Professional Documents
Culture Documents
Tesis
Presentada a la Honorable Junta Directiva
de la
Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales
de la
Universidad de San Carlos de Guatemala
Por
ABOGADA Y NOTARIA
Primera fase:
Segunda fase:
CAPÍTULO I
1. El trabajo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 01
1.4. El contrato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 07
1.4.1. Definiciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 07
1.8.4. Salario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
1.8.5. Jornada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
1.8.6. Liquidación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
1.8.8. Finiquito . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Pág
1.9. Clases de Contratos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
CAPÍTULO II
CAPÍTULO III
CAPÍTULO IV
CAPÍTULO V
5.3.4. Asistencia escolar según sexo, edad y área de residencia tasa de trabajo
infantil y adolescente. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
5.5.8. Los hogares de los niños, niñas y adolescentes en trabajo por abolir. . . . . . . 87
CONCLUSIONES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . .. . . . . . . . 89
RECOMENDACIONES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
BIBLIOGRAFÍA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
INTRODUCCIÓN
que dicho trabajador debe ser contratado en forma muy especial: por lo que se
debe legislar sobre la forma en que debe prestar el servicio, las condiciones en
trabajador mayor de edad, actividades en las que debe laborar y en fin muchos
otros factores que hacen muy especial la forma de contratación del mismo y la
(i)
En este orden de ideas podemos notar que el trabajo de menores de edad de
edad; púes si bien es cierto que el artículo 29 del Código de Trabajo, contemplan
los requisitos mínimos que debe contener un contrato escrito de trabajo, éstos
Por lo que se hace necesario de conformidad con lo dispuesto por la ley, regular el
patronal y sin que las autoridades de trabajo cumplan las funciones atribuidas por
la ley para el eficaz cumplimiento del derecho laboral de los trabajadores sujetos a
régimen especial.
(ii)
CAPÍTULO I
1. El trabajo
Con la sociedad moderna, en derrama progresiva, se hace necesario regular primero las
relaciones jurídicas entre los asalariados y empleadores, para después expanderse a las
existentes entre obreros y empresarios hasta comprender, en fin, las de los trabajadores y
patrones. Por lo mismo, se ha afirmado que “frente a la necesidad de proteger a los obreros
contra el poder económico de los grades capitales, surgieron, hasta sistematizarse en una
legislación industrial, ex–profeso, diversas disposiciones tutelares como la duración de la
jornada y el contrato de trabajo, la protección del salario, la preservación de las mujeres y de
los niños, la seguridad contra los riesgos de trabajo, así como el reconocimiento del
sindicalismo, la negociación profesional y la huelga”1
Tampoco el trabajo debe entenderse como traba del hombre; muy por el contrario el trabajo
constituye dignidad, desarrollo y realización de nuestro proyecto de vida, esto es lo que
siempre se sueña y se quiere ser, pues trabajos hay trabajos, pero lo que no se imagino, es
que sería de la vida si no existiera el trabajo, ¡terrible!, pues sería la negación existencial de la
persona. Pero a manera de paréntesis, como ironías de la vida, se destaca que en los países
subdesarrollados hay 38 millones de jóvenes que buscan trabajo cada año, en virtud que
1
Georges Scelle. Droit ouvrier. Pág. 2
1
anualmente nacen cerca de 70 millones de personas en esos países; al respecto, la
Organización Internacional del Trabajo (OIT) cálcula que se requiere crear aproximadamente
un billón de puestos de empleos en los próximos cinco años para absorber esta masa de 38
millones de jóvenes que al año buscan trabajos en las diferentes ciudades de los países mal
llamados en desarrollo.
Se redime, en esta forma, la importancia del trabajo libre, merced al cual es factible que el
hombre pueda realizar sus fines y allegarse los bienes necesarios para la conservación de una
vida decorosa. “Se proscribe así, la idea de la esclavitud en cualquiera de sus formas, toda vez
que ha de entenderse como la institución más antieconómica y denigrante que concebirse.”2
La Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, en vigor desde el dos de
mayo de 1948 señala en el Artículo XIV: Toda persona tiene derecho al trabajo en condiciones
dignas y a seguir libremente su vocación, en cuanto lo permitan las oportunidades existentes
de empleo. Toda persona que trabaja tiene derecho de recibir una remuneración que, en
relación con su capacidad y destreza le asegure un nivel de vida conveniente para sí misma y
su familia.
1. Toda persona tiene derecho al trabajo, el cual incluye la oportunidad de obtener los medios
para llevar una vida digna y decorosa a través del desempeño de una actividad lícita
libremente escogida o aceptada.
2. Los Estados partes se comprometen a adoptar las medidas que garanticen plena
efectividad al derecho al trabajo, en especial las referidas al logro del pleno empleo, a la
orientación vocacional y al desarrollo de proyectos de capacitación técnico-profesional,
2
Mariano Pierro. Corso di diritto del lavoro. Giappichelli. Turín. 1948. T. I. Pág. 2
2
particularmente aquellos destinados a los minusválidos. Los Estados partes se
comprometen también a ejecutar y a fortalecer programas que coadyuven a una adecuada
atención familiar, encaminados a que la mujer pueda contar con una efectiva posibilidad de
ejercer el derecho al trabajo.
El término trabajo se refiere a una actividad propia del hombre. También otros seres actúan
dirigiendo sus energías coordinadamente y con una finalidad determinada. Sin embargo, el
trabajo propiamente dicho, entendido como proceso entre la naturaleza y el hombre, es
exclusivamente humano. En este proceso el hombre se enfrenta como un poder natural, Al
final del proceso del trabajo humano surge un resultado que antes de comenzar este proceso
ya existía la mente del hombre. Trabajo, en un sentido amplio es toda actividad humana que
transforma la naturaleza a partir de cierta materia dada. La palabra deriva del latín tripaliare,
que significa torturar; de ahí pasó a la idea de sufrir o esforzarse, y finalmente de laborar u
obrar. El trabajo en sentido económico, es toda tarea desarrollada sobre una materia prima por
el hombre, generalmente con ayuda de instrumentos, con la finalidad de producir bienes o
servicios.
O bien se puede decir, en virtud de ser “El esfuerzo humano, físico o intelectual, aplicado a la
producción u obtención de la riqueza. Toda actividad susceptible de valoración económica por
la tarea, el tiempo o el rendimiento. Ocupación de conveniencia social o individual, dentro de la
licitud”3
3
b) Como ciencia.
Como ciencia jurídica autónoma, “el derecho del trabajo ha de explicarse como una suma
articulada de conceptos, estudios y conocimientos referentes a la problemática de la cuestión
social, circunscrita específicamente a las relaciones de trabajo, a la función pública vinculada
con las mismas, así como a las restantes relaciones jurídicas atinentes a la prestación de los
servicios o a la realización de las obras.
Por lo mismo.”4
La aparición del trabajo marca un autentico parteaguas dentro del proceso de socialización
que determina al Estado de reivindicar los derechos de clase obrera mediante un sistema de
normas e instituciones de derecho social. Se trastoca de esta manera la noción secular del
derecho como la justicia entre partes iguales, armónicamente articuladas para preservar, con
el mutuo reconocimiento de intereses, el bienestar general. Por consiguiente el derecho de
trabajo constituye un sistema de disposiciones y principios que estudian y reglamentan las
relaciones individuales y colectivas de trabajo, como expresión manifiesta de la libertada, la
dignidad y la justicia social.
Dentro de este orden de ideas la doctrina dominante explica que, como sistema jurídico de
avanzada, el moderno derecho de trabajo además de transformar la estructura tradicional del
estudio de ciencia jurídica, confirió una nueva orientación a la vida social.
4
Cfr. Héctor Santos Azuela. Elementos de derecho del trabajo. Ed. Porrúa. México. 1994. Pág. 24
4
1.3.1. Relaciones del derecho de trabajo con otras ciencias sociales
5
e) Con el derecho internacional
En consecuencia que el derecho de trabajo es universal. El que regula las relaciones de
unos estados con otros, considerados como personalidades independientes, los vínculos
entre súbditos de distintas naciones, o las situaciones, derechos y deberes de los
extranjeros con respecto al territorio en que se encuentran.
h) Con la sociología
Por las relaciones sociales que se encuentran enmarcadas con los hombres. Con
reiteración se confunde este derecho con el laboral, aunque en realidad, todo derecho es
social, de y para la sociedad.
6
1.4. El contrato
1.4.1. Definiciones
Pacto o convenio entre partes que se obligan sobre materia o cosa determinada y en cuyo
cumplimiento pueden ser compelidas.
En una definición jurídica, se dice que hay contrato cuando dos o más personas se ponen de
acuerdo sobre una declaración de voluntad común, destinada a reglar sus derechos. Capitant
lo define como acuerdo de voluntades, entre dos o mas personas, con el objeto de crear entre
ellas vínculos de obligaciones; y también documento escrito destinado a probar una
5
Carlos De Buen Unna. Ley federal de trabajo comentada. Pág. 17.
6
Ibid.
7
convención. Los contratos han de ser celebrados entre las personas capaces y no han de
referirse a cuestiones prohibidas o contrarias a la moral o las buenas costumbres.
Es preciso advertir que se entiende por menor de edad todo aquel que no ha cumplido 18 años
de edad. De acuerdo con lo estipulado en el Artículo 8 del Código Civil Decreto 106,
(Capacidad).- La capacidad para el ejercicio de los derechos civiles se adquiere por la mayoría
de edad. Son mayores de edad los que han cumplido dieciocho años. Los menores que han
cumplido catorce años son capaces para algunos actos determinados por la ley.
Para contratar a un menor de edad, el patrono debe exigir un permiso escrito otorgado por el
Ministerio de Trabajo Prevención Social, otorgado por el representante del menor. Para la
solicitud de dicho documento, se deberá adjuntar la certificación de partida de nacimiento. El
8
Ministerio analizará en cada caso si existe algún peligro moral o físico para el menor al realizar
el oficio antes de emitir o no el permiso.
Con respecto a la capacidad del trabajador, cabe advertir que se prohíbe la utilización del
trabajo de menores de catorce años de edad considerado en el Artículo 102 de la Constitución
de la República de Guatemala, literal l), las limitaciones protectoras a la actividad del menor
trabajador responden por una parte a preocupaciones tanto médicas como sociales de
preservar la salud mental y física del trabajador en tanto que por la otra se robustece la lucha
para evitar el desplazamiento secular de los adultos a través de la liberación del empleo. “7
Fundamentalmente al reglamentar el trabajo de los niños y permitir, con reservas el de los
adolescentes, el legislador busca adecuar la obligación escolar con el inicio de la vida laboral”.
Es aquel por el cual una persona física denominada trabajador, se obliga a prestar servicios
personales para una persona física o jurídica denominada empleador bajo la dependencia y
subordinación de éste quien, a su vez, se obliga a pagar por estos servicios una remuneración
determinada.
Contrato, convenio obligatorio entre dos o más partes, relativo a un servicio, material, proceder
o cosa.
Institución jurídica que en torno a cada contrato, convertido en realidad por voluntades
armónicos, surge por los preceptos imperativos o supletorios que el legislador establece,
singularmente en los contratos nominados.
9
En general, debido a la condición más desmedrada, en virtud de tener el trabajador frente al
empleador, se le otorgan ciertas exigencias legales a este contrato, convirtiéndolo en un
contrato formal. Por ejemplo, algunas legislaciones exigen que éste se escriture, o que se
remita copia del mismo a una institución fiscalizadora, (Argentina) mientras que en Chile, lo
cumple la Policía de trabajo, inspección del trabajo. Si se escritura, entonces el contrato
contendrá algunas cláusulas que tendrán su importancia más adelante, en caso de dificultades
entre ambas partes. Por ejemplo, la dirección del contrato, o la de prestación de servicios,
podría llevar a fijar la competencia judicial, el tribunal del trabajo. El contrato es una
convención generadora de derechos.
Hoy en día concurre un enaltecido nivel de dolo, por parte de muchos patronos a la hora de
valerse de los contratos. Por un lado, se debe denunciar a la utilización ilegal de algunos
contratos cuando no se respetan las condiciones estipuladas en ellos (utilización de
trabajadores cualificados suficientemente con contratos de tipo formativo, renovación
sistemática de contratos eventuales con la fórmula contrato-despido-contrato, etc.).
10
Igualmente el elevado número de personas que desarrollan un trabajo sin ningún tipo de
contrato y por tanto sin ningún tipo de protección legal.
Dentro de las características del contrato de trabajo se pueden mencionar las siguientes:
Los contratos de trabajo pueden faccionarse por escrito o verbalmente, y de conformidad con
el ordenamiento jurídico.
De conformidad con el Artículo 25. El contrato individual de trabajo puede ser:
a) por tiempo indefinido, cuando no se especifica fecha para su terminación;
b) a plazo fijo, cuando se especifica fecha para su terminación o cuando se a previsto el
acaecimiento de algún hecho o circunstancias como la conclusión de una obra, que
forzosamente ha de poner término a la relación de trabajo. En este segundo caso, se debe
tomar en cuenta la actividad del trabajador en sí mismo como objeto del contrato, y no el
resultado de la obra; y
c) para obra determinada, cuando se ajusta globalmente o en forma alzada el precio de
los servicios del trabajador desde que se inician las labores hasta que éstas concluyan,
tomando en cuenta el resultado el trabajo, o sea la obra realizada.
Aunque el trabajador reciba anticipos a buena cuenta de los trabajos ejecutados o por
ejecutarse, el contrato individual de trabajo debe entenderse para obra determinada, siempre
que se reúnan las condiciones que indica el párrafo anterior.
Índica el Artículo 26. Todo contrato individual de trabajo debe tenerse por celebrado por tiempo
indefinido, salvo prueba o estipulación lícita y expresa en contrario.
Deben tenerse siempre como contratos a plazo indefinido, aunque se hayan ajustado a plazo
fijo o para obra determinada, los que se celebren en una empresa cuyas actividades sean de
11
naturaleza permanente o continuada, si al vencimiento de dichos contratos subsiste la causa
que les dio origen.
En consecuencia, los contratos a plazo fijo y para obra determinada tienen carácter de
excepción y sólo pueden celebrarse en los casos que así lo exija la naturaleza accidental o
temporal del servicio que se va a prestar o de la obra que se va a ejecutar.
Reza el Artículo 27. El contrato individual de trabajo puede ser verbal cuando se refiera:
a) a las labores agrícolas o ganaderas;
b) al servicio doméstico;
c) a los trabajadores accidentales o temporales que no excedan de sesenta días; y
d) a la prestación de un trabajo para obra determinada, siempre que el valor de ésta no
exceda de cien quetzales, y, si se hubiera señalado plazo para la entrega, siempre que éste
no sea mayor de sesenta días.
El Artículo 28 manifiesta El contrato individual de trabajo debe extenderse por escrito, en tres
ejemplares; uno que debe recoger cada parte en el acto de celebrarse y otro que el patrono
queda obligado a hacer llegar al Departamento Administrativo de Trabajo, directamente o por
medio de la autoridad de trabajo más cercana, dentro de los quince días posteriores a su
celebración, modificación o novación.
12
c) la indicación de los servicios que el trabajador se obliga a prestar, o la naturaleza de la obra
a ejecutar, especificando en lo posible las características y las condiciones de trabajo;
d) el lugar o los lugares donde deben prestar los servicios o ejecutarse la obra;
e) la designación precisa del lugar donde viva el trabajador cuando se le contrata para
prestar sus servicios o ejecutar una obra en lugar distinto de aquel donde viva
habitualmente;
f) la duración del contrato o la expresión de ser por tiempo indefinido o para la
ejecución de obra determinada;
g) el tiempo de jornada de trabajo y las horas en que debe prestarse;
h) el salario, beneficio, comisión o participación que debe recibir el trabajador; si se debe
calcular por unidad de tiempo, por unidad de obra o de alguna otra manera, y la forma, período
y lugar de pago.
En los casos en que se estipule que el salario se ha de pagar por unidad de obra, se debe
hacer constar la cantidad y calidad del material, de herramientas y útiles que el patrono
convenga en proporcionar y el estado de conservación de los mismos, así como el tiempo que
el trabajador pueda tenerlos a su disposición. El patrono no puede exigir del trabajador
cantidad alguna por concepto de desgaste normal o destrucción accidental de las
herramientas, como consecuencia de su uso en el trabajo;
i) las demás estipulaciones legales en que convengan las partes;
j) el lugar y la fecha de celebración del contrato; y
k) las firmas de los contratantes o la impresión digital de los que no sepan o no puedan
firmar, el número de sus cédulas de vecindad.
El Ministerio de Trabajo y Previsión Social debe imprimir modelos de contratos para cada una
de las categorías de trabajo a fin de facilitar el cumplimiento de esta disposición.
El contrato puede realizarse por tiempo indefinido (fijo) o por una duración determinada
(temporal); esta duración dependerá del tipo de contrato y de lo establecido en el mismo. De
conformidad con el Artículo 25 del Código de Trabajo.
13
1.8.3. Periodo de prueba
Esta regulado por el Código de Trabajo, pero debería estar reglado optativamente y, de
acordarlo, se debe poner por escrito en el contrato.
De acuerdo al Artículo 81. En todo contrato por tiempo indeterminado los dos primeros meses
se reputan de prueba, salvo que por mutua conveniencia las partes pacten un período menor.
Durante el período de prueba cualquiera de las partes puede poner término al contrato, por su
propia voluntad, con justa causa o sin ella, sin incurrir en responsabilidad alguna.
La duración del período de prueba esta fijado en el ordenamiento jurídico laboral y, en su
defecto, como máximo será de dos meses. No debería establecerse período de prueba
cuando el trabajador haya desempeñado las mismas funciones con anterioridad en otra
empresa, bajo cualquier modalidad de contratación. Durante este período de prueba, el
trabajador tendrá los mismos derechos y obligaciones que los demás trabajadores.
1.8.4. Salario
De conformidad con el Artículo 103. Todo trabajador tiene derecho a devengar un salario
mínimo que cubra sus necesidades normales de orden material, moral y cultural y que le
permita satisfacer sus deberes como jefe de familia.
Dicho salario se debe fijar periódicamente conforme se determina en este capítulo, y
atendiendo a las modalidades de cada trabajo, a las particulares condiciones de cada región y
a las posibilidades patronales en cada actividad intelectual, industrial, comercial, ganadera o
agrícola. Esa fijación debe también tomar en cuenta si los salarios se pagan por unidad de
14
tiempo, por unidad de obra o por participación en las utilidades, ventas o cobros que haga el
patrono y ha de hacerse adoptando las medidas necesarias para que no salgan perjudicados
los trabajadores que ganan por pieza, tarea, precio alzado o a destajo.
El salario deberá coincidir por lo menos con el salario mínimo decretado por la comisión
institucional designado para tal efecto.
1.8.5. Jornada
Son las horas de trabajo ordinarias a realizar por el trabajador bien sea diaria, semanal,
mensual o anualmente, y su distribución será como máximo de 40 horas semanales y 8 horas
diarias. La jornada deberá coincidir con lo recogido en el convenio colectivo de empresa o, en
su defecto, en el del sector provincial o nacional. Los empresarios están obligados a entregar
una copia básica de los contratos a los representantes de la Inspección General de Trabajo en
el plazo de quince días. Esta copia básica tendrá todos los datos del contrato estipulados y
aceptados por las partes.
De acuerdo con Artículo 29. El contrato escrito de trabajo debe contener: literal g) el tiempo de
jornada de trabajo y las horas en que debe prestarse;
De acuerdo a nuestro ordenamiento labora el Artículo 116 manifiesta: La jornada ordinaria de
trabajo efectivo diurno no puede ser mayor de ocho horas diarias, ni exceder de un total de
cuarenta y ocho horas a la semana.
La jornada ordinaria de trabajo efectivo nocturno no puede ser mayor de seis horas diarias, ni
exceder de un total de treinta y seis horas a la semana.
Tiempo de trabajo efectivo es aquel en que el trabajador permanezca a las órdenes del
patrono.
15
Trabajo diurno es el que se ejecuta entre las seis y las dieciocho horas de un mismo día.
Trabajo nocturno es el que se ejecuta entre las dieciocho horas de un día y las seis horas del
día siguiente.
La labor diurna normal semanal será de cuarenta y cinco horas de trabajo efectivo, equivalente
a cuarenta y ocho horas para los efectos exclusivos del pago de salario. Se exceptúan de esta
disposición, los trabajadores agrícolas y ganaderos y los de las empresas donde labore un
número menor de diez, cuya labor diurna normal semanal será de cuarenta y ocho horas de
trabajo efectivo, salvo costumbre más favorable al trabajador.
Pero esta excepción no debe extenderse a las empresas agrícolas donde trabajan quinientos o
más trabajadores.
1.8.6. Liquidación
Es el recibo que la empresa tiene que dar al trabajador cuando finaliza la relación laboral. En
el recibo figurarán las partes proporcionales de las siguientes cantidades, pagas
extraordinarias y vacaciones; también figurarán el salario, los atrasos y cantidades adeudadas
por otros conceptos.
De acuerdo al Artículo 85. Son causas que terminan con los contratos de trabajo de cualquier
clase que sean, sin responsabilidad para el trabajador y sin que se extingan los derechos de
éste o de sus herederos o concubina para reclamar y obtener el pago de las prestaciones o
indemnizaciones que puedan corresponderles en virtud de lo ordenado por el presente Código
o por disposiciones especiales como las que contengan los reglamentos emitidos por el
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, en uso de sus atribuciones:
a) muerte del trabajador, en cuyo caso, si éste en el momento de su deceso no gozaba de la
protección de dicho Instituto, o si sus dependientes económicos no tienen derecho a sus
beneficios correlativos por algún motivo, la obligación del patrono es la de cubrir a dichos
dependientes el importe de un mes de salario por cada año de servicios prestados, hasta
16
el limite máximo de quince meses, si se tratare de empresas con veinte o más
trabajadores, y de diez meses, si fueren empresas con menos de veinte o más
trabajadores. Dicha indemnización debe cubrirla el patrono en mensualidades equivalentes
al monto de salarios que por el propio lapso devengaba el trabajador. En el supuesto de
que las prestaciones otorgadas por el Instituto, en caso de fallecimiento de trabajador,
sean inferiores a la regla enunciada, la obligación del patrono se limita a cubrir, en la forma
indicada, la diferencia que resulte para completar este beneficio.
La calidad de beneficiarios del trabajador fallecido debe ser demostrada ante los
Tribunales de Trabajo y Previsión Social, por medio de los atestados del Registro Civil o
por cualquiera otro medio de prueba que sea pertinente, sin que se requieran las
formalidades legales que conformen al derecho común fueren procedentes, pero la
declaración que el juez haga al respecto no puede ser invocada sino para los fines de este
inciso. La cuestión se debe tramitar en incidente; y
17
caso de que éstos den lugar a prestaciones o indemnizaciones mayores a favor de los
trabajadores.
De conformidad con el Artículo 85 dentro del inciso a) del párrafo primero que manifiesta
“….Dicha indemnización debe cubrirla el patrono en mensualidades equivalentes al monto de
salarios que por el propio lapso devengaba el trabajador. En el supuesto de que las
prestaciones otorgadas por el Instituto, en caso de fallecimiento de trabajador, sean inferiores
a la regla enunciada, la obligación del patrono se limita a cubrir, en la forma indicada, la
diferencia que resulte para completar este beneficio.”
Es la cantidad de días por año trabajado, (tiempo laborado) bono 14, aguinaldo y vacaciones,
que el patrono tiene que pagar al trabajador cuando finaliza el contrato temporal, no en todas
las modalidades o en algunos casos de despido.
1.8.8. Finiquito
“El contrato se puede decir “Negocio jurídico por el que una o más partes crean, modifican o
extinguen una relación jurídica patrimonial”8
8
Diccionario Jurídico Espasa, Siglo XXI. Pág. 408.
18
“Los diferentes contratos varían conforme a los criterios utilizados para su distinción, quizás la
más sucinta y técnica, que toma como punto de partida las modalidades de cooperación
humana y sus alternativas, sea la de Betti, quién distingue los contratos que tienen por fin el
desarrollo de una actividad, los que tienen por fin el desarrollo de una actividad ajena, y los
que pretenden el aseguramiento contra un riesgo.”9
A continuación enumerare algunas clases de contratos que la doctrina y la ley, establecen con
el objeto de tener una visión clara y amplia del trabajo que se desarrolla.
Esta institución ha sido definida por Cabanellas como “el que tiene por objeto la prestación
continuada de servicios privados y con carácter económico; y por el cual una de las partes da
9
M. Albradejo García, M. y otros. Invalidez e ineficacia del negocio jurídico. Revista de derecho privado. 1985.
19
una remuneración o recompensa, a cambio de disfrutar o de servirse, bajo su dependencia o
dirección, de la actividad profesional de otra”.
Contrato de trabajo, el que tiene por objeto la prestación retribuida de servicios subordinados
de índole económica, sean industriales, mercantiles o agrícolas.
Más técnicamente, es aquel que tiene por objeto la prestación continuada de servicios
privados y con carácter económico, y por el cual una de las partes <el patrono, empresario o
empleador> da remuneración o recompensa a cambio de disfrutar o de servirse, bajo su
dependencia o dirección, de la actividad profesional de otra, denominada el trabajador.
a) Trabajador
El Código de trabajo define lo que debe entenderse por trabajador al expresar en el Artículo
3º. Que es toda persona individual que presta a un patrono sus servicios materiales,
intelectuales o de ambos géneros, en virtud de un contrato o relación de trabajo.
b) Patrono
Según el Artículo 2º. Del Código de Trabajo define lo que debe entenderse por patrono al
expresar que: Es toda persona individual o jurídica que utiliza los servicios de uno o más
trabajadores, en virtud de un contrato o relación de trabajo.
20
c) Representantes del patrono
El Artículo 4º. Del Código de Trabajo los define así: Son las personas individuales que ejercen
a nombre de éste funciones de dirección o de administración, tales como gerentes, directores,
administradores, reclutadores y todas las que estén legítimamente autorizadas por aquel…
d) Intermediario
Según el Artículo 5º. Del Código de Trabajo: Es toda persona que contrata en nombre propio
los servicios de uno o más trabajadores para que ejecuten algún trabajo en beneficio de un
patrono.
Son elementos materiales reales del contrato individual de trabajo, el pago del salario y la
prestación del servicio.
a) El pago de salario
Salario o sueldos es la retribución que el patrono debe pagar al trabajador en virtud del
cumplimiento del contrato de trabajo de la relación de trabajo vigente entre ambos…” Así lo
define el Articulo 88 del Código de Trabajo.
21
El elemento formal del contrato de trabajo es, el contrato propiamente dicho, Un contrato, en
términos generales, es definido como un acuerdo privado, oral o escrito, entre partes que se
obligan sobre materia o cosa determinada, y a cuyo cumplimiento pueden ser exigidas. “Es un
acuerdo de voluntades que genera derechos y obligaciones para las partes."10 Por ello se
señala que habrá contrato cuando varias partes se ponen de acuerdo sobre una manifestación
de voluntad destinada a reglar sus derechos.
Las partes en un contrato son personas físicas o jurídicas. En un contrato hay dos polos o
extremos de la relación jurídica obligacional, cada polo puede estar constituido por más de una
persona revistiendo la calidad de parte.
El contrato, en general, tiene una connotación patrimonial, y forma parte de la categoría más
amplia de los negocios jurídicos. La función del contrato es originar efectos jurídicos.
a) La subordinación
10
www.es.wikipedia.org.wiki/contrato/.
22
Es el vínculo que une al trabajador y al patrono en la relación laboral. El trabajador debe
obediencia al patrono en cuanto a la dirección en la ejecución de las labores. Sometimiento
o sujeción o poder, mando u orden de superior o más fuerte dependencia situación o
carácter de lo accesorio. Inferioridad en importancia, interés, valor.
b) La ausencia de riesgo
c) La profesionalidad
d) La estabilidad
23
a) desempeñar el servicio contratado bajo la dirección del patrono o de su representante, a
cuya autoridad quedan sujetos en todo lo concerniente al trabajo;
c) restituir al patrono los materiales no usados y conservar en buen estado los instrumentos y
útiles que se les faciliten para el trabajo. Es entendido que no son responsables por el
deterioro normal ni por el que se ocasione por caso fortuito, fuerza mayor, mala calidad o
defectuosa construcción;
e) prestar los auxilios necesarios en caso de siniestro o riesgo inminente en que las personas
o intereses del patrono o de algún compañero de trabajo estén en peligro, sin derecho a
remuneración adicional;
24
necesidad de los trámites del juicio de desahucio. Pasado dicho término, el juez a
requerimiento de estos últimos, ordenará el lanzamiento, debiéndose tramitar el asunto en
forma de incidente. Sin embargo, si el trabajador consigue nuevo trabajo antes del
vencimiento del plazo estipulado en este inciso, el juez de trabajo, en la forma indicada,
ordenará el lanzamiento.
B. Prohibiciones de los trabajadores, de acuerdo con el Artículo 64 del Código Trabajo el cual
manifiesta; Se prohíbe a los trabajadores:
a) abandonar el trabajo en horas de labor sin causa justificada o sin licencia del
patrono o de sus jefes inmediatos;
b) hacer durante el trabajo o dentro del establecimiento, propaganda política o
contraria a las instituciones de democráticas creadas por la Constitución, o ejecutar
cualquier acto que signifique coacción de la libertad de conciencia que la misma
establece;
c) trabajar en estado de embriaguez o bajo la influencia de drogas estupefacientes o
en cualquier otra condición anormal análoga;
d) usar los útiles o herramientas suministrados por el patrono para objeto distinto de
aquel a que estén normalmente destinados;
e) portar armas de cualquier clase durante las horas de labor o dentro del
establecimiento, excepto en los casos especiales autorizados debidamente por las
leyes, o cuando se trate de instrumentos cortantes o punzocortantes, que formen
parte de las herramientas o útiles propios del trabajo; y
f) la ejecución de hechos o la violación de normas de trabajo, que constituyan actos
manifiestos de sabotaje contra la producción normal de la empresa.
La infracción de estas prohibiciones debe sancionarse, para los efectos del presente Código,
únicamente en la forma prevista por el artículo 77, inciso h), o, en su caso, por los artículos
168, párrafo segundo, y 181, inciso d).
25
El cual reza de la siguiente manera: Además de las contenidas en otros artículos del Código
de Trabajo, en sus reglamentos y en las leyes de previsión social, son obligaciones de los
patronos:
a) enviar dentro del improrrogable plazo de dos primeros meses de cada año a la
dependencia administrativa correspondiente del Ministerio de Trabajo y Previsión Social,
directamente o por medio de las autoridades de trabajo del lugar donde se encuentra la
respectiva empresa, un informe que por lo menos debe contener estos datos:
1) egresos totales que hayan tenido por concepto de salarios durante el año anterior, con
la debida separación de las salidas por jornadas ordinarias y extraordinarias; y
2) nombres y apellidos de sus trabajadores con expresión de la edad aproximada,
nacionalidad, sexo, ocupación, número de días que haya trabajado cada uno y el
salario que individualmente les haya correspondido dicho año.
Las autoridades administrativas de trabajo deben dar toda clase de facilidades para cumplir la
obligación que impone este inciso, sea mandando a imprimir los formularios que estimen
convenientes, auxiliando a los pequeños patronos o a los que carezcan de instrucción para
llenar dichos formularios correctamente, o de alguna otra manera.
Las normas de este inciso no son aplicables al servicio doméstico;
d) dar oportunamente a los trabajadores los útiles, instrumentos y materiales necesarios para
ejecutar el trabajo convenido, debiendo suministrarlos de buena calidad y reponerlos tan
luego como dejen de ser eficientes, siempre que el patrono haya convenido en que
aquéllos no usen herramienta propia;
e) proporcionar local seguro para la guarda de los instrumentos y útiles del trabajador, cuando
éstos necesariamente deban mantenerse en el lugar donde se presten los servicios. En
este caso, el registro de herramientas debe hacerse siempre que el trabajador lo solicite;
26
f) permitir la inspección y vigilancia que las autoridades de trabajo practiquen en su empresa
para cerciorarse del cumplimiento de las disposiciones del presente Código, de sus
reglamentos y de las leyes de previsión social, y dar a aquéllas los informes indispensables
que con ese objeto les soliciten. En este caso, los patronos pueden exigir a dichas
autoridades que les muestren sus respectivas credenciales.
Durante el acto de inspección los trabajadores podrán hacerse representar por uno o dos
compañeros de trabajo;
g) pagar al trabajador el salario correspondiente al tiempo que éste pierda cuando se vea
imposibilitado para trabajar por culpa del patrono;
h) conceder a los trabajadores el tiempo necesario para el ejercicio del voto en las elecciones
populares, sin reducción del salario;
i) deducir del salario del trabajador las cuotas ordinarias y extraordinarias que le corresponda
pagar a su respectivo sindicato o cooperativa, siempre que lo solicite el propio interesado a
la respectiva organización legalmente constituida. En este caso, el sindicato o cooperativa
debe de comprobar su personalidad jurídica por una sola vez y realizar tal cobro en
talonarios autorizados por el Departamento Administrativo de Trabajo, demostrando al
propio tiempo, que las cuotas cuyo descuento pida son las autorizadas por sus estatutos o,
en el caso de las extraordinarias, por la asamblea general;
j) procurar por todos los medios a su alcance la alfabetización de sus trabajadores que lo
necesiten;
27
puede elegir entre dar la leña cortada o indicar a los trabajadores campesinos dónde
pueden cortarla y con qué cuidados deben hacerlo, a fin de evitar daños a las personas,
cultivos o árboles;
n) permitir a los trabajadores campesinos que aprovechen los frutos y productos de las
parcelas de tierra que les concedan; y
ñ) conceder licencia con goce de sueldo a los trabajadores en los siguientes casos:
1. Cuando ocurriere el fallecimiento del cónyuge o de la persona con la cual estuviese
unida de hecho el trabajador, o de los padres o hijos, tres días.
2. Cuando contrajera matrimonio, cinco días.
3. Por nacimiento de hijo, dos días.
4. Cuando el empleador autorice expresamente otros permisos o licencias y haya
indicado que éstos serán también retribuidos.
5. Para responder a citaciones judiciales por el tiempo que tome la comparecencia y
siempre que no exceda de medio día dentro de la jurisdicción y un día fuera del
departamento de que se trate.
6. Por desempeño de una función sindical, siempre que ésta se limite a los miembros
del comité ejecutivo y no exceda de seis días en el mismo mes calendario, para
cada uno de ellos. No obstante lo anterior el patrono deberá conceder licencia sin
goce de salarios a los miembros del referido comité ejecutivo que así lo soliciten,
por el tiempo necesario para atender las atribuciones de su cargo.
28
7. En todos los demás casos específicamente previstos en el convenio o pacto
colectivo de condiciones de trabajo.
b) exigir o aceptar dinero u otra compensación de los trabajadores como gratificación para
que se les admita en el trabajo o por cualquier otra concesión o privilegio que se
relacione con las condiciones de trabajo en general;
c) obligar o intentar obligar a los trabajadores, cualquiera que sea el medio que se
adopte, a retirarse de los sindicatos o grupos legales a que pertenezcan o ingresar a
unos o a otros;
e) retener por su sola voluntad herramientas u objetos del trabajador como garantía o a
título de indemnización o de cualquier otro no traslativo de propiedad;
h) ejecutar cualquier otro acto que restrinja los derechos que el trabajador tiene conforme
la ley.
29
30
CAPÍTULO II
c) para obra determinada, cuando se ajusta globalmente o en forma alzada el precio de los
servicios del trabajador desde que se inician las labores hasta que éstas concluyan, tomando
en cuenta el resultado del trabajo, o sea la obra realizada.
Aunque el trabajador reciba anticipos a buena cuenta de los trabajos ejecutados o por
ejecutarse, el contrato individual de trabajo debe entenderse para obra determinada, siempre
que se reúnan las condiciones que indica el párrafo anterior.
• Es un contrato nominado
31
• Es un contrato principal
No necesita otro para su existencia. Lo que puede existir con independencia, en cuyo
sentido se habla que es un contrato principal.
• Es un contrato consensual
Se perfecciona con el simple consentimiento de las partes. Aplica al contrato que se
perfecciona por el solo consentimiento de las partes.
• Es un contrato bilateral
Se aplica a los contratos en que ambas partes quedan obligadas a dar, hacer o no hacer
alguna cosa que compensa la prestación de la otra parte con mayor o menor igualdad.
• Es un contrato oneroso
Aquel en el cual las ventajas que mutuamente se procuran las partes no le son concedidas
sino por una prestación que cada una de ellas a hecho o se obliga ha hacer.
• Es un contrato no solemne
Es aquel que por expreso precepto de la ley, no se otorga con sujeción a determinadas
formas. No necesita una forma determinada para su existencia y validez.
• Es un contrato de tracto sucesivo
El que contiene prestaciones periódicas, Se realiza con cierta permanencia y periodicidad.
• Es un contrato de naturaleza personal
En virtud de que la prestación en la figura del trabajador la debe realizar éste
obligatoriamente.
a) La capacidad
32
b) El consentimiento
C) Objeto
El contrato de trabajo son las normas que regulan la relación laboral. El contrato de trabajo
tiene un contenido mínimo obligatorio establecido en todo lo mencionado anteriormente, entre
los que se destacan los de la derecho laboral y leyes laborales.
La relación laboral o las relaciones laborales son aquellas que se establecen entre el trabajo y
el capital en el proceso productivo, o bien entre el trabajador y el patrono. En esa relación, la
persona que aporta el trabajo se denomina trabajador, en tanto que la que aporta el capital se
denomina empleador, patronal, empresario o capitalista. El trabajador siempre es una persona
física, en tanto que el empleador puede ser tanto una persona física como una persona
jurídica.
33
En las sociedades modernas la relación laboral se regula por un contrato de trabajo en el cual
ambas partes son formalmente libres. Sin embargo un trabajador aislado se encuentra en una
situación de hecho de debilidad frente al empleador que le impide establecer una relación libre,
por lo que se entiende que una relación laboral para que sea realmente libre debe realizarse
en forma colectiva, entre los trabajadores organizados sindicalmente y el empleador.
Las relaciones laborales individuales son las que establece un trabajador aislado directamente
con su empleador o su representante. Las relaciones laborales colectivas son las que
establece un sindicato o un grupo de sindicatos con una empresa u organización patronal, o
un grupo de unas u otras.
Una de las manifestaciones más importantes de las relaciones laborales son las que se
realizan de manera colectiva, es decir entre los sindicatos y las empresas o las organizaciones
de empleadores. Eventualmente en esas relaciones puede intervenir el Estado.
34
Las relaciones entre organizaciones de empleadores y trabajadores, entre si o con el Estado,
se denomina diálogo social y está fundado en el principio del tripartismo, es decir que las
cuestiones relacionadas con el empleo deben ser resueltas por las tres partes principales en
las relaciones laborales: Estado, capital y trabajo. El diálogo social intenta establecer un clima
de cooperación entre los actores sociales (sindicatos, empresas y Estado), compartiendo
información, consultándose mutuamente, o negociando colectivamente y arribando a
convenios colectivos (cuando es entre sindicatos y patrones) o pactos sociales tripartitos
(cuando incluye al Estado).
Las empresas suelen denominar con el término «recursos humanos» a las cuestiones
relacionadas con el manejo del personal. Al ser definidos como «recursos», los trabajadores
son asimilados a otro tipo de «recursos», como los «recursos financieros», o los «recursos
materiales» (materia prima, maquinaria, etc.).
Las relaciones internacionales de trabajo existen desde principios del siglo XX cuando se
conformó la Organización Internacional del Trabajo (OIT) en 1919, como ámbito para canalizar
las relaciones entre los estados y las organizaciones de trabajadores y empleadores. Los
acuerdos alcanzados en la OIT suelen tomar forma como convenios internacionales de trabajo
que siguen los mismos principios que los tratados.
Internacionalmente los empleadores están agrupados en una organización única, la
Organización Internacional de Empleadores (OIE), en tanto que los trabajadores están
35
organizados en dos centrales, la mayoritaria Confederación Sindical Internacional (CSI) y la
Federación Sindical Mundial (FSM), de tendencia comunista.
Asimismo, tanto los empleadores como los trabajadores se encuentran organizados por ramas
de industria (construcción, metalurgia, textil, minería, hotelería, etc.). Desde fines de los años
ochenta, las organizaciones sectoriales de empleadores y trabajadores han comenzado a
firmar acuerdos marco internacional (AMIS), con el fin de garantizar derechos laborales
mínimos en todo el mundo.
El derecho laboral guatemalteco establece la tutelaridad, como una forma de compensar una
desigualdad económica, otorgando a cambio protección jurídica preferente; limitando la
autonomía de la voluntad, tanto de empleados como empleadores.
Bajo este esquema, corresponde al empleador la carga de la prueba, quien aun después de
presentarla queda sujeto a un juicio de valor emitido por el juez que esta basado en la
protección del trabajador y no en los hechos. El impulso de oficio por parte de los tribunales de
Trabajo es otra práctica derivada de esta tutelaridad y regulada en ley.
De acuerdo con el Artículo 103 del Código de Trabajo la Tutelaridad de las leyes de trabajo.
Manifiesta Las leyes que regulan las relaciones entre empleadores y el trabajo son
36
conciliatorias, tutelares para los trabajadores y atenderán a todos los factores económicos y
sociales pertinentes. Para el trabajo agrícola la ley tomará especialmente en cuenta sus
necesidades y las zonas en que se ejecuta.
Todos los conflictos relativos al trabajo están sometidos a jurisdicción privativa. La ley
establecerá las normas correspondientes a esa jurisdicción y los órganos encargados de
ponerlas en práctica.
37
tratados internacionales ratificados por Guatemala, en los reglamentos u otras disposiciones
relativas al trabajo.
38
2.8.6. Salario mínimo
La garantía del salario mínimo es manifiesto en el Artículo 101 del ordenamiento constitucional
indica. Derecho al trabajo. El trabajo es un derecho de la persona y una obligación social. El
régimen laboral del país debe organizarse conforme a principios de justicia social…. f. Fijación
periódica del salario mínimo de conformidad con la ley;
La mayoría de las ramas económicas cuentan con un salario mínimo, fijado por la Comisión
Nacional del Salario, del Ministerio de Trabajo. Tradicionalmente el salario mínimo más bajo
está en la rama de la agricultura y la ganadería, y más bajo en el salario mínimo para
actividades no agrícolas12
Los salarios mínimos se han establecido para asegurar un ingreso a los trabajadores y ayudar
a reducir la pobreza extrema.”La experiencia de los países de la OECD establece que los
salarios mínimos generan inconvenientes en el mercado laboral y no son eficaces para
combatir la pobreza. Un estudio de 1998 concluye que: a) afectan negativamente el empleo
juvenil, puesto que los jóvenes en general tienen baja calificación y poca experiencia,
11
Punto Resolutivo 02-04 emitido por el Congreso de la República de Guatemala
12
El Acuerdo Gubernativo número 765-2003 del 27 de noviembre de 2003 estableció el salario mínimo.
39
restándoles oportunidad de empleo y, b) no han sido eficaces para reducir la pobreza.”13 Este
resultado tiene una explicación lógica: en los hogares muy pobres es frecuente que los
perceptores de ingreso no tengan un empleo formal regular (al cual se aplicaría el salario
mínimo). Esto sugiere que los salarios mínimos a futuro no deberían aumentar desde sus
niveles actuales, para no penalizar el acceso de los trabajadores menos calificados (los
jóvenes, por ejemplo) al sector formal de la economía.
Así mismo en el contexto legal antes citado manifiesta en el Artículo 102. Derechos sociales
mínimos de la legislación del trabajo. Son derechos sociales mínimos que fundamentan la
legislación del trabajo y la actividad de los tribunales y autoridades:
a. Derecho a la libre elección de trabajo y a condiciones económicas satisfactorias que
garanticen el trabajador y a su familia una existencia digna;
13
OECD, Making the most of the minimum: statutory minimum wages, employment and poverty” Employment
Outlook, June 1998.
14
Previo a la suspensión del Acuerdo Gubernativo No.765-2003 por parte de la Corte de Constitucionalidad.
40
2.8.8. Igualdad ante la ley
Una de las formas en que se ha buscado favorecer a los trabajadores, es por medio de la
introducción de normas que conllevan a limitar la flexibilidad del mercado laboral para
adaptarse a las necesidades de las distintas actividades económicas. La legislación laboral no
permite flexibilidad de horarios, pues restringe la jornada nocturna a seis horas diarias, o que
los trabajadores, los fines de semana, tienen que estar de descanso. Los efectos legales que
41
produce el emplazamiento, como la inamovilidad de los trabajadores, imponen otro alto costo
al empleador, ya que éste no puede despedir sin tener que pasar por un proceso legal
engorroso. Mientras tanto la mano de obra calificada no encuentra trabajo o busca formas de
irse a otro mercado.
Por otro lado, la obligación de especificar en el contrato de trabajo las actividades que debe
realizar el empleado también está en contra de dicha flexibilidad, con efectos negativos para el
trabajador. Esta falta de maleabilidad puede corregirse por medio de contratos temporales, sin
embargo, es necesario que las Inspectorías de Trabajo y los jueces de la rama laboral
respeten este tipo de contratos, no buscando establecer contratos indefinidos, cuando los
mismos no procedan, en base a lo firmado entre las partes.
42
Decreto 528-2003 tiene fecha 17 de septiembre 2003. permitan la transferencia de
competencias laborales a trabajadores guatemaltecos, para que éstos puedan sustituir
al personal extranjero.
• Articular y facilitar la intermediación entre la oferta y la demanda de empleo que
genera el sector mencionado, con la participación del Departamento Nacional del
Servicio de Empleo del Ministerio de Trabajo.
• Desconcentrar la actividad del sector hacia los departamentos de la República con
planes pilotos para impulsar el trabajo de confección y textiles que absorban a
trabajadores desempleados y subempleados del área rural.
• Ejecutar actividades de difusión y promoción sobre resultados de impacto alcanzados
por las partes.
Las relaciones laborales en Guatemala no se rigen por el principio de libre contratación, sino
que por derechos y condiciones mínimas previamente establecidas. La legislación laboral se
establece con la mejor intención de garantizar un empleo digno a los trabajadores, pero lo
único que se logra es menor cantidad de empleos y la creación de un mercado informal.
Estas disposiciones elevan los costos del empleo, se dejan de crear nuevas plazas de trabajo
y se empiezan a eliminar otras ya existentes (las primeras en eliminarse son la mano de obra
menos calificada, los jóvenes sin experiencia y las mujeres). En consecuencia, el resultado
que se buscaba con esta normativa tiene el efecto contrario, un aumento del desempleo y el
empobrecimiento de una clase, que se buscaba dignificar económica y moralmente.
Si bien la ley impone limitaciones a la flexibilidad de las relaciones laborales, no impide que las
mismas puedan mejorarse, a fin de lograr una mano de obra competitiva a nivel mundial. En
este sentido, es necesario que se depure la legislación y se permitan mejores relaciones entre
empresario y trabajador. Se sugiere:
43
• Flexibilidad en términos de contratación y horarios, para evitar sobre costos en
actividades que tienen picos de demanda muy marcados. Facilitar la contratación
temporal y de tipo “servicios profesionales”.
• Que los empresarios y trabajadores introduzcan verdaderos pagos por productividad,
para que estos últimos se incentiven a ser mejores y más eficientes. Procurar una
mayor transparencia en los pagos saláriales, incluyendo todos los montos en la base
imponible de las contribuciones al Instituto Guatemalteco de Seguridad Social y
reduciendo las alícuotas impositivas que hoy se cobran.
De igual forma deben de revisarse los convenios firmados con la Organización Internacional
del Trabajo, los cuales, dadas las condiciones legales, económicas y sociales de Guatemala
pueden llegar a reducir la flexibilidad laboral y dañar el progreso de los trabajadores, en virtud
que muchas veces sólo se logran privatizar las ganancias (en este caso, por parte de los
grupos de presión laboral), pero se socializan las pérdidas (porque la productividad laboral no
crece, pero sí se establecen condiciones muy por encima de muchos jóvenes y desempleados,
lo cual hace que se reduzca la posibilidad que consigan un empleo).
44
2.9.1. Organizaciones laborales y el derecho de huelga
Realinear los incentivos para hacer huelga. En el caso de las huelgas, y siguiendo la normativa
de los países desarrollados, se sugiere que el costo de la huelga sea compartido por los
trabajadores y los empleadores, y que se establezcan plazos para la solución de los conflictos
laborales.
Permitir la entrada a nuevas organizaciones laborales, una huelga es justa cuando las causas
que la motivaron se atribuyen al empleador, debido al incumplimiento de contratos
individuales, pactos colectivos, o porque el empresario negó injustamente a los trabajadores
un aumento o cualquier otro beneficio cuando puede concederlos. Manifiesto en el Código de
Trabajo, en el Artículo 242.
Los sindicatos no sólo tienen el monopolio de la representatividad laboral, sino que también
tienen una serie de incentivos (privilegios) que los hacen actuar en su propio interés y en
consecuencia en contra de los trabajadores no sindicalizados y el resto del mercado laboral,
en especial los desempleados. Con la apertura de la legislación a nuevos tipos de
organizaciones laborales, no sólo para que participen dentro de la empresa, sino también en la
determinación de políticas gubernamentales –como actualmente realizan los sindicatos-,
generaría un proceso de negociación y de competencia que favorecería la productividad de los
empleados en la empresa.
Mientras se utilice como excusa la tutelaridad del trabajador por parte del Estado, para
defender el estatus de los sindicatos, sólo se logrará mayor conflictividad. Por ello, para que
las organizaciones laborales no generen los mismos problemas de los sindicatos actuales, es
importante que todas las organizaciones laborales, en especial los sindicatos, no tengan
privilegios, los cuales pueden ser usados en contra del patrono y de los trabajadores no
sindicalizados, lo cual no es excusable.
45
2.10. Regulación de los principios y derechos fundamentales del trabajo en Guatemala
Partiendo de tal compromiso, la regulación laboral guatemalteca debe estar conforme con los
principios y derechos fundamentales del trabajo, garantizando su positiva vigencia y su respeto
en el país.
Dentro de la temática del principio de abolición efectiva del trabajo infantil se ha discutido en
otros estudios su incidencia en determinados derechos de los menores de edad, a saber:
46
evidente la tendencia por la primacía de la educación inicial, la sumisión del trabajo a la
educación.
47
2.11.4. Jornada de trabajo
Cuando en la literal f) del cuarto considerando del Código de Trabajo se dice que en
Guatemala el derecho de trabajo es: un derecho hondamente democrático, hace referencia a
que, con el trabajo, se pretende obtener la dignificación económica y moral de los
trabajadores, ideales que se contraponen a cualquier forma de esclavitud en el trabajo. Se
consigna también en el considerando comentado que: ...el derecho de trabajo es el
antecedente necesario para que impere una efectiva libertad de contratación.
En Guatemala, el Código de Trabajo, constituye una norma ordinaria que rige las relaciones
entre trabajadores y empleadores a efecto de que se desenvuelvan dentro de un ámbito de
total fraternidad, tutelar del trabajador, garante de sus derechos irrenunciables,
necesariamente debe disiparse toda idea de trabajo forzado u obligatorio.
48
2.12. Convenio número 138 sobre la edad mínima de admisión al empleo
Este Convenio establece en el Artículo 2, numeral 3), la edad mínima de admisión al empleo
no podrá ser inferior a la edad en que cesa la obligación escolar o en todo caso a los quince
años. Asimismo, en el numeral 3) del mismo Artículo está previsto que los miembros de la
Organización Internacional del Trabajo, cuya economía y medios de educación estén
insuficientemente desarrollados (previa consulta con las organizaciones de empleadores y
trabajadores interesadas) podrán especificar inicialmente una edad mínima de 14 años.
La Carta Magna, no tiene una definición de lo que es el contrato de trabajo; pero son
de suma importancia sus preceptos legales, por contener principios generales en que se funda
el trabajo. Entre esos principios se tiene que el trabajo es un derecho de la persona y una
obligación social; se establecen los derechos sociales mínimos de la legislación del trabajo; la
tutelaridad de las leyes de trabajo; el derecho de huelga y paro; y la irrenunciabilidad de los
derechos laborales.
Estos principios generales deben tenerse presentes en los contratos de trabajo sean éstos
individuales o colectivos, como garantes de los derechos de los trabajadores en general.
El Código de Trabajo, tiene estipulado en los Capítulos primero, y segundo del Título segundo,
a los contratos de trabajo individual y colectivo y manifiestan:
49
Y el Artículo 19. Para que el contrato individual exista y se perfeccione, basta con que se
inicie la relación de trabajo, que es el hecho mismo de la prestación o de la ejecución de la
obra en las condiciones que determina el artículo precedente…
Asi mismo el Artículo 20. El contrato individual de trabajo obliga, no sólo a lo que se establece
en él, sino:
Dentro del Artículo 22. En todo contrato individual de trabajo deben entenderse incluidos por lo
menos, las garantías y derechos que otorguen a los trabajadores la Constitución, el presente
Código, sus reglamentos y demás leyes de trabajo o de previsión social.
b) A plazo fijo.
Cuando se especifica fecha para su terminación o cuando se ha previsto el acaecimiento de
algún hecho o circunstancia, como la conclusión de una obra, que forzosamente ha de poner
término a la relación de trabajo.
50
Cuando se ajusta globalmente o en forma alzada el precio de los servicios del trabajador
desde que se inician las labores hasta que éstas concluyan, tomando en cuenta el resultado
del trabajo, o sea, la obra realizada.
Artículo 26. Todo contrato individual de trabajo debe tenerse por celebrado por tiempo
indefinido, salvo prueba o estipulación en contrato…
Artículo 27. El contrato individual de trabajo puede ser verbal cuando se refiera:
Artículo 28. En los demás casos, el contrato individual de trabajo debe entenderse por escrito,
en tres ejemplares: uno que debe recoger cada parte en el acto de celebrarse y otro que el
patrono queda obligado a hacer llegar a la Dirección General de Trabajo directamente o por
medio de la autoridad de trabajo más cercana dentro de los quince días posteriores a su
celebración, modificación o novación.
51
h) El salario, beneficio, comisión o participación que debe recibir el trabajador, si se debe
calcular por unidad de tiempo, por unidad de obra o de alguna otra manera, y la forma, período
y lugar de pago.
En los casos en que se estipule que el salario se ha de pagar por unidad de obra, se debe
hacer constar la cantidad y calidad de material, las herramientas y útiles que el patrono
convenga en proporcionar y el estado de conservación de los mismos, así como el tiempo que
el trabajador pueda tenerlos a su disposición.
El patrono no puede exigir del trabajador cantidad alguna por concepto de desgaste normal o
destrucción accidental de las herramientas, como consecuencia de su uso en el trabajo.
El Ministerio de Trabajo y Previsión Social debe imprimir modelos de contratos para cada una
de las categorías de trabajo, a fin de facilitar el cumplimiento de esta disposición.
Artículo 30. La prueba plena del contrato escrito sólo puede hacerse con el documento
respectivo.
La falta de éste o la omisión de alguno de sus requisitos se debe imputar siempre al patrono y
si a requerimiento de las autoridades de trabajo no lo exhibe, deben presumirse, salvo prueba
en contrario, ciertas las estipulaciones de trabajo afirmadas por el trabajador…
Artículo 31. Tienen también capacidad para contratar su trabajo, para percibir y disponer de la
retribución convenida y, en general, para ejercer los derechos y acciones que se deriven del
presente Código, de sus reglamentos y de las leyes de previsión social, los menores de edad,
de uno u otro sexo, que tengan catorce años o más y los insolventes y fallidos…
52
Artículo 32. Los contratos relativos al trabajo de jóvenes que tengan menos de catorce años,
deben celebrarse con los representantes legales de éstos y, en su defecto, se necesita la
autorización de la Inspección General de Trabajo.
El producto del trabajo de los menores a que se refiere el párrafo anterior lo deben percibir
sus representantes legales o la persona que tenga a su cargo el cuidado de ellos, según la
determinación que debe hacer la Inspección General del Trabajo en las autorizaciones a que
alude este Artículo.
Como se puede apreciar en los Artículos del Código de Trabajo citados relacionados con el
contrato individual de trabajo, se da una definición del mismo, los requisitos para que exista y
se perfeccione, las obligaciones que conlleva, el contenido, sus características y sus formas.
Pero es muy general y no especifico para determinados trabajadores sujetos a regímenes
especiales.
Los convenios internacionales de trabajo que Guatemala a ratificado y que se relacionan con
los contratos de trabajo son:
a) Convenio Internacional del Trabajo número 10, relativo a la edad de admisión de los niños
al trabajo agrícola.
b) Convenio Internacional de Trabajo número 15, relativo a la fijación de la edad mínima de
admisión de los menores al trabajo en calidad de pañoleros o fogoneros.
c) Convenio Internacional de Trabajo número 16, relativo al examen médico obligatorio de los
menores empleados a bordo de los buques.
d) Convenio Internacional de Trabajo número 58, relativo a la edad mínima de admisión de
los niños al trabajo marítimo.
e) Convenio Internacional de Trabajo número 59, por el que se fija la edad de admisión de
los niños a los trabajos industriales.
f) Convenio Internacional de Trabajo número 77, relativo al examen médico de aptitud para
el empleo de los menores en trabajos en la industria.
g) Convenio Internacional de Trabajo número 78, relativo al examen medico de aptitud para
el empleo de los menores en trabajos no industriales.
53
h) Convenio Internacional de Trabajo número 79, relativo a la limitación del trabajo nocturno
de los menores en trabajos no industriales.
i) Convenio Internacional de Trabajo número 90, relativo al trabajo nocturno de los menores
en la industria.
j) Convenio Internacional de Trabajo número 124, relativo al examen médico de aptitud de
los menores para el empleo en trabajos subterráneos en las minas.
k) Convenio Internacional de Trabajo número 138, relativo a la edad mínima de admisión al
empleo.
54
CAPÍTULO III
Nuestra legislación laboral contempla en el Título cuarto del Código de Trabajo los
trabajos sujetos a regimenes especiales dentro del los Artículos 138 al 196
resumidamente se puede clasificar de la siguiente manera:
• Capítulo primero. Trabajo agrícola y ganadero del Artículo 138 al 146
• Capítulo segundo. Trabajo de mujeres y menores de edad del Artículo 147 al155
• Capítulo tercero. Trabajo a domicilio del Artículo 156 al160
• Capítulo cuarto. Trabajo doméstico del Artículo 161al166
• Capítulo quinto. Trabajo de transporte del Artículo 167 al169
• Capítulo sexto. Trabajo de aprendizaje del Artículo 170 al174
• Capítulo séptimo. Trabajo en el mar y en las vías navegables del Artículo 175 al190
• Capítulo octavo. Régimen de los servidores del Estado y sus instituciones del
Artículo 191al196
Trabajar quiere decir, entre otras cosas, ocuparse en cualquier ejercicio, obra o ministerio. Se
le agregan otros significados de relieve: toda obra, labor, tarea o faena de utilidad personal o
social. Empleo, puesto, destino, cargo…
55
3.2. Definiciones de trabajador
Trabajador, quien trabaja, todo aquel que realiza una labor social y útil. El que efectúa una
tarea manual, jornalero. Todo el que cumple un esfuerzo físico intelectual, con el objeto de
satisfacer una necesidad económicamente útil, aún cuando no logre el resultado.
Trabajador es toda persona individual que presta a un patrono sus servicios materiales,
intelectuales o de ambos géneros, en virtud de un contrato o relación de trabajo.
Sabiendo lo que debe entenderse por trabajo y trabajador en base a las definiciones que
anteceden, considero importante enumerar las diferentes clases de trabajo que existen.
• Trabajo a código
• Trabajo a desgajo
• Trabajo a destajo
• Trabajo a domicilio
• Trabajo a reglamento
• Trabajo agrícola
• Trabajo autónomo
• Trabajo carcelario
• Trabajo de las mujeres
• Trabajo de menores y mujeres
• Trabajo de temporada
• Trabajo en cadena
• Trabajo eventual
• Trabajo familias
• Trabajo forzado
• Trabajo infantil
56
• Trabajo nocturno
• Trabajo subordinado
• Trabajo de menores
• Trabajo sujeto a regímenes especiales. etc.
De esta lista es importante resaltar que al que le interesa el presente trabajo de investigación
es el de los menores de edad, y el trabajo sujeto a regímenes especiales y que se desarrolla a
continuación.
Es permitido, el trabajo realizado por jóvenes entre los 14 y los 18 años generalmente. Es
prohibido, el prestado por los niños hasta la adolescencia, fijada alrededor de los 14 años.
Los peligros fisiológicos, morales y de explotación que sobre organismos débiles y mentes
todavía inexpertas se ciernen, han llevado a legislar sobre el trabajo de los menores, fijando
escalonamiento similar al de la emancipación civil y al de la mayoría de edad; pero anticipado
en lo laboral en cuatro o cinco años en cada caso.
3.4.1. Precosida
57
3.5. Trabajo de menores y mujeres
En materia laboral es corriente que las legislaciones establezcan un régimen especial para los
menores y para las mujeres, basado en motivos físicos (menos fuerza muscular y en las
mujeres situación de embarazo), morales y respecto a los menores, educacionales…
Del precepto legal citado se puede establecer que los menores de catorce años no pueden ser
contratados para realizar ninguna actividad laboral, la excepción a que se refiere la desarrolla
especialmente el Código de Trabajo, que se analizará a continuación.
El Artículo 32, del mismo cuerpo legal citado estable Los contratos relativos al trabajo de los
jóvenes que tengan menos de catorce años, deben celebrarse con los representantes de éstos
y, en su defecto, se necesita la autorización de la Inspección General de Trabajo.
58
El producto del trabajo de los menores a que se refiere el párrafo anterior lo deben percibir sus
representantes legales o la persona que tenga a su cargo el cuidado de los mismos, según la
determinación que debe hacer la Inspección General de Trabajo en las autorizaciones a que
alude este Artículo.
Los Artículo 31 y 32 citados establecen que los menores de edad de cualquier sexo, si pueden
ser contratados en cualquier actividad laboral que desee ocuparse, siempre que tengan
catorce años o más. Así mismo, los menores de catorce años que tengan autorización de la
autoridad administrativa referida.
El Título Cuarto, del Código de Trabajo, se refiere al Trabajo Sujeto a regímenes Especiales, y
en estos tenemos el trabajo de mujeres y menores de edad, regulado en el Capítulo segundo y
los artículos siguientes.
Artículo 147 establece. El trabajo de las mujeres y menores de edad debe ser adecuado
especialmente a su edad, condiciones o estado físico y desarrollo intelectual y moral.
Artículo 148 (reformado en sus incisos a) y b) por el Artículo 10 del Decreto 64-92 del
Congreso de la República) que prohíbe.
Artículo 149 expresa: la jornada ordinaria diurna que indica el Artículo 116, párrafo 1º. Se
debe disminuir para los menores de edad así:
a) En una hora diaria y en seis horas a la semana para los mayores de catorce años; y
59
b) En dos horas diarias y en doce horas a la semana para los jóvenes que tengan esa edad o
menos, siempre que el trabajo de éstos se autorice conforme al Artículo 150 siguiente.
Es entendido que de acuerdo con el mismo Artículo 150, también puede autorizarse una
rebaja menor de la que ordena este inciso.
Artículo 150, indica: La Inspección General de Trabajo puede extender, en caso de excepción
calificada, autorizaciones escritas para permitir el trabajo ordinario diurno de los menores de
catorce años, o, en su caso, para reducir, total o parcialmente, las rebajas de la jornada
ordinaria diurna que impone el artículo anterior.
Con este objeto, los interesados en que se extiendan las respectivas autorizaciones deben
probar.
En cada una de las expresadas autorizaciones se debe consignar con claridad las condiciones
de protección mínima en que deben trabajar los menores de edad.
Como se apunto anteriormente el Título Cuarto, trata sobre el trabajo sujeto a regímenes
especiales en sus siguientes capítulos.
60
Capítulo Quinto: Trabajo de Transporte.
Capítulo Sexto: Trabajo de Aprendizaje.
Capítulo Séptimo: Trabajo en el Mar y en las Vías navegables.
Es difícil de definir el trabajo infantil desde los términos el niño y el trabajo, tanto como
oponerse a la definición universal debido a las diferencias culturales y sociales de un país al
otro. La Organización Internacional de Trabajo ha especificado el concepto -vigente desde
1973- que anima a los Estados miembros a poner una edad mínima, en cualquier caso
suficiente para la educación obligatoria, no menos de 15 años. En la India un trabajador infantil
es aquel que se encuentra por debajo de los 18 años, que no asiste a la escuela y que su
única distracción es el trabajo. Aunque la mayor parte de los niños, vivan en la sociedad que
vivan, trabajan de una u otra manera. Por ejemplo, en las áreas rurales la mayor parte de los
niños trabajan en la agricultura o la selvicultura.
Un empleo de ese tipo no es considerado trabajo infantil. Según las estadísticas de Infantiles
Labour World existen al menos 120 millones de niños de entre cinco y 14 que trabajan a
tiempo completo, y allí son 250 millones de niños o más que realizan un trabajo actividad
secundaria.
La pobreza empuja a los niños hacia el trabajo y la condición de explotados a temprana edad.
La pobreza fuerza a los padres a enviar a sus niños en busca de empleo para complementar el
61
bajo ingreso de la familia. Los Patrones justifican el empleo de niños, diciendo que el trabajo
mantiene a los niños lejos del hambre.
Pero el hecho es que los patrones los emplean para reducir el costo de la mano de obra en la
producción, que en última instancia conduce a lograr una maximización de las ganancias. El
Endeudamiento de las familias es otro elemento que puede causar el empleo de niños como
criados o trabajadores agrícolas.
El trabajo más barato Infantil es igual a más ganancias y mayor productividad, de modo que es
preferible emplear niños que adultos. La mayor parte de trabajadores infantiles son empleados
en pequeña escala o industrias de casita de campo, donde generalmente las inversiones son
limitadas. Apoyadas por las familias pobres de los trabajadores infantiles que consideran la
educación como tiempo perdido, un gasto innecesario de dinero o ejercicio improductivo.
Dos décadas después del año Internacional de niño, en Latinoamérica todavía trabajan los
muchachos en condiciones precarias perjudiciales a su salud y desarrollo.
La explotación sexual comercial de niños se ha hecho una cuestión global. Los indicadores
muestran que los niños cada vez más están siendo comprados y vendidos a través de
fronteras por redes organizadas. El trabajo infantil tiene muchas repercusiones negativas
sobre los niños, pues al ser el trabajo su única ocupación, pierden sus oportunidades
educativas y su crecimiento mental se atrofia. Han surgido organizaciones no
gubernamentales como una potente fuerza movilizadora que apremia al gobierno en la toma
de las necesarias decisiones.
62
3.9. Trabajo infantil en Guatemala
Tal y como lo evidencian las estadísticas nacionales, las condiciones de pobreza y pobreza
extrema se encuentran más arraigadas en la población indígena, incrementándose en los
hogares cuyos jefes son mujeres; asimismo, la distribución territorial de la pobreza informa que
ésta es mayor en el área rural y en la población indígena de ésta. Por estas circunstancias de
pobreza y pobreza extrema, las familias se ven obligadas a buscar mecanismos que les
permitan sobrevivir, siendo uno de éstos la incorporación temprana de la niñez al trabajo.
La pobreza influye como causa principal que contribuye a que la estructura de relaciones
internas en las familias pobres esté expuesta a más tensiones que en otros estratos
socioeconómicos. La ausencia, el desempleo del padre de familia o su migración en busca de
trabajo compele a que la madre y sus hijos e hijas tengan mayores responsabilidades
económicas.
Además de la crisis económica, se deben sumar otras “circunstancias propias del país” tales
como el maltrato, la violencia y otras formas de violación de los Derechos Humanos de los
infantes y adolescentes.
63
El alcoholismo es un problema serio para muchos adultos y adolescentes guatemaltecos,
tiene serias consecuencias económicas para las familias, agudizando el empobrecimiento y
generando la violencia intrafamiliar con consecuencias negativas de desintegración familiar.
Otra causa que atribuye al trabajo infantil son los patrones culturales; este tercer elemento
causal se presenta, especialmente, cuando las labores son artesanales y requieren de un
“tratamiento diferenciado”. establecen que, para algunas culturas, está vigente el concepto de
“fuerza productiva familiar” consistente en la estimación cultural de algunos grupos de que es
mejor y preferible mantener a los infantes ocupados, ante la falta de oportunidad de educación
que los lleva, según ellos, a adquirir malas costumbres, vicios o formas de vagancia por no
estar ocupados en algo además de la mala política del Estado en agilizar adecuados recursos
educacionales.
Otro de los motivos por los cuales se agudiza el problema del trabajo infanto juvenil en
Guatemala, como se expuso anteriormente lo constituye la situación socio-económica y la
capacidad de socialización de las familias. Esta causa se refiere a la escasez de medios de
toda índole, la concentración en los problemas de la subsistencia cotidiana, la falta de una
vivienda adecuada y el hacinamiento, así como la inestabilidad de las familias pobres, en
particular, por la ausencia o el cambio de la figura paterna. Todos estos factores, a su vez,
afectan a la niñez en su nutrición, salud y madurez emocional y cognoscitiva de los niños y las
niñas guatemaltecos.
Reunidas todas las causas expuestas se tiene que la niñez y adolescencia trabajadora no es
más que la manifestación y expresión del impacto de la crisis política-económica del país y
muchos otros lugares, así como tantas otras tendencias que han provocado que el menor
labore, con o sin remuneración, buscando satisfacer, aunque sea en una mínima parte, las
necesidades diarias de su familia, en un sistema basado en la explotación indiscriminada del
trabajo y de los recursos naturales para la generación y acumulación de riqueza, la fuerza de
trabajo infantil aparece como la pieza más frágil y fácilmente explotable Es decir, dadas las
circunstancias que rodean al trabajo infantil, éste es moldeado por ellas como un medio de
explotación del niño o niña trabajador en pro del enriquecimiento de otros y en beneficio de la
supervivencia de la familia del menor.
64
En Guatemala, no obstante las circunstancias imperantes que han sido expuestas, aún no se
sabe qué hacer con el trabajo infantil, sigue vigente el debate sobre su abolición o no;
asimismo, no se comprende todavía una diferencia entre niñez trabajadora y jóvenes
trabajadores; los conceptos, acciones, leyes, políticas, organizaciones e instituciones aún
están en una fase de transición.
Tomando en cuenta datos provenientes de censos, es posible establecer tres períodos para
dar a conocer las características de la población infantil y adolescente trabajadora (de 10 a 14
años):
1964-1973: período caracterizado por una disminución relativa del trabajo infantil (sin
embargo, se mantiene el volumen de la PEA).
1973-1981: Se registra una reducción tanto absoluta como relativa del trabajo infantil.
En adición a la afirmación hecha sobre que, en la actualidad, la presencia del trabajo infanto-
juvenil en Guatemala se ha manifestado más que en otros tiempos, el Ministerio de Trabajo y
Previsión Social, en su “Plan nacional para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil y
protección de la Adolescencia trabajadora (2001) indica que las cifras con que se cuentan no
son absolutamente exactas debido a que existe un gran número de niños, niñas y
adolescentes que se encuentran invisibilizadas y de quienes no se conoce nada,
especialmente en el caso de las niñas y mujeres adolescentes.
65
El aumento de la población económicamente activa (PEA) infanto-juvenil y su participación en
el mercado laboral se debe y se ha debido siempre a las condiciones económico sociales por
las que el país ha pasado en los distintos años; técnicamente, la OIT-IPEC (2001c) considera
que ese crecimiento se ha debido en parte a la disminución de la llamada ‘inversión social’, así
como a factores de precariedad en el empleo y a la pérdida del poder adquisitivo de los
salarios reales (IPEC, 2001c). En los años sesenta y setenta, por ejemplo, los apuntes de
Chamorro y Ramos (2000), se observó un período de crecimiento económico intenso (el PIB
creció un 2.7% anual) y el desempleo abierto era de escasa significación (1970: 1.4%; 1980:
3.2%); asimismo, el presupuesto destinado a la educación en 1970 era de un 16.2% del
presupuesto nacional; por estas circunstancias, la participación de la niñez y la juventud en la
PEA no era tanta como ahora. A estas décadas de favor económico laboral siguió una década
caracterizada por una de las crisis económicas más agudas y persistentes que ha vivido la
región, de la cual Guatemala no ha quedado al margen.
La crisis fue tal que ese 2.7% anual en que creció el PIB a lo largo de las décadas
antepasadas descendió a ser un 0.97% anual, el desempleo abierto alcanzó un 10.9% para
1989 y la proporción del presupuesto nacional destinado a Educación, cae en 1988 a un
11.9%. Esta crisis afecta con mayor crudeza a los sectores sociales cuya subsistencia
depende de su fuerza de trabajo (...) la población por debajo de la línea de pobreza crece en
sólo cinco años en un 30.7% (Ibíd). La cantidad de habitantes pertenecientes al estrato social
pobre crece de 5.146 millones (1980) a 6.726 millones para 1985.
Para 1994, siguiendo los datos del Censo de Población de ese año, había un total de 528,028
niños y niñas trabajadoras, sin contar a los adolescentes comprendidos entre siete y 17 años
(con éstos el total era de 756,711); en los últimos años, se sabe que existe no menos de
821,875 niños y niñas trabajadores en edades de siete a 14 años, registrados como PEA y en
Quehaceres del hogar, el 34.1% de la población de esas edades (Ministerio de Trabajo y
Previsión Social, 2001).
66
De acuerdo a la estadística practicada un 83% de la fuerza de trabajo infantil se ubica en las
áreas rurales, frente a un 16% en las zonas urbanas; según la ENIGFAM tres de cada cuatro
niños y niñas que trabajan en Guatemala, se encuentran en el área rural. Se evidencia con
estos datos la mayor intensidad de incorporación al trabajo de la niñez rural, producto, no sólo
de razones culturales típicas del campesinado y de las etnias indígenas en cuanto a su
valoración del trabajo infantil, sino también de las mayores dificultades de acceso a la escuela;
asimismo, tiene especial importancia el crecimiento del empleo no agrícola en el área rural, así
como la disminución de la migración hacia el área metropolitana, y su orientación hacia las
zonas periféricas del Noroccidente y Norte del país.
Dentro del área rural, la mayor concentración de niños y niñas trabajadores se identifica en las
regiones del Suroccidente y Noroccidente de la República, que en conjunto registran el 45%
de niños en la PEA de esa edad, y el 46.4% de los niños y niñas en quehaceres del hogar.
También se encuentran en este sector los índices más bajos de desarrollo humano (IDH),
derivado en primer lugar por la diferencia en educación y, segundo, por la desigualdad de
ingresos (Ministerio de Trabajo y Previsión Social, 2001).
En cuanto al área urbana, según el censo de 1994, las principales actividades de la niñez
trabajadora urbana se desarrollan en el comercio (como vendedores de comida y de golosinas,
vendedores ambulantes, vendedores de productos de vestir y calzado) y los servicios (como
lustradores de calzado, ayudantes en servicios, rebuscadores de basura y lavadores de
carros). Los puntos de mayor concentración de los niños trabajadores en las áreas urbanas
son: ciudad capital, Quetzaltenango, Escuintla y Puerto Barrios. En la Capital, se calcula que el
38.4% de los niños y niñas trabajadores de 10 a 14 años, son indígenas de ambos sexos. Tres
cuartas partes del total de la niñez trabajadora se ubican en los segmentos más atrasados de
la economía como son el sector tradicional rural, el informal urbano y el servicio doméstico.
Sólo uno de cada veinte menores trabajadores obtiene en el sector moderno un empleo e
ingreso adecuado. Más de la mitad de la niñez trabajadora no reciben remuneración.
Un tercio de los niños y casi la mitad de las niñas son asalariados. La mayor proporción de los
niños trabajadores, se desempeñan como trabajadores familiares no remunerados, proporción
que se incrementa en el área rural. El resto se encuentra como obreros o empleados no
calificados, y en un porcentaje menor trabajando por cuenta propia. Un aspecto de particular
67
importancia es que las niñas participan en mayor proporción que los varones, en la categoría
de obreras o empleadas, confirmando su creciente incorporación al mercado de trabajo, ya
que buscan la seguridad del trabajo asalariado, especialmente en el servicio doméstico, antes
que comprometerse a trabajar sin paga, aunque lo que perciban no compense el esfuerzo.
68
CAPÍTULO IV
Se encuentran reguladas en el Título Noveno, Capítulo Primero del Código de Trabajo, por lo
que se analizarán los Artículos contenidos en el capítulo referido.
El Artículo 276 (Reformado por el Articulo 1º. Del Decreto número 15-70 del Congreso de la
República establece: El Ministerio de Trabajo y Previsión Social tendrá fundamentalmente las
siguientes dependencias.
De las dependencias antes citadas se hace necesario analizar las funciones y atribuciones de
la Inspección General de Trabajo y el Departamento Nacional de Relaciones de Trabajo por
tener relación directa con el presente trabajo.
69
4.2. La Inspección general de trabajo
El Artículo 278 del Código de Trabajo (Reformado por el Artículo 2 del Decreto número 1486,
del Congreso de la República) estipula: La Inspección General de Trabajo, por medio de su
cuerpo de inspectores y trabajadores y organizaciones sindicales, cumplan y respeten las
leyes, convenios colectivos y reglamentos que normen las condiciones de trabajo y previsión
social en vigor o que se emitan en lo futuro…
El Artículo 279 del mismo cuerpo legal citado establece: La Inspección General de Trabajo
tiene carácter de asesoría técnica del Ministerio respectivo y, a este efecto debe evacuar
todas las consultas que le hagan las demás dependencias del aquel, los patronos o los
trabajadores, sobre la forma en que deben ser aplicadas las disposiciones legales de su
competencia..
El Articulo 280 siempre del cuerpo legal citado establece: La Inspección General de Trabajo
debe ser tenida como parte de todo conflicto individual o colectivo de carácter jurídico en que
Figuren trabajadores menores de edad o cuando se trate de acciones entabladas para
proteger la maternidad de las trabajadoras, salvo que en cuanto estas últimas, se apersone el
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
Además dentro de su función de velar por la estricta observancia de las leyes y reglamentos
de trabajo y previsión social, está obligada a promover la substanciación y finalización de los
procedimientos por faltas de trabajo que denuncien los inspectores y trabajadores sociales y
procurar por la aplicación de las sanciones a los infractores.”
El Artículo 281 del Código de Trabajo, expresa: Los inspectores de trabajo y los trabajadores
sociales, que acrediten debidamente su identidad, son autoridades que tienen las obligaciones
y facultades que se expresan a continuación.
70
Siempre que comprueben violaciones a las leyes labores o sus reglamentos, el inspector o
trabajador social levantará acta y prevendrá al patrono o representante legal de la empresa
infractora para que dentro de un plazo que él fije se ajuste a derecho. Vencido el plazo
otorgado sin haberse cumplido la prevención levantara acta haciendo constar que no se
cumplió, procedimiento a hacer la denuncia correspondiente ante los tribunales respectivos
para a imposición de la canción correspondiente. Y en los casos que no amerite prevención,
hará la denuncia de inmediato.
Es aquí en donde los patrones dan cumplimiento a lo establecido en el artículo 28 del Código
de Trabajo que establece: En los demás casos, el contrato individual de trabajo debe
extenderse por escrito, en tres ejemplares: Uno que debe recoger cada parte en el acto de
celebrarse y otro que el patrono queda obligado a hacer llegar al Departamento Administrativo
del Trabajo (hoy Dirección General de Trabajo), directamente o por medio de la autoridad de
trabajo más cercana, dentro de los quince días posteriores a su celebración, modificación o
novación.
71
adolescencia, los comités tutelares de cada comunidad y los organismos no gubernamentales,
establezcan acciones tendientes a la eliminación del trabajo infantil y la protección del trabajo
adolescente, dentro del marco de las políticas públicas que viene impulsando el Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social. Por otra parte, como complemento de lo anterior, las autoridades
de los centros educativos estén obligados a informar, a la Dirección Nacional e Inspección
General de Trabajo del Ministerio de Trabajo y Prevención Social, cualquier situación irregular
en las condiciones laborales de los educandos.
72
Elección de sus representantes. Tanto la Constitución de la República como el Código de
Trabajo prohíben que los extranjeros ocupen cargos de dirección en la organización sindical
Artículo 102 literal q) de la Constitución Política de Guatemala, 220 literal d) y 223 literal b) del
Código de Trabajo, también exige que el dirigente sindical sea trabajador de la empresa
Artículos 220 literal d) y 223 literal b) del mismo cuerpo legal.
El fuero sindical. Los colectivos que gozan de fuero sindical son los trabajadores que
pretenden constituir u organizar un sindicato Artículo 209 Código de Trabajo, los dirigentes
sindicales Artículo 223 del Código de Trabajo y los miembros del Comité ad hoc Artículo 380
del mismo cuerpo legal. Esta protección no se encuentra sujeta a límites cuantitativos, aunque
sí temporales, que pueden ser mejorados por la vía de la autonomía colectiva; de este modo,
durante el proceso de constitución, la extiende a sesenta días después de inscrito el sindicato
Artículo 209 del Código de Trabajo, para los representantes sindicales, se mantiene hasta por
un año después de vencido mandato Artículo 223 del Código de Trabajo y para los miembros
del Comité ad hoc, a partir de que den aviso de su constitución a la Inspección General de
Trabajo Artículos 209 y 380 del Código de Trabajo.
73
Para ejecutar el despido se exige la autorización previa de la autoridad judicial Artículo 209
Código de Trabajo. El despido discriminatorio es nulo y da derecho a la reinstalación Artículos
209, 223 y 380 del Código de Trabajo, sin que pueda sustituirse por el pago de una
indemnización. Sin embargo, ante el incumplimiento de sentencias firmes ordenando el
reintegro en sus puestos de trabajo de los trabajadores despedidos por razones sindicales
El Artículo 151 inciso a) del Código de Trabajo prohíbe a los patronos anunciar por cualquier
medio sus ofertas de empleo, especificando como requisito para llenar las plazas: el sexo,
raza, etnia y estado civil de la persona; salvo que por la naturaleza propia del empleo, éste
requiera de una persona con determinadas características, previa autorización de la
Inspección General de Trabajo y la Oficina Nacional de la Mujer. Igualmente, en el Artículo 137
bis del Código de Trabajo, adicionado por el Artículo nueve del Decretó número 64-92, amplía
la prohibición de discriminación a la situación económica y a la naturaleza de los centros en
donde se obtuvo la formación escolar académica.
74
4.9.2.1. Con motivo del género
El Decreto del Congreso de la República número 27-2000, que es la Ley General para el
Combate del Virus de Inmunodeficiencia Humana (VIH) y del Síndrome de Inmunodeficiencia
Adquirida (SIDA) y de la promoción, protección y defensa de los derechos humanos ante el
VIH/SIDA, prohíbe la discriminación de las personas que viven con VIH/SIDA en el Articulo
37, como sería la prueba serológica para el ingreso al trabajo Artículo. 22 y 42, para obtener
un puesto laboral Artículo 43, para disfrutar de los beneficios económicos que le correspondan
por su trabajo Artículo 43, o para conservar un empleo Artículos 20 y 43, de modo que por este
motivo no puede rescindirse el contrato o darse por extinguido Artículo 22, 42 y 43.
75
condiciones de los aspirantes, el exigir requisitos adicionales a los establecidos por cualquier
solicitante y el no emplear por razón de discapacidad, a un trabajador idóneo Artículo 35 del
Decreto número 135-96 del 28 de noviembre de 1996, ley de atención a las personas con
discapacidad. También, la persona con discapacidad tiene el derecho a percibir de un salario
equitativo al trabajo realizado y no menor al salario mínimo Artículo 40 del mismo cuerpo legal
y a que su trabajo sea adecuado especialmente a su edad, condiciones, estado físico,
desarrollo intelectual y valores morales Artículo 41 del mismo código.
La mujer trabajadora que se encuentre en estado de gravidez y hasta diez meses después del
descanso post parto, no puede ser despedida sin justa causa Artículos 151 y 153 del Código
de Trabajo. A tal efecto, existen procedimientos judiciales que garantizan que el despido solo
opere por causas justificadas y asimismo, la reinstalación inmediata, si el despido fuese
discriminatorio Artículo 151 del mismo código.
76
CAPÍTULO V
El contrato que se pretende elaborar debe ser exclusivo para trabajadores menores de edad,
siendo necesario que contenga características especiales que lo hagan diferente al contrato de
trabajo general, y contenga todas las estipulaciones legales que garantizan y protegen el
trabajo de los mismos que ya es considerado como un trabajo sujeto a regimenes especiales.
El contrato debe contener, además de las estipulaciones que contiene el general regulado en
los Artículos del 18 al 33 del Código de Trabajo, las especiales siguientes.
a) Que el contrato de trabajo se celebrará con menores de edad de uno u otro sexo que
tenga catorce años o más sin que sea necesaria la comparecencia del representante legal
del menor ni autorización de trabajo por parte de la Inspección General de Trabajo,
adjuntando al contrato la certificación de la partida de nacimiento del trabajador.
c) El Pago del salario que devenguen los trabajadores menores de 14 años, lo deben recibir
los representantes legales o la persona que tenga a su cargo el cuidado de ellos según lo
determine la Inspección General de Trabajo, en la autorización.
77
autoridad administrativa de trabajo u otra dependencia pública que se dedique a
actividades de previsión social.
h) Que la jornada de trabajo de los mayores de 14 años, será disminuida en una hora diaria y
seis horas a la semana, y en dos horas diarias, y en doce horas a la semana a los
trabajadores que tengan 14 años y menos de 18 años.
i) Que el trabajo de los menores de 14 años, siempre será en vía de aprendizaje y que los
trabajos serán livianos y compatibles con su salud física mental y moral de los mismos,
para que le sea aceptado el contrato de trabajo.
Se hace necesario comentar brevemente las estipulaciones del contrato de trabajo contenidas
en el Código de Trabajo vigente para establecer las generalidades que contiene y que no
garantiza en forma alguna los derechos de los trabajadores menores de edad estipulados por
la legislación ni los protege de los abusos que puedan ser objeto por parte de los patronos, ya
que el trabajo de los menores de edad es un trabajo sujeto a regímenes especiales que lo
hacen diferente al trabajo prestado por mayores de edad.
78
De conformidad con el Código de Trabajo, el Ministerio de Trabajo y Previsión Social debe
imprimir modelos de contratos para cada una de las categorías de trabajo, a fin de facilitar el
cumplimiento de esa disposición, lo que no se cumple, ya que sólo existe un tipo o modelo
autorizado el cuál se debe adaptar a cualquier actividad y categoría de trabajo.
Este modelo no contiene los requisitos mínimos que se deben tomar en cuenta cuando se
hace la contratación de menores de edad, lo que demuestra su ineficacia e imposibilita a las
autoridades de trabajo velar por el cumplimiento de los derechos de estos trabajadores sujetos
a regimenes especiales tales como.
a) la reducción de la jornada ordinaria de trabajo en una y dos horas diarias, según sea el
trabajador menor de 14 años o mayor de esa edad.
b) Que al hacerse la contratación con menores de edad si, éstos son menores de 14 años, se
celebre con sus representantes legales y acompañar la autorización de trabajo del menor.
c) En el contrato debe quedar claro para el patrono que el trabajo del menor de edad debe ser
adecuado especialmente a su edad, condiciones o estado físico y desarrollo intelectual y
moral.
c) Que se exprese en el contrato que el menor de edad tiene prohibido trabajar en lugares
insalubres, peligrosos, el trabajo nocturno y laborar jornada extraordinaria, en cantinas u otros
establecimientos análogos en donde se expendan bebidas alcohólicas destinadas al consumo
inmediato.
El Contrato especial de trabajadores menores de edad, debe contener a parte de los requisitos
de todo contrato de trabajo los especiales antes consignados con la estricta intervención y
vigilancia de la inspección general de trabajo.
De acuerdo con la información del Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), el
porcentaje de menores que laboran aumenta cuando se analiza el área rural, pues la mayoría
79
de éstos abandonan sus estudios para realizar quehaceres domésticos o ayuda en la
agricultura sin remuneración.
Los datos de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) revelan que los adolescentes
también son afectados por este fenómeno, pues se conoce que en el país laboran
cuatrocientos diez y ocho mil veintisiete jóvenes de 14 a 18 años.
Según la información del total de infantes trabajadores, el 52.3 por ciento son indígenas,
quienes en su mayoría son explotados y trabajan en situación de riesgo con consecuencias en
su salud, pues se ven expuestos a pesticidas, agroquímicos, mordeduras y picaduras de
animales.
UNICEF constató que pese a que el sesenta y cuatro por ciento de los niños, niñas y
adolescentes están empleados para realizar esfuerzos peligrosos, no poseen una vestimenta
apropiada e implementos de protección que garanticen su seguridad.
Finalmente, la entidad de Naciones Unidas exigió a las autoridades controlar y sancionar los
establecimientos donde se empleen a menores de edad en trabajos de alto riesgo, además de
velar porque éstos tengan condiciones para continuar sus estudios.
Los resultados presentados aquí provienen del módulo de trabajo infantil incluido en la
Encuesta Nacional de Condiciones de Vida (ENCOVI) llevada a cabo por el Instituto Nacional
de Estadística (INE) de Guatemala entre julio y diciembre del año 2000, con el apoyo del
Programa de Información Estadística y Seguimiento en Materia de Trabajo Infantil (SIMPOC)
del Programa Internacional para la Erradicación del Trabajo Infantil (IPEC) de la Oficina
Internacional del Trabajo (OIT). La encuesta de trabajo infantil se realizó con el propósito de
recolectar información sobre las actividades escolares, domésticas, económicas y recreativas
de la población entre cinco y 17 años en el país.
80
5.3.1. Los niños, niñas y adolescentes entre 5 y 17 años
Según los resultados de la encuesta, en el año 2000 hay 4, 006,108 personas entre cinco y 17
años en el país, representando 35.2% de la población total en Guatemala.
De éstos, 50.6% son hombres, 49.4% son mujeres, 42.7% tienen entre cinco y nueve años,
37.8% tienen entre 10 y 14 años, y 19.5% son adolescentes entre 15 y 17 años. Por área de
residencia, se observa que 65.2% de estos niños, niñas y adolescentes son residentes rurales.
La población rural es levemente más joven que la urbana, con 80.9% de su población con
edades entre cinco y 14 años, en comparación con 79.7% de la población urbana. Por otro
lado, las niñas y las adolescentes tienen una tasa de urbanización levemente superior - 35.3%
vs. 34.2% de hombres que residen en áreas urbanas.
La encuesta revela condiciones de vida más difíciles para aquellos niños, niñas y adolescentes
que residen en áreas rurales que urbanas. Se observa, por ejemplo, que mientras 89.7% de
las personas entre cinco y 17 años residentes urbanos habitan viviendas que tienen acceso a
agua por cañería (dentro de la vivienda o propiedad), en las áreas rurales únicamente 58.5%
de las personas en este grupo de edad gozan del mismo acceso. En el caso de la energía
eléctrica, mientras 94.6% de las personas entre cinco y 17 años en áreas urbanas la utilizan,
en las áreas rurales sólo 55.7% de estas personas lo hacen.
Tomando para el análisis un mínimo de dos, tres y cuatro horas promedio diarias dedicadas a
los quehaceres domésticos para los grupos de edad de cinco a nueve, 10 a 14, y 15 a 17
años, respectivamente, se observa que 24.6% de los niños, niñas y adolescentes en
81
Guatemala dedican por lo menos este mínimo a los quehaceres. El porcentaje aumenta a
37.9% para el grupo de niñas y adolescentes mujeres, y es de apenas 11.5% para los
hombres. Del total del grupo, 76.3% son mujeres, pero la proporción de mujeres en el total
crece consistentemente con la edad, hasta llegar a 92.0% del grupo de adolescentes de 15 a
17 años.
Para una presentación y un análisis más completo de los resultados de la encuesta de trabajo
infantil en Guatemala, referirse a entendiendo el trabajo infantil en Guatemala (OIT, 2003), y
análisis del trabajo infantil y adolescente en América Central y República Dominicana (OIT,
2004).
La responsabilidad de los oficios domésticos recae más sobre aquellos entre los 10 y 14 años.
Siguiendo este mismo mínimo de horas, por edad se observa un aumento en la proporción de
niños, niñas y adolescentes que participan en actividades domésticas en el propio hogar de
16.6% a 31.6% al pasar del grupo de cinco a nueve años al de 10 a 14 años. El 28.4% de los
adolescentes de 15 a 17 años realizan tareas domésticas por lo menos por el mínimo
especificado. El porcentaje es notablemente superior en áreas rurales (27.4%) que urbanas
(19.3%).
La asistencia escolar de este grupo es de apenas 58.9%. Entre aquellos que logran asistir a la
escuela, el promedio de horas dedicadas a los quehaceres domésticos es de 5.2 diarias,
mientras entre aquellos que no asisten a la escuela el promedio aumenta a 6.9 horas diarias.
Existe una brecha notable entre el promedio de horas diarias dedicadas por mujeres y
hombres - 6.3 y 4.6, respectivamente. La diferencia entre áreas rurales y urbanas es leve - 5.9
y 5.8 horas diarias, respectivamente.
82
centro escolar. La inasistencia es un problema más serio para mujeres que para hombres, en
áreas rurales que en áreas urbanas, y especialmente para los adolescentes entre 15 y 17
años, que asisten a la escuela únicamente en un 38.1%.
5.3.4. Asistencia escolar según sexo, edad y área de residencia tasa de trabajo infantil y
adolescente, según sexo, grupo de edad y área de residencia niños, niñas y
adolescentes trabajadores
Según los resultados de la encuesta, se estima que en el año 2000 en Guatemala trabajan
937,530 niños, niñas y adolescentes entre cinco y 17 años. Con relación al total de la
población en este grupo de edad, esto implica que 23.4% de niños, niñas y adolescentes entre
cinco y 17 años trabajan. El problema de trabajo a tempranas edades afecta más a los
hombres (30.5%) que a las mujeres (16.1%), a los residentes rurales (26.3%), y aumenta con
la edad.
Del total, 34.0% son mujeres y 66.0% son hombres. El mayor grupo es el de edades entre 10 y
14 años (45.8%), seguido del de adolescentes entre 15 y 17 años (44.6%).
Los niños y niñas entre cinco y nueve años componen 9.6% de los trabajadores infantiles y
adolescentes. La mayoría, 73.3%, son residentes rurales.
Los resultados obtenidos en la ENCOVI indican que en 2000 en el país hay 393,908 personas
trabajando por debajo de la edad mínima establecida en la legislación para incorporarse al
mercado laboral bajo ciertas condiciones (14 años).
Este número equivale a 42.0% del total de trabajadores infantiles y adolescentes. Por otro
lado, la edad promedio de las personas menores de edad trabajadoras es de apenas 13.6
años, siendo igual para hombres y mujeres. La edad promedio en áreas urbanas es de 14.1
años, y en áreas rurales es apenas de 13.4 años.
83
5.5.5. Distribución porcentual de niños, niñas y adolescentes trabajadores por edad de
inicio a trabajar, según sexo y área de residencia
Según la Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU), esta rama de servicios incluye:
administración pública y defensa, planes de seguridad social de afiliación obligatoria;
enseñanza; servicios sociales y de salud; otras actividades de servicios comunitarios, sociales
y personales; y hogares privados con servicio doméstico.
Las ramas restantes son: explotación de minas y canteras; suministro de electricidad, gas y
agua; construcción; transporte, almacenamiento y comunicaciones; intermediación financiera,
excepto la financiación de planes de seguros y pensiones; actividades inmobiliarias,
empresariales y de alquiler; no bien especificadas.
Llama la atención que 91.7% de los niños, niñas y adolescentes trabajadores declararon
empezar su vida laboral antes de los 15 años. El porcentaje de trabajadores infantiles y
adolescentes que empiezan a trabajar antes de los 10 y entre los 10 y los 14 años es mayor
para hombres que para mujeres. En el caso de los residentes rurales trabajadores se observa
que 95.1% de ellos se incorporan al mercado laboral antes de cumplir los 15 años.
Las ramas de manufactura, comercio y servicio son relativamente más importantes para las
mujeres menores de edad trabajadoras que para los hombres. La agricultura es la principal
rama para todos los grupos etéreos, pero disminuye en importancia relativa con la edad. Por
otro lado, el comercio, la manufactura, los servicios, y las “otras” ramas son relativamente más
importantes en áreas urbanas que rurales.
84
La categoría ocupacional más común para la totalidad de niños, niñas y adolescentes
trabajadores es la del trabajo familiar no remunerado. El trabajo de familia sin remuneración es
relativamente más frecuente en el caso de las mujeres y en áreas rurales, pero disminuye con
la edad.
La falta del padre, la madre o ambos en el hogar es más frecuente en el caso de los niños,
niñas y adolescentes trabajadores que en el caso de las personas menores de edad que no
trabajan. Se observa que 8.1% de los trabajadores infantiles y adolescentes no habitan ni con
el padre ni la madre, y éste es el caso de 6.6% de los niños, niñas y adolescentes que no
trabajan.
También se observa una tendencia disminuyente del trabajo y de la combinación del trabajo y
el estudio conforme aumenta el nivel de escolaridad de la madre, al mismo tiempo que tiende
a aumentar la dedicación exclusiva al estudio.
85
17 años que trabajan más de 42 horas semanales o siete diarias; ocupados entre cinco y 17
años que empiezan o terminan de trabajar entre las 6:00 p.m y las 6:00 a.m. Estos parámetros
se utilizan con propósitos ilustrativos únicamente, no como una propuesta de legislación.
5.5.6. Distribución porcentual de niños, niñas y adolescentes por actividad, según nivel
de escolaridad de la madre El trabajo infantil y adolescente por abolir
Con base a los resultados de la encuesta se estima que en Guatemala, cerca de 86% de los
niños, niñas y adolescentes ocupados se encuentran en trabajo por abolir. De éstos, 32.8%
son mujeres y 67.2% son hombres; 26.5% son residentes urbanos y 73.5% son residentes
rurales; 11.1% tienen entre cinco y nueve años, 49.0% tienen de 10 a 14 años, y 39.9% son
adolescentes entre 15 y 17 años.
El trabajo infantil y adolescente por abolir se ve acompañado por altos niveles de inasistencia
escolar. Únicamente 45.5% de los niños, niñas y adolescentes en trabajo por abolir logran
asistir a un centro educativo.
86
5.5.8. Los hogares de los niños, niñas y adolescentes en trabajo por abolir
Según los resultados de la encuesta, 18.3% de los jefes de hogares de ocupados en trabajo
por abolir son mujeres, en comparación con 17.3% de los jefes de hogares de personas entre
cinco y 17 años que no trabajan, o que si trabajan no están en trabajo por abolir Por otro lado,
los hogares de personas en trabajo por abolir son más grandes que los hogares de otras
personas entre cinco y 17 años, con un tamaño promedio de 6.9 miembros, superando el
promedio de los otros hogares por 1.2 personas. Dicha diferencia se debe al mayor número
promedio de miembros menores de 18 años en los hogares de La rama que muestra el mayor
porcentaje de sus trabajadores infantiles y adolescentes en trabajo por abolir es la agricultura,
seguida de servicios, comercio y manufactura. personas en trabajo por abolir - 4.2 en
comparación con 3.1 en los otros hogares. Esto implica una mayor tasa de dependencia
demográfica en los hogares donde se da el trabajo infantil y adolescente por abolir. Mientras
que en los hogares de personas entre 5 y 17 años que no están en situación de trabajo por
abolir por cada persona en edad productiva hay 1.4 personas en edad dependiente, en los
hogares con trabajo infantil y adolescente por abolir esta razón aumenta a 1.76 %.
87
88
CONCLUSIONES
89
90
RECOMENDACIONES
1. Que los Gobiernos de turno en virtud de la falta de empleo, debe iniciar políticas
encaminadas a fomentar empleo a los adultos, junto con los dueños de empresas
unificando ideales para el fortalecimiento de las leyes laborales.
2. Que el Ministerio de Trabajo tenga iniciativa de ley y regule uniformemente todo tipo
de trabajo inclinándose con el principio constitucional de la igualdad de derechos que
manifiesta la Constitución de la República de Guatemala.
91
92
BIBLIOGRAFÍA
BAYÓN CHACÓN, y Pérez Botija E. Manual de derecho del trabajo, 5ª. Ed.; Madrid,
España. (s.e.) 1964.
CHICAS HERNÁNDEZ, Raúl Antonio. Derecho colectivo del trabajo, 2da. Ed.;
Guatemala: (s.e.) 1998.
DÁVALOS, José. Derecho del trabajo I. 2ª. Ed.; México: Ed. Porrúa, 1998.
DE BUEN L., Néstor. Derecho del trabajo, II t. ed. Buenos Aires, Argentina: Ed.
Porrúa, 1989.
DE FERRARI, Francisco. Derecho del trabajo, 2ª. Ed.; Buenos Aires, Argentina: Ed.
Desalma, 1976.
DE LA CUEVA, Mario. El nuevo derecho mexicano del trabajo. México: Ed. Porrúa, 1984.
GARCÍA MAYNEZ, Eduardo. Introducción al estudio del derecho, 35ª. Ed.; Buenos
Aires, Argentina: Ed. Porrúa, 1984.
GUERRERO, Euquerio. Manual del derecho de trabajo, Buenos Aires, Argentina; ed.
93
Porrúa S.A. 1984.
MUÑOS RAMOS, Roberto. Derecho del trabajo, 2t., 2 vol.; México: ed. Porrúa, 1983.
PERCH, Herman. Derecho del trabajo, traducido al español por Ernesto Krotoschin.
5ª. Ed.; Buenos Aires, Argentina. Ed. Desalma, 1961.
SERRANO CALDERA, Alejandro. Derecho del trabajo, 1t. 1 vol.; Managua: Ed.
Universitaria, Universidad Nacional Autónoma de Nicaragua. 1970.
Legislación:
94