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PROYECTOS ABENDAÑO
PLAN DE
EMERGENCIA Y
CONTINGENCIA
2018
Elaborado por:
Mg. José Luis Rojas M.
Prevención de Riesgos Laborales
Código: PEC-001
PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA 2018
INTRODUCCIÓN
En las actividades cotidianas de cualquier empresa, se pueden presentar situaciones que
afectan de manera repentina el diario proceder. Estas situaciones son de diferente origen:
Naturales (vendavales, inundaciones, sismos, incendios forestales, tormentas eléctricas, etc.),
Tecnológicas (incendios, explosiones, derrames de combustibles, fallas eléctricas, fallas
estructurales, etc.) y Sociales (atentados, vandalismo, terrorismos, amenazas de diferente
índole, etc.)
Lo anterior muestra la variedad de eventos que en cualquier momento pueden afectar de
manera individual o colectiva el cotidiano vivir con resultados como lesiones o muertes, daño
a bienes, afectación del medio ambiente, alteración del funcionamiento y pérdidas
económicas. De la forma seria y responsable como las empresas se preparen, podrán afrontar
y salir adelante frente a las diferentes emergencias y consecuencias de las mismas.
Todo plan de emergencias se fundamenta en las actividades de prevención y preparación, las
cuales hay que apreciar desde el punto de vista administrativo, funcional y operativo.
JUSTIFICACIÓN
PROYABEN S.A. PROYECTOS ABENDAÑO, durante su vida de funcionamiento está
sometida en forma permanente a amenazas de diversa índole, ya sean de origen natural (ej.
Movimientos sísmicos, vendavales, deslizamientos, etc.), tecnológicos (ej. incendios,
derrames de productos, explosiones, etc.), o sociales (ej. terrorismo, hurto, asonada, etc.), que
pueden afectar sus objetivos primordiales.
En situaciones de emergencias, se requiere de un manejo administrativo y operacional, el cual
se sale de los procedimientos normales de cualquier organización y demanda la utilización de
recursos internos y externos poco familiares o que simplemente no se está acostumbrado a
utilizar.
Esta condición de emergencia puede atentar contra todos. Las emergencias son como su
nombre lo indica, situaciones que emergen, surgen, se generan, lenta o instantáneamente pero
dentro de una relación de causa-efecto, que nos obliga a pensar en formas y procedimientos
estratégicos conducentes a mitigar el impacto socioeconómico, e incluso cultural que pueden
tener entre las personas.
Son muchos y muy variados los escenarios de desastre que podemos imaginar cuando nos
referimos al término de emergencia, porque algunas veces lo impone la misma naturaleza y
otras porque interviene voluntaria e involuntariamente la mano del hombre y su propia
inteligencia al servicio del desarrollo científico y tecnológico.
Con el Plan de Emergencia y contingencia pretendemos organizar las personas y los recursos
disponibles para garantizar la intervención antes, durante y después de que suceda una
emergencia.
OBJETIVOS
1. Objetivo general:
2. Objetivos específicos:
Identificar la vulnerabilidad de las instalaciones y personas para establecer una serie de
recomendaciones tendientes a disminuirla.
Establecer procedimientos y responsabilidades para evacuar las instalaciones, atender un
conato de incendio, responder a una emergencia médica.
Reconocer los recursos internos y externos con los que se cuenta para atender
emergencias.
Estructurar un procedimiento normalizado de evacuación para todos los usuarios y
ocupantes de las instalaciones.
Generar en todos los niveles de la Organización interés en la seguridad y la de sus
colaboradores, así como sensibilizar al personal en general para lograr su participación en
las acciones de prevención de emergencias en la empresa.
ALCANCE
El plan de Emergencia y Contingencia de la Constructora PROYABEN S.A. PROYECTOS
ABENDAÑO, tiene una cobertura sobre su sede principal la cual queda ubicada en la c/ Jorge
Washington Nº E1-36 Y av. 10 de Agosto, al igual que en todos sus proyectos de obra que se
encuentren en ejecución definiendo las funciones y actividades, responsables, procedimientos,
organización y recursos aplicables para la atención de las emergencias.
2. ANTECEDENTES
Se busca una recopilación histórica de las diferentes emergencias que se han presentado en la
oficina y obras que realiza PROYABEN S.A. PROYECTOS ABENDAÑO, el
comportamiento de sus ocupantes en dichas situaciones y las consecuencias que se han tenido.
No hay evidencia de eventos adversos que hayan afectado la producción o la integridad física
de los colaboradores.
3. SERVICIOS E INSTALACIONES
SUMINISTRO SERVICIO/MEDIOS
Red de cableado público con acometida y redes
Electricidad:
internas. Cableados estructurados con polo a tierra.
Red de acueducto público y red interna de tubería
Agua:
con suministro servicios sanitarios.
Tanques de almacenamiento interno de recolección
Alcantarillado:
EXTERNO de aguas negras y red de alcantarillado público.
Telefonía: Red de cableado telefónico público, con acometida.
Se realiza la recolección diaria por parte del
Recolección de residuos:
municipio.
Empresas externas especializadas de acuerdo a
Proveedores:
necesidades.
Iluminación: Bombillas incandescentes en la mayoría del área.
El área administrativa cuenta con baños en todas
Servicios sanitarios:
INTERNO sus áreas.
Teléfono fijo, celulares corporativos, correo
Medios de comunicación:
electrónico corporativo.
4. PROCESOS E INSUMOS
4.1.Principales procesos:
Los procesos desarrollados en las diferentes áreas de acuerdo con la actividad económica, se
relacionan a continuación:
PROCESOS TAREAS
ADMINISTRATIVOS Gestión administrativa de los servicios que presta la constructora.
ESTRUCTURA Encofrado, fundidas de concreto, demoliciones.
Instalación de tubería eléctrica, cableado provisional y definitivo el
ELECTRICIDAD cual se utiliza como un medio de divulgación del sistema de gestión
de calidad.
PLOMERÍA Instalación de tubería hidráulica y gas.
MAMPOSTERÍA Instalación de bloque o ladrillos en fachadas.
Remates de fachadas, emboquillado de ladrillo, pintura de fachada,
ACABADOS estuco y pintura bajo placa, impermeabilización balcones y cubiertas,
instalación de rejillas.
4.2.Materiales utilizados:
Los materiales utilizados en los procesos desarrollados por PROYABEN S.A. PROYECTOS
ABENDAÑO son:
4.3.Insumos y residuos:
Se cuenta con materias primas e insumos que facilitan el desarrollo de los procesos operativo
y administrativo, los principales son:
PROCESO TAREA EQUIPOS
Papelería, carpetas, archivadores, bolígrafos,
ACTIVIDADES
cartuchos para impresoras, tóner de
ADMINISTRATIVA Gestión administrativa
impresión, CD, cintas, ganchos, clips, etc.,
S
otros elementos de oficina.
Cemento, arena, grava, varilla de distinto
Encofrado, fundidas de
ESTRUCTURA grosor y diámetro, malla electro soldada,
concreto, demoliciones
alambre, y otros.
Instalación de tubería Tubos PVC, soldadura PVC, silicona,
eléctrica, cableado alambres y cables de distinto tipo y numero
Provisional y definitivo, de grosor, plafones, tomacorriente,
ELECTRICIDAD
instalación de cajas de interruptores, sensores, alarmas, bombillas
distribución y materiales incandescentes, iluminarias fluorescentes,
eléctricos. alambres, entre otros
Instalación de tubería Tubería para agua, tubería hidráulica,
PLOMERÍA
hidráulica. soldadura de tubería.
Instalación de bloque en Ladrillo, bloque.
MAMPOSTERÍA
fachadas.
Pintura de fachada, Cemento, Sika, madera laminada, baldosas,
ACABADOS Impermeabilización láminas metálicas, puntillas, silicona,
cubiertas, ladrillos, bloques, mármoles, granitos y otros
5.2.Metodología
Para determinar la metodología a utilizar, se inició realizando inspecciones de observación y
recolección de información en PROYABEN S.A. PROYECTOS ABENDAÑO, en donde se
calcularon tiempos de capacidad de salida, distancias y medidas en recorridos para
¿Existen extintores y gabinetes adecuadamente distribuidos en Se debe realizar un inventario de los extintores y gabinetes,
X 0,5
la empresa? e incluirlos en el plan de emergencia y contingencia.
¿La empresa está protegida o alejada de árboles o postes que Hay que verificar los linderos que están alrededor de las
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puedan caerse afectando su estructura? obra que se vayan a ejecutar.
¿La edificación cuenta con un adecuado sistema eléctrico, con Para las nuevas edificaciones es importante, continuar con
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protección contra sobre cargas? el sistema eléctrico con protección contra sobre cargas.
¿Existe un programa de mantenimiento preventivo en áreas Se debe programar mantenimiento para áreas de agua, luz,
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como (agua, luz, gas, electricidad) gas y electricidad.
¿Los vidrios de las ventanas son de seguridad o tienen película de Para los proyectos se debe mantener la película de
X 0,5
seguridad? seguridad para las áreas.
¿Se tienen asegurados o anclados enseres, gabinetes u objetos Para todos espacios libres se debe tener asegurados
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que puedan caer? enseres, gabinetes que puedan caer.
Promedio Capacitación y Entrenamiento 0,82 BUENO
RESPUESTA
PUNTO A EVALUAR CALIFICACIÓN OBSERVACIONES
SI NO PARCIAL NP/NA
3. Equipos
¿Se cuenta con sistemas de detección y/o monitoreo de la Se tiene constituido un programa de sistema de detención
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amenaza identificada? que se puede activar en el caso de una emergencia.
En caso de Emergencia, se deben activar los sistemas de
¿Se cuenta con algún sistema de alarma en caso de emergencia? X 0
alarma.
Los sistemas de control, son necesarios para realizar
¿Se cuenta con sistemas de control? (fijo, portátiles, automático) X 0,5
monitoreo en el plan de emergencia y contingencia.
¿Se cuenta con un sistema de comunicaciones internas para la El sistema de plan de emergencia y contingencia cuenta
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respuesta a emergencias? con un programa de base de satos de información.
¿Se cuenta con medios de transporte para el apoyo logístico en Si no se cuenta con el servicio, se recomienda tener claro
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una emergencia? en el listado de plan de emergencia.
¿Se cuenta con programa de mantenimiento preventivo y Se debe realizar el taller de mantenimiento preventivo para
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correctivo para los equipos de emergencia? los equipos acondicionados para el presente plan
Promedio Capacitación y Entrenamiento 0,58 REGULAR
3. Características
2. Capacitación y
3. Recuperación
2. Edificaciones
Entrenamiento
Organizacional
Vulnerabilidad
Vulnerabilidad
Vulnerabilidad
1. Suministro
RESULTADO
2. Sistemas
1. Servicios
Control del
Control del
del
Sistemas y
3. Equipos
1. Gestión
Seguridad
Personas
Recursos
Procesos
Alternos
riesgo
riesgo
riesgo
Total
Total
Total
Control
de
de
de
de
AMENAZA INTERPRETACIÓN
Movimiento sísmico 0,93 0,57 0,60 2,10 BAJO 0,50 0,82 0,58 1,90 MEDIO 1,00 0,50 0,40 1,90 MEDIO 1,97 MEDIO
Lluvia, granizada 0,93 0,57 0,60 2,10 BAJO 0,50 0,82 0,58 1,90 MEDIO 1,00 0,50 0,40 1,90 MEDIO 1,97 MEDIO
Tormenta eléctrica 0,93 0,57 0,60 2,10 BAJO 0,50 0,82 0,58 1,90 MEDIO 1,00 0,50 0,40 1,90 MEDIO 1,97 MEDIO
Incendio 0,93 0,57 0,60 2,10 BAJO 0,50 0,82 0,58 1,90 MEDIO 1,00 0,50 0,40 1,90 MEDIO 1,97 MEDIO
Fallas en sistemas y
0,93 0,57 0,60 2,10 BAJO 0,50 0,82 0,58 1,90 MEDIO 1,00 0,50 0,40 1,90 MEDIO 1,97 MEDIO
equipos
Caídas al mismo nivel 0,93 0,57 0,60 2,10 BAJO 0,50 0,82 0,58 1,90 MEDIO 1,00 0,50 0,40 1,90 MEDIO 1,97 MEDIO
Caídas a distinto nivel 0,93 0,57 0,60 2,10 BAJO 0,50 0,82 0,58 1,90 MEDIO 1,00 0,50 0,40 1,90 MEDIO 1,97 MEDIO
Electrocución 0,93 0,57 0,60 2,10 BAJO 0,50 0,82 0,58 1,90 MEDIO 1,00 0,50 0,40 1,90 MEDIO 1,97 MEDIO
Inundación 0,93 0,57 0,60 2,10 BAJO 0,50 0,82 0,58 1,90 MEDIO 1,00 0,50 0,40 1,90 MEDIO 1,97 MEDIO
Accidente vehicular 0,93 0,57 0,60 2,10 BAJO 0,50 0,82 0,58 1,90 MEDIO 1,00 0,50 0,40 1,90 MEDIO 1,97 MEDIO
Accidente personal 0,93 0,57 0,60 2,10 BAJO 0,50 0,82 0,58 1,90 MEDIO 1,00 0,50 0,40 1,90 MEDIO 1,97 MEDIO
Derrumbe 0,93 0,57 0,60 2,10 BAJO 0,50 0,82 0,58 1,90 MEDIO 1,00 0,50 0,40 1,90 MEDIO 1,97 MEDIO
Explosión 0,93 0,57 0,60 2,10 BAJO 0,50 0,82 0,58 1,90 MEDIO 1,00 0,50 0,40 1,90 MEDIO 1,97 MEDIO
Fuga de gas 0,93 0,57 0,60 2,10 BAJO 0,50 0,82 0,58 1,90 MEDIO 1,00 0,50 0,40 1,90 MEDIO 1,97 MEDIO
Caídas de objetos por
0,93 0,57 0,60 2,10 BAJO 0,50 0,82 0,58 1,90 MEDIO 1,00 0,50 0,40 1,90 MEDIO 1,97 MEDIO
desplome
Caídas de objetos por
0,93 0,57 0,60 2,10 BAJO 0,50 0,82 0,58 1,90 MEDIO 1,00 0,50 0,40 1,90 MEDIO 1,97 MEDIO
derrumbe
delincuencia/robo 0,93 0,57 0,60 2,10 BAJO 0,50 0,82 0,58 1,90 MEDIO 1,00 0,50 0,40 1,90 MEDIO 1,97 MEDIO
8. BRIGADAS DE EMERGENCIAS.
Las emergencias de diferente tipo se convierten en una amenaza para el entorno laboral. Estas
pueden desarrollarse por eventos antrópicos (producidos por actividades humanas que se han
desarrollado a lo largo del tiempo), naturales y tecnológicos. Ante su aparición juega un papel
importante la labor que desempeñan las brigadas de emergencia, cuyo principal objetivo es
identificar, evaluar, prevenir y controlar situaciones de riesgo para minimizar pérdida de vidas
y bienes.
PROYABEN S.A. PROYECTOS ABENDAÑO se compromete a nombrar a los miembros de
las brigadas, contando con la voluntariedad del personal que las conforme, y de acuerdo al
número de trabajadores que posea:
El número de miembros está determinado por la cantidad de trabajadores que componen cada
instalación locativa, de la siguiente forma:
Menos de 10 empleados: 1 trabajador
De 10 a 49 empleados: entre 2 y 8 trabajadores
Si la empresa presenta turnos rotativos, los miembros de la brigada deben quedar
distribuidos en cada jornada para garantizar la cobertura.
8.1.Brigadista.- Es el encargado directo de hacer las labores operativas. Para su elección se
contemplan ciertos aspectos como: tener entrenamiento práctico, contar con voluntad de
servicio y compromiso, saber controlar el evento impartiendo órdenes claras y oportunas,
ser ágil y ordenado, tener autodominio y prudencia, ser físicamente apto, además de
poseer serenidad, prudencia y manejo de situaciones en las que haya exposición a sangre.
FUNCIONES DURANTE:
Establecer comunicación interna y externa.
Establecer comunicación con ayudas externas. ECU 911, Bomberos, Cruz
Roja, Ambulancias, en caso necesario.
Canalizan la información.
Apoyar al Coordinador de Emergencias en la elaboración de comunicados
a medios, en caso necesario.
Llevar registros de comunicaciones durante la emergencia.
Registrar el desplazamiento de heridos y/o víctimas (si las hay).
En caso necesario cumplir otras tareas de apoyo para las que se le requiera.
FUNCIONES DESPUÉS DE:
Mantener las comunicaciones hasta que la situación regrese a la
normalidad.
Cumplir tareas de apoyo en las actividades de recuperación, cuando se le
requiera.
Facilitar la información adicional requerida para la Investigación de la
Emergencia y su manejo.
Elaborar informe final sobre su gestión durante la emergencia y
observaciones, destinado al Coordinador de Emergencias.
Revisar, evaluar y ajustar con El Coordinador de Emergencias las normas
y procedimientos de respuesta a emergencias, en caso necesario.
evaluación de amenazas.
)Propia o contratada)
EMPLEADOS Y TRABAJADORES:
9. PLANES DE ACCIÓN.
9.1.PLAN GENERAL:
PLAN GENERAL
Objetivo: Establecer y desarrollar destrezas, condiciones y procedimientos que permitan a
los altos directivos, trabajadores y visitantes, prevenir y protegerse en casos de desastres o
amenazas colectivas que puedan poner en peligro su integridad.
Responsable: Técnico de SST
ANTES:
Identificación de zonas vulnerables.
Inventarios actualizados (recurso humano, materiales y técnicos).
Las condiciones de riesgo deben estar plenamente identificadas y controladas.
Divulgar el plan de emergencia y contingencia a todos los trabajadores.
Actualizar el plan de emergencias una vez al año.
DURANTE:
Evaluaciones de las condiciones y magnitud de la emergencia.
Recursos disponibles para la atención de la emergencia.
Utilizar la base de datos para contactar a agentes internos y externos.
Atención de emergencias.
Traslado de heridos a centros asistenciales.
Ejecutar los planes de acción.
DESPUÉS:
Evaluar actividades contempladas en el plan de emergencias.
Documentar las actividades desarrolladas del plan.
Retroalimentación de los procedimientos del plan.
Reposición de recursos utilizados.
Dependiendo los resultados operacionales se realizan ajustes al plan.
9.2.PLAN DE SEGURIDAD:
PLAN DE SEGURIDAD
ANTES:
DURANTE:
Los guardias de seguridad cubrirán las áreas que requieran de mayor vigilancia, el ingreso y
salida de personal quedara restringido durante simulacros o emergencia, solo ingresara
directivos, brigadistas, entidades de socorro que se encuentre debidamente identificados,
colocar a un guardia de seguridad con una paleta de pare, para no permitir el paso de
vehículos en vías de evacuación a puntos de encuentro externos.
DESPUÉS:
Continuar con el protocolo de ingreso y salida de personal para que no se pierdan bienes de
la empresa, vigilancia en áreas de mayor requerimiento, realizar un informe del simulacro o
emergencia donde se especifiquen todas las novedades presentadas durante este, el informe
será de carácter obligatorio y será entregado a quien corresponda.
Objetivo: Prestar de manera provisional y temporal los primeros auxilios a aquellas personas
que se encuentren lesionadas, mientras es remitido a un centro asistencial o la llegada de la
asistencia de médica.
Responsable: Jefe de brigadas y brigadistas quienes serán los encargados de brindar los
primeros auxilios.
ANTES:
DURANTE:
DESPUÉS:
9.6.PLAN DE EVACUACIÓN:
PLAN EVACUACIÓN
Objetivo general: Salvaguardar la vida de las personas expuestas a una situación de
emergencia, asegurando su retiro o salida del lugar generador del peligro hasta uno de menor
riesgo.
Objetivos Específicos:
El plan de evacuación debe estar documentado y aprobado para que se institucionalice.
El plan de evacuación debe ser publicado y conocido por todos los miembros de la
empresa.
Especificar el procedimiento de evacuación del personal cuando se presenten amenazas
que pueda afectar la integridad física, mental y psicológica del trabajador.
Los brigadistas estarán en la capacitad de atender una emergencia en diferentes áreas de
la empresa apoyando la evacuación del personal.
Realizar simulacros para saber actuar frente a una emergencia.
Recursos:
Señalización de emergencia: en cuanto a salidas de emergencia y rutas de evacuación.
Iluminación de emergencias: en todas las áreas de la obra, campamento y torre en
construcción.
Planos con rutas de evacuación.
Alarma sonora y pito.
Sistemas de comunicación (radios, teléfonos, celulares).
En ninguna área se deben presentar inconvenientes para una Evacuación Masiva, si:
Se mantienen los pasillos principales y secundarios despejados y libres de obstáculos.
Los accesos y salidas se encuentran permanentemente en disposición de apertura total
para emergencias.
Los Coordinadores de Evacuación asignados cumplen eficientemente sus funciones.
Se dan instrucciones claras al personal y visitantes, para conservar la calma y salir
ordenadamente por las Salidas de Emergencia y posteriormente al Punto de Encuentro.
Se pueden presentar inconvenientes en una evacuación total de la empresa, ya que en los
pasillos y escalera se encontrarán probablemente personas trabajando y otras entradas en
pánico, que pueden entorpecer la fluidez del resto de persona que van saliendo.
Los ocupantes utilizaran las vías de salida establecidas en el Plan de Evacuación, salvo que
por decisión del Coordinador de brigadas, Autoridad Competente y/o Brigadistas de
Evacuación se ordene cancelar o variar alguna ruta especifica por inutilidad, obstrucción,
daño o riesgo inminente, en las vías de evacuación o cerca de ellas, en dichos casos el
Coordinador de Evacuación en este sitio se encargará de la desviación del flujo de personas
de acuerdo a su criterio y observación, siempre anteponiendo la seguridad de los ocupantes
trasladados.
𝑴 𝑫
TIEMPO DE SALIDA: Ts= +
𝑨𝒙𝑲 𝑽
Dónde:
M = Número de personas (Todas las personas teóricamente son ubicadas en el sitio más
lejano a la salida.
A = Ancho de la salida en metros (se toma el ancho de la salida más angosta durante todo el
recorrido)
K = Constante experimental = 1.3 personas/metro-segundo
D = Distancia total del recorrido en metros.
V = Velocidad de desplazamiento = 0.6 m/s (caminando rápido)
Salida desde oficina principal
Nº personas Ancho salida en m K V m/s Distancia en m Tiempo de salida
39 1,10 1,3 0,6 30 110 seg.
El tiempo estimado de salida para las 39 personas desde el piso más alto hasta el Acceso
Principal, es de aproximadamente 110 segundos. El anterior cálculo se da a modo de
información y estimativo teórico, ya que se pueden desprender estimativos más cercanos a la
realidad.
El tiempo estimado de salida para las 7 personas desde campamento hasta el Acceso
Principal, es de aproximadamente 39 segundos. El anterior cálculo se da a modo de
información y estimativo teórico, ya que se pueden desprender estimativos más cercanos a la
realidad.
SISTEMA DE ALARMA
Qué tipo de alarma es: Alarma Sonora
Código de alarma: Sirena continua
Responsable: Jefe de Brigada
Ubicación de la alarma: Pasillo principal de la sede principal
Código Pitos
Sistema de comunicación (radio, celular, teléfono)
Megáfono: se dará el mensaje por las áreas de la empresa, informando que existe una
amenaza potencial y debe evacuar las instalaciones de la empresa.
Código de pitos:
1 Pitazo: Alerta.
2 Pitazos: Reunión de jefes.
3 Pitazos: Reunión de la brigada.
4 Pitazos: Evacuación inmediata.
Sistema de comunicación: se dará el mensaje a los jefes de brigada y/o brigadistas por vía
telefónica, celular, radio, estos a su vez informara al personal que tenga a cargo.
Prioridades:
Personas con discapacidad, mujeres embarazadas.
Adultos mayores, mujeres.
Personal restante.
RUTAS DE EVACUACIÓN
Son las vías escogidas para evacuar las instalaciones en un momento de emergencia. En los
planos de rutas de evacuación se podrán observar las posibles vías de salida hacia el Punto de
encuentro. Las rutas de evacuación y los puntos de encuentro deberán definirse en planos y
para su adecuada finalidad y mantenimiento, deberán seguirse las siguientes
recomendaciones:
Inspeccionar en cada área, las rutas de evacuación establecidas, despejándolas de objetos
que obstaculicen el paso.
Señalizar las rutas de evacuación y salidas de emergencia, mediante señales que indiquen
la dirección a seguir hacia el Punto de Encuentro. Dichas señales deben estar instaladas
en lugares y a la altura adecuada para ser observadas a distancia. Se deben complementar
las ya existentes, en caso necesario.
Colocar planos de ubicación con rutas de salida en sitios visibles y estratégicos.
Realizar prácticas, simulacros, evaluaciones y correctivos.
PUNTO DE ENCUENTRO
Las características principales para óptimos puntos de encuentro o reunión son:
No atravesar vías públicas principales.
Ser un lugar alejado de la edificación de tal forma que no permita la exposición posterior
a la emergencia.
Ser lo suficientemente amplio para albergar a todas las personas evacuadas.
Ser seguro, libre de riesgos.
Ser lo más próximo posible al lugar de trabajo.
En la mayoría de los casos estas no se cumplen con estas condiciones para un óptimo punto
de encuentro, por lo que se debe optar por los sitios que cumplan la mayor cantidad de
condiciones.
Se debe señalar el punto de encuentro seleccionado, donde las personas evacuadas se reúnan
para poder realizar el conteo y verificar si todos los miembros de la obra lograron salir.
El Coordinador de Evacuación se encargará de efectuar el conteo y dar la orden de
regresar nuevamente a la edificación o abandonar el punto y la sede.
Para efectos de organización, según la complejidad de la emergencia y con el fin de
administrar las actividades de la brigada de emergencia, grupos de apoyo y cuerpos de
socorro, los Puntos de Encuentro se puede dividir en las siguientes zonas:
Zona de coordinación de la emergencia:
En esta zona deberán ubicarse todos los funcionarios y los visitantes que se encuentren en la
empresa. Las personas encargadas de sacar la lista de colaboradores por área, llegarán a esta
y determinarán quien falta. Aquí estarán los brigadistas encargados de la evacuación y a ellos
se les deberá entregar las novedades de cada una de las áreas. Los brigadistas se encargarán
de recoger estas novedades y reportarlas al Coordinador de emergencias y deben procurar
mantener el orden y disciplina en esta zona.
Los trabajadores o empleados, no deben salir de esta zona sin la debida autorización
exclusiva de los brigadistas de evacuación de igual manera, un funcionario debe estar en
disposición a acompañar a cualquier lesionado a un centro asistencial.
En esta zona se ubicarán aquellas personas que hayan resultado lesionadas por la emergencia.
Se les brindarán los primeros auxilios, se ubicarán en zonas de atención de acuerdo a su
lesión y urgencia de remisión a un centro asistencial.
Si es necesario remitir a una persona a un centro asistencial, está la debe llevar a la unidad
médica en su ambulancia suministrada. En esta área el brigadista de evacuación, debe llenar
un formato para compilar datos de la víctima, el acompañante, vehículo y posible centro
asistencial a remitir.
El Brigadista que se delegue como responsable de esta zona, entregará un reporte de los
brigadistas que atienden a los pacientes, los acompañantes y las victimas que salen a centros
asistenciales; este reporte debe llegar al Líder de Evacuación.
Todos los brigadistas que evacuen deben reunirse en este punto, para reorganizar los grupos
de trabajo y ejecutar tareas específicas, acorde a la orientación de los jefes de grupo o
coordinador de la emergencia. Los brigadistas de evacuación, contra incendios y primeros
auxilios son los únicos responsables de la organización de estos grupos de trabajo.
En este punto, el brigadista de evacuación, debe revisar los censos realizados (censo por
número de personas de contratistas) y entregar el reporte al Coordinador de Evacuación. En
ocasiones esta zona o punto se puede unificar en uno solo con el Puesto de Comando o
Coordinación de la Emergencia.
Si la emergencia lo amerita, a este punto deben llegar todos los bienes que se puedan salvar y
todos los recursos que sean posibles recuperar o alejar del área de peligro. Esta zona se puede
subdividir en otras como son: zona de bienes (computadores, equipos de oficinas, archivos,
muebles, etc.), zona de elementos de primeros auxilios (camillas, botiquines, elementos,
etc.), zona de equipos contra incendio (extintores), otros elementos para control de
emergencias (control de derrames, control de fugas, herramientas, etc.). Los brigadistas de
evacuación deben reportar y hacer inventario de los bienes salvados y administrar los
recursos, también debe reportar al Coordinador de Evacuación las personas que estén
ubicadas en este sitio.
CRITERIOS EN LOS QUE SE DEBE EVACUAR: Las decisiones para la evacuación
parcial o total de la torre en construcción, se tomaran con base en lo siguiente:
RECOMENDACIONES:
1. Si en los visitantes hay mujeres y llevan tacones, deben quitárselos para la evacuación.
2. No se quede en los baños o campamento, evacúe con el resto de personas.
3. Cierre las puertas después de salir, sin seguro.
4. Dé prioridad a mujeres, personas incapacitadas y/o ancianos.
DESCRIPCIÓN
B. Si escucha la alarma de evacuación o recibe la orden por otro medio que pueda considerar
oficial (Megáfono, pito, teléfono, radio, etc.: Ordene la Evacuación.
ANTES DE SALIR
1. Suspenda la actividad que esté realizando. Según las indicaciones apague su equipo y
tome información importante.
2. Tome la lista de los trabajadores de su área. Verifique qué personas hay en el piso, de las
instrucciones al personal para que suspendan lo que estén haciendo y se preparen para
salir y cuéntelas antes de salir.
3. Recuerde a las personas la ruta de salida y el punto de reunión final. Si alguien requiere
ayuda asígnele un acompañante.
DURANTE LA SALIDA.
4. Indique a todos la salida, recuérdeles la ruta y el punto de encuentro. Si hay humo haga
que las personas se desplacen agachadas.
5. Siga la ruta establecida y no permita que nadie se devuelva. Si existe riesgo tome una ruta
alterna.
6. Verifique que el área queda evacuada completamente. Cierre las puertas sin seguro al
salir.
NOTA: Si alguien rehúsa a abandonar el área, no debe quedarse con dicha persona. Al salir,
notificará esta anomalía al coordinador de emergencias de emergencias o al inspector SISO.
DESPUÉS DE SALIR.
7. Lleve a las personas hasta el punto de encuentro y verifique quiénes salieron. Repórtese al
coordinador de emergencias. Notifique anomalías o inconvenientes. . Permanezca en el
sitio con el personal hasta recibir una orden diferente.
SI LA EMERGENCIA ES EN SU ÁREA:
Haga una evaluación rápida de la situación y el grado de peligro para las personas.
Tome inmediatamente la iniciativa de evacuar por lo menos el área afectada.
Pida a la persona que cuente con radio para que de aviso al Coordinador de emergencias
8. Una vez se haya controlado la emergencia se procede a realizar el reporte, el informe y las
labores de recuperación.
10.PLAN DE CONTINGENCIAS.
10.1. Objetivo.
Establecer y puntualizar procedimientos específicos en un punto crítico, que permitan
controlar y minimizar situación negativas como calamidades, desastre o emergencia en
cualquier área de la empresa y al mismo tiempo salvaguardar la vida de todo el personal que
se encuentre en las instalaciones de la constructora PROYABEN S.A. PROYECTOS
ABENDAÑO.
10.2. Alcance.
El plan de contingencia tiene un alcance para toda la organización, incluyendo proyectos
futuros y en ejecución, la coordinación será la encargada de ejercer y tomar decisiones para la
administración y atención de los incidentes ocasionados por las amenazas específicas
identificadas por la organización
10.3. Sistema de Alerta.
Las alertas son actos declaratorios de la situación de inminencia de presentación de eventos
constitutivos de desastre, calamidad o emergencia a fin que se proceda oportunamente a
activar los planes de acción preestablecidos en la Organización.
Todo estado de alerta debe contemplar las siguientes características:
Debe ser concreta, accesible y coherente, con información clara sobre el proceso
generador de riesgo (amenaza).
Debe ser inmediata promoviendo la acción ágil e inmediata del personal de respuesta
interno y externo si se requiere.
Debe expresar las consecuencias de no atender la alerta, tanto para el personal de la
Organización como para los grupos de respuesta externos.
Así mismo, con el propósito de activar oportunamente los planes de acción, las alertas se
pueden clasificar en niveles, siendo estos:
10.3.1. Niveles de Alerta.
Nivel I - Alerta Verde: En este nivel se definen todas las acciones de prevención –
vigilancia, y se declara cuando las expectativas de un fenómeno permiten prever la
ocurrencia de un incidente de carácter peligroso para la organización toda vez que existen
las condiciones para que se presente un proceso generador de riesgo y se aplica a
situaciones controladas sin afectación de las condiciones normales de la comunidad. Los
grupos de respuesta de la organización se encuentran en fase de preparación y
capacitación.
Nivel II – Alerta Amarilla: Este nivel define las acciones de Preparación – Seguimiento,
cuando se están creando condiciones específicas, potencialmente graves, para un proceso
generador del riesgo.
En este nivel se debe realizar tanto el alistamiento de los recursos, suministros y servicios
necesarios como la identificación de las rutas de ingreso y egreso para que intervengan de
acuerdo a la evolución del incidente, los grupos de respuesta de la Organización, permitiendo
suponer además que el fenómeno no podrá ser controlado con los recursos habituales
dispuestos para estos efectos.
Nivel III – Alerta Naranja: En este nivel se desarrollan las acciones de Alarma –
Respuesta Programada, cuando se han concretado las condiciones necesarias para que se
presente el incidente y sólo sea cuestión de minutos u horas su manifestación.
Nivel IV – Alerta Roja: En este nivel se desarrollan las acciones de Respuesta Inmediata,
toda vez que o se tiene la manifestación del incidente o es inminente que este ocurra,
produciendo efectos adversos a las personas, los bienes, la propiedad o el ambiente.
ALERTA
Preparación: No aplica
AMARILLA
Alistamiento para la respuesta:
Al momento de sentir movimientos bruscos ocasionados por un temblor se
ALERTA
debe activar la alarma sonora, en caso de una falla eléctrica se utilizaran
NARANJA
medios como megáfono, pitos, aviso directo en cada área, sistema de
comunicación (radio, teléfono, celular).
Respuesta:
Proteger a todo el personal que se encuentre en las instalaciones de la
empresa.
Durante el sismo trate de ubicarse en un lugar seguro, lejos de ventanas,
no lo haga debajo escritorios, mesas, puertas, etc.
Acuéstese en posición fetal al lado de un sofá, silla o mueble grande.
Si está dentro de un vehículo, salga del mismo y siéntese o acuéstese al
lado del mismo. Sea lo que sea que caiga sobre estos objetos, siempre
dejará un espacio vacío a sus lados.
Al ubicarse al lado del objeto hágalo doblando la cabeza con el cuerpo
pegado a las rodillas, cubriéndose la parte lateral de la cabeza con los
ALERTA
codos y juntando las manos fuertemente detrás de la nuca.
ROJA
Evite entrar en pánico o correr buscando la salida, mantenga la calma,
incluso si el movimiento es prolongado.
Si es necesario haga un fuerte llamado invocando la calma general.
Si se encuentra en la parte exterior de la edificación, aléjese de la misma,
de árboles, postes con cableado eléctrico, ventanales, etc.
Pasado el sismo, se activa la alarma de contingencia.
Se evalúa situación de cómo quedo el sitio, si existe falla en la estructura
de la edificación, se hace un reconocimiento del área y se determina una
ruta segura
Si no existe falla estructural se da aviso definitivo para evacuación.
Siga el procedimiento para evacuación descrito en el plan de evacuación.
ALERTA
Preparación: No aplica
AMARILLA
Alistamiento para la respuesta:
Al momento de sentir movimientos bruscos ocasionados por un temblor se
ALERTA
debe activar la alarma sonora, en caso de una falla eléctrica se utilizaran
NARANJA
medios como megáfono, pitos, aviso directo en cada área, sistema de
comunicación (radio, teléfono, celular).
Respuesta:
Proteger a todo el personal que se encuentre en las instalaciones de la
empresa.
Durante el sismo trate de ubicarse en un lugar seguro, lejos de ventanas,
no lo haga debajo escritorios, mesas, puertas, etc.
Acuéstese en posición fetal al lado de un sofá, silla o mueble grande.
Si está dentro de un vehículo, salga del mismo y siéntese o acuéstese al
lado del mismo. Sea lo que sea que caiga sobre estos objetos, siempre
dejará un espacio vacío a sus lados.
Al ubicarse al lado del objeto hágalo doblando la cabeza con el cuerpo
pegado a las rodillas, cubriéndose la parte lateral de la cabeza con los
ALERTA
codos y juntando las manos fuertemente detrás de la nuca.
ROJA
Evite entrar en pánico o correr buscando la salida, mantenga la calma,
incluso si el movimiento es prolongado.
Si es necesario haga un fuerte llamado invocando la calma general.
Si se encuentra en la parte exterior de la edificación, aléjese de la misma,
de árboles, postes con cableado eléctrico, ventanales, etc.
Pasado el sismo, se activa la alarma de contingencia.
Se evalúa situación de cómo quedo el sitio, si existe falla en la estructura
de la edificación, se hace un reconocimiento del área y se determina una
ruta segura
Si no existe falla estructural se da aviso definitivo para evacuación.
Siga el procedimiento para evacuación descrito en el plan de evacuación.
a) Planeación de la Actividad:
b) Ejecución de la Actividad:
Reunión del Comité Organizador para realizar los últimos ajustes a la actividad, repasar
los pasos a seguir y detectar inconvenientes o imprevistos.
Preparación de los trabajadores que van a representar lesionados ficticios.
Supervisión del área en donde va a suceder la emergencia ficticia.
Ubicación de los observadores y confirmación de sus actividades.
Declaración de la alarma por la o las personas designadas.
Difusión de la alarma por las personas designadas.
Comunicación con las instituciones que prestan ayuda en situaciones de emergencia.
Maniobras o actividades específicas tendientes al control inicial de la situación de riesgo
que generó la emergencia, de acuerdo con lo planeado y con los recursos disponibles.
11.4.Evaluación de la Actividad.
Esta fase es especialmente importante para sacar conclusiones que sirvan de base para realizar
ajustes, corregir errores o resaltar aciertos en toda la actividad. (Ver Anexo D. Formato
control simulacros)
Llevar un orden para evaluar: área asignada, recursos disponibles, señal de alerta y
alarma, etc. teniendo en cuenta el cumplimiento de las actividades indicadas en la fase de
ejecución.
Suficientes formatos de evaluación para ser diligenciados por cada participante;
lesionados, observadores personal de atención a evacuados, etc.
Recopilar el material, analizarlo y sacar las conclusiones pertinentes, que serán anexadas
al plan de emergencias de la empresa.
Publicar o difundir los resultados del simulacro entre todos los trabajadores, no solo
señalando los errores, sino resaltando los aciertos.
ANEXOS
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
OBJETIVO ESTRATÉGICO (Gestión Administrativa): Desarrollar mecanismo para evaluar las actividades que permitan
tomar acciones para mejorar la eficacia del sistema de seguridad.
OBJETIVO DEL ÁREA: Brindar información clara para garantizar al personal que labora en la empresa, estabilidad en
materia de seguridad.
Lín Cronograma de trabajo
Me Respo
PLAN DE ACCIÓN ea Indicador Tareas Presupuesto
ta nsable E F M A M J J A S O N D
base
PARCIAL
CUMPLE
CUMPLE
CUMPLE
APLICA
PLAN DE CIERRE DE
ASPECTO A EVALUAR OBSERVACIONES RESPONSABLE
NO
NO
TRABAJO ACTIVIDAD
INSPECCIÓN DE EXTINTORES
Periodicidad de inspección: Mensual
FECHA DE INSPECCIÓN:
PARTICIPANTES DE LA INSPECCIÓN:
EXTINTORES
OBSERVACIONES/ PLAN DE
Nº CONCEPTO 1 2 3 4 5 6 7 RESPONSABLE
MEJORAMIENTO TRABAJO
S/N S/N S/N S/N S/N S/N S/N
1 ¿Está el extintor en su lugar?
2 ¿El acceso al extintor está libre de obstrucciones?
3 ¿El extintor está completamente cargado y operable?
¿Las calcomanías y las placas de instrucción están
4
legibles y en el frente del extintor?
¿El gabinete o gancho está ubicado a la altura
5
correspondiente? (no mayor a 1,5 m.)
¿La base del extintor está al menos a 10 cm. de altura
6
sobre el nivel del piso?
7 ¿Tiene el sello de seguridad?
8 ¿Tiene el pasador (pin) de seguridad?
9 ¿La pintura está en buen estado?
¿Está en buen estado el cilindro? (No presenta oxidación,
10
roturas, abolladuras, golpes o deformaciones).
¿Está en buen estado la manguera? (No presenta roturas,
11 poros, agrietamientos u obstrucciones con papel,
animales, otros).
¿Están bien los empalmes de la manguera a la válvula y
12
a la corneta o boquilla?
¿Está en buen estado la Corneta en los extintores de
13 CO2? (No presenta fisuras, cristalización y defectos en
acoples).
¿Está en buen estado la válvula? (No presenta oxidación,
14 daños en la manija, deformaciones que impidan su
funcionamiento).
15 ¿La lectura de presión está dentro del rango operable?