You are on page 1of 7

Migraciones Internacionales

ISSN: 1665-8906
miginter@colef.mx
El Colegio de la Frontera Norte, A.C.
México

CHÁVEZ GALINDO, Ana María


Migraciones internacionales, crisis y vulnerabilidades: Perspectivas comparadas
Migraciones Internacionales, vol. 7, núm. 4, julio-diciembre, 2014, pp. 299-304
El Colegio de la Frontera Norte, A.C.
Tijuana, México

Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=15131361013

Cómo citar el artículo


Número completo
Sistema de Información Científica
Más información del artículo Red de Revistas Científicas de América Latina, el Caribe, España y Portugal
Página de la revista en redalyc.org Proyecto académico sin fines de lucro, desarrollado bajo la iniciativa de acceso abierto
reseña bibliográfica/book review

Migraciones internacionales, crisis y vulnerabilidades:


Perspectivas comparadas
María Eugenia Anguiano Téllez y Rodolfo Cruz Piñero, coords., 2013,
El Colegio de la Frontera Norte, 428 pp.

Ana María CHÁVEZ GALINDO


Universidad Nacional Autónoma de México

En las últimas décadas del siglo xx percutió en aumentos del desem-


y lo que va del xxi se ha registrado pleo, la pobreza, la violencia y la
una creciente movilidad espacial delincuencia. Ante esto, la pobla-
de la población, que involucra a ción de países con carencias con-
casi todos los países del mundo, tinúa su búsqueda de opciones de
sea como lugares de origen, de des- trabajo y de vida en otros países.
tino o de tránsito de los migrantes. De igual manera, persiste la mi-
Durante años, los países indus- gración, pero cada vez es más
trializados permitieron el ingre- difícil alcanzar al nuevo país por:
so controlado de migrantes. Sin el mayor control en las fronteras y
embargo, los atentados del 11 de al interior de los países receptores
septiembre de 2001 produjeron un de migrantes; la falta de documen-
riguroso control al ingreso de ex- tos legales para ingresar, transitar
tranjeros, en particular a Estados o establecerse en el nuevo país; la
Unidos, para salvaguardar su se- carencia de redes sociales de apo-
guridad nacional, dando lugar a lo yo; los atracos de la delincuencia
que actualmente se conoce como organizada y abusos y extorsiones
securitización de la migración. de autoridades; la hostilidad, dis-
Obviamente, los migrantes fue- criminación y xenofobia de la po-
ron los más afectados por tales con- blación nativa; y el incremento de
troles, y aunque continuó su flujo, los costos de la migración.
se redujo la magnitud de ingresos. Debido a estas situaciones que
A partir de la crisis económica prevalecen actualmente en el
mundial de 2008 se produjo un mundo, migración y crisis econó-
estancamiento económico que re- mica son temas actuales y objetos
[299]

Migraciones internacionales 27-BRA.indd 299 7/2/14 12:13 AM


300 MIGRACIONES INTERNACIONALES, VOL. 7, NÚM. 4, JULIO-DICIEMBRE DE 2014

de estudios que profundizan en libro se habla de la vulnerabili-


mayor grado en la vulnerabilidad dad que enfrentan inmigrantes
de los migrantes internacionales. en España como producto de la
De esta forma, los trabajos de este crisis económica en dicho país, y
libro, discutidos en 2011 en el se- se muestra la importancia relati-
minario “Migraciones laborales, va de los migrantes respecto a la
crisis y vulnerabilidad”, muestran, población española en las últimas
precisamente y de manera particu- décadas y sus efectos por la crisis:
lar, la vulnerabilidad tanto de los creciente desempleo en los sectores
migrantes mexicanos en Estados donde laboran; ocupación en los
Unidos, como de los que retornan puestos de más baja calificación
al país y de los que transitan entre y peor remunerados; y dificultad
Centroamérica, México y Nor- para encontrar trabajo. Y aunque
teamérica. De igual manera, se con tan grandes dificultades eco-
hace una comparación con los mi- nómicas, a los inmigrantes les es
grantes en España ante problemas difícil satisfacer sus necesidades
como el desigual trato o las acti- básicas, el deterioro que enfren-
tudes xenófobas o discriminatorias tan se ve atenuado por las polí-
contra ellos, que a diferencia de los ticas de integración económica,
migrantes en América, reciben familiar y social formuladas por el
algunos beneficios por la política Estado español, como el Progra-
española. También se exponen las ma de Retorno Voluntario, que
políticas migratorias implementa- les permite la capitalización de la
das en México, en Estados Unidos prestación por desempleo a que
y en España, además de legisla- tienen derecho, siempre y cuando
ciones restrictivas para el ingreso se establezcan acuerdos bilaterales
o permanencia de migrantes en en materia de seguridad social; o
dichos países, y el papel asumido los que obtuvieron la nacionaliza-
por el Estado. Asimismo, se hace ción, pueden acceder a programas
un recuento de acuerdos entre paí- sociales de apoyo para subsistir
ses de Sudamérica, que facilitan el hasta encontrar nuevo empleo.
libre tránsito de población entre No obstante, la vulnerabilidad
ellos. Al final, se plantea ahondar que enfrentan los migrantes, so-
en la discusión teórica y metodoló- bre todo los indocumentados, los
gica de la vulnerabilidad. acompaña en todo momento, pues
Más específicamente, en la pri- la discriminación racial existe sólo
mera de las cuatro secciones del por el simple hecho de haber cru-

Migraciones internacionales 27-BRA.indd 300 7/2/14 12:13 AM


RESEÑA BIBLIOGR ÁFICA/BOOK REVIEW  301

zado una frontera y entrar a un dicho país o en México. Además,


país del que no son ciudadanos, se expone la importancia de la
al ser potestad de los Estados es- población de origen mexicano, su
tablecer fronteras y reconocer, ga- evolución y la alta vulnerabilidad
rantizar o denegar derechos a las social por el bajo nivel educativo,
personas según sean del país o no. el insuficiente dominio del in-
En este sentido, los migrantes se glés y el ser indocumentado, que
vuelven agentes carentes o con dé- se traduce en empleos precarios,
ficit de poder –como lo señala Lo- ingresos debajo de la línea de po-
renzo Cachón–, y muy a menudo breza y elevadas carencias en sa-
se les incrimina como los causan- lud, pensiones, alimentación o
tes de los problemas que aquejan a vivienda. Tal vulnerabilidad se ha
los países donde laboran. intensificado porque pocos solici-
Por tal motivo, para enfrentar tan la naturalización y menos la
la discriminación y vulnerabilidad han obtenido, a diferencia de mi-
de los migrantes, se requieren po- grantes con otras nacionalidades.
líticas públicas que evidencien sus También contempla la migración
aportes económicos y sociales a las emergente de chiapanecos hacia
sociedades receptoras, y garanti- Estados Unidos, que creció en la
cen la igualdad de derechos huma- década de 1990 debido a la inesta-
nos, civiles, sociales, económicos, bilidad por el movimiento zapatis-
culturales y políticos, así como el ta, la caída de los precios del café,
respeto de la diversidad. las destrucciones de los huracanes
Bajo estas consideraciones, Ca- Mitch y Stan, pero también por
chón propone acciones para en- las políticas de apoyo a la pobla-
frentar conflictos con migrantes: ción que reducen la vulnerabilidad
para conflictos étnicos, acciones estructural y abren el camino a la
que garanticen la igualdad de tra- migración internacional. De cual-
to; ante conflictos de clase, políti- quier forma, hace falta un estudio
cas de redistribución; en conflictos más profundo sobre las causas de
culturales, acciones que permitan esta emigración.
su reconocimiento; y frente a con- Otro de los trabajos muestra los
flictos identitarios, políticas que efectos de la crisis en hogares mi-
enfaticen la representación. grantes en México, donde las re-
La segunda sección trata la mesas han constituido la principal
emigración mexicana a Estados fuente de ingresos. Los hogares
Unidos y las vulnerabilidades que están en un “compás de espera”
enfrentan los migrantes ya sea en de la recuperación económica en

Migraciones internacionales 27-BRA.indd 301 7/2/14 12:13 AM


302 MIGRACIONES INTERNACIONALES, VOL. 7, NÚM. 4, JULIO-DICIEMBRE DE 2014

Estados Unidos; mientras tanto, sus beneficios. A ello se agrega que


sus integrantes se reincorporan la educación y la reproducción so-
al mercado de trabajo interno, cial de los migrantes son asumidas
emigran hacia otras estados del por el país de origen.
país para buscar trabajar, venden La tercera sección trata la mi-
sus cosechas y animales a precios gración de centroamericanos ha-
muy reducidos, incrementan su cia Estados Unidos, las políticas
autoconsumo y limitan sus gastos migratorias y los derechos huma-
diarios. nos. Muestra, también, la crítica
Cierra esta sección un trabajo situación de El Salvador, Hondu-
sobre la importancia económica y ras, Nicaragua y Guatemala, por
social de los migrantes en el país la dependencia que mantienen sus
de destino, aspecto conocido pero actividades productivas del mer-
poco difundido, pues los efectos cado estadounidense. Debido a
de la relación migración-desarro- que entre 50 y 70 por ciento de sus
llo se han tratado sobre todo para pobladores están en situación de
el país de origen: incremento de pobreza, la migración es el medio
divisas, formación de capital hu- que les permite al menos sobrevi-
mano y aumento del bienestar vir. Sin embargo, por el estanca-
familiar y desarrollo, aunque hay miento económico mundial y el
una pérdida de recursos humanos sellamiento de la frontera sur de
y las remesas se utilizan para el México, la posibilidad de migrar
consumo y no la inversión. es más difícil, aunado a los secues-
Por otra parte, en el país de tros y extorsiones en nuestro país
destino, donde se argumenta una por parte de la delincuencia orga-
supuesta competencia con los na- nizada y las detenciones y depor-
cionales por el empleo o por el ac- taciones por agentes del Instituto
ceso a servicios públicos y sociales, Nacional de Migración. Y es que
se subestima su importancia como las medidas de los gobiernos de
proveedores de mano de obra que los países de tránsito o de destino
contribuye a flexibilizar la fuerza para frenar la migración y vigilar
de trabajo, abaratar costos, incre- la seguridad nacional han eviden-
mentar beneficios para el capital, ciado la constante violación de sus
dinamizar la producción y el con- derechos humanos y el incumpli-
sumo, y financiar el sistema fiscal miento del Estado por salvaguar-
y de seguridad social, pese a no dar la integridad de los migrantes.
hacer uso de éstos o tener acceso a Estas acciones son latentes tanto

Migraciones internacionales 27-BRA.indd 302 7/2/14 12:13 AM


RESEÑA BIBLIOGR ÁFICA/BOOK REVIEW  303

por parte del gobierno mexica- 1908 y la última en 2011, que ya


no como estadounidense, por las contempla la migración en tránsi-
detenciones arbitrarias de los mi- to y a los extranjeros que viven o
grantes en sus propios domicilios, quieren vivir en México, mas no
realizadas por autoridades de in- a los emigrantes mexicanos ni a
migración y aduanas. los que retornan al país. Además,
Lamentablemente, estas situa- se agregan la Ley de Migración y
ciones expresan la condición de las leyes sobre refugiados o contra
vulnerabilidad de los migrantes la trata de personas, y se indica el
como sujetos de derechos hu- papel que diversos actores sociales
manos; condición de carencia de y el nuevo activismo migratorio
poder impuesta y construida so- han asumido para visibilizar o de-
cialmente, que refuerza las asime- nunciar la invisibilidad de los mi-
trías. Al respecto, J. Bustamante grantes, y presionar por un marco
diferencia una vulnerabilidad legal de protección a migrantes en
estructural de otra cultural. La cualquier condición.
primera establece una distinción La última sección del libro
entre un nacional y un extranjero, muestra acuerdos y programas
y se deriva del derecho que cada sobre la libre movilidad de la po-
país tiene para definir quién es na- blación, impulsados por países
cional. La vulnerabilidad cultural, de Sudamérica agrupados, desde
por su parte, resulta de la reitera- 1991, bajo el Mercado Común del
ción de la diferencia que hace el Sur, y desde 1997, bajo la Comu-
Estado entre nacionales y extran- nidad Andina. Destaca la óptica
jeros hasta convertirse en criterio positiva de las políticas y gestión
de una asimetría de poder entre de las migraciones de esos paí-
unos y otros, y asumirse como un ses, opuesta a la de las naciones
elemento del bagaje cultural, de- desarrolladas que, con posturas
terminante en la reproducción de antimigrantes, los criminalizan.
las relaciones sociales. Finalmen- La comunidad del Mercosur,
te, se concluye con el debate de un por ejemplo, a partir del objetivo
nuevo marco legal que busca ate- de la libre circulación de bienes,
nuar la vulnerabilidad de los mi- servicios y factores productivos,
grantes, por lo que se presentan las estableció acuerdos y protoco-
diversas leyes sobre población en los multilaterales que facilitan
México que regulan la migración la movilidad de las personas con
en el país: la primera se decretó en respeto a los derechos civiles, so-

Migraciones internacionales 27-BRA.indd 303 7/2/14 12:13 AM


304 MIGRACIONES INTERNACIONALES, VOL. 7, NÚM. 4, JULIO-DICIEMBRE DE 2014

ciales y humanos de cada país. la de ser indocumentado, carecer


A su vez, la Comunidad Andina de servicios de salud, acceso im-
establece medidas para la circula- posible a un mercado laboral es-
ción intracomunitaria de naciona- table o carencia de redes sociales
les andinos, la migración laboral de apoyo.
intracomunitaria y la migración En síntesis, este libro nos pro-
de nacionales andinos a terceros porciona un amplio conocimien-
países extracomunitarios; así creó to de la dinámica migratoria y
el Instrumento Andino de Migra- de sus distintos actores involu-
ción Laboral con procedimien- crados, los riesgos que enfrentan
tos para contratar mano de obra y las estrategias que asumen para
migrante, protegerlos y preservar enfrentar la adversidad. Permite,
derechos de igualdad de trato, sin- asimismo, comprender algunas
dicalización, prestaciones y segu- de las causas de la extrema vul-
ridad social. nerabilidad que los migrantes en-
Concluye la sección con una frentan, y contribuye a proponer
reflexión sobre la mayor vulne- acciones para la mejor gestión de
rabilidad de los migrantes por las la migración internacional. Sin
políticas restrictivas que controlan embargo, ante tantos factores
su paso e ingreso al país de desti- intervinientes, es difícil anticipar
no: la vulnerabilidad social de in- su dinámica futura: mientras
dividuos o grupos sociales como la persistan las grandes desigualda-
familia o la comunidad. Se men- des sociales, el movimiento mi-
cionan características socioeconó- gratorio no se detendrá.
micas y culturales del individuo
y el contexto como elementos de-
terminantes de la vulnerabilidad;
los distintos riesgos que pueden
ocurrir frente a agentes, factores o
condiciones adversas; y las estrate-
gias para enfrenar el riesgo, lo que
pone de manifiesto la existencia
de múltiples vulnerabilidades. Se
trata de un concepto en construc-
ción que requiere de metodologías
para una mejor comprensión de la
migración y de situaciones como

Migraciones internacionales 27-BRA.indd 304 7/2/14 12:13 AM