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Reglamento de Faltas y Sanciones

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REGLAMENTO DE FALTAS Y
SANCIONES

Revisión Realizado por / Fecha Revisado por / Fecha Aprobado por / Fecha

1 Gerardo Estrada Rivas Allen Ciceña Mejorado Marcos Vargas Aguirre

16 de Octubre de 201201 de 01 de enero del 201818 de 01 de enero del 201820 de

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ÍNDICE

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1. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................ 4
2. ACLARACIONES Y EQUIVALENCIAS DE NOMENCLATURA A EFECTOS DEL
PRESENTE PROCEDIMIENTO...................................................................................... 7
3. FALTAS LABORALES EN MATERIA DE SEGURIDAD .................................................. 8
4. SANCIONES................................................................................................................. 12
5. PROCEDIMIENTO........................................................................................................ 14
6. SUBCONTRATAS ........................................................................................................ 17
7. ANEXOS ....................................................................................................................... 18

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1. INTRODUCCIÓN

El artículo 134 de la Ley Federal del Trabajo establece una obligación genérica de velar por su
propia seguridad y salud y por la del resto de las personas a las que pueda afectar su actividad,
a través de una seríe de obligaciones y prohibiciones específicas:

Obligaciones:

1- Cumplir las disposiciones de las normas de trabajo que les sean de aplicación.
2- Observar las medidas preventivas a e higiénicas que acuerden las autoridades
competentes y las que indiquen los patrones para la seguridad y protección personal de
los trabajadores.
3- Ejecutar el trabajo con la intensidad, cuidado y esmero apropiados y en la forma, tiempo
y lugar convenidos.
4- Prestar auxilios en cualquier tiempo que se necesiten, cuando por siniestro o riesgo
inminente peligren las personas o los intereses del patrón o de sus compañeros de
trabajo.
5- Comunicar al patrón o a su representante las deficiencias que adviertan, a fin de evitar
daños o perjuicios a los intereses y vidas de sus compañeros de trabajo o de los
patrones.

Estás obligaciones se expresan con mayor detalle en la NOM-031-STPS-2011 de Condiciones


de Seguridad y Salud para Construcción::

1- Revisar antes del comienzo de las actividades, pro parte del personal responsable de su
uso, que la maquinaria, equipos, herramienta e implementos de trabajo se encuentren
en condiciones de seguridad y operación, y reportar inmediatamente al patrón cualquier
anomalía detectada que ponga en riesgo su uso.
2- Desarrollar sus actividades conforme a las instrucciones que se determinen en el
sistema de seguridad y salud en la obra y en las autorizaciones para realiza trabajos
peligrosos.

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3- Utilizar el equipo de protección personal proporcionado por el patrón, el contratista o


subcontratistas, de acuerdo con los procedimientos de uso, revisión, reposición,
limpieza, mantenimiento, resguardo y disposición final.
4- Abstenerse de realizar actividades que puedan tener como consecuencia directa o
indirecta accidentes personales y/o daños materiales, que contravengan a lo dispuesto
por la Norma y a los establecido pro el patrón.
5- Avisar inmediatamente al patrón de los incidentes, accidentes, condiciones, y actos
inseguros, o situaciones de emergencia real o potencial detectados durante la ejecución
de las actividades.
6- Seguir las instrucciones que el patrón establezca conforme al plan de atención a
emergencias.
7- Asistir y participar, según aplique, en la capacitación o información sobre seguridad y
salud en el trabajo que el patrón les proporcione.
8- Resguardar adecuadamente los bienes que el patrón ponga a su disposición para la
ejecución de sus trabajos o para coveniencia del trabajador.
9- Participar en la Comisión de Seguridad e Higiene, o en las brigadas de emergencia.

Asi mismo en su articulo 135 de la LFT, se establen siguientes las prohibiciones para los
trabajadores:

1- Ejecutar cualquier acto que pueda poner en peligro su propia seguridad, la de sus
compañeros de trabajo o la de terceras personas, asi como la de los establecimientos o
lugares en que el trabajo se desempeñe;
2- Faltar al trabajo sin causa justificada o sin permiso del patron;
3- Substraer de la empresa o establecimiento utiles de trabajo o materia prima o elaborada;
4- Presentarse al trabajo en estado de embriaguez;
5- Presentarse al trabajo bajo la influencia de algun narcotico o droga enervante, salvo que
exista prescripcion medica. antes de iniciar su servicio, el trabajador debera poner el
hecho en conocimiento del patron y presentarle la prescripcion suscrita por el medico;

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6- Portar armas de cualquier clase durante las horas de trabajo, salvo que la naturaleza de
este lo exija. se exceptuan de esta disposicion las punzantes y punzo-cortantes que
formen parte de las herramientas o utiles propios del trabajo;
7- Suspender las labores sin autorizacion del patron;
8- Hacer colectas en el establecimiento o lugar de trabajo;
9- Usar los utiles y herramientas suministrados por el patron, para objeto distinto de aquel a
que estan destinados; y
10- Hacer cualquier clase de propaganda en las horas de trabajo, dentro del establecimiento

En consecuencia, pueden ser sancionadas las conductas de los trabajadores de acuerdo con el
esquema recogido de faltas y sanciones en el presente reglamento, tanto por hechos cometidos
personalmente por acción u omisión, como por los realizados por el personal bajo su mando,
así como por la no dotación a este personal de los medios de protección y de trabajo necesarios
y adecuados para la correcta ejecución del mismo.

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2. ACLARACIONES Y EQUIVALENCIAS DE NOMENCLATURA A EFECTOS DEL


PRESENTE PROCEDIMIENTO

Dadas las diferentes actividades que se realizan en COPSA DERARROLLOS SA DE CV, se


establece la siguiente equivalencia en la nomenclatura usada en distintos proyectos, con el fin
de clarificar el presente procedimiento y permitir que sea de aplicación a todos los proyectos:

T.P.Z = Ténico de Prevención de Zona = Gerente de Seguridad


T.P.D/Obra = Ténico de Prevención de Delegación = Jefe de Seguridad de Proyecto
T.P. = Técnico de Prevención = Supervisor de Seguridad
Mando = Supervisor de Obra (mecánico, civil, eléctrico, etc…)
Delegado = Director de Proyecto
J.J.O.O. = Jefe de Obra = Director/Superintendente de Contrucción

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3. FALTAS LABORALES EN MATERIA DE SEGURIDAD

Las faltas laborales se clasifican atendiendo a su importancia, trascendencia o intención en


leves, graves o muy graves:

• Faltas leves
- Los deterioros leves en la conservación o el mantenimiento de los equipos de
trabajo y de protecciones, tanto personales como colectivas.
- Cualquier incumplimiento de las normas y ordenes de los superiores en materia
de prevención de riesgos o enfermedades de trabajo, si no comporta riesgo o
perjuicio para personas instalaciones, tales como los incumplimientos leves,
momentáneos y puntuales en el uso de equipos de protección cuya no utilización
no implique un daño importante, distracciones leves, incumplimientos leves de
normas de seguridad y salud en el trabajo, instrucciones elementales o métodos
de trabajo.
- Inasistencia a cursos de formación y pláticas preoperativas en materia de
prevención de riesgos y enfermedades de trabajo.
- El no cumplimiento de los objetivos anuales de seguridad, especialmente los
relativos a información de ingreso, formación y reconocimientos médicos. Podrá
ser considerado como falta de mayor gravedad según el nivel de incumplimiento
y la trascendencia del mismo.
- La no cumplimentación y tramitación, en fecha y forma, de la documentación en
caso de accidente, especialmente el "Informe de Investigación de Accidente" y el
"informe interno".
- El incorrecto mantenimiento del archivo correspondiente a la documentación de
prevención, entre otros, los relativos a subcontratas.

• Faltas graves
- Distracciones reiteradas durante la jornada de trabajo en materia de prevención
de riesgos y enfermedades laborales, así como la negligencia o desidia en el
cumplimiento de las normas de prevención.

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- Incumplimiento de normas u ordenes de los superiores en materia de prevención


que tenga trascendencia para las personas o las cosas, tales como la no
utilización de equipos de protección personal y colectiva cuando el riesgo de
daño sea grave, los incumplimientos leves de manera reiterada, el
incumplimiento grave de normas de prevención, instrucciones o métodos de
trabajo.
- La embriaguez o consumo de drogas no habituales si constituye un perjuicio o
peligro en el nivel de protección de la seguridad y salud de trabajadores.
- La reincidencia en la comisión de falta leve dentro de un trimestre y habiendo
sido sujeto a una sanción dentro de este periodo.
- El no informar de cualquier acto o condision insegura que se observe por parte Formatted: Not Highlight

de cualquier empleado y que esto represente un riesgo para el o los demás


trabajadores.
- El no informar de manera oportuna de un riesgos de trabajo o enfermedad
laboral, al patrón.

• Faltas muy graves


- La simulación de enfermedad o accidente, así como toda manipulación efectuada
para prolongar la baja por accidente o enfermedad
- El incumplimiento de normas u órdenes de los superiores en materia de
prevención de riesgos laborales si implica perjuicio notorio para la empresa,
ocasiona un accidente de trabajo o crea una situación de riesgo para el propio
trabajador, sus compañeros de trabajo o terceras personas.
- La reincidencia en falta grave en un periodo de dos meses que hayan sido
sancionadas.

Asi mismo se considera como faltas muy graves y consideranose como causas de rescision de
la relacion de trabajo, sin responsabilidad para el patrón, todas las disposiciones establecidas
por el articulo 47:

1- Engañarlo el trabajador o en su caso, el sindicato que lo hubiese propuesto o


recomendado con certificados falsos o referencias en los que se atribuyan al trabajador

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capacidad, aptitudes o facultades de que carezca. esta causa de rescisión dejara de


tener efecto después de treinta días de prestar sus servicios el trabajador;
2- Incurrir el trabajador, durante sus labores, en faltas de probidad u honradez, en actos de
violencia, amagos, injurias o malos tratamientos en contra del patrón, sus familiares o
del personal directivo o administrativo de la empresa o establecimiento, salvo que medie
provocación o que obre en defensa propia;
3- Cometer el trabajador contra alguno de sus compañeros, cualquiera de los actos
enumerados en la fracción anterior, si como consecuencia de ellos se altera la disciplina
del lugar en que se desempeña el trabajo;
4- Cometer el trabajador, fuera del servicio, contra el patrón, sus familiares o personal
directivo administrativo, alguno de los actos a que se refiere la fracción ii, si son de tal
manera graves que hagan imposible el cumplimiento de la relación de trabajo;
5- Ocasionar el trabajador, intencionalmente, perjuicios materiales durante el desempeño
de las labores o con motivo de ellas, en los edificios, obras, maquinaria, instrumentos,
materias primas y demás objetos relacionados con el trabajo;
6- Ocasionar el trabajador los perjuicios de que habla la fracción anterior siempre que sean
graves, sin dolo, pero con negligencia tal, que ella sea la causa única del perjuicio;
7- Comprometer el trabajador, por su imprudencia o descuido inexcusable, la seguridad del
establecimiento o de las personas que se encuentren en el;
8- Cometer el trabajador actos inmorales en el establecimiento o lugar de trabajo;
9- Revelar el trabajador los secretos de fabricación o dar a conocer asuntos de carácter
reservado, con perjuicio de la empresa;
10- Tener el trabajador más de tres faltas de asistencia en un periodo de treinta días, sin
permiso del patrón o sin causa justificada;
11- Desobedecer el trabajador al patrón o a sus representantes, sin causa justificada,
siempre que se trate del trabajo contratado;
12- Negarse el trabajador a adoptar las medidas preventivas o a seguir los procedimientos
indicados para evitar accidentes o enfermedades;
13- Concurrir el trabajador a sus labores en estado de embriaguez o bajo la influencia de
algún narcótico o droga enervante, salvo que, en este último caso, exista prescripción

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medica. antes de iniciar su servicio, el trabajador deberá poner el hecho en conocimiento


del patrón y presentar la prescripción suscrita por el medico;
14- La sentencia ejecutoriada que imponga al trabajador una pena de prisión, que le impida
el cumplimiento de la relación de trabajo; y
15- Las análogas a las establecidas en las fracciones anteriores, de igual manera grave y de
consecuencias semejantes en lo que al trabajo se refiere.
16- El patrón deberá dar al trabajador aviso escrito de la fecha y causa o causas de la
rescisión.
17- El aviso deberá hacerse del conocimiento del trabajador, y en caso de que este se
negare a recibirlo, el patrón dentro de los cinco días siguientes a la fecha de la rescisión,
deberá hacerlo del conocimiento de la junta respectiva, proporcionando a esta el
domicilio que tenga registrado y solicitando su notificación al trabajador.
18- La falta de aviso al trabajador o a la junta, por si sola bastara para considerar que el
despido fue injustificado.

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4. SANCIONES

Las sanciones que pueden imponerse por la comisión de las faltas mencionadas son las
siguientes:

a) Por faltas leves:


Amonestación por escrito.
Amonestación: Cuando se cometa falta por primera vez y esta sea considerada leve; es decir
Incumplimientos de Seguridad y Salud en el Trabajo pero que no representan riesgo de
afectación a la integridad del personal o de las instalaciones. no exista dolo por parte del
trabajador y no sea motivo o causa para que se relaje la disciplina del centro de trabajo.

b) Por faltas graves:


Amonestación por escrito.
Suspensión de empleo y sueldo de uno a ocho días.
Suspensión hasta de 8 días sin goce de salario: Siempre que la falta u omisión no se encuentre
dentro de la clasificación de faltas MUY GRAVES mencionadas en el apartado 4 de este
procedimiento y que por la recurrencia de la misma o la actitud del trabajador para realizar sus
tareas, hacia compañeros, supervisores o personal administrativo se requiera la aplicación de
la sanción, especificando en el reporte de manera concreta el motivo por el cual se requiere su
aplicación y siguiendo cada uno de los pasos establecidos en este procedimiento sin omisiones.

c) Por faltas muy graves:


Amonestación por escrito.
Suspensión de empleo y sueldo de uno a ocho días.
Despido.
Rescisión de contrato o despido: Cuando el acto negligente realizado por el trabajador haya
puesto en peligro su vida o la vida de sus compañeros, así como daños a las instalaciones o
cualquiera de las mencionadas en la fracción 6 de este procedimiento.

En ningún caso la suspensión en el trabajo podrá exceder de 8 días y se deben cumplir la


secuencia del presente procedimiento antes de aplicar la sanción.

Las faltas leves prescriben a los diez días, las graves a los veinte y las muy graves a los treinta
días contados desde que la empresa tiene conocimiento de su comisión y, en todo caso, a los
seis meses de haberse cometido.

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Todas las sanciones se notificarán por escrito enviando el original al Departamento de Personal,
para proceder de acuerdo al caso y registrar la sanción en el expediente del trabajador.

No se podrá ejercer otro tipo de sanción aparte de las establecidas en este procedimiento.

De la misma forma se sancionará a la persona que falsee datos u omita información que altere,
confunda, beneficie o perjudique a alguna de las partes, o que con dichas omisiones se
generen riesgos hacia las instalaciones y el personal.

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5. PROCEDIMIENTO

Los Técnicos de Prevención tienen la obligación como parte consustancial de su cometido


laboral, de poner en conocimiento de su superior todos los incumplimientos que observe en
materia de prevención de riesgos laborales. Esta notificación se realiza empleando el modelo
que se adjunta como anexo.

Igualmente, todo miembro de la organización también tiene esta obigación, de informar de


cualquier falta que observe durante el desempeño de sus funciones, en especial aquelas
personas que más directamente están relacionadas con la ejecución del trabajo, como
Trabajador Designado, Mandos de Brigada, Encargados, Técnicos de Obra, Jefes de Obra,
Jefes de Construcción, Delegados y Directores de Proyecto.

La notificación de incidencias y propuesta de sanción si la hubiese, las emitirán los Jefes de


Seguridad de Proyectos (Técnicos de Prevención de Delegación u Obra) directamente al
Gerente de Seguridad (Técnico de Prevención de Zona) (para conocimiento y/o modificación),
quién valorará los hechos de acuerdo con el catalogo de faltas contenido en el punto 3 y
confirmará o modificará la sanción indicada por el Supervisor de Seguridad (Técnico de
Prevención) y propondrá, de acuerdo con el punto 4, la sanción que estime conveniente a
Recursos Humanos. Será Responsabilidad de Recursos Humanos redactar y enviar la
correspondiente sanción.

En el caso de sanción con "suspensión de empleo y sueldo" se pondrá previamente en


conocimiento del Director de Proyecto (Delegado) a los efectos de acordar las fechas de
cumplimiento de la sanción.

Las sanciones por faltas graves o muy graves serán comunicadas a los representantes de los
trabajadores, mediante la entrega por el Centro de trabajo de una copia de la carta. Dados los
plazos de prescripción mencionados, es preciso dotar de agilidad a la tramitación de sanciones.

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De todas las cartas de sanción o amonestación que realiza RR.HH. se enviará copia al Gerente
de Seguridad (Técnico de Prevención de Zona), el cual será responsable de controlar que todas
las "notificaciones de deficiencias" en materia de Seguridad han sido tramitadas.
En el supuesto de no cumplirse lo anterior informará al Director de Zona y al Comité de
Seguridad de Zona.
El incumplimiento de las obligaciones establecidas en este reglamento relativas a la
comunicación de incidencias observadas por parte de todo el personal, especialmente de los
Técnicos de Prevención, así como la tramitación de la aplicación de las sanciones o, una vez
impuestas, de su cumplimiento, se considerará falta laboral en materia de prevención de riesgos
laborales, graduándose como leve, grave o muy grave según la trascendencia del supuesto.

No podrá aplicarse sanción alguna ni a rescindir el contrato a los trabajadores sin que
previamente se les haya investigado y comprobado las faltas que se les imputen.

La investigación se hará con la intervención de un representante del trabajador y con él o los


trabajadores involucrados, quienes podrán aportar todas las pruebas que estimen pertinentes
para su defensa.

Si durante la investigación, para el mejor esclarecimiento de los hechos se requiere de la


intervención de la persona que originó el reporte esta deberá ser llamada a comparecer.

Las pruebas o testigos deben estar relacionadas con los hechos, actos u omisiones específicos
que se imputan al caso en cuestión.

Tratándose de hechos, actos u omisiones de posible reparación solo se admitirán aquellas que
se ofrezcan para demostrar que no se ha incurrido en incumplimientos a lo establecido en las
Leyes y Reglamentos.

Para la práctica de la investigación y la notificación de la sanción que resulte, se contará con el


término de 30 días a partir de la fecha del reporte, conforme a lo dispuesto por el Artículo 517
fracción I de la Ley Federal del Trabajo.

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Cuando de la investigación practicada en la forma y términos resulte que la falta cometida por el
trabajador amerita la rescisión de su contrato, las partes por conducto de sus representantes
generales, podrán convenir en fijar una sanción por la que el patrón conmute la separación del
trabajador afectado.

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6. SUBCONTRATAS

Los Jefe de Seguridad de Proyecto (Técnicos de Prevención de Delegación/Obra), en el


supuesto de que se observe, por ellos mismos o por cualquier persona de la organización,
deficiencias en materia de Prevención en la realización de los trabajos por la subcontrata,
tramitarán la "Notificación de Incidencias y Deficiencias" al Gerente de Seguridad (Técnico de
Prevención de Zona), enviando copia al Director de Zona, derivándose de la misma:

a. En su caso, procedimiento sancionador para el responsable de nuestra organización,


siendo la gravedad proporcional a la trascendencia de la falta.

b. Comunicación por el Gerente de Seguridad (Técnico de Prevención de Zona) con acuse


de recibo al Responsable de la subcontrata de las deficiencias e incidentes observados y del
plazo para al subsanación. En caso de riesgo grave e inminente se procederá a la paralización
inmediata de los trabajos.

En los supuestos de incumplimiento grave en esta materia o reincidencia en otros de menor


importancia, el Director de Zona deberá aplicar las medidas sancionadoras previstas en el
propio Contrato de Subcontratación, tales como penalizaciones económicas y resolución de
contrato.

c. En relación con los trabajadores pertenecientes a las empresas subcontratistas que


incumplan las normas de seguridad, se requerirá a dichas empresas el abandono de esos
trabajadores de la obra durante los días que se estime conveniente o la prohibición de acceso a
la misma de forma definitiva, en función de la gravedad de los incumplimientos cometidos.

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7. ANEXOS COPSA-PR-CIV--MEX-SEG-001-F01 REV.1

I) PARTE DE COMUNICACIÓN AL SERVICIO DE PREVENCIÓN DE ZONA

DELEGACIÓN/PROYECTO:____________________________________________________________

VISITA DE OBRA N°:__________________________________________________________________

FECHA:_______________________________________________________

DEFICIENCIA:________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

MEDIDA CORRECTORA PROPUESTA:

FECHA LÍMITE DE SOLUCIÓN:

GRADO DE FALTA (según reglamento de faltas y sanciones) (1):

INCENTIVOS: a) Valorar estado de la obra de 0 a 10 (2):


b) Valorar cumplimiento individual de 0 a 10 (2):

CUMPLIMENTADO POR: FIRMA Y FECHA:


PUESTO/CATEGORÍA:

(1) y (2) sólo será cumplimentado por el técnico de prevención

II) VALORACIÓN Y PROPUESTA DEL SERVICIO DE PREVENCIÓN DE


ZONA
OTROS DATOS DE INTERÉS

TIPO DE FALTA (según reglamento de faltas y sanciones):


SANCIÓN PROPUESTA PARA EL/LOS EMPLEADO/S AFECTADO/S:

COEFICIENTE DE INCENTIVO APLICABLE Y ALCANCE

SERVICIO DE PREVENCIÓN: FIRMA Y FECHA:

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Distribución: RRHH, Técnico de Prevención de Zona, Delegado.

8. REGISTROS

Deberá tener un registro de todos los casos que sean sancionados, circunstancia o hechos que
se consideren violatorios, así como preceptos legales que se consideren transgredidos.

En caso de que el presunto infractor hubiese formulado observaciones u ofrecido pruebas en


relación con los hechos se deberán señalar los razonamientos específicos para hacer constar
que estas fueron analizadas y valoradas.

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