Organización

Internacional del Trabajo

Promover el empleo, proteger a las personas *

Oficina de Países de la OIT
para México y Cuba






Prácticas de Trabajo Seguro en el Ingenio Pánuco

Implementación de la metodología para la gestión de perfiles, mapas de riesgo en
seguridad y salud en el trabajo (SAFEWORK).

Resumen

La implementación de la metodología para la gestión de perfiles, mapas de riesgos y planes de acción en
seguridad y salud en el trabajo (SAFEWORK) de la OIT contribuye a la cultura de gestión de seguridad y
salud ocupacional en el ingenio Pánuco del Grupo Pantaleón que ha tenido como resultados la reducción
de un 36% de gravedad de accidentes de 2013 al 2015, la reducción de un puntos porcentuales en la prima
de riesgos de trabajo, para el mismo período. La información con relación a las acciones, resultados aquí
presentada fue brindada por el personal del ingenio Pánuco, quien entusiastamente comparten su buena
práctica en esta materia, posicionándola como una empresa líder del sector por hacer del trabajo del
ingenio azucarero un trabajo seguro.

En colaboración con:

1

Copyright © Organización Internacional del Trabajo, 2016

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Falcón Mónica, (autores).

Documento que refiere a la buena práctica de la implementación de la metodología para la gestión de perfiles y
mapas de riesgo en seguridad y salud en el trabajo en la organización. Basada en la metodología de la OIT de
Trabajo Seguro (SAFEWORK).

México, Organización Internacional del Trabajo, 2016.
Seguridad y Salud, Trabajo Seguro, Riesgos, Medidas de prevención y plan de acciòn.


Las denominaciones empleadas, en concordancia con la práctica seguida en las Naciones Unidas, y la forma
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ADVERTENCIA

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preocupaciones de la OIT. Sin embargo, no hay acuerdo entre los lingüistas sobre la manera de hacerlo en nuestro
idioma. En tal sentido y con el fin de evitar la sobrecarga gráfica que supondría utilizar en español “o/a” para marcar
la existencia de ambos sexos, hemos optado por emplear el masculino genérico clásico, en el entendido de que
todas las menciones en tal género representan siempre a hombres y mujeres.

2
 Contenido

Introducción 4

Antecedentes 5

Estrategia de intervención: estructura de gestión 6

Fases de la implementación 7

Acciones complementarias 17

Resultados e Impacto 18

Conclusión 26

Bibliografía 27

Anexo 1: Conceptos básicos de la seguridad y salud en el trabajo 29

Anexo 2: Perfil, panorama y mapa de riesgo del Batey, Ingenio Pánuco 30

Índice de cuadros y gráficos
Cuadro 1 Descripción del proceso 9
Cuadro 2 Perfil de riesgo 10
Cuadro 3 Panorama de riesgo 11
Cuadro 4 Clasificación del grado de riesgo 13
Cuadro 5 Priorización del grado de riesgo 14
Cuadro 6 :Mapa de riesgos 15
Cuadro 7 Plan de intervención / acción de SST 16
Gráfico 1 Tasa de accidentes de la industria azucarera 24
Gráfico 2 Tasa de accidentes de la industria azucarera: dispersión de la media 24
Gráfico 3 Días de incapacidad de la industria azucarera 25
Gráfico 4 Días de incapacidad de la industria azucarera: dispersión de la media 25
Gráfico 5 Índice de frecuencia de accidentes, Ingenio Pánuco 26
Gráfico 6 Índice de gravedad de accidentes, Ingenio Pánuco 26

3
 Introducción

Integrar a la política y a la gestión de las organizaciones la seguridad y salud en el trabajo (SST) es una
estrategia clave para procurar un ambiente de trabajo sano y seguro. Las empresas y las organizaciones
deben ser capaces de prevenir las lesiones y enfermedades del trabajo y promover el bienestar y la salud de
los trabajadores.

La metodología de perfiles y mapas de riesgo de trabajo seguro (SAFEWORK) de la OIT tiene el propósito
de apoyar a las empresas y organizaciones a evaluar sus condiciones de SST y concretar planes de mejora
continua. En el análisis de los riesgos interviene la representación de la empresa, la representación de los
trabajadores/sindicato, la comisión de seguridad e higiene, el trabajador, el jefe de área y el técnico de
seguridad y salud (en caso de tener).

La aplicación de la metodología promueve la gestión de la SST en el proceso de trabajo de todo tipo de
organización; de diferentes sectores y dimensiones desde el nivel micro, pequeñas, medianas y grandes
empresas; inclusive las organizaciones cooperativas y las no lucrativas.

En colaboración con la metodología del Sistema Integral de Medición y Avance de la Productividad
(SIMAPRO) se propone un modelo de intervención en el lugar de trabajo para el fortalecimiento de las
capacidades en tres ámbitos:

1. De la propia organización/ empresa / lugar de trabajo, a través de la aplicación de la aplicación del
SAFEWORK (perfiles, mapas de riesgo y planes de
acción).
http://www.oitsimapro.org/uploads/3/1/9/0/31906627/m
etodologia_safework.pdf

2. Del trabajador al capacitarles en la autogestión de la
seguridad y salud en el trabajo con la guía de
autoformación y evaluación por competencias (GAEC).
http://www.oitsimapro.org/uploads/3/1/9/0/31906627/g
aec9.pdf

3. Del área grupal con la medición– retroalimentación de indicadores SIMAPRO. Se trata de sumar a
los indicadores de proceso los relacionados prevención de la seguridad y salud que puedan
gestionarse en las áreas/departamentos de la organización

La reducción en la frecuencia y gravedad de accidentes, el cumplimiento normativo y la participación de la
Comisión Mixta en la prevención de los riesgos son algunos resultados de la aplicación del modelo.

Este documento comparte la práctica de la implementación de este modelo en el Ingenio Pánuco del Grupo
Pantaleón. Detalla el proceso de levantamiento de los perfiles, mapas de riesgo y planes de acción de
seguridad y salud en el trabajo.

Los sectores en los que se ha aplicado la metodología son: la agroindustria de la caña de azúcar en Cuba y
México, hotelería en turismo en Nuevo Vallarta, México, en el sector frutícola de Chile y de manera más
acotada en algunas PYME de México.

4
 Antecedentes

La industria del azúcar en México se caracteriza por condiciones de trabajo peligrosas. Aunque la tasa de
accidentes del sector ha bajado desde 2010 de 7.0 a 4.5 en 2014 (0.5 por año), la accidentabilidad es 1.9
veces mayor al promedio nacional (2.4). El índice de gravedad de los accidentes muestra una tendencia a la
alza en los últimos 10 años. En el 2014 estaba un 40% por arriba de lo que se tenía en el 2010. Los accidentes
de trabajo fatales no lograron bajar sustancialmente en el 2014, situándose en 3 casos. Si bien en 2012 se
había reducido a un caso, en 2013 subió de nuevo a 4 (Análisis de accidentabilidad en la Industria azucarera
OIT, con datos del IMSS, 2015).

Situación que demuestra que los ingenios aún no han desarrollado la capacidad suficiente para gestionar
una cultura de prevención de riesgos y accidentes fatales.

El tema del trabajo seguro es uno de los ejes de acción que la OIT promueve en el sector. Su antecedente
remota a finales de 2008 cuando la Oficina de la OIT para México en Cuba, junto con la Cámara Nacional de
las Industrias Azucarera y Alcoholera y el Sindicato Nacional de la Industria Azucarera y Similares de la
República Mexicana desarrollan el Proyecto “Modernización Laboral de la Industria Azucarera en México”
cuyo objetivo fue facilitar en la industria azucarera el diálogo social orientado a una gestión por
competencias y a la generación de mejoras en materia de seguridad y salud en el trabajo, y de bienestar
social de los trabajadores y sus familias. El proyecto se inscribió en el marco del Convenio de
Modernización celebrado en 2007, entre los empleadores y el sindicato del sector, así como en el Plan
Rector de Modernización Laboral, presentado y firmado conjuntamente con la Secretaria de Trabajo y
Previsión Social en 2008.

Los tres componentes de asistencia técnica que brindo la OIT en el Proyecto fueron:

1) Formación y productividad: identificación-desarrollo de competencias y aplicación del SIMAPRO
2) Seguridad y salud en el trabajo: perfiles y mapas de riesgo del sector de SAFEWORK
3) Bienestar y compromiso social: acciones de promoción de la salud, de acuerdo a la metodología
SOLVE

El Proyecto concluyo en abril 2009, los resultados alcanzados permitieron extender la asistencia técnica a
una segunda etapa que inició en Mayo del 2010 con la introducción de la promoción del trabajo decente en
los campos abastecedores de caña de azúcar, como una alternativa para enfrentar el trabajo infantil. La
segunda etapa finalizo en junio de 2011, período donde el Grupo Pantaleón adquiere el ingenio Pánuco.

El desarrollo del Proyecto genero una RED de intercambio de experiencias que hasta 2015, a través de
Reuniones, compartían avances en materia de la modernización laboral en la industria. Desde entonces
algunos ingenios continúan con la gestión de las herramientas, tomándolas como referencias de diálogo y
participación para fortalecer/ extender los compromisos de certificación y requerimientos de clientes en
calidad, seguridad y salud, responsabilidad social. Otros pocos aprovecharon esta plataforma de
aprendizaje con la OIT para avanzar en los temas de sostenibilidad.

En ese sentido, las líneas de trabajo, metodologías y herramientas de la OIT desarrolladas en el sector están
en concordancia con la misión, visión y objetivos del Grupo Pantaleón, corporativo azucarero que decidió
incluir en la gestión del ingenio Pánuco la relación con la OIT, a través de la aplicación de sus metodologías.

5
 Estrategia de intervención

El ingenio Pánuco se encuentra en el municipio Pánuco, al norte del estado de Veracruz, hace frontera con
el estado de Tampico. Tiene una superficie de 376,608.7419 m² (37.6608 hectáreas). Cuenta con 730
trabajadores: 550 Sindicalizados 180 No sindicalizados. El ingenio y las organizaciones cañeras, a través del
Comité local de producción de caña contratan 2,830 productores y 3,077 cortadores para abastecer de
caña al ingenio.

En el marco del proyecto de la OIT en el sector industrial, personal del ingenio fue capacitado por los
funcionarios especialistas del SAFEWORK y SIMAPRO de la OIT. En 2011, al adquirir el ingenio Pánuco el
Grupo Pantaleón decidió sostener por ellos mismos la aplicación de las herramientas SIMAPRO y
SAFEWORK; cumpliendo además con lo establecido en el Plan Rector de la Modernización Laboral del
Sector.

Desde entonces, en la gestión del ingenio Pánuco se considera la implementación de las metodologías y
herramientas de la OIT como acciones complementarias en programas de capacitación, de seguridad y
salud y calidad. El gerente de fábrica tiene conocimiento de las acciones y resultados.

La gestión de las herramientas ha sido acompañada de visitas esporádicas de consultores, previamente
capacitados en las metodologías.

Estructura que se involucra en la gestión de la herramienta SAFEWORK.

Para la OIT la metodología de perfiles y mapas de riesgo de Trabajo Seguro (SAFEWORK) tiene el propósito
de apoyar a las empresas y organizaciones para evaluar sus condiciones de SST y poner en práctica planes
de mejora continua. En el análisis de los riesgos interviene la comisión mixta de seguridad y salud en el
trabajo, los trabajadores, el jefe de área y el técnico de seguridad y salud. La aplicación de la metodología
promueve la gestión de la SST en el proceso de trabajo de todo tipo de organización; de diferentes sectores
y dimensiones desde el nivel micro, pequeñas, medianas y grandes empresas; inclusive las organizaciones
cooperativas.

Por ello, cobra importancia que en la estructura de la empresa, como es el caso del ingenio Pánuco, se
involucre a todo el personal desde su propio papel y responsabilidad para “aprovechar” la herramienta.


Dirección / Gerencia General


Gerencia Fábrica Sindicato



Seguridad /CMU Calidad
Recursos Humanos (Comisión de Seg e Hig)



ORK
SA FE W

6
Se trata de “socializar” la prevención del riesgo, que la seguridad y salud en el trabajo no sea
responsabilidad única y exclusiva del técnico/responsable del área, que la herramienta sirva a la Comisión
(mixta) de seguridad e higiene. El técnico en última instancia se convierte en el facilitador de la gestión de
la prevención del riesgo.


Fases de la implementación

Personal del ingenio involucrado en la aplicación de la herramienta distingue las siguientes etapas en la
aplicación de la metodología: difusión, lanzamiento, formación sobre la metodología de perfiles y mapas de
riesgo de Trabajo Seguro (SAFEWORK) e implementación.

El siguiente esquema resume la aplicación de la metodología en el ingenio:


















Para efectos de detallar el proceso la OIT sugiere a las empresas interesadas la siguiente Ruta de
implementación:

i. Realizar una sensibilización, “difusión”, sobre la importancia de la seguridad y salud en el
trabajo para la empresa, incluyendo conceptos básicos, particularmente al personal que
participará en la aplicación del SAFEWORK (comisión mixta de seguridad y salud en el trabajo,
los trabajadores, el jefe de área y el técnico de seguridad y salud).

ii. Establecer una línea base: para lo cual conviene analizar los datos/ historial de accidentes, pago
de prima, hallazgos, auditorias de clientes, inspecciones de trabajo por la autoridad

iii. Planear el levantamiento de los perfiles y mapas de riesgo de Trabajo Seguro (SAFEWORK),
siguiendo los 7 pasos de la metodología, más adelante se detallan.

iv. Difundir el plan de acción de SAFEWORK y articular con la estrategia/ política de SST de la
empresa.

7

v. Complementar la aplicación del SAFEWORK con la capacitación de SST a todo el personal
(GAEC/ cápsulas de capacitación) y con la medición de indicadores de SST en las áreas (uso del
EPP).

vi. Evaluar la aplicación.


En la planeación de la aplicación de los perfiles y mapas de riesgo de SAFEWORK se debe considerar la
realización de al menos un recorrido en cada una de las áreas de trabajo de la empresa. El recorrido está
liderado por los integrantes de la Comisión de seguridad e higiene (CMU para el caso de los ingenios) y por
el técnico de seguridad y salud.

En el caso del ingenio Pánuco el responsable del área de seguridad fue responsable de capacitar a los
integrantes de la comisión, integrando con estos últimos un equipo para la aplicación del SAFEWORK.

Personal del ingenio Pánuco, 2015


En la identificación de mejoras de SST se sugiere apoyarse de la normatividad en la materia. Entre las
opciones esta la consulta de las páginas de internet de la Secretaria de Trabajo y Previsión Social (STPS):

http://www.stps.gob.mx/bp/secciones/conoce/marco_juridico/noms.htm

8
En 2012 la STPS publico un Protocolo de Inspección en materia de seguridad e higiene para ingenios
azucareros. En esta dirección web la referencia:
http://api.ning.com/files/bdqFPYyozUHiJr1-J3Z7LKWgRNUemfg-
BNDEPT7XvbyZhq4V1m3IH20o1JpCSK3Y409K5Bj7xoVJj0PNjumc0Xw8y4wccipT/ProtocoloIngeniosAzucarer
os.pdf

Para el levantamiento de los perfiles y mapas de riesgo de Trabajo Seguro (SAFEWORK) se consideran
los siguientes 7 pasos:

1. Descripción del proceso de trabajo: en la que se realiza la descripción detallada del proceso de
trabajo, labores y operaciones, apoyándose de flujos de proceso.

Un proceso de trabajo es el conjunto de actividades/funciones/tareas realizadas por el trabajador/
trabajadora, a través de un método o procedimiento definido en fases sucesivas utilizando medios
de trabajo (instrumentos y herramientas) e insumos (materias primas) para producir un producto o
servicio o una parte de un producto o servicio.

Para lograr la descripción del proceso de trabajo/proceso productivo de la empresa, es necesario
recabar y analizar la información pertinente y relevante que permitan obtener una descripción del
flujo de las operaciones del proceso de trabajo/proceso productivo.

Cada etapa/área del procos de trabajo debe incluir el detalle de las labores que la constituyen e
incluir al menos los elementos que integran el proceso de trabajo (objeto de trabajo, medios de
trabajo y fuerza de trabajo) y la forma en que se realiza (manual, mecánico, automatizado). Se
sugiere el formato del Cuadro 1 para vaciar la información.


Cuadro 1.

Plan de Trabajo Seguro

Paso 1. Descripción del proceso de trabajo
Área de trabajo Puestos Personal Horario Descripción de las actividades y
funciones de los puestos de trabajo

Proceso de Insumo Maquinaria Equipo Descripción general de proceso de
trabajo trabajo a evaluar en la empresa

Incluir diagrama de flujo

9
 2. Identificación de los factores de riesgo: Una vez realizada la descripción detallada del proceso
productivo, proceda utilizando el Cuadro 2 a recopilar por etapa, proceso y/o labor el factor de
riesgo correspondiente con la información solicitada:

Cuadro 2

Plan Trabajo Seguro: perfil de riesgos

Paso 2. Identificación de los factores de riesgo
Fuente Posible Medida de Normas de SST
Factor de riesgo
generadora efecto control relacionadas
Ruido y vibraciones
Condiciones termo
higrométricas
(temperatura, humedad,
ventilación).
Físico- Radiaciones (no
ambiental ionizantes,
electromagnéticas,
ionizantes).
Cambios de temperatura y
temperaturas extremas
(frío y calor).
Plaguicidas. Fertilizantes.
Combustibles. Otros
Químicos químicos de uso industrial
(polvos, líquidos, humos,
gases, vapores, neblinas).
Insectos presentes en el
ambiente; animales
domésticos, salvajes o
ponzoñosos. Parásitos
Hongos (enmohecimiento
de polvos vegetales y/o
asociación con las
condiciones termo-
higrométricas, presión/
fricción). Virus, bacterias
(fuentes de
Biológicos contaminación: seres
humanos, animales, etc.).
Polvos vegetales (caña de
azúcar, algodón, café,
aserrín, etc.). Plantas
(hojas, espinas, etc.).
Humos de la quema de
maleza. Emanaciones de
vapores de abonos
orgánicos y productos
veterinarios.
Enfermedades
transmitidas por animales.

10
 Fuente Posible Medida de Normas de SST
Factor de riesgo
generadora efecto control relacionadas
Condiciones de las
instalaciones de las áreas
Seguridad: de la empresa (pisos,
asociados al escaleras, pasillos) y
lugar de actividades realizadas bajo
trabajo condiciones y lugares
especiales (trabajos en
altura, espacios
confinados).

Transporte
Choques, vuelcos debido a
asociado de
desperfectos mecánicos o
y desde el
caminos en mal estado.
trabajo

Mecánicos Equipos, maquinaria,
motores, herramientas.
Derivados de motores,
tableros, subestaciones,
Eléctricos instalaciones eléctricas y
maquinaria
energizada.

Diseño de los puestos y
Ergonómicos equipos de trabajo, carga
física dinámica y estática
postural.
Sismos, deslizamientos,
Ecológicos
inundaciones, tormentas,

huracanes.
Condiciones de servicios
Sanitarios sanitarios, letrinas, baños,
comedores, dormitorios,
agua no potable.
Derivados de la
organización y contenido
del trabajo (ritmo de
trabajo intenso, duración
Psicosociales de la jornada, relaciones
jerárquicas, deficiente
comunicación, trabajo
monótono, forma de
remuneración, niveles de
supervisión).
Otros: Ausencia de capacitación,
(ejemplo) uso de teléfonos celulares
durante la realización de
un trabajo que requiere de
concentración, etc.

11
 3. Elaboración del panorama de riesgos. Una vez realizado el/los recorridos de las áreas para el
desarrollo de los pasos 1 y 2, se procede a elaborar el panorama de riesgos (Cuadro 3) recopilando
la siguiente información:
§ Número de personas expuestas (#Exp): Cantidad de trabajadores expuestos a los factores de
riesgo en la labor o etapa del proceso de trabajo. Ejemplo: Los trabajadores expuestos al sol en
el corte de la caña son 25.

§ Tiempo de exposición (T-Exp): Cuantificar el tiempo real o promedio al que se exponen los
trabajadores al factor de riesgo en la labor o etapa del proceso de trabajo agroindustrial. Por
ejemplo: el tiempo de exposición a ruido en el área de molinos del ingenio es de 8 horas. Factor
de riesgo: Identificar los tipos de riesgo a los que se exponen los trabajadores en las actividades.
Ejemplo: ruido y vibraciones, humedad, calor, químicos, biológicos, mecánicos, eléctricos,
sanitarios, ergonómicos, otros.

§ Fuente generadora: Identificar de acuerdo a cada indicador las fuentes que generan el riesgo a
los trabajadores. Ejemplo: la fuente generadora de riesgo biológico son los roedores y los
insectos.

§ Control: Identificar y describir las medidas de prevención y protección utilizadas para controlar
los riesgos en la fuente, el medio y el trabajador. Ejemplo: Colocar resguardos a las partes
riesgosas de maquinarias, herramientas agrícolas y equipos.

§ Posibles efectos: Identificar y describir los posibles efectos que pueden causar a la salud de los
trabajadores los factores de riesgo y sus indicadores. Ejemplo: La exposición a radiaciones
ultravioleta en el corte puede causar lesiones en la piel.

Las columnas C (consecuencia), E (exposición), P (probabilidad) y tipo de riesgo (grado) se completarán
con los pasos siguientes que son la determinación del tipo de riesgo (paso 4) y la priorización del mismo
(paso 5).

Cuadro 3

Plan de Trabajo Seguro: panorama de riesgos

Paso 3. Elaboración del panorama de riesgos
Fuente Control Posible Tipo de
Factor de riesgo Norma C E P
generadora observado efecto riesgo
Ruido y vibraciones
Condiciones termo
higrométricas
Radiaciones
Físico-
electromagnéticas,
ambiental
Cambios de
temperatura y
temperaturas
extremas
Químicos
Biológicos
Seguridad:

12
 Asociados al lugar de trabajo
Fuente Control Posible Tipo de
Factor de riesgo Norma C E P
generadora observado efecto riesgo
Transporte asociado de y desde el
trabajo
Mecánicos

Eléctricos

Ergonómicos

Ecológicos

Sanitarios
Psicosociales
Otros: (ejemplo)
Ausencia de capacitación, uso de
teléfonos celulares durante la
realización de un trabajo que
requiere de concentración, etc.

4. Determinar el Grado de Riesgo (G.R.): Es la valoración cuantitativa de cada factor de riesgo
identificado y se realiza aplicando la fórmula siguiente:
G.R. = CxExP
En donde: C= Consecuencia; E= Exposición; y P= Probabilidad
Para aplicar la formula anterior utilice los factores, clasificación y valores del Cuadro 4.

Cuadro 4

Plan de Trabajo Seguro: grado de riesgo
CLASIFICACIÓN DEL PANORAMA DE RIESGOS DE TRABAJO (Método FINE)
Paso 4. Determinar grado de riesgo
VARIABLE CLASIFICACIÓN CÓDIGO
Consecuencias: C a. Varias muertes, efectos masivos. 50
b. Muerte y/o enfermedad ocupacional. 25
c. Lesiones extremadamente graves (incapacidad permanente) posible 15
enfermedad ocupacional.
d. Lesiones incapacitantes. 5
e. Heridas leves, contusiones, pequeños daños. 1
Exposición: E a. Continuamente (75% a 100% de la jornada). 10
b. Frecuentemente (50% al 74% de la jornada). 6
c. Ocasionalmente (5% al 49% de la jornada). D 3
d. Raramente se sabe que ocurre. 1
e. Remotamente posible. 0,5
Probabilidad: P a. Es el resultado más probable y esperado. 10
b. Muy posible (no sería extraño que ocurra). 6
c. Posible (sería un evento inusual pero puede ocurrir). 3
d. Poco posible (evento raro pero se sabe que ha ocurrido). 1
e. Remoto (extremadamente raro pero concebible). 0.5

13
 5. Priorización de los factores de riesgo: Una vez obtenida la valoración de cada factor de riesgo,
proceda a priorizarlos mediante los rangos indicados en el Cuadro 5. Esto permite determinar la
prioridad de intervención para cada factor de riesgo, según los tipos de riesgo: insoportable (6);
extremo (5); grave (4); moderado (3); bajo (2); y soportable (1).

Se deberá completar la información del formato del Panorama de riesgos, Cuadro 3, para lo cual
sugiere::
• Ubicar en qué rango se encuentra el grado de riesgo de cada factor identificado.
• Asignar la descripción y el valor correspondiente al rango seleccionado que describe el tipo
de riesgo de trabajo.
• Asociar el resultado con el orden de priorización en términos del nivel de gravedad
(magnitud) y por lo tanto la necesidad de intervención de acuerdo con el semáforo:
o ALTO: Intervención inmediata de eliminación o control del riesgo (ROJO).
o MEDIO: Intervención a corto plazo (AMARILLO).
o BAJO: Intervención a largo plazo o riesgo tolerable (VERDE)

Cuadro 5
Plan Trabajo Seguro: priorizar grado de riesgo
CUADRO RANGOS DE PRIORIZACION DE LOS FACTORES DE RIESGO

Paso 5. Priorización de los factores de riesgo
RANGO TIPO DE RIESGO CLASIFICACION
Mayor de 450 Insoportable ( 6 )
Rojo
Mayor a 300, menor o igual a 450 Extremo ( 5 )

Mayor a 200, menor o igual a 300 Grave ( 4 )
Mayor a 100, menor o igual a 200 Moderado ( 3 )
Amarillo

Mayor a 30, menor o igual a 100 Bajo ( 2 )

Verde
Menor o igual a 30 Soportables ( 1 )


6. Elaboración del mapa de riesgo. Realizada la identificación de los riesgos, la valoración y la
priorización de los factores de riego se proceda a elaborar el mapa de riesgos, utilizando símbolos
para cada indicador de factor de riesgo de acuerdo con el Cuadro 6, e imagen que se comparte.

Cuadro 6
Plan de Trabajo Seguro:
Mapa de Riesgos
Paso 6. Elaborar mapa de riesgos
Factor de riesgo
Proceso
Físico-ambiental Mecánico Eléctrico …..
Batey
Molinos
…..

14
Ejemplo:

El mapa debe abarcar todo el proceso y estar compuesto por símbolos y números indicando cuáles son los
riesgos que más afectan a los trabajadores de la plantación de caña y el ingenio.

7. Elaboración plan de intervención. Basado en el mapa de factores de riesgo se proceda a definir e
implementar las medidas de prevención y protección que garanticen a los trabajadores adecuadas
condiciones de seguridad y salud. Se sugiere un formato similar al Cuadro 7 que sirve como
cronograma de actividades.

Cuadro 7

Plan de Trabajo Seguro: intervención sobre seguridad y salud en el trabajo

Mejora: (medida Recurso requerido Costo por la no Fecha
Factor de Respo
preventiva- Descripción Presupuesto implementació compro Estatus
riesgo nsable
correctiva) n miso
EJEMPLO:
Almacenar Jornada de $ 300 jornada $ 50,000.00 1 febrero Juan
correctamente orden y de 2015 López
los productos de limpieza de trabajador..
limpieza y bodegas
materiales
químicos que se
usan.

Para la efectividad del plan de acción se sugiere organizar una reunión con los trabajadores, supervisores de
áreas para presentarlo. En realidad sería óptimo que los integrantes de la Comisión de seguridad pudieran
explicar el proceso realizado para el levantamiento del plan. Es importante aprovechar el espacio para

15
presentar los principales hallazgos identificados y plantear las propuestas de mejora de seguridad y salud
en el trabajo en orden de prioridad.

La experiencia del Ingenio Pánuco, demostró que una efectiva presentación / validación del plan de acción
de los perfiles y mapas de riesgo se puede medir a partir de los logros siguiente:

ü Identificar, entre los trabajadores, responsables para apoyar la implementación / seguimiento /
monitoreo de las acciones.
ü Establecer una estrategia de difusión para que todos participen en la implementación y
mantenimiento de las mejoras. Debe ser de todos el interés por resguardar la salud y seguridad en
el trabajo.
ü Determinar medidas/mecanismos para verificar la implementación del plan de acción.

Evidencias del seguimiento de mejoras e involucramiento del personal de manera bipartita en el ingenio

Para efectos de fortalecer la implementación de la metodología el proceso la OIT sugiere a las empresas
seguir la Ruta de implementación antes mencionada: sensibilización; línea base; levantamiento de perfiles,
panoramas, mapas de riesgo y planes de acción del SAFEWORK; difundir plan de acción –articular a la
política de SST de la empresa; complementar la aplicación del SAFEWORK con la capacitación de SST a todo
el personal (OIT tiene guías y cápsulas de capacitación) y con la medición de indicadores de SST en las áreas
(uso del EPP); y evaluar la aplicación.

16
Evidencias del seguimiento del Plan de Trabajo Seguro: plan de acción del Ingenio Pánuco

17
Perfiles, panoramas y mapas de riesgo del Ingenio Pánuco

Como se había hecho mención, en el marco del Proyecto de la OIT, la Cámara Empresarial y Sindicato del
Sector para la ejecución del Plan Rector de Modernización Laboral (2009-12, primera y segunda etapa), la
OIT brindó asistencia técnica a través de talleres anuales y visitas a los ingenios participantes por parte de
funcionarios y consultor experto de la metodología de SAFEWORK. A pesar de que el personal de recursos
humanos y de seguridad y salud del ingenio Pánuco que fueron capacitados ya no colaboran actualmente
en la empresa, la metodología y herramienta logro sostenerse por el resto del personal capacitado en esas
áreas y por los integrantes del Sindicato y CMU.

Actualmente, los formatos de la metodología para la gestión de los perfiles, panoramas, mapas de riesgo y
planes de acción se adaptaron a las necesidades y requerimientos del ingenio, incluso para ser considerados
como evidencias de análisis de factores de riesgo por parte de la STPS.

En anexo se comparte la primera versión de los perfiles, panoramas y mapas de riesgo, del área de Batey.

Aquí se comparte algunas evidencias del área de Taller Mecánico.

18


.Acciones complementarias

19

En el caso del ingenio Pánuco la implementación de la metodología para la gestión de perfiles y mapas de
riesgo en seguridad y salud en el trabajo (SAFEWORK), se vinculó con:

• El desarrollo de competencias de los trabajadores en la autogestión de la seguridad y salud en el
trabajo. Las herramientas de la OIT que aprovecho el ingenio fueron la guía de autoformación y
evaluación por competencias (GAEC) y las cápsulas de capacitación.
















Evidencias proporcionadas por el ingenio

La capacitación en materia de seguridad y salud en el trabajo, a través de la GAEC Autogestionar la SST del
ingenio, se complementó con otras capacitaciones y procesos de certificación:
- GAEC “Trabajar con Normas de Calidad”.
- GAEC “Trabajar con normas alimentarias”
- Curso “6 Acciones para Salvar una Vida”: formación de Brigada Integral y curso combate VS
incendios

• El desarrollo de competencias grupales, al incorporar la SST en los objetivos de las áreas de trabajo.
y en la introducción de indicadores de seguridad y salud a los indicadores de proceso/rendimiento

20
 de cada área de trabajo (Etapas 5 y 6 de la Ruta de implementación que sugiere la OIT del
SAFEWORK).








































Articular la aplicación de las herramientas de la OIT (SAFEWORK y SIMAPRO) respondió al interés de
mejorar la calidad de la vida del trabajador y la productividad de la empresa por parte de la gerencia de
fábrica y de recursos humanos. Para la OIT se convirtió en una acción estratégica para promover un modelo
integral que permita a las empresas concretar “prácticas de trabajo seguro”.

21
Los resultados que a continuación se presentan expresan el compromiso del Ingenio Pánuco en hacer del
trabajo del ingenio un trabajo seguro. Demuestran que una vez que la seguridad y salud en el trabajo se
introduce en la política de la empresa, en la gestión de la empresa (fábrica-recursos humanos) se convierte
en un detonador importante para el aumento de la productividad y la mejora permanente de las
condiciones de trabajo.


Resultados e Impacto

El personal del ingenio subraya como los principales logros de la implementación de las herramientas de
Trabajo Seguro (SAFEWORK) de la OIT la generación de propuestas de mejoras en procesos y la mejora del
ambiente de trabajo, con los espacios de diálogo, capacitación/formación del personal. Esto favorece una
cultura de gestión de la prevención del riesgo.

Al ser cuestionados sobre los principales logros que pudieran enlistar de la práctica señalaron:

• Mayor Involucramiento de Gerentes, Jefes y
Supervisores en las funciones de Seguridad:
“se ha elevado el nivel de conciencia del
personal operativo y su participación activa en
la Seguridad”.

• Consolidación de los espacios de comunicación
(se llevan a cabo las pláticas MINISIMAPRO que
son reuniones de al inicio de turno de 10-15
minutos), los cuales permiten atender las áreas
de oportunidad identificadas por el trabajador
en materia de condiciones de seguridad y
salud. El seguimiento puntual es
responsabilidad de cada supervisor. “Existe
una alto sentido de prioridad por la seguridad,
cada operador busca y entiende que es una
parte indispensable para la operación… buscan
día a día mejorar y prevenir accidentes,
corrigiendo ellos mismos las Condiciones
Inseguras que estén en sus manos”1.

Como impacto podemos considerar el comportamiento de la accidentabilidad, interesa demostrar si la
aplicación del SAFEWORK en el ingenio Pánuco contribuye. Para lo cual se considera oportuno referenciarlo
con el comportamiento de accidentabilidad del sector, a partir del análisis de accidentabilidad que elabora
la OIT con datos que cada año el IMSS proporciona. Este informe se comparte con el sector desde 2010.

El dato importa para saber si el ingenio Pánuco coincide con el análisis que se identificó en el ejercicio
comparando entre los ingenios que aplican herramientas de la OIT y los otros que no,2 de 2010 a 2014:

1
Opiniones expresadas del Jefe de Capacitación del Ingenio, coincidentes con las opiniones del Gerente de Recursos
Humanos.
2 Son 8 ingenios los que continúan con las herramientas del Proyecto de Modernización, durante más de 1 año y

22
Con relación a la tasa de accidentes, en 2014, bajó más rápido en los ingenios que aplican las herramientas
de Trabajo Seguro de la OIT que aquellos que no (Gráfica 1). Mientras que los primeros bajaron a 3.8 en
2014, los segundos lo hicieron a 4.6. En ambos grupos, es notorio la reducción a partir del año 2013; sin
embargo, la ambos aún están distanciados de la media nacional (2.4).

Gráfica 1

#Accidentabilidad#Industria#Azucarera,#2010=2014##
Oficina de Países de la OIT
ComparaFvo#entre#ingenios#
para México y Cuba

Tasa#de#Accidentes#
(accidentes#x#100#trabajadores)#
2010=2014#
8.0# (promedio)#
#
7.0#

6.0#
Ingenios'Ac=vos'
5.0# Proyecto'
Modernización'
Ingenios'No'Ac=vos'
4.0#
Proyecto'
Modernizacion'
3.0#

2.0#

1.0#

0.0#
2010# 2011# 2012# 2013# 2014#

Fuente:'Elaboración'propia'con'base'en'datos'del'IMSS'y'de'ingenios'

Gráfica 2

"Accidentabilidad"Industria"Azucarera,"2010C2014""
Oficina de Países de la OIT
Compara2vo"entre"ingenios"
para México y Cuba

Tasa"de"Accidentes:""Dispersión"de"la"Media""
(Desviación+Estándar)+
4"

3.5"

3"

2.5"

2"

1.5"

1"

0.5"

0"
Ingenios"Ac2vos"Modernización"2010" Ingenios"Ac2vos"Modernización"2014" "Ingenios"no"Ac2vos"Modernización"
2014"

2 Son 8 ingenios los que continúan con las herramientas del Proyecto de Modernización, durante más de 1 año y
aplicando por lo menos dos componentes de SIMPRO/SAFEWORK/SOLVE: Reuniones MiniSIMAPRO; Guías de
Autoformación en SST; Medición y Retroalimentación Indicadores SST; Perfiles de Riesgo SST y Planes de Prevención;
Programa de prácticas saludables y prevención de estrés. Los ingenios son: Tala, Huixtla, Lázaro Cárdenas, Eldorado,
Santa Clara, Central Progreso, Casasano, Pánuco)

23
Referente a los días de incapacidad por accidente, la diferencia entre ambos grupos se redujo a 1 día por
accidente en promedio. En años anteriores la diferencia era del orden de 5 días (Gráfica 3).

Gráfica 3

#Accidentabilidad#Industria#Azucarera,#201092014##
Oficina de Países de la OIT
ComparaAvo#entre#ingenios#
para México y Cuba

Días#de#Incapacidad#por#Accidente#
201092014###(promedio)'
60.0#

50.0#

Ingenios'Ac=vos'Proyecto'
40.0# Modernización'

Ingenios'No'Ac=vos'
Proyecto'Modernización'
30.0#

20.0#

10.0#

0.0#
2010# 2011# 2012# 2013# 2014#
Fuente:'Elaboración'propia'con'base'en'datos'del'IMSS'y'de'ingenios'

Los accidentes fatales fueron 3, indicando la persistencia de una deficiente capacidad en la gestión de
prevención de riesgos graves en los ingenios. Se reafirma con el índice de gravedad que aumentó en
alrededor de 30% entre 2010 y 2014.

Gráfica 4

"Accidentabilidad"Industria"Azucarera,"2010B2014""
Oficina de Países de la OIT
Compara0vo"entre"ingenios"
para México y Cuba

Días"de"Incapacidad"por"Accidente:"Dispersión"
de"la"Media"
(Desviación+Estándar)+
35"

30"

25"

20"

15"

10"

5"

0"
Ingenios"Ac0vos"Modernización"2010" Ingenios"Ac0vos"Modernización"2014" "Ingenios"no"Ac0vos"Modernización"
2014"

La brecha entre los ingenios activos y no activos en el proyecto de modernización tiende cerrarse en días de
incapacidad por accidentes, que es un indicador de gravedad. En frecuencia (tasa de accidentes) la

24
diferencia entre los dos grupos ha tenido signos cambiantes. En el 2014 los ingenios activos tuvieron una
tasa ligeramente menor (Gráfica 4).

La gran diferencia está en el grado de dispersión. En los ingenios activos ésta bajó significativamente tanto
en la tasa de accidentes como en días de incapacidad. A diferencia de los no activos, donde persisten los
extremos: ingenios con buenas prácticas de prevención y otros con altamente deficientes.

Para el ingenio Pánuco, el histórico del índice de frecuencia de accidentes ha reducido considerablemente
en los últimos años, logrando una reducción del 17% en el período 2014-15 respecto a 2013-143.

Gráfico 5

Respecto a la tasa de gravedad de accidentes (número de días que se perdieron por cada millon de horas
trabajadas producto de accidentes), para el mismo período se logró una reducción del 36%.

Gráfico 6

Para el ingenio el logro más significativo fue la reducción de un punto porcentual en la prima de riesgo de
trabajo que se paga al IMSS. En 2013, el % de la Prima fue de 7.34, en 2014 de 6.34 y para 2015 fue de 5.34
(datos proporcionados por el ingenio). Lo que expresa no sólo el ahorro en sí para la empresa, sino los
resultados de una cultura de trabajo seguro de su personal al estár involucrados en la gestión de la
prevención de riesgos.

3
La tasa de frecuencia indica el número de accidentes con pérdida de tiempo que la operación del ingenio tiene por
cada millón de horas hombre trabajadas, Ingenio Pánuco.

25


Conclusión

La metodología SAFEWORK tiene la ventaja de acercar la terminología y valoración técnica de la seguridad y
salud a los trabajadores y empleadores, a través de un lenguaje y un método sencillos. La transferencia del
modelo SAFEWORK al sector industrial azucarero y posteriormente a otros, en los últimos 3 años,
demuestra la adaptabilidad, flexibilidad y eficiencia del método para la identificación de los factores de
riesgo en cualquier tipo de organización.

Los resultados cualitativos que identifica el personal del Ingenio Pánuco es la “socialización” de la
importancia de la seguridad y salud en el trabajo del ingenio, lo que favorece a una cultura de trabajo
seguro en el que participa desde el operario, supervisor y gerente. El técnico de la SST del ingenio realiza
un trabajo de “dirección” en la gestión de la prevención de riesgo para lo cual colabora con el área de
calidad, con la gerencia de fábrica y los integrantes de la Comisión de Seguridad e Higien (CMU). Esto
permite por ejemplo que acciones como son la incorporación de herramientas como la medición y

26
retroalimentación de indicadores de SST de importancia similar a la de indicadores de proceso en las áreas
de trabajo.

En logros cuantitativos, el Ingenio Pánuco destaca por la reducción de los accidentes de trabajo y la
gravedad de los mismos, la prevención de las enfermedades profesionales, y por consiguiente una
reducción de costos indirectos y directos.

Los formatos de la herramienta de SAFEWORK fueron adaptados a las necesidades y requerimientos del
ingenio lo que le permitieron presentarlos como evidencias de cumplimiento normativo ante la Secretaria
de Trabajo y Previsión Social.

Por tanto, la aplicación de las herramientas de trabajo seguro de la OIT favorecen a los objetivos de
productividad y de desarrollo sostenible de la empresa.

En el caso particular de la industria azucarera en México, la asistencia de la OIT dejó un “trabajo en RED” lo
que permite desarrollar sistemáticamente capacidades y aprendizajes. La aplicación de metodologías y
herramientas de la OIT, articuladas al Acuerdo de Modernización y a los cumplimientos normativos y las
auditorias de certificaciones/clientes, permite generar una RED de aprendizaje, liderado por la Cámara y el
Sindicato Nacional: intercambio de experiencias y buenas prácticas que los ingenios pueden adaptar a sus
contextos.



Bibliografía

Consejo nacional de normalización y certificación de competencias laborales, Estándar de competencia
EC0492 Implementación de la metodología para la gestión de Perfiles y Mapas de Riesgo en Seguridad y Salud
en el Trabajo en la organización. 28 de agosto, 2014.
http://www.oitsimapro.org/uploads/3/1/9/0/31906627/implementar_mapas_y_perfiles_de_riesgo.pdf

Enciclopedia de Salud y Seguridad en el trabajo de la OIT, disponible en la web del Instituto Nacional de
Salud e Higiene en el Trabajo del Ministerio de Trabajo de España. Disponible en:
http://www.insht.es/portal/site/Insht/menuitem.1f1a3bc79ab34c578c2e8884060961ca/?vgnextoid=a981ceff
c39a5110VgnVCM100000dc0ca8c0RCRD&vgnextchannel=9f164a7f8a651110VgnVCM100000dc0ca8c0RCRD

Gobierno de la República. Catálogo de Normas. http://www.economia.gob.mx/comunidad-
negocios/competitividad-normatividad/normalizacion/catalogo-mexicano-de-normas

Falcón, Mónica et. al. Guía para la aplicación del estándar de competencia laboral: implementación de la
metodología para la gestión de los perfiles y mapas de riesgo de seguridad y salud en el trabajo de la
organización. Basada en la metodología de la OIT de Trabajo Seguro (SAFEWORK).
http://www.oitsimapro.org/uploads/3/1/9/0/31906627/oit.pdf

____ . Guía de Autoformación y Evaluación por Competencias 9. Autogestionar la seguridad y salud en el
trabajo. México, D.F., 2010. http://www.oitsimapro.org/uploads/3/1/9/0/31906627/gaec9.pdf

27
 Anexo

Conceptos básicos de la SST, OIT

El término salud, en relación con el trabajo, está vinculado a la definición de salud en el trabajo del Comité
Conjunto sobre Salud Ocupacional de la OIT/OMS: “La salud en el trabajo debe buscar la promoción y el
mantenimiento del más alto nivel de bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las
ocupaciones [...]” (adoptada en su XII Sesión, 1995).

La condición de trabajo se refiere a las variables que definen la realización de una tarea concreta, se trata
del entorno que determina una atención a la salud del trabajador.

Enfermedad laboral se refiere al deterioro lento y paulatino de la salud del trabajador

Riesgo: es la posibilidad de sufrir un daño derivado del trabajo.

Accidente de trabajo es el suceso anormal, no deseado que interrumpe la normal continuidad del trabajo y
puede causar lesiones a los trabajadores.

Los lugares de trabajo pueden ser abiertos o cerrados, temporales o permanentes, donde encontramos
riesgos para la salud causados por:
• agentes biológicos, físicos, químicos y de seguridad presentes en el ambiente de trabajo.
• condiciones generales de la infraestructura de la organización.
• procedimientos de trabajo y de producción.
• duración de la jornada de trabajo, los horarios de trabajo y la forma de remuneración.
• organización y el contenido del trabajo.
• ritmo de trabajo y su periodicidad.
• servicios sociales y de bienestar.

El factor de riesgo (peligro) es la situación inherente o suceso peligroso con capacidad de causar lesiones o
daños a la salud de las personas. Un peligro es cualquier cosa que pueda ocasionar un daño, como por
ejemplo, la presencia de productos químicos, la electricidad, trabajar con escaleras, maquinaria sin
vigilancia, un cajón abierto, un trabajo exigente y estresante, etc.

28
 Organización Internacional del Trabajo
Promover el empleo, proteger a las personas

Oficina de Países de la OIT

Anexo:

para México y Cuba
Ingenio Pánuco
Análisis de riesgos del Departamento Batey;
Perfil, panorama, mapa de riesgos



PERFIL de Riesgos BATEY (Formato Cuadro 2 metodología)
Descripción del proceso de trabajo en el área: La caña recibida se conduce al batey donde se descarga directamente a las mesas
alimentadoras de caña. En caso de caña troceada, se dirige al volteador tipo plataforma de caña para dirigirla a una banda
transportadora.
La caña es conducida por medio del conductor #2 de caña hacia el juego de cuchillas y posteriormente a la desfibradora, las cuales
son accionadas por turbinas de vapor . En esta parte del proceso la caña es preparada para la siguiente etapa y es transportada
mediante una banda rápida de hule, en la cual se encuentra instalado un electroimán para atrapar fragmentos de fierro que se
hayan desprendido durante la preparación o recepción de la caña

FUENTE POSIBLES EFECTOS MEDIDAS DE CONTROL

FACTOR DE RIESGO GENERADORA (Prevención y protección)

Ruido y vibraciones
Ruido de los Motor de camión Molestias auditivas tolerable Realizar un estudio de ruido (mediciones) para determinar
(dolor de cabeza). el nivel de exposición. Con las recomendaciones elaborar

Ruido por fuga de vapor un plan de acción para dar seguimiento y cumplimiento
Físicos efectivo.
Ruido generado por equipos y mecanismos Apagar los camiones.
de transmisión. Realizar exámenes médicos a los trabajadores.
Mantenimiento a los camiones. (Afinación)



Exposición a humedad durante los días Enfermedades respiratorias Utilizar impermeables.
Humedad lluviosos. Protegerse en áreas bajo techo.

Fuga Agua Tubería sistema de lavado caña. Reparación o corrección fuga agua.

Calor y radiaciones
Exposición a los rayos solares. Deshidratación, insolación, Utilizar camisa manga larga.
agotamiento físico, Protegerse en áreas bajo techo.

quemaduras. Se encuentra una Unidad de hidratación en el área de
comedor batey.



Falta de alumbrado bajo Mesas Golpe por caída Instalación de Alumbrado debajo de mesas alimentadoras.
Estudio de Iluminación (Medición).
Iluminación

29
 MEDIDAS DE CONTROL
FUENTE
FACTOR DE RIESGO
POSIBLES EFECTOS (Prevención y protección)
GENERADORA

Polvos, Líquidos Humos
Vapores, Neblinas, rocío
Humo de la combustión interna de los Molestias respiratorias Apagar los camiones.
Químicos camiones (CO2) que traen la caña hasta No ubicarse cerca de los escapes de los camiones.
batey. Toxico Solicitar Afinación y mantenimiento adecuado a los
Quemaduras camiones y modificar el sistema de escape del camión.
Tambos con residuos peligrosos (grasa y Retirar los tambos a un área confinada.
aceite)
Animales, plantas y
Plagas (insectos) y polvo generado durante Enfermedades transmitidas, Control de plagas.
agentes infecciosos.
Biológicos
las labores descarga de caña a mesa respiratorias, oculares e EPP (mascarilla, calzado de seguridad y anteojos).
alimentadora. infecciosas. Alergias, picaduras Nivelar el piso
y lesiones en la piel. Mantenimiento al sistema de alcantarillado
Estancamiento de agua en patio.
Riesgos de Condiciones de las
Fabricación o modificación de acceso a caseta de
instalaciones del
seguridad ingenio (pisos,
escaleras, pasillo) y
El personal del volteador de camines transita Lesiones derivados de una operación volteador de camines.
actividades realizadas por una escalera que no cumple con la Caída
bajo condiciones y
lugares especiales norma.
(trabajos en alturas y
espacios confinados).
Equipos, maquinaria,
Colocar restricción de acceso a las partes riesgosas de
motores, herramientas.
Mecánicos
El área de volteadores no se encuentra Golpes por trozos de caña, maquinarias y equipos.
delimitada. heridas, atrapamiento y Incremento de indicaciones visuales para el control de
El personal no utiliza chaleco reflejante atropellamientos por camiones. velocidad, dentro de la planta.
Circular a 10 KPH.
Utilizar Chalecos reflejantes
Reglas de vialidad y descarga de camiones.
Motores, conductores
Eléctricos, paneles de
Presencia cables fuera de la tubería en mesa Golpes eléctricos Canalización del cableado.
Eléctricos energía y maquinaria alimentadora Nº 1, Lámpara sin pantalla en Quemaduras Instalación de pantalla a lámpara.
energizada.
conductor principal e instalaciones eléctricas Principio de incendio


improvisadas.

30
 MEDIDAS DE CONTROL
FUENTE
FACTOR DE RIESGO
POSIBLES EFECTOS (Prevención y protección)
GENERADORA

Condiciones de servicios Condiciones de los servicios sanitarios y el Enfermedades infecciosas Servicios equipados (agua, jabón, papel).
sanitarios, letrinas,
Riesgos baños, comedores, comedor. Higiene y limpieza adecuadas.
Sanitarios dormitorios, agua no
potable. Golpe por caída Agua potable.
Tarja retirada del grifo de agua potable Buena iluminación
derramando agua Señalamiento y capacitación sobre las normas de higiene.
Acercar tarja para evitar derrames de agua.

Sismos, deslizamientos,
inundaciones, incendios,
El ingenio está ubicado en una zona sísmica. Pérdidas humanas y materiales Plan de atención de emergencias.
huracanes, aludes. Brigada capacitada

Ecológicos Indicación de Puntos de reunión en caso de sismo.
Simulacros de evacuación.

Ergonómicos Diseño de los Puestos y
equipos Carga física
Los trabajadores que se encargan de colocar Fatiga y dolor muscular. Pausas de descanso.
dinámica y estática los ganchos al camión laboran de pie. Fabricación de toldo y banca.
postural..

Psicosociales Derivados de la
Organización y contenido
Los operadores de las mesas alimentadoras Estrés, ansiedad, irritabilidad, Pausas de descanso.
del trabajo intenso, realizan la labor con alta atención y fatiga. No permitir que los trabajadores doblen turno.
duración de la jornada,
relaciones jerárquicas, concentración, para poder mantener la
deficiente comunicación ,
trabajo monótono,
uniformidad de alimentación de caña al
forma de remuneración molino.
niveles de supervisión..

31

PANORAMA de riesgos (Formato Cuadro3 metodología)

N° T EXP FUENTE POSIBLES EFECTOS MEDIDAS DE CONTROL
EXP GENERADORA (Prevención y protección)
FACTOR DE RIESGO C E P TIPO DE RIESGO

35 8 Ruido Unidad Hidráulica de mesas Molestias Realizar un estudio de ruido 25 1 3 BAJO 2

Ruido y alimentadoras auditivas (mediciones) para determinar el
vibraciones Motor de camión tolerable (dolor nivel de exposición. Con las
Fuga Trampa de vapor de cabeza). recomendaciones elaborar un plan
Físicos de acción para dar seguimiento y
cumplimiento efectivo.
Apagar los camiones.
Realizar exámenes médicos a los
trabajadores.
Mantenimiento a los camiones.
(Afinación)

11 3 Exposición a humedad durante los Enfermedades Utilizar impermeables. 5 3 3 BAJO 2
días lluviosos. respiratorias Protegerse en áreas bajo techo.
Humedad Fuga Agua Tubería sistema de lavado Reparación o corrección fuga
caña. agua.
14 4 Exposición a los rayos solares. Deshidratación, Utilizar camisa manga larga. 1 3 1 SOPORTABLE 1
Calor y insolación, Protegerse en áreas bajo techo.
radiaciones agotamiento Se encuentra una Unidad de
físico, hidratación en el área de comedor
quemaduras. batey.

Falta de alumbrado bajo Mesas Golpe por caída Instalación de Alumbrado debajo 25 1 3 BAJO 2
de mesas alimentadoras.
Estudio de Iluminación (Medición).
Iluminación

32

N° FUENTE MEDIDAS DE CONTROL
T EXP FACTOR DE RIESGO POSIBLES EFECTOS C E P TIPO DE RIESGO
EXP GENERADORA (Prevención y protección)

35 1 Polvos, Humo de la combustión interna de los Molestias Apagar los camiones. 5 3 1 SOPORTABLE 1
Químico Líquidos camiones (CO2) que traen la caña respiratorias No ubicarse cerca de los escapes
s Humos hasta batey. de los camiones.
Vapores, Toxico Solicitar Afinación y
Neblinas, Tambos con residuos peligrosos Quemaduras mantenimiento adecuado a los
rocío (grasa y aceite) camiones y modificar el sistema de
escape del camión.
Retirar los tambos a un área
confinada.
14 4 Animales, Plagas (insectos) y polvo generado Enfermedades Control de plagas. 5 3 6 BAJO 2
Biológic plantas y durante las labores descarga de caña transmitidas, EPP (mascarilla, calzado de
os agentes a mesa alimentadora. respiratorias, seguridad y anteojos).
infecciosos. oculares e Nivelar el piso
Estancamiento de agua en patio. infecciosas. Mantenimiento al sistema de
Alergias, alcantarillado
picaduras y
lesiones en la
piel.
35 5 Riesgos Condiciones Fabricación o modificación de 15 6 3 GRAVE 4
de de las El personal del volteador de camines Lesiones acceso a caseta de operación
segurid instalaciones transita por una escalera que no derivados de una volteador de camines.
ad del ingenio cumple con la norma. Caída
(pisos,
escaleras,
pasillo) y
actividades
realizadas
bajo
condiciones y
lugares
especiales
(trabajos en
alturas y
espacios
confinados).

33

N° FUENTE MEDIDAS DE CONTROL
T EXP FACTOR DE RIESGO POSIBLES EFECTOS C E P TIPO DE RIESGO
EXP GENERADORA (Prevención y protección)

35 8 Equipos, Colocar restricción de acceso a las 15 3 3 MODERADO 3
Mecánic maquinaria, El área de volteadores no se Golpes por partes riesgosas de maquinarias y
os motores, encuentra delimitada. trozos de caña, equipos.
herramientas. El personal no utiliza chaleco heridas, Incremento de indicaciones
reflejante atrapamiento y visuales para el control de
atropellamientos velocidad, dentro de la planta.
por camiones. Circular a 10 KPH.
Utilizar Chalecos reflejantes
Reglas de vialidad y descarga de
camiones.

3 4 Motores, Presencia cables fuera de la tubería Golpes eléctricos Canalización del cableado. 25 1 3 BAJO 2
Eléctric conductores en mesa alimentadora Nº 1, Lámpara Quemaduras Instalación de pantalla a lámpara.
os Eléctricos, sin pantalla en conductor principal e Principio de
paneles de instalaciones eléctricas improvisadas. incendio
energía y
maquinaria
energizada.



35 .2 Condiciones Condiciones de los servicios sanitarios Enfermedades Servicios equipados (agua, jabón, 1 1 1 SOPORTABLE 1
Riesgos de servicios y el comedor. infecciosas papel).
Sanitari sanitarios, Higiene y limpieza adecuadas.
os letrinas, Tarja retirada del grifo de agua Golpe por caída Agua potable.
baños, potable derramando agua Buena iluminación
comedores, Señalamiento y capacitación sobre
dormitorios, las normas de higiene.
agua no Acercar tarja para evitar derrames
potable. de agua.

34
35 8 Sismos, El ingenio está ubicado en una zona Pérdidas Plan de atención de emergencias. 1 1 1 SOPORTABLE 1
deslizamiento sísmica. humanas y Brigada capacitada
s, materiales Indicación de Puntos de reunión
Ecológic inundaciones, en caso de sismo.
os incendios, Simulacros de evacuación.
huracanes,
aludes.


14 8 Ergonó Diseño de los Los trabajadores que se encargan de Fatiga y dolor Pausas de descanso. 25 1 1 SOPORTABLE 1
micos Puestos y colocar los ganchos al camión laboran muscular. Fabricación de toldo y banca.
equipos Carga de pie.
física
dinámica y
estática
postural..

35 8 Psicosoc Derivados de Los operadores de las mesas Estrés, ansiedad, Pausas de descanso. 5 6 1 SOPORTABLE 1
iales la alimentadoras realizan la labor con irritabilidad, No permitir que los trabajadores
Organización alta atención y concentración, para fatiga. doblen turno.
y contenido poder mantener la uniformidad de
del trabajo alimentación de caña al molino.
intenso,
duración de la
jornada,
relaciones
jerárquicas,
deficiente
comunicación
, trabajo
monótono,
forma de
remuneración
niveles de
supervisión..

35

Mapa de Riesgos BATEY (Formato Cuadro 6 metodología

MAPA DE RIESGOS

N

!

ETAPAS

" #

Riesgos
psicosoci





ales
Ruido y Humedad Calor Riesgos
vibraciones radiaciones Iluminación químicos Riesgos
biológicos
Riesgos de
seguridad
Riesgos

mecánicos
Riesgos

eléctricos
Riesgos

sanitarios
Riesgos
ecológicos
Riesgos
ergonómicos

2 2 1 2 1 2 4 3 2 1 1 1 1
BATEY
TIPOS DE RIESGO: Insoportable (6), Extremo (5), Grave (4), Moderado (

36