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12, 1. Consideraciones generales
En este capitulo se desarrollará Jo relaciona­
do con localización de proyectos o también
llamado estudio de la macroublcaclón y
mlcroublcaclón, refiriéndonos a las conside­
raciones que deben efectuarse cuando se ana­
liza la radicación de empresas manufacture­
ras o de servicios (en este último caso es me­
nester realizar otros análisis complementa­
rlos).
El tema en estudio, a diferencia de lo que ocu­
rre con la mayorta de lo vinculado con la Ad·
mlnlstraclón de la Producción; tal como: me­
dición de tiempos, estudio de métodos. estu­
dio de procesos, diseño o mantenimiento, no
se puede basar solamente en la ciencia exac­
ta. Es imprescindible la experiencia, los ante­
cedentes y la capacidad para Interpretar los
distintos factores; con el objeto de alcanzar
la óptima decisión.
Para llegar a la plantncaclón de la actividad a
desarrollar en la planta, es necesario cumplir
con los siguientes pasos:
deflnlclón de la ubicación;
definición del tipo de edificio;
distribución en planta.
Tal lo expresado, la elección del lugar donde
se radicará la planta industrial o de servicios
se complementa con la definición del tipo de
ediflcio y la distribución Interna.
Estos análisis, con Jos matices que los distin­
guen, deben efectuarse; ya sea para la locali�
zacJón de plantas manufactureras, para em­
presas de servicios o para obras civiles.
en las organizaciones de servicios la elección
del lugar de radicación es también un factor
de peso relevante. Los servicios deben anall·
zarse fundamentalmente en factores relacio­
nados con los clientes, mientras que en las
actividades Industriales son los costos de pro­
ducción los que Inciden notablemente a la
hora de seleccionar el lugar de ubicación de
la planta.
Los factores que podemos mencionar para
tener en consideración en actividades de ser­
vicios, pueden ser: densidad de la población,
ingreso medio familiar, componentes de la
familia media, familia tipo, medios de trans­
porte y nivel de formación. Siempre los servi­
cios deben estar ubicados próximos al clien­
te, por Jo que el crecimiento de la actividad
de la empresa se manlnesta en varias locali­
zaciones, dando respuesta a las exigencias
particulares de cada mercado; mientras que
en las actividades Industriales el aumento de
la misma se expresa en la ampliación física
de su planta Industrial.
en las empresas de servicios, pensando en
responder a las exigencias de los clientes, se
incorporan variadas estrategias de localiza­
ción, en correspondencia a las particulares
necesidades de los que se pretende con­
quistar.
Los programas Informáticos para la selección
de ubicaciones son cada vez más utilizados.
Los sistemas de Información geográfica son
herramientas que permiten desarrollar con
mayor rapidez y exactitud los estudios de lo­
calización. Estos sistemas posibilitan que Im­
portantes ba��� de datos se muestren de
272
manera gránca. brindando una Imagen de una
reglón de caracterisUcas parUculares por el
Interés que la misma posee.
Las consideraciones a realizar son válidas para
cualquier Upo de actividad, aunque la mayo­
ría de los ejemplos puedan referirse al ámbi­
to manufacturero. Con las adaptaciones que
el caso requiera. los análisis a efectuar tam­
bién se aplicarán a la modtncaclón o amplia­
ción de las Instalaciones existentes.
Los estudios estarán marcadamente orienta­
dos a responder a las exigencias de la acUvl­
dad y magnitud del proyecto.
En general. el tamaño de la planta se denne
por el número de unidades o procesos reali­
zados en un determinado tiempo. Para esta­
blecer el tamaño, siempre refiriéndose a acti­
vidades Iguales o similares, es conveniente
comparar el número de operarlos, capital ln­
verUdo. Instalaciones. equipos o máquinas.
procesos o potencia Instalada. Hay que dis­
.tlngulr si el sistema de producción es conti­
nuo, Intermitente. por montaje o es un pro­
yecto especial. En el primer caso, por ejem-
12,2. l'lacroubicación
Este estudio debe efectuarse considerando
todos los factores que gobiernan la decisión.
es de señalar que muchos fracasos de ciertos
proyectos se deben a una lnaproplada elec­
ción de su ubicación.
SI bien es cierto. según lo expresado. que el
estudio se puede realizar para la selección del
lugar para una planta de servicios o una ma­
nufacturera. nos vamos a referir a los facto­
res que gobiernan la decisión para la radica­
ción de una planta Industrial.
De acuerdo con la actividad hay que tener en
cuenta los tres factores que Intervienen en el
costo de producción; el cual va a ser el deter·
mlnante de las posibilidades compeUUvas en
el mercado. Los mismos son:
PRODUCCIÓN Y OPERACIONES
plo, siempre es conveniente proveer una ca­
pacidad para el futuro Inmediato. que estará
en el orden del 20 al 40% de lo proyectado.
En las obras civiles es mucho más sencilla y
concreta la definición.
Para tener una Idea aproximada de la catego­
ría. se pueden efectuar una serie de relaci<Y
nes tales como: tamaño/Inversión. tamaño/
esfuerzo financiero. tamaño/mercado. tama­
ño/ventas. tamaño/costo de producción.
La localización del proyecto comprende el
estudio de la macroublcaclón o también lla·
mado del macroanállsls y el de la m i ·
croublcaclón o mlcroanállsls. E l primero se
refiere a la determinación de las zonas o re­
glones; mientras que el segundo complementa
al primero. determinando el lugar donde con­
vendrá erigir el proyecto; ya sea campo o ciu­
dad.
Debe tenerse en consideración que existen
ocasiones en las que las decisiones políticas
Uenen un mayor peso que el análisis sistemá­
tico.
Materia prima: calidad, medios y costos
para transportarla.
Proceso: hombres, máquinas, Instalacio­
nes.
Mercado: preferencias. medios de trans­
porte y distancia hasta los mismos.
Las consideraciones a realizar dependerán si
son grandes, medianas o pequeñas empresas.
Las últlmas dependen mucho de las econo­
mías externas; como ser: mano de obra, pro­
veedores y mercado consumJdor. Las prime­
ras están en condiciones de crear comunida­
des con toda la Infraestructura habltaclonal,
educativa, sanitaria y recreativa. En nuestro
pafs exlsUeron y existen algunos ejemplos de
comunidades que se desarrollaron teniendo
CAP. 12. MACRO Y MICROUBICACIÓN DE LAS INSTALACIONES 273

como eje central la actividad de ciertas em­
presas tales como: Cemento OJavarría, AJuar
en Puerto Madryn, YPf en Plaza Hulncul. AJtos
llornos Zapla, fábricas de papel o aglomera­
dos en las márgenes del rlo Paraná.
En algunos casos con el transcurso del tiem­
po se han eliminado o reducido la importan­
cia de los factores que originaron la radica­
ción, pero la incidencia del costo de las Insta­
laciones existentes o la resistencia por parte
de los recursos humanos Involucrados y de la
comunidad del medio, hace Inviable el levan·
tamlento y nueva ubicación de la misma; obll·
gando a trasladar al Jugar primitivo la materia
prima proveniente de otros lugares, con un
costo mayor al conveniente.
Se analizarán algunos de estos factores, te­
niendo en consideración que su mención y
orden dependerán de la actividad:

!il Mano de Obra

621 Energfa Eléctrica

621 A�gua

62.1 Combustibles

liJ Transporte

62.1 Mercado

f2l Condiciones Climáticas

0 Eliminación de Efluentes

Protección contra Incendios y otros

!il VIgilancia y Seguridad

Cuadro 12,1. Factores de localización

12,2, l . Materia prima

Tiene una gran fuerza locaclonal en el caso
que en el proceso se utilice una sola materia
prima. El estudio debe realizarse teniendo en
consideración dos puntos de vista diferentes;
ya que uno corresponde a la naturaleza y el
otro a su costo nnal. Muchas veces la natura-
leza es condicionante en la determinación del
lugar. Como ejemplos se pueden citar las In­
dustrias que aprovechan la riqueza ictícola,
que por razones perecederas y su alto costo
de transporte obligan a que las plantas deban
ser radicadas cerca de los puertos (plantas
274 PRODUCCIÓN Y OPERACIONES

procesadoras de pescado, de harina de pes­
cado, saladeros, envasadoras de mariscos y
pescados, e n Mar del Plata, lng. White,
Quequén, Puerto Madryn, entre otros). La In­
dustria del azúcar que se obtiene de la remo­
lacha debe ser ubicada lo más próxima a las
plantaciones, ya q u e disminuye sustan­
caso es necesario también que estén lo más
cerca posible del mercado, debido a lo pere­
cedero del producto y su entrada diaria.
El enorme volumen con respecto a su peso o
su gran peso o volumen condiciona la nece­
saria cercanía. Se tienen como ejemplos las

cialmente sus propiedades con el transcurso
del tiempo, debido a que al evaporarse el
agua, pierde azúcar; siendo aquí el producto
el que rige el tamaño de la planta Industrial
desmotadoras de algodón cerca de las plan­
taciones (Chaco y Corrientes), las fábricas de
papel de paja en el mismo medio agrícola (San
Lorenzo, Santa Fe), los secaderos de tabaco

(en Uruguay hay varias plantas que procesan
la remolacha; teniendo nuestro país una ex­
periencia mínima con una relativa actividad
en Gualeguaychú, Entre Ríos). Por similares
razones las plantas envasadoras de frutas y
fábrica de dulce también se encuentran muy
próximos a las plantaciones (Corrientes,
Tucumán, Salta), los Ingenios cerca de las
plantaciones (Tucumán), las plantas de aglo­
merado y papel cerca de las plantaciones (so­
bre las márgenes del ño Paraná), pues los tras-­
lados desde el norte de Misiones se realizan

cerca de las plantaciones (como ejemplos
podemos citar las existentes en la zona del
Alto Valle de Rio Negro).
En el caso de las plantas de procesamiento
de la grasa butirosa para transformarla en le­
che y sus derivados, las mismas están muy
cerca de los tambos (Castelll, Pila, Gral.
Belgrano, Cañuelas, Gral. Rodríguez}. En este
en jangadas a muy bajo costo de transporte;
lo que las hace considerar como si estu­
vieran en el lugar donde se encuentra la ma­
dera.
SI el producto a fabricar requiere varias mate­
rias primas, la ubicación surge del compro­
miso entre ellas o de la mayor fuerza
locaclonal de alguna con respeto a las otras.

IOCIICtcmal del aprovisionamiento de la mAt'AriA

sus transportes depende de:

J. Tamaf\o, peso y forma

Forma de embalaje
Estado trslco
Cambios de estado con el transcurso delr•Arnrw,,,.....
Ubicación de las fuentes de recursos de mAitAnln..
Disponibilidad
Precio
ti- Condiciones de venta
• TarHas y tipos de

cuadro 12,2. Materia prima

........_
(AP. 12. MACRO Y MICROUBICACIÓN DE LAS INSTALACIONES 275

Si el proyecto se refiere a una empresa de planta de transmisión, de una planta dis­

servicios, las consideraciones sobre este ítem
no se efectúan por razones obvias, siendo
otros los factores condicionantes o de fuerza
locacional gravltante; tal el caso de una cen­
tral de generación de energía eléctrica, de una
tribuidora de gas, de una planta de gas natu­
ral comprimido, ONC, etc.
Si nos referimos a un proyecto civil, también
en este caso las consideraciones no compren­
den a este factor.

1 2.2.2. Mano de obra

Hay actividades en las que la mano de obra

tiene una poderosa fuerza locacional, estan­
do caracterizada en la fabricación de produc­
tos de elevado costo unitario, que tienen un
alto porcentual de valor agregado, o de servi­
cios que exigen un alto nivel de formación
profesional. Esa fuerza locacional se ejerce
a través de tres factores: cantidad, calidad y
costo.

En cuanto a la calidad, nos referiremos a al­

gunos aspectos a tener en consideración por Cuadro 12,3. Mano de obra
la Importancia que el tema merece.

La formación profesional prepara al ser hu­
mano para la profesión, el perfeccionamien­
to lo perfecciona para una carrera dentro de
una profesión, mientras que el entrenamien­
to adapta al hombre para un cargo o una fun­
ción. Hoy la formación profesional, como par­
te de la educación profesional, es un proceso
que le permite al hombre en corto plazo
recepcionar informaciones, adquirir conoci­
mientos, aptitudes, habilidades y destrezas,
desarrollando o modificando actitudes y con­
ceptos. Las condiciones señaladas, en gene­
ral se alcanzan mediante la utilización de
metodologías activas de enseñanza...
Hablar de formación profesional implica ha­
cerlo refiriéndonos a los procesos, a la nece­
sidad, a la programación, a los métodos y al
ciclo del proceso. La confianza del trabajador
debe crecer con los conocimientos, posibili­
tando que se transforme en el experto en su
función. cada vez tiene más vigencia el con­
cepto de educación permanente, que se basa
en aprender toda la vida, todos los días, has­
ta el último día. Hay que desechar la vieja idea
sobre que el hombre era formado en un pe-
ríodo, para luego en otro, aplicar lo que apren­
dió.
Retomando el tema de la mano de obra como
uno de los factores determinantes para la
toma de decisión para el estudio de la
macroubicación o macroanállsls, es de mani­
festar que muchas empresas se radicaron en
su momento en Buenos Aires por entender
que existía mano de obra calificada para res­
ponder a las exigencias de la actividad a de­
sarrollar.
Hay que analizar qué grado y qué nivel de
mano de obra se necesita, para evaluar si es
conveniente trasladarla de otros lugares si en
el medio no se cuenta con lo exigido o se
opta por formarla, aplicando los planes inten­
sivos de capacitación. Otra posibilidad es la
de la conversión o reentrenamlento de los re­
cursos disponibles.
Aunque el costo de la mano de obra debería
ser el mismo en todo el país, la realidad nos
dice que existen diferencias sustanciales con
respecto a distintas regiones. Hoy vivimos cir­
cunstancias muy particulares donde el hom-
276
bre no es valorado como corresponde en re­
lación con la tarea que realiza. olvidándose
que el mismo es el capital más valioso de cual­
quier organización.
Un esquema de análisis de la fuerza tocacional
de la mano de obra seria:
Estimar la incidencia porcentual sobre la
actividad.
12.2.3. Energla eléctrica
La fuerza locaclonal de este factor está en
relación directa con el porcentual de su costo
con respecto al correspondiente al de los pro­
ductos o servicios a producir.
Siempre es conveniente comprar antes que
generar; ya que quienes se encargan de gene­
rar lo van a hacer a menor costo y con mayor
calidad.
Se justifica generar st la calidad de lo recibi­
do no responde a las exigencias de nuestro
proceso de producción o por ejemplo: se pue­
de destinar el vapor generado con otros fines
Industriales o para calefacclonar. También
puede darse la situación Inversa. en la cual el
vapor sobrante de un proceso Industrial se
use para generar.
Hay actividades como una fábrica de azúcar
o un aserradero donde el desperdicio se pue­
de utilizar como combustible para producir
vapor.
En general la producción propia es por razo­
nes de seguridad; por lo que es comprensible
en un centro asistencial médico o en activi­
dades donde un corte de energla pueda oca­
sionar grandes trastornos o pérdidas.
Hay que tener en consideración que trasladar
energía eléctrica a grandes distancias e s
anlleconómlco. por tos costos d e las lineas y
las correspondientes pérdidas. Como ejem­
plo se puede citar el caso de la planta de AJuar
en Puerto Madryn. para la que se había pre­
visto proveer de energla eléctrica de l a pro­
yectada Central Hidráulica de Futaleufú; la que
PRODUCCIÓN Y OPERACIONES
Investigar la disponibilidad de mano de
obra en otros lugares donde otros facto­
res lo aconsejan.
Analizar costos y condiciones de trabajo
en los lugares que se consideren.
Hacer el estudio comparativo de los cos­
tos en las localidades que queden selec­
cionadas después del proceso anterior.
por ser una planta hidroeléctrica del tipo a
saltos de agua tendrla un costo de genera­
ción Inferior a las tradi ci onales hidroeléctri­
cas del tipo de embalse. Al no estar disponi­
ble para generar al momento del comienzo
del proceso de fabricación del aluminio. hubo
que recurrir a la energla producida en Chocón­
Cerros Colorados (Neuquén). con una distan­
cia muy superior a tos aproximadamente cua·
t r o c t e n t o s kilómetros e x i s t e n t e s e n t r e
Futateufú y Puerto Madryn, con tos consiguien­
tes aumentos en el costo. no sólo por el tipo
de generación. sino por el traslado. Las pérdi­
das son proporcionales al cuadrado de la In­
tensidad; por lo que se la traslada a tensio­
nes altas. pero esto llene un límite por el lla­
mado efecto corona. A altas tensiones es con­
veniente que la transmisión sea realizada en
corriente continua en vez de corriente alter­
na.
En ciertos tipos de actividades. tal por ejem­
plo la Industria eleclroquimtca. que se basa
en el proceso de electrólisis. o del aluminio.
la energia eléctrica tiene una gran fuerza
tocaclonal; por lo que la misma puede consi­
derarse como materia prima. Es de señalar
que en el caso de fabricación del aluminio. la
bauxita. que es la materia prima que provie­
ne del norte de Brasil. las Ouyanas o Austra­
lia. tiene una Incidencia mlntma en el costo
de producción. debido a que un alto porcen­
tual del mismo corresponde a la energia eléc­
trica utilizada en el proceso de fabricación;
por lo que esta última es considerada como
materia prima.
CAP. 12. MACRO Y MICROUBICACIÓN DE LAS INSTALACIONES 277

Aunque el sistema nacional está plenamente
Interconectado y en general no existen pro­
blemas de provisión en el país, las empresas
tienden a trasladarse a lugares cercanos a los
centros de generación. Es de recordar cómo
en la década del sesenta muchas empresas
se ubicaron en Rosario, VIlla Constitución,
Ramallo, San Nicolás o concentradas en las
proximidades de la Panamericana, por su cer­
canía con la central de generación termoeléc­
trica de San Nicolás.
Para la toma de la decisión sobre el óptimo
lugar de radicación de la actividad, hay que
considerar:

Geotérmlca

Mareo motriz

Solar

Regularidad del servicio

SUficiencia en la provisión del suministro

>- Fases

>- Perrodo

Tensión

Cuadro 12,4. Energla eléctrica

La generación térmica es más costosa y más
Inestable, a la vez que contamina el medio
ambiente.
La hidráulica es menos costosa y más limpia
desde el punto de vista del cuidado del hábitat
(se debe recordar lo expresado con respecto
a que la generación en centrales hidráulicas
de tipo a saltos llenen un costo de genera·
clón menor a las de embalse; ya que las turbl·
nas son menos costosas en las primeras que
en las segundas; pues la energla cinética del
agua en la caída, para que Impacte sobre sus
álabes, es mayor que en la que proviene de
un embalse; por lo que el costo fljo de esas
turbinas se reduce sustancialmente debido a
que la potencia de las mismas es mucho me­
nor).
278
No se puede dudar sobre el beneficio econó­
mico para un país o reglón. que originan las
grandes presas; pero al mismo tiempo exis­
ten una serie de desventajas desde el punto
de vista ambiental y social; ya que de resultas
de estudios efectuados se ha detennlnado que
las grandes presas son desfavorables para los
ecosistemas fluviales. La detención del curso
nonnal de las aguas afecta de manera nota­
ble las especies animales y vegetales; a la vez
de obligar a poblaciones enteras a trasladar­
se de sus lugares de residencia a otros que
no han sido alcanzados por las aguas, con
todo tipo de consecuencias sociales emergen­
tes. derivadas de esta situación (como ejem­
plo se puede citar el de Salto Grande-Federa­
ción, donde el pueblo de federación quedó
bajo las aguas; por lo que se lo trasladó a
otro lugar). Algo similar aconteció con la cen­
tral hidráulica bilateral Brasileña-Paraguaya de
ltaupú (con 14.000 Mega Watts, es la de ma·
yor potencia del mundo). Lo expresado obll·
ga a Intentar encontrar el punto de equilibrio
entre los beneficios económicos y los daños
ambientales y humanos que estos proyectos
pueden originar.
Las centrales nucleares han proliferado mu·
cho en los últimos tiempos, pues su costo de
generación es muy económico; pero desde el
punto de vista ecológico, por su eventual afec­
tación al medio ambiente. las hace muy cues­
tionadas.
Los riesgos se deben a posibles explosiones.
pérdida de gases radiactivos y el destino final
de los desechos nucleares. Aunque los cono­
cimientos cientiflcos y técnicos brindan tran­
quilidad para una evaluación confiable en
cuanto a los riesgos de la generación nuclear.
la población en general no siente tranqulll­
dad por las proximidades de estos
emprendlmlentos.
Las centrales eólicas, como fuentes de gene­
ración alternativas. son cada vez más tenidas
en consideración; ya que aprovechan recur­
sos renovables que están en la superflde. con
respecto a los no renovables. que están ubi­
cados debajo del suelo. El crecimiento de las
PRODUCCIÓN Y OPERACIONES
granjas eólicas en los últimos años ha sido
sorprendente, llegándose en este momento
al nivel de Oigawatts en cuanto a la potencia
Instalada en todo el mundo. La cifra de capa­
cidad instalada a fines del siglo que finalizó
era de 12.000 MW en todo el mundo, siendo
de �.500 MW en Alemania, 2.500 en los
EE.UU .• 1.600 en Dinamarca, 1 .200 en Espa­
ña. 1 .000 MW en la India y el resto distribui­
do en otros cuarenta países; entre los que se
encuentra el nuestro.
Las actuales turbinas eólicas. convertidores
de energía eólica o aerogeneradores son má­
quinas electromecánicas que cumplen la fun·
clón de transformar la energta cinética del
viento en energía eléctrica. Las turbinas eléc­
tricas que se comercializan actualmente han
superado con una velocidad sorprendente a
los sistemas de 55 Kw existentes hace nada
más que quince años; las que tenían un diá­
metro máximo de 1 5 metros. Hoy los rotores
de Jos aerogeneradores tienen un diámetro
de hasta 45 metros. con turbinas de 500 a
2.000 Kw; llegando las torres a tener una al·
tura de hasta 65 m. El avance de los últimos
años ha logrado construir aerogeneradores
con nueva tecnología de palas y otros aspec­
tos técnicos Innovadores; existiendo una gran
gama de equipos, en los que cambia el nú­
mero de palas. los sistemas de regulación o
forma de conexión a la red de distribución.
La eficiencia y fiabilidad de los modernos
equipos ha aumentado notablemente, a la vez
de alcanzarse menores costos de generación;
siendo el tamaño de la turbina el factor deter­
minante para la reducción de los mismos.
Ya existen en nuestro país varios Parques
Eólicos ubicados en las provincias de Buenos
Aires y del Chubut. a los que se incorporó
hace poco tiempo el de Pico Truncado, Santa
Cruz, donde la velocidad de los vientos los
hacen muy aconsejables. por su alto rendl·
miento y consecuente rentabilidad. En la ac­
tualidad la capacidad de las granjas instala­
das en nuestro país. es de 1 4 , 2 megavatios.
es notable apreciar cómo en Brasil se están
Instalando varias centrales de generación
CAP. 12. MACRO Y MICROUBICACIÓN DE LAS INSTALACIONES
eólica; como los casos de las granjas o par­
ques eólicos de Prainha y Taiba en Ceara y
Las Palmas en Paraná, en las que permanen­
temente se Incorporan nuevos equipos.
La generación geotérmlca tiene una antigüe­
dad de más de sesenta años. habiendo naci­
do la actividad en Italia. Se aprovecha el va­
por que proviene de la profundidad del sue­
lo, encontrándose este recurso en variadas
termas existentes en nuestro pais. Son equi­
pos de baja potencia que permiten, como es
el caso de la central Instalada en Cutral Có,
responder a las necesidades locales.
La generación mareomotriz es utilizada en
varios paises. En el Golfo Nuevo, San Jorge y
San Matlas por su particular marea. existie­
ron proyectos para aprovechar esa fuente na­
tural para generar energía eléctrica, pero por
distintas razones hasta hoy no pudo materia­
lizarse.
La generación con fuente en el sol es una de
las posibilidades cada vez más aprovechadas
en aquellos paises con temperaturas medias
altas. En Brasil es común observar estos g�­
neradores solares para la provisión de ener­
gía eléctrica o calórica. La UNSA (Universidad
Nacional de Salta) está llevando a cabo un
proyecto con respecto a la Instalación de ge­
neradores solares experimentales en un con­
junto de viviendas radicadas en la montaña
12,2,4. Agua
Cuadro 12,5. Agua
Deberá existir provisión de agua potable para
el consumo e higiene de los trabajadores. Los
requisitos que debe reunir están establecidos,
siendo primordial que posea características
279
en la reglón comprendida entre la ciudad de
Salta y Cafayate, permitiéndoles generar la
energía básica para la Iluminación e Impulso
de pequeños equipos.
Cuando se analiza el factor energía eléctrica
hay que tener en consideración que en cier­
tas zonas o reglones no existe la continuidad
de la calidad del servicio o regularidad en la
prestación en determinadas épocas del año;
como ser en la temporada estival. En nuestro
país se apreciaba este inconveniente en cier­
tas localidades de Córdoba. cuando en el ve­
rano habla un mayor consumo de energía por
parte de los turistas que llegaban a las sie­
rras; por lo que la toma de la decisión sobre
la radicación estaba muy lnnuenclada por esta
contingencia. En la zona de la costa Allánti­
ca, todavla hoy persiste en alguna medida.
esta disminución de la calidad en la continui­
dad de prestación del servicio por las razo­
nes Invocadas.
También a la hora de la decisión, las distintas
frecuencias deben ser consideradas. Es de
recordar que cuando se coi1slruyó la central
de ltaupú uno de los problemas que genera­
ron aumentos en los costos de provisión del
servicio energético a Brasil y Paraguay se de­
bió a las diferentes frecuencias existentes en
ambos paises; ya que fue necesario la incor­
poración de convertJdores.
flslcoquímlcas y biológicas que no originen
riesgos de enfermedades, disminución del
bienestar o daño a las cosas materiales. Exis­
ten tablas que orientan sobre la cantidad a
utilizar con respecto a la actividad.
Hay que analizar las fuentes de provisión para
aseguramos la calidad y cantidad de la mis­
ma.
Las posibles fuentes son: corriente, rios, la­
gos, manantiales, pozos, lluvias.
No todas las fuentes de provisión posibilitan
tener la calidad requerida. El agua puede con-
280
tener sales, óxidos o algulcldas. Puede tener
dureza, turbidez, etc. La materia orgánica se
combina con el oxígeno, generando anhídrido
carbónico; el cual es nocivo para las tuberías
por donde la misma circula. Lo conveniente
es que el agua tenga PH 7; es decir, que no
sea ácida (PH menor que 7), ni alcalina; lo
que es muy difícil encontrarlo. La dureza de
la misma se elimina por medio del Intercam­
bio fónico. El agua no tiene que ser ni muy
blanda ( 15ppm, partes por millón) ni muy dura
(200ppm). En circuitos cerrados y para refri­
geración, como es el caso del automóvil, debe
utilizarse agua destilada.
El agua corno refrigerante en calderas, calen­
tadores, economlzadores, compresores a gas
o todo tipo de máquinas Industriales, es un
elemento que debe ser muy tenido en consi­
deración, por los desperfectos, averías o da­
ños que puede ocasionar. El negativo proce­
so producido por la mala calidad de la mis­
ma, es sencillo de comprender. La composi­
ción Inadecuada del agua genera componen­
tes que se Incrustan en las paredes de las tu·
berías reduciendo su sección y en conse­
cuencia el caudal que se desplaza por las
mismas; generando un calentamiento Inapro­
piado; el cual origina desperfectos de todo
Upo, hasta llegar a la destrucción de compo­
nentes vitales.
El arsénico que contiene el agua llega a nive­
les excesivos en toda América. En el trans­
curso del año anterior el tema ha generado
situaciones de alta tensión en tos niveles de
gobierno de los EE.UU.; ya que la Agencia de
Protección Ambiental dispuso disminuciones
sustanciales de los estándares de arsénico en
el agua, para bajarlos de 50 ppb (partes por
billón) a 1 O ppb. Es de recordar que la Orga-
1 2,2,5. Combustible
Los combustibles pueden ser: sólidos, liqul·
dos, gaseosos.
SI el combustible requerido para el proceso
de producción se encuentra a corta dlstancJa
PRO DUCCIÓN Y OPERACIONES
nlzaclón Mundial de la Salud establece la ci­
fra de 1 O ppb como máximo aceptado. En
algunos paises de América Latina el agua con·
tiene niveles de concentración de arsénico su­
periores a 50 ppb. Investigaciones efectua·
das en algunos paises de la reglón concluye­
ron en que los niveles superiores a 50 están
generando muchas muertes, que se podían
haber evitado. SI bien es cierto que los estu­
dios realizados hasta el momento no permi­
tieron llegar a ninguna conclusión sobre la
cantidad que se requiere para generar el cán­
cer, no existen dudas sobre los daños a la
salud que el arsénico ocasiona. El conflicto
que durante muchos años se presentó en los
EE.UU. es sobre la cantidad máxima permiti­
da. Es de señalar que el arsénico es un conta­
minante natural; no siendo natural el alto por­
centual que contiene el agua.
Existen variadas soluciones técnicas para en­
contrar la debida calidad del agua, pero lo que
no siempre existe es la disposición para reali­
zar las Inversiones exlgJbles en plantas de tra­
tamiento, para alcanzar los niveles que no
afecten a la salud de las personas, a las Insta·
laclones, a las máquinas y a los procesos.
Hay muchas actividades donde el agua pue­
de ser considerada como materia prima;
como en Untorerlas Industriales o curtlem·
bres. En estos casos el agua se transforma
en un elemento determinante a la hora de la
decisión.
Existen todo tipo de tratamientos técnicos
para superar las malas condiciones de este
fluido, pero el costo es tal que debe realizar­
se un profundo estudio sobre la disponibi­
lidad y calidad de la misma antes de la to·
ma de la determinación sobre la elección del
lugar.
es un signo posiUvo al momento de la decl·
slón para la radicación. Hay casos, como por
ejemplo en una planta Industrial que requie­
re gas para Impulsar sus turbinas, donde es
(AP. 12. MACRO Y MICROUBICACIÓN DE LAS INSTALACIONES
S, debe analizar:
.Y Cantidad
.Y Calidad
..¡Medios de Transporte
Cuadro 11,6. Combustible
conveniente que la ubicación física de la acti­
vidad a desarrollar esté lo más cerca posible
de un gasoducto de alta o media presión. En
el caso de la Instalación de una estación de
servicio de ONC, donde el gas no sólo es el
combustible, sino que debe conslderárselo
12,2,6. Medios de transporte
Se analiza la combinación de los costos de
los transportes de lnsumos y productos o ser­
vicios.
Su Influencia es una combinación de Jos cos­
tos de los transportes de materias primas y
productos terminados.
De acuerdo con los mismos surgen dos posi­
bilidades:
Localización en función de las materias
primas.
Localización en función del mercado a·
abastecer.
SI la materia prima es una sola, el problema
es más sencillo. Si hay más de una, el tema
tiene mayor complejidad, siendo en este caso
más difícil la solución.
La complejidad también es mayor cuando se
fabrican varios productos que abastecen a di­
ferentes mercados.
En la torna de la decisión sobre hacia dónde
se orientará el proyecto, también influyen las
tarifas diferenciales entre materia prima y pro­
ducto terminado.
La localización en función de las materias prl·
mas se comprende fácilmente cuando se de-
como materia prima, la proximidad a ga­
soductos de las características mencionadas
no sólo es conveniente, sino que es esencial.
Debe procurarse además que la presión de
los mismos sea la más alta posible (de 1 O a
1 5 Kg/cm2), a efectos de reducir las etapas
de compresión para alcanzar la presión exigi­
da, de 200 atmósferas aproximadamente,
para suministrarla a los vehículos {hay que
tener en consideración que a mayor cantidad
de etapas el costo de producción aumenta).
Con respecto a combustibles sólidos, como
el carbón o liquidos, las consideraciones so­
bre la proximidad de la fuente de provisión al
lugar de consumo, son similares a las expre­
sadas.
ben procesar grandes volúmenes para obte­
ner volúmenes relativamente pequeños, co­
rrespondientes al producto final. Como ejem­
plos se pueden citar los Ingenios que están
muy próximos de las plantaciones de la caña
de azúcar, las plantas industriales que fabri­
can celdas próximas a los Jugares de donde
se obtienen las verduras, las bodegas o plan·
las procesacloras de la uva próximas a los
viñedos. Otro de los ejemplos ya citados es
el de las plantas procesadoras de madera para
obtener papel o aglomerado, que en general
se encuentran ubicadas en las márgenes del
río Paraná; pues las tarifas de transporte en
jangadas son de muy bajo costo con relación
a otro tipo de transporte corno por camión o
vía férrea.
No siempre existe proporcionalidad entre las
tarifas y la distancia. La mayoría de las veces
la linealidad es por segmentos; es decir que
hasta cierta cantidad de kilómetros hay una
pendiente, luego disminuye hasta otro límite
y así para tos tramos sucesivos.
En el caso de transporte por trenes, donde
comparativamente la tarifa debería ser menor
a Igualdad de distancia, hay dos factores a
tener presente: 1 11 el traslado hasta el embar-
282
;¡
que, en la mayoría de los casos, y el traslado
hasta el domicilio luego del desembarque en
la estación terminal, 2a el tiempo de espera
hasta que se complete la carga de todos los
vagones. Existen una serie de aspectos a te­
ner en consideración, tales como: la disponi­
bilidad de vagones, el momento de la puesta
a disposición de los mismos por parte de la
empresa, las tarifas especiales, las dlnculta­
des que puedan presentarse para la carga, la
Imposibilidad en el retiro de los vagones en
el plazo estipulado, las condiciones climáticas
Imperantes al momento de carga o descarga,
el control de carga neta transportada, los ries­
gos de accidentes o robo, los adicionales por
estadía y las tarifas para servicios complemen­
tarlos. Se deberán también considerar algu­
nos conceptos referidos a tren completo, ope­
rativo, corte de vagones y vagón aislado; como
también los requisitos para efectuar Jos pedí·
dos de transporte, los plazos para efectuar el
pedido. confirmación de pedidos, modifica­
clones al pedido, plazos de carga y descarga,
aforo, forma de pago y precios, al momento
del análisis de los costos de transporte.
Hay que tener en consideración que en el caso
de transporte por camiones es más flexJble;
pudiendo no solamente cargar la materia pri­
ma o mercadería en el lugar donde se encuen­
tra, sino también llevar la primera hasta el lu­
gar de procesamiento, o la segunda hasta el
domicilio. La utilización del transporte auto­
motor de cargas supera al ferrocarril, cabota­
je fluvial, marítimo y tuberías. Es de recordar
que el sector agropecuario es el que tiene la
mayor utilización de este medio de transpor­
te, siguiéndolo el de alimentos y bebidas.
Observamos que el costo del transporte, ya
sea de materia prima o mercadería. debe con­
templar el o los costos de embarque, el tras­
lado propiamente dicho y el o los costos de
desembarque.
12. 2, 7. Mercado
Hay actividades orientadas hacia los insumos
y otras hacia el mercado.
PRODUCCIÓN Y OPERACIONES
No hay que olvidar que los costos por vía flu­
vial o maritlma son mucho menores con res­
pecto a los terrestres o por ferrocarril y mu­
cho menores a los del avión; aunque este út.
timo es un medio que se está utillzando cada
vez más en el transporte de mercaderías de
poco tamaño y peso, con precios significa­
tivamente altos; tal el caso de los medicamen­
tos, productos electrónicos o componentes
informáticos.
La elección modal es un análisis comparativo
de las variadas alternativas de transporte. Para
seleccionar la mejor alternativa de transporte
desde el punto de vista económico y la con­
veniencia. se deben analizar, cuantificar y con­
frontar todas las variables que intervienen en
todo el proceso del transporte. Las variables
son las siguientes: naturaleza de la materia
prima o producto, característica de la carga,
preparación, rutas, estaciones terminales y
estructura de los medios de transporte.
En cuanto a la naturaleza debemos conside­
rar: fragilidad, peligrosidad, durabilidad {pe­
recedero o duradero). Con respecto a las ca­
racterísticas de l a carga tenemos: peso, vo­
lumen, estado. Con respecto a la prepara­
ción hay que considerar: tipo de embalaJe,
palleto contenedor y señalamiento. En cuan­
to a rutas y estaciones terminales se deben
tener en cuenta: puertos o estaciones de em­
barque y desembarque y destino final. En lo
vinculado a la estructura de los medios de
transporte hay que mencionar: aspectos le­
gales, disponibilidad del servicio, unidades
de prestación del servicio, tipo de servicio,
tiempo Insumido para el traslado y documen­
tación.
De acuerdo con lo manifestado, también es
Importante considerar para la selección del
medio de transporte, la disponibilidad del mis­
mo y la urgencia.
Se debe ano;tlizar la naturaleza del producto y
el costo del transporte.
CAP. 12. MACRO Y MICROUBICACIÓN DE LAS INSTALACIONES
No exJsten dudas sobre que el costo del trans­
porte de tos productos terminados hacia el
mercado es un factor muy Importante; al igual
que el de la materia prima, subproductos o
partes componentes, hasta los distribuidores
o hasta las terminales.
Hay Industrias cuya Implantación cerca del
mercado consumidor es condicionada por la
naturaleza misma del producto. Tal lo expre­
sado se tienen como ejemplos: el fracciona­
miento de vino. pasteurización de la leche,
fabricación de gabinetes para televisores o
equipos electrónicos de poco peso y mucho
volumen.
12,2,8. Condiciones climáticas
Influyen en el rendimiento de las Instalacio­
nes, servicios, máquinas y de las personas.
Es un factor que en general puede ser resuel­
to; pero debe analizarse desde el punto de
vista de los costos. La temperatura, humedad,
presión atmosférica, vientos, precipitaciones
y otros meteoros acuosos como: neblinas,
nevadas, granizos, heladas, Influyen no sólo
en las personas, sino que también pueden
afectar a las Instalaciones, procesos. máqui­
nas, dispositivos, materiales y productos ter­
minados.
Existen datos precisos sobre las condiciones
climáticas para todo el pais, con análisis esta·
dísticos que se remontan a más de un siglo.
Las estaciones meteorológicas brindan datos
sobre: presión a nivel de la estación, presión
a nivel del mar, temperatura, temperatura de
bulbo húmedo, tensión de vapor, humedad
relativa, temperatura de punto de rocío. pre­
cipitación, nieve, granizo, niebla, cielo cubier­
to, cielo claro, tormenta, viento fuerte, hela­
da, ventisca alta, ventisca baja, tempestad de
polvo o arena; existiendo para la mayoría de
estos parámetros, los valores máximos, míni­
mos y medios para todos los días del año. El
conodmlento de los datos mencionados es
muy orientador a la hora de la toma de decl·
slones sobre donde se realizará la radicación
de la actividad industrial o de servicio.
283
_ En general no es la naturaleza del producto,
sino el costo del transporte hasta el mercado
el que define la ubicación.
Los transportes de materia prima y productos
terminados están muy Interrelacionados.
Hay Industrias orientadas hacia la materia
p r i m a y o t r a s h a c i a el m e r c a d o . Las
panlflcadoras, las fábricas de hielo, las de
muebles, de aberturas para la construcción,
las uslnas pasteurlzadoras, están orientadas
hacia el mercado; ya sea por lo perecedero
del producto o por el volumen de los mis­
mos.
La temperatura y humedad alta Influyen nota­
blemente sobre las personas, al punto de cam­
biar sus actitudes. Como referencia se puede
mencionar. que como resultado de un estu­
dio efectuado en los EE.UU., se obtuvieron
datos que señalaban que exlsüan mayor can­
tidad de crímenes en verano, con temperatu­
ra y humedad alta, que en el resto del año.
Las condiciones climáticas adversas generan
todo tipo de Inconvenientes debido a que los
empleados contraen enfermedades que les
Imposibilitan cumplir con sus obligaciones de
asistencia, o les reduce su capacidad de ren­
dimiento en el trabajo; o sea que Influyen en
la salud y comodidad del trabajador, tenien­
do una componente negativa para la produc­
tividad.
Las condiciones climáticas normales serán las
de 20"C de temperatura, 760 mm. de colum­
na de mercurio de presión y con una adecua­
da humedad ambiente.
ExJsten actividades donde es más dificil en­
frentar las condiciones ambientales desfavo­
rables, debido a la alta temperatura y hume­
dad, como otras que se desarrollan en clima
seco.
En ambos casos; ya sea en una aceria, Inge­
nio azucarero, plantas quimicas, fábrica de
hilados, fábrica de vidrios, etc., a las condl-
284
clones del medio, se agrega la gran cantidad
de calor liberada por los procesos de produc­
ción.
No todos los seres humanos toleran de la mis­
ma manera la temperatura y la humedad; por
lo que es aún más difícil encontrar las ópti­
mas condiciones ambientales que satisfagan
a todos.
De acuerdo con el tipo de trabajo existen da­
tos orientadores sobre las temperaturas acon­
sejadas. Para alcanzar condiciones similares
es conveniente agrupar las tareas que requie­
ran esfuerzos equivalentes.
En el interior del ámbito de trabajo puede ser
resuelto, con los consiguientes costos, pero
en ciertas reglones, el Intenso frlo, la nieve,
el granizo, el viento o la niebla ocasionan tras­
tornos y complicaciones para llegar al lugar
de trabajo.
Tanto con temperatura alta, como baja, si se
trabaja a la Intemperie, el problema es más
dificil de resolver, originando molestias e In­
convenientes en el trabajador. SI la tempera­
tura es baja y elevado el nivel de humedad,
es también difícil de tolerar. Sl la humedad es
baja, se está en presencia de clima seco, exis­
tiendo riesgos para la salud.
1 2,2,9. Eliminación de enuentes
estudia la posibilidad de
.... �.":.-
y tratamiento
X Sólidos
Cuadro 12,1. Eliminación de efluentes
Es un tema que tiene un peso mayor en el
estudio de la mlcroubicaclón con respecto a
la macroubicaclón.
PRODUCCIÓN Y OPERACIONES
En zonas del Norte de nuestro país como: Tres
Cruces, Abra Pampa o la Quiaca, por la alta
presión y el clima seco, estaría muy condicio­
nada la instalación de muchísimas activida­
des. En reglones donde se caracterizan por
Intensas caídas de granizo, como ser Mendoza,
la Instalación de una montadora o terminal
de automóviles, que deja su producto final a
la Intemperie, no sería recomendable. Con res­
pecto a Mendoza como productora de vino,
es de considerar las ventajas diferenciales que
tiene Cafayate, Salta, por sus bondades
climáticas. En la zona del Zonda, San Juan,
los vientos son un factor restrictivo para cier­
tas actividades; tal el caso de la oportunamen­
te proyectada Instalación de una planta para
fabricar helicópteros, que no se pudo mate­
rializar debido a este factor adverso, que po­
dría afectar a las pruebas de los mismos. Re­
firiéndonos a la aviación, es de recordar que
un estudio sobre la localización de proyectos
realizado por la Boelng en los EE.UU., obligó
a desestimar cierta localidad, la cual cumplía
con todas las exigencias, debido a que los
vientos Imperantes en el lugar restringían las
pruebas de vuelo de sus aviones.
Los mencionados son algunos ejemplos que
nos muestran las dificultades, los problemas
y los altos costos que puede acarrear una elec­
ción de lugar no conveniente.
En los EE.UU. la EPA (Environmental ProtecUon
Agency) controla estrictamente el cumplimien­
to de rigurosas medidas, haciendo responsa­
ble al Individuo común de: el aire, el agua, el
calor, los desperdicios sólidos, el ruido, la ra­
diación, los olores molestos. Los profesiona­
les de las plantas industriales y de servicios,
de los edificios comerciales, las minas, etc.,
no solamente deben estar atentos a la ener­
gía, sino también deben prestar mucha aten­
ción a la contaminación que las operaciones
de la actividad generan como un subproducto.
Hay actividades como la Industria del papel,
curtiembres, química, tintorerías, que tienen
el agua cargada de desechos; por lo que hay
(AP. 12. MACRO Y MICROUBICACIÓN DE LAS INSTALACIONES
que pensar en la posibilidad de evacuarlos
previo tratamiento. Si se cuenta con tuberías
cloacales de desagote pertenecientes a em­
presas de actividades sanitarias. esto reduce
los costos.
Los potenciales productores de residuos tóxi­
cos o peligrosos son las refinerías de petró­
leo, petroquímicas. química inorgánica. cau­
cho, pesticidas y plagulcidas, siderurgia, mi­
nería, curtiembres. farmacéutica, celulosa y
papel, textil, plásticos, detergentes.
En cuanto a la contaminación del aire, la prin­
cipal preocupación d·el encargado de la plan­
ta estará radicada en las emanaciones de ga­
ses que contienen monóxldo de carbono,
óxidos de azufre, óxidos de nitrógeno, polvo
y hollín, hedores y contaminantes, como el
vanadio.
Con respecto a la contaminación del agua, los
principales tipos de contaminantes produci­
dos por los seres humanos son los productos
químicos. tales como fertilizantes agrícolas y
los pesticidas; que se depositan en las aguas
terrestres. Los desperdicios químicos. el pe­
tróleo, las emisiones de las chimeneas, como
todo tipo de basura llegan de alguna manera
hasta el agua. Los tratamientos químicos con­
sisten en neutralizar las sustancias negativas
o en transformar esas sustancias en Insolu­
bles, de tal manera que puedan precipitarse
o filtrarse.
Es un tema que genera marcados conflictos;
ya que no se puede tener la Insensibilidad en
solamente prestar atención a la solución o
ventaja para la empresa. sino pensar en el
daño que se le ocasiona a la sociedad por la
liberación de estos enuentes al medio am­
biente.
En el convencimiento de la superlatlvldad del
tema para que el hábitat no tienda a ser más
afectado, es que dedicaremos al mismo una
relevante atención.
Contaminar es contagiar o Impregnar un ob­
jeto, alimento o el propio aire, con gérmenes
o sustancias nocivas para la salud. Una de las
definiciones más aceptadas con respecto a
285
polución es: contaminación intensa y dañina
del agua y del aire, producida por los residuos
Industriales, de servicios o biológicos.
Se considera que el .aire está contaminado
cuando existe la presencia de polvos. emana­
clones. gases. vahos. olores. humos o vapo­
res, que por sus características, cantidad y
duración son perjudiciales para la vida huma­
na. animal y vegetal; afectando también, a las
cosas materiales.
Pueden generarse en las actividades Industria­
les, agrícolas, mineras. de transporte, de ra­
diaciones, de generación de energía eléctri-
·
ca, etc.
Hay residuos líquidos que pueden tener ac­
ción Irritante o cáustica, en relación con las
sustancias que están en el agua.
Tal como expresamos. Jos contaminantes pue­
den ser de distinto tipo; pudiendo afectar en
forma directa o Indirecta a las personas, a los
animales o a los vegetales.
Decíamos en Cómo Impactan las Nuevas Tec­
nologías en el Hombre que la Interdependen­
cia entre desarrollo y medio ambiente es fun­
damental tenerla presente en todas las accio­
nes vinculadas entre ellas. Sin protección
ambiental no existe pleno desarrollo; por lo
que el equilibrio entre las necesidades de las
personas y de la naturaleza es imprescindi­
ble. Hacer sostenible el desarrollo significa sa­
tisfacer las necesidades del presente sin com­
prometer a las futuras generaciones.
No hay que olvidar que la naturaleza no tiene
precio, ni lo debe tener. Lo expresado no sig­
nifica que debemos olvidarnos que a medida
que el tiempo transcurre son más los que ob­
servan al medio ambiente como ámbito de
posibilidades de nuevos e interesantes nego­
cios y a la protección ambiental como positi­
va Inversión comercial. Debemos Investigar
minuciosamente nuestra realidad, para com­
prenderla y aprovecharla, a la vez de encon­
trar una más racional forma de vinculaclón
entre el hombre y la naturaleza. Es indispen­
sable generar y utilizar tecnologías que res­
pondan a los requerimientos de nuestro sue-
286
lo, además de tener capacidad para adaptar
las que provienen del exterior.
Con referencia a las emisiones contaminan­
tes se puede mencionar que Jos EE.UU. orlgi·
nan casi el 24% de las emisiones totales de
C02, mientras que nuestro país está en el
o, 1 % del total emitido en el planeta.
Los bajos niveles de la Argentina, se deben
en cierta medida al alto porcentual de vehícu­
los que utilizan el gas natural comprimido
(ONC), coligiéndose que el porcentaje de emi·
sión podría reducirse aún más, si se estable­
ce la obligatoriedad de impulsar a los vehícu­
los de pas(\jeros y carga con este combusti·
ble no contaminante. Se dejarla de ventear
graciosamente el gas que sale de los pozos
de extracción de petróleo; permitiéndonos
disponer de reservas líquidas que mejorarían
nuestra balanza comercial, a la vez de gene­
rar nuevas fuentes de trabajo para quienes
se incorporarían en las fábricas de
compresores, motores especiales, medidores
de gas, válvulas de seguridad, cilindros de al­
macenamiento y todos aquellos que estarían
involucrados en la construcción civil de las
instalaciones de provisión de gas. Como dato
de carácter informativo se puede decir que la
construcción de una estación de servicio para
proveer GNC, requiere como mínimo 6 me­
ses de intenso de trabajo, con la participa­
ción de una gran cantidad de gremios y con
una dotación constante aproximada de 1 5
personas.
Retomando el tema en análisis, es de men­
cionar que el dióxido de carbono alcanzó un
nivel de concentración del orden de .340 par-
12,2, 10. Protección contra Incendios y otros peUg.ros
Es un factor de gran importancia; siendo su
incidencia mayor en ciertas actividades.
En grandes empresas existen áreas dedicadas
especialmente a evitar y proteger a las perso·
nas, a las Instalaciones y los equipos, mien­
tras que en el caso de las medianas y peque­
ñas es un factor a considerar al momento de
PRODUCCIÓN Y OPERACIONES
tes por millón; considerándose que valores
cercanos a 550 serían inaceptables, por la
gravedad que ello implicaría.
Hay que reducir las emisiones de efecto In­
vernadero. Como dato se puede mencionar
que Jos EE.UU. y Rusia suman alrededor del
50% de las emisiones totales. Los gobiernos
deberían asumir decisiones politlcas, que per­
mitan reconvertir la industria para impedir la
contaminación de la atmósfera.
Es reconfortante apreciar cómo la preocupa­
ción por el cuidado del medio ambiente está
llegando a mayor cantidad de empresas, inte­
resándose por las certificaciones Internacio­
nales al respecto. Manifiestan su Interés por
el cumplimiento de la legislación, la salud pro­
fesional de los empleados y la superlatlvidad
de la ecología. Aunque muchos empresarios
todavía interpretan que no es una Inversión o
un negocio, sino nada más que un gasto, cada
vez son más los que se sensibilizan ante es­
tos caros temas. Son muchas las empresas
que a la fecha se encuentran en un proceso
de Instrumentación de su sistema de gestión
ambiental basado en la norma ISO 1400 l .
No hay que olvidarse que la mayoría de los
mercados mundiales, exigen las leyes amblen­
tales que aseguran la calidad.
Todo lo analizado sobre el tema de la elimi­
nación de efluentes no fue efectuado pensan­
do en las posibilidades de eluslón de las nor­
mativas o procurando encontrar la zona más
favorable para la eliminación de los mismos,
sino que convencido sobre Jo que signlflca
para el planeta, debíamos realizar el estudio
desde otro ángulo de observación.
la toma de decisión sobre la elección del lu­
gar.
La prevención de incendios, como las medi­
das de protección, merecen una atención es­
pecial, y en particular en aquellas actividades,
ya sean manufactureras o de servicios; don­
de el riesgo es mayor.
(AP. 12. MACRO Y MICROUBICACIÓN DE LAS
Se comienza haciendo prevención, proyectan­
do los edificios para que tengan resistencia al
ruego, continuando por darle a los trabaJado­
res la formación pertinente para que se
consustancien con las normas.
Un incendio no solamente origina la destruc­
ción de bienes materiales y de la propia vida,
sino que genera un perjuicio al medio ambien·
te, afectando el ciclo ecológico de una reglón;
en su fauna, suelo, vegetación, clima, etc. Un
Incendio en un buque petrolero, en un pozo
de petróleo, en una central nuclear. en una
planta química o de materiales tóxicos, pue­
den ser ejemplos de estas situaciones de des­
equilibrio ecológico.
Protección es contar con equipamiento, Ins­
talaciones y hombres suficientes para com-
1 2.2. 11. Vigilancia y seguridad
La vigilancia y seguridad son fundamentales
en estos nuevos tiempos que vivimos. Es un
factor que anteriormente era considerado
como extraño a la empresa misma, pero hoy,
dadas las circunstancias que nos envuelven
diariamente, debe tenérselo muy en cuenta
12,2,12. Impuestos
Es menester el estudio de la Política Tributaria
en cada reglón.
En nuestro pais, a diferencia de lo que ocurre
en otros lugares del mundo, la variedad, In·
corporación de nuevas cargas Impositivas y
la movilidad permanente de las alicuotas, obll·
ga a prestar una gran atención a este factor.
La desgravación Impositiva, que por diferen­
tes razones se estableció en varias provincias
y reglones, ha sido y es una razón de fuerte
Impacto para quienes están encargados de
hacer los estudios sobre la macroublcaclón.
A nnes de la década del sesenta, ante el cie­
rre de los Ingenios azucareros o disminución
de actividades relacionadas con la explotación
de la caña de azúcar, se decidió favorecer a
INSTALACIONES 287
batir un Incendio. Prevenir es Impedir que el
fuego se produzca.
Para la prevención y extinción de principios
de Incendio, debe existir una acción organi­
zada. Las Brigadas contra Incendios están
constituidas por personal de la empresa, sin
distinción de tareas, que integran un equipo;
el cual es formado e instruido constante·
mente.
Estos Integrantes, que deben poseer vocación
de servicio, conocerán todos los lugares, pro­
cesos o actividades que se desarrollan.
Tal lo expresado no es un factor que tiene
una gran Influencia locaclonal, pero debe ser
considerado con respecto a las actividades y
sus riesgos.
al momento de decidir en dónde se radicará
la planta. Pensando en el hoy, se encontrará
una mayor seguridad en el interior del pals
con respecto al Oran Buenos Aires o capital
Federal.
Tucumán con la eliminación de ciertos im­
puestos; lo que Impulsó la radicación de mu·
chas Industrias como la electromecánica, elec­
trónica, textil y fabricación de camiones. en
la década del setenta los beneficios
Impositivos llegaron al sur de nuestro país,
generando la radicación de actividades en ciu­
dades como: Comodoro Rivadavla, Trelew, Río
Gallegos; siendo muchas de ellas relaciona­
das con el campo texti l. En el ochenta la des­
gravación Impositiva llegó a catamarca, La
Rloja, San Luis y San Juan. Es conocido que
si bien es cierto que las medidas adoptadas
tendieron a favorecer a esas provincias, que
en general estaban muy desplazadas, no siem­
pre se cumplió con el objetivo buscado, ya
que muchas empresas en algunas de las pro-
 288
vlnclas mencionadas no cumplieron con lo
pactado. Situación similar se vivió a media­
dos de la década del ochenta en la zona más
austral. tal el caso de Tierra del Fuego, donde
los beneficios Impositivos favorecieron la ra­
dicación de muchas plantas Industriales en
particular en Río Grande y en Ushuala. Tam-
1 2,2, 13. Legislación laboral
SI bien es cierto que es única para todo el
país, el rigor de aplicación difiere mucho con
relación al lugar.
Considerando la Importancia del tema, el ele­
vado indlce de desocupación y las connota­
clones que todos estamos viviendo en nues­
tro pais. dedicaremos al mismo una preferen­
te atención; refiriéndonos al futuro del em­
pleo, a las posibilidades laborales y a la reali­
dad de hoy; a efectos que al momento de te­
ner que asumir decisiones, se posea un pro­
fundo conocimiento sobre todo lo relaciona­
do con este factor.
JeReMv Rlr'KrN anunció:
desaparición de todos los puestos de tra­
•t..a
bajo propios de la era industrial que hoy co­
nocemos, pues esta era se basa en el uso
masivo de trabajadores, mientras la era Infor­
mática necesita de una pequeña elite altamen­
te capacitada, acompañada por máquinas su­
mamente Inteligentes. No hablaremos sobre
la •Vieja• concepción de las empresas tradl·
· clonales, sino que hablaremos de empresas
virtuares. La cantidad de puestos de trabajo
es y será menor que en la era industrial, por
lo que por más que se prepare a los trabaja­
dores, la solución no es fácil de encontrar."
En cuanto a lo que va a ocurrir en este primer
siglo del nuevo milenio, es de resaltar que la
sociedad de la Información genera nuevas
ocupaciones o las elimina.
Con respecto a las nuevas modalidades del
trabajo, se pueden mencionar el part-tlme y
el teletrabajo (ver cap. 8). que con el trans­
curso del tiempo se están extendiendo cada
PRODUCCIÓN Y OPERACIONES
blén en esta región se presentaron casos que
transgredieron las normativas vigentes.
El análisis del factor impositivo, tal lo expre­
sado, tiene una gran fuerza locacional; por lo
que debe ser muy considerado a la hora de la
decisión.
vez más. El teletrabajo consiste en la trans­
misión del producto del trabajo por un medio
de comunicación. como así también la trans­
misión por parte del empleador de Jos datos
e Informaciones necesarias para realizar el tra­
bajo, utilizando teléfono, fax, correo electró­
nico, videoconferenclas u otro medio.
Se debe recordar que en nuestro pais la legis­
lación vigente no contempla el teletrabajo.
La modalidad del trabajo temporario se ex­
tiende cada vez más a tareas con mayor gra­
do de calificación. Hace aproximadamente
diez años el 80% de los puestos de trabajo
.
q u e se ocu paban con personal de tipo
temporario no necesitaba de calificación al­
guna; en contraposición al día de hoy, donde
ese porcentaje está cubierto por personal ca­
lificado y profesionales. Las empresas Incor­
poran mucho personal temporario, para ta­
reas específicas, con respecto al estable tra­
dicional; el que en consecuencia se. reduce.
En el á m bito empresario hay q u e con­
cienclarse sobre que la alta rotación de
personal genera gastos, además de perjudl·
car la imagen de la empresa. fiay empresas
que la alta rotación propia del empleo transi­
torio es asumida como algo natural y respon­
diendo a las circunstancias que se viven; mien­
tras que otras en contraposición, intentan
encontrarle respuestas; tales como otorgar
Incentivos económicos o hacer sentir al em­
pleado como comprometido con e l futuro de
la empresa mostrándole un plan de carrera.
Parecería que el empleo transitorio será la
tendencia del mañana para poder ·estar em­
pleado"; ya que el empleo permanente des­
aparecerá.
(AP. 12. MACRO Y MICROUBICACIÓN D E LAS INSTALACIONES
Las nuevas empresas necesitan empleados y
directivos mucho más nexibles y con una gran
gama de aptitudes.
Las empresas requieren empleados con gran
capital intelectual, compuesto por saberes y
compromiso. Los saberes son la suma de los
conocimientos. habilidades y destrezas; mien­
tras q u e el compromiso es el grado de
involucramiento que el mismo sienta o asu­
ma con la empresa.
Cada vez tiene mayor importancia el coeficien­
te emocional con respecto al coenclente Inte­
lectual; Incluyendo este concepto dentro de
lo que llamamos compromiso.
1 2,3. Microubicación
Una vez determinada la reglón o zona, se pro­
cede a efectuar el estudio de la mlcroubica­
clón o mlcroanálisis. El mismo consiste en de­
terminar si la elección será sobre una ubica­
ción dentro de la ciudad o en el campo.
Para cada una de ellas existirán ventajas y
desven�as. Se pueden mencionar como ven­
tajas en las ciudades: convergencia de carre­
teras, vlas férreas, aéreas. nuvlales y la exis­
tencia de mano de obra en cantidad y calidad
para responder a las necesidades de cualquier
actividad. Hay disposición de viviendas. cen­
tros educacionales, asistenciales y recreativos,
además de encontrarse los proveedores y
posibles clientes.
Entre las desventajas de los grandes centros
urbanos o de las ciudades se pueden men­
cionar los costos de los terrenos, mano de
obra más costosa, impuestos más altos. difi­
cultades en eliminar desperdicios, limitación
en la potencia Instalada o con mucho movi­
miento de vehículos.
Para grandes plantas, en general es conve­
niente Inclinarse al campo; mientras que
289
No es tan Importante la formación especlnca,
con respecto a estar preparado para trabajar
con el otro, saber adaptarse, saber Integrar­
se, desarrollar atributos sociales.
SI bien es cierto que el factor a analizar co­
rrespondía a la legislación laboral, Interpreta­
mos que ciertas consideraciones sobre el
empleo, su futuro, las modalidades del mis­
mo y algunos aspectos relacionados con el
desempleo, eran necesarios estudiarlos a efec­
tos de encontrarnos con más datos a la hora
de la adopción de la decisión sobre el lugar
de radicación .
para pequeñas, la orientación es hacia la
ciudad.
Entre ambas posibilidades existe el suburbio;
el que es adecuado para las medianas y pe­
queñas empresas, las que dependen de las
economías externas. Tanto en el campo o en
suburbio. la relación con proveedores se rea­
liza en oficina central.
En cuanto a la zonificación de ciudades el có­
digo establece la misma. De acuerdo con el
código pueden ser residenciales, comerciales
o Industriales; con la Inclusión de actividades
de servicios.
La clasificación de las Industrias depende de
si las mismas son peligrosas, Insalubres o in­
cómodas.
Según las molestias que causen pueden ser:
más restringidas, restringidas o menos restrin­
gidas.
En general, el código define siete clases de
Industrias. variando la clasificación de los dis­
tritos con la urbanización.
290
1 2,4. Métodos cuantitativos para la localización
Existen una cantidad de métodos pertenecien­
tes a la Investigación Operativa o Técnicas
Cuantitativas, que facilitan el estudio de la
macroublcaclón y de la mlcroubicaclón; tales
como:
1 2,4. J . Método de los Factores Ponderados
La elección de la ubicación no se decide por
uno sólo de los factores estudiados, sino por
el conjunto de todos ellos, valorados en rela­
ción con la Importancia que tienen para la ac­
tividad a realizar y sólo para el caso partJcular
que se está analizando.
Tal lo expresado, lo primero que se realiza es
la selección de la reglón o zona, que es el
estudio de la macroublcaclón o macroanálisis,
para luego seleccionar las localidades que pre­
sentan mayores ventajas para la radicación.
A posterior/ se efectúa el estudio d e la
mlcroublcaclón o mlcroanálisis; o sea, elegir
sl la planta Industrial o el ámbito de servicios
se radicará en la ciudad o en el campo. El
método de los factores ponderados, ponde­
ración de los factores o calificación de facto­
res, es la técnica que más se utiliza debido a
su facllldad de comprensión y aplicación.
Consiste en tres etapas o pasos para lograr
un coeficiente que permita valorar la Im­
portancia relativa d e las ubicaciones
preseleccionadas con respecto al caso en
análisis. Es de señalar que cada caso debe
ser estudiado de manera particular; ya que
cada actividad es uno especial, encontrándo-
a) 1 2 Etap� estudJo de las condiciones
En esta etapa efectuamos una calificación en
relación con cada una <re las condiciones
ublcaclonales sin considerar la vinculación
con las otras; lo que significa que el estudio
se realiza considerando que es la única para
adoptar la decisión.
PRODUCCIÓN Y OPERACIONES
Método de los Factores Ponderados.
Método de la Programación Lineal.
Método del Centro de Gravedad.
Análisis del Punto de Equilibrio para Lo­
calización.
nos que cada empresa dentro de una activi­
dad o cada fábrica o planta, tiene característi­
cas distintivas, por lo que dentro de un es­
quema general se la debe considerar como
un caso distinto. El coeficiente de referencia
sólo tiene valor Indicativo, recordando que el
análisis de los Imponderables debe tenerse
en consideración durante todo el proceso.
El método de los factores ponderados consis­
te en estudiar, para cada uno de los lugares
previamente seleccionados por medio de un
estudio anterior, una clasificación que se apo­
ya en los pasos siguientes:
Estudio con respecto a las condiciones
ubicaclonales de cada uno de los lugares
previamente seleccionados.
Estudio de la importancia de cada una de
las condiciones ublcaclonales, pero asig·
nándoles una valoración numérica.
Estudio de la importancia vinculada de los
diferentes lugares preseleccionados, con­
siderando las condiciones y su factor de
valoración para el caso en análisis, con el
objeto de lograr una calificación y clasifl·
caclón numérica.
El procedimiento consiste en analizar cada
uno de los factores estudiados anteriormen­
te en el punto 12,2. Por ejemplo en el caso
de la materia prima, se efectúan considera­
clones sobre: la Importancia que la misma tie·
ne en el costo, cuáles son los medios de trans-
(AP. 12. MACRO Y MICROUBICACIÓN DE LAS INSTALACIONES

porte y éuáles son sus características. Con los
datos obtenidos asignamos un puntaje de 1 a
1 O a cada una de las localidades previamente
seleccionadas para la posible ubicación de la
planta (en este caso de tipo industrial); ya que
si es de servicio las consideraciones son dis­
tintas. cabe expresar que en las organizaclo·
nes de servicios, en general la ubicación se
basa en la cercanía de Jos clientes con res-
pecto a la incidencia de los recursos. Ha de
tenerse en cuenta que es más común la cons­
trucción de nuevas Instalaciones de servicios
que la de nuevas fábricas, debido a la varie­
dad de empresas de servicio y el menor cos­
to relativo para hacer una nueva instalación.
Tal lo manifestado, el puntaje de 1 a lo se
asigna para cada localidad y para cada uno
de los factores estudiados.

b) 2!! Etapa.. análl51s con respecto al producto

En esta etapa se deben analizar con mucho
detenimiento cada una de las condiciones,
desde el punto de vista de la importancia re­
lativa que tienen para los productos a fabri­
car, asignándoles un puntaje de 1 a 1 O. Pue·
de ocurrir que alguno de los factores consl-
derados sea de carácter excluyente, como ser
la energía eléctrica para una planta que reali­
za procesos electrolíticos o fabricación de alu­
minio; por lo que se elimina la localidad como
probable de elección, sin utilizar puntaje.

e) 3!! Etapa.. anáJJ5l5 combinado de ambas etapas

Una vez obteni­

dos los valores F� l.ocllldld A
Pvr
LGCIIIdld B LocaldldC ProcWo Colnblnl(;tOn A Combllledón B Combii11C1611 e
correspondientes POrPl'ocluciD POr� POrProclldo
a las dos etapas
...... Pmle i: 7 8 6 5 35 40 30
anteriores se pro­ MII!O di Oin ��. 6 7 8 8 <48 58 64

Energfa � .
cede a la cons­
8 7 8 8 64 58 64
trucción de u n
cuadro con la In­ ,.p.;.:_"
i''�·'1'�·· 9 7 8 7 63 49 <42
corporación de Contuldble :�;' 8 5 7 6 <48 30 <42
los mismos. El
ejemplo no co­
������>t�· 8 8 8 7 42 58 58

rresponde a nin­ Meado ��):¡ 5 8 5 6 30 <48 30

gún caso real; por
Clm6IIC.\clíl
,
,,, 7 9 8 9 63 81 72
'
'
lo que los valores
asignados son ar­ Eluenlel 8 7 5 6 36 42 30

bitrarios. i=:'vC:: 8 5 4 4 32 20 18

Como la localidad ::=.' 6 4 8 8 <48 32 64

e alcanzó mayor ...... ,:·. : 8 7 9 7 42 49 63
puntaje, es la ele­
gida para la radi­ II..IÍÍcnl ,.,·,. 7 7 8 7 49 49 <42

cación de la plan­ ��:¡;: 600 608 [:alt2�� 111

ta Industrial en
estudio. Cuadro 12,8. Selección de/Jugar para la radicación
292
1 2.4.2. Método de la Programación Lineal
El método de la programación es un modelo
que pertenece a la Investigación Operativa,
Investigación Operacional o Técnicas Cuanti­
tativas y que de la misma manera que otros
métodos matemáticos, son muy utlllzados en
el campo de la Administración de la Produc­
ción y Operaciones.
En nuestro caso se utilizará para selección de
alternativas para encontrar el lugar en donde
erigir una planta Industrial o ámbito de una
empresa de servicios. pero su aplicación se
aprecia en mayor grado para determinar la
combinación óptima de productos. Es muy
común utilizarlo en la Industria de alimentos.
en la cual se mezclan diferentes materias pri­
mas para obtener combinaciones alimenticias.
En la Industria manufacturera de transforma­
ción. permite determinar la manera de apli­
car los hombres. la materia prima y las má­
quinas con el objetivo de maximizar las utili­
dades o minimizar los costos.
Aplicaremos el método a la selección de pro­
yectos relacionados con la actividad
agrolndustrlal. donde el problema se refiere
a la selección de alternativas.
Para encarar el estudio elegimos dos proyec­
tos de un conjunto que previamente fueron
seleccionados.
Es de señalar que la reglón elegida responde
a las exigencias climáticas necesarias para lle­
var a cabo cualquiera de los dos proyectos;
ya que ambas áreas Imaginadas para los cul­
tivos están radicadas en una reglón tropical.
por lo que se eligieron los siguientes produc­
tos: café. cacao. banana y palmitos.
El proyecto A se fijó como objetivo la planta­
ción y cultivo de café en un 60 Ofo de la super­
ficie disponible y cacao en el 40 Ofo restante.
El Proyecto B establece un área del 55 OJo para
bananas y el 45 % restante para palmitos.
PRODUCCIÓN Y OPERACIONES
Para poder concretar los proyectos debe ana­
lizarse la disponibilidad de los recursos nece­
sarios que existen en la zona. comprobándo­
se que no hay dtncultades al respecto.
Entre los recursos que se requieren y que se
encuentran en la zona. podemos mencionar:
agua, energia eléctrica, mano de obra, capi­
tal.
Hay recursos no existentes en el lugar; tales
como: fertilizantes y plagulcldas.
Las disponibilidades de los recursos son ta­
les, que existen limitaciones para desarrollar
ambos con simultaneidad; por lo que se debe
estudiar la manera y en qué porcentual se van
a destinar los existentes.
cabe expresar que en el ejemplo a desarro­
llar. los valores establecidos con respecto a
Jos diferentes factores no responden estricta­
mente a lo que corresponde a explotaciones
de estas caracterlsllcas; ya que el mismo fue
realizado a efectos de apreciar la utilización
del método.
Con respecto a la mano de obra. tanto en uno
como en otro proyecto. consideramos todo
lo relacionado con el análisis del suelo, pre­
paración del mismo, siembra. tumba de cafe­
tos y árboles, poda, cosecha, aplicación de
herbicidas y fungulcldas. aplicación de abo­
nos orgánicos y qulmlcos, selección de bro­
tes, control de malezas, control fltosanltarlo,
deshije, deshoje y desinfección.
En el siguiente cuadro en la columna 1 se ubi­
can los factores a considerar. en la columna
2 se registran las disponibilidades existentes
para cada uno de esos factores, y en las J y
4, están los datos correspondientes a cada
uno de los dos proyectos, expresando lo que
se requiere para una hectárea de tierra.
CAP. 12. MACRO Y MICROUBICACIÓN OE LAS INSTALACIONES 293

Recursos Disponibilidades Proyecto A Proyecto 8

Mano de Obra 200.000 horas/hombre 1,5 1

Agua 100.000 litros/segundo 0,80 1,20

Energra Eléctrica 2.000.000 Kw. hora 20 15

Fertilizantes 60.000 toneladas 0,70 0,70

Plaguicidas 20.000 toneladas 0,30 0,10

Capital 3.000.000 uss 20 40

Beneficio 235 300

Cuadro 12,9. Cuadro de valores

Llamamos x, y x, a las Incógnitas que corres­ Para Jos plagulcldas:

ponden a la cantidad de hectáreas a adjudl·
car para cada uno de los proyectos; por lo 0,30 x, + 0,10 X2S 20.000 toneladas
que se pueden plantear las ecuaciones que
vinculan a ambos. Con respecto al capital, la Inecuación corres­
La Inecuación para la mano de obra es la pondiente es:
siguiente:

1,5 x +
,
1 X2S 200.000 horas/hombre
1 ,5 expresa la cantidad de horas/hombre ne·
cesarlas para el proyecto A, siendo x, la in·
cógnlta o la cantidad de hectáreas a asignar
al proyecto A; representando 1 y x21os mis­
mos conceptos para el proyecto B. La suma
de ambos productos ( 1 . 5 x, + 1 x� debe
• •
ser Inferior a la disponibilidad existente, que
en nuestro caso es de 200.000 horas/bom·
bre.
De acuerdo con los datos del cuadro de valo­
res, la Inecuación para el agua es:
Cada una de estas Inecuaciones correspon·
d e n a las limitaciones, restricciones o
condicionantes de cada uno de los recursos
con respecto a la disponibilidad de los mis­
mos.
El objetivo a perseguir es maximizar el bene­
ficio económico que se obtendrá de cada una
de las hectáreas.
A la función económica correspondiente se
la conoce como fUncional o función objetl·
vo, representada por la siguiente ecuación:

0,80 x, + 1 ,20 x2s 1 00.000 litros/segundo Z = 235 X1 + 300 X2

Para la energla eléctrica la Inecuación es:
20 x, + 15 X2S 2.000.000 Kw/hora
Lo expresado significa que si una hectárea del
proyecto A brinda un beneficio de U$5 235,
la cantidad x, de hectáreas, darán un benefi­
cio de U$S 135 x, y la cantidad de hectá­
•

La correspondiente a los rertlUzantes: reas del proyecto 8, brindan un beneficio de

U$S 300 x,; siendo la suma de ambos la
•

0,70 x, + 0,70 x,s 60.000 toneladas máxima a obtener.

294 PRODUCCIÓN Y OPERACIONES

Ahora se procede a representar sobre un sis­ Hay dos restricciones más a tener en cuenta:
tema de ejes coordenados cartesianos, a los
que denominamos x, el de abscisas y x�el de
ordenadas, las restricciones correspondientes
a los diferentes factores de ambos proyectos.
Es de recordar que la igualdad es un caso par­ De acuerdo con lo explicado se procede aho­
ticular de la Inecuación. ra a representar gráficamente en cada uno de
los ejes los valores obtenidos de x1 y x,, para
Asignando el valor cero a x,, x� obtendrá el
cada uno de los factores.
valor que surja de despejarla de la Inecuación.
Procediendo de la misma manera con la otra cabe expresar que la representación gráfica
variable x, y despejando, se obtendrá el va­ correspondiente a distintas variables es posi­
lor que le corresponde a x,. Vamos a realizar ble, debido a que estamos referenclando to­
el análisis para todos los factores, comenzan­ dos los datos a una hectárea; pues si no, se­
do con la mano de obra. ría Imposible por razones de heterogeneidad.
Con respecto a la mano de obra: Las soluciones obtenidas hasta el momento
son las soluciones parciales referidas a cada
1,5 x, + 1 x2� 200.000 horas/hombre
uno de Jos seis factores, pero el objetivo es
Si X1 = O; X2= 200.000
encontrar la simultaneidad de las soluciones.
Si X2= O; x,= 1 33.333
Tal lo analizado el sistema tiene Infinitas so­
luciones, pues éstas se encuentran en el es­
Con respecto al agua:
pacio común a todas las Inecuaciones plan­
0,80 x, + 1 ,20 X2� 100.000 litros/segundo teadas. Oráficamente, para cada uno de los
Si x, = O; X2= 83.333 factores las soluciones para cada factor están
Si X2 = O; x,= 125.000 ubicadas entre la linea recta correspondiente
al limite de ellos y los ejes coordenados.
La Inecuación de la energ.ia eléctrica es: El espacio común o polígono de las solucio­
nes es e l comprendido por la poligonal
20 x,+ 15 x2� 2.000.000 Kwlhora
OABCD. Dentro de este espacio existen pun­
Si x,= O; X2 = 133.333
tos que determinan pares de valores x,y x;
Si X2 = O; x,= 100.000
siendo solución del problema, pero ninguna
de esas soluciones que corresponden a los
Para los fertilizantes:
diferentes puntos Interiores del polígono es
0,70 x,+ 0,70 X2� 60.000 toneladas la solución óptima; ya que hay una sola. en­
Si x,= O; x2 = 85.714 contrándose ubicado el punto en uno de los
SI X2 = O; x,= 85.714 vértices del polígono. En nuestro caso corres­
ponde al punto B.
La Inecuación para los plaguJcidas es: Para encontrar las coordenadas del punto, o
lo que es decir las soluciones del problema,
0,30 x, + 0,1 O x2� 20.000 toneladas
puede procederse gráfica o analíticamente
Si x,= O; X2= 200.000
resolviendo un sistema de dos ecuaciones Ji.
Si X2= O; x,= 66.666
neales con dos incógnitas. En el caso de ser
gráfica, la solución se encuentra proyectando
Para el capital:
el punto B (que es el que está ubicado en el
20 x,+ 40 X2� 3.000.000 U$S limite de la poligonal ABCD) sobre cada uno
Si x, = O; X2 = 75.000 de Jos ejes coordenados; obteniéndose en
Si X2= O; x, = 150.000 consecuencia la x1 y la x� óptimas.
(AP. 12. MACRO Y MICROUBICACIÓN DE LAS INSTALACIONES 295

Programación Uneal

225000

200000

175000
- -Mano de Obfa

m 150000 -
Agua
- Energla Elk1rtca
l
0..
125000 - -Fertilizantes
Piagulcklas

1
-

100000 -----Capital
:e
76000

50000

25000

o
o 25000 50000 75000 100000 125000 150000 175000
Hectéreas Proyedo A

Gráfico 12,1. Programación lineal

SI el estudio se realiza de manera analítica, presenta a la Inecuación de fertilizantes y la

para determinar el beneficio óptimo debemos
analizar todos los puntos del poligono (x1 ;
x:) y reemplazar cada par de valores en la
función objetivo.
En primer lugar se deberán obtener esos pa·
res ordenados. por lo que para ello se resuel­
ve el sistema de dos ecuaciones lineales con
dos Incógnitas por medio de la utilización de
cuatro métodos; tales como: susUtución, igua­
lación. reducción y por determinantes.
Punto O ( O : O) • 235 • O + 300 O • O •
que representa a la Inecuación del capital.
Tal como se mencionó anteriormente se pue­
de utilizar cualquiera de los métodos antes
citados. En el siguiente ejemplo se resolvie­
ron a través del método de Igualación.
Inecuación fertilizantes:
0,70 x,+ 0,70 x2s 60.000 toneladas
Inecuación capital:
20 x,+ 40 x2s 3.000.000 U$S

�nto A ( O : 75.000) • 235 • O + 300 • Despejamos la misma incógnita en ambas:

75.000 - 22.500.000
60.000
Punto B ( 2 1 .430 : 64.285) - 235 . 2 1 .430 Inecuación fertil izante: x, s - x2 + ---

+ 300 64.285 - 24.321 .550

•
0,70

Para hallar el punto B debemos encontrar el 40 3.000.000

Inecuación capital: x, s -
punto de Intersección entre la recta que re- 20 20
296 PRODUCCIÓN Y OPERACIONES

Igualamos ambas ecuaciones: das. La recta tendrá siempre la misma pen­

diente o Inclinación aunque se cambié el va­
0 000
- x,+ 6 · = - 2x1 + 150.000 lor de Z, desplazándose paralelamente hacia
0,70 la derecha en correspondencia con el creci­
miento de Z. La limitación que tendrá Z en su
Despejamos el valor �2; siendo x2 - 64.l85 desplazamiento estará dada por la tangencia
del funcional o punto limite en el poligono de
Reemplazamos por el valor obtenido en cual­
soluciones, que en nuestro ejemplo es el pun­
quiera de las ecuaciones despejadas en los
to B.
pasos anteriores para obtener el valor de x'·
en el punto B se encuentra la solución ópti­
ecuación capital: �, - • l • (64.l85) +
ma a nuestro problema, pudiéndose obtener
1 50.000 • l l .430
de manera gránca, tal lo señalado anterior­
Punto e (57. 1 43 ; l8.57 1 ) - l35 . 57.143 mente; siendo los valores de x, y �,. que co­
+ 300 . l8.571 - l 1 .999.905 rresponderlan a la cantidad de hectáreas des­

Punto D (66.666 : O)
tinadas al proyecto A y al proyecto B respecti­
• l35 . 66.666 + 300
o - 1 5.666.5 1 0
vamente, si la representación se hizo en es­
.

Dado el anállsis d e los puntos determinamos
que el punto B es aquel que maximiza la fun­
ción objetivo.
Los puntos que se encuentran ubicados fue­
ra del pollgono no son soluciones del proble­
ma; pues pueden cumplir con las restriccio­
nes de uno de los factores. pero no de todos.
Procedemos a encontrar la óptima solución a
través del funcional Z.
Cuando se encuentran Infinita cantidad de
puntos solución en nuestro pollgono, se utUI­
za este método de resolución. Despejamos la
variable x2 de la función objetivo z.
Z= 235 x, + 300 x1
cala.
La otra manera de obtener las coordenadas
del punto, tal lo explicado, es la solución ana­
lltlca ya desarrollada anteriormente.
Cabe expresar que existen recursos en exce­
so; tales como la mano de obra, agua y ener­
gia eléctrica y otros recursos que son muy
aprovechados; tales como plagulcldas, fertlll·
zantes y capital.
Bl excedente de mano de obra, energía eléc­
trica y agua pueden obtenerse utilizando las
respectivas ecuaciones. sustituyendo las va­
riables �,Y �2por los valores numéricos obte­
nidos, pero si bien es sencillo realizar estos
cálculos. no revisten Importancia con respec­
to al objetivo buscado.

47 La solución obtenida es la respuesta a la eva­

x,
� = - 60
Se representa esta función en la gráfica ante­
rior. Por poseer pendiente negativa su ángulo
es mayor a 9011 y por no poseer ordenada al
origen la función cruza el eje de coordena-
luación de alternativas con respecto a cuál
proyecto elegiremos. cuál es la más conve­
niente y en qué cantidad se utilizarán los fac­
tores en cada uno de ellos, para alcanzar su
optimización. Tal lo expresado la solución es
la de sembrar 2 1 .430 hectáreas del proyecto
A y 64.l85 correspondiente al proyecto B.
CAP. 12. MACRO Y MICROU BICACIÓN DE LAS INSTALACIONES 297

Programación Uneal

225000

200000

'
'
'
' - -Mano de Obra
m 150000 ' - -Agua

i
'
- • •Energla Eléc:trica
125000 '
' - Fertilizantes
' Piagulcldas

J
'
-

100000 - - •capital
'
' - - Fundonal
'
'
'
'
'

150000 175000
HecUreu Proyec:to A

Gráfico 12.2. Programadón lineal. Función objetivo

1 2,4,3. Método del Centro de Gravedad

Es una técnica cuantitativa para encontrar la

localización ele un almacén único que provee
o da servicios a distintos mercados.

Se deben ubicar las localidades de los dlstln·

tos centros receptores en un mapa cartográ·
flco, como a continuación se muestra en la
siguiente figura.

Estas mismas ubicaciones son colocadas en

un sistema de coordenadas o ejes
cartesianos; pudiéndose colocar una malla
encima del mapa cartográfico. Cabe señalar
que el origen o centro de coordenadas es
arbitrarlo.
Figura 12, 1. Mapa cartográfico
298 PRODUCCIÓN Y OPERACIONES

75 o
(')
el).
60

15

o 15 30 45 60 75 90 105 120 135

Coordenadas X

Figura 12,2. Di
stancias en el mapa cartográfico

Luego se analizan y determinan las distancias !. dix.wf (68 . 1 .000) + (85. 500) + (40. 2.000)
Cx = = =54,5
de cada una de las localidades (Dx, Dy) como
t wi 3.500
se muestra a continuación.

Se debe conocer el volumen de bienes trans­ l: diy.wl (51 . 1.000) + (43 . 500) + (39. 2.000)
feridos desde el almacén a Jos distintos cen­ �= = =�
tros. El volumen puede ser en unidades, en l: wl 3.500
pa/lets, en bultos, en contalners, etc.; siendo
lo Importante que el volumen sea homogé­ Donde:
neo.
dlr. coordenada x de la localidad 1

Centros Volumen transferido en pal/ets dly. coordenada y de la localidad 1

Córdoba 1.000 wt. volumen total de bienes transferidos

Rosario 500
A las coordenadas que obtengamos las mar­
Mendoza 2.000 camos en los ejes cartesianos, y colocando
nuevamente el mapa, podremos determinar
Cuadro 12,10. Volumen transferido
la cercanía a una localidad.

Cuando se poseen estos datos, estamos en Dada esta Información, se debería ubicar el
condiciones de calcular las coordenadas del centro de abastecimiento en la ciudad de San
centro de gravedad (Cx, Cy). Luis.
CAP. 12. MACRO Y MICROUBICACIÓN DE LAS INSTALACIONES 299

60 ·
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1
45 !"U
--
Al
n ---- -

_..

....
30 n
-

o 15 30 45 60 75 90 105 120 135

Figura 11,3. Ubicación del centro de abastecimiento

1 2,4,4. An.Wsls del Yunto de �ulllbrlo para locali.zación

Esta técnica permite realizar una comparación ducclón. En el cap. 2 se ha desarrollado el

económica de las distintas alternativas de lo­
calización. Dicha comparación se efectúa a
través del análisis de los costos Ojos y varia­
bles para cada una de las localidades; pudién­
dose así determinar qué localidad ofrece el
menor costo para distintos volúmenes de pro-
tema de Costo Fijo, Costo Variable y Costo
Total.
Se debe determinar el costo fijo y el costo
variable para las distintas localidades en uni­
dades monetarias homogéneas y en una mis­
ma unidad de tiempo.

Costos Fijos Costos Variables (por unidad)

Buenos Aires 40.000 Buenos Aires 20

Córdoba 20.000 Córdoba 30

San Luis 10.000 San Luis 50

Cuadro 12,11. Costos fijos y variables

1

' 300 PRODUCCIÓN Y OPERACIONES

J
estos datos permiten plantear las distintas
ecuaciones de costos totales para cada loca­
lidad.
Buenos Aires: y=20 x + 40.000
Córdoba: y= 30 x + 20.000
San Luis: Y= 50 X + 10.000
estas funciones lineales se granean en ejes
cartesianos; donde el �e JC representa el vo­
lumen de producción y el eje y representa los
costos en $. La representación se observa en
el siguiente gráfico.
nos en la localidad de San Luis; entre 500 y
2.000 unidades de producción es menester
ubicarnos en Córdoba. y para más de 2.000
unidades de producción se sugiere Buenos
Aires. Estos datos deben acompanarse por un
estudio de nuestros futuros Ingresos. es pro­
bable que sean homogéneos para las tres lo­
calidades o no.
En caso de no ser homogéneos. se deberá
obtener el beneficio para cada una de las ciu­
dades; recordando que la función de Utilidad
es la siguiente:

Utilidad = Ingresos Costos Totales

El gráfico Indica que hasta un volumen de pro­
500
•

ducción de unidades convendría ubicar-

Análisis del Punto de Equilibrio para Localización

140000

120000

100000
-

�
e
• 80000
•
-

8
- 60000

40000

20000
Menor Costo

o WU���L-------�� � · �--�������
o 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 2000 2200 2400
Volumen de Producción

1- - Buenos Aires --- Córdoba - San Luis 1

Gráfico 12,3. Punto de equllibrío para la localización
(AP. 12. MACRO Y MICROUBICACIÓN DE LAS INSTALACI ONES

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