FACULTAD DE INGENIERIA

Y ARQUITECTURA
ESCUELA ACADEMICA DE INGENIERIA DE MINAS

PERÚ EXPORTACIONES DE METALES Y NO METALES

– COTIZACIÓN.
TRABAJO DE INVESTIGACIÓN

Alumnos:
CAMPOS MEMBRILLO, KATHIA ELIZABETH
CELIS PALOMINO, JORGE LUIS.
LLANOS MOROCHO, ROYSER IVAN.
REVILLA BRIONES, ANGEL ERNESTO.

DOCENTE:
ING.WILDER CHUQUIRUNA CHAVEZ

CICLO
IX
CAJAMARCA – PERU
2018
 INDICE

RESUMEN ................................................................................................................................... 3

INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................ 4

OBJETIVO GENERAL .............................................................................................................. 5

1. Aspectos generales de los minerales no metálicos ............................................... 6

2. Etapas de producción ..................................................................................................... 6

2.1. Usos de los minerales no metálicos ................................................................... 9

3. LA MINERÍA NO METÁLICA EN EL PERÚ ................................................................ 11

3.1. ANTECEDENTES HISTÓRICOS .............................................................................. 11

4. EFECTOS DERIVADOS DE LA MINERÍA NO METÁLICA ..................................... 13

4.1. Producción ............................................................................................................... 13

4.1.1. PROYECTO FOSFATOS: .............................................................................. 17

4.1.2. SALMUERAS DE SECHURA ........................................................................ 17

4.2. EXPORTACIONES .................................................................................................. 17

4.3. IMPORTACIONES ................................................................................................... 19

4.4. COMENTARIOS FINALES ..................................................................................... 23

5. PERÚ: EXPORTACIONES METÁLICAS Y NO METÁLICAS. ................................ 24

5.1. PRODUCCIÓN MINERA NACIONAL. ................................................................. 24

5.2. EXPORTACIONES MINERAS ............................................................................... 27

5.3. COTIZACIÓN DE LOS PRINCIPALES METALES ............................................ 31

6. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICA ............................................................................... 32

7. ANEXOS ............................................................................................................................ 33

pág. 2
 RESUMEN
Como parte de sus actividades asociadas a la gestión del conocimiento dentro
del Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería del Perú –
Osinergmin, la Gerencia de Políticas y Análisis Económico (GPAE) realiza un
seguimiento a los principales eventos y discusiones de política en los sectores
energético y minero.

Nuestros trabajos buscan sintetizar los principales temas económicos de interés

relacionados a las industrias bajo el ámbito del Osinergmin, a la vez de informar
sobre posibles desarrollos o sobre la evolución futura de estos sectores. El
presente trabajo de investigación corresponde al sector minero y se centra
específicamente en las características técnicas de carácter económico y en los
resultados observados en la minería no metálica.

Se presenta de forma sintetizada la descripción del sector minero no metálico en

el Perú. Así, se presentan las principales características del sector tales como
definición de productos no metálicos, la cadena de valor y los principales usos.
También se presentan los antecedentes históricos de la minería no metálica para
el Perú, así como su importancia. Además, se exponen los principales resultados
del mercado como consecuencia de las actividades de este sector, tales como
la producción, inversiones, proyectos y comercio exterior. Finalmente se
presenta el rol que ocupa Osinergmin en el sector minero no metálico como
supervisor y fiscalizador de las normas referentes a la seguridad en
infraestructura, instalaciones y gestión de las operaciones. (Córdova J. 2016,
pág. 3)

pág. 3
 INTRODUCCIÓN
Los minerales no metálicos han sido utilizados desde tiempos antiguos y han
contribuido al desarrollo de las diferentes etapas de la civilización humana
manteniéndose presentes en muchos aspectos de la vida diaria. A pesar de ello,
normalmente se desconoce el importante papel que desempeñan en el
funcionamiento de la sociedad.

La importancia de los minerales no metálicos deriva de las propiedades

particulares que poseen, es por ello que son utilizados para la fabricación de
diferentes bienes finales. Así, estos productos se emplean en el sector
construcción, en la manufactura de materiales, el sector químico, la
agroindustria, el sector minero energético y el medio ambiente.

Por otro lado, de acuerdo a Bristow (1987 citado en Christidis, 2011), el

desarrollo de una economía y civilización basada en la industria manufacturera
depende de la habilidad del país para acceder a recursos minerales adecuados.
Además, la importancia relativa de los minerales no metálicos frente a los
metálicos para la economía de diversos países, refleja su grado de desarrollo
económico. Así, en los países industrializados y desarrollados, los minerales no
metálicos representan un porcentaje importante en la explotación de materias
primas. En contraste, en países menos desarrollados, como en el caso peruano,
los productos mineros metálicos dominan a los no metálicos, siendo los primeros
exportados, principalmente, hacia países industrializados. Así, a medida que un
país converge hacia el desarrollo, la importancia relativa de los minerales no
metálicos aumenta para la manufactura doméstica. Finalmente, cabe mencionar
que, de acuerdo a Tetevi y Voxi (2007), el consumo per cápita de estos
minerales es mucho mayor en los países desarrollados que en los países en
desarrollo.

pág. 4
OBJETIVO GENERAL
 El objetivo de exportar minerales metálicos y no metálicos, es incrementar
la producción y las reservas determinando el tamaño, la cantidad y la
rentabilidad económica de la extracción de los recursos descubiertos.
Cabe mencionar que en la exportación hay economías de aprendizaje
debido a que el conocimiento adquirido es acumulativo lo que mejora la
productividad y reduce los costos medios. (Tamayo, Salvador, Vásquez
y De la Cruz, 2015).
 El presente trabajo tiene como finalidad, dar a conocer datos estadísticos
y, gráficos recopilados de fuentes especializadas sobre la evolución de la
producción metálica.
 Y así mismo, de mostrar las principales cotizaciones en el mercado de los
principales metales (oro, plata, cobre, zinc, etc.) con respeto a nuestro
país.

pág. 5
 1. Aspectos generales de los minerales no metálicos
Los minerales se definen como toda sustancia inorgánica en estado sólido que
posee una estructura interna definida, composición química establecida y
propiedades físicas uniformes que varían dentro de límites definidos (Rivera,
2005).

Los minerales son asociaciones de elementos químicos pudiendo ser metálicos

o no metálicos, los cuales se encuentran formando rocas en las diversas capas
de la corteza terrestre. En este sentido, la minería es la actividad económica
encargada de extraer los minerales que, luego de atravesar un proceso
productivo, serán transformados en productos mineros.

Los minerales no metálicos o también llamados minerales industriales por

diversos autores, son aquellos elementos geológicos que poseen valor
económico y que no son ni metales ni combustibles Reporte de Análisis
Económico Sectorial Minería Año 5 – N.º 7 – diciembre 2016 Gerencia de
Políticas y Análisis Económico - GPAE 5 (USGS, 2011). Como se mencionó,
estos materiales pueden ser utilizados para la construcción (como la arena o la
piedra), para el sector agrícola (mediante insecticidas o fertilizantes a base de
fosfatos) y para otros procesos industriales.

El valor económico de los productos mineros no metálicos está asociado a los

múltiples usos que se les da en el sector industrial, debido a sus características
particulares tales como la durabilidad, resistencia a la compresión, no reactividad
química, composición uniforme y valor aislante.

2. Etapas de producción
Las etapas que conforman la cadena de valor de la minería no metálica son la
exploración, explotación, beneficio y comercialización. La exploración es la
primera etapa y consiste en la búsqueda de yacimientos mineros donde después
se determinará las características del yacimiento, empieza el desarrollo de la
mina o cantera, la cual demanda inversión en infraestructura (por ejemplo, para
construir vías de acceso, viviendas, entre otros) y para gastos en los estudios y
permisos para explotar. Después de ser ejecutada, la inversión se convierte, casi
en su totalidad, en un costo hundido o irrecuperable (se podría recuperar parte
de la inversión vendiendo las viviendas o terrenos). Culminada la etapa de

pág. 6
desarrollo de la cantera, se da inicio a la explotación, que consiste en la
extracción de los minerales no metálicos del yacimiento lo que se realiza
principalmente a través de métodos de explotación superficial (minas a tajo
abierto o cielo abierto). Es necesario mencionar que, para que el mineral sea
económicamente explotable, éste deberá tener la calidad adecuada para que los
ingresos obtenidos por el producto sean mayores sus costos de extracción.

La explotación de minería no metálica se compone por diferentes procesos como

la remoción de la cubierta vegetal, perforaciones, voladuras y traslado del
material a la planta de beneficio. Durante estos procesos se evidencian
economías de escala en donde el costo promedio por unidad decrece mientras
mayor cantidad de minerales se extraiga.

Economía de escala en la producción de minerales no metálicos Curva de costo

medio Q C Prod. Costo medio A Deseconomías de escala Economías de escala
Fuente y elaboración: GPAE – Osinergmin. Reporte de Análisis Económico
Sectorial Minería Año 5 – N.º 7 – diciembre 2016 Gerencia de Políticas y Análisis
Económico - GPAE 6 Luego de haber extraído el mineral desde el yacimiento,
éste es transportado, mediante volquetes o fajas transportadoras, hacia la planta
de procesamiento donde se da inicio a la etapa de beneficio.

Es importante distinguir que la minería no metálica solo atraviesa la etapa de

beneficio primario en donde se dan los procesos de chancado y secado (a
diferencia de la minería metálica en donde se dan procesos de chancado,

pág. 7
molienda y flotación/lixiviación), pues después de esta etapa, los minerales no
metálicos atraviesan procesos industriales como, por ejemplo, la fabricación del
cemento. No obstante, existen productos no metálicos tales como el mármol, que
no requieren atravesar por ningún proceso de la etapa de beneficio. Finalmente,
el producto minero no metálico

Finalmente, el producto minero no metálico es transportado mediante camiones,

ferrocarriles o transporte marítimo, desde la mina hacia los puntos de venta final
para su inserción en el sector industrial. Según el USGS (2011), el transporte
final del material es la etapa más costosa en el proceso productivo de los
minerales industriales. Es por ello que los yacimientos de los productos mineros
no metálicos cercanos a grandes centros poblacionales, tienen un alto valor
económico pues alcanzan un ahorro relevante dado el menor gasto en
transporte.

La cadena de valor de la minería no metálica se puede observar en la ilustración

Posteriormente se presentan los usos de los minerales industriales.

Ilustración 1:
Cadena de valor de la minería no metálica por el lado de la oferta.

pág. 8
 2.1. Usos de los minerales no metálicos
Los productos mineros no metálicos son utilizados en los procesos industriales.
Su forma de utilización puede variar ya que algunas veces intervienen
directamente y otras, de manera indirecta, después de una adecuada
preparación. En esta línea, la Asociación Industrial de Minerales define a un
producto minero no metálico como una roca, mineral o producto natural que,
mediante un tratamiento, podría adquirir un valor añadido en el mercado para
usarse como materia prima o aditivos en un amplio rango de manufacturas u
otras industrias.

La gran variedad de minerales no metálicos facilita su inclusión en la industria y,

según sus características y propiedades, se determina su aplicación en los
distintos sectores económicos. En esta línea, algunos Industria Faja
Transportador a Volquete Transporte Y A C I M I E N T O Fuente y elaboración:
GPAE- Osinergmin. Ferrocarril Camión Marítimo Exploración y explotación
Beneficio Comercialización Reporte de Análisis Económico Sectorial Minería
Año 5 – N.º 7 – Diciembre 2016 Gerencia de Políticas y Análisis Económico -
GPAE 7 minerales industriales pueden tener propiedades físicas y químicas
similares y, en la medida en que sus características determinan su utilización en
la industria, habría competencia en los bienes finales. Además, un material
podría ser sustituido por otro en alguna aplicación industrial específica. A
continuación, en el cuadro 1 se detalla los principales usos y sectores
económicos que demandan estos minerales.

pág. 9
 Cuadro 1:
Usos de los minerales no metálicos en los sectores económicos

Sectores económicos Productos mineros no metálicos Construcción Caliza,

mármol, travertinos, granito, piedra laja, baritina, arcilla, sílice, yeso, puzolana,
azufre, sal, gravas, arenas, etc. Manufactura de materiales e insumos básicos
Arenas, sílice, azufre, baritina, boratos, caliza, caolín, talco, sal, yeso, dolomita,
bentonita, diatomita, etc. Químico Azufre, boratos, calizas, yeso, sal, fosfatos,
arena, arcillas, caolín, talco, bentonita, baritina, diatomita, sílice, arenisca,
dolomita, etc. Agroindustria Azufre, arcillas, boratos, bentonita, calizas, calcita,
caolín, diatomita, dolomita, fosfatos, sílice, sal, yeso, zeolita, etc. Minero
energético Azufre, arenas silíceas, bentonita, sal, baritina, caolín, cromita,
diatomita, dolomita, yeso, etc. Medio ambiente Baritina, bentonita, caliza, sal,
sílice, zeolita, pómez, yeso, etc. Fuente: Díaz y Ramírez (2009). Elaboración:
GPAE Osinergmin. Resulta adecuado mencionar que el uso de los minerales

pág. 10
industriales presenta las siguientes peculiaridades. Primero, el uso de un mineral
en un proceso de producción, normalmente implica el uso de varios otros. Por
ejemplo, la producción de vidrio a partir de arenas de sílice puede requerir el uso
de otros minerales como el carbonato de sodio, caliza, dolomita, feldespato,
bórax, yeso y espato flúor. Segundo, un solo mineral puede ser el insumo básico
de diferentes industrias, por ejemplo, la piedra caliza se puede utilizar en la
construcción, en metalurgia, en agricultura o en el sector químico. De manera
más específica, la cal, un producto derivado de la piedra caliza, es en sí misma
una materia prima utilizada en la producción y procesamiento de una variedad
de productos tales como vidrio, acero, productos químicos, papel, azúcar,
pintura, agua y alimentos.

A continuación, se presenta algunos datos importantes de la minería no metálica

en la época republicana del Perú.

3. LA MINERÍA NO METÁLICA EN EL PERÚ

3.1. ANTECEDENTES HISTÓRICOS

El uso de minerales no metálicos se remonta a épocas precolombinas. Durante
esa época, se identificaron depósitos de arcillas y otros materiales, los cuales
fueron destinados a la construcción y producción artesanal de utensilios.

La historia económica del Perú resalta la explotación de dos productos

específicos: el guano y el salitre, debido al impacto generado en la dinámica de
capitales y el comercio internacional. Una muestra de la importancia que
alcanzaron estos productos durante el siglo XIX es el notable valor de las
exportaciones pues llegaron a representar el 87% del valor bruto de producción.

pág. 11
Reporte de Análisis Económico Sectorial Minería Año 5 – N.º 7 – diciembre 2016
Gerencia de Políticas y Análisis Económico - GPAE 8 Cuadro 2: Exportaciones
mineras del Perú, 1876 Producto Valor (S/) % del VBP Minería no metálica 37
171 1545.0 87.7 Guano 29 223 589.6 69.0 Salitre 7 947 565.4 18.8 Minería
metálica 5 206 346.5 12.3 Oro 767 854.0 1.8 Plata 3 490 842.8 8.2 Cobre
concent. 497 825.8 1.2 Cobre refinado 15 090.9 0.04 Estaño ore 73 714.9 0.2
Estaño refinado 361 018.1 0.9, VBP 42 377 501.5 100.0, PBI 33 902 001.2 80.0

Respecto al guano, se estima que entre el periodo 1840-1870 la producción se

multiplicó cien veces, y las divisas generadas a partir de su exportación
promovieron el desarrollo de operaciones financieras y de crédito en el país. El
propio Estado usó los recursos del guano para pagar la deuda interna y externa,
generada en la época de la Independencia (Armas et al., 2011).

Según este mismo autor, a pesar de que las tres décadas de auge permitieron
la modernización económica y política del país, a diferencia de la minería de
metales preciosos, la extracción del guano tendió a concentrar la riqueza en la
capital lo cual motivó un efecto inflacionario entre los años 1860 y 1870.

pág. 12
En cuanto al salitre, sus exportaciones en 1876 representaron el 18.8% del VBP,
a pesar de ello, no alcanzó los impactos económicos generados por la
explotación del guano. Cabe mencionar que un factor que perjudicó la
producción peruana de salitre fue la pérdida de las reservas al finalizar la Guerra
con Chile (1883), debido a que éstas se encontraban, principalmente, en las
regiones de Tarapacá, la Costa Boliviana e Iquique.

4. EFECTOS DERIVADOS DE LA MINERÍA NO METÁLICA

4.1. Producción
Durante el periodo 2011-2015 la producción de minerales no metálicos presentó
una tasa de crecimiento acumulada de 76.3%; sin embargo, en dicho periodo la
producción se fue desacelerando hasta disminuir en el 2016.

En el 2016, la producción minero no metálica alcanzó 48 millones de toneladas

métricas (TM), 13.6% menor a la producción del año anterior (55.6 millones de
TM). Ello debido principalmente a la caída del sector construcción (-3.1%) cuyo
principal insumo es la caliza 29.6% - 24.0% - 17.3% - 11.8% - 8.4% -13.6% -20%
-15% -10% -5% 0% - 5% - 10% - 15% - 20% - 25% - 30% - 35%. Años 2011 2012
2013 2014 2015 2016 Var. % anual Gráfico N.º 2: Crecimiento de la producción
de minería no metálica (%), 2011-2016 Reporte de Análisis Económico Sectorial
Minería Año 5 – N.º 7 – diciembre 2016 Gerencia de Políticas y Análisis

pág. 13
Económico - GPAE 9 Fuente: MEM. Elaboración: GPAE-Osinergmin. Al 2016, la
producción (en TM) de caliza/dolomita (38.8%), fosfatos (22%) y hormigón
(10.5%), representaron en conjunto el 71.3% de la producción total de productos
mineros no metálicos.

Caliza y dolomita: la producción de estos minerales no metálicos, usados

principalmente en la fabricación de cemento, totalizó los 18.6 millones de TM,
24.4% inferior al 2015. La extracción se concentró mayoritariamente en Junín
(54.3% del total de la producción), Lima (23.5%) y Arequipa (14.5%).

Fosfatos: utilizados principalmente en la agricultura y la industria química. Su

producción alcanzó un volumen de 10.6 millones de TM, 5.4% menor respecto
al año previo. La producción de este mineral fue realizada en su totalidad en
Bayovar, Piura.

Hormigón: la producción de este mineral no metálico, usado en la industria de la

construcción, sumó 5 millones de TM, 28.3% menor a la producción del año
previo. Lima con 3.7 millones de TM, destaca en la extracción de hormigón,
representando el 73% del total de la producción. Seguidamente se encuentran
Arequipa (13.1%) y Tumbes (4.4%).

Para observar la producción de las principales empresas por región, para los
minerales mencionados.

pág. 14
 Ilustración 2:
Producción minero no metálica, 2016 (participación regional)

Por otro lado, con participaciones menores en el total de la producción se

encuentran los siguientes productos: piedra, calcita, arena, sal, arcillas,
conchuelas, puzolana y andalucita, los cuales fueron producidos en distintas
regiones del país.

pág. 15
Inversión Durante el 2016, las inversiones en el sector minero no metálico
estuvieron orientadas principalmente a la construcción de infraestructura. En
este sentido, Cementos Pacasmayo destinó US$ 8.4 millones para realizar
trabajos de acabados en su nueva planta ubicada en Piura (BCRP, 2017) [20] .
Por otro lado, Unión Andina de Cementos realizó inversiones por US$ 48.3
millones relacionados principalmente con la ejecución de los proyectos Molino
de Cemento 8 y Envasadora 5, y la Central Hidroeléctrica Carpapata 3, ambos
en la planta Condorcocha; sumado a otros proyectos menores en la planta
Atocongo. Asimismo, Yura invirtió US$ 9.5 millones en la adquisición de terrenos
e infraestructura; así como en la modernización de equipos y maquinaria (BCRP,
2017).

Proyectos La cartera estimada de inversiones en minería no metálica (a enero

de 2017), asciende a US$ 1995 millones y está compuesta por cuatro proyectos.
A continuación, se presenta de manera resumida la descripción de cada uno de
los proyectos. Ampliación Bayóvar: La Compañía Minera Misky Mayo S.R.L.
tiene como objetivo incrementar la capacidad de producción de su mina Bayovar,
en la región Piura, de 3.9 a 5.8 millones de TM anuales de rocas fosfórica. El

pág. 16
monto de inversión estimado a ejecutarse asciende a US$ 520 millones. El
proyecto cuenta con Estudio de Impacto Ambiental (EIA) aprobado y con
autorización para construcción por parte de la Dirección General de Minería. Sin
embargo, debido a problemas económicos el proyecto se encuentra
temporalmente paralizado.

4.1.1. PROYECTO FOSFATOS: El proyecto pertenece a Cementos

Pacasmayo y Mitsubishi y se encuentra ubicado en Sechura, Piura.
Este proyecto contempla la construcción de una mina a tajo abierto y
el procesamiento de fosforita para producir concentrados de fosfatos.
Asimismo, contará con una planta para su procesamiento, depósitos
de relaves, instalación portuaria propia, líneas de transmisión y vías
de acceso. El total de inversión a ejecutarse ascenderá a US$ 500
millones. Actualmente, el proyecto cuenta con EIA aprobado y se
espera la autorización para la construcción. La empresa está
evaluando el financiamiento para el proyecto que iniciaría su
producción a fines del 2019.
4.1.2. SALMUERAS DE SECHURA: El proyecto de exploración que
pertenece a la empresa Americas Potash Perú S.A., está ubicado en
el distrito de Sechura de la región Piura y se prevé una inversión de
US$ 125 millones. Según el MEM, la realización de este proyecto
implicaría una producción adicional de 250 000 TM de potasio.
Fosfatos Mantaro: La empresa Mantaro Perú S.A.C. está a cargo del
proyecto de exploración. El proyecto Fosfatos Mantaro se sitúa en la
región de Junín y la inversión estimada a ejecutarse asciende a US$
850 millones. La realización del proyecto incrementará la producción
de fosfatos del país. Cabe indicar que los proyectos en etapa de
exploración aún no han definido fecha de inicio de operaciones ni de
construcción, debido a que no se tiene certeza del descubrimiento de
yacimientos.

4.2. EXPORTACIONES
Durante el 2016, las exportaciones mineras (metálicas y no metálicas)
representaron el 60.5% de las exportaciones totales del país (US$ 36 838
millones), alcanzando el valor FOB de US$ 23 817 millones (US$ 21 652 millones

pág. 17
en productos tradicionales y US$ 2165 millones en no tradicionales). En lo que
respecta a la minería no metálica, durante el 2016 las exportaciones ascendieron
a US$ 639.9 millones representando el 1.7% del total de exportaciones
nacionales.

El gráfico 6 muestra la evolución de las exportaciones de minerales no metálicos

entre el periodo 2011-2016. Entre el 2011 y 2016 las exportaciones minero no
metálicas aumentaron en 30%, sin embargo, en los últimos 5 años (desde el
2012) el valor de las exportaciones se ha ido reduciendo de US$ 722.3 millones
en el 2012 a US$ 639.9 millones en el 2016.

pág. 18
En el 2016, las exportaciones de productos mineros no metálicos disminuyeron
8.3% respecto al año previo (US$ 697.7 millones); lo cual es explicado por el
menor envío de fosfatos y calizas al exterior (MEM, 2017). En el caso de los
fosfatos de calcio natural, representaron el 46.9% del total de exportaciones de
productos mineros no metálicos. Al 2016, el valor de exportación de este mineral
alcanzó los US$ 299.8 millones, 13.6% menor al valor alcanzado en el 2015 (US$
346.9 millones) [23] . En relación a otros productos, entre 2015 y 2016 el valor
de las exportaciones de cerámicas disminuyó en 9%, habiendo alcanzado los
US$ 101.8 millones en el 2016.

El principal destino de exportación de los productos mineros no metálicos fue

Estados Unidos (29.7%). Asimismo, la demanda de países vecinos como Brasil,
Chile, Bolivia, Colombia, Argentina y Ecuador representaron en conjunto el
42.3% del total de las ventas al exterior de los minerales industriales. Los
principales productos exportados fueron los fosfatos, el cemento y los cerámicos.

4.3. IMPORTACIONES
El gráfico 8 presenta la evolución de las importaciones minero no metálicas en
el periodo 2011-2016. Durante los primeros tres años las importaciones han
tenido una evolución positiva, tendencia contraria a la registrada desde el 2014.
Durante el 2016, el valor CIF de las importaciones de productos minerales no
metálicos (incluye sal, azufre, yeso, cal, cementos, tierras y piedras) fue de US$

pág. 19
131 millones, lo que representa una disminución de 21.9% respecto al 2015,
según estadísticas publicadas por United Nations Commodity Trade.

Al 2016, el principal producto de importación derivado de los minerales no

metálicos fue el clinker. Este producto alcanzó un valor de US$ 64.8 millones al
2016, 28.3% menor al año previo (US$ 90.4 millones). Ello debido a la
contracción del sector construcción, considerando que es utilizado como insumo
para la elaboración del cemento.

Supervisión y fiscalización de la seguridad: El papel de Osinergmin en el sector

minero no metálico

El sector minero en general posee riesgos inherentes a la particular forma de

producción de sus actividades. Los principales peligros están asociados a los
accidentes mortales y daños ambientales y patrimoniales. Estas externalidades,
junto a asimetrías de la información se podrían convertir en fallas de mercado (si
no se corrigen a tiempo) frustrando la asignación óptima de los recursos. En este
sentido, se justifica la existencia de la supervisión de la seguridad bajo un
esquema de comando y control, con principios económicos que incluyan la
racionalidad del comportamiento infractor, de manera que las empresas
reguladas tengan los incentivos adecuados para el cumplimiento de la normativa
(Vásquez, 2012) [25] . Según el artículo 209 de la Ley General de Minería (LGM),
D.S. N° 014-92-EM, las personas naturales o jurídicas dedicadas a las

pág. 20
actividades de la industria minera, tienen la obligación de proporcionar las
condiciones de higiene y seguridad en el trabajo.

Desde 2007, el MEM y Osinergmin son las entidades claves de la regulación de

la seguridad del sector minero en el ámbito de la mediana y gran minería
(metálica y no metálica) [26] . El MEM es el ente rector y normativo, mientras que
Osinergmin es el ente supervisor y fiscalizador. Cabe destacar que la regulación
de la pequeña minería y de la minería artesanal, se encuentra a cargo del MEM
y de los gobiernos regionales. En el sector minero no metálico, las competencias
de supervisión y fiscalización de Osinergmin se extienden hasta la etapa de
beneficio primario (chancado y secado). En este sentido, para el 2016 estuvo
encargado de supervisar a 27 unidades mineras del sector minero no metálico.

pág. 21
En la ilustración 3 se puede observar la ubicación geográfica de las unidades
mineras no metálicas supervisadas por la Gerencia de Supervisión Minera de
Osinergmin en 2016. En el mapa se encuentran las tres empresas cementeras
con mayor participación de mercado a nivel nacional: Unión Andina de cementos
(Unacem), Cementos Yura y cementos Pacasmayo. Osinergmin supervisa a
estas empresas debido a que desarrollan actividades mineras como la
exploración, explotación, trituración y molienda de materia prima. A continuación,
se presentan los comentarios finales.

pág. 22
 4.4. COMENTARIOS FINALES
Los minerales no metálicos o industriales son asociaciones de elementos
químicos que se encuentran formando rocas en las diversas capas de la corteza
terrestre y no presentan en su composición ningún elemento metálico. Su
importancia radica en sus particulares propiedades tales como la durabilidad,
resistencia a la compresión, no reactividad química, composición uniforme y
valor aislante. Para su inserción en la industria, los productos mineros no
metálicos atraviesan las mismas etapas de producción que la de los productos
metálicos (exploración, explotación, beneficio y comercialización) pero la
diferencia es que en la etapa de beneficio sólo se llevan a cabo procesos
primarios de chancado y secado, ya que después los productos mineros no
metálicos atraviesan por otros procesos industriales.

A lo largo de la historia y hasta la actualidad, los productos mineros no metálicos

han sido de suma importancia para la sociedad en general, ello debido a los
diferentes usos que se les da en la industria, por ejemplo, para la elaboración del
cemento que es utilizado en el sector construcción; o para la elaboración de
fertilizantes utilizados en el sector agrícola. En la historia económica del Perú,
dos productos mineros no metálicos destacaron por su importancia en el
comercio internacional: el guano y el salitre. Las divisas generadas por el primero
de ellos, permitió pagar la deuda externa e interna generada en la época de la
Independencia. En el caso del salitre, sus exportaciones en 1876 representaron
el 18.8% del valor bruto de producción; sin embargo, no alcanzó el auge del
guano.

En cuanto a la participación de Osinergmin como autoridad reguladora, es

importante destacar que el desarrollo de sus funciones supervisora y
fiscalizadora en la minería no metálica (desde el año 2007), ha contribuido para
que este sector económico se desenvuelva con un bajo índice de accidentes
laborales. Finalmente, como se mencionó en la introducción de este documento,
la importancia relativa de los minerales no metálicos frente a los metálicos refleja
el grado de desarrollo económico de un país. Así, en los países en desarrollo
(como el caso peruano) la explotación de productos mineros metálicos domina a
los no metálicos; asimismo, se evidencia que el consumo per cápita de minerales
industriales es mucho mayor en los países desarrollados que en los países en

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desarrollo. En este sentido, el Estado peruano juega un rol importante para
encaminar el crecimiento del sector minero no metálico promoviendo la inversión
en exploración y explotación, y contribuyendo con la seguridad del mismo, de tal
manera que se promueva el desarrollo industrial y económico del país.

5. PERÚ: EXPORTACIONES METÁLICAS Y NO METÁLICAS.

5.1. PRODUCCIÓN MINERA NACIONAL.
La Dirección de Promoción Minera de la Dirección General de Minería del
Ministerio de Energía y Minas, informa sobre la evolución de la producción
metálica al cierre del año 2017.

En el resultado acumulado, el cobre creció 38.40%, mientras que el incremento

del molibdeno fue de 27.80%, la plata 6.65%, el oro 4.21% y el hierro 4.68%. En
tanto, el zinc, plomo y estaño cayeron en -5.94%, -0.43 y 3.70%,

respectivamente.

Fuente: Dirección General de Minería, 2017- DPM – Dirección de Promoción Minera.

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Tabla 01: Producción minero metálica, por principales productos.

Fuente: Ministerio de Energía y Minas.

Tabla 02: Producción minero metálica, empresas / enero-diciembre.

pág. 25
Fuente: Ministerio de Energía y Minas.

pág. 26
 5.2. EXPORTACIONES MINERAS
Tabla 03: Exportaciones metálicas en millones de US$.

Fuente: BCRP, Cuadros Estadísticos Mensuales. Gráficas y cuadros elaborado por

Ministerio de Energía y Minas.

pág. 27
 Tabla 04: Exportaciones metálicas / volumen.

Fuente: BCRP, Cuadros Estadísticos Mensuales. Elaborado por Ministerio de Energía

y Minas.

pág. 28
Tabla 05: Estructura de las exportaciones peruanas/ US$ millones.

pág. 29
 Tabla 06: Principales productos mineros (Millones de US$)

• El volumen exportado del sector

minero se expandió en 6,6% en
comparación con los niveles
registrados en noviembre 2015. El
cobre fue el mineral más exportado y
representó el 59,7% del volumen total
minero y 35,2% del total exportado.
Asimismo, el 67,9% del total fue
destinado hacia China, en menor
proporción le siguieron Japón, Corea
del Sur y Alemania, entre otros.
También destacaron los envíos de oro
(Suiza y Estados Unidos de América),
plomo (China y Canadá) y hierro
(China).

Fuente: Informe Técnico No 01 - Enero

2017 / Instituto Nacional de Estadística e
Informática - INEI.

Fuente: BCRP, Cuadros Estadísticos Mensuales. Elaborado por Ministerio de Energía y

Minas.

pág. 30
5.3. COTIZACIÓN DE LOS PRINCIPALES METALES
Tabla 07: cotizaciones, por principales metales.

pág. 31
6. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICA
 Christidis, G. (2011). Advances in the characterization of industrial
minerals. 1st ed. London: European Mineralogical Union and the
Mineralogical Society of Great Britain and Ireland. Disponible en:
https://books.google.com.pe/books?hl=es&lr=&id=HKi_CQAAQBAJ&oi=f
nd&pg=PA1&dq=advances+in+characterization+of+industrial+minerals&
ots=Bx2IqBz7nE&sig=Yod1cNyOTmxa2KXfvPoxIyvQSSU#v=onepage&
q=advances%20in%20characterization%20of%20industrial%20minerals
&f=false.
 Tetevi, B. y A. Voxi (2007). The Economic Value of Industrial Minerals and
Rocks for Developing Countries: A Discussion of Key Issues. MPRA Paper
No. 2214. Disponible en https://mpra.ub.uni-
muenchen.de/2214/1/MPRA_paper_2214.pdf.
 Rivera, H. (2005). Geología general. Segunda edición, Lima: UNMSM.
 La Real Academia Española muestra las siguientes definiciones de
mineral: 1) perteneciente o relativo al grupo de las sustancias inorgánicas,
2) obtenido de los minerales, 3) sustancia inorgánica que se halla en la
superficie o en las diversas capas de la corteza terrestre, 4) parte útil de
una explotación minera y 5) principio, origen y fundamento que produce
algo con abundancia.
 Los términos minerales no metálicos o minerales industriales son usados
indistintamente como sinónimos debido a que todos los no metálicos son
industriales. Sin embargo, el concepto de minerales industriales es un
poco más amplio pues agrupa a todas las materias primas minerales que
sirven para fabricar un gran número de productos para la vida diaria. Éstos
pueden ser minerales no metálicos, metálicos (utilizados por sus
propiedades no metalúrgicas) o sintéticos (Ramirez, 2007).
 http://www.ai.org.mx/ai/archivos/coloquios/3/Minerales%20Industriales%
20su%20Importancia% 20Economica.pdf.
 USGS (2011). Development of Industrial Minerals in Colorado. Disponible
en: https://pubs.usgs.gov/circ/1368/C1368.pdf.
 Las estimaciones de la rentabilidad poseen un riesgo intrínseco debido a
que podrían variar en el tiempo como consecuencia de cambios en la
tecnología, políticas públicas, y en los precios de los productos mineros o

pág. 32
 en su costo de producción (Eggert, 2010). Disponible en:
http://www.miningnorth.com/_rsc/sitecontent/library/education/Mineral_E
xploration_&_Development_Roderick_Eggert_Eng.pdf.
 Tamayo, J.; Salvador, J.; Vásquez, A. y R. De la Cruz (editores) (2015).
La industria de los hidrocarburos líquidos en el Perú: 20 años de aporte al
desarrollo del país. Lima: Osinergmin.
 Las canteras se refieren a los lugares donde se realiza la explotación para
la producción de agregados destinados a la construcción, la agricultura o
industria.

7. ANEXOS

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