You are on page 1of 50

PROYABEN S.A.

PROYECTOS ABENDAÑO

PLAN DE
EMERGENCIA Y
CONTINGENCIA
2018

Elaborado por:
Mg. José Luis Rojas M.
Prevención de Riesgos Laborales
Código: PEC-001
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA 2018

INTRODUCCIÓN
En las actividades cotidianas de cualquier empresa, se pueden presentar situaciones que
afectan de manera repentina el diario proceder. Estas situaciones son de diferente origen:
Naturales (vendavales, inundaciones, sismos, incendios forestales, tormentas eléctricas, etc.),
Tecnológicas (incendios, explosiones, derrames de combustibles, fallas eléctricas, fallas
estructurales, etc.) y Sociales (atentados, vandalismo, terrorismos, amenazas de diferente
índole, etc.)
Lo anterior muestra la variedad de eventos que en cualquier momento pueden afectar de
manera individual o colectiva el cotidiano vivir con resultados como lesiones o muertes, daño
a bienes, afectación del medio ambiente, alteración del funcionamiento y pérdidas
económicas. De la forma seria y responsable como las empresas se preparen, podrán afrontar
y salir adelante frente a las diferentes emergencias y consecuencias de las mismas.
Todo plan de emergencias se fundamenta en las actividades de prevención y preparación, las
cuales hay que apreciar desde el punto de vista administrativo, funcional y operativo.

PROYABEN S.A. PROYECTOS ABENDAÑO Página 1


ABENDAÑO.
Código: PEC-001
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA 2018

JUSTIFICACIÓN
PROYABEN S.A. PROYECTOS ABENDAÑO, durante su vida de funcionamiento está
sometida en forma permanente a amenazas de diversa índole, ya sean de origen natural (ej.
Movimientos sísmicos, vendavales, deslizamientos, etc.), tecnológicos (ej. incendios,
derrames de productos, explosiones, etc.), o sociales (ej. terrorismo, hurto, asonada, etc.), que
pueden afectar sus objetivos primordiales.
En situaciones de emergencias, se requiere de un manejo administrativo y operacional, el cual
se sale de los procedimientos normales de cualquier organización y demanda la utilización de
recursos internos y externos poco familiares o que simplemente no se está acostumbrado a
utilizar.
Esta condición de emergencia puede atentar contra todos. Las emergencias son como su
nombre lo indica, situaciones que emergen, surgen, se generan, lenta o instantáneamente pero
dentro de una relación de causa-efecto, que nos obliga a pensar en formas y procedimientos
estratégicos conducentes a mitigar el impacto socioeconómico, e incluso cultural que pueden
tener entre las personas.
Son muchos y muy variados los escenarios de desastre que podemos imaginar cuando nos
referimos al término de emergencia, porque algunas veces lo impone la misma naturaleza y
otras porque interviene voluntaria e involuntariamente la mano del hombre y su propia
inteligencia al servicio del desarrollo científico y tecnológico.
Con el Plan de Emergencia y contingencia pretendemos organizar las personas y los recursos
disponibles para garantizar la intervención antes, durante y después de que suceda una
emergencia.

PROYABEN S.A. PROYECTOS ABENDAÑO Página 2


ABENDAÑO.
Código: PEC-001
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA 2018

OBJETIVOS
1. Objetivo general:

Establecer procedimientos que permitan a los ocupantes o visitantes de las instalaciones de la


Constructora PROYABEN S.A. PROYECTOS ABENDAÑO, prevenir y protegerse en caso
de desastres o amenazas colectivas que puedan poner en peligro su integridad, mediante el
desarrollo de acciones rápidas y confiables que permitan a las personas desplazarse a lugares
de menor riesgo. (Evacuación).

2. Objetivos específicos:
 Identificar la vulnerabilidad de las instalaciones y personas para establecer una serie de
recomendaciones tendientes a disminuirla.
 Establecer procedimientos y responsabilidades para evacuar las instalaciones, atender un
conato de incendio, responder a una emergencia médica.
 Reconocer los recursos internos y externos con los que se cuenta para atender
emergencias.
 Estructurar un procedimiento normalizado de evacuación para todos los usuarios y
ocupantes de las instalaciones.
 Generar en todos los niveles de la Organización interés en la seguridad y la de sus
colaboradores, así como sensibilizar al personal en general para lograr su participación en
las acciones de prevención de emergencias en la empresa.

ALCANCE
El plan de Emergencia y Contingencia de la Constructora PROYABEN S.A. PROYECTOS
ABENDAÑO, tiene una cobertura sobre su sede principal la cual queda ubicada en la c/ Jorge
Washington Nº E1-36 Y av. 10 de Agosto, al igual que en todos sus proyectos de obra que se
encuentren en ejecución definiendo las funciones y actividades, responsables, procedimientos,
organización y recursos aplicables para la atención de las emergencias.

PROYABEN S.A. PROYECTOS ABENDAÑO Página 3


ABENDAÑO.
Código: PEC-001
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA 2018

1. DATOS GENERALES DE PROYABEN S.A. PROYECTOS


ABENDAÑO.
RUC: 1792082447001
1. RAZÓN SOCIAL: PROYABEN S.A. PROYECTOS ABENDAÑO
2. ACTIVIDAD ECONÓMICA:
 ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIÓN CIVIL.
 ACTIVIDADES DE DISEÑO Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS.
 CONSTRUCCIONES DE REDES TELEFÓNICA Y DE TELECOMUNICACIÓN.
 CONSTRUCCIÓN OBRAS ELECTRIFICACIÓN.
3. DOMICILIO:
 Provincia: PICHINCHA Cantón: QUITO Parroquia: SANTA PRISCA
 Dirección: c/ JORGE WASHINGTON Nº E1-36 Y AV. 10 DE AGOSTO
 Teléfonos: 0225555462 – 0994299181
 Correo electrónico: robert_abendano@yahoo.com

2. ANTECEDENTES
Se busca una recopilación histórica de las diferentes emergencias que se han presentado en la
oficina y obras que realiza PROYABEN S.A. PROYECTOS ABENDAÑO, el
comportamiento de sus ocupantes en dichas situaciones y las consecuencias que se han tenido.
No hay evidencia de eventos adversos que hayan afectado la producción o la integridad física
de los colaboradores.

3. SERVICIOS E INSTALACIONES
SUMINISTRO SERVICIO/MEDIOS
Red de cableado público con acometida y redes
Electricidad:
internas. Cableados estructurados con polo a tierra.
Red de acueducto público y red interna de tubería
Agua:
con suministro servicios sanitarios.
Tanques de almacenamiento interno de recolección
Alcantarillado:
EXTERNO de aguas negras y red de alcantarillado público.
Telefonía: Red de cableado telefónico público, con acometida.
Se realiza la recolección diaria por parte del
Recolección de residuos:
municipio.
Empresas externas especializadas de acuerdo a
Proveedores:
necesidades.
Iluminación: Bombillas incandescentes en la mayoría del área.
El área administrativa cuenta con baños en todas
Servicios sanitarios:
INTERNO sus áreas.
Teléfono fijo, celulares corporativos, correo
Medios de comunicación:
electrónico corporativo.

PROYABEN S.A. PROYECTOS ABENDAÑO Página 4


ABENDAÑO.
Código: PEC-001
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA 2018

4. PROCESOS E INSUMOS
4.1.Principales procesos:
Los procesos desarrollados en las diferentes áreas de acuerdo con la actividad económica, se
relacionan a continuación:
PROCESOS TAREAS
ADMINISTRATIVOS Gestión administrativa de los servicios que presta la constructora.
ESTRUCTURA Encofrado, fundidas de concreto, demoliciones.
Instalación de tubería eléctrica, cableado provisional y definitivo el
ELECTRICIDAD cual se utiliza como un medio de divulgación del sistema de gestión
de calidad.
PLOMERÍA Instalación de tubería hidráulica y gas.
MAMPOSTERÍA Instalación de bloque o ladrillos en fachadas.
Remates de fachadas, emboquillado de ladrillo, pintura de fachada,
ACABADOS estuco y pintura bajo placa, impermeabilización balcones y cubiertas,
instalación de rejillas.

4.2.Materiales utilizados:
Los materiales utilizados en los procesos desarrollados por PROYABEN S.A. PROYECTOS
ABENDAÑO son:

PROCESO TAREA EQUIPOS


ACTIVIDADES Computadores, Impresoras, equipos telefónicos,
ADMINISTRATIVA Gestión administrativa archivadores, mobiliario de oficina, etc.
S
Pulidora, taladro percutor, taladro rotomartillo,
Encofrado, fundidas de vibrador, palas, martillos, macetas, punteros,
ESTRUCTURA
concreto, demoliciones sierra circular, segueta, equipo de protección
contra caídas, flexómetro, EPP, llana metálica.
Instalación de tubería Pinzas, gas propano en pipeta, extintor, segueta,
eléctrica, cableado martillo, puntero, equipo de protección contra
provisional y definitivo, caídas, flexómetro, EPP.
ELECTRICIDAD
instalación de cajas de
distribución y materiales
eléctricos.
Instalación de tubería Pinzas, seguetas, martillo, puntero, equipo de
PLOMERÍA
hidráulica y gas. protección contra caídas, flexómetro, EPP.
Equipo de corte de ladrillo y bloque, alineadores,
Instalación de bloque en flexómetro, andamios colgantes, equipo de
MAMPOSTERÍA
fachadas. protección contra caídas, EPP, llana metálica,
taladro percutor.
Remates de fachadas, Pulidora, taladro percutor, martillos, macetas,
emboquillado de punteros, sierra circular, segueta, equipo de
ACABADOS ladrillo, pintura de protección contra caídas, flexómetro, EPP, llana
fachada, instalación de metálica, brochas, pistola de fijación, pistola de
ascensores, estuco y silicona, equipo de lavado a presión,

PROYABEN S.A. PROYECTOS ABENDAÑO Página 5


ABENDAÑO.
Código: PEC-001
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA 2018

pintura, destornilladores, llaves para tuercas y tornillos,


impermeabilización llaves expansivas.
cubiertas,

4.3.Insumos y residuos:

Se cuenta con materias primas e insumos que facilitan el desarrollo de los procesos operativo
y administrativo, los principales son:
PROCESO TAREA EQUIPOS
Papelería, carpetas, archivadores, bolígrafos,
ACTIVIDADES
cartuchos para impresoras, tóner de
ADMINISTRATIVA Gestión administrativa
impresión, CD, cintas, ganchos, clips, etc.,
S
otros elementos de oficina.
Cemento, arena, grava, varilla de distinto
Encofrado, fundidas de
ESTRUCTURA grosor y diámetro, malla electro soldada,
concreto, demoliciones
alambre, y otros.
Instalación de tubería Tubos PVC, soldadura PVC, silicona,
eléctrica, cableado alambres y cables de distinto tipo y numero
Provisional y definitivo, de grosor, plafones, tomacorriente,
ELECTRICIDAD
instalación de cajas de interruptores, sensores, alarmas, bombillas
distribución y materiales incandescentes, iluminarias fluorescentes,
eléctricos. alambres, entre otros
Instalación de tubería Tubería para agua, tubería hidráulica,
PLOMERÍA
hidráulica. soldadura de tubería.
Instalación de bloque en Ladrillo, bloque.
MAMPOSTERÍA
fachadas.
Pintura de fachada, Cemento, Sika, madera laminada, baldosas,
ACABADOS Impermeabilización láminas metálicas, puntillas, silicona,
cubiertas, ladrillos, bloques, mármoles, granitos y otros

5. ANÁLISIS DEL RIESGO


Para realizar un análisis o evaluación de riesgo debemos estimar la probabilidad de que ocurra
un evento no deseado con una determinada severidad o consecuencia en la seguridad, salud,
medio ambiente y/o bienestar público.
5.1.Objetivos Específicos
 Encontrar cuáles eventos pueden representar una amenaza o un riesgo potencial para la
obra.
 Verificar si la construcción en proceso ofrece alguna seguridad a los trabajadores que
permanecen en ella, durante la jornada laboral.
 Definir los recursos con que cuenta la empresa para enfrentar situaciones de emergencia.

5.2.Metodología
Para determinar la metodología a utilizar, se inició realizando inspecciones de observación y
recolección de información en PROYABEN S.A. PROYECTOS ABENDAÑO, en donde se
calcularon tiempos de capacidad de salida, distancias y medidas en recorridos para

PROYABEN S.A. PROYECTOS ABENDAÑO Página 6


ABENDAÑO.
Código: PEC-001
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA 2018

posteriormente hacer la valoración de riesgos y el respectivo análisis de vulnerabilidad,


recomendaciones y planteamiento de la metodología análisis de riesgo.
Esta metodología de una forma general y cualitativa desarrolla el análisis de amenazas y
análisis de vulnerabilidad de personas, recursos, sistemas y procesos, con el fin de determinar
el nivel de riesgo por medio de códigos de colores.
5.3.Análisis de amenazas:
El análisis de las amenazas y la valoración de las mismas nos sirven para determinar qué tipos
de controles debemos implementar, equipos y capacitación del personal a fin de evitar que la
emergencia se salga de control.
Tabla 1: identificación de amenazas.
AMENAZAS
Natural Antrópicas/Tecnológicas Sociales
 Movimientos Sísmicos  Incendio  Accidentes de Vehículos
 Eventos Atmosféricos  Explosión  Accidentes Personales
 (lluvias, granizadas,  Fugas de Gas  Delincuencia/Robo
 tormentas eléctricas)  Exposición a materiales
 Derrumbes  peligrosos (derrames, fugas)
 Fallas en sistemas y equipos
 Caída de mismo nivel
 Caída de objetos de diferente
nivel
 Electrocución
 Inundación

Tabla 2: Calificación de la amenaza.


COLOR
EVENTO COMPORTAMIENTO
ASIGNADO
Posible Es aquel fenómeno que puede suceder o que es factible porque no
existen razones históricas y científicas para decir que esto no VERDE
sucederá.
Probable Es aquel fenómeno esperado del cual existen razones y argumentos
AMARILLO
técnicos científicos para creer que sucederá.
Inminente Es aquel fenómeno esperado que tiene alta probabilidad de ocurrir.
ROJO

5.4.Identificación, descripción y calificación de las amenazas:


Amenaza Interna Externa Origen de la amenaza Calificación
NATURAL
Ubicación en zona de amenaza intermedia
Movimientos
sísmicos
X por sismo. PROBABLE
Ubicación en cercanía a fallas geológicas.
Temporadas invernales
Lluvias y granizadas X
Fenómenos hidrometereológicas
PROBABLE
Descarga eléctrica durante tormenta eléctrica
Tormentas eléctricas X
sobre o cerca de la edificación de la empresa
PROBABLE

PROYABEN S.A. PROYECTOS ABENDAÑO Página 7


ABENDAÑO.
Código: PEC-001
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA 2018

Desplome o falla de estructura agrietada.


Derrumbes X X
Excavaciones sin talud o sin entibar.
POSIBLE
ANTRÓPICOS/TECNOLÓGICOS
Fallas en redes eléctricas
Incendios X X Alta carga Combustible PROBABLE
Incumplimiento de normas de seguridad
Falla en planta eléctrica
Explosiones X X Almacenamiento inadecuado de productos PROBABLE
inflamables
Deficiente mantenimiento en sistema de gas
Fuga de gas X en cocinas y calefones. POSIBLE
Falla humana
Exposición a Productos Inflamables
materiales X Contacto con sustancias químicas POSIBLE
peligrosos Derrames y/o escape de sustancias químicas
Colapso de redes de internet
Conexiones eléctricas en mal estado
Fallas en sistemas y
equipos
X Sobre carga de energía en equipos POSIBLE
electrónicos
Equipos sin mantenimiento
Caída de personas en áreas de circulación
Caídas al mismo con superficies lisas, irregulares o
nivel
X
deterioradas en zonas interiores o aledañas a
POSIBLE
la empresa o a las obras.
Caídas a diferente Caída de personas en áreas de excavaciones,
nivel
X
trabajos en altura en las obras.
PROBABLE
Caída o proyección de elementos, durante
Caída de objetos por vendavales fuertes, sismo o deterioro,
desplome
X X
afectando la edificación, obras y/o sus
POSIBLE
ocupantes.
Electrocución por contacto accidental con
instalaciones eléctricas, por alambres
eléctricos expuestos o sin entubar.
Electrocución X X
Conexiones eléctricas en mal estado
POSIBLE
Falla en redes eléctricas
Falta de mantenimiento
Inundación en áreas específicas o generales
Daño a mobiliario, equipos o
Inundación X
documentación.
POSIBLE
Daño a las obras en ejecución.
SOCIALES
Accidentes de Accidentes de tránsito
vehículos
X
Congestión vehicular
PROBABLE
Vía vehicular de alto trafico
Accidentes Uso inadecuado de equipos de protección
personales
X X
personal
POSIBLE
Labores cotidianas
Hurto
Robo a mano armada
Delincuencia/robo X X
Agresiones a trabajadores en inmediaciones
POSIBLE
de la empresa

PROYABEN S.A. PROYECTOS ABENDAÑO Página 8


ABENDAÑO.
5.5.Análisis de la vulnerabilidad las personas:

CÓDIGO: E.P.E.C - 001


PROYABEN S.A. PROYECTOS ABENDAÑO FECHA: 23-06-2018

Análisis de vulnerabilidad de las personas


RESPUESTA
PUNTO A EVALUAR CALIFICACIÓN OBSERVACIONES
SI NO PARCIAL NP/NA
1. Gestión Organizacional
Se debe realizar divulgación de la política para los
¿Existe una política en SST., donde se indican lineamientos en caso de
X 1 trabajadores, y cuando esta sea modificada divulgarla
una emergencia?
nuevamente.
¿Existe un esquema organizacional para la respuesta a emergencias Con el plan de emergencia propuesto se deben
con funciones y responsables asignados (Brigadas) y se mantiene X 0,5 conformar todos los grupos y brigadas de emergencia
actualizado? dispuestos para atender una emergencia.
¿Promueve activamente la participación de sus trabajadores en un Esta promoción se realiza mediante capacitaciones,
X 1
programa de preparación para emergencias? simulacros.
Existen brigadista de emergencias contra incendios, de
¿Existe brigada de emergencia? X 1
evacuación y primeros auxilios
¿Existen instrumentos o formatos para realizar inspecciones a las
Existe una lista de chequeo para identificar condiciones
áreas para identificar condiciones inseguras que puedan generar X 1
inseguras.
emergencia?
¿Existen instrumentos o formatos para realizar inspecciones a los Existe lista de chequeo para realizar inspecciones e
X 1
equipos y herramientas utilizadas en una emergencia? identificar equipos en mal estado.
¿Existe y se mantiene actualizado todos los componentes del Plan de El plan de emergencia actual no se encuentra
X 1
Emergencias y Contingencias? actualizado.
Promedio Gestión Organizacional 0,93 BUENO
RESPUESTA
PUNTO A EVALUAR CALIFICACIÓN OBSERVACIONES
SI NO PARCIAL NP/NA
2. Capacitación y Entrenamiento
¿Se cuenta con un programa de capacitación en prevención y Este programa debe realizarse a los trabajadores que
X 1
respuesta a emergencias? conformen el grupo de brigadas de emergencia.
¿Todos los miembros de la organización se han capacitado de acuerdo El plan de emergencia debe darse a conocer a todos los
X 1
al programa de capacitación en prevención y respuesta a colaboradores de la organización, incluyendo las partes
Código: PEC-001
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA 2018

emergencias? interesadas cuanto este lo amerite


¿Los miembros de la brigada de emergencia se encuentran Se debe tener el programa de capacitaciones para las
X 1
capacitados? brigadas de emergencia.
¿Los trabajadores han recibido capacitación general en temas básicos Se debe generar un compromiso de capacitaciones
X 0
de emergencias? para los trabajadores de la empresa.
Esta divulgación debe estar organizada en el plan de
¿El plan de emergencia y contingencia esta divulgado? X 0 capacitación anual y ser extendida a todos los
trabajadores.
¿Se cuenta con manuales, folletos, carteleras que hagan promoción y La información de apoyo para divulgación de la
X 0
prevención en temas de control de emergencias? información debe ser clara y llamativa.
¿Los trabajadores cuentan con sus elementos de protección personal Se deben incluir las revisiones de EPP contenidas en el
X 1
para realizar sus actividades? presente plan de emergencia y contingencia.
Promedio Capacitación y Entrenamiento 0,57 REGULAR
RESPUESTA
PUNTO A EVALUAR CALIFICACIÓN OBSERVACIONES
SI NO PARCIAL NP/NA
3. Características de Seguridad
¿Se ha identificado y clasificado el personal fijo y flotante en los Se debe tener un inventario completo del personal fijo
diferentes horarios laborales y no laborales (menores de edad, X 0 y flotante a fin de mantener actualizado el plan de
adultos mayores, personas con discapacidad física)? emergencia y contingencia.
¿Se han contemplado acciones específicas teniendo en cuenta la Es importante contemplar acciones específicas
clasificación de la población en la preparación y respuesta a X 0 teniendo en cuenta la clasificación de la población en la
emergencias? preparación y respuesta a emergencias
¿Se cuenta con elementos de protección suficientes y adecuados para Se debe mantener un inventario completo de los
X 1
el personal de la organización en sus actividades de rutina? elementos de protección personal.
Se debe tener un inventario completo y actualizado
¿Se cuenta con elementos de protección personal para la respuesta a
con elementos de protección personal para la
emergencias, de acuerdo con las amenazas identificadas y las X 1
respuesta a emergencias, de acuerdo con las amenazas
necesidades de su Organización?
identificadas y las necesidades de la empresa.
Es importante extender el plan de emergencia y
¿Se cuenta con un esquema de seguridad física? X 1
contingencia al equipo de seguridad física.
Promedio Capacitación y Entrenamiento 0,60 REGULAR
SUMA TOTAL DE PROMEDIOS 2,10 BAJO

PROYABEN S.A. PROYECTOS ABENDAÑO Página 10


ABENDAÑO.
Código: PEC-001
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA 2018

5.6.Análisis de vulnerabilidad de los recursos


CÓDIGO: E.P.E.C - 001
PROYABEN S.A. PROYECTOS ABENDAÑO FECHA: 23-06-2018

Análisis de vulnerabilidad de Los recursos


RESPUESTA
PUNTO A EVALUAR CALIFICACIÓN OBSERVACIONES
SI NO PARCIAL NP/NA
1. Suministros
Se debe realizar divulgación de la política para los
¿Se cuenta con implementos básicos para la respuesta de
X 0 trabajadores, y cuando esta sea modificada divulgarla
acuerdo con la amenaza identificada?
nuevamente.
¿Se cuenta con implementos básicos para la atención de heridos, Con el plan de emergencia propuesto se deben conformar
tales como: camillas, botiquines, guantes, entre otros, de acuerdo X 1 todos los grupos y brigadas de emergencia dispuestos para
con las necesidades de su Organización? atender una emergencia.
Promedio Gestión Organizacional 0,50 REGULAR
RESPUESTA
PUNTO A EVALUAR CALIFICACIÓN OBSERVACIONES
SI NO PARCIAL NP/NA
2. Edificación
Según la ley para nuevas edificaciones estas deben contar
con tipo de construcción es sismo resistente o cuenta con
¿El tipo de construcción es sismoresistente o cuenta con un
X 1 un refuerzo estructural, se debe escalar el tema, a fin de
refuerzo estructural?
que se tengan en cuenta este tipo de construcciones sismo
resistentes para nuevos proyectos
¿Existen puertas y muros cortafuego, puertas antipánico, entre Se deben instalar puertas y muros cortafuego, puertas
X 1
otras características de seguridad? antipánico, entre otras características de seguridad.
¿Las escaleras de emergencia se encuentran en buen estado, Es importante realizar inspecciones de seguridad a fin de
poseen doble pasamanos, señalización, antideslizantes, entre X 1 dar a los requerimientos establecidos en el presente de
otras características de seguridad? emergencia, entre otras características de seguridad.
¿Están definidas las rutas de evacuación y salidas de emergencia, Es importante divulgar, publicar y señalizar todas las rutas
X 0,5
debidamente señalizadas y con iluminación alterna? de evacuación y salidas de emergencia.
¿Se tienen identificados espacios para la ubicación de
Es ubicar todas los pess de evacuación y salidas de
instalaciones de emergencias (puntos de encuentro, puestos de X 0,5
emergencia
mando, Módulos de estabilización de heridos, entre otros)?

PROYABEN S.A. PROYECTOS ABENDAÑO Página 11


ABENDAÑO.
Código: PEC-001
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA 2018

¿Existen extintores y gabinetes adecuadamente distribuidos en Se debe realizar un inventario de los extintores y gabinetes,
X 0,5
la empresa? e incluirlos en el plan de emergencia y contingencia.
¿La empresa está protegida o alejada de árboles o postes que Hay que verificar los linderos que están alrededor de las
X 1
puedan caerse afectando su estructura? obra que se vayan a ejecutar.
¿La edificación cuenta con un adecuado sistema eléctrico, con Para las nuevas edificaciones es importante, continuar con
X 1
protección contra sobre cargas? el sistema eléctrico con protección contra sobre cargas.
¿Existe un programa de mantenimiento preventivo en áreas Se debe programar mantenimiento para áreas de agua, luz,
X 1
como (agua, luz, gas, electricidad) gas y electricidad.
¿Los vidrios de las ventanas son de seguridad o tienen película de Para los proyectos se debe mantener la película de
X 0,5
seguridad? seguridad para las áreas.
¿Se tienen asegurados o anclados enseres, gabinetes u objetos Para todos espacios libres se debe tener asegurados
X 1
que puedan caer? enseres, gabinetes que puedan caer.
Promedio Capacitación y Entrenamiento 0,82 BUENO
RESPUESTA
PUNTO A EVALUAR CALIFICACIÓN OBSERVACIONES
SI NO PARCIAL NP/NA
3. Equipos
¿Se cuenta con sistemas de detección y/o monitoreo de la Se tiene constituido un programa de sistema de detención
X 0
amenaza identificada? que se puede activar en el caso de una emergencia.
En caso de Emergencia, se deben activar los sistemas de
¿Se cuenta con algún sistema de alarma en caso de emergencia? X 0
alarma.
Los sistemas de control, son necesarios para realizar
¿Se cuenta con sistemas de control? (fijo, portátiles, automático) X 0,5
monitoreo en el plan de emergencia y contingencia.
¿Se cuenta con un sistema de comunicaciones internas para la El sistema de plan de emergencia y contingencia cuenta
X 1
respuesta a emergencias? con un programa de base de satos de información.
¿Se cuenta con medios de transporte para el apoyo logístico en Si no se cuenta con el servicio, se recomienda tener claro
X 1
una emergencia? en el listado de plan de emergencia.
¿Se cuenta con programa de mantenimiento preventivo y Se debe realizar el taller de mantenimiento preventivo para
X 1
correctivo para los equipos de emergencia? los equipos acondicionados para el presente plan
Promedio Capacitación y Entrenamiento 0,58 REGULAR

SUMA TOTAL DE PROMEDIOS 1,90 MEDIO

PROYABEN S.A. PROYECTOS ABENDAÑO Página 12


ABENDAÑO.
Código: PEC-001
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA 2018

5.7.Análisis de vulnerabilidad de los procesos.

CÓDIGO: E.P.E.C - 001


PROYABEN S.A. PROYECTOS ABENDAÑO FECHA: 23-06-2018

Análisis de vulnerabilidad de los procesos


RESPUESTA
PUNTO A EVALUAR CALIFICACIÓN OBSERVACIONES
SI NO PARCIAL NP/NA
1. Servicios
El suministro de energía es importante para identificar los
¿Se cuenta con suministro de energía permanente? X 1
puntos que activan las redes de energía.
El suministro de agua es importante para identificar los
¿Se cuenta con suministro de agua permanente? X 1 puntos de red de flujo para identificar válvulas en caso de
emergencia cerrarlas.
El contar con un plan de gestión de residuos, mejora las
¿Se cuenta con un programa de gestión de residuos? X 1
condiciones de contaminación.
Los riesgos en el trabajo exigen que las comunicaciones
¿Se cuenta con servicio de comunicaciones internas? X 1 sean claras y precisas y quien las origina debe verificar
que éstas hayan sido bien entendidas.
El contar servicio de alcantarillado mejora las condiciones
¿Se cuenta con un adecuado servicio de alcantarillado para aguas
X 1 de desarrollo de la obras a ejecutar y de la principal de la
lluvias?
empresa y disminuye riesgo de inundación.
El contar con las vías de acceso, mejora las
¿Las vías de acceso a la empresa cuentan con adecuada
X 1 condiciones de desarrollo de la obras a ejecutar y de la
señalización y pasos peatonales?
principal dela empresa.
Promedio Gestión Organizacional 1,00 BUENO
RESPUESTA
PUNTO A EVALUAR CALIFICACIÓN OBSERVACIONES
SI NO PARCIAL NP/NA
2. Sistemas alternos
¿Se cuenta con sistemas redundantes para el suministro de agua
El contar sistema redundantes de agua mejora las
(tanque de reserva de agua, pozos subterráneos, carro tanque, X 1
condiciones de desarrollo de la a empresa.
entre otros?
Los sistemas redundantes para el suministro de energía
¿Se cuenta con sistemas redundantes para el suministro de energía
X 1 (plantas eléctricas, acumuladores, paneles solares,
(plantas eléctricas, acumuladores, paneles solares, entre otros?
facilitan puntos de energía y reducen el consumo de

PROYABEN S.A. PROYECTOS ABENDAÑO Página 13


ABENDAÑO.
Código: PEC-001
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA 2018

energía eléctrica que pueden incrementar el riesgo, de


incendio.
Es importante contar con hidrantes internos y/o externos,
¿Se cuenta con hidrantes internos y/o externos? X 0 ya que en caso de incendio nos permite tener
disponibilidad de atención a la emergencia.
Es importante extender el plan de emergencia y
¿Se cuenta con un sistema de vigilancia física? X 0
contingencia al equipo de seguridad física.
Promedio Capacitación y Entrenamiento 0,50 REGULAR
RESPUESTA
PUNTO A EVALUAR CALIFICACIÓN OBSERVACIONES
SI NO PARCIAL NP/NA
3. Recuperación
Al tener los procesos vitales identificados, determina un
¿Se tienen identificados los procesos vitales para el funcionamiento
X 1 apoyo para dar el plan continuidad de negocio, en caso
de su organización?
que se presente una emergencia.
Se debe incluir un plan de continuidad de negocio para
¿Se cuenta con un plan de continuidad del negocio? X 0 tener mayor capacidad de recuperación dado el caso que
se presente una emergencia.
Es importante tener afiliación de seguridad social, IESS,
¿Se cuenta con algún sistema de seguros para los integrantes de la
X 1 para todos los trabajadores por medidas de seguridad y
organización?
cumplimiento de la normatividad legal vigente.
¿Se tienen aseguradas las edificaciones y los bienes en general para Se debe complementar los seguros de las edificaciones y
X 0
cada amenaza identificada? los bienes en genera.
La información debe estar asegurada, en medios digitales
¿Se encuentra asegurada la información digital y análoga de la
X 0 o en la web, donde una emergencia de tipo natural, social
organización?
o antrópica no los pueda afectar
Promedio Capacitación y Entrenamiento 0,40 REGULAR
SUMA TOTAL DE PROMEDIOS 1,90 MEDIO

PROYABEN S.A. PROYECTOS ABENDAÑO Página 14


ABENDAÑO.
Código: PEC-001
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA 2018

5.8.Matriz de consolidación de vulnerabilidades.

PROYABEN S.A. PROYECTOS ABENDAÑO CÓDIGO: E.P.E.C - 001


FECHA: 23-06-2018
ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
ANÁLISIS DE AMENAZA NIVEL DEL RIESGO
PERSONAS RECURSOS SISTEMAS Y PROCESOS

3. Características
2. Capacitación y

3. Recuperación
2. Edificaciones
Entrenamiento
Organizacional

Vulnerabilidad

Vulnerabilidad

Vulnerabilidad
1. Suministro

RESULTADO
2. Sistemas
1. Servicios
Control del

Control del

del
Sistemas y
3. Equipos
1. Gestión

Seguridad

Personas

Recursos

Procesos
Alternos
riesgo

riesgo
riesgo
Total

Total

Total

Control
de

de

de

de
AMENAZA INTERPRETACIÓN

Movimiento sísmico 0,93 0,57 0,60 2,10 BAJO 0,50 0,82 0,58 1,90 MEDIO 1,00 0,50 0,40 1,90 MEDIO 1,97 MEDIO
Lluvia, granizada 0,93 0,57 0,60 2,10 BAJO 0,50 0,82 0,58 1,90 MEDIO 1,00 0,50 0,40 1,90 MEDIO 1,97 MEDIO
Tormenta eléctrica 0,93 0,57 0,60 2,10 BAJO 0,50 0,82 0,58 1,90 MEDIO 1,00 0,50 0,40 1,90 MEDIO 1,97 MEDIO
Incendio 0,93 0,57 0,60 2,10 BAJO 0,50 0,82 0,58 1,90 MEDIO 1,00 0,50 0,40 1,90 MEDIO 1,97 MEDIO
Fallas en sistemas y
0,93 0,57 0,60 2,10 BAJO 0,50 0,82 0,58 1,90 MEDIO 1,00 0,50 0,40 1,90 MEDIO 1,97 MEDIO
equipos
Caídas al mismo nivel 0,93 0,57 0,60 2,10 BAJO 0,50 0,82 0,58 1,90 MEDIO 1,00 0,50 0,40 1,90 MEDIO 1,97 MEDIO
Caídas a distinto nivel 0,93 0,57 0,60 2,10 BAJO 0,50 0,82 0,58 1,90 MEDIO 1,00 0,50 0,40 1,90 MEDIO 1,97 MEDIO
Electrocución 0,93 0,57 0,60 2,10 BAJO 0,50 0,82 0,58 1,90 MEDIO 1,00 0,50 0,40 1,90 MEDIO 1,97 MEDIO
Inundación 0,93 0,57 0,60 2,10 BAJO 0,50 0,82 0,58 1,90 MEDIO 1,00 0,50 0,40 1,90 MEDIO 1,97 MEDIO
Accidente vehicular 0,93 0,57 0,60 2,10 BAJO 0,50 0,82 0,58 1,90 MEDIO 1,00 0,50 0,40 1,90 MEDIO 1,97 MEDIO
Accidente personal 0,93 0,57 0,60 2,10 BAJO 0,50 0,82 0,58 1,90 MEDIO 1,00 0,50 0,40 1,90 MEDIO 1,97 MEDIO
Derrumbe 0,93 0,57 0,60 2,10 BAJO 0,50 0,82 0,58 1,90 MEDIO 1,00 0,50 0,40 1,90 MEDIO 1,97 MEDIO
Explosión 0,93 0,57 0,60 2,10 BAJO 0,50 0,82 0,58 1,90 MEDIO 1,00 0,50 0,40 1,90 MEDIO 1,97 MEDIO
Fuga de gas 0,93 0,57 0,60 2,10 BAJO 0,50 0,82 0,58 1,90 MEDIO 1,00 0,50 0,40 1,90 MEDIO 1,97 MEDIO
Caídas de objetos por
0,93 0,57 0,60 2,10 BAJO 0,50 0,82 0,58 1,90 MEDIO 1,00 0,50 0,40 1,90 MEDIO 1,97 MEDIO
desplome
Caídas de objetos por
0,93 0,57 0,60 2,10 BAJO 0,50 0,82 0,58 1,90 MEDIO 1,00 0,50 0,40 1,90 MEDIO 1,97 MEDIO
derrumbe
delincuencia/robo 0,93 0,57 0,60 2,10 BAJO 0,50 0,82 0,58 1,90 MEDIO 1,00 0,50 0,40 1,90 MEDIO 1,97 MEDIO

PROYABEN S.A. PROYECTOS ABENDAÑO Página 15


ABENDAÑO.
Código: PEC-001
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA 2018

6. PRIORIZACIÓN DE AMENAZA Y MEDIDAS DE INTERVENCIÓN


PREVENCIÓN: P; MITIGACIÓN: M.
PRIORIZACIÓN DE AMENAZA Y MEDIDAS DE INTERVENCIÓN
TIPO DE
AMENAZA MEDIDAS DE INTERVENCIÓN MEDIDA
P M
Realizar inspecciones generales a las diferentes áreas de la empresa
para identificar estructuras con fisuras, agrietamientos, hundimientos,
Movimientos deterioros, etc., objetos luminarias, muebles, estanterías, equipos,
X
sísmicos aparatos, techos y de más elementos que en caso de un temblor pueden
caer sobre las personas ocasionando daños en la integridad de las
personas, además de obstruir vías de evacuación.
Lluvias y Mantenimientos correctivo y preventivo de cubiertas, techos, tejas,
X
granizadas canaletas.
Tormentas Instalación de para rayos
X
eléctricas
Capacitar al personal operativo, seguridad y vigilancia, en los
Derrumbes X
mecanismos de respuesta ante un derrumbe.
Verificación y mantenimiento de circuitos eléctricos, Instalación de
sistemas de detección, alarma y control, instalación de sprinkler,
Incendios X
Colocar cantidades optimas de extintores de acuerdo a la carga
combustible de cara área de la empresa.
Garantizar una adecuada ventilación y señalización de las áreas de
Explosiones X
almacenamiento y usos de combustibles.
Realizar mantenimientos periódicos a las redes de gas igualmente
realizar inspecciones por el personal de la empresa donde se utilice
Fuga de gas X X
gas, para comprobar que no existan válvulas abiertas, fugas, fogones
encendidos, etc.
El área donde se encuentre productos químicos debe estar señalizada,
Exposición a
cada químico debe contar con su hoja de seguridad, implementar
materiales X
procedimientos para trabajo seguro con sustancias químicas y
peligrosos
publicarlo, los trabajadores deben tener sus EPP.
Fallas en Identificar y conocer las herramientas por parte de personal, capacitado
sistemas y en caso de emergencia, tener buckups, para poder continuar con el X
equipos negocio.
Depositar los residuos industriales en sitios adecuados, con el fin de
mantener las áreas de trabajo despejadas. Salvar e identificar pequeñas
Caídas al
diferencias de nivel en los pasillos transitorios, rampas y corredores. X X
mismo nivel
Recoger y fijar cables de herramientas y maquinaria que se encuentren
a nivel del suelo.
La realización de trabajos en altura en cualquier actividad de forma
Caídas a organizada y planificada secuencialmente en el espacio y en el tiempo
X X
diferente nivel permite un mejor control del riesgo y es imprescindible para que la
seguridad sea realmente efectiva.
Caída de Asegurar muebles, andamios, maquinaria, que puedan generar caídas
objetos por de distinto nivel. Capacitar al personal del uso adecuado de elementos X X
desplome de protección personal.
Identificar, señalizar y realizar mediciones, de los sistemas puesta a
Electrocución X
tierra, por parte del personal técnico.
Inundación Mantenimiento preventivo y correctivo de cubiertas, limpieza de X

PROYABEN S.A. PROYECTOS ABENDAÑO Página 16


ABENDAÑO.
Código: PEC-001
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA 2018

canaletas, mantenimiento periódico del sistema de agua lluvias,


sifones, tuberías, sumideros, etc.
Capacitar al personal, operativo, seguridad y vigilancia, así como los
Accidentes de brigadistas, sobre la responsabilidad de ejecutar acciones de respuesta
X
vehículos para atender una emergencia de vehicular, recurrir fuentes de
emergencias.
Accidentes Solicitar al personal que reporte accidentes de tipo personal con el fin
X
personales de controlar y reportar la emergencia presentada.
Delincuencia Velar por el cumplimiento de las normas de seguridad establecidas
X
o robo para el ingreso de la empresa.

7. ESQUEMA ORGANIZACIONAL PARA LA ATENCIÓN DE


EMERGENCIAS
En la estructuración del Plan de Emergencia y Contingencias es necesario asignar funciones,
responsabilidad y autoridad para tomar decisiones y ejecutar acciones que conlleven al control
del escenario de una emergencia.

PROYABEN S.A. PROYECTOS ABENDAÑO Página 17


ABENDAÑO.
Código: PEC-001
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA 2018

8. BRIGADAS DE EMERGENCIAS.
Las emergencias de diferente tipo se convierten en una amenaza para el entorno laboral. Estas
pueden desarrollarse por eventos antrópicos (producidos por actividades humanas que se han
desarrollado a lo largo del tiempo), naturales y tecnológicos. Ante su aparición juega un papel
importante la labor que desempeñan las brigadas de emergencia, cuyo principal objetivo es
identificar, evaluar, prevenir y controlar situaciones de riesgo para minimizar pérdida de vidas
y bienes.
PROYABEN S.A. PROYECTOS ABENDAÑO se compromete a nombrar a los miembros de
las brigadas, contando con la voluntariedad del personal que las conforme, y de acuerdo al
número de trabajadores que posea:
El número de miembros está determinado por la cantidad de trabajadores que componen cada
instalación locativa, de la siguiente forma:
 Menos de 10 empleados: 1 trabajador
 De 10 a 49 empleados: entre 2 y 8 trabajadores
Si la empresa presenta turnos rotativos, los miembros de la brigada deben quedar
distribuidos en cada jornada para garantizar la cobertura.
8.1.Brigadista.- Es el encargado directo de hacer las labores operativas. Para su elección se
contemplan ciertos aspectos como: tener entrenamiento práctico, contar con voluntad de
servicio y compromiso, saber controlar el evento impartiendo órdenes claras y oportunas,
ser ágil y ordenado, tener autodominio y prudencia, ser físicamente apto, además de
poseer serenidad, prudencia y manejo de situaciones en las que haya exposición a sangre.

8.2.Funciones.- Entre sus funciones están las siguientes:

 Realizar junto con los demás miembros de la brigada, simulacros de emergencias,


buscando alcanzar una verdadera interacción y complementación a la hora de actuar.
 Efectuar mantenimiento preventivo a los elementos entregados y verificar el inventario de
estos.
 Inspeccionar las áreas laborales para detectar condiciones de riesgo que puedan ocasionar
lesiones o hacer peligrar la vida o salud de un trabajador
 Informar a los demás miembros de la empresa sobre los resultados de las inspecciones y
con base en los hallazgos, capacitar al personal sobre las medidas de prevención y control
existentes para prevenir una emergencia.
 Actuar prontamente cuando se informe sobre una emergencia y usar el equipo que se
tenga a su disposición según el evento.
 Reportar el material utilizado.
 Ayudar a restaurar lo más pronto posible el normal funcionamiento de las actividades de
la empresa, después de una emergencia.
ANTES DE UNA EMERGENCIA.- Las responsabilidades de la brigada se determinan de
acuerdo a las necesidades de la empresa, no obstante, al momento en que se presente una
situación de riesgo hacen parte de sus funciones:

PROYABEN S.A. PROYECTOS ABENDAÑO Página 18


ABENDAÑO.
Código: PEC-001
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA 2018

 Cumplir los reglamentos de la empresa y las normas sobre Emergencias y Prevención de


accidentes.
 Controlar que los trabajadores hagan buen uso de los equipos de prevención y control de
emergencias e informar cualquier anomalía.
 Asistir y tomar parte activa en las instrucciones y entrenamientos.
 Informar oportunamente, toda condición o acto inseguro que se observe en las
instalaciones.
 Efectuar las revisiones y mantenimientos permitidos a los equipos de atención de
emergencias, en la forma y periodicidad recomendada, de tal forma que se garantice la
permanente disponibilidad y buen estado de los mismos.
DURANTE LA EMERGENCIA.- Las responsabilidades y roles de quienes hacen parte de
la brigada deben establecerse desde su conformación, buscando evitar errores al momento de
la emergencia.
 Tomar las medidas necesarias para su cuidado y protección.
 Evacuar las personas.
 Atender la situación de Emergencia.
 Atender a los heridos.
 Coordinar actividades de apoyo.
DESPUÉS DE LA EMERGENCIA:
 Apoyar labores de recuperación del área.
 Analizar el evento.
 Tomar medidas de prevención.

8.3.Organización y distribución de la brigada.


Grupo de control de incendios: Debe actuar prontamente cuando se presente una
emergencia de incendio, tratando de extinguirlo con extintores portátiles, siempre y cuando no
se ponga en peligro su integridad.
Además, debe acordar con el cuerpo de bomberos, la Defensa Civil y la Cruz Roja, su
intervención siguiendo las instrucciones del coordinador de la brigada.
Grupo de búsqueda y rescate: Debe realizar operaciones de búsqueda y rescate de las
personas que queden atrapadas en la edificación.
Grupo de primeros auxilios: Es su responsabilidad prestar los primeros auxilios a los
lesionados por la emergencia, solicitar ayuda a los servicios médicos y ponerse a las órdenes
del coordinador de la brigada.
Grupo de evacuación: Debe asegurar la salida del personal de las diferentes instalaciones
hasta un lugar seguro, verificar que todas las personas hayan abandonado el área afectada y
reportar cualquier novedad o situación anómala.
Las brigadas se convierten en un componente de prevención fundamental dentro de la
empresa, suministrar los medios tanto humanos como económicos para alcanzar su óptimo
funcionamiento, debe ser una estrategia organizacional para evitar o disminuir los perjuicios
que se puedan generar producto de una situación de emergencia.

PROYABEN S.A. PROYECTOS ABENDAÑO Página 19


ABENDAÑO.
Código: PEC-001
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA 2018

8.4.Funciones y Responsabilidades Básicas de los Niveles de la Organización para el


Plan de Emergencias.
FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL COORDINADOR DE BRIGADA:
Misión: Evalúa situaciones y toma decisiones estratégicas y operativas para el manejo de la
emergencia. La evaluación de situaciones la llevará a cabo en coordinación, el Grupo de
Apoyo Interno, ECU 911. Cuerpo de bomberos, Policía, Servicios municipales (agua potable,
alcantarillado), Cruz Roja.
Responsable: Ing., Robert Abendaño
FUNCIONES GENERALES ANTES, DURANTE Y DESPUÉS DE LA
EMERGENCIA
ANTES
CARGO FUNCIONES ANTES DE:

 Conocer el Plan de Emergencias.


 Garantizar el cumplimiento del plan, asegurando los medios
administrativos, técnicos y logísticos necesarios para su implementación,
mantenimiento y puesta en marcha.
(gerente o persona delegada por el representante legal de la empresa)

 Participar en actividades de capacitación y entrenamiento.


 Verificar que se tomen las medidas necesarias, para la identificación y
control de riesgos.
 Verificar que los planes y procedimientos de emergencia sean adecuados y
coordinados con los grupos de apoyo interno.
 Revisar y aprobar los programas de capacitación para los grupos
operativos de emergencia, así como la adquisición y mantenimiento de los
equipos básicos para emergencias.
Coordinador de brigada

 Verificar que los brigadistas y en particular la empresa cuente con los


equipos adecuados para la atención de emergencias.
FUNCIONES DURANTE:

 Evaluar situación presentada, con grupos de apoyo internos o externo.


 Tomar decisiones sobre medidas inmediatas a tomar para el manejo de la
emergencia, como pueden ser:
 Suspensión inmediata de actividades.
 Activación Punto de Encuentro y evacuación de instalaciones.
 Control de la emergencia con grupos de apoyo propios.
 Solicitud de apoyo a grupos externos, según sea el caso y la naturaleza
de la emergencia.
 Salvamento de bienes.
 Velar siempre y prioritariamente por la seguridad y el bienestar de los
ocupantes propios y externos.
 Mantener constante comunicación con el Jefe de Brigadas y los grupos
internos para informar sobre la evolución de la situación a los medios,
pedir opiniones o apoyos.
 Dar aviso inmediato al personal fijo y flotante sobre el Control definitivo
de la Emergencia.

PROYABEN S.A. PROYECTOS ABENDAÑO Página 20


ABENDAÑO.
Código: PEC-001
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA 2018

FUNCIONES DESPUÉS DE:

 Evaluar la situación después de controlada la emergencia, con el grupo de


apoyo internos y externos.
 Coordinar las actividades de recuperación.
 Si la situación lo permite da orden de reingreso a las instalaciones.
 Velar por la seguridad y bienestar de las personas e instalaciones durante la
etapa de recuperación.
 Elaborar inventario e informe de pérdidas y daños.
 Evaluar en coordinación con los jefes de brigada, los informes, evidencias
de la Emergencia.
 Revisar, evaluar y ajustar en coordinación con Grupo de Apoyo Interno las
normas y procedimientos de respuesta a emergencias, en caso necesario.

FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL PERSONAL DE APOYO INTERNO:


Misión: garantizan las comunicaciones y apoyo necesario, en manejo de personal y visitantes,
durante el control de la emergencia.
Responsables: ing. Residente de obra. Técnico responsable de SST.
FUNCIONES GENERALES ANTES, DURANTE Y DESPUÉS DE LA
EMERGENCIA
ANTES
CARGO FUNCIONES ANTES DE:
 Conocen el Plan de Emergencia.
(Residente de obra o responsable de seguridad y salud. apoyo

 Mantener actualizadas las Listas de Teléfonos de Emergencia.


 Conocer los Planes operativos en que deben intervenir.
 Participar en actividades de capacitación y entrenamiento.
 Mantener un programa de mantenimiento preventivo para los equipos de
comunicación (teléfonos, radios, celulares, etc.)
 Mantener listados de personal con teléfonos de emergencia de sus
familiares en caso de accidentes.
 Verificar y evidenciar que los planes y procedimientos de emergencia sean
Jefe de brigada.

conocidos por todo el personal de la empresa.


interno)

FUNCIONES DURANTE:
 Establecer comunicación interna y externa.
 Establecer comunicación con ayudas externas. ECU 911, Bomberos, Cruz
Roja, Ambulancias, en caso necesario.
 Canalizan la información.
 Apoyar al Coordinador de Emergencias en la elaboración de comunicados
a medios, en caso necesario.
 Llevar registros de comunicaciones durante la emergencia.
 Registrar el desplazamiento de heridos y/o víctimas (si las hay).
 En caso necesario cumplir otras tareas de apoyo para las que se le requiera.
FUNCIONES DESPUÉS DE:
 Mantener las comunicaciones hasta que la situación regrese a la

PROYABEN S.A. PROYECTOS ABENDAÑO Página 21


ABENDAÑO.
Código: PEC-001
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA 2018

normalidad.
 Cumplir tareas de apoyo en las actividades de recuperación, cuando se le
requiera.
 Facilitar la información adicional requerida para la Investigación de la
Emergencia y su manejo.
 Elaborar informe final sobre su gestión durante la emergencia y
observaciones, destinado al Coordinador de Emergencias.
 Revisar, evaluar y ajustar con El Coordinador de Emergencias las normas
y procedimientos de respuesta a emergencias, en caso necesario.

FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL PERSONAL DE VIGILANCIA Y


SEGURIDAD FÍSICA:
Misión: Garantizan la integridad de personas, activos e instalaciones.
Responsables: Vigilantes
FUNCIONES GENERALES ANTES, DURANTE Y DESPUÉS DE LA
EMERGENCIA
ANTES
CARGO FUNCIONES ANTES DE:
 Conocer el Plan de Emergencia y su participación específica.
 Llevar control de ingreso de personal activo y flotante.
 Suministrar la información de que hacer en caso de una emergencia al
personal flotante.
 Participar en actividades de capacitación y entrenamiento.
 Inspeccionar las instalaciones y alrededores frecuentemente y están
atentos a identificar y reportar cualquier anomalía.
 Sugerir planes específicos para actos de terceros de acuerdo a la
Vigilancia y seguridad física.

evaluación de amenazas.
)Propia o contratada)

 Mantener contacto con entidades oficiales y de apoyo, como


complemento al plan de comunicaciones.
 Presentar oportunamente las inquietudes referentes a su responsabilidad
dentro del Plan.
FUNCIONES DURANTE:
 Facilitar y ayudan a coordinar la salida del personal fijo y flotante, en
caso que se de orden de evacuar.
 Facilitar el ingreso de Grupos de apoyo externo (bomberos, ambulancias,
policía, etc.).
 Vigilar la salida de equipos (evita saqueos).
 Solicitar y/o facilitar el acordonamiento por parte de la policía, u otros
cuerpos de socorro, en caso necesario.
 Desarrollar los procedimientos establecidos en los planes específicos.
 Permanecer en actitud vigilante de las instalaciones, hasta que se le dé
orden de evacuar con el resto del personal.

PROYABEN S.A. PROYECTOS ABENDAÑO Página 22


ABENDAÑO.
Código: PEC-001
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA 2018

 En caso necesario cumplen otras tareas de apoyo para las que se le


requiera
FUNCIONES DESPUÉS DE:
 Asegurar las instalaciones.
 Cumplir tareas de apoyo en las actividades de recuperación, cuando se le
requiera.
 Facilitar el reingreso del personal en caso de que se autorice el mismo.
 Elaborar el informe final sobre su gestión durante la emergencia y
observaciones, destinado al Jefe de Brigadas.

FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES DE LOS BRIGADISTAS:


Misión: personal con la dotación y el entrenamiento necesario, para dar respuesta a
situaciones de emergencia como incendio o primeros auxilios. De acuerdo a sus competencias
el personal de cada área se integrará a los diferentes grupos de apoyo internos o externos,
según se le requiera.
Responsables: Líderes de Grupos, Brigadistas voluntarios o asignados.
FUNCIONES GENERALES ANTES, DURANTE Y DESPUÉS DE LA
EMERGENCIA
ANTES
CARGO FUNCIONES ANTES DE:
 Conocer el Plan de Emergencia y su participación específica.
 Participar en actividades de capacitación y entrenamiento.
 Verificar periódicamente el estado de instalaciones, estructuras,
elementos inestables, rutas de evacuación, etc., identificando posibles
situaciones que puedan generar lesiones a las personas o situaciones de
emergencia y notificando al Coordinador de Emergencias, a fin de que se
tomen medidas de corrección.
(voluntarios de la empresa)

 Verificar que se cuenta con el equipo y materiales disponibles y


adecuados para el manejo de dichas situaciones (atención de primeros
auxilios, control de incendios, evacuaciones).
Brigadistas

 Inspeccionar periódicamente el estado y funcionalidad de los equipos de


seguridad (botiquín, camilla, extintores, señales, etc.)
FUNCIONES DURANTE:
 De acuerdo al tipo de emergencia iniciar el proceso de atención y manejo
del evento (atención de primeros auxilios, control de incendio, desplome
de objetos o estructura, explosión) previa comunicación con el Jefe de
Brigadas si la situación lo permite.
 Reportar al Jefe de Brigadas las novedades y desarrollo de la situación.
 Realizar clasificación de heridos y remiten con acompañante en caso
necesario, llenan registro y hacen seguimiento a la situación del paciente.
 Estar atentos a las indicaciones impartidas por los brigadistas de
Evacuación.
 Si son autorizados por el Coordinador de Brigadas y los Cuerpos de

PROYABEN S.A. PROYECTOS ABENDAÑO Página 23


ABENDAÑO.
Código: PEC-001
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA 2018

Apoyo (ECU 911, Bomberos, Policía, Cruz Roja), colaborar en el control


de la emergencia.
 En caso necesario cumplir otras tareas de apoyo para las que se le
requiera.
 Reportar al Jefe de Brigadas el control de la emergencia.
FUNCIONES DESPUÉS DE:
 Hacer seguimiento de las personas que hayan sido remitidos a centros de
salud.
 Colaborar en la reinstalación de equipos y elementos utilizados.
 Cumplir tareas de apoyo en las actividades de recuperación, cuando se le
requiera.
 Junto con el Coordinador de Brigadas y/o grupos de apoyo internos o
externos evalúan la situación después de la emergencia.
 Velar por la seguridad de personas e instalaciones a su alrededor, durante
la etapa de recuperación.
 Participar en las actividades de investigación del siniestro y elaboran
informe, evaluando su actuación dirigido al Coordinador de Brigadas.
Hacen recomendaciones y sugerencias.
 Colaborar en la recuperación de equipos (extintores, elementos, camillas
y otros) utilizados durante la emergencia.

EMPLEADOS Y TRABAJADORES:

Misión: conocer las normas y procedimientos para actuar en caso de emergencia.


Responsable: los demás funcionarios que no pertenecen a algún grupo de apoyo.
FUNCIONES GENERALES ANTES, DURANTE Y DESPUÉS DE LA
EMERGENCIA
ANTES
CARGO FUNCIONES ANTES DE:
 Conocer el Plan de Emergencia y su participación específica.
(personal administrativo y operativo de la
Empleados y trabajadores de la empresa

 Participar en actividades de capacitación y entrenamiento.


 Presentar oportunamente las inquietudes referentes a su responsabilidad
dentro del Plan o condiciones detectadas.
FUNCIONES DURANTE:
 Desarrollar los procedimientos específicos establecidos.
empresa)

 Facilitar y ayudar a coordinar la salida del personal fijo y flotante, en


caso que se de orden de evacuar.
 Permanecer en Punto de Encuentro, mientras transcurre el manejo de la
emergencia o hasta que se dé una orden diferente.
 En caso necesario cumplen otras tareas de apoyo para las que se le
requiera.
FUNCIONES DESPUÉS DE:
 Permanecer en el Punto de Encuentro, hasta que se les dé orden de
reingresar o abandonar definitivamente el sitio.

PROYABEN S.A. PROYECTOS ABENDAÑO Página 24


ABENDAÑO.
Código: PEC-001
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA 2018

 Informar a los Coordinadores de Evacuación, cualquier situación anormal


observada durante el proceso de evacuación.
 Presentar sus inquietudes o sugerencias al Coordinador de Emergencias,
sobre lo observado o vivido durante el evento.

9. PLANES DE ACCIÓN.
9.1.PLAN GENERAL:
PLAN GENERAL
Objetivo: Establecer y desarrollar destrezas, condiciones y procedimientos que permitan a
los altos directivos, trabajadores y visitantes, prevenir y protegerse en casos de desastres o
amenazas colectivas que puedan poner en peligro su integridad.
Responsable: Técnico de SST
ANTES:
 Identificación de zonas vulnerables.
 Inventarios actualizados (recurso humano, materiales y técnicos).
 Las condiciones de riesgo deben estar plenamente identificadas y controladas.
 Divulgar el plan de emergencia y contingencia a todos los trabajadores.
 Actualizar el plan de emergencias una vez al año.
DURANTE:
 Evaluaciones de las condiciones y magnitud de la emergencia.
 Recursos disponibles para la atención de la emergencia.
 Utilizar la base de datos para contactar a agentes internos y externos.
 Atención de emergencias.
 Traslado de heridos a centros asistenciales.
 Ejecutar los planes de acción.
DESPUÉS:
 Evaluar actividades contempladas en el plan de emergencias.
 Documentar las actividades desarrolladas del plan.
 Retroalimentación de los procedimientos del plan.
 Reposición de recursos utilizados.
 Dependiendo los resultados operacionales se realizan ajustes al plan.

9.2.PLAN DE SEGURIDAD:
PLAN DE SEGURIDAD

Objetivo: Coordinar la seguridad física en lo referente al control de ingreso y salida del


personal, y en general el cuidado de los bienes de la empresa.

Responsable: Personal de seguridad de la obra (vigilantes)

Recursos: Recurso Humano, Físicos y Económicos.

Riesgos asociados: Cuando la brigada de emergencias se encuentre atendiendo una situación

PROYABEN S.A. PROYECTOS ABENDAÑO Página 25


ABENDAÑO.
Código: PEC-001
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA 2018

de urgencia o emergencia puede encontrase expuesto a las siguientes amenazas:

 Naturales: Condiciones climáticas que no sean favorables a la hora de una urgencia


y/o emergencia (lluvia, granizadas, tormenta eléctrica, vientos fuertes, altas
temperaturas, condiciones de humedad, etc.)
 Sociales: Condiciones de orden público (terrorismo, vandalismo, robo, hurto, etc.)

ANTES:

Los sistemas de seguridad deberán encontrarse en perfecto estado y funcionamiento


(cámaras, alarma, radio, sensores), mantener los protocolos de ingreso y salida de personal,
revisar (bolsos, cajas, paquetes, vehículos), las áreas de acceso restringido deben estar
señalizadas, las rutas de evacuación deben estar plenamente identificadas, libres y en buen
estado.

DURANTE:

Los guardias de seguridad cubrirán las áreas que requieran de mayor vigilancia, el ingreso y
salida de personal quedara restringido durante simulacros o emergencia, solo ingresara
directivos, brigadistas, entidades de socorro que se encuentre debidamente identificados,
colocar a un guardia de seguridad con una paleta de pare, para no permitir el paso de
vehículos en vías de evacuación a puntos de encuentro externos.

DESPUÉS:

Continuar con el protocolo de ingreso y salida de personal para que no se pierdan bienes de
la empresa, vigilancia en áreas de mayor requerimiento, realizar un informe del simulacro o
emergencia donde se especifiquen todas las novedades presentadas durante este, el informe
será de carácter obligatorio y será entregado a quien corresponda.

9.3.PLAN DE EMERGENCIA MEDICA Y/O PRIMEROS AUXILIOS:

PLAN DE EMERGENCIA MEDICA Y/O PRIMEROS AUXILIOS

Objetivo: Prestar de manera provisional y temporal los primeros auxilios a aquellas personas
que se encuentren lesionadas, mientras es remitido a un centro asistencial o la llegada de la
asistencia de médica.

Responsable: Jefe de brigadas y brigadistas quienes serán los encargados de brindar los
primeros auxilios.

Recursos: Botiquín portátil, camilla de seguridad, cuello cervical, radios de comunicación,


punto de primeros auxilios.

Riesgos asociados: Cuando la brigada de emergencias se encuentre atendiendo una situación

PROYABEN S.A. PROYECTOS ABENDAÑO Página 26


ABENDAÑO.
Código: PEC-001
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA 2018

de urgencia o emergencia puede encontrase expuesto a las siguientes amenazas:

 Físicos: Golpes, contusiones, cortadura, trauma, lesiones ergonómicas, etc.


 Biológicos: Contacto con fluidos corporales.
 Accidente de tránsito: La ambulancia por la rapidez de atender la urgencia o
emergencia puede ocasionar un accidente de tránsito.

ANTES:

 Realizar inspección de los elementos que se encuentren en el botiquín.


 Dotar adecuadamente los botiquines.
 Encontrarse preparado y dispuesto para una posible urgencia o emergencia.
 Tener disponible la base de datos para identificar recursos externos (hospitales y centros
de atención más cercanos).
 Realizar inspecciones y mantenimiento preventivo a los equipos de primeros auxilios
(camilla de seguridad, muletas, sillas de ruedas, cuellos cervicales, etc.).

DURANTE:

 Quien detecta a la persona (as): informa a Jefe de Brigadas o a un Brigadista.


 Se presta atención inmediata al llamado, el brigadista establece contacto directo con el
lugar e identifica la situación.
 Solicitar información del paciente a los testigos o personal del área.
 El brigadista evalúa la situación del paciente para determinar si puede prestar la atención
básica inicial o se requiere solicitar ayuda especializada.
 En emergencias, los brigadistas deben atender a los lesionados en el sitio estimado para
esto.
 Los heridos se deben ubicar en zonas de clasificación para priorizar la remisión a centros
asistenciales.
 Si la emergencia se sale de control se debe dejar en manos de grupos especializados.
 Evitar el pánico, tratar de controlar a personas en este estado.
 El equipo de apoyo: controla todo el sistema de comunicaciones durante la contingencia.
Solicitar ambulancia.
 En caso de requerirlo se remitirá con un acompañante al centro médico especializado más
cercano sin importar el tipo de entidad a la cual está afiliado. Estos criterios de
evacuación dependen de los recursos externos existentes, de la cantidad de lesionados y
la magnitud del evento con respecto a una localidad.
 El resto del personal: Atento y disponible para apoyar la emergencia.
 Activar la línea de emergencia ECU 911 si es necesario.

DESPUÉS:

 Una vez superada la emergencia, se verifica el estado de la situación, para determinar el


regreso a labores, si esta lo permite.

PROYABEN S.A. PROYECTOS ABENDAÑO Página 27


ABENDAÑO.
Código: PEC-001
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA 2018

 Se debe realizar un reporte de atención de cada uno de los pacientes.


 Se generan los informes respectivos de atención de la emergencia.
 Se inicia investigación.
 Periódicamente se verifica el estado y evolución del paciente, en caso de que este haya
sido remitido a un Centro Asistencial.

9.4.PROCEDIMIENTO OPERATIVO DE EMERGENCIA Y/O PRIMEROS


AUXILIOS

PROCEDIMIENTO OPERATIVO DE EMERGENCIA Y/O PRIMEROS AUXILIOS


FLUJOGRAMA DESCRIPCIÓN
Detecta y notifica emergencia.
1. Determine si existen riesgos asociados
por: incendio, colapso estructural, etc.
2. Si está entrenado preste ayuda. solo se
moverán los pacientes del sitio por un
riesgo inminente que no se haya podido
controlar. se hará de acuerdo al protocolo
establecido. en caso necesario solicite
ayuda especializada externa.
3. Estabilice al paciente en zona. Espere
ayuda externa para movilizar a
institución médica.
4. Activa puesto de mando. activa zona de
triage. Toda persona afectada será
valorada y estabilizada lo antes posible, a
fin de evitar peligros para su vida.

5. Avise y traslade al paciente hasta la


institución médica determinada.
Acompañamiento por parte de brigadista
o empleado con celular. Registro de
despacho e institución a la que será
trasladado.
6. Genere reporte y realice investigación.
seguimiento en entidad prestadora de
salud (IESS, Hospitales, clínicas, o
centros de salud).

9.5.PLAN CONTRAINCENDIOS Y EXPLOSIONES:


PLAN CONTRAINCENDIOS Y EXPLOSIONES
Objetivo: Minimizar las lesiones y pérdidas que se puedan presentar como consecuencia de
incendios o explosiones.
Responsable: Coordinador de emergencias, brigada contraincendios y como ayuda externa

PROYABEN S.A. PROYECTOS ABENDAÑO Página 28


ABENDAÑO.
Código: PEC-001
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA 2018

cuerpo de bomberos, cruz roja, defensa civil. ECU 911.


Recursos:
 Extintores
 Señalización de emergencia: se cuenta con señalización de extintores, salidas de
emergencia y rutas de evacuación.
 Botiquines: 1 en la oficina y campamento.
 Camilla.
 Planos con rutas de evacuación; ubicarlo en los pasillos y zonas de evacuación.
 Alarma sonora.
 Sistema de comunicaciones (Radios, celulares y teléfonos).
Riesgos asociados: Cuando la brigada de emergencias se encuentre atendiendo una situación
de urgencia o emergencia puede encontrase expuesto a las siguientes amenazas:
 Físico: Golpes, contusiones, cortadura, trauma, lesiones ergonómicas, etc.
 Químico: Material particulado, humos.
 Biológico: Contacto con fluidos corporales.
 Locativo: Caída del mismo o diferente nivel...
ANTES:
 Realizar Inspecciones de seguridad sobre el sistema contraincendios como extintores,
alarma sonora, planos con ruta de evacuación, sistemas de comunicación (radio, celular,
teléfono).
 Verificar que todas las áreas tengan una cantidad optima de extintores de acuerdo a su
carga combustible.
 Las rutas y salidas de evacuación deben mantenerse libres y seguras.
DURANTE:
 Quien detecta la emergencia (conato de incendio o incendio) debe avisar al coordinador
de emergencias.
 Se identifica el lugar de la emergencia.
 Se llama a Bomberos (estación más cercana).
 Si se está entrenado, se debe tratar de controlar con los extintores del área, si es un conato
de incendio.
 La persona encargada activa la alarma en forma intermitente lo que indica la existencia
de un peligro a lo cual todo el personal debe estar alerta.
 Todos deben suspender sus actividades, apagar equipos y estar atentos a la segunda señal
de alarma que indica que se debe evacuar.
 Si la emergencia se sale de control, se evacua y se deja en manos de los grupos
especializados.
 Dar aviso definitivo para evacuación.
 Seguir las instrucciones de los brigadistas de evacuación.
 Evitar el pánico, tratar de controlar a personas en este estado.
 Todo el personal se dirige al punto de encuentro.
 Circular evitando devolverse por ningún motivo.
 Si se ha evacuado la brigada contraincendios, esta debe estar pendiente de la llegada de
Bomberos, para reportar la situación de la emergencia e información de la edificación y
recursos que ella pueden encontrar.

PROYABEN S.A. PROYECTOS ABENDAÑO Página 29


ABENDAÑO.
Código: PEC-001
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA 2018

 Si el grupo de brigadistas no tiene que actuar durante la emergencia, se dirige al punto de


encuentro de brigadistas, podrá integrarse a otros grupos y cumplir funciones como:
Salvamento de bienes, Primeros Auxilios, Seguridad Física y/o Transporte o
acompañamiento de lesionados.
DESPUÉS:
 Inventario de recursos físicos, materiales en buen estado y dañados.
 Recarga de extintores.
 Tomar medidas preventivas en caso de una urgencia o emergencia.
 Una vez superada la emergencia, se generan los informes respectivos de atención de la
emergencia.
 Se inicia investigación.

9.6.PLAN DE EVACUACIÓN:
PLAN EVACUACIÓN
Objetivo general: Salvaguardar la vida de las personas expuestas a una situación de
emergencia, asegurando su retiro o salida del lugar generador del peligro hasta uno de menor
riesgo.

Objetivos Específicos:
 El plan de evacuación debe estar documentado y aprobado para que se institucionalice.
 El plan de evacuación debe ser publicado y conocido por todos los miembros de la
empresa.
 Especificar el procedimiento de evacuación del personal cuando se presenten amenazas
que pueda afectar la integridad física, mental y psicológica del trabajador.
 Los brigadistas estarán en la capacitad de atender una emergencia en diferentes áreas de
la empresa apoyando la evacuación del personal.
 Realizar simulacros para saber actuar frente a una emergencia.
Recursos:
 Señalización de emergencia: en cuanto a salidas de emergencia y rutas de evacuación.
 Iluminación de emergencias: en todas las áreas de la obra, campamento y torre en
construcción.
 Planos con rutas de evacuación.
 Alarma sonora y pito.
 Sistemas de comunicación (radios, teléfonos, celulares).

En ninguna área se deben presentar inconvenientes para una Evacuación Masiva, si:
 Se mantienen los pasillos principales y secundarios despejados y libres de obstáculos.
 Los accesos y salidas se encuentran permanentemente en disposición de apertura total
para emergencias.
 Los Coordinadores de Evacuación asignados cumplen eficientemente sus funciones.
 Se dan instrucciones claras al personal y visitantes, para conservar la calma y salir
ordenadamente por las Salidas de Emergencia y posteriormente al Punto de Encuentro.
 Se pueden presentar inconvenientes en una evacuación total de la empresa, ya que en los
pasillos y escalera se encontrarán probablemente personas trabajando y otras entradas en
pánico, que pueden entorpecer la fluidez del resto de persona que van saliendo.

PROYABEN S.A. PROYECTOS ABENDAÑO Página 30


ABENDAÑO.
Código: PEC-001
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA 2018

POR DONDE SE DEBE EVACUAR:

Los ocupantes utilizaran las vías de salida establecidas en el Plan de Evacuación, salvo que
por decisión del Coordinador de brigadas, Autoridad Competente y/o Brigadistas de
Evacuación se ordene cancelar o variar alguna ruta especifica por inutilidad, obstrucción,
daño o riesgo inminente, en las vías de evacuación o cerca de ellas, en dichos casos el
Coordinador de Evacuación en este sitio se encargará de la desviación del flujo de personas
de acuerdo a su criterio y observación, siempre anteponiendo la seguridad de los ocupantes
trasladados.

𝑴 𝑫
TIEMPO DE SALIDA: Ts= +
𝑨𝒙𝑲 𝑽

Dónde:
M = Número de personas (Todas las personas teóricamente son ubicadas en el sitio más
lejano a la salida.
A = Ancho de la salida en metros (se toma el ancho de la salida más angosta durante todo el
recorrido)
K = Constante experimental = 1.3 personas/metro-segundo
D = Distancia total del recorrido en metros.
V = Velocidad de desplazamiento = 0.6 m/s (caminando rápido)
Salida desde oficina principal
Nº personas Ancho salida en m K V m/s Distancia en m Tiempo de salida
39 1,10 1,3 0,6 30 110 seg.

Salida desde campamento


Nº personas Ancho salida en m K V m/s Distancia en m Tiempo de salida
7 2 1,3 0,6 20 30 seg.

El tiempo estimado de salida para las 39 personas desde el piso más alto hasta el Acceso
Principal, es de aproximadamente 110 segundos. El anterior cálculo se da a modo de
información y estimativo teórico, ya que se pueden desprender estimativos más cercanos a la
realidad.
El tiempo estimado de salida para las 7 personas desde campamento hasta el Acceso
Principal, es de aproximadamente 39 segundos. El anterior cálculo se da a modo de
información y estimativo teórico, ya que se pueden desprender estimativos más cercanos a la
realidad.
SISTEMA DE ALARMA
 Qué tipo de alarma es: Alarma Sonora
 Código de alarma: Sirena continua
 Responsable: Jefe de Brigada
 Ubicación de la alarma: Pasillo principal de la sede principal

En caso de que la alarma no se pueda activar, se avisara de la siguiente forma:


 Megáfono

PROYABEN S.A. PROYECTOS ABENDAÑO Página 31


ABENDAÑO.
Código: PEC-001
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA 2018

 Código Pitos
 Sistema de comunicación (radio, celular, teléfono)

Megáfono: se dará el mensaje por las áreas de la empresa, informando que existe una
amenaza potencial y debe evacuar las instalaciones de la empresa.

Código de pitos:
 1 Pitazo: Alerta.
 2 Pitazos: Reunión de jefes.
 3 Pitazos: Reunión de la brigada.
 4 Pitazos: Evacuación inmediata.

Sistema de comunicación: se dará el mensaje a los jefes de brigada y/o brigadistas por vía
telefónica, celular, radio, estos a su vez informara al personal que tenga a cargo.

Prioridades:
 Personas con discapacidad, mujeres embarazadas.
 Adultos mayores, mujeres.
 Personal restante.

RUTAS DE EVACUACIÓN
Son las vías escogidas para evacuar las instalaciones en un momento de emergencia. En los
planos de rutas de evacuación se podrán observar las posibles vías de salida hacia el Punto de
encuentro. Las rutas de evacuación y los puntos de encuentro deberán definirse en planos y
para su adecuada finalidad y mantenimiento, deberán seguirse las siguientes
recomendaciones:
 Inspeccionar en cada área, las rutas de evacuación establecidas, despejándolas de objetos
que obstaculicen el paso.
 Señalizar las rutas de evacuación y salidas de emergencia, mediante señales que indiquen
la dirección a seguir hacia el Punto de Encuentro. Dichas señales deben estar instaladas
en lugares y a la altura adecuada para ser observadas a distancia. Se deben complementar
las ya existentes, en caso necesario.
 Colocar planos de ubicación con rutas de salida en sitios visibles y estratégicos.
 Realizar prácticas, simulacros, evaluaciones y correctivos.
PUNTO DE ENCUENTRO
Las características principales para óptimos puntos de encuentro o reunión son:
 No atravesar vías públicas principales.
 Ser un lugar alejado de la edificación de tal forma que no permita la exposición posterior
a la emergencia.
 Ser lo suficientemente amplio para albergar a todas las personas evacuadas.
 Ser seguro, libre de riesgos.
 Ser lo más próximo posible al lugar de trabajo.

En la mayoría de los casos estas no se cumplen con estas condiciones para un óptimo punto
de encuentro, por lo que se debe optar por los sitios que cumplan la mayor cantidad de
condiciones.

PROYABEN S.A. PROYECTOS ABENDAÑO Página 32


ABENDAÑO.
Código: PEC-001
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA 2018

Para el caso la constructora PROYABEN S.A. PROYECTOS ABENDAÑO se tendrá el


punto de encuentro en el punto determinado la comunidad de vecinos y en el caso de la obra
será determinada por la empresa contratista de la obra.

Se debe señalar el punto de encuentro seleccionado, donde las personas evacuadas se reúnan
para poder realizar el conteo y verificar si todos los miembros de la obra lograron salir.
 El Coordinador de Evacuación se encargará de efectuar el conteo y dar la orden de
regresar nuevamente a la edificación o abandonar el punto y la sede.
 Para efectos de organización, según la complejidad de la emergencia y con el fin de
administrar las actividades de la brigada de emergencia, grupos de apoyo y cuerpos de
socorro, los Puntos de Encuentro se puede dividir en las siguientes zonas:
 Zona de coordinación de la emergencia:

Los Brigadistas de evacuación, contra incendios y primeros auxilios recibirán instrucciones


para actuar y coordinaran personas y equipo para resolver la situación.

 ZONA DE FUNCIONARIOS Y VISITANTES:

En esta zona deberán ubicarse todos los funcionarios y los visitantes que se encuentren en la
empresa. Las personas encargadas de sacar la lista de colaboradores por área, llegarán a esta
y determinarán quien falta. Aquí estarán los brigadistas encargados de la evacuación y a ellos
se les deberá entregar las novedades de cada una de las áreas. Los brigadistas se encargarán
de recoger estas novedades y reportarlas al Coordinador de emergencias y deben procurar
mantener el orden y disciplina en esta zona.

Los trabajadores o empleados, no deben salir de esta zona sin la debida autorización
exclusiva de los brigadistas de evacuación de igual manera, un funcionario debe estar en
disposición a acompañar a cualquier lesionado a un centro asistencial.

El personal no perteneciente a PROYABEN S.A. PROYECTOS ABENDAÑO (visitantes o


proveedores) que se encuentre dentro de las instalaciones al momento de presentarse una
emergencia y/o un procedimiento de evacuación deben unirse al trabajador o empleado que
lo estaba atendiendo y dirigirse con ellos hasta el Punto de Encuentro, ubicándose allí en la
zona determinada para dicho grupo, esperando instrucciones de los brigadistas de
evacuación.

 ZONA DE ATENCIÓN Y CLASIFICACIÓN DE HERIDOS:

En esta zona se ubicarán aquellas personas que hayan resultado lesionadas por la emergencia.
Se les brindarán los primeros auxilios, se ubicarán en zonas de atención de acuerdo a su
lesión y urgencia de remisión a un centro asistencial.

Si es necesario remitir a una persona a un centro asistencial, está la debe llevar a la unidad
médica en su ambulancia suministrada. En esta área el brigadista de evacuación, debe llenar
un formato para compilar datos de la víctima, el acompañante, vehículo y posible centro
asistencial a remitir.

PROYABEN S.A. PROYECTOS ABENDAÑO Página 33


ABENDAÑO.
Código: PEC-001
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA 2018

El Brigadista que se delegue como responsable de esta zona, entregará un reporte de los
brigadistas que atienden a los pacientes, los acompañantes y las victimas que salen a centros
asistenciales; este reporte debe llegar al Líder de Evacuación.

 ZONA DE ENCUENTRO DE BRIGADISTAS:

Todos los brigadistas que evacuen deben reunirse en este punto, para reorganizar los grupos
de trabajo y ejecutar tareas específicas, acorde a la orientación de los jefes de grupo o
coordinador de la emergencia. Los brigadistas de evacuación, contra incendios y primeros
auxilios son los únicos responsables de la organización de estos grupos de trabajo.

En este punto, el brigadista de evacuación, debe revisar los censos realizados (censo por
número de personas de contratistas) y entregar el reporte al Coordinador de Evacuación. En
ocasiones esta zona o punto se puede unificar en uno solo con el Puesto de Comando o
Coordinación de la Emergencia.

 ZONA DE SALVAMENTO DE BIENES Y EVACUACIÓN DE RECURSOS:

Si la emergencia lo amerita, a este punto deben llegar todos los bienes que se puedan salvar y
todos los recursos que sean posibles recuperar o alejar del área de peligro. Esta zona se puede
subdividir en otras como son: zona de bienes (computadores, equipos de oficinas, archivos,
muebles, etc.), zona de elementos de primeros auxilios (camillas, botiquines, elementos,
etc.), zona de equipos contra incendio (extintores), otros elementos para control de
emergencias (control de derrames, control de fugas, herramientas, etc.). Los brigadistas de
evacuación deben reportar y hacer inventario de los bienes salvados y administrar los
recursos, también debe reportar al Coordinador de Evacuación las personas que estén
ubicadas en este sitio.
CRITERIOS EN LOS QUE SE DEBE EVACUAR: Las decisiones para la evacuación
parcial o total de la torre en construcción, se tomaran con base en lo siguiente:

 EN CASO DE INCENDIO O EXPLOSIÓN: Para este riesgo se hará siempre que el


conato o incendio se haya salido del control de los Brigadistas, evacuando primero el área
afectada, las aledañas y luego las más alejadas.

 EN CASO DE ATENTADOS Y/O TERRORISMO: En estas situaciones se consideran


dos casos especiales :
 Amenaza o sospecha de bomba: En todos los casos de amenaza o sospecha, previo
dictamen del Coordinador de Emergencias de la sede y evaluación de la situación con
el Comité de Emergencias de y/o Grupos de Apoyo interno o externo o ante orden de
la Autoridad Competente, se evacuarán todas las áreas ocupadas.
 Explosión de bomba: Una vez se ha producido una explosión por atentado en
cualquiera de las áreas de la edificación, internas o externas, se deberá hacer una
evacuación total temporal mientras se hace revisión en toda la edificación, después de
la cual se tomará la decisión de si conviene y es segura la evacuación, para impartir la
respectiva orden.

PROYABEN S.A. PROYECTOS ABENDAÑO Página 34


ABENDAÑO.
Código: PEC-001
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA 2018

 EN CASO DE SISMOS: Después de producido un sismo, si se sospecha de “Daño


Estructural” de las instalaciones, si hay muestra evidente de daños en muros y placas,
deberán ser evacuados en su totalidad de las áreas ocupadas, siguiendo todas las medidas
preventivas del caso.
PROCEDIMIENTO A SEGUIR DURANTE UNA EVACUACIÓN:
Al escuchar la voz de alerta o alarma:

1. Suspenda inmediatamente lo que esté haciendo.


2. Si hay tiempo apague su equipo o herramienta de trabajo y esté atento a la segunda señal,
alarma que indica que se debe evacuar.
3. Evite entrar en pánico, correr o causar confusión, trate de controlar a personas en este
estado.
4. Espere y acate las instrucciones del Jefe de evacuación de las instalaciones o de la obra.
5. Antes de salir verifique el estado de las vías de evacuación.
6. Cuando indiquen salir, hágalo calmadamente por las vías de evacuación establecidas.
7. Lleve con usted a los visitantes.
8. Diríjase al punto de encuentro establecido o al que se le indique.
9. Repórtese en el punto de encuentro con el Jefe de Evacuación.

RECOMENDACIONES:
1. Si en los visitantes hay mujeres y llevan tacones, deben quitárselos para la evacuación.
2. No se quede en los baños o campamento, evacúe con el resto de personas.
3. Cierre las puertas después de salir, sin seguro.
4. Dé prioridad a mujeres, personas incapacitadas y/o ancianos.

9.7. PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO DE EVACUACIÓN:

DESCRIPCIÓN

A. si la emergencia es en su área, evalúe la situación, tome la iniciativa de evacuar y avise al


jefe evacuación cual es la situación.

B. Si escucha la alarma de evacuación o recibe la orden por otro medio que pueda considerar
oficial (Megáfono, pito, teléfono, radio, etc.: Ordene la Evacuación.
ANTES DE SALIR
1. Suspenda la actividad que esté realizando. Según las indicaciones apague su equipo y
tome información importante.
2. Tome la lista de los trabajadores de su área. Verifique qué personas hay en el piso, de las
instrucciones al personal para que suspendan lo que estén haciendo y se preparen para
salir y cuéntelas antes de salir.
3. Recuerde a las personas la ruta de salida y el punto de reunión final. Si alguien requiere
ayuda asígnele un acompañante.

NOTA: Si al sonar la alarma de evacuación no se encuentra en su área, se desplazará


directamente al punto de encuentro asignado

PROYABEN S.A. PROYECTOS ABENDAÑO Página 35


ABENDAÑO.
Código: PEC-001
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA 2018

DURANTE LA SALIDA.
4. Indique a todos la salida, recuérdeles la ruta y el punto de encuentro. Si hay humo haga
que las personas se desplacen agachadas.
5. Siga la ruta establecida y no permita que nadie se devuelva. Si existe riesgo tome una ruta
alterna.
6. Verifique que el área queda evacuada completamente. Cierre las puertas sin seguro al
salir.

NOTA: Si alguien rehúsa a abandonar el área, no debe quedarse con dicha persona. Al salir,
notificará esta anomalía al coordinador de emergencias de emergencias o al inspector SISO.
DESPUÉS DE SALIR.
7. Lleve a las personas hasta el punto de encuentro y verifique quiénes salieron. Repórtese al
coordinador de emergencias. Notifique anomalías o inconvenientes. . Permanezca en el
sitio con el personal hasta recibir una orden diferente.
SI LA EMERGENCIA ES EN SU ÁREA:
 Haga una evaluación rápida de la situación y el grado de peligro para las personas.
 Tome inmediatamente la iniciativa de evacuar por lo menos el área afectada.
 Pida a la persona que cuente con radio para que de aviso al Coordinador de emergencias
8. Una vez se haya controlado la emergencia se procede a realizar el reporte, el informe y las
labores de recuperación.

10.PLAN DE CONTINGENCIAS.
10.1. Objetivo.
Establecer y puntualizar procedimientos específicos en un punto crítico, que permitan
controlar y minimizar situación negativas como calamidades, desastre o emergencia en
cualquier área de la empresa y al mismo tiempo salvaguardar la vida de todo el personal que
se encuentre en las instalaciones de la constructora PROYABEN S.A. PROYECTOS
ABENDAÑO.
10.2. Alcance.
El plan de contingencia tiene un alcance para toda la organización, incluyendo proyectos
futuros y en ejecución, la coordinación será la encargada de ejercer y tomar decisiones para la
administración y atención de los incidentes ocasionados por las amenazas específicas
identificadas por la organización
10.3. Sistema de Alerta.
Las alertas son actos declaratorios de la situación de inminencia de presentación de eventos
constitutivos de desastre, calamidad o emergencia a fin que se proceda oportunamente a
activar los planes de acción preestablecidos en la Organización.
Todo estado de alerta debe contemplar las siguientes características:
 Debe ser concreta, accesible y coherente, con información clara sobre el proceso
generador de riesgo (amenaza).

PROYABEN S.A. PROYECTOS ABENDAÑO Página 36


ABENDAÑO.
Código: PEC-001
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA 2018

 Debe ser inmediata promoviendo la acción ágil e inmediata del personal de respuesta
interno y externo si se requiere.
 Debe expresar las consecuencias de no atender la alerta, tanto para el personal de la
Organización como para los grupos de respuesta externos.
Así mismo, con el propósito de activar oportunamente los planes de acción, las alertas se
pueden clasificar en niveles, siendo estos:
10.3.1. Niveles de Alerta.
 Nivel I - Alerta Verde: En este nivel se definen todas las acciones de prevención –
vigilancia, y se declara cuando las expectativas de un fenómeno permiten prever la
ocurrencia de un incidente de carácter peligroso para la organización toda vez que existen
las condiciones para que se presente un proceso generador de riesgo y se aplica a
situaciones controladas sin afectación de las condiciones normales de la comunidad. Los
grupos de respuesta de la organización se encuentran en fase de preparación y
capacitación.
 Nivel II – Alerta Amarilla: Este nivel define las acciones de Preparación – Seguimiento,
cuando se están creando condiciones específicas, potencialmente graves, para un proceso
generador del riesgo.
En este nivel se debe realizar tanto el alistamiento de los recursos, suministros y servicios
necesarios como la identificación de las rutas de ingreso y egreso para que intervengan de
acuerdo a la evolución del incidente, los grupos de respuesta de la Organización, permitiendo
suponer además que el fenómeno no podrá ser controlado con los recursos habituales
dispuestos para estos efectos.
 Nivel III – Alerta Naranja: En este nivel se desarrollan las acciones de Alarma –
Respuesta Programada, cuando se han concretado las condiciones necesarias para que se
presente el incidente y sólo sea cuestión de minutos u horas su manifestación.
 Nivel IV – Alerta Roja: En este nivel se desarrollan las acciones de Respuesta Inmediata,
toda vez que o se tiene la manifestación del incidente o es inminente que este ocurra,
produciendo efectos adversos a las personas, los bienes, la propiedad o el ambiente.

10.4. Plan de contingencias SISMO:


Plan de contingencia SISMO
Nombre del Coordinado: Jefe de Emergencias
Objetivo: Minimizar las lesiones y pérdidas que se puedan presentar como consecuencia de
sismo o movimiento telúricos.
Nivel de Acciones
Alerta
Reducción y previsión:
Realizar inspecciones generales a las diferentes áreas de la empresa para
identificar estructuras con fisuras, agrietamientos, hundimientos, deterioros,
ALERTA
etc., objetos luminarias, muebles, estanterías, equipos, aparatos, techos y de
VERDE
más elementos que en caso de un temblor pueden caer sobre las personas
ocasionando daños en la integridad de las personas, además de obstruir vías
de evacuación.

PROYABEN S.A. PROYECTOS ABENDAÑO Página 37


ABENDAÑO.
Código: PEC-001
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA 2018

ALERTA
Preparación: No aplica
AMARILLA
Alistamiento para la respuesta:
Al momento de sentir movimientos bruscos ocasionados por un temblor se
ALERTA
debe activar la alarma sonora, en caso de una falla eléctrica se utilizaran
NARANJA
medios como megáfono, pitos, aviso directo en cada área, sistema de
comunicación (radio, teléfono, celular).
Respuesta:
 Proteger a todo el personal que se encuentre en las instalaciones de la
empresa.
 Durante el sismo trate de ubicarse en un lugar seguro, lejos de ventanas,
no lo haga debajo escritorios, mesas, puertas, etc.
 Acuéstese en posición fetal al lado de un sofá, silla o mueble grande.
 Si está dentro de un vehículo, salga del mismo y siéntese o acuéstese al
lado del mismo. Sea lo que sea que caiga sobre estos objetos, siempre
dejará un espacio vacío a sus lados.
 Al ubicarse al lado del objeto hágalo doblando la cabeza con el cuerpo
pegado a las rodillas, cubriéndose la parte lateral de la cabeza con los
ALERTA
codos y juntando las manos fuertemente detrás de la nuca.
ROJA
 Evite entrar en pánico o correr buscando la salida, mantenga la calma,
incluso si el movimiento es prolongado.
 Si es necesario haga un fuerte llamado invocando la calma general.
 Si se encuentra en la parte exterior de la edificación, aléjese de la misma,
de árboles, postes con cableado eléctrico, ventanales, etc.
 Pasado el sismo, se activa la alarma de contingencia.
 Se evalúa situación de cómo quedo el sitio, si existe falla en la estructura
de la edificación, se hace un reconocimiento del área y se determina una
ruta segura
 Si no existe falla estructural se da aviso definitivo para evacuación.
 Siga el procedimiento para evacuación descrito en el plan de evacuación.

10.5. Plan de emergencia contra incendio:


Plan de contingencia SISMO
Nombre del Coordinado: Jefe de Emergencias
Objetivo: Minimizar las lesiones y pérdidas que se puedan presentar como consecuencia de
sismo o movimiento telúricos.
Nivel de Acciones
Alerta
Reducción y previsión:
Realizar inspecciones generales a las diferentes áreas de la empresa para
identificar estructuras con fisuras, agrietamientos, hundimientos, deterioros,
ALERTA
etc., objetos luminarias, muebles, estanterías, equipos, aparatos, techos y de
VERDE
más elementos que en caso de un temblor pueden caer sobre las personas
ocasionando daños en la integridad de las personas, además de obstruir vías
de evacuación.

PROYABEN S.A. PROYECTOS ABENDAÑO Página 38


ABENDAÑO.
Código: PEC-001
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA 2018

ALERTA
Preparación: No aplica
AMARILLA
Alistamiento para la respuesta:
Al momento de sentir movimientos bruscos ocasionados por un temblor se
ALERTA
debe activar la alarma sonora, en caso de una falla eléctrica se utilizaran
NARANJA
medios como megáfono, pitos, aviso directo en cada área, sistema de
comunicación (radio, teléfono, celular).
Respuesta:
 Proteger a todo el personal que se encuentre en las instalaciones de la
empresa.
 Durante el sismo trate de ubicarse en un lugar seguro, lejos de ventanas,
no lo haga debajo escritorios, mesas, puertas, etc.
 Acuéstese en posición fetal al lado de un sofá, silla o mueble grande.
 Si está dentro de un vehículo, salga del mismo y siéntese o acuéstese al
lado del mismo. Sea lo que sea que caiga sobre estos objetos, siempre
dejará un espacio vacío a sus lados.
 Al ubicarse al lado del objeto hágalo doblando la cabeza con el cuerpo
pegado a las rodillas, cubriéndose la parte lateral de la cabeza con los
ALERTA
codos y juntando las manos fuertemente detrás de la nuca.
ROJA
 Evite entrar en pánico o correr buscando la salida, mantenga la calma,
incluso si el movimiento es prolongado.
 Si es necesario haga un fuerte llamado invocando la calma general.
 Si se encuentra en la parte exterior de la edificación, aléjese de la misma,
de árboles, postes con cableado eléctrico, ventanales, etc.
 Pasado el sismo, se activa la alarma de contingencia.
 Se evalúa situación de cómo quedo el sitio, si existe falla en la estructura
de la edificación, se hace un reconocimiento del área y se determina una
ruta segura
 Si no existe falla estructural se da aviso definitivo para evacuación.
 Siga el procedimiento para evacuación descrito en el plan de evacuación.

10.6. Plan de contingencias contra incendio:


Plan de contingencia SISMO
Nombre del Coordinado: Jefe de Emergencias
Objetivo: Minimizar las lesiones y pérdidas que se puedan presentar como consecuencia de
incendios.
Nivel de Acciones
Alerta
Prevención:
Verificación y mantenimiento de circuitos eléctricos, Instalación de sistemas
ALERTA
de detección, alarma y control, instalación de sprinkler, Colocar cantidades
VERDE
optimas de extintores de acuerdo a la carga combustible de cara área de la
empresa.
ALERTA
Preparación:
AMARILLA

PROYABEN S.A. PROYECTOS ABENDAÑO Página 39


ABENDAÑO.
Código: PEC-001
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA 2018

Alistamiento para la respuesta:


 Quien detecta la emergencia (conato de incendio o incendio) debe avisar
al Coordinador y/o jefe de Emergencias.
ALERTA
 Se identifica el lugar de la emergencia.
NARANJA
 El jefe de emergencia en coordinación con el personal debe evacuar las
áreas de la empresa principalmente las que se encuentre más vulnerable a
esta amenaza.
Respuesta:
 La persona encargada activa la alarma en forma intermitente lo que
indica la existencia de un peligro a lo cual todo el personal debe estar
alerta.
 Todos deben suspender sus actividades, apagar equipos y estar atentos a
la segunda señal, alarma que indica que se debe evacuar.
 Se activa el SISTEMA INTEGRADO DE SEGURIDAD ECU 911 y se
llama a recursos externos (Bomberos, Defensa Civil, Cruz Roja).
 Si se está entrenado, se debe tratar de controlar con los extintores del
área, si es un conato de incendio.
ALERTA  Si la emergencia se sale de control, se evacua y se deja en manos de los
ROJA grupos especializados.
 Dar aviso definitivo para evacuación.
 Seguir las instrucciones de los brigadistas de Evacuación.
 Todo el personal se dirige al Punto de Encuentro.
 Si se ha evacuado la Brigada Contra Incendios, debe estar pendiente de la
llegada de Bomberos, para reportar la situación de la emergencia e
información de la edificación y recursos que ella pueden encontrar.
 Si el grupo de contra incendios no tiene que actuar durante la emergencia,
en el Punto de Encuentro de brigadistas, podrá integrarse a otros grupos y
cumplir funciones como: Salvamento de bienes, Primeros Auxilios,
Seguridad Física y/o Transporte o acompañamiento de lesionados

11. PLANIFICACIÓN DE SIMULACROS.


11.1. Objetivos:
 Evaluar, mejorar o actualizar el plan existente.
 Detectar puntos débiles o fallas en la puesta en marcha del plan existente en la empresa.
 Identificar la capacidad de respuesta y el periodo de autonomía de la empresa, teniendo en
cuenta el inventario de recursos humanos y técnicos disponibles.
 Evaluar la habilidad del personal en el manejo de la situación, complementando su
entrenamiento.
 Disminuir y optimizar el tiempo de respuesta ante una situación de emergencia.
 Promover la difusión del plan entre los empleados, preparándolos para afrontar una
situación de emergencia.
 Identificar las instituciones que pueden acudir a la empresa a brindar su apoyo en
situaciones de emergencia.

PROYABEN S.A. PROYECTOS ABENDAÑO Página 40


ABENDAÑO.
Código: PEC-001
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA 2018

11.2.Clasificación de los Simulacros.


Simulacros avisados: Cuando los trabajadores de la empresa conocen la hora, fecha y lugar
de la realización del simulacro.
Simulacro sorpresivo: Cuando los trabajadores no han sido informados de la actividad. No
es recomendable hacer simulacros sorpresivos sin haber realizado otros simulacros con
anterioridad
11.3.Realización de los Simulacros.
Se deben realizar mínimo dos simulacros por año, teniendo en cuenta estas fases:
 Planeación de la actividad.
 Ejecución.
 Evaluación.

a) Planeación de la Actividad:

En esta fase se debe tener en cuenta:

 La actividad que se va a realizar.


 Los recursos humanos y técnicos disponibles para la ejecución de la actividad.
 Las personas comprometidas en la realización de la actividad simulada, los lesionados
ficticios, los brigadistas, el personal administrativo necesario y los observadores.
 El área o las áreas de la empresa seleccionada, las rutas de evacuación, los obstáculos, las
escaleras y las puertas de salida y los sistemas de alarma y comunicación.
 Las áreas de concentración de los evacuados y las posibles áreas de expansión.
 La institución de salud a donde se podrían remitir los lesionados, el sistema de remisión,
de comunicación y de transporte de lesionados.
 El sistema de información a familiares de las posibles víctimas.
 El mecanismo de evaluación que se va a utilizar al finalizar el simulacro.

b) Ejecución de la Actividad:

Es la fase en la que se requiere la mayor atención y seriedad en la participación de las


personas. Esta actividad se sugiere dividirlas en varias tareas:

 Reunión del Comité Organizador para realizar los últimos ajustes a la actividad, repasar
los pasos a seguir y detectar inconvenientes o imprevistos.
 Preparación de los trabajadores que van a representar lesionados ficticios.
 Supervisión del área en donde va a suceder la emergencia ficticia.
 Ubicación de los observadores y confirmación de sus actividades.
 Declaración de la alarma por la o las personas designadas.
 Difusión de la alarma por las personas designadas.
 Comunicación con las instituciones que prestan ayuda en situaciones de emergencia.
 Maniobras o actividades específicas tendientes al control inicial de la situación de riesgo
que generó la emergencia, de acuerdo con lo planeado y con los recursos disponibles.

PROYABEN S.A. PROYECTOS ABENDAÑO Página 41


ABENDAÑO.
Código: PEC-001
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA 2018

 Definición de la evacuación, definición del tipo de evacuación: total o parcial, orden de


evacuación, designación del lugar de concentración de los evacuados e iniciación de la
evacuación.
 Concentración de los lesionados ficticios en las zonas de seguridad predeterminadas.
 Instalación del centro de atención a los lesionados.
 Clasificación de los lesionados y definición de remisiones a instituciones hospitalarias si
es el caso.
 Orden de finalización de la actividad por la persona designada para tal fin.
 Concentración de los participantes en un lugar predeterminado para la evaluación de la
actividad.

11.4.Evaluación de la Actividad.

Esta fase es especialmente importante para sacar conclusiones que sirvan de base para realizar
ajustes, corregir errores o resaltar aciertos en toda la actividad. (Ver Anexo D. Formato
control simulacros)

 Llevar un orden para evaluar: área asignada, recursos disponibles, señal de alerta y
alarma, etc. teniendo en cuenta el cumplimiento de las actividades indicadas en la fase de
ejecución.
 Suficientes formatos de evaluación para ser diligenciados por cada participante;
lesionados, observadores personal de atención a evacuados, etc.
 Recopilar el material, analizarlo y sacar las conclusiones pertinentes, que serán anexadas
al plan de emergencias de la empresa.
 Publicar o difundir los resultados del simulacro entre todos los trabajadores, no solo
señalando los errores, sino resaltando los aciertos.

12. CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO.


Proceso de capacitación de brigada.
i. Formación: consiste en un curso teórico práctico de alta intensidad exclusivamente sobre
conocimientos indispensables para comenzar a operar en las condiciones y circunstancias
de la empresa. Se debe hacer énfasis en las potenciales amenazas de la empresa.
ii. mantenimiento: como lo que no se repasa se olvida. Esta capacitación se refiere a
motivación y practicas periódicas de temas como procedimientos operativos establecidos.
iii. reciclaje: formación teórico practica con inclusión de nuevos temas.
PROCESO DE ENTRENAMIENTO A UNA EMERGENCIA
FASE 1: percepción de la señal de peligro.
 En forma directa
 En forma indirecta
FASE 2: evaluación de la señal recibida. Factores a evaluar.
 Realidad de la señal.

PROYABEN S.A. PROYECTOS ABENDAÑO Página 42


ABENDAÑO.
Código: PEC-001
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA 2018

 Naturaleza del peligro.


 Magnitud del peligro.
La evaluación depende de:
 Conocimientos previos.
 Entrenamiento.
 Emotividad de la persona.
FASE 3: respuesta personal tendiente a:
 Evitar el riesgo: acciones adaptadas.
 Combatir el riesgo: acciones adaptadas.
 No hacer nada o aumentar el riesgo: acciones inadaptadas.
La respuesta adaptada depende de:
 Magnitud del riesgo (relativa)
 Emotividad
 Adiestramiento
 Autoprotección
Plan de capacitación anexo A.
TELÉFONOS DE EMERGENCIA
SISTEMA INTEGRADO DE SEGURIDAD ECU911
CRUZ ROJA 072570200 - 072577300
BOMBEROS 072585000 / 102
HOSPITAL 072560159 - 072570540
DEFENSA CIVIL 072573926
EMAAL (Reporte de daños) 072578889 – 072570407/229
Dado en la ciudad de Loja el 25 de junio de 2018
Gerente de la empresa. Aprobado por SGR- CBL:

Ing. Robert Abendaño Q. Subte. Fabián Calvachi


Gerente Oficial de Prevención
Datos del Técnico de Higiene y Seguridad del Trabajo:
Nombres y apellidos: José Luis Rojas Moncayo
Numero de cedula: 1102280953
Título: Master Universitario en Prevención de Riesgos Laborales
Número de Registro: 7241114114
Correo electrónico: jl_rojas09@hotmail.es
Teléfono: 0996860366
Dirección: Av. Pio Jaramillo Alvarado 20-33 y Cuba

PROYABEN S.A. PROYECTOS ABENDAÑO Página 43


ABENDAÑO.
Código: PEC-001
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA 2018

ANEXOS
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
OBJETIVO ESTRATÉGICO (Gestión Administrativa): Desarrollar mecanismo para evaluar las actividades que permitan
tomar acciones para mejorar la eficacia del sistema de seguridad.
OBJETIVO DEL ÁREA: Brindar información clara para garantizar al personal que labora en la empresa, estabilidad en
materia de seguridad.
Lín Cronograma de trabajo
Me Respo
PLAN DE ACCIÓN ea Indicador Tareas Presupuesto
ta nsable E F M A M J J A S O N D
base

Participación Rediseñar el Técnic


plan para o SST
Rediseñar el plan de Buscar mayor reforzar la
Contingencia de 70 participación participación
50%
acuerdo a la proyección % de los de los
de mejora. trabajadores trabajadores en
en actividades el plan de
preventivas. contingencia.
Difundir el Técnic
Plan de o SST
Difusión del Plan de 100
80% Contingencias
Contingencias %
a todos los
trabajadores.

Incluir dentro Técnic


Establecer del Plan, o SST
procedimientos de 50 contingencias
0% en caso de
contingencias para %
casos de emergencia. emergencias, $1.000,00
Seguridad casos visitantes
Orientar a las y trabajadores.
Diseñar encuestas para personas para Elaboración y Técnic
los trabajadores, a fin 80 que tengan Aplicación de o SST
50%
de medir la satisfacción % nociones de encuestas
en equipamiento. seguridad
básica. Conocer el tipo Técnic
de fuego a o SST
100 combatir y la
Manejo de extintores 70%
% utilización de
los equipos de
extinción.
Primeros
auxilios básicos
Conocimientos básicos 100 Técnic
70% para atención
en primeros auxilios % o SST
de
emergencias...

PROYABEN S.A. PROYECTOS ABENDAÑO Página 44


ABENDAÑO.
Código: PEC-001
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA 2018

INSPECCIÓN INTEGRAL DE ÁREAS DE TRABAJO


Periodicidad de inspección: Mensual
FECHA DE INSPECCIÓN:
PARTICIPANTES DE LA INSPECCIÓN:
CALIFICACIÓN
NO
ASPECTO A EVALUAR CUMPLE NO OBSERVACIONES PRIORIDAD RESPONSABLE
CUMPLE APLICA
PARCIAL CUMPLE
ILUMINACIÓN
Se cuenta con iluminación de emergencia en todas las áreas.
Se tiene un mantenimiento adecuado en las lámparas.
MECÁNICO
Las herramientas de trabajo (uñas, grapadoras, perforadoras)
son de buena calidad y se encuentran en buen estado
ELÉCTRICO
Los cables están protegidos y canalizados
Las instalaciones eléctricas están protegidas
Los cables están amarrados de forma ordenada bajo el puesto
de trabajo
Todas las instalaciones eléctricas cuentan con swiches y
tomacorrientes
ORDEN Y ASEO (CONDICIÓN LOCATIVA)
Las oficinas están libres de elementos almacenados debajo de
escritorios y mesas.
Los equipos de cómputo están limpios, en buen estado y
ubicados en los sitios disponibles para su almacenamiento
La oficina está libre de afiches, listas, papeles o cronogramas
pegados en paredes. El espacio o tablero asignado para la
información se actualiza y es estético.
Los puestos de trabajo se encuentran debidamente aseados
(incluye estantes, cajones, paredes, detrás de mesas, cables,
equipos).
Los pisos están limpios y libres de regueros y obstáculos.
EMERGENCIAS
Todas las áreas cuentan con señalización de emergencias,
clara y visible (Extintores, salidas de emergencia, rutas de
evacuación).

PROYABEN S.A. PROYECTOS ABENDAÑO Página 45


ABENDAÑO.
Código: PEC-001
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA 2018

Todas las áreas cuentan con señalización de emergencias,


clara y visible (Extintores, salidas de emergencia, rutas de
evacuación).
La oficina cuenta con botiquín de emergencias dotado de
medicamentos básicos y elementos de curación.
Existen camillas para transporte de lesionados
Existe alarma de emergencias
Las escaleras de evacuación son antideslizantes y cuentan con
pasamanos
Las escaleras de evacuación están señalizadas
Las vías de evacuación están despejadas
Las salidas de emergencias se encuentran libres de obstáculos
y disponibles
El área de los extintores está libre de objetos y obstáculos.
Las vías de evacuación están despejadas.
Los empleados identifican el procedimiento de notificación de
emergencia.
Los empleados identifican los sonidos de alarma y alerta que
existen en la oficina
Los empleados identifican el coordinador de evacuación, ruta
de salida y punto de encuentro.
PARQUEADERO
El parqueadero cuenta con áreas de circulación peatonal
demarcadas.
La señalización está en buen estado y acorde a los riesgos del
parqueadero (límites de velocidad, encienda luces, sentidos de
circulación, pare)
Están señalizadas las vías de evacuación.
Hay disponibles extintores en las áreas de parqueadero.
Las personas identifican la ruta de evacuación desde el
parqueadero y el punto de encuentro.
Los vehículos se estacionan en reversa.
Las personas respetan las señales existentes.

PROYABEN S.A. PROYECTOS ABENDAÑO Página 46


ABENDAÑO.
Código: PEC-001
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA 2018

INSPECCIÓN INTEGRAL DE ÁREAS DE TRABAJO


BOTIQUINES
Periodicidad de inspección:
Mensual
FECHA DE INSPECCIÓN:
PARTICIPANTES DE LA INSPECCIÓN:
CALIFICACIÓN

PARCIAL
CUMPLE
CUMPLE

CUMPLE

APLICA
PLAN DE CIERRE DE
ASPECTO A EVALUAR OBSERVACIONES RESPONSABLE

NO

NO
TRABAJO ACTIVIDAD

Existe una persona responsable de los elementos y


el suministro del botiquín
La persona responsable ha sido entrenada en el
manejo del botiquín
El botiquín se encuentra en buen estado y limpio
Los elementos se encuentran en buen estado
El botiquín contiene todos los elementos definidos
en la lista
Los elementos presentan fechas de vencimiento
vigentes

PROYABEN S.A. PROYECTOS ABENDAÑO Página 47


ABENDAÑO.
Código: PEC-001
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA 2018

INSPECCIÓN DE EXTINTORES
Periodicidad de inspección: Mensual
FECHA DE INSPECCIÓN:
PARTICIPANTES DE LA INSPECCIÓN:
EXTINTORES
OBSERVACIONES/ PLAN DE
Nº CONCEPTO 1 2 3 4 5 6 7 RESPONSABLE
MEJORAMIENTO TRABAJO
S/N S/N S/N S/N S/N S/N S/N
1 ¿Está el extintor en su lugar?
2 ¿El acceso al extintor está libre de obstrucciones?
3 ¿El extintor está completamente cargado y operable?
¿Las calcomanías y las placas de instrucción están
4
legibles y en el frente del extintor?
¿El gabinete o gancho está ubicado a la altura
5
correspondiente? (no mayor a 1,5 m.)
¿La base del extintor está al menos a 10 cm. de altura
6
sobre el nivel del piso?
7 ¿Tiene el sello de seguridad?
8 ¿Tiene el pasador (pin) de seguridad?
9 ¿La pintura está en buen estado?
¿Está en buen estado el cilindro? (No presenta oxidación,
10
roturas, abolladuras, golpes o deformaciones).
¿Está en buen estado la manguera? (No presenta roturas,
11 poros, agrietamientos u obstrucciones con papel,
animales, otros).
¿Están bien los empalmes de la manguera a la válvula y
12
a la corneta o boquilla?
¿Está en buen estado la Corneta en los extintores de
13 CO2? (No presenta fisuras, cristalización y defectos en
acoples).
¿Está en buen estado la válvula? (No presenta oxidación,
14 daños en la manija, deformaciones que impidan su
funcionamiento).
15 ¿La lectura de presión está dentro del rango operable?

PROYABEN S.A. PROYECTOS ABENDAÑO Página 48


ABENDAÑO.
Código: PEC-001
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA 2018

PROCEDIMIENTO PARA NOTIFICACION DE EMERGENCIAS

PROYABEN S.A. PROYECTOS ABENDAÑO Página 49


ABENDAÑO.

You might also like