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“CREACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO

SANITARIO DEL BARRIO URUBAMBA SECTOR 20 – PROVINCIA DE CAJAMARCA- CAJAMARCA”.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CAJAMARCA

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S
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M FORMULACIÓN DE PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA
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“CREACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y
I AMPLIACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO
N SANITARIO DEL BARRIO URUBAMBA SECTOR 20 –
V
E PROVINCIA DE CAJAMARCA- CAJAMARCA”.
R
S
I
O
N Formulador: Ing. Carmen Yolanda
Uriarte Gamarra
P
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B Cajamarca, Julio del 2012
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“CREACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO
SANITARIO DEL BARRIO URUBAMBA SECTOR 20 – PROVINCIA DE CAJAMARCA- CAJAMARCA”.

PARTE I
RESUMEN EJECUTIVO
“CREACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO
SANITARIO DEL BARRIO URUBAMBA SECTOR 20 – PROVINCIA DE CAJAMARCA- CAJAMARCA”.

“CREACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO


SANITARIO DEL BARRIO URUBAMBA SECTOR 20 – PROVINCIA DE CAJAMARCA- CAJAMARCA”.

I. RESUMEN EJECUTIVO

A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA

El Consultor de acuerdo con el análisis planteado del Estudio de Pre Inversión


ha definido el Nombre del Proyecto, el mismo con el que será reconocido e
inscrito en el Banco de Proyectos del SNIP.

“CREACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE


ALCANTARILLADO SANITARIO DEL BARRIO URUBAMBA SECTOR 20 – PROVINCIA
DE CAJAMARCA- CAJAMARCA”.

B. OBJETIVO DEL PROYECTO (revisar


y colocar el mismo objetivo
chequear con la pag 24 final)
El Objetivo general del Proyecto es “Mejorar la calidad de vida de la población del
Barrio Urubamba Sector 20- Distrito de Cajamarca.”

C. DESCRIPCIÓN TECNICA DE LA ALTERNATIVA DEL PIP

PROYECTO ALTENATIVO Nº 01

- INVERSIÓN FIJA TANGIBLE

- Construcción de Sistema de Agua Potable, que comprende:


Caja de Captación, Instalación de 2,067.70 ml de Tubería de Conducción, 01
CRP-Tipo 6, Construcción de un Reservorio de 100 m3 y 5,131.98 ml de Red de
Distribución, 10 CRP-Tipo 7 y 202 Instalaciones Sanitarias.
- La Red de Alcantarillado comprende la Instalación de 6,568.88 ml de Red de
tubería PVC de 8” y la Construcción de 180 Buzones.
- Construcción de 1,736 ml de Muros de Encauzamiento en las Quebradas
Urubamba, San Vicente y Río San Vicente
- Construcción de 120 ml de Muro de Contención

- INVERSIÓN FIJA INTANGIBLE

- Elaboración de estudios definitivos (expediente técnico) .


- Supervisión y liquidación de Obra.
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PROYECTO ALTENATIVO Nº 02

- INVERSIÓN FIJA TANGIBLE

- Construcción de Sistema de Agua Potable, que comprende:


Caja de Captación, Instalación de 2,067.70 ml de Tubería de Conducción, 01
CRP-Tipo 6, Construcción de un Reservorio de 100 m3 y 5131.98 ml de Red de
Distribución, 10 CRP-Tipo 7 y 202 Instalaciones Sanitarias.
- La Red de Alcantarillado comprende la Instalación de 6,568.88 ml de Red de
tubería PVC CSN de 8” y la Construcción de 180 Buzones.
- Construcción de 1,736 ml de Muros de Encauzamiento en las Quebradas
Urubamba, San Vicente y Río San Vicente
- Construcción de 120 ml de Muro de Contención

- INVERSIÓN FIJA INTANGIBLE

- Elaboración de estudios definitivos (expediente técnico).


- Supervisión y liquidación de Obra.

D. COSTOS DEL PIP

PRESUPUESTO PRECIOS PRIVADOS ALTERNATIVA Nº 1 – SELECCIONADA


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Elaboración: Propia
E. BENEFICIOS DEL PIP

F. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL

Como se observa, la alternativa elegida es la ALTERNATIVA 1 por presentar mejores


indicadores económicos.
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G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

Institucionalmente
Este proyecto es sostenible en el tiempo por ser parte de las funciones inherentes de
las Municipalidades Provincial de Cajamarca.
La Municipalidad Provincial de Cajamarca, posee la capacidad instalada tanto técnica
como administrativa, garantizando la correcta ejecución del proyecto.

Financieramente
El proyecto es sostenible financieramente por estar considerado en el Presupuesto
Institucional de la Municipalidad Provincial de Cajamarca para el 2012.

Operación y mantenimiento
La operación y mantenimiento del proyecto estará a cargo de la EPS SEDACAJ, quien
cobrará la tarifa por servicios de agua y saneamiento que brindará.

Socialmente
Es sostenible socialmente por ser un proyecto a solicitud de la sociedad civil y por
haberla priorizado dentro de los presupuestos participativos e institucionales.

Participación de los Beneficiarios Directos del Proyecto.


Los beneficiarios serán responsables de promover el cuidado de la infraestructura del
sistema de agua potable y pagar la tarifa por el servicio de Agua y saneamiento
respectivo a la EPS SEDACAJ.

H. IMPACTO AMBIENTAL

El presente proyecto tiene impacto ambiental de poca consideración, puesto que las
intervenciones no alteran los componentes del ecosistema, como del medio físico
natural, el medio biológico, ya que el proyecto se realizará en un terreno ya explanado
con algún mejoramiento del suelo mediante el tendido de una capa de afirmado realizado
anteriormente.

Sin embargo tendrá impacto en el medio social, puesto que mejorará la calidad de vida
de los pobladores del Barrio Urubamba Sector 20.

Impactos Negativos

Los impactos ambientales que se generarían durante la ejecución de los trabajos son:
fuertes ruidos por el trabajo con maquinaria pesada, y elevados niveles de polvo
generado por el movimiento de tierras.
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Plan de Mitigación de los Impactos Adversos.

Las acciones de mitigación a realizar para minimizar dichos impactos son las siguientes:
 Acciones de riego antes y después de realizado el movimiento de tierras en el proceso
de carguío.
 Se contará con dispositivos de mitigación de ruidos elevados de la operación de
maquinaria pesada temporal, se establecerá el trabajo en jornadas de 8 horas diarias al
día, aprovechando que en éste horario la población adulta se encuentra fuera de sus
viviendas en sus centros de trabajo y la población infantil está en sus centros educativos.
 Los materiales excedentes serán evacuados a botaderos

IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS

IMPACTO SOBRE EL MEDIO


ETAPAS
BIÓTICO FÍSICO SOCIO ECONÓMICO

 Contaminación del medio  No habrá modificación del  Consumo de agua de mala


ambiente. suelo calidad.
 Contaminación de los  Aumento de enfermedades
Sin el Proyecto productos agrícolas. de origen hídrico.
 Presencia de vectores
contaminantes

Con el Proyecto

Acciones Previas:
 Aprobación del proyecto.  Generación de empleo
 Coordinación con  Alteración del tráfico
entidades locales y de servicio. vehicular.
 Trazado y Replanteo.

Acciones durante la Obra:  Erosión, alteración de la  Aniegos.


 Campamentos. estructura del suelo.  Riesgos y accidentes.
 Traslado de equipos y  Emisión de partículas y  Cambios de uso del área
materiales gases debido al implicada.
 Construcción del sistema movimiento de tierras y
de Agua Potable flujo vehicular.
 Fin de la obra.  Vertido de desechos
sólidos.

Acciones durante la  Incremento de la migración


operación: poblacional a la zona por la
 Funcionamiento de la mejora de servicios.
obra.  Seguridad en el consumo del
agua.
 Disminución de la morbilidad
atribuida a enfermedades de
origen hídrico.
 Aumento del valor de la
propiedad.

I. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
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Es la capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa de


Inversión, es decir, brindar información acerca de la capacidad de gestión de la unidad
encargada de la ejecución del proyecto, por lo que la Municipalidad Provincial de Cajamarca
tiene personal técnico eficiente para ejecutar éste tipo de proyectos, existe financiamiento,
equipamiento, apoyo logístico, etc. En cuanto a la Operación existe aspectos
organizacionales y el marco legal y normativo en lo cual se inserta el proyecto cuando se ha
implementado, que es fundamental para su sostenibilidad, además se ha analizado la
capacidad de gestión de los responsables del proyecto; su constitución y/o organización
jurídica para la inversión, Operación y Mantenimiento del proyecto.

MODALIDAD DE EJECUCION RECOMENDADA


Se Recomienda que la Obra sea ejecutada bajo la modalidad por contrata a costos
unitarios.

J.- PLAN DE IMPLEMENTACION


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PROVINCIA DE CAJAMARCA- CAJAMARCA”.

Páá giná 9
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PROVINCIA DE CAJAMARCA- CAJAMARCA”.

Páá giná 10
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K. MATRIZ DEL MARCO LÓGICO (uniformizar tipo de letra)


MEDIOS DE
OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACIÓN
Interés de la población
Mejor la calidad de vida de los población del 100 % de los beneficiarios mejora su calidad de Censos, encuestas, Para participar en
FIN

Barrio Urubamba, Sector 20- Distrito de vida en un 50% en el Barrio Urubamba Sector 20, información del INEI, acciones de desarrollo
Cajamarca en el primer año del proyecto visitas a la zona del Barrio Urubamba
Sector 20.
Adecuada provisión de Servicios de Agua
Adecuadas prácticas y
Potable y Alcantarillado en el Barrio
PROPÓSITO

Disminución progresiva de índices de EDA y hábitos de higiene y


Urubamba Sector 20, que prolongue la vida
enfermedades asociadas al consumo de agua y Información del aseo personal y uso
útil del los servicios que se suministran y las
falta de redes de Alcantarillado en 90% en Barrio Ministerio de Salud adecuado del agua
diferentes estructuras en la zona del
Urubamba Sector 20, al término del proyecto. para consumo
proyecto”.
humano.
La Municipalidad
1.-Infraestructura adecuada para distribución Población satisfecha en un 100 % por el buen Realización de Provincial de
de Agua Potable en el Barrio Urubamba servicio que brinda el sistema de agua potable, pruebas hidráulicas en Cajamarca
COMPONENTES

Sector 20- Distrito de Cajamarca desagüe. Año 1 del proyecto la línea de conducción, conjuntamente con los
red de distribución. pobladores del Barrio
1.-Infraestructura adecuada para la Red de Familias que emplean adecuadamente el agua. Desagüe Urubamba Sector 20
Alcantarillado en el Barrio Urubamba Sector Año 1 del proyecto La EPS SEDACAJ
20- Distrito de Cajamarca vela por un buen
Encuestas realizadas servicio de operación
a familias sobre el uso y mantenimiento.
de agua por parte del
MINSA.

- Tangibles:
INVERSIÓN FIJA TANGIBLE

-Construcción de Redes del Sistema de


Agua Potable en el Barrio Urubamba Sector S/.8875,440.55
20- Distrito de Cajamarca.
-Construcción de Sistema de Desagüe en el INVERSIÓN FIJA INTANGIBLE´ Participación de las
Barrio Urubamba Sector 20- Distrito de autoridades locales y
S/. 221,806.01
ACCIONES

Cajamarca. Documentos contables población es


Valorizaciones, imprescindible
- Intangibles: Liquidación de Obra
-Elaboración de estudios definitivos. TOTAL PRESUPUESTO= S/. 9´097,326.56
-Supervisión y liquidación de obra.
Disponibilidad
Resolución de presupuestal por parte
aprobación del de la Municipalidad
Expediente Técnico. Provincial de
Cajamarca
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PARTE II
ASPECTOS GENERALES
“CREACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO
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II. ASPECTOS GENERALES


2.1 NOMBRE DEL PROYECTO
“CREACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE
ALCANTARILLADO SANITARIO DEL BARRIO URUBAMBA SECTOR 20 – PROVINCIA DE
CAJAMARCA- CAJAMARCA”.

Ubicación geográfica del proyecto:

REGIÓN : CAJAMARCA
DEPARTAMENTO : CAJAMARCA
PROVINCIA : CAJAMARCA
DISTRITO : CAJAMARCA
BARRIO : URUBAMBA SECTOR 20

(revisar y corregir deben


UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
ser igual en el formato SNIP)

2.2.1 Unidad Formuladora

Municipalidad Provincial de Cajamarca


Nombre : Sub Gerencia de Preinversión
Sector : Gobiernos Locales
Pliego : Municipalidad Provincial de Cajamarca
Formulador : Ing. Carmen Yolanda Uriarte Gamarra
Responsable : Eco. Jesús Carmona Mantilla

2.2.2 Unidad Ejecutora

Nombre : Municipalidad Distrital de Baños del Inca


Sector : Gerencia de Infraestructura
Pliego : Municipalidad Provincial de Cajamarca
Responsable : Ing. Rubén Saldaña Quiroz

Competencia de la Gerencia:
La Gerencia tiene la función de promover, monitorear, supervisar y ejecutar obras de
infraestructura urbana o rural, acorde con los Planes y programas de Obras de
Desarrollo Municipal.

Capacidad de la Gerencia:
La Gerencia cuenta con experiencia en la ejecución de proyectos y obras diversas, así
mismo dispone de personal técnico – profesional, equipo y maquinaria necesaria para
ejecutar el proyecto.

Finalmente el proyecto también se encuentra enmarcado dentro del contexto local, que
está orientado a mejorar las condiciones de vida de la población, satisfaciendo una de las
necesidades básicas insatisfechas.
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2.2 PARTICIPACION DE ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE


LOS BENEFICIARIOS

La Municipalidad Provincial de Cajamarca, en el marco de la nueva Ley Orgánica de


Municipalidades 27972, los gobiernos locales, son aquellos que promueven una adecuada
prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral sostenible y armónico
de su circunscripción. En este sentido se ha iniciado procesos de mejora de la
infraestructura del agua potable, para brindar una mejor atención a éste sector.

La entidad local comprometida con el desarrollo del presente proyecto es la Municipalidad


Provincial de Cajamarca, que ha visto la necesidad de la ejecución de las obras de
mejoramiento de los servicios de agua e instalación del sistema de alcantarillado a fin de
brindar mejores condiciones de vida y salud a la población del Barrio Urubamba Sector
20. La EPS Sedacaj se encargará de la operación y mantenimiento del sistema de agua
potable y desagüe.

La Dirección Regional de Salud, Entidad que tiene por finalidad la Preservación,


conservación y restablecimiento de la salud de la Población.

Dirección Técnica de Salud Ambiental: Entidad que tiene por finalidad la Preservación,
conservación y restablecimiento del Medio Ambiente en donde se desarrolla la Población.

Los moradores del Barrio Urubamba Sector 20 como los beneficiaros directos del
proyecto, mediante sus representantes del comité de Gestión vienen participando en la
gestión y formulación de sus proyectos para solucionar progresivamente sus necesidades

Además los beneficiarios darán todas las facilidades para la ejecución de la obra
(construcción de estructuras).

Las instalaciones provisionales, es decir, almacenes y depósitos de herramientas y


materiales, por su misma naturaleza se ubicarán en lugares apropiados.
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MATRIZ DE INVOLUCARDOS: (uniformizar la distribución


del texto)

Grupos Involucrados Intereses Problemas percibidos Recursos y Mandatos


-Solicitud del comité para
- Tener servicios - las tuberías de Agua que solucionen el problema.
adecuados de Agua potable existentes -Solicitud ante sus
potable y Saneamiento. cumplieron su vida útil y se autoridades locales para que
necesita la ampliación de solucionen el problema
USUARIOS(pobladores Redes existentes de - Están de acuerdo con la
del Barrio Urubamba Alcantarillado ejecución del proyecto.
Sector 20) - Cuentan con recursos para
pagar por la tarifa del servicio
de agua potable y
alcantarillado.
Salud y salubridad de la -Incremento en las tasas - Su participación y
población. de morbilidad y mortalidad coordinación es importante
LA DIRECCIÓN - Prevención y control de infantil en la población del
REGIONAL DE SALUD enfermedades Barrio Urubamba Sector
- Educación sanitaria 20.

- Ejecución de las obras -Constantes quejas de la -Elaborar los estudios


de construcción y población sobre necesarios y acciones para
ampliación de los inadecuado servicio de dotar de adecuada
servicios de agua, agua potable y infraestructura sanitaria a la
alcantarillado a fin de alcantarillado. población del Barrio
brindar mejores Urubamba Sector 20.
condiciones de vida y - Financiamiento económico
MUNICIPALIDAD del proyecto.
PROVINCIAL DE salud de la población del
-cuenta con financiamiento
CAJAMARCA Barrio Urubamba Sector
CANON Y SOBRE CANON
20.

Fuente: Elaboración Propia


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2.3 MARCO DE REFERENCIA

El presente proyecto se enmarca dentro de lineamientos de política de Inversión Pública


en el Sector Salud y Saneamiento dado que:

- Mejora las condiciones de vida de la población.


- Garantiza el abastecimiento de agua potable y Saneamiento.
- Mejora las condiciones sanitarias de la población.

Así mismo comprende las acciones para el control de la calidad del agua de consumo
humano y control del medio ambiente, tendentes a disminuir los riesgos de
enfermedades gastrointestinales y dérmicas.

La Municipalidad Provincial de Cajamarca a través de la Oficina de Pre Inversión, está


formulando el presente proyecto de inversión a nivel de perfil dentro del marco de la Ley
Nº 27293, “Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública”.

Este proyecto se encuentra enmarcado en la Ley Nº 27972 “Ley Orgánica de


Municipalidades”, en el Titulo V, Capitulo II, Artículos 79° y 80°, donde las
Municipalidades en materia de organización del espacio físico y uso del suelo, así como
en saneamiento, salubridad y salud, ejercen las siguientes funciones:

Ejecutar directamente o proveer la ejecución de las obras de infraestructura urbana o


rural que sean indispensables para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la
producción, el comercio, el transporte y la comunicación del distrito, tales como pistas o
calzadas, vías, puentes, parques mercados, canales de irrigación, locales comunales y
obras similares, en coordinación con la municipalidad provincial respectiva.

Supervisar y reglamentar directamente o por concesión el servicio de agua potable,


limpieza pública y tratamiento de residuos sólidos.

La estrategia sectorial en el ámbito urbano, se basa en establecer condiciones que deben


reunir las poblaciones, en forma previa a la ejecución de las obras. Entre estas
condiciones se considera que: (i) Las poblaciones deben estar organizadas formalmente
para recibir apoyo financiero (ii) La población debe tener capacidad para cubrir los costos
de operación y mantenimiento del tipo de sistema a instalarse; (iii) Se priorizará
principalmente el mejoramiento de la calidad del agua.

La Municipalidad Provincial de Cajamarca, siguiendo los objetivos institucionales del


Gobierno Local, de acuerdo a la Ley 27972 Ley Orgánica de Municipalidades, cuya
competencia es proveer los servicios de saneamiento a la población que se encuentra que
se encuentra en su jurisdicción, ha considerado en su presupuesto del año 2012 la
ejecución del Proyecto en mención.
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Sistema Nacional de Inversión Pública

El presente proyecto está enmarcado dentro de los lineamientos de Política funcional


del Sistema Nacional de Inversión Pública.

Sub Sector Saneamiento

De igual forma el proyecto se encuentra dentro de los lineamientos de Política del Sub
Sector Saneamiento, orientado a lograr un país con acceso a los servicios de agua potable
y alcantarillado en condiciones adecuadas de cantidad, calidad, continuidad y cobertura.
Tiene previsto promover la sostenibilidad de los sistemas, la ampliación de la cobertura y
el mejoramiento de la calidad de los servicios de saneamiento.

Lineamiento de Política Nacional y Sectorial

El proyecto se enmarca dentro de los lineamientos de la Política de Desarrollo Nacional


del Gobierno Peruano, para el desarrollo y lucha contra la pobreza.

Las tarifas deben cubrir como mínimo los costos de operación.

Dentro de los objetivos estratégicos del Sector de Vivienda, Construcción y Saneamiento


el problema fundamental encaja interiormente con los objetivos del Sub-sector
Saneamiento:
Objetivo General, contribuirá a ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios
de agua potable y alcantarillado, tratamiento de aguas servidas y disposición de excretas.
Objetivos Específicos: Modernizar la gestión del Sector Saneamiento, contribuirá a
incrementar la sostenibilidad de los servicios, mejorar la calidad de los servicios e
incrementar su acceso.

En el marco del Estudio de Pre Inversión, se asegurará que los costos de administración,
operación y mantenimiento de los servicios, serán cubiertos por las tarifas vigentes de
agua.

Lineamientos de Política Provincial

El Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Cajamarca 2006-2012, considera


como primer problema, la baja cobertura de servicios básicos (agua y electricidad) y de
recolección de residuos sólidos. En este sentido el Plan tiene como objetivo incrementar la
cobertura de los servicios (agua y electricidad) y de frecuencia de recolección de los
residuos sólidos, para la población, mediante la puesta en marcha de proyectos de agua,
desagüe y electrificación, para lo cual se ha trazado la meta de mejorar y ampliar la
accesibilidad y cobertura a los servicios básicos para la población, de un 40% a un 80%
en el 2012.
“CREACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO
SANITARIO DEL BARRIO URUBAMBA SECTOR 20 – PROVINCIA DE CAJAMARCA- CAJAMARCA”.

PARTE III
IDENTIFICACION
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III. IDENTIFICACION

3.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL

A. Antecedentes de la situación o problema que motiva el proyecto

Los motivos que generaron la propuesta del proyecto

El Barrio Urubamba Sector 20 cuenta con un sistema de Agua potable que ya cumplió
su vida útil y por otro lado la población ha crecido y por lo tanto las viviendas,
significando ello, el déficit de conexiones y redes de Alcantarillado sanitario.

El número total de usuarios/viviendas es de 250 para el sistema de agua potable y 450


usuarios/viviendas para Saneamiento.

Las características del problema que se intentan solucionar con el proyecto

El problema que se intenta solucionar es: Inadecuada Provisión de Servicios de Agua


Potable e inadecuada disposición de excretas.

Razones por las que es de interés para la población

Con la implementación del proyecto se plantea mejorar las condiciones de salubridad de


la población a través de una eficiente prestación del servicio de agua potable y
Alcantarillado.

B. Población y Zona Afectada

Población de Referencia:

Dentro de la población afectada en forma directa, están los habitantes del Barrio
Urubamba Sector 20, con un número total de usuarios/viviendas de 250 para el sistema
de agua potable y 450 usuarios/viviendas para Saneamiento, considerando 5 habitantes
por viviendas se tiene una población de 1250 habitantes que es la población objetivo
para agua Potable y 2,250 para Saneamiento.
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PROVINCIA DE CAJAMARCA- CAJAMARCA”.

C. Intereses de Grupos Involucrados (revisar mayúsculas y espacios)


CUADRO Nº 3.2
GRUPO DE
PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES R/M
INVOLUCRADOS
- Reiteradas solicitudes de atención. - Requerimiento de un sistema de agua potable, - Cuentan con recursos
- Insuficientes recursos económicos. alcantarillado, agua de calidad y con continuidad. para pagar por la tarifa
- Inadecuado suministro de servicio de Agua Potable y del servicio de agua
alcantarillado. potable y alcantarillado.
Beneficiarios (Comité de
Gestión Barrio Urubamba
Sector 20)

- Cuenta con
- Constantes quejas de la población que carece de adecuado - Que el Barrio Urubamba Sector 20 cuente con un financiamiento CANON Y
servicio de agua potable y alcantarillado. sistema adecuado de agua potable y alcantarillado. SOBRE CANON
Municipalidad Provincial de
- Falta Coordinación interinstitucional - Dotar de mejores condiciones de vida a la población
Cajamarca
a través de la instalación del sistema de agua potable
y alcantarillado.

- Salud y salubridad de la población.


- Incremento de enfermedades de origen hídrico en la - Prevención y control de enfermedades - Su participación y
población del Barrio Urubamba Sector 20. - Educación sanitaria coordinación es
Ministerio de Salud MINSA
- Escaso presupuesto operativo importante

Páá giná 20
INADECUADA
COORDINACION
CON OTRAS
INSTITUCIONES
INVOLUCRADAS
CON LA
3.2. DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS SEGURIDAD

3.2.1 Problema.

(no coincide con el problema


El problema central identificado es:
central del árbol de causas y efectos pag 23)

“FRECUENTES CASOS DE DIARREAS Y PARASITOSIS EN EL BARRIO


URUBAMBA SECTOR 20- DISTRITO DE CAJAMARCA”

3.2.2 Causas.
Para definir el problema central, se han identificado algunos factores considerados
causas directas e indirectas que actualmente aquejan al Barrio Urubamba Sector 20; en ese
sentido se han identificado las siguientes causas:

a). Consumo de agua de mala calidad.


 Deficiente Servicio de Agua Potable, abasteciéndose la población de puquios, ojos
de agua y quebradas.

b). Inadecuadas prácticas de higiene.


 Falta de educación sanitaria y capacitación.

3.2.3. Efectos
Habiéndose definido el problema central a resolver; es precisamente a partir de éste
que se han identificado algunas consecuencias actuales y futuras que se originarían no
solucionarlo y que constituyen EFECTOS del problema.
Estos factores se han visualizado, analizando la situación actual y futura de las
localidades si el proyecto no fuera ejecutado, es decir si el problema central subsistiera;
estos posibles efectos serían los siguientes:

a) Efectos Directos
 Incremento de los índices de Mortalidad Infantil.
 Aumento de la contaminación ambiental. (hacer coincidir)

b) Efectos Indirectos
 Incremento en los gastos de atención de salud de la población.

Los EFECTOS DIRECTOS E INDIRECTOS identificados, tal como se ha indicado son


consecuencias que se originan ó producirían si el problema persiste.

El EFECTO FINAL, que para el presente caso ha sido definido como: (no coincide
con el efecto final del árbol de causas y efectos)

“DISMINUCIÓN DEL NIVEL DE VIDA DE LOS POBLADORES DEL BARRIO


URUBAMBA SECTOR 20- DISTRITO DE CAJAMARCA”
ÁRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

Deficiente calidad de Vida de la Población del Barrio


Final Urubamba Sector 20- Distrito de Cajamarca
E
f Incremento en los
e gastos de atención de
Indirectos Salud de la Población.
c
t
o
Incremento de la Incremento de la Incremento de la
s
Morbilidad Mortalidad Infantil Desnutrición
Directos

“Alta incidencia de enfermedades gastrointestinales,


Problema parasitarias y dérmicas en el Barrio Urubamba Sector
Central 20- Distrito de Cajamarca”

Consumo de agua de Inadecuadas Inadecuados hábitos


C Directas mala calidad. Disposición de y prácticas de
excretas higiene.
a
u
s Baja Falta de
disponibilidad y infraestructura Baja sensibilización
a baja cobertura para la
Indirectas en temas de
s del servicio de disposición de Educación Sanitaria y
Agua Potable excretas Capacitación

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-22-
3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO

Los objetivos que se pretenden alcanzar con la ejecución del proyecto han sido
identificados tomando el lado positivo del árbol de causas y efectos.

El objetivo central del proyecto, busca dar solución al problema central identificado y
debe ser colocado como el centro del árbol de objetivos; desde esta perspectiva el
objetivo central es:

Problema Central: coincider con pag 21


“Alta incidencia de enfermedades gastrointestinales,
parasitarias y dérmicas en el Barrio Urubamba Sector 20-
Distrito de Cajamarca”.

Objetivo Central: coincidir en todo el texto y el formato SNIP


“Baja incidencia de enfermedades gastrointestinales, parasitarias y
dérmicas en el Barrio Urubamba Sector 20- Distrito de Cajamarca”.

3.3.1 Objetivos Específicos del Proyecto.

 Disponibilidad del Servicio de agua potable.


 Cobertura del Agua potable
 Disponibilidad de redes de Alcantarillado
 Cobertura de Instalaciones domiciliarias de Desagüe.
 Implementación de talleres de Educación Sanitaria.

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-------
-23-
ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES

Definir el fin y
Mejorar la calidad de Vida de la Población del Barrio objetivo para
Final Urubamba Sector 20- Distrito de Cajamarca uniformizar el
texto
F Reducción de los
i gastos de atención en
Indirectos Salud de la Población.
n
e
s
Reducción de la Reducción de la Reducción de la
Morbilidad Mortalidad Infantil Desnutrición
Directos

Baja incidencia de enfermedades gastrointestinales,


Objetivo parasitarias y dérmicas en el Barrio Urubamba Sector 20- Definir el fin y
Central Distrito de Cajamarca objetivo para
uniformizar el
texto pag 3

Consumo de agua Adecuadas Adecuados hábitos y


apta para el Disposición de prácticas de higiene.
M De primer nivel
consumo humano excretas
e
d
Mayor disponibilidad e Existencia de
i
Fundamentales incremento de la infraestructura Sensibilización en
o cobertura del servicio para la temas de Educación
de agua potable disposición de Sanitaria y
s
excretas Capacitación
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
-24-
“CREACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO
SANITARIO DEL BARRIO URUBAMBA SECTOR 20 – PROVINCIA DE CAJAMARCA- CAJAMARCA”.

2.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCION

A. Árbol de Medios Fundamentales y Acciones Propuestas.

Del mismo árbol de objetivos también se observa que para cada medio de Primer Nivel
se han identificado los respectivos Medios Fundamentales. Para lograr los medios
fundamentales, deberán identificarse las correspondientes Acciones, que permitan
plantear las alternativas de solución al problema central identificado.

El planteamiento de las acciones para cada medio fundamental es como sigue:

 Medio Fundamental 1: Existencia de infraestructura de Agua Potable en


condiciones optimas
 Acción 1.1: Construcción del Sistema de Agua Potable

 Medio Fundamental 2: Existencia de Infraestructura para la disposición


de excretas

 Acción 2.1: Construcción de Sistema de Alcantarillado con Tubería PVC

 Acción 2.2: Construcción de Sistema de Alcantarillado con Tubería de CSN

 Medio Fundamental 3: Sensibilización en temas de Educación sanitaria y


capacitación

 Acción 3.1: Campaña de capacitación dirigida a la población sobre el valor


del agua.

 Acción 3.2: Implementación de un programa de Educación Sanitaria sobre


adecuadas practicas de higiene.

Para ilustrar con más detalle este aspecto se muestra el gráfico siguiente:
“CREACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO
SANITARIO DEL BARRIO URUBAMBA SECTOR 20 – PROVINCIA DE CAJAMARCA- CAJAMARCA”.

ÁRBOL DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES

Medio Fundamental 1 Medio Fundamental 2 Medio Fundamental 3


Mayor disponibilidad e Existencia de Sensibilización en temas
incremento de la infraestructura para la de Educación Sanitaria y
cobertura del servicio de disposición de excretas Capacitación.
agua potable

Acción 1.1
Construcción del Sistema Acción 2.1 Acción 3.1 Acción 3.2
integral de Agua Potable Campaña de Implementación
en el Barrio Urubamba Construcción de Sistema capacitación de un programa
de Alcantarillado con dirigida a la de Educación
Sector 20.
Tubería PVC Sanitaria sobre
población sobre
el valor del agua. adecuadas
prácticas de
higiene.

ALTERNATIVA Nº 01

Acción 2.2
Construcción de Sistema
de Alcantarillado con
Tubería CSN

ALTERNATIVA Nº 02
“CREACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO
SANITARIO DEL BARRIO URUBAMBA SECTOR 20 – PROVINCIA DE CAJAMARCA- CAJAMARCA”.

B. Alternativas encontradas.

Del gráfico denominado árbol de Medios fundamentales y Acciones se tiene que se han
identificado 05 acciones, cuya implementación va a permitir alcanzar el objetivo
central identificado; éstas son:

1. Construcción del Sistema de Agua Potable.


2. Construcción de Sistema de Alcantarillado con Tubería PVC
3. Construcción de Sistema de Alcantarillado con Tubería CSN
4. Campaña de capacitación dirigida a la población sobre el valor del agua.
5. Implementación de un programa de Educación Sanitaria sobre adecuadas practicas
de higiene.

Teniendo en cuenta que las acciones se complementan entre sí, al final se ha


identificado 02 grupos de acciones que conllevaría a la solución del problema
central; ésta es:
1° grupo: Acciones 1, 2, 3
2° grupo: Acciones 4, 5

De la agrupación de acciones se puede deducir las alternativas de solución, las


que serán denominadas de la siguiente forma:

PROYECTO ALTENATIVO Nº 01

Esta alternativa comprende la construcción del Sistema de Agua Potable y la


construcción de Sistema de Alcantarillado. Cuyas obras principales son las siguientes:

- INVERSIÓN FIJA TANGIBLE

- Construcción de Sistema de Agua Potable, que comprende:


Caja de Captación, Instalación de 2,067.70 ml de Tubería de Conducción, 01
CRP-Tipo 6, Construcción de un Reservorio de 100 m3 y 5131.98 ml de Red de
Distribución, 10 CRP-Tipo 7 y 202 Instalaciones Sanitarias.
- La Red de Alcantarillado comprende la Instalación de 6,568.88 ml de Red de
tubería PVC de 8” y la Construcción de 180 Buzones.
- Construcción de 1,736 ml de Muros de Encauzamiento en las Quebradas
Urubamba, San Vicente y Río San Vicente
- Construcción de 120 ml de Muro de Contención

- INVERSIÓN FIJA INTANGIBLE

- Elaboración de estudios definitivos (expediente técnico)


“CREACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO
SANITARIO DEL BARRIO URUBAMBA SECTOR 20 – PROVINCIA DE CAJAMARCA- CAJAMARCA”.

- Supervisión y liquidación de Obra.

PROYECTO ALTENATIVO Nº 02

Esta alternativa comprende la construcción del Sistema de Agua Potable y la


construcción de Sistema de Alcantarillado. Cuyas obras principales son las siguientes:

- INVERSIÓN FIJA TANGIBLE

- Construcción de Sistema de Agua Potable, que comprende:


Caja de Captación, Instalación de 2,067.70 ml de Tubería de Conducción, 01
CRP-Tipo 6, Construcción de un Reservorio de 100 m3 y 5131.98 ml de Red de
Distribución, 10 CRP-Tipo 7 y 202 Instalaciones Sanitarias.
- La Red de Alcantarillado comprende la Instalación de 6,568.88 ml de Red de
tubería PVC CSN de 8” y la Construcción de 180 Buzones.
- Construcción de 1,736 ml de Muros de Encauzamiento en las Quebradas
Urubamba, San Vicente y Río San Vicente
- Construcción de 120 ml de Muro de Contención

- INVERSIÓN FIJA INTANGIBLE

- Elaboración de estudios definitivos (expediente técnico)


- Supervisión y liquidación de Obra.
“CREACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO
SANITARIO DEL BARRIO URUBAMBA SECTOR 20 – PROVINCIA DE CAJAMARCA- CAJAMARCA”.

PARTE IV
FORMULACION
“CREACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO
SANITARIO DEL BARRIO URUBAMBA SECTOR 20 – PROVINCIA DE CAJAMARCA- CAJAMARCA”.

IV. FORMULACION

4.1 HORIZONTE DEL PROYECTO


El horizonte de evaluación del proyecto será de 20 años.

4.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA.

4.2.1 Demanda de Agua Potable.

4.2.1.1 Horizonte del Proyecto

El horizonte del componente de agua potable es de 20 años, contados a partir del inicio del
funcionamiento del mismo, previsto para el año 2012.

De otro lado, de acuerdo a las estimaciones efectuadas por el consultor de los periodos
óptimos de diseño, sobre la base de los factores de economía de escala y el periodo de
déficit existente, se ha determinado dichos periodos para los diferentes componentes de
cada servicio para cada una de las dos alternativas es de 20 años para redes de agua, para
alcantarillado. Estos cálculos, nos conllevan a determinar el momento óptimo de la
inversión y el uso eficiente de los recueros públicos del país.

Proyección de la Población.

La Población actual es de 2,250 habitantes.


La Tasa de Crecimiento asumida es de 3.96 % (Teniendo en cuenta el último censo 2007
donde se obtuvieron datos de población rural)
Se ha utilizado la siguiente fórmula para la proyección de la población:

Pf = Po (1 + t )n

Donde : Pf = Población Futura


Po = Población Actual
T = Tasa de Crecimiento
n = Número de años de proyección

Cobertura del Servicio de Agua Potable.

Actualmente el 76.70% de la Población se abastece a través del sistema de agua ejecutado


hace 22 años, el mismo que viene operando de manera inadecuada.
Se espera que al primer año de funcionamiento del sistema de agua potable la cobertura
sea del 100.00 % para toda la población.

Proyecciones de la Demanda.

La demanda se ha proyectado a lo largo del horizonte del proyecto, para tal fin se considera los
siguientes supuestos:
- Coeficiente de hacinamiento 5 habitantes por vivienda
.
“CREACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO
SANITARIO DEL BARRIO URUBAMBA SECTOR 20 – PROVINCIA DE CAJAMARCA- CAJAMARCA”.

A. Unidad de Tiempo

La unidad de tiempo para determinar el cronograma de inversión es en meses y para la


operación y mantenimiento en años.

ACTIVIDADES POR ETAPAS EN LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO CON TODOS SUS


COMPONENTES Y
PERIODO DE DURACIÓN

UNIDAD DE CANTIDAD
ETAPAS DEL PROYECTO
TIEMPO DE TIEMPO
PRE-INVERSIÓN
Elaboración del Perfil MES 1
INVERSIÓN
Elaboración del expediente Técnico MES 1
Ejecución del Proyecto MES 6
Liquidación MES 0.5
POST INVERSIÓN
Operación y Mantenimiento Agua Potable AÑOS 20
Fuente: Elaboración propia
“CREACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO SANITARIO DEL BARRIO URUBAMBA SECTOR 20 –
PROVINCIA DE CAJAMARCA- CAJAMARCA”.

4.3 ANÁLISIS DE RIESGO

a) Determinación de las condiciones de vulnerabilidad por exposición, fragilidad y Resiliencia.

1) Definición

Exposición: Exposición a un peligro determinado, es decir si estaría o está en el área de probable impacto (localización).

Fragilidad: Análisis de la fragilidad con la cual se enfrentaría el probable impacto de un peligro, sobre la base de la identificación
de los elementos que podrían afectarse y las causas (formas constructivas o diseño, materiales, tecnología).

Resiliencia: Análisis de la resiliencia; es decir cuáles son las capacidades disponibles para su recuperación (sociales, financieras,
productivas, etc.) y qué alternativas existen para continuar brindando los servicios en condiciones mínimas.

2) Análisis

VULNERABILIDADES POR EXPOSICIÓN, FRAGILIDAD Y RESILIENCIA


Preguntas Si No Coment
A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición
(localización)

1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita x


su Exposición a peligros?
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a
situaciones de peligro, ¿Es posible, técnicamente, cambiar la
ubicación del proyecto a una zona no expuesta? x
B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamaño,
tecnología)
6. ¿La construcción de la infraestructura sigue la normativa
vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se
Trate? x
7. ¿Los materiales de construcción consideran las
características geográficas y físicas de la zona de ejecución
del proyecto? x
8. ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas y
Físicas de la zona de ejecución del proyecto?
“CREACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO SANITARIO DEL BARRIO URUBAMBA SECTOR 20 –
PROVINCIA DE CAJAMARCA- CAJAMARCA”.

x
9. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las
características geográficas y físicas de la zona de ejecución
del proyecto? x

10. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las


características geográficas y físicas de la zona de ejecución
del proyecto? x

11. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del x


proyecto toman en cuenta las características geográficas,
Climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?

C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia


1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos
técnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la provisión
del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de peligros? x
2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos x
financieros (por ejemplo, fondos para atención de
emergencias) para hacer frente a los daños ocasionados por la
ocurrencia de peligros?
3. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos
organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para
hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de x
peligros?
Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecución del proyecto,
ahora la idea es saber si el PIP, de manera específica, está incluyendo mecanismos para hacer
frente a una situación de riesgo.
4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros
y/o organizativos para hacer frente a los daños
ocasionados por laocurrencia de peligros? x
5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los potenciales
daños que la afectarían si se produce una situación de
peligro cuando el proyecto no cuenta con medidas de x
reducción de riesgo?
Fuente: MEF-DGPM
“CREACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO SANITARIO DEL BARRIO URUBAMBA SECTOR 20 –
PROVINCIA DE CAJAMARCA- CAJAMARCA”.

IDENTIFICACIÓN DEL GRADO DE VULNERABILIDAD

Factor de Grado de Vulnerabilidad


Vulnerabilidad Variable Bajo Medio Alto
Localización del proyecto respecto
de la condición de peligro. x
Exposición x
Características del terreno
Tipo de construcción x
Fragilidad Aplicación de normas de construcción x
Actividad económica de la zona x
Situación de pobreza de la zona x
Integración institucional de la zona x
Nivel de organización de la población x
Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por x
parte de la población
Resiliencia Actitud de la población frente a la ocurrencia de x
desastres
Existencia de recursos financieros para respuesta x
ante desastres.
Fuente: MEF-DGPM

3) Conclusión
Para determinar qué grado de vulnerabilidad que tiene la zona del proyecto, recurrimos a los lineamientos de interpretación de
resultados, del documento: PAUTAS METODOLOGICAS PARA LA INCORPORACION DEL ANÁLISIS DEL RIESGO DE DESASTRES
EN LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN PUBLICA - MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS - DIRECCCION GENERAL DE
PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DEL SECTOR PUBLICO- DGPM, y que aparecen en el cuadro siguiente:

LINEAMIENTOS PARA INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS


(i) Si por lo menos alguna variable de exposición presenta Vulnerabilidad Alta y por lo
menos alguna variable de fragilidad o resiliencia presenta Vulnerabilidad Alta o Media
(y las demás variables un grado menor), entonces, el proyecto enfrenta
VULNERABILIDAD ALTA.
(ii) Si por lo menos alguna variable de exposición presenta Vulnerabilidad Alta y todas las
variables de fragilidad o resiliencia presenta Vulnerabilidad Baja, entonces el proyecto
enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA.
“CREACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO SANITARIO DEL BARRIO URUBAMBA SECTOR 20 –
PROVINCIA DE CAJAMARCA- CAJAMARCA”.

(iii) Si todas las variables de exposición enfrentan Vulnerabilidad Media y por lo menos
alguna de las variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Alta (y las
demás un grado menor), entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD ALTA.
(iv) Si todas las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Media y por lo
menos alguna de las variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad
Media (y las demás un grado menor), entonces, el proyecto enfrenta
VULNERABILIDAD MEDIA.
(v) Si todas las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Media y todas
las variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Baja,
entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA.
(vi) Si todas las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Baja y por lo menos
alguna de las variables de fragilidad o resiliencia presentan Vulnerabilidad Alta (y las
demás un grado menor), entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA.
(vii) Si todas las variables de exposición presentan Vulnerabilidad Baja y todas las
variables de fragilidad o Resiliencia presentan Vulnerabilidad Media o baja (y
ninguna vulnerabilidad alta), entonces, el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD
BAJA.
MEF-DGPM

Concluimos que el proyecto enfrenta una VULNERABILIDAD MEDIA


“CREACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO SANITARIO
DEL BARRIO URUBAMBA SECTOR 20 – PROVINCIA DE CAJAMARCA- CAJAMARCA”.

4.4 DESCRIPCION TECNICA DE LAS ALTERNATIVAS

PROYECTO ALTENATIVO Nº 01

- INVERSIÓN FIJA TANGIBLE


- Construcción de Sistema de Agua Potable, que comprende:
Caja de Captación, Instalación de 2,067.70 ml de Tubería de Conducción, 01 CRP-Tipo 6,
Construcción de un Reservorio de 100 m3 y 5131.98 ml de Red de Distribución, 10 CRP-
Tipo 7 y 202 Instalaciones Sanitarias.
- La Red de Alcantarillado comprende la Instalación de 6,568.88 ml de Red de tubería PVC
de 8” y la Construcción de 180 Buzones.
- Construcción de 1,736 ml de Muros de Encauzamiento en las Quebradas Urubamba, San
Vicente y Río San Vicente
- Construcción de 120 ml de Muro de Contención

- INVERSIÓN FIJA INTANGIBLE

- Elaboración de estudios definitivos (Expediente técnico)


- Supervisión y liquidación de Obra.

PROYECTO ALTENATIVO Nº 02

- INVERSIÓN FIJA TANGIBLE


- Construcción de Sistema de Agua Potable, que comprende:
Caja de Captación, Instalación de 2,067.70 ml de Tubería de Conducción, 01 CRP-Tipo 6,
Construcción de un Reservorio de 100 m3 y 5131.98 ml de Red de Distribución, 10 CRP-
Tipo 7 y 202 Instalaciones Sanitarias.
- La Red de Alcantarillado comprende la Instalación de 6,568.88 ml de Red de tubería PVC
CSN de 8” y la Construcción de 180 Buzones.
- Construcción de 1,736 ml de Muros de Encauzamiento en las Quebradas Urubamba, San
Vicente y Río San Vicente.
- Construcción de 120 ml de Muro de Contención.

- INVERSIÓN FIJA INTANGIBLE

- Elaboración de estudios definitivos (Expediente técnico).


- Supervisión y liquidación de Obra.
“CREACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO SANITARIO
DEL BARRIO URUBAMBA SECTOR 20 – PROVINCIA DE CAJAMARCA- CAJAMARCA”.

4.5 COSTOS

El presupuesto referencial del proyecto, ha sido estructurado por el tipo de obras y actividades, a
fin de que éste sea ejecutado en una sola etapa según el presupuesto que asigne la Municipalidad
Provincial de Cajamarca; a continuación se muestran los costos privados y sociales para la
alternativa.

A. COSTOS DE LA INVERSIÓN

A1. ALTERNATIVA Nº 01
“CREACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO SANITARIO
DEL BARRIO URUBAMBA SECTOR 20 – PROVINCIA DE CAJAMARCA- CAJAMARCA”.

A2. (chequear monto final con el formato


ALTERNATIVA Nº 02
snip 4.2 indicadores alternativa 2 a precios de
mercado)

B. Costos de Inversión a Precios Sociales

Para evaluar socialmente las alternativas del proyecto formulados hasta el momento, se
procede a convertir los flujos de costos y beneficios a precios de mercado, en
flujos de costos netos valorizados a precios sociales, utilizando para ello los factores
de corrección.
A partir de los costos de mercado de los insumos que incurren en el sistema de
abastecimiento de agua potable y saneamiento en la zona de intervención que reflejan los
costos desde el punto de vista de la entidad ejecutora e incluyen impuestos, que se
establecen en los costos sociales tanto para la situación sin proyecto, como para la
situación con proyecto, de las etapas de pre inversión, inversión, y de operación y
mantenimiento según alternativas propuestas en el proyecto de mejoramiento y ampliación
del sistema, así como lo correspondiente a las inversiones futuras.
Dichos costos establecidos desde el punto de vista de la sociedad, no incluyen los efectos de
los esquemas financieros, corrigiéndose los precios de mercado a los que se descuenta los
impuestos y elimina las distorsiones aplicándose los parámetros de conversión (a la mano de
obra, al uso de divisas para insumos exportados, entre otros).
“CREACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO SANITARIO
DEL BARRIO URUBAMBA SECTOR 20 – PROVINCIA DE CAJAMARCA- CAJAMARCA”.

Los Factores de Corrección

La valoración de mercado de los costos no es igual a la social debido a una serie de


elementos que se pueden clasificar en dos grandes grupos:
 Impuestos directos (impuesto a la renta), que no se considerarán como costos
adicionales del proyecto, dado que si bien es una salida de dinero para la institución, es
también un beneficio para el Estado, por lo que su efecto social final es nulo.
 Distorsiones en la valoración de mercado de los bienes y servicios, que hacen que sea
distinta a la valoración social. Entre dichas distorsiones se encuentran los impuestos
indirectos. Con el fin de corregir dichas distorsiones se estiman los “factores de corrección”
de los bienes y servicios a considerar, de manera tal que el producto del costo a precios de
merado y el factor de corrección arroje su respectivo costo social. Así:
Costos Social = Factor de Corrección x Costo de Mercado
Los Factores de Corrección se aplican a:
 Bienes (Materiales insumos Equipos) Transables, corresponden a los bienes
importados
 Bienes (Materiales Insumos Equipos) No Transables, que corresponden a los bienes de
origen nacional
 Mano de Obra No Calificada
 Mano de Obra Calificada

Determinación de los Factores de Corrección

CORRECCION DE COSTOS DE BIENES TRANSABLES

Precio Social = Precio de Mercado sin Impuestos * PSD

PSD = Precio Social de la Divisa = 1.08

1
FACTOR DE CORRECCION = ------------------------------------------ * PSD
(1+ % IGV) (1+ % ARANC)

% Arancel promedio materiales y equipos de proyectos de saneamiento = 5.5 %

1
FACTOR DE CORRECCION = ------------------------------------ * 1.08
(1+ 0.18) (1+ 0.055)

= 0.81

Precio Social = Precio de Mercado del bien transable * 0.81


“CREACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO SANITARIO
DEL BARRIO URUBAMBA SECTOR 20 – PROVINCIA DE CAJAMARCA- CAJAMARCA”.

CORRECCION DE COSTOS DE BIENES NO TRANSABLES

Precio Social = Precio de Mercado sin Impuestos

1 1
FACTOR DE CORRECCION = ---------- ------- = 0.85
1+ % IGV 1.18

Precio Social = Precio de Mercado del bien no transable * 0.85

CORRECCION DEL COSTO DE LA MANO DE OBRA CALIFICADA

Precio Social = Precio de mercado sin impuestos

1 1
FACTOR DE CORRECCION = ------------- = ------
1+ % IMP IND* 1.1

* Renta (10 %)

FACTOR DE CORRECCION = 0,909

Precio Social = Precio de Mercado de la mano de obra calificada * 0.909

CORRECCION DE COSTOS DE LA MANO DE OBRA NO CALIFICADA

CORRECION DE COSTOS DE LA MANO DE OBRA NO CALIFICADA


Factores de corrección normados por RD Nª 001-2004-EF/68.01

REGION URBANO RURAL


• Lima Metropolitana 0.86 -
• Resto Costa 0.68 0.57
• Sierra 0.60 0.41
• Selva 0.63 0.49

Precio Social = Precio de Mercado de la mano de obra no calificada * Factor de corrección


correspondiente.
Promedio factor MONC urbano sin incluir Lima = 0.64

FACTORES DE CORRECCION POR COSTOS DE OPERACIÓN Y


MANTENIMIENTO
Materiales y Equipo Nacional : 0.85
Materiales y Equipo Importado: 0.81
Mano de Obra Calificada : 0.91
Mano de Obra No Calificada : Según RDN Nº 001-2004-EF/68.01
“CREACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO SANITARIO
DEL BARRIO URUBAMBA SECTOR 20 – PROVINCIA DE CAJAMARCA- CAJAMARCA”.

Insumos (No Transables) : 0.85


Combustible : 0.66

INVERSION A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 01(no se puede apreciar el monto


final copiar de nuevo el cuadro)
“CREACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO SANITARIO
DEL BARRIO URUBAMBA SECTOR 20 – PROVINCIA DE CAJAMARCA- CAJAMARCA”.
“CREACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO SANITARIO
DEL BARRIO URUBAMBA SECTOR 20 – PROVINCIA DE CAJAMARCA- CAJAMARCA”.
“CREACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO SANITARIO
DEL BARRIO URUBAMBA SECTOR 20 – PROVINCIA DE CAJAMARCA- CAJAMARCA”.

C. Costos de Operación y Mantenimiento en la situación “SIN PROYECTO” y


“CON PROYECTO” 02 Alternativas.

ALTERNATIVA Nº 01
a. Costos de inversión.- Bajo esta situación se han identificado flujos de costos de inversión
en lo que respecta al agua potable y el desagüe, ya que en la actualidad los habitantes del
Barrio Urubamba Sector 20 cuentan con un inadecuado sistema de agua potable y un
insuficiente sistema de evacuación de excretas.

b. Costos de Explotación.- (Operación y Mantenimiento), derivados de la situación Sin


Proyecto, producto del consumo de agua potable, evacuación de desagüe, y con él nuevos
sistemas derivados de la operación y mantenimiento de redes de agua potable y desagüe.

ALTERNATIVA Nº 02
a. Costos de inversión.- Bajo esta situación se han identificado flujos de costos de inversión
en lo que respecta al agua potable y el desagüe, ya que en la actualidad los habitantes del
Barrio Urubamba Sector 20 cuentan con un inadecuado sistema de agua potable y un
insuficiente sistema de desagüe.

b. Costos de Explotación.- (Operación y Mantenimiento), derivados de la situación Sin


Proyecto, producto del consumo de agua potable y evacuación de desagüe y con el nuevos
sistemas derivados de la operación y mantenimiento de redes de agua potable y desagüe.
“CREACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO SANITARIO
DEL BARRIO URUBAMBA SECTOR 20 – PROVINCIA DE CAJAMARCA- CAJAMARCA”.
“CREACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO SANITARIO
DEL BARRIO URUBAMBA SECTOR 20 – PROVINCIA DE CAJAMARCA- CAJAMARCA”.
“CREACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO SANITARIO
DEL BARRIO URUBAMBA SECTOR 20 – PROVINCIA DE CAJAMARCA- CAJAMARCA”.
“CREACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO SANITARIO
DEL BARRIO URUBAMBA SECTOR 20 – PROVINCIA DE CAJAMARCA- CAJAMARCA”.
“CREACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO SANITARIO
DEL BARRIO URUBAMBA SECTOR 20 – PROVINCIA DE CAJAMARCA- CAJAMARCA”.
“CREACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO SANITARIO
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PARTE V
EVALUACION
“CREACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO SANITARIO
DEL BARRIO URUBAMBA SECTOR 20 – PROVINCIA DE CAJAMARCA- CAJAMARCA”.

V. EVALUACION

5.1 EVALUACION SOCIAL

COMPONENTE: AGUA POTABLE


La evaluación para el agua potable se realizará Costo Beneficio, teniendo una sola alternativa de
solución.

COMPONENTE: DESAGÜE
La evaluación para el DESAGÜE se realizará Costo Efectividad, teniendo dos alternativas.

5.2 BENEFICIOS

COMPONENTE: AGUA POTABLE


En los bienes que se transan libremente en el mercado el criterio para estimar los beneficios se
basa en el precio de mercado, pero en el caso de servicios públicos como el agua potable, que es
un bien que no se transa libremente en el mercado, la magnitud de los beneficios
económicos a precios sociales se obtiene mediante procedimientos indirectos como la
máxima disposición a pagar del usuario, o sea el valor que le otorgan los usuarios a la
disponibilidad del servicio, medido a través del área bajo la curva de demanda de agua
potable.

Desde el punto de vista de la teoría económica, las funciones de demanda se derivan del
comportamiento de las unidades de consumo. En general se supone que dado el sistema de
preferencias de la unidad de consumo, las cantidades de bienes elegidos son determinadas
por los precios de los bienes, el nivel de ingreso y otros factores más.

Diversos estudios empíricos explican la determinación de la demanda de agua potable en base a


las siguientes variables explicativas: El precio marginal del agua potable, El nivel de ingreso de la
población, El número de personas por vivienda, si cuenta con servicio de alcantarillado, extensión
de la vivienda, presión del agua, el valor de la vivienda, etc.

Las familias que actualmente cuentan con el servicio domiciliario inadecuado lo que hace que se
abastecen acarreando agua para beber de otros lugares, para ello utilizan en promedio 18 minutos
diarios, por tener que acarrear el agua, para almacenar para consumo humano 3.60 m³/mes o
120 l/día. Esta situación podemos valorar dado el hecho que el que efectúa dicha tarea es
generalmente un adulto de familia o un Niño; estableciendo el valor del tiempo en soles/hora con
Propósito No Laboral de S/. 1.00 Nuevos Soles y para un Niño de S/. 0.50.
“CREACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO SANITARIO
DEL BARRIO URUBAMBA SECTOR 20 – PROVINCIA DE CAJAMARCA- CAJAMARCA”.
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DEL BARRIO URUBAMBA SECTOR 20 – PROVINCIA DE CAJAMARCA- CAJAMARCA”.

5.3 EVALUACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL

COMPONENTE: AGUA POTABLE


La evaluación social que se efectúa al Perfil, tiene la finalidad de establecer la bondad de la inversión
en términos del beneficio neto que traerá a la población, durante el período de evaluación.
La metodología empleada para efectuar la evaluación social, consiste en: a) comparar los costos
increméntales de inversión y costos de explotación con los beneficios increméntales en todo el
horizonte del proyecto b) Convertir los flujos de costos establecidos a precios de mercado, a precios
sociales quitándole el IGV c) Determinar el flujo neto d) Actualizar los flujos netos con una tasa de
descuento del 10% promedio anual, e) obtener los indicadores de rentabilidad social medidos por el
VAN y TIR.
La estimación de la rentabilidad social se apoya en la Metodología de Beneficio/Costo, para el Agua
Potable.
Los supuestos básicos y premisas que se están asumiendo son:
- Los costos de operación y mantenimiento corresponden a los presupuestos estimados para la
alternativa técnica del presente Estudio y expresados a precios de mercado y sociales.
- Los costos de inversión a precios de mercado a fin de convertir a precios sociales se han utilizado
factores establecidos en la Norma respecto a Mano de Obra calificada, Mano de Obra No calificada
y Bienes No Transables.
- Para estimar los beneficios económicos se ha considerado la curva de demanda establecida para la
localidad en base a información de campo de la misma población.

- El período de evaluación es de 20 años


- El análisis es incremental.

A continuación se muestran los resultados de la evaluación social, de cada una de las alternativas
planteadas a través de los indicadores de rentabilidad: el Valor Actual Neto Social ( VAN ), la Tasa
Interna de Retorno Social ( TIRE), VACTS, C/E.

ALTERNATIVA 01

ALTERNATIVA 02
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De acuerdo a los resultados de los indicadores de evaluación, se concluye que el componente Agua cto
a nivel de Perfil es rentable socialmente según el análisis de su dos alternativas. Presentando mejores
resultados la alternativa Nº 1 por lo que se tomara como l alternativa escogida y viable, para este caso.
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5.4 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD

COMPONENTE: AGUA POTABLE


El análisis de sensibilidad permite determinar cuan sensible es el proyecto a la variación de los
coeficientes costo/beneficio, ante variaciones de una o más variables que afecten el proyecto, con el
fin de establecer si continua o no, siendo rentable.
Aunque la inflación promedio de los últimos 9 años en nuestro país ha sido 6%, y la tendencia para los
próximos años, es mantener como máximo dicho promedio, según se puede analizar del Programa
Multianual difundido por el Ministerio de Economía y Finanzas. Se han variados algunos indicadores en
mas del 6%.

Considerando los resultados de la evaluación; el análisis de sensibilidad, se ha centrado en tres


variables principales: La inversión, Los costos de operación y mantenimiento y beneficios
increméntales, se ha sensibilizado en tres escenarios,

COMPONENTE: AGUA POTABLE

Resultados del Análisis de Sensibilidad

Los resultados de la sensibilidad indican que ante cambios imprevistos en las variables importantes,
estas no afectan la rentabilidad social del proyecto. Por lo que podemos resaltar la fortaleza del
componente agua potable del proyecto porque ante cambios en sus variables principales mantiene su
viabilidad Social.
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COMPONENTE: DESAGÜE (copiar de nuevo los cuadros para observar


losa montos)
Resultados del Análisis de Sensibilidad

Los resultados de la sensibilidad indican que ante cambios de inversión, estos no afectan la rentabilidad
social del proyecto debido a que el componente desagüe el C/E es menor a la línea de corte para
saneamiento en zona urbana. Por lo que podemos resaltar la fortaleza de este componente del proyecto
porque ante cambios en LA INVERSIÓN INICIAL mantiene su viabilidad Social.

5.5 SOSTENIBILIDAD
El proyecto evaluado es sostenible en el tiempo por las siguientes razones:

Institución Función Compromiso

Asegurar la prestación de
Municipalidad Provincial de Financiamiento de las obras y de la pre-
los servicios de agua
Cajamarca inversión (100.00%).
potable.

Prestación de los servicios


de agua potable y
saneamiento para el Barrio
EPS SEDACAJ Operación y Mantenimiento del sistema.
Urubamba Sector 20 y
conservación del sistema.

Participación en las Son Usuarios de la EPS SEDACAJ y tienen el


Beneficiarios acciones de desarrollo compromiso de pagar por los servicios
social recibidos.
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Institucionalmente

Este proyecto es sostenible en el tiempo por ser parte de las funciones inherentes de las
Municipalidades Provincial de Cajamarca.

La Municipalidad Provincial de Cajamarca, posee la capacidad instalada tanto técnica como


administrativa, garantizando la correcta ejecución del proyecto.

Financieramente
El proyecto es sostenible financieramente por estar considerado en el Presupuesto Institucional de la
Municipalidad Provincial de Cajamarca para el año 2012.

Operación y mantenimiento
La operación y mantenimiento del proyecto estará a cargo de la EPS SEDACAJ.

Socialmente
Es sostenible socialmente por ser un proyecto a solicitud de la sociedad civil y por haberla priorizado
dentro de los presupuestos participativos e institucionales.

Participación de los Beneficiarios Directos del Proyecto.


Los beneficiarios serán responsables de pagar la tarifa del servicio de agua potable a su EPS
respectiva.

5.6 IMPACTO AMBIENTAL

La calificación ambiental en la identificación de Impactos Ambientales en las obras de agua


potable, saneamiento y de desarrollo urbano, comprende 4 categorías:

(I) Proyectos o actividades que mejoran el medio ambiente.


(II) Proyectos sin efectos ambientales.
(III) Proyectos con impactos negativos moderados, con posibilidades de soluciones
ambientalmente moderadas.
(IV) Proyectos con impactos negativos significativos.

Las obras de infraestructura de agua potable generalmente tienen impactos comprendidos dentro
de la clasificación (I) y (III), ya que estas obras tienen como finalidad principal el suministrar agua
potable y evacuar las aguas negras en formas adecuadas, así como la disposición final (efluentes)
de las aguas negras de una manera aceptable de acuerdo a las Normas sobre el particular es decir
las poblaciones, tanto en el ámbito urbano, peri urbano y hasta rural, resultarán notablemente
beneficiadas, tanto en el aspecto de salubridad así como en el aspecto socioeconómico y biótico.
Asimismo estas obras se encuentran dentro de la clasificación (III), ya que los Impactos
Ambientales Negativos Potenciales Moderados se presentarán en cada etapa del ciclo de la
reconstrucción, siendo estos impactos temporales y que se eliminara al término de la ejecución de
las obras.
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A. Identificación de Impactos

A fin de Identificar los Impactos Ambientales Negativos Potenciales, a continuación se enumera los
más significativos en este tipo de obras:

a) Transporte (y movimiento) de materias primas para la construcción, generadores de


material, principalmente: Arena, cemento, ladrillos, hormigón y otros conglomerados, etc.
- Se tendrán en grandes cantidades.

b) Riesgos a la salud, tales como: Trabajos en zanjas de gran profundidad, exceso de polvo,
exceso de ruido, olores nauseabundos y/o falta de oxígeno, etc. - Se tendrán en
intensidad y/o frecuencia relativamente moderadas.

c) También es necesario tomar en consideración, según las circunstancias: El parqueo (ó


almacenaje) de equipos, herramientas y de los materiales de construcción, las
instalaciones sanitarias para uso de los trabajadores, etc. – Se tendrán en cantidades
moderadas.
d) Otras actividades que se deberán tomar en consideración son: El Monitoreo Ambiental y
de Contingencias; las facilidades para el acceso a las obras, el drenaje de aguas de
aniego y su eliminación para facilitar la ejecución de las obras.

IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS
IMPACTO SOBRE EL MEDIO
ETAPAS
BIÓTICO FÍSICO SOCIO ECONÓMICO

 Contaminación del  No habrá modificación  Consumo de agua de


medio ambiente. del suelo mala calidad.
 Contaminación de los  Aumento de
Sin el Proyecto
productos agrícolas. enfermedades de origen
 Presencia de vectores hídrico.
contaminantes

Con el Proyecto

Acciones Previas:
 Aprobación del  Generación de empleo
proyecto.  Alteración del tráfico
 Coordinación con vehicular.
entidades locales y de
servicio.
 Trazado y Replanteo.
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Acciones durante la Obra:  Erosión, alteración de  Aniegos.


 Campamentos. la estructura del  Riesgos y accidentes.
 Traslado de equipos y suelo.  Cambios de uso del área
materiales  Emisión de partículas implicada.
 Construcción del y gases debido al
sistema de Agua Potable movimiento de tierras
 Construcción del y flujo vehicular.
sistema de Desagüe.  Vertido de desechos
 Fin de la obra. sólidos.

 Incremento de la
Acciones durante la migración poblacional a
operación: la zona por la mejora de
 Funcionamiento de la servicios.
obra.  Seguridad en el
consumo del agua.
 Disminución de la
morbilidad atribuida a
enfermedades de origen
hídrico.
 Aumento del valor de la
propiedad.
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B. Plan de Monitoreo Ambiental

El Plan de Monitoreo Ambiental es un factor imprescindible para la adecuación ambiental de las


Obras de agua potable, en cualquiera de sus etapas: construcción, funcionamiento y abandono,
llevando a cabo el control de la contaminación, considerando los vertidos, emisiones y residuos
producidos en cada una de las obras a ejecutar, analizando las posibles consecuencias, efectos o
impactos sobre el ambiente y sobre la salud de las personas. Debemos considerar que las
concentraciones de los mencionados elementos no sobrepasen los Límites Máximos Permisibles
que han sido tomados de La ley General de Aguas, de los estándares de emisión establecidos por
la EPA, y normas sobre ruidos nocivos y molestos, para líquidos, emisiones atmosféricas y ruidos
respectivamente, permitiendo de esta manera reducir la contaminación mediante la aplicación de
técnicas de control y adecuación a dichos estándares.

C. Plan de Contingencias

Los criterios básicos que deberá considerar el Plan de Contingencias:

a) El establecimiento de procedimientos que describan los cursos de acción en el caso de un


accidente mayor, o accidente potencial que plantee una amenaza a la salud humana,
médico ambiental y a la propiedad.

b) Utilización oportuna y adecuada de los recursos humanos y mantener comprometidos con


el control de emergencias, unificando los criterios operacionales y centralizados las
acciones en control de las emergencias mediante una sola unidad operativa.

c) La clasificación de las emergencias por categorías de acuerdo a su magnitud y extensión.

d) La identificación de las áreas críticas dentro y fuera de las instalaciones.


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CUADRO Nº 5.6.2

PLAN DE CONTINGENCIAS

1. Flujograma de Procedimientos y Secuencia de Llamadas de Emergencia

Se elaborará el diagrama de flujo de comunicaciones y la relación de teléfonos de


emergencia, colocándose en un lugar visible para todo el personal. Dentro del
directorio de comunicaciones deberán estar los teléfonos más importantes como:

 Empresas prestadoras de Servicio (EPS)


 Empresas Contratistas y Consultoras
 Policía Nacional del Perú

2. Programa Institucional de Seguridad e Higiene Ocupacional

En prevención de los riesgos ocupacionales que afecten la vida y la salud del


trabajador, así como los bienes de la empresa, se implementan programas de
Seguridad e Higiene Industrial. Este programa deberá contener básicamente las
siguientes condiciones de Seguridad e Higiene Ocupacional en:

 Obras civiles.
 Seguridad y los servicios sanitarios.
 Servicios permanentes y provisionales.
 Prevención y extinción de incendios:
 Protección personal.
 Accidentes y enfermedades ocupacionales

3. Manual de Primeros Auxilios para casos de accidentes

Se elaborará un manual de primeros auxilios en la que se indiquen las prescripciones


generales a seguirse en caso de accidentes producidos por diversas causas, teniendo
en cuenta que al ocurrir un accidente hay varias personas presentes, una de ellas
deberá avisar al médico, sin dejar las otras de practicarle la reanimación en caso
este sea posible
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D. Acciones que pueden causar impacto

Acciones Sin proyecto Ejecución Operación


Movimiento de tierras
Acciones que Contaminación del suelo Movimiento de tierras en las zonas
para el tendido de
modifican el y aguas subterráneas por de expansión de los servicios con
tuberías y construcción
suelo aguas residuales. poca frecuencia
de PTAP

Acciones que Microorganism Polvo y ruido durante la


Producción de polvo.
implican emisión os patógenos en las instalación.
Ruido de la maquinaria
de aguas residuales. Menor emisión de olores en las
pesada.
contaminantes cajas de captación y reservorio.

Descarga de aguas excedentes


Acciones que Eliminación de descargas
tratadas con CF y DBO dentro de
modifican los de aguas residuales sin
los límites máximo permisibles.
cuerpos de agua tratar.

Deforestación para la
Acciones que
Presencia de charcos de instalación de tuberías Captación del caudal total de los
modifican el
aguas residuales. de conducción y manantiales.
ecosistema
aducción.
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E. Medidas de Mitigación de los Impactos Ambientales Negativos

IMPACTOS NEGATIVOS MEDIDAS DE MITIGACIÓN

 En zanjas mayores de 2 m, se deberán tomar las


debidas protecciones contra derrumbes, etc. (Hacer
entubamiento).
1. Erosión, alteración de la estructura
del suelo  En el caso de movimientos de tierra que causen
alteración del suelo, se supervisará la compactación
adecuada de las excavaciones a realizarse.
 En el caso de movimiento de tierras (producidas por
las excavaciones, acarreo de arena, preparación de
mezclas con cemento y otros materiales que
producen polvo) se deberá evitar la producción de
material (partículas) flotante en el ambiente, para lo
2. Emisión de partículas (polvo, gases)
cual se tomarán las debidas precauciones (por
ejemplo aplicando riego de agua limpia por
aspersión).
 Durante el transporte se deberá humedecer el
material terroso o cubrirlo con algún protector.
 Cuando se realizan labores causantes de ruido
elevado se recomendará el uso de protectores para
los oídos, y realizar el control mediante monitoreos,
3. Ruidos
con instrumentos adecuados para no sobrepasar el
límite máximo permisible de la OMS que es de 80
decibeles.
 La selección del área destinada para la eliminación
del desmonte y material excedente, deberá
realizarse en función de parámetros como distancia,
geomorfología y arqueología de la zona y el
4. Vertido de desecho sólido
restablecimiento de las condiciones iniciales de los
mismos. La mayor parte de los materiales excavados
se usarán para el relleno, considerando la restitución
de la morfología inicial.
 El Contratista deberá colocar barricadas ó tranqueras
con avisos tales como: HOMBRES TRABAJANDO,
PRECAUCIÓN, OBRA EN CONSTRUCCIÓN u otros
que la Autoridad competente lo indique, a fin de
5. Alteración del tránsito vehicular y prevenir al público de los inconvenientes de este tipo
peatonal de obras.
 El Contratista deberá señalizar con cinta plástica
fluorescente de color naranja, la(s) zanja(s) y el(los)
lugar(es) que presentan algún peligro o para facilitar
las actividades que se desarrollan en la (s) obra (s).
5.7 SEELECCIÓN DE ALTERNATIVAS
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A continuación presentamos las alternativas propuestas, evaluadas en ambos métodos de acuerdo


a los resultados obtenidos:

EVALUACIÓN SOCIAL

Como se observa, la alternativa elegida es la ALTERNATIVA 1 por que sus componentes


presentan mejores indicadores económicos.
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5.8 MATRIZ DEL MARCO LÓGICO

MEDIOS DE
OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACIÓN
Interés de la población
Mejor la calidad de vida de los población del 100 % de los beneficiarios mejora su calidad de Censos, encuestas, Para participar en
FIN

Barrio Urubamba, Sector 20- Distrito de vida en un 50% en el Barrio Urubamba Sector 20, información del INEI, acciones de desarrollo
Cajamarca en el primer año del proyecto visitas a la zona del Barrio Urubamba
Sector 20.
Adecuada provisión de Servicios de Agua
Adecuadas prácticas y
Potable y Alcantarillado en el Barrio
PROPÓSITO

Disminución progresiva de índices de EDA y hábitos de higiene y


Urubamba Sector 20, que prolongue la vida
enfermedades asociadas al consumo de agua y Información del aseo personal y uso
útil de los servicios que se suministran y las
falta de redes de Alcantarillado en 90% en Barrio Ministerio de Salud adecuado del agua
diferentes estructuras en la zona del
Urubamba Sector 20, al término del proyecto. para consumo
proyecto”.
humano.
La Municipalidad
1.-Infraestructura adecuada para distribución Población satisfecha en un 100 % por el buen Realización de Provincial de
de Agua Potable en el Barrio Urubamba servicio que brinda el sistema de agua potable, pruebas hidráulicas en Cajamarca
COMPONENTES

Sector 20- Distrito de Cajamarca desagüe. Año 1 del proyecto la línea de conducción, conjuntamente con los
red de distribución. pobladores del Barrio
1.-Infraestructura adecuada para la Red de Familias que emplean adecuadamente el agua. Desagüe Urubamba Sector 20
Alcantarillado en el Barrio Urubamba Sector Año 1 del proyecto La EPS SEDACAJ
20- Distrito de Cajamarca vela por un buen
Encuestas realizadas servicio de operación
a familias sobre el uso y mantenimiento.
de agua por parte del
MINSA.

- Tangibles: INVERSIÓN FIJA TANGIBLE

-Construcción de Redes del Sistema de S/.8875,440.55


Agua Potable en el Barrio Urubamba Sector
20- Distrito de Cajamarca.
INVERSIÓN FIJA INTANGIBLE´
-Construcción de Sistema de Desagüe en el Participación de las
Barrio Urubamba Sector 20- Distrito de S/. 221,806.01 autoridades locales y
ACCIONES

Cajamarca. Documentos contables población es


Valorizaciones, imprescindible
- Intangibles:
-Elaboración de estudios definitivos.
TOTAL PRESUPUESTO= S/. 9´097,326.56 Liquidación de Obra

-Supervisión y liquidación de obra.


Disponibilidad
Resolución de presupuestal por parte
aprobación del de la Municipalidad
Expediente Técnico. Provincial de
Cajamarca

5.9 PLAN DE IMPLEMENTACIÓN


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A continuación pasaremos a detallar el plan de implementación que se deberá llevar a cabo durante la
ejecución del proyecto.

ACTIVIDADES INICIALES
Esta primera etapa se iniciara con la aprobación del estudio a nivel de perfil, y su respectiva viabilidad
emitida por la OPI de la Municipalidad Provincial de Cajamarca, Una vez obtenida la viabilidad la
Municipalidad Provincial de Cajamarca estando dentro de su competencia procederá a la convocatoria
para la elaboración del expediente técnico del proyecto. Una vez otorgada la buena pro la
Municipalidad Provincial de Cajamarca Procederá a revisar las secuencias de las actividades de
planeamiento propuestas por el Consultor, para la ejecución de los servicios en un plazo de 30 días
calendario.

En forma paralela a la ejecución del expediente técnico, La Municipalidad Provincial de Cajamarca y EL


COMITÉ de Gestión del Barrio Urubamba Sector 20, se encargaran de sanear los terrenos que serán
utilizados en la implementación del proyecto, además de conseguir el compromiso de cada una de las
entidades involucradas en el financiamiento de la mencionada obra.

Una vez trascurrido el plazo de ejecución otorgado por la consultora, La Municipalidad Provincial de
Cajamarca revisara y aprobara el expediente técnico, mientras tanto La Municipalidad Provincial de
Cajamarca complementara los documentos faltantes, necesarios para el inicio de las obras de agua
potable y alcantarillado.

ETAPA DE EJECUCION DEL PROYECTO


Esta etapa se iniciará con la ejecución de las obras, a cargo del contratista ganador de la buena pro.
La supervisión de la obra estará a cargo de La Municipalidad Provincial de Cajamarca, quien verificar á
que se cumplan los lineamientos contenidos en el Expediente Técnico de obra.

AL TÉRMINO DEL PROYECTO

El plan contempla el termino del plazo de ejecución de obras, luego de la liquidación de la obra
respectiva, la puesta en marcha de los sistemas de agua potable, alcantarillado y drenaje, en el cual se
realizaran los ajustes necesarios para el correcto funcionamiento de los sistemas, así mismo se
realizara la programación de mantenimiento de la infraestructura. Se actualizarán los catastros
técnicos y de usuarios en forma permanente con la finalidad de preparar un plan operativo de acuerdo
a la cobertura de los servicios el sistema será entregado a la EPS respectiva quien se encargará de la
operación y mantenimiento del sistema de agua potable y alcantarillado.

FINANCIAMIENTO.

La Municipalidad Provincial de Cajamarca ha considerado en su presupuesto institucional para este año


la ejecución de la obra de agua y alcantarillado, obra que financiada en un 100%, este financiamiento
asegura la sostenibilidad del proyecto. Dada su gran impacto en la población carente de los servicios
de agua potable.

5.10 ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN

Es la capacidad de gestión de la organización encargada del proyecto en su etapa de Inversión es


decir brindar información acerca de la capacidad de gestión de la unidad encargada de la ejecución
del proyecto por lo que la Municipalidad Provincial de Cajamarca tiene personal técnico eficiente para
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ejecutar éste tipo de proyectos, existe financiamiento, equipamiento, apoyo logístico, etc. En cuanto a
la Operación existe aspectos organizacionales y el marco legal y normativo en lo cual se inserta el
proyecto cuando sea implementado que es fundamental para su sostenibilidad, además se ha
analizado la capacidad de gestión de los responsables del proyecto, su constitución y/o organización
jurídica para la inversión, Operación y Mantenimiento del proyecto.

ACTORES QUE PARTICIPAN EN LA EJECUCIÓN Y OPERACIÓN DEL PROYECTO

Institución Función Compromiso

Financiamiento de las obras y de la pre-


Municipalidad Provincial de Dotar de servicio públicos a inversión (100.00%). Tiene recursos para
-Financiar el proyecto. dar operación y
Cajamarca la población. mantenimiento
-Ley Orgánica de Municipalidades 27972

Se comprometen a
EPS SEDACAJ PARTICIPAR en la
conservación de la
infraestructura a
Participar en la operación y mantenimiento
construirse. Y de esta
de las estructuras a construirse.
manera ofrecer un
adecuado servicio de agua
y saneamiento en el Barrio
Urubamba Sector 20
Usuarios del Sistema de Agua
Potable y Alcantarillado
Se comprometen a
Pagara la tarifa correspondiente de Agua y
conservar la infraestructura
Saneamiento a la EPS respectiva.
a construirse

Ejecutar la obra de acuerdo al Expediente


Construcción de los Técnico para lograr una infraestructura de
Empresa Contratista
componentes del proyecto excelente calidad-liquidar la obra juntamente
Ejecutora
de la construcción del local. con la supervisión que nombre la Municipalidad
Provincial de Cajamarca.

Fuente: Elaboración propia

CAPACIDADES TÉCNICAS, ADMINISTRATIVAS Y FINANCIERAS

Municipalidad Provincial de Cajamarca


 La Municipalidad Provincial de Cajamarca, posee la capacidad instalada tanto técnica como
administrativa y financiera, garantizando la correcta ejecución del proyecto.
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 Este proyecto es sostenible en el tiempo por ser parte de las funciones inherentes de las
Municipalidades Provincial de Cajamarca.

Sobre la EPS SEDACAJ


 Es la entidad que prestará el servicio de Agua y saneamiento al Barrio Urubamba Sector 20 y
quien cobrará la Tarifa correspondiente por la utilización del servicio que presta.

Usuarios del Barrio Urubamba Sector 20


 Los usuarios del Barrio Urubamba Sector 20, están representados por el Comité de Gestión y
están en conformidad con la ejecución de la obra y vienen tramitando la construcción del
Proyecto.
 Los beneficiarios serán responsables de promover el cuidado de la infraestructura.

Sobre la Empresa contratista que realizará la ejecución de las Obras


 Deberá tener la capacidad Técnica y Financiera para ejecutar adecuadamente a Todos los
componentes de la Obra y deberá sustentar experiencia en la ejecución de este tipo de
Proyecto.

MODALIDAD DE EJECUCION RECOMENDADA


Se Recomienda que la Obra sea ejecutada bajo la modalidad por contrata a costos unitarios.

VI CONCLUSIÓNES Y RECOMENDACIONES

Del análisis del presente perfil, se concluye que el proyecto “CREACION DEL SERVICIO DE
AGUA POTABLE Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO SANITARIO
DEL BARRIO URUBAMBA SECTOR 20 – PROVINCIA DE CAJAMARCA- CAJAMARCA”.
es rentable socialmente como lo indican los indicadores de evaluación económica- social.
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DEL BARRIO URUBAMBA SECTOR 20 – PROVINCIA DE CAJAMARCA- CAJAMARCA”.

La alternativa 01 presenta mejores resultados, por lo que se escoge como alternativa técnica,
el proyecto es rentable socialmente.

Desde el punto de vista ambiental, la ejecución del proyecto no generará impactos negativos
en el medio ambiente.

Dadas las conclusiones positivas, se recomienda pasar a la siguiente etapa del Ciclo
del Proyecto: INVERSION
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ANEXOS

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