ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018

JURADO ELECTORAL ESPECIAL DE BOLOGNESI

RESOLUCION N° 00077-2018-JEE-BLSI/JNE

EXPEDIENTE N° ERM. 2018014145

Chiquián, veintidós de junio de dos mil dieciocho

VISTO: El expediente de inscripción de lista de candidatos para el Concejo Municipal Provincial de

Bolognesi, provincia de Bolognesi, departamento de Ancash, presentada por el señor Malqui
Ramírez Denis, personero legal Alterno del Partido Político Partido Democrático Somos Perú, en
el marco del proceso de Elecciones Regionales y Municipales 2018, a realizarse el 07 de octubre
de 2018; y,

CONSIDERANDO:
Fundamentos Jurídicos
Primero.- Mediante Decreto Supremo N° 004-2018-PCM, publicado en el Diario Oficial “El
Peruano”, diez de enero del dos mil dieciocho, el Presidente de la República convocó a Elecciones
Regionales de Presidentes, Vicepresidentes y Consejeros Regionales de los Departamentos de
toda la República y Provincia Constitucional del Callao, así como a elecciones de Alcalde y
Regidores de Concejos Provinciales y Distritales de todo el país, para el domingo 07 de octubre de
2018.
Segundo.- La Constitución Política del Perú en sus artículos 31º y 35º, establecen el derecho de
ser elegido y de elegir libremente a sus representantes a través de organizaciones políticas como
partidos, movimientos o alianzas conforme a ley, conceptos concordantes con el artículo 10º de la
Ley N° 26864, Ley de Elecciones Municipales (en adelante la LEM), que establece los requisitos
mínimos que debe contener una lista de candidatos para que pueda procederse a su inscripción.
Tercero.- El Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones Municipales,
aprobado mediante Resolución N.° 0082- 2018-JNE en los artículos 22°,23°24° y 25°, referido a la
presentación de solicitudes para la inscripción de candidatos, prescribe lo siguiente: <<-Artículo 22.-
Requisitos para ser candidato a cargos municipales: Para integrar las listas de candidatos que participan en el proceso de
elecciones municipales, todo ciudadano requiere: a. Ser ciudadano en ejercicio y tener DNI. A tal efecto, el candidato no
debe estar suspendido en el ejercicio de la ciudadanía por resolución judicial, consentida o ejecutoriada en los supuestos
del artículo 33 de la Constitución Política del Perú y del artículo 10, literales a y b de la LOE, así como por resolución
judicial que corresponda, en el caso del artículo 10, literal c, de la citada norma, o por resolución del Congreso en el
supuesto del artículo 10, literal d, de la LOE. b. Haber nacido o domiciliar en la provincia o el distrito donde se postule,
cuando menos dos años continuos, cumplidos hasta la fecha límite para la presentación de la solicitud de inscripción de
listas de candidatos. En caso de domicilio múltiple rigen las disposiciones del artículo 35 del Código Civil. c. Los
extranjeros que postulen deben presentar su documento de acreditación electoral, y deben acreditar dos años de
domicilio continuos y previos, a la fecha de la correspondiente elección municipal, en el distrito o provincia a la que
postulan. No pueden postular a cargos municipales en los distritos o provincias de frontera. d. En caso de afiliación a una
organización política distinta a la que se postula, se requiere haber renunciado con un (1) año de anticipación a la fecha
de cierre de la inscripción de candidaturas, la cual debe ser comunicada a la DNROP de conformidad con las normas
vigentes, o que su organización política lo autorice expresamente, siempre y cuando esta no presente solicitud de
inscripción de lista de candidatos en dicha circunscripción electoral. e. No estar incurso en los impedimentos establecidos
en el artículo 8 de la LEM.
-Artículo 23.- Imposibilidad de concurrencia de postulaciones. Ningún ciudadano puede ser incluido, sin su
consentimiento, en una lista de candidatos. Ante la contravención del presente supuesto se declara la improcedencia
de la solicitud de inscripción de la lista de candidatos. 23.1 Ningún ciudadano puede simultáneamente presentarse a
más de un cargo en una misma lista de candidatos. Ante la contravención del presente supuesto se declara la
improcedencia de la solicitud de inscripción de la lista de candidatos.23.2 Ningún ciudadano puede simultáneamente
presentarse a más de un cargo en una misma lista de candidatos. Ante la contravención del presente supuesto se
declara la improcedencia de la solicitud de inscripción de lista de candidatos.23.3 Ningún ciudadano puede postular a
más de una lista en un mismo distrito electoral o en distritos electorales distintos. Ante la contravención del presente
supuesto, se le considera candidato en la solicitud de inscripción de lista que se presente primero, correspondiendo
declarar la improcedencia respecto al citado candidato en las siguientes solicitudes de inscripción de lista en las que
se presente.
-Artículo 24.- Lista de candidatos 24.1Cada organización política puede solicitar la inscripción de una sola lista de
candidatos por distrito electoral comprendido en su ámbito de participación. Para ello, debe ingresar los datos que
correspondan en el Formato de Solicitud de Inscripción de Lista de Candidatos en el sistema informático Declara, a
través del portal electrónico institucional del JNE, considerando lo siguiente: a. La lista de candidatos debe
presentarse de forma completa, indicando el cargo al que se postula y enumerando en orden correlativo a los
candidatos a regidores. b. La lista de candidatos a regidores debe estar integrada por no menos de 30% de varones o
mujeres, registrado como tales en su DNI. c. La lista de candidatos a regidores debe estar integrada por no menos de
20% de ciudadanos mayores de 18 y menores de 29 años de edad, computados hasta la fecha límite de presentación
de la solicitud de inscripción de lista de candidatos. d. La lista de candidatos a regidores provinciales debe estar
integrada por no menos del 15% de representantes de las comunidades nativas, campesinas y pueblos originarios,
para aquellas provincias en que existan, conforme a lo establecido en el artículo 8 del presente reglamento. 24.2
Luego de efectuado el cálculo para establecer las cuotas electorales, si el resultado obtenido es un número con
decimal, el redondeo debe realizarse al entero inmediato superior, a fin de cumplir con el porcentaje mínimo
establecido por ley. 24.3 Para el cálculo de las cuotas de género, de jóvenes y de comunidades nativas, campesinas y
pueblos originarios, no se incluyen a los candidatos al cargo de alcalde.
-Artículo 25.- Documentos que se presentan al momento de solicitar la inscripción de la lista de candidatos Las
organizaciones políticas deben presentar los siguientes documentos al momento de solicitar la inscripción de su lista
de candidatos: 25.1La impresión del “Formato de Solicitud de Inscripción de Lista de Candidatos”, identificado con un
código único, para lo cual se procede de la siguiente manera: a. Acceder al sistema informático Declara a través del
portal electrónico institucional del JNE. b. Llenar y guardar los datos requeridos por dicho sistema informático. c.
Imprimir el “Formato de Solicitud de Inscripción de Lista de Candidatos” generado en el mencionado sistema. d.
Presentarlo debidamente firmado por todos los candidatos y el personero legal.25.2 En el caso de partidos políticos,
movimientos regionales o alianzas electorales, el original del acta, o copia certificada firmada por el personero legal,
que debe contener la elección interna de los candidatos presentados. Para tal efecto, el acta antes señalada debe
incluir los siguientes datos: a. Lugar y fecha de suscripción del acta, precisando lugar y fecha de la realización del acto
de elección interna. b. Distrito electoral (distrito o provincia). c. Nombre completo y número del DNI de los candidatos
elegidos. d. Modalidad empleada para la elección de los candidatos, conforme al artículo 24 de la LOP, aun cuando se
haya presentado para dicha elección una lista única de candidatos. e. Modalidad empleada para la repartición
proporcional de candidaturas, conforme al artículo 24 de la LOP, y de acuerdo a lo señalado en su estatuto, norma de
organización interna o reglamento electoral. La lista de candidatos debe respetar el cargo y orden resultante de la
elección interna. f. Nombre completo, número del DNI y firma de los miembros del comité electoral o de los
integrantes del órgano colegiado que haga sus veces, quienes deben firmar el acta. 25.3 De ser el caso, para los
partidos políticos, movimientos regionales o alianzas electorales, original o copia certificada del acta que debe
contener la designación directa de hasta una cuarta parte (25%) del número total de candidatos, efectuada por el
órgano partidario competente, de acuerdo con su respectivo estatuto o norma de organización interna, firmada por
el personero legal. Para tal efecto, el acta antes señalada debe incluir los siguientes datos: a. Lugar y fecha de
suscripción del acta, precisando lugar y fecha de la realización del acto de designación. b. Distrito electoral (distrito o
provincia). c. Nombre completo y número del DNI de los candidatos designados por la organización política. d.
Nombre completo, número del DNI y firma de los miembros del órgano competente encargado de la designación
directa. 25.4 El documento que contiene el Plan de Gobierno firmado en cada una de sus hojas por el personero legal
y el impreso del Formato Resumen del Plan de Gobierno, de conformidad con el artículo 16 del presente
reglamento.25.5 El Plan de Gobierno, en soporte digital.25.6 La impresión del Formato Único de Declaración Jurada
de Hoja de Vida de cada uno de los candidatos integrantes de la lista ingresada en el sistema informático Declara del
JNE, de conformidad con lo señalado en los artículos 10 a 12 del presente reglamento.25.7 La declaración jurada
simple suscrita por el candidato de no tener deuda pendiente con el Estado ni con personas naturales por reparación
civil, establecida judicialmente. 25.8 El “Formato de la Declaración de Conciencia” sobre la pertenencia a una
comunidad nativa, campesina o pueblo originario, en el caso de candidatos que postulen en aplicación de la cuota,
conforme al artículo 8 del presente reglamento. 25.9 El original o copia legalizada del cargo del documento en el que
conste la renuncia al cargo, en el caso de aquellos ciudadanos que deben cumplir con dicha exigencia para postular,
de acuerdo con el artículo 8, numeral 8.2, de la LEM.25.10 El original o copia legalizada del cargo de la solicitud de
licencia sin goce de haber, en el caso de aquellos ciudadanos que deben cumplir con dicha exigencia para postular, de
acuerdo con el artículo 8, numeral 8.1, literal e, de la LEM. Tratándose de trabajadores cuya relación laboral tenga
como fecha de vencimiento treinta (30) días calendario antes de la elección, deben presentar el original o copia
legalizada del contrato vigente donde se consigne su fecha de vencimiento. Los candidatos que ejerzan función
docente en el sector público no están obligados a solicitar la licencia a que se refiere el artículo 8.1, literal e, de la
LEM.25.11 En caso de que el DNI del candidato no acredite el tiempo de domicilio requerido, debe presentar original
o copia legalizada del o los documentos con fecha cierta, que acrediten los dos años del domicilio, en la
 circunscripción en la que se postula. Los dos años de domicilio en la circunscripción a la que se postula pueden ser
además acreditados, entre otros medios coadyuvantes, con originales o copias autenticadas de los siguientes
instrumentos: a) Registro del Seguro Social; b) Recibos de pago por prestación de servicios públicos; c) Contrato de
arrendamiento de bien inmueble; d) Contrato de trabajo o de servicios; e) Constancia de estudios presenciales; f)
Constancia de pago de tributos, y g) Título de propiedad del bien inmueble ubicado en el lugar en el que se postula.
25.12 Original o copia legalizada de la autorización expresa, de la organización política en la que el candidato está
inscrito, para que pueda postular por otra organización política. La autorización debe ser suscrita por el Secretario
General o quien señale el respectivo estatuto o norma de organización interna. 25.13 Copia simple del documento de
acreditación electoral expedido por el Reniec, en caso de extranjeros, y 25.14 El comprobante original de pago por la
tasa correspondiente por cada integrante de la lista de candidatos. El JEE comprueba la veracidad de la información
presentada, conforme a sus atribuciones. >>
Cuarto.- La Resolución sobre determinación de número de regidores y aplicación de cuotas
electorales Municipales 2018, Resolución N° 0089-2018-JNE, en su Artículo 14°: señala lo
siguiente: <<En ese sentido, este órgano colegiado fijará el número de regidores y, a partir de la determinación de
dicho número, establecerá la aplicación de las cuotas electorales. Así, con la finalidad de la aplicación de la cuota a favor
de las comunidades nativas, campesinas y pueblos originarios para las Elecciones Municipales 2018, tomará en
consideración las siguientes pautas: a. La cuota a favor de las comunidades nativas, campesinas y pueblos originarios
que se aplicará a nivel municipal solo será respecto de los concejos municipales de carácter provincial, criterio que ha
sido aplicado en los procesos de Elecciones Municipales 2006, 2010 y 2014. >>
Quinto.- El Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones Municipales,
aprobado mediante Resolución N.° 0082- 2018-JNE en su artículo 28°, numeral 28.1, dispone que
las observaciones a las solicitudes de inscripción de listas de candidatos puedan subsanarse en un
plazo de dos (2) días calendario. Asimismo de conformidad con los artículos 18° y 27° del
Reglamento antes señalado, corresponde a este Jurado Electoral Especial, hacer la calificación de
la solicitud presentada.

Calificación para la admisión

Sexto.- El día 19 de junio de 2018, el señor Malqui Ramírez Denis, identificado con DNI N°
42103035 personero legal alterno de la Organización Política Partido Democrático Somos Perú,
presentó ante el Jurado Electoral Especial de Bolognesi, la Solicitud impresa, de Inscripción de
Lista de Candidatos para las Elecciones Regionales y Municipales 2018, generada por el sistema
DECLARA, para el Concejo Municipal Provincial de Bolognesi, provincia de Bolognesi,
departamento de Ancash, siendo los siguientes:
LISTA DE CANDIDATOS
CARGO NOMBRES Y APELLIDOS
ALCALDE PROVINCIAL MARCOS CERVANTES TEOFILO
REGIDOR PROVINCIAL 1 GAMARRA PADILLA MANUEL MAGNO
REGIDOR PROVINCIAL 2 PAUCAR CADILLO GUSTAVO HERMOGENES
REGIDOR PROVINCIAL 3 NOEL MIRANDA MOISES PEDRO
REGIDOR PROVINCIAL 4 BAYONA DE OCROSPOMA MARTHA RAQUEL(cuota de género)1
REGIDOR PROVINCIAL 5 CRUZ SOLANO JUAN DANIEL(cuotas de jóvenes)2
REGIDOR PROVINCIAL 6 ROMERO VARELA RUBEN VICENTE(cuotas de jóvenes)3
REGIDOR PROVINCIAL 7 MEDINA GOMEZ MARIBEL NOELIA(cuota de género)4

Séptimo.- El acta de elección interna con referencia a su Democracia interna; conforme es de

verse a fs. (04 a 06), se encuentra suscrita por tres miembros del Órgano Electoral
Descentralizado, entre los cuales figura el nombre del señor Melky Melanio Garro Fernández,
identificado con DNI N° 72097199, en su calidad de Presidente; la señora María Alejandina Jara
Romero, identificada con DNI N°41844886, en su calidad de Miembro; el señor Henyner Jhon
Chávez Allauca, identificado con DNI N° 45995181, en su calidad de Miembro; cuya Modalidad de
elección fue: “De acuerdo con el artículo 24° de la Ley de Organizaciones Políticas, para el presente proceso

1
El añadido de cuota corresponde al JEE
2
El añadido de cuota corresponde al JEE.
3
El añadido de cuota corresponde al JEE.
4
El añadido de cuota corresponde al JEE
se empleará la modalidad: b) Elecciones con voto universal, libre , voluntario, igual, directo y secreto de los
afiliados”. Y el desarrollo del proceso de elección: “(…)se deja expresa constancia que en el presente
proceso solo se inscribió una sola lista, siendo esta cerrada para elegir alcalde y regidores, no hubieron
tachas ni impugnaciones, menos incidentes que empañen el mismo(..)”, conforme es de verse a fs. (04-
06).
Octavo.- Sobre el Plan de Gobierno, la organización Política cumple con presentar los respectivos
documentos como se señala en ley, así como también en soporte digital, dándose por cumplido
este requisito.
Noveno.- En fojas 42 a 46; 49 a 53; 55 a 59; 61 a 64; 69 a 73; 75 a 79, constan los Formatos
Únicos de Declaración Jurada de hoja de Vida de cada candidato.
Con respecto a los demás candidatos a regidores distritales, cumplen con los requisitos de forma
señalados en el Artículo 25 inciso 1 del Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos para
Elecciones Municipales.
Décimo.- Conforme lo prevé el numeral 25.7, del artículo 25° del Reglamento, la Organización
Política deberá presentar “La Declaración Jurada simple suscrita por el candidato de no tener
deuda pendiente con el Estado, ni con personas naturales por reparación Civil, establecida
judicialmente”. En el caso de autos, se verifica que la Organización Política adjuntó la Declaración
Jurada Simple de no Adeudo de todos los candidatos, de fojas 101 a 108, las mismas que están
debidamente suscritas, debiéndose dar por cumplido este requisito.
Décimo primero.- De conformidad con lo establecido en los artículos 8° y 9° del Reglamento, con
referencia a las cuotas electorales; se tiene que la Organización Política Partido Democrático
Somos Perú, NO ha cumplido con el 30% de la cuota de género, TAMPOCO la cuota de
representantes de comunidades nativas, campesinas y pueblos originarios, requisito exigible para
la inscripción de lista de Consejos Municipales Provinciales, tal como lo prevé el literal a), Artículo
14°, de la Resolución N° 0089-2018-JNE, estableciendo que: “La cuota a favor de las comunidades
nativas, campesinas y pueblos originarios que se aplicará a nivel municipal solo será respecto de los consejos
municipales de carácter provincial…”, cumpliendo solamente con el 20 % de la cuota de joven.
Al respecto, la Resolución N°0089-2018-JNE, establece el número de regidores provincial ERM
2018 con población mayor a 25,000 mil habitantes; señalando corresponde a la Provincia de
Bolognesi 07 regidores(artículo primero) , cuota de género 03, cuota de jóvenes de 02 (artículo
tercero) y representantes de la Comunidades campesinas y pueblos originarios 02 (artículo
cuarto); sin embargo, la Organización Política Partido Democrático Somos Perú, ha presentado
como candidatas a Regidoras a MARTHA RAQUEL, BAYONA DE OCROSPOMA y MARIBEL
NOELIA MEDINA GOMEZ, incumpliéndose de esta manera , los dispositivos legales acotados y
tratándose de una presentación de la lista, sin los requisitos establecidos en la norma (art .24 de
la Resolución N°0082-2018-JNE), no se puede hablar de subsanación, si, del art. 29.2 de la
referida norma, nos referimos a una solicitud de inscripción de lista de candidatos insubsanable,
por ende debe declararse IMPROCENDENTE la presente solicitud.

Por tanto, el Pleno del Jurado Electoral Especial de Bolognesi, en uso de las atribuciones
conferidas en los artículos 44° y 47° la Ley Orgánica de Elecciones, en concordancia con los
artículos 35° y 36° de la Ley Orgánica del Jurado Nacional de Elecciones.

RESUELVE:

Artículo Primero.- Declarar IMPROCEDENTE la solicitud de inscripción de lista de candidatos,

presentada por Malqui Ramírez Denis, identificado con DNI N° 42103035 personero legal alterno
de la Organización Política Partido Democrático Somos Perú, para el Concejo Municipal
Provincial de Bolognesi, provincia de Bolognesi, departamento de Ancash.

Artículo segundo.- NOTIFÍQUESE al domicilio procesal señalado por el señor Malqui Ramírez
Denis, personero legal alterno del Partido Político Partido Democrático Somos Perú, sito en Jr.
Leoncio Prado N° 171, Chiquian – Bolognesi-Ancash.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
Ss

MAXIMO FRANCISCO MAGUIÑA CASTRO

Presidente

MERCEDES EBILA PINTADO DELGADO

Segundo Miembro

JUSTO FERNANDO RAMIREZ ARANDA

Tercer Miembro

IDA MARLENI VIDAL VIDAL

Secretaria Jurisdiccional