Derecho de la Seguridad Social

DERECHO DE LA SEGURIDAD SOCIAL 1

Lectura No. 4

Nombre: Sujetos obligados ante el IMSS

Contextualización

El Instituto Mexicano de la Seguridad Social (IMSS) con el objeto de brindar

bienestar social a los mexicanos, ha generado diversos documentos que le
ayudan a conseguir este fin, para que con ello los trabajadores vivan un
ambiente de tranquilidad y seguridad en su condición laboral y para su familia.

El Instituto desempeñándose como órgano gestor y fiscal de las obligaciones

obrero-patronales asegura y regula las prestaciones de los distintos ramos de
seguros, promoviendo la administración y recaudación de las contribuciones
financieras para poder proporcionar las prestaciones en especie y en dinero
correspondientes.

De igual forma, en caso de omisión de estos tanto de parte de los empleados o

de los patrones, en su carácter de organismo fiscal autónomo, tiene la autoridad
para establecer las sanciones correspondientes por incumplimiento a los
involucrados.
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Introducción al Tema

La Ley del Seguro Social (LSS) en el artículo 6 distingue dos tipos de seguro:
Régimen obligatorio y régimen voluntario.

El régimen obligatorio de acuerdo a la Ley del Seguro Social es aquel al que

pertenecen “…los sujetos que presten en forma permanente o eventual, a
otras…, un servicio remunerado, personal y subordinado, cualquiera que sea el
acto que le dé origen y cualquiera que sea la personalidad jurídica o la
naturaleza económica del patrón…” (Ley del Seguro Social, 2012, p.4). De igual
forma los socios de sociedades cooperativas deben de estar dentro de este tipo
de régimen.

Al hablar de régimen voluntario, se hace referencia dentro de la Ley el Seguro

Social básicamente al derecho de seguro para los siguientes sujetos:

El primero, menciona que la familia debe de gozar de este seguro de salud y

maternidad, pagando una cuota anual establecida por el Instituto de acuerdo a la
edad de los sujetos.

También, abarca la seguridad social en el campo, tanto para los campesinos de

carácter independiente que no tienen alguna relación laboral de subordinación y
a los trabajadores asalariados contratados de manera temporal o definitiva (art.
234, 235 y 237).

Y por último, dentro de este régimen entran los asalariados, patrones personas
físicas, trabajadores domésticos que deciden incorporarse o inscribirse
involuntariamente al Instituto al régimen obligatorio, bajo el cual se elaboran
convenios de inscripción, vigencia, modalidades, etc. y fechas de inscripción.
(art.13).
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Explicación

8.1 Los patrones, sus obligaciones ante el IMSS y

consecuencias de su incumplimiento

¿Sabes cuáles son las obligaciones de los patrones o sujeto solidario?

De acuerdo con la LSS y el Reglamento de la Ley del Seguro Social en materia

de afiliación, clasificación, recaudación y fiscalización específica las obligaciones
patronales de manera clara.

En el capítulo I, se establece el registro patronal el cual consiste en la

obligación que tiene cualquier persona ya sea física o moral de registrarse ante
el Instituto como patrón o sujeto obligado desde el momento en que contrata el
servicio de personas que trabajan o desempeñan alguna actividad, o bien, si
establece una sociedad cooperativa.

Una vez que se realice el registro el Instituto le otorgará un número de registro

patronal de acuerdo al lugar donde se encuentre ubicado el centro de trabajo.

En cuanto a las sociedades cooperativas, se les asignará un registro patronal

para el aseguramiento de los empleados y otro para asegurar a los socios.

Es importante que el patrón o sujetos solidarios den aviso al Instituto Mexicano

del Seguro Social en caso de que alguno de sus datos o actividades sufran
alguna modificación o bien, en su caso la suspensión, clausura o cambio de
razón social dentro de un plazo máximo de 30 días naturales.

Si ese registro patronal es extraviado, robado o destruido tendrán que dar aviso
inmediato al Instituto con el objeto de tramitar su reposición bajo cierto costo.

Con la obtención de este registro patronal, las empresas deben de

autoclasificarse para determinar la prima en el seguro de riesgos de trabajo,
ya que con base en ello se cubren las prestaciones de este seguro, inclusive los
capitales constitutivos de las rentas líquidas a fin de año y los gastos
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administrativos. Es importante mencionar que el Instituto podría realizar una

visita al centro de trabajo con el objeto de poder clasificarlo en caso de ser
necesario si nota omisión/ imprecisión de declaración del patrón, o bien si no se
encuentra la clasificación adecuada dentro del catálogo.

También es importante mencionar que el patrón cada año deberá de revisar su

siniestralidad, con la finalidad de determinar la prima en el seguro, pudiendo
quedarse igual, disminuirla o aumentarla.

8.2 Derechos de los trabajadores a solicitar su inscripción ante

el IMSS
¿Cuáles son los derechos del trabajador respecto de su inscripción en el IMSS?

Tal y como se ha estudiado todo trabajador tiene derecho a ser inscrito por su
patrón o representante legal del patrón ante el Instituto Mexicano del Seguro
Social, lo anterior con la finalidad de que éste y sus beneficiarios puedan recibir
los servicios médicos y las prestaciones económicas y sociales correspondientes.

8.3 Efectos de los avisos de afiliación de los trabajadores ante el

IMSS
¿Cuáles son los efectos de los avisos de afiliación?

Tal y como lo establece el artículo 15 de la Ley del Seguro Social, el plazo de 5

días hábiles será aquel que tengan los patrones para hacer del conocimiento del
Instituto Mexicano del Seguro Social, los movimientos que hagan ante éste, tales
como altas, bajas o modificaciones de salario.

Respecto del alta del trabajador, el plazo comenzará a correr a partir del día en
que comiencen sus labores, incluso será posible darlo de alta un día anterior a
que comience sus actividades laborales.

Cabe recalcar la importancia que significa el que los patrones, otorguen

seguridad social a sus trabajadores, ya que si estos sufren algún accidente por
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riesgo de trabajo, correrá a cargo del patrón sufragar todos los gastos que estos
se generen por tal accidente, o la indemnización que fuera procedente en caso
de que el trabajador fallezca.

Es así como podemos entender que los efectos de inscripción del trabajador
será de manera positiva y manera negativa, de manera positiva, es que se hará
acreedor a recibir todos los servicios y prestaciones que por derecho le
correspondan y en sentido negativo, es que dejará de percibir la seguridad social
en su conjunto, tendiendo como ya se explicó la total responsabilidad el patrón
en caso de fallecer el trabajador o de sufrir algún accidente por riesgo de trabajo.

8.4 Avisos de modificación de salarios y de baja ante el IMSS

¿Qué son los avisos de modificación de salario y baja que se presentan ante
el Instituto?

Es de todos conocido que en la práctica laboral encontremos que en las

empresas algunas ocasiones se trabaja de manera extra, es por ello que los
patrones tal y como lo señala la Ley Federal del Trabajo, estén obligados al pago
de dicha horas extras, lo que tiene como consecuencia que algunas ocasiones
se realicen modificaciones en los salarios de los trabajadores, y también dada la
constante rotación que se da en las empresas, es que se encuentren
constantemente dando de baja a trabajadores, por ello y en el caso en particular
que tal y como lo establece el artículo 15 de la Ley del seguro social, será una
obligación del patrón además de comunicar la alta o inscripción del trabajador,
ante el Instituto, realizar y notificar las modificaciones de salario, así como las
bajas correspondientes.

Es así que cuando un mismo trabajador continúe estando con un mismo patrón y
este realice modificaciones en el salario del trabajador, dicho patrón estará
obligado a comunicar al Instituto dentro de los 5 días hábiles siguientes al
cambio de salario, siempre y cuando encuadre en lo señalado en la fracción I del
artículo 30 de la LSS.
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Tratándose de la fracción II del artículo 30 los patrones estarán obligados a

notificar al Instituto dentro de los primeros 5 días hábiles de los meses de enero,
marzo, mayo, julio, septiembre, y noviembre, las modificaciones de salario
promedio obtenido en el bimestre anterior.

En otro supuesto y tratándose de un sindicato, si la modificación de salario se

origina por revisión de contrato colectivo, deberá comunicarse al Instituto
Mexicano del Seguro Social, dentro de los 30 días naturales siguientes al que se
celebró dicho cambio. Cabe señalar que lo anterior también aplicará para las
sociedades cooperativas, las cuales deberán presentar los avisos de
modificación de salario base de sus socios.
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Conclusión

El IMSS como el organismo descentralizado y con autonomía fiscal, ha

elaborado la Ley del Seguro Social y diversos reglamentos de apoyo y
complementación a ésta que le permiten ampliar y regular con mayor detalle los
sujetos asegurados bajo régimen obligatorio y voluntarios, así como determinar
de manera clara y precisa las obligaciones de su patrón en caso de algún
incumplimiento en estos.

Lo anterior, logra que los patrones o sujetos obligados estén dentro de la ley y
regulados constantemente por el Instituto, no permitiendo abusos o malos
manejos económicos de las cuotas obrero patronales, así como de los derechos
de los trabajadores, garantizando que en caso de incumplimiento de ellos habrá
consecuencias al respecto y con ello hace que los trabajadores logren estar en
una situación más estable y de seguridad laboral, médica y prestaciones
diversas por su aseguramiento.
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Para aprender más

Inscripción de los trabajadores

En cuanto al derecho de inscripción de los trabajadores, en el capítulo III de

dicho Reglamento del IMSS, señala que el patrón tiene la obligación de inscribir
a sus trabajadores, pudiendo realizarla incluso un día hábil antes del inicio de la
relación laboral o hasta 5 días hábiles posteriores, así como informar el salario
de cada empleado inscrito.

De acuerdo con la Ley el Seguro Social (LSS) menciona que cuando los
patrones o sujetos obligados no cumplan con sus obligaciones, se harán
acreditados a sanciones o multas correspondientes de acuerdo con lo
establecido en el Reglamento para la imposición de multas por infracción a las
disposiciones de la LSS y sus reglamentos, en el cual indica que son
consideradas como infracciones del patrón si omite la realización del registro
patronal e inscripción de sus trabajadores al Instituto, o bien, si lo hace fuera de
los tiempos establecidos anteriormente mencionados, así como no comunicar las
modificaciones de salarios, datos, etc tanto del empleado como del centro de
trabajo, no permitir las inspecciones correspondientes de parte del Organismo
regulador (IMSS), no llevar los registros de nómina correspondientes, no dar
aviso de los riesgos y accidentes de trabajo ni mantenerlos actualizados, no
retener las cuotas del Seguro social a cargo de sus empleados. También si en
caso de huelga no da aviso al Instituto de su inicio o fin y por último, pero no
menos importante el no presentar o entregar tarde el informe de la situación
fiscal del contribuyente de los anexos referidos a las contribuciones por concepto
de cuotas obrero patronales en términos del artículo 16 de la ley.

En alguno de los casos anteriormente mencionados, el Instituto realizará las

diligencias correspondientes y enviará un aviso o notificación correspondiente al
patrón del centro de trabajo notificándole los hechos u omisiones y artículos
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violados con el objeto de que el patrón responda por escrito a la autoridad lo que
a su derecho convenga y exhiba las pruebas correspondientes en no más de 10
días hábiles posteriores a la entrega de la notificación.

Las multas a que el patrón puede hacerse acreedor pueden variar entre
cincuenta y trescientas cincuenta veces el salario vigente de acuerdo a la
gravedad de la falta, considerándose los siguientes aspectos: naturaleza del acto
u omisión, número de empleados involucrados, el importe del crédito fiscal y la
capacidad económica del infractor.

La multa inferior en caso de omisión de pago por cuotas obrero patronal será el
40% y el límite máximo el 100% de la contribución excluida.

Derechos de los trabajadores a solicitar su inscripción ante el IMSS

A continuación mencionaremos algunos de los derechos que puede hacer

exigibles el derechohabiente, (asegurado), los beneficiarios, los pacientes y
pensionados siempre que se encuentren inscritos en el Instituto Mexicano del
Seguro Social tendrán los siguientes derechos:

Los asegurados

 Recibir asistencia médica, quirúrgica, farmacéutica y hospitalaria; Recibir

servicio de ortopedia, rehabilitación y aparatos de prótesis en casos de
riesgos de trabajo;
 A recibir ayuda de matrimonio.
 Recibir pensión en caso de incapacidad permanente o parcial o riesgos
de trabajo, invalidez retiro o cesantía en edad avanzada o vejez;
 Recibir subsidios por riesgos de trabajo, enfermedad general o
maternidad;
 Recibir servicio de guardería para sus hijos, cuando sea madre asegurada
o padre viudo o divorciado, con la custodia de los hijos;
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 Inscribirse en la continuación voluntaria del régimen obligatorio, para

cotizar en los seguros conjuntos de invalidez de vida y de retiro, cesantía
en edad avanzada y vejez, cuando éste sea dado de baja por su patrón.
 Derecho a denunciar a su patrón ante el IMSS, cuando no lo haya dado
de alta ante el Instituto o lo tenga registrado o dado de alta con un salario
menor al que percibe;
 Solicitar y tener de manera clara, oportuna concreta y correcta la
información de los trámites correspondiente que necesite realizar
 Recibir en todo momento, trato digno, respetuoso, oportuno y eficiente por
parte del personal que labora en el Instituto Mexicano del Seguro Social.

Respecto de los Beneficiarios estos tendrán derecho a:

 Asistencia médica, quirúrgica y farmacéutica, a recibir servicio de

hospitalización, recibir servicio de atención médica especializada.
 Recibir pensión por viudez, orfandad o ascendencia.
 Ayuda para gastos de funeral del asegurado o pensionado.
 Recibir información de manera oportuna, concreta y completa respecto de
los trámites a realizar ante el Instituto, respecto de los servicios que
presta.
 Recibir del personal que labora en el Instituto, un trato digno y eficiente.

Se considerarán beneficiarios ante el Instituto Mexicano del Seguro Social, la

esposa, esposo, concubina, concubino del asegurado, hijos menores de 16 años
o hasta los 25 si son estudiantes, hijos con alguna discapacidad y padres que
vivan con el asegurado.

Otros de las personas que tienen la facultad de hacer exigibles sus derechos
ante el IMSS son los pacientes los cuales tendrán los siguientes derechos:
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Pacientes:

 A recibir atención médica adecuada y oportuna.

 A recibir información precisa, oportuna y veraz del diagnóstico, pronóstico
o tratamiento.
 Aceptar o rechazar el tratamiento o procedimiento terapéutico que se te
ofrezca.
 A tener la confidencialidad de la información que proporcione a su
médico.
 A otorgar el consentimiento por escrito, con fines terapéuticos o de
diagnóstico
 A recibir una segunda opinión sobre el diagnóstico.
 A recibir atención médica de urgencia.
 A tener un expediente clínico completo y obtener un resumen médico por
escrito si lo necesitas.
 A recibir medicina preventiva.
 A presentar queja o inconformidad en caso de existir alguna irregularidad
en la atención médica recibida.
 Recibir información de manera oportuna, concreta y completa respecto de
los trámites a realizar ante el Instituto, respecto de los servicios que
presta.
 Recibir del personal que labora en el Instituto, un trato digno y eficiente.

Por último hablaremos de los pensionados, personas que también podrán exigir
al Instituto los siguientes derechos:

 A recibir el pago de su pensión de conformidad a lo que establece la Ley

del Seguro Social.
 A recibir atención médica, quirúrgica, farmacéutica y hospitalaria.
 Recibir atención médica especializada.
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 A recibir terapia de rehabilitación.

 Recibir medicina preventiva.
 Solicitar y obtener información completa y oportuna respecto de los
trámites que puede realizar ante el Instituto.
 Recibir del personal que labora en el Instituto, un trato digno y eficiente.

Aviso de Baja

Este aviso se presentará ante el Instituto cuando el patrón informe que el

trabajador ha dejado de prestarle sus servicios, es decir como su nombre lo
indica, ha causado baja de la empresa y será de suma importancia también para
el trabajador, toda vez que en caso de no notificar al Instituto subsistirá la
obligación de éste para con el Instituto, y por ende la obligación de cubrir las
cuotas obrero-patronales correspondientes. En este tenor si se llega a acreditar
que el empleado fue dado de alta de nueva cuenta por otro patrón, el Instituto
devolverá al patrón omiso a su solicitud, el importe de las cuotas obrero-
patronales pagadas en exceso a partir de la nueva fecha de inscripción del
trabajador.

Es por lo anterior que resulta de suma importancia realizar los movimientos ante
el IMSS, sean altas, bajas o modificaciones de salario, hacerlo de manera clara y
sobre todo cumpliendo los requisitos que deben satisfacer los avisos como lo
son:

 Número de registro patronal.

 Número de Seguridad Social del trabajador.
 Nombre del trabajador.
 Tipo de movimiento afiliatorio (alta, baja, modificación de salario).
 CURP.
 Salario diario integrado (excepto en los movimientos de baja).
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 Tipo de salario (fijo, variable o mixto) (excepto en movimientos de

baja).
 Causa de baja.
 Fecha de movimiento.
 Clave del trabajador.
 Tipo de trabajador (excepto en los movimientos de baja).
 Tipo de jornada laboral (excepto en los movimientos de baja).

Por último es importante señalar que actualmente el Instituto Mexicano del

Seguro Social ha implementado el programa IMSS desde la empresa, el cual
permite al patrón este tipo de movimientos desde la computadora de su empresa
a la computadora del IMSS, a través del internet, esto con la finalidad de
simplificar los procedimientos que implica realizar este tipo de trámites.
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Actividad de Aprendizaje

Instrucciones:

Con el objetivo de fortalecer los conocimientos adquiridos a lo largo de esta

sesión, realizarás un mapa conceptual donde expliques con ideas claras sobre
los sujetos obligados ante el IMSS (los patrones y trabajadores).

Puedes realizarlo en cualquier programa, al final tendrás que guardarlo como

PDF, con la finalidad de subirlo a la plataforma de la asignatura.

Recuerda que esta actividad te ayudará a registrar el avance de la lectura, así

como las ideas centrales para que te sea más sencillo su entendimiento.
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Referencias

Bibliografía

 Reglamento para la imposición de multas por infracción a las

disposiciones de la LSS y sus reglamentos. (1998). México.

 Reglamento de la Ley del Seguro Social en materia de afiliación,

clasificación de empresas, recaudación y fiscalización. (01 de Noviembre
de 2001). México.

 Ley del Seguro Social. (28 de mayo de 2012). México.