían.

En la consolidación que realizaron determinaron que deberían luchar por

dos frentes, el político y el armado. El primero de estos versaría en la creación de
un instrumento político clandestino para preservar las fuerzas armadas y la policía.
Además de crear un plan de reclutamiento, un reglamento de disciplina para los

4
MOLINA, EDUARDO, “La Violencia" y los Orígenes de las FARC. Publicado en Estrategia internacional No. 9,
julio-agosto 1998, http://www.ft.org.ar/estrategia/ei9/ei9farc.html, consultado el 08 de marzo de 2014 a las
12:00 pm.

5
elementos armados, creación de Estado mayor para dirigir el movimiento, la
creación de planes de estrategia militar, búsqueda de comunicación con otros
frentes guerrilleros, entre otros métodos de solidificación del frente.

Los ideales que las FARC tienen como ideal u objetivo específico es
el lograr la justicia social y la revolución a en Colombia.

Debemos señalar las semejanzas que tienen las Autodefensas:

1. El nacimiento de la lucha armada de los grupos de Autodefensas se debe

por la terrible inseguridad que se presenta a lo largo del territorio nacional
causada por el narcotráfico, tiene relación con las FARC en cuanto al
deseo de recuperar la estabilidad social que implicaba el abuso de los
terratenientes en la distribución de la tierra.
2. Ante la incapacidad del Estado Mexicano, por causa de la corrupción de
los funcionarios, para someter a los grupos de narcotraficantes, los grupos
de autodefensa buscan tomar el control de los diferentes municipios que se
ven afectados por esta situación. Las FARC, por la incapacidad y colusión
de los grupos de terratenientes y el gobierno buscan obtener la paz e
igualdad social a través del uso de la violencia.
3. Los grupos de autodefensa en su mayoría son conformados por
campesinos, por su parte las FARC en un inicio se componía de las clases
desprotegidas de la sociedad colombiana hasta convertirse en un grupo
guerrillero de los obreros y los campesinos.

Por lo anterior, podemos concluir que, por la situación que presentaron

ambas naciones latinoamericanas, fue factor primordial para la creación de estos
grupos la violencia generada por el Estado (en el caso de Colombia) y por los
grupos criminales dedicados al narcotráfico (en México), que afectan a los obreros
y los campesinos, dejando una gran pregunta sin contestar:

6
I.I.- El sexenio de Calderón y la guerra contra el narcotráfico

Al llegar a la presidencia el licenciado Felipe Calderón Hinojosa la política de

combate contra la criminalidad tomo un tinte desesperado y poco ortodoxo; esto
en virtud de que el 11 de diciembre de 2006, determinó que se iniciaría una
Guerra contra el Narcotráfico con el fin de parar los atentados en contra de la
seguridad pública y la venta ilícita de estupefacientes.

Este movimiento comenzó con operativo llamado “Operación Conjunta

Michoacán”, con la que se desplazaron más de 7000 elementos federales para
Michoacán con el objetivo de hacer frente a la delincuencia organizada. En este
operativo estaban cinco órganos de la administración pública federal: la
Secretaría de Seguridad Pública Federal, la Procuraduría General de la República,
la Secretaría de la Defensa Nacional, la Secretaría de Marina y la Secretaría de
Gobernación. Este operativo tenía como objetivo la destrucción de plantíos de
droga, la realización de cateos, desmantelación de locales en los cuales se
comerciaba droga y girar órdenes de aprehensión; esto con el fin de lograr
restablecer la paz en la entidad federativa5.

Sin embargo, pese a los elementos que se desplegaron, los resultados de

este operativo no fueron tan afortunados, el nivel de asesinatos ligados al
narcotráfico fueron en aumento en vez de disminuir, se tienen las cifras
siguientes: en 2006 se registraron mil 349 homicidios, de los cuales 661 fueron
dolosos y 688 culposos; en 2007, la cifra aumentó a mil 484 homicidios, de los
cuales 527 fueron dolosos y 957 culposos; en 2008 subieron a mil 906, de estos
565 fueron dolosos y mil 341 culposos; en 2009 aumentaron a 2 mil 265, 728
dolosos y mil 537 culposos; en 2010, hubo 2 mil 29 asesinatos, 661 dolosos y 368
culposos; en 2011 aumentaron a 2 mil 272 homicidios, 773 fueron dolosos y mil
499 culposos; en 2012 los homicidios en Michoacán descendieron levemente a 2

5
DOMINGUEZ, Alejandro, “Estrategias en Michoacán, comenzaron en 2006 y siguen”, publicado en el Diario
Milenio el 13 de enero de 2014, http://www.milenio.com/politica/seguridad-estrategias_Michoacan-
Calderon_Michoacan-Pena_Nieto_Michoacan-violencia_0_226177863.html, consultado el 8 de marzo de
2014 a las 14:00 pm.

7
mil 287, 755 fueron dolosos y mil 532 culposos. Para 2013, cifras del Secretariado
Ejecutivo -de enero a noviembre- revelan que hubo 2 mil 368 homicidios en
Michoacán, 862 fueron dolosos y mil 506 culposos, cifras superiores a lo reportado
en 20126.

Además, se logró la detención de diversos servidores públicos relacionados

con el narcotrafico, entre los cuales figuraban 12 presidentes Municipales, 8 Altos
funcionarios del Gobierno estatal, 1 Juez, 12 Policías y 2 ex directores de
Seguridad Pública; sin embargo, fueron puestos en libertad en virtud de que no se
lograron obtener las suficientes pruebas de nexos, lo que nos hace pensar que
este acto totalmente absurdo por parte de la administración pública lejos de
considerarse una medida de seguridad se transforma en un acto de tintes
políticos, en virtud de que al no existir pruebas suficientes el debido proceso
judicial se encontraba viciado y se manipuló la información para que los mismos
fueran satanizados por los medios de comunicación.

Asimismo, debemos señalar que muchos sectores de la sociedad

mexicana y de la comunidad internacional señalaron que la medida fue un gran
fracaso, esto en razón de que, además de las muchas vidas fueron segadas por
la violencia, se ignoraron en gravedad los derechos humanos de la sociedad, la
violación flagrante por parte de las fuerzas armadas de los derechos
fundamentales, el derroche terrible de los recursos financieros del erario público,
entre otros7.

Señalamos que no sólo fueron malos los resultados obtenidos de

esta guerra, en razón de que se dieron algunos golpes a los diferentes cárteles de
la droga en nuestro país, como lo son: el cartel del Golfo, Tijuana, Beltrán Leyva,

6
DOMINGUEZ, Alejandro, Idem.
7
HERNÁNDEZ, Bernardino, “Absurda y fracasada la guerra de Calderón contra el Narco: HRW”, publicado en
Proceso el 26 de septiembre de 2013. http://www.proceso.com.mx/?p=353827, consultado el 8 de marzo a
las 17:00 pm.

8
entre otros, consistentes en la desarticulación de sus centros de distribución y en
el abatimiento de sus líderes8.

Para concluir, podemos observar que estas medidas no fueron de

gran ayuda para la solución de la problemática en el estado de Michoacán, sino
por el contrario, agravaron la ola de violencia, criminalidad y corrupción; por lo
tanto, debemos preguntarnos ¿qué otras medidas deberían de tomarse en vez de
la lucha armada y generadora de violencia? Una solución pacífica contra la
criminalidad sería la implementación de programas que busquen concientizar a la
población de los efectos que el fomento de la corrupción y el encubrimiento de los
criminales provocan a la sociedad, además de buscar incentivar la producción en
el campo, los grupos criminales están en busca de reclutar a los sectores más
desprotegidos; también, se podría implementar un programa de transparencia de
la gestión de las autoridades estatales y municipales, con el fin de que se logre
evitar los nexos de corrupción de las autoridades con los grupos de
narcotráficantes y se pueda determinar una responsabilidad administrativa y penal
para los servidores públicos relacionados.

I.II.- La situación en las entidades federativas por el narcotráfico

La afectación en cuanto a la seguridad pública y de la paz social de algunas

entidades federativas se logró percibir de forma severa, entre las que destacamos
Michoacán, Guerrero, Chihuahua, Nuevo León, Veracruz, Estado de México,
Jalisco, entre otras.

A pesar de ser demasiadas las entidades federativas que se encuentran

involucradas en el problema del narcotráfico, en este trabajo sólo nos ocuparemos

8
COSSÍO, Alejandro, “México: cuatro años de guerra contra los narcos. ¿Con qué resultado?”, publicado en
RT sepa más el 11 de octubre de 2011. http://actualidad.rt.com/actualidad/view/20857-M%C3%A9xico-
cuatro-a%C3%B1os-de-guerra-contra-narcos.-Con-qu%C3%A9-resultados, consultado el 9 de marzo a las
12:00 pm.

9
de describir la situación en la que se encuentran los estados de Michoacán y
Guerrero.

En Michoacán, el despliegue del narcotráfico se ha presentado por el grupo

denominado La Familia Michoacana dependiente de El cartel del Golfo y los
Caballeros Templarios; la primera de estas organizaciones se encargó de
propagar el miedo entre la población a través de volantes y visitas a la población
de los diferentes municipios en Michoacán, con el fin de obtener adeptos.
Asimismo, se dejaron diversos narco mensajes en los que indicaban que su
organización sólo se encargaba de eliminar a aquellas personas que estuvieran
involucradas en el crimen organizado. Además, señalaron que su organización
buscaba establecer un orden social, eliminando rastros de extorsión, robos,
homicidios y violaciones.

Según algunas fuentes periodísticas, se mencionó que la organización del

grupo La Familia Michoacana es similar al de una empresa, esto en razón de que
cuenta con los recursos económicos, humanos y materiales para poner en
funcionamiento maquina delictiva9.

Por su parte, el grupo criminal denominado Los caballeros templarios

nació de una separación interna que tuvo la Familia Michoacana en el año de
2011; sus principales líderes son el delincuente denominado “El Chayo” y “la
Tuta”. Este grupo se ha encargado de castigar a los violadores, asesinos, ladrones
y otros delincuentes que han escapado de la justicia; además, han controlado la
venta de enervantes, han realizado la extorsión de empresarios y agricultores por
el uso de suelo; el cobro de cupos mineros, así como la explotación de algunas
minas; el secuestro, el tráfico de indocumentados, entre otras actividades
delictivas dentro del territorio michoacano10.

9
SUVERZA, Alejandro, “El poder de la Familia Michoacana”, publicado en el Universal el 4 de diciembre de
2006, Sección, Nación. http://www.eluniversal.com.mx/nacion/146203.html, consultado el 10 de marzo de
2014 a las 15:00 pm.
10
EALY ORTÍZ, Juan Francisco, Director, “ Los Caballeros Templarios: el cartel religioso”, publicado en el
Universal el 14 de enero de 2014, http://www.eluniversal.com.mx/estados/2014/los-caballeros-templarios-
el-cartel-39religioso-39-979354.html, consultado el 10 de marzo de 2014 a las 18:00 pm.

10
 Ante la presencia de estos grupos y por la ineficacia y corrupción de las
autoridades de esta entidad, diversos grupos de campesinos decidieron alzarse en
armas para poder defender sus derechos fundamentales.

En cuanto a Guerrero, los municipios se ven afectados por los grupos

delictivos denominados los Zetas, la familia Michoacana y El cartel de los Beltrán
Leyva. El primer municipio afectado por estos grupos fue Acapulco, siendo víctima
de la violencia a través de asesinatos, torturados y extorsión de los empresarios
por parte de los primeros; el aumento de secuestros, robos y violaciones.

El estado de Guerrero es zona marcada por el narco para la siembra de

marihuana y por lo mismo, ha sido objeto de grandes disputas, situando a esta
entidad en la misma categoría de ingobernabilidad e inseguridad que Chihuahua o
Nuevo León11.

También, la violencia se ha presentado por la batalla de diversos puntos

estratégicos que permitan elaborar un programa de explotación de las tierras y
servicios para obtener un mayor beneficio económico, siendo ejemplo de esto, la
lucha desatada por los Zetas en contra del Cartel de Sinaloa para el control del
aeropuerto de Acapulco.

Debido a lo anterior, la inseguridad generada y el descontento social, los

grupos campesinos y ejidales determinaron alzarse en armas para combatir a
estos grupos que amenazan a su familia y propiedad.

Podemos concluir que las entidades más afectadas son Michoacán y

Guerrero, esto en virtud de que sus índices de criminalidad y violencia se han
incrementado por la lucha contra el narcotráfico sostenida por el gobierno. Por lo
tanto, estas medidas y la desigualdad social a lo largo de los años son causantes
directos del problema que se vive en los estados, por lo que una solución directa
del problema del narcotráfico y violencia sería la lucha contra la corrupción y el

11
GALLAGHER, Marissa, directora, “La guerrilla y el narco en Guerrero en los últimos 50 años”, publicado en
CNN México el 11 de enero de 2011. http://mexico.cnn.com/nacional/2011/01/30/la-guerrilla-y-el-narco-
en-guerrero-en-los-ultimos-50-anos, consultado el 11 de marzo de 2014 a las 18:30 pm.

11
incremento de los incentivos para el desarrollo del campo y de la economía, esto
con el fin de combatir la desigualdad existente en la sociedad.

12
II. ¿Qué son las autodefensas?
Es necesario determinar que son los grupos de autodefensas, qué objetivos tienen
y los avances que han tenido en la toma de municipios a lo largo de Michoacán.

II.I.- Motivos y objetivos de las autodefensas

Previo a determinar la naturaleza que tienen las autodefensas debemos
comprender cuál es el motor que guía a estos grupos campesinos para un
levantamiento armado en contra de los grupos criminales dedicados al
narcotráfico.

Como bien lo señala Silvia Bolos12, para poder entender una acción
colectiva es necesario conocer a fondo cuales son las motivaciones centrales
representadas en las necesidades que los individuos tienen, las valoraciones que
juegan para decidir entrar en la acción con los otros y las propias organizaciones
que, en un proceso se constituyen en una necesidad para sus miembros.

Esta autora propone que para que exista una acción colectiva es necesaria
la existencia de una necesidad provocada por la escasez de recursos, ya sean
materiales o simbólicos, los cuales están representados colectivamente como
problemas a los que hay que darles una solución se convirten obviamente en
demandas. Para que sea u0n problema es necesaria la existencia de un sujeto
que sea adversario al cual reclamarle o adjudicarle la responsabilidad de esta
ausencia del recurso demandado13.

Por su parte, Anthony Giddens14 establece que los movimientos sociales

son empresas colectivas que pretenden luchar por un interés común y garantizar
que se alcanza un objetivo compartido mediante una acción que tiene lugar al
margen de la esfera de las instituciones establecidas. También, señala que no
importa el número de integrantes que permanezcan a este movimiento, porque

12
BOLOS, Silvia, La constitución de actores sociales y la política, Plaza Valdés y Editores, México, 1999,
PP.228-229
13
BOLOS, Silvia, Idem.
14
GIDDENS, Anthony, Sociología, Alianza, España, 2010, PP. 1066-1067.

13
existen movimientos sociales con unas cuantas docenas de miembros o millones,
lo importante es que se opera dentro del margen de tolerancia de cada Estado.

Para Francisco Javier Uribe15, la violencia es un factor determinante para la

creación de los movimientos sociales, entre los cuales se encuentran 4 factores
para creación de la violencia en masas que divide en 4 etapas:

 la distinción ordenada,
 la minorización,
 la excepcionalidad y
 la cultura de la violencia.

La primera de ellas describe la situación en la que la violencia masa se

consolida como grupo y se catagorice , utilizando señales que los identifique
(emblemas, consignas, lenguaje) esto facilita la cohesión entre el grupo; la
segunda de ellas consiste en que la violencia va dirigida a un grupo en específico
la violencia se particulariza en una minoría, generando una relación de dominación
entre el grupo que ejerce la violencia y el que la sufre; la tercera radica en el
tiempo en el que se ejerce la violencia, concluyendo que la misma no siempre se
llevará a cabo, lo que genera incertidumbre de cuando el grupo que es dominado
se verá afectado nuevamente; finalmente, en la última instancia, se determina que
la violencia no es propia de la cultura de las masas, sino que es una causa de
aprendizaje que le han heredado otras generaciones.

En el caso de las autodefensas, la existencia de la necesidad es la

ausencia de seguridad en la protección de sus derechos fundamentales
consistentes en su integridad física y la protección de la explotación de la
propiedad que ejercen sobre las tierras de las cuales son propietarios. Los sujetos
a los cuales se adjudica la responsabilidad de la ausencia de la seguridad física y
de la propiedad de los comunitarios y ejidatarios es al Estado en sus tres ámbitos
de gobierno, además de los grupos criminales dedicados al narcotráfico. Esto en

15
URIBE PATIÑO, Concepción, La globalización, Violencia y Derechos Humanos: entre lo manifiesto y lo
oculto, Universidad Autonoma Metropolitana, 2005, PP. 101-102.

14
virtud de que si el Estado tuviera una adecuada política del combate al
narcotráfico, los grupos ejidales no tendrían la necesidad de armarse para batirse
contra los sicarios, con el fin de protegerse.

Ahora bien, hemos descrito cuales son las necesidades de las

Autodefensas y cuáles son los motivos de su creación, es necesario plantearnos
cuales son los objetivos que pretenden obtener con el levantamiento armado que
han realizado.

El objetivo que tienen las autodefensas es el combarte del crimen

organizado, en específico en contra de la organización denominada Los
Caballeros Templarios, en cada uno de los municipios a los cuales pertenecen o
son originarios por la escasa o ineficaz acción por parte de la autoridad Estatal, tal
como lo señaló Mayra Zepeda en su columna Animal político16; sin embargo, pese
a la limitante territorial que se presentó cuando se realizaron los primeros
levantamientos , se ha desarrollado en todo el año la iniciativa de limpiar a toda la
entidad de estos grupos criminales a partir del avance en diversos municipios del
estado, tal como lo declaró Estanislao Beltrán, uno de los dirigentes del
movimiento, el 24 de febrero de 201317.

Es de resaltar que la violencia que se ha sufrido en el estado de Michoacán

que dio origen a las autodefensas son consecuencia de la ineficacia del Estado
para tratar el problema de narcotráfico y la inseguridad. El resultado fue que la
misma población se inconformara por las acciones tomadas a través de la lucha
armada, con el fin de llenar el vacío que el Estado no ha logrado subsanar por
medio de la ley y de los programas implementados.

16
ZEPEDA,Mayra, “Autodefensas Michoacanas, Autodefensas Colombianas”, publicado en Animal Político
revista digital el 23 de febrero de 2014. http://www.animalpolitico.com. Consultado el 12 de marzo de 2014
a las 16:15 pm.
17
ESPINO, Manuel, “Planean las autodefensas controlar todo Michoacán”. Publicado en el diario Crónica el
10 de febrero de 2014, http://www.cronica.com.mx/nt.php?id_nota=814321, consultado el 12 de marzo de
2014 a las 18:30 pm.

15
II.II.- Naturaleza
Debemos determinar cuál es la naturaleza que tienen estos grupos, conforme a la
evolución que han tenido a lo largo del año, en especial una forma material y
formal dentro del ámbito jurídico, son reconocidos por el propio Estado mexicano.

En primer lugar, debemos concluir que por la forma en la que se presentó la

creación de los grupos de autodefensas tienen, el carácter de movimiento o acción
social, integran por sujetos que reclaman al Estado la salvaguardia de su
integridad patrimonial y física a la cual tienen derecho.

Tienen el carácter de movimiento armado, en la forma en la que están

exigiendo la salvaguarda de su integridad física y patrimonial es a través del
levantamiento armado en contra del grupo criminal Los caballeros templarios.

Los grupos de autodefensa carecían en un primer momento de sustento

jurídico, sin embargo, por boca de los propios comunitarios señalan que tienen
legitimación en el artículo 39 constitucional, que hace referencia a que todo poder
dimana del pueblo, por lo que ante la ausencia de aplicación normativa por parte
de las autoridades facultades, estos determinaron que era necesario que se
retornara el poder otorgado18. A pesar de esto, con el avance paulatino que
presentaron estos grupos, el Estado Mexicano determinó que se podrían
incorporar a la policía federal y ministerial con el fin de combatir a los Caballeros
Templarios.

Podemos concluir que la naturaleza de las autodefensas es el de un

movimiento social armado que con posterioridad se legitima y legaliza por el
mismo Estado con el objetivo de realizar la lucha contra el grupo criminal de los
caballeros templarios.

18
CORTÉS MÁRQUEZ, Bernardo, “La potencia Soberana de las Autodefensas”, publicado en la Jornada el 24
de enero de 2014. http://www.jornada.unam.mx/2014/01/24/opinion/020a2pol, consultado el 16 de marzo
de 2014 a las 18:45 pm.

16
III. Acciones Gubernamentales para la no creación de más grupos
armados
Con el auge de la aparición de estos grupos armados, el Estado Mexicano
determinó que era necesario tomar cartas en el asunto, por lo que se tomaron
algunas medidas para que no siguieran apareciendo grupos armados. La primera
de las medidas que se tomaron fue que la milicia y la policía federal se
encargaran de combatir a la delincuencia organizada y a estos grupos. Los grupos
de autodefensa lograron llegar a un acuerdo con el gobierno federal con el que se
detuvieran las agresiones por parte de las fuerzas armadas estatales, dando como
origen al Acuerdo para una Michoacán Segura.

III.I.- Creación del Acuerdo para una Michoacán Segura

Este acuerdo nace a la vida jurídica de nuestro país en virtud de la situación que
se presentó en Michoacán derivada de la inseguridad y de la precaria situación
económica en la que se dejó a la entidad por la delincuencia. Se firmó en la ciudad
de Morelia el 28 de agosto de 2013 por el ejecutivo local de la entidad y diversos
representantes de los partidos políticos en el Congreso local y en el Congreso de
la Unión.

Los puntos que componen este acuerdo son:

1. Desarrollo Económico y Empleo

El cual establece que se elaborará un plan para incentivar el avance de la

economía michoacana a partir del apoyo de sectores desprotegidos, incentivar la
creación de nuevas empresas y nuevos empleos y la inversión extranjera directa.

2. Desarrollo Social

Se estableció combatiría la pobreza extrema a través de la Cruzada contra el

Hambre, el rescate de programas sociales e impulsar la ley de Responsabilidad
Ambiental.

17
 3. Administración, Finanzas, Transparencia y Rendición de cuentas.

Se acordó que se trataría de mejorar la situación financiera y de rendición de

cuentas de la entidad, la creación de comisiones que vigilen la rendición de
cuentas, aprobar la de ley para combatir la corrupción, revisar el gasto de la
ingresos obtenidos por la coordinación fiscal, regular en materia de participación
ciudadana.

4. Gobernabilidad, Seguridad Pública y Justicia.

Se concluyó que era necesaria una mayor coordinación de parte de los tres
ámbitos de gobierno para la vigilancia de la seguridad pública para el combate de
la delincuencia, la convocatoria para crear un foro con participación ciudadana con
el objetivo de analizar el modelo de seguridad pública, acelerar e implementar el
nuevo sistema de justicia en materia penal, entre otras medidas.

5. Educación, Ciencia y Tecnología

Se apegará totalmente a la reforma educativa, los recursos financieros

destinados serán vigilados, se buscará superar el analfabetismo e impulsar la
educación superior.

6. Recuperación de la imagen y confianza en el Estado.

Se realizará una campaña para promover la imagen positiva del Estado

incentivar el turismo, realizar visitas por parte del ejecutivo local para conocer las
necesidades de la población.

Este acuerdo busca subsanar los vacíos que se generaron a partir de la

influencia en el estado por parte de la delincuencia organizada, satisfaciendo
todas y cada una de las necesidades de la población de Michoacán, siendo una
posible solución pacífica al problema; el acuerdo ataca de fondo el problema, en
razón de que la solución no sólo radica en la eliminación de los grupos delictivos,
sino en que la sociedad michoacana vea satisfechas las necesidades que

18
presenta y se tome conciencia de que el fomentar la creación de estos sólo genera
una desintegración social, jurídica y económica.

III.II.- Incorporación de los grupos de autodefensas a la policía

ministerial y federal.
Con la implementación del Acuerdo por Michoacán19, el Presidente de la
República exhortó a los grupos de autodefensa a incorporarse a la Policía Federal
para la lucha contra el narcotráfico, con el fin de que se apeguen a las
formalidades legales.

La forma en la que se incorporaron estos grupos a las fuerzas estatales

fueron a través de un acuerdo firmado por el Secretario de Gobernación y algunos
grupos de autodefensas de Michoacán, el cual consiste en lo siguiente:

1. Las autodefensas se institucionalizan al incorporarse a los Cuerpos de

Defensa Rurales. Para este fin los líderes presentarán una lista con todos
los nombres de sus integrantes.

2. Las autodefensas formarán parte de la Policía Municipal siempre y

cuando acrediten los requisitos de ley y cuenten con el aval del Cabildo de
su Ayuntamiento.

3. Las autodefensas registrarán las armas que actualmente portan ante la

Secretaría de la Defensa Nacional.

4. En los municipios en conflicto se realizará una auditoría del uso de los

recursos públicos.

19
RAMOS PEREZ, José, “Entérate 8 puntos del acuerdo SEGOB-Autodefensas”, publicado en el Universal el 27
de enero de 2014. http://www.eluniversal.com.mx/nacion-mexico/2014/acuerdo-gobierno-autodefensas-
michoacan-982859.html, consultado el 16 de marzo de 2014 a las 19:15 pm.

19
 5. Se establece la rotación de los Agentes del Ministerio Público Federal y
Local, así como la instrumentación de unidades móviles de Ministerio
Público.

6. La Comisión para la Seguridad y el Desarrollo Integral de Michoacán se

compromete a mantener comunicación permanente con las autoridades
municipales de la zona.

7. Para el caso de las personas que fueron detenidas por portación de

arma de fuego y que se encuentran en libertad provisional bajo caución, se
harán las gestiones pertinentes para que puedan firmar en el estado de
Michoacán.

8. En el caso de los servidores públicos municipales y estatales que tengan

responsabilidad penal o administrativa, y que se encuentre totalmente
acreditada, se les aplicará todo el peso de la ley.

Se respalda al Acuerdo por Michoacán la necesidad de coordinación entre

los tres ámbitos de gobierno, sin restarle importancia a la participación de los
integrantes de las autodefensas.

Por tanto, podemos concluir que con la implementación de este acuerdo los
grupos de autodefensa dejan de pasar de la clandestinidad y
desinstitucionalización a la legalidad respaldada por el titular de la administración
pública federal y de la Secretaría de Gobernación. Sin embargo, con las recientes
declaraciones del gobernador del estado y del responsable de la Procuraduría
General de la República con los cuales se inculpa a los movimientos campesinos
con el narcotráfico y de la detención de uno de los dirigentes de los grupos
comunitarios por presunto homicidio. Se puede interpretar que la incorporación de
estos a la Administración pública no es más que un montaje para realizar una
cacería de los dirigentes con el fin de eliminarlos por completo, dejando a la
población michoacana, de nueva cuenta, susceptible al narcotráfico y a la
corrupción existente en las autoridades municipales y estatales.

20
IV. Implicaciones sociales de la creación grupos de autodefensa.
La influencia del crimen organizado y de los grupos de autodefensas han afectado
en gran medida a todos los estratos sociales de diferentes formas: social,
económica o jurídica.

También es necesario establecer que el Estado Mexicano ha determinado

el impacto que ha traído a la población la inseguridad por lo que implementó el
pacto por Michoacán.

IV.I. Implicaciones Sociales

Debido a los niveles de inseguridad en el estado ha generado algunos rezagos a
nivel social, entre los cuales destacan la educación, la desintegración social de los
poblados y la migración.

En el ámbito educativo, la inseguridad ha reducido la matrícula de

estudiantes a nivel medio superior y por la cuestión con la Coordinadora Nacional
de Trabajadores del Estado, los titulares en las aulas no están lo suficientemente
capacitados para elevar el grado de satisfacción de oportunidades de los
alumnos20.

En cuanto al ámbito de desintegración de los poblados cada vez más los

municipios que sufren de un acoso constante por parte de los Caballeros
Templarios las personas deciden dejar sus viviendas para trasladarse a otra
entidad más segura o a los Estados Unidos de América. Según el Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo, se tiene registrado que han viajado 2.5 a 3
millones de michoacanos, que representan el 40 por ciento de la población total de
Michoacán, hay migrantes de 105 de los municipios de los 113 que componen la
entidad21.

20
CHAPA KOLOFFON, Lilian, “Duele Michoacán”, publicado en Animal Político revista digital el 8 de agosto
de 2013. http:www.animal político.com, http://www.animalpolitico.com/blogueros-el-blog-de-mexico-
evalua/2013/08/08/duele-michoacan/#axzz2x0TZWQFt, consultado el 16 de marzo de 2014 a las 20:00 pm.
21
MOHAR, Gustavo, ”Michoacán y sus migrantes”, publicado en Excelsior el 19 de enero de 2014,
http://www.excelsior.com.mx/opinion/gustavo-mohar/2014/01/19/939097, consultado el 16 de marzo de
2014 a las 22:00.

21
 Con la creación de los grupos de autodefensa, en la mayoría de los
municipios se tiene una incertidumbre acerca del destino que podrían darle a la
entidad por las medidas impuestas, además que por la situación de inseguridad,
los poblados creen que estos grupos solo han llegado a extorsionarlos.

V.II. Implicaciones Económicas

En el caso de las implicaciones económicas, la extorsión por parte de los
Caballeros templarios los pequeños y grandes comerciantes han reducido sus
ventas además de otorgar los pagos por concepto de uso de suelo. La situación
económica del estado no es estable, además que esto trae como consecuencia la
pérdida de empleos. Con el narcotráfico, los campesinos y ejidatarios se
encuentran en estado de indefensión, los grupos de sicarios los extorsionan para
que entreguen sus tierras y las ganancias producto de su trabajo a cambio de
seguridad para su familia. Ejemplo de esta situación es el cierre de las
empaquetadoras de limón han generado que los precios aumenten, el desempleo
tenga un crecimiento y los niveles de inversión bajaron22.

Con la presencia de las autodefensas, algunos poblados han tratado de

regresar a la normalidad y apoyan a estos grupos con el fin de restablecer el
interés económico que tenían antes de la llegada de los caballeros templarios,
pero algunos poblados sienten el miedo a que se reinicie otra ola de violencia por
la presencia de los mismos, a pesar de la invitación del gobierno local a que no se
disperse el miedo por la presencia de las autodefensas23.

22
MAYORAL JIMÉNEZ, Isabel, “Deuda e inseguridad azotan Michoacán”, publicado en el sitio web de CNN
Expansión el 5 de agosto de 2013. http://www.cnnexpansion.com/economia/2013/08/02/deuda-e-
inseguridad-azotan-a-michoacan, consultado el 16 de marzo de 2014 a las 22:30.

23
Staff Sexenio, ”Autodefensas colaboran con autoridades: Vallejo”, publicado en el diario Sexenio el 28 de
febrero de 2014. http://www.sexenio.com.mx/articulo.php?id=44197, consultado el 16 de marzo de 2014 a
las 21:30 pm.

22
IV.III. Implicaciones Jurídicas
En lo que respecta al ámbito jurídico en Michoacán, se han tenido grandes
complicaciones y grandes afectaciones al sistema.

En primer lugar, la aplicación de la Constitución y los tratados

internacionales se ha visto afectada, esto en virtud de que los derechos
fundamentales que se resguardan en estos ordenamientos jurídicos se encuentran
en total inaplicabilidad, el Estado Mexicano no tiene en las posibilidades de
asegurarlos y resguardarlos. Esto ha causado que en determinados municipios
declararon el estado de excepción que establece el artículo 29 constitucional.

Por lo que hace a las leyes federales y municipales, la inaplicabilidad es

aún más severa, en virtud de que el narcotráfico ha permeado en la estructura
política de los municipios, situación que genera que los pobladores no sientan el
respaldo de la autoridad y, por lo tanto, no se vinculen a la ley.

Podemos concluir que la repercusión de la violencia en todos los ámbitos

que componen a la sociedad ha sido demasiada, porque de la insatisfacción de
las necesidades que el Estado por causa de la negligencia debe proveer para la
población se han creado los grupos de autodefensa y se ha permitido la aparición
de grupos criminales más violentos. Por lo cual, se puede establecer que de la
correcta implementación del Acuerdo por Michoacán y del trabajo conjunto de la
sociedad y de las autoridades se podría reestablecer la paz y tranquilidad en esta
entidad federativa, lo que traería como consecuencia la desaparición de los altos
índices de criminalidad y de la creación de nuevos grupos campesinos.

23
Conclusiones.
 Las autodefensas se crearon en el año 2013 por causa de la inseguridad
generada en el estado de Michoacán por la lucha con el narcotráfico
iniciada por el ex presidente Calderón en el 2006, se tiene como principales
adversarios a la organización criminal denominada Los Caballeros
Templarios.
 Las entidades federativas más afectadas por la disputa de territorios entre
los grupos criminales son Michoacán y Guerrero, tienen como resultado
gran cantidad de muertes, desestabilidad en la economía y un incremento
en los niveles de criminalidad originados por la inseguridad.
 Los grupos de autodefensas son movimientos sociales armados que
buscan el recuperar la paz y el resguardo de la integridad de la población
michoacana, a partir del combate frontal con los grupos criminales
dedicados al narcotráfico.
 El Estado para mantener en control a estos grupos de autodefensa ha
determinado la implementación del Acuerdo por Michoacán y el Acuerdo
por la incorporación de las autodefensas a las fuerzas federales, con el fin
de reestablecer el orden y la paz social en la entidad federativa.
 Las implicaciones sociales, económicas y jurídicas que se han manifestado
en la entidad han generado una gran desestabilidad en la población,
generando desconfianza en las autoridades, desestabilidad económica e
inaplicabilidad de las normas jurídicas.
 La repercusión de la violencia en todos los ámbitos que componen a la
sociedad ha sido demasiada, porque de la insatisfacción de las
necesidades que el Estado por causa de la negligencia debe proveer para
la población se han creado los grupos de autodefensa y se ha permitido la
aparición de grupos criminales más violentos. La correcta implementación
del Acuerdo por Michoacán y del trabajo conjunto de la sociedad y de las
autoridades se podría reestablecer la paz y tranquilidad en esta entidad
federativa, lo que traería como consecuencia la desaparición de los altos
índices de criminalidad y de la creación de nuevos grupos campesinos.

24
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28