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1. Introducción
Ellos también deben ser distinguidos, como ocurre con el Acto Jurídico, de
los hechos procesales, que son todos aquellos sucesos que inciden o
provocan efectos en el proceso; por ejemplo, si una de las partes cae en
demencia, o si fallece; la destrucción de una pieza del proceso por un
incendio, etc.
1.2. La impugnación:
1
impugnación se traduce en términos jurídicos en la facultad de impugnar
dicha resolución a través de los recursos procesales. La facultad de
impugnar se ejerce regularmente a través de los recursos de apelación y el
de nulidad, que tienen por objeto corregir las principales desviaciones que
puedan advertirse en una sentencia. De esta forma una primera
característica es que la sentencia queda susceptible de ser impugnada, por
lo que su carácter es provisional.
2
acoge una nulidad, se deja sin efecto lo resuelto, y vuelve la causa al estado
de dictarse nuevo fallo.
1.3. El Agravio:
Son los arbitrios o medios procesales que la ley establece para que el
tribunal o el superior jerárquico, someta a revisión o examen una resolución
judicial2.
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Jorge Correa S3. Señala que los recursos son los medios que la ley concede
a la parte que se cree perjudicada por una resolución judicial para obtener
que ella sea modificada o dejada sin efecto.
(Couture)
2. CONCEPTO DE RECURSOS
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El Dr. MANUEL N. AYAN, que es profesor de la Universidad de Córdoba al
tiempo de ejercer la magistratura en ésa provincia manifiesta lo siguiente:
“DESDE UN PUNTO DE VISTA SUSTANCIAL, EL RECURSO ES UNA
MANIFESTACION DE VOLUNTAD DE QUIEN ATACA UNA RESOLUCION
JURISDICCIONAL , QUE SE CONSIDERA ILEGAL Y AGRAVIANTE, A FIN
DE QUE EL TRIBUNAL QUE LA DICTO U OTRO DE GRADO SUPERIOR,
MEDIANTE UN NUEVO EXAMEN , LA REVOCQUE , MODIFIQUE O ANULE
(Recursos en materia Penal, pag. 40).
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2.3. ELEMENTO SUBJETIVO.-
Los Recursos para ser planteados tienen que respetar los términos y plazo
que señala el Nuevo Código de Procedimiento Penal es decir que si un
sujeto procesal presenta una apelación, fuera de ésos términos, el mismo no
podrá considerarse por estar fuera del mismo, por mas razón y por mas
agravio que haya sufrido el sujeto procesal.
Los Recursos son considerados también como un poder, que tiene la parte
agraviada para hacer valer sus derechos, este poder se manifestará a
plenitud al momento de la presentación y mas aun cuando la Resolución sea
revocada por el Juez llamado por ley, que en nuestro ordenamiento jurídico
es la Corte Superior de Justicia. Sin embargo éste poder también debemos
considerarlo como una POSIBILIDAD, ya que no siempre será utilizada por
las partes, como dijimos supra los sujetos procesales tienen la posibilidad de
presentar el Recurso o a contrario sensu, no presentar según su estrategia y
conveniencia.
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4. CARACTERES GENERALES DE LOS RECURSOS
Si estudiamos al anterior Código así como a los otros Códigos como ser Civil,
Laboral Familiar etc. Nos encontramos con una primera idea, que los
recursos son en el efecto devolutivo y en el efecto suspensivo.
Si leemos a nuestros tratadistas como ser Carlos Morales Guillen nos dirán
que cuando el Juez concede la Apelación en el efecto suspensivo, significa
que se debe remitir el expediente ante el juez llamado por ley y como
consecuencia se suspende la competencia del juez para continuar
conociendo la causa. En primer lugar se suspende su competencia porque ya
no tiene el expediente – recordemos que el expediente era la forma como se
tramitaban los procesos – En ésta tesitura se debería esperar a que sea el
juez “a quo” resuelva, mientras tanto el proceso se paralizaba.
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6. EFECTOS SUSPENSIVO EN EL NUEVO CODIGO DE
PROCEDIMIENTO PENAL
Para que podamos entender con mayor claridad el cambio efectuado por
nuestra legislación, tenemos que remontarnos al Derecho Romano, que
como siempre es la base y fuente de nuestro ordenamiento jurídico. En el
inicio del Derecho Romano, el Rey tenía todos los poderes, como ser militar,
jurisdiccional, religioso, legislativo etc. Es decir que todos los poderes se
encontraban concentradas en una sola persona. Sin embargo cuando se
crean los PRETORES, que tendrán como función primordial ADMINISTRAR
JUSTICIA,, se entendía que ésta administración de justicia ERA DELEGADA
POR EL REY, es decir que el Rey era la única persona que
GENUINAMENTE TENIA EL PODER que le había sido delegada a los
pretores, éste fue el primer indicio a través del cual cuando se presentaba la
“apelatio ad popolum” el pretor ya no podía seguir conociendo y se le quitaba
la delegación que le había sido conferida.
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Ocurrió que después de la Revolución Francesa en el mundo se produjo
infinidad de cambios políticos, económicos, filosóficos etc. Sin embargo en
relación al Derecho, pese a que se dicto la declaración de los Derechos del
Hombre y del Ciudadano, no se avanzó mucho, es decir se mantuvo el
SISTEMA ACUSATORIO y por ende se mantuvo el principio de la delegación
de funciones por parte de los jueces, quienes deberían remitir a sus
superiores los expedientes para que estos definan, perdiendo la competencia
en el interín.
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2) Con el sistema oral, cuando se presente una apelación éste será en el
efecto suspensivo, sin embargo cuando el código maneja el término
SUSPENSIVO, no está diciendo que el juez a perdido competencia,
simplemente remitirá los actuados pertinentes y continuará conociendo la
causa por el principio de CONTINUIDAD, el juez por ningún motivo puede
dejar de conocer la causa, Lo que debe quedar claro es que no podrá
EJECUTAR LA RESOLUCION QUE FUE APELADA, y nada mas, en relación
a los otros elementos del proceso estos deben continuar su curso normal.
Este es el gran cambio que trae el Nuevo Código de Procedimiento Penal.
7. PRINCIPIO DE ADHESION
8. REFORMATIO IN PEIUS
Este principio que sigue nuestro Código con el sistema Acusatorio tiene su
razón de ser, por lo siguiente, no es posible que cuando sea el imputado solo
quien apela supongamos de los años de condenas, pidiendo que se le rebaje
de 10 años ha 6 años, el tribunal de la apelación resuelva modificar la
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sentencia en 15 años, esto no es justo, puesto que una persona que está
impugnando y por ende pidiendo un mejor tratamiento, no puede encontrarse
con “el balde de agua fría”, que significa aumentarle la pena cosa que nunca
había solicitado. En resumen cuando hablamos de la “reforma en perjuicio”,
nos referimos exclusivamente a aquellos casos en los cuales solo el
IMPUTADO HAYA APELADO, caso en el cual la Corte Superior de Justicia
no podrá agravar su situación. Sin embargo cuando sean las partes quienes
apelen se puede agravar incluso en contra del imputado ésta es la excepción
al principio.
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Código de Procedimiento Penal que a la letra dice: “LA RESOLUCION QUE
DISPONGA, MODIFIQUE O RECHACE LAS MEDIDAS CAUTELARES ,
SERA APELABLE EN EL TERMINO DE SETENTA DOS HORAS.
Es decir que éstas apelaciones son distintas a todas las demás que señala el
Código de Procedimiento Penal, pues son en el efecto no suspensivo.
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4) La que desestime la querella en delitos de acción privada.
TRAMITE
Una vez presentado el recurso el juez debe emplazar a las partes para que
en el plazo de tres días, después de la notificación, contesten acompañando
u ofreciendo prueba.
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Con el anterior Código de Procedimiento Penal (1973), las apelaciones de las
sentencias eran por cualquier AGRAVIO QUE habían sufrido las partes,
luego se podía presentar el recurso de casación ante la Corte Suprema de
Justicia, sin embargo ésta apelación era restringida.
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Es decir tiene referencia al HECHO Y AL DERECHO, el juez al juzgar puede
equivocarse en cuanto a la apreciación del hecho o del derecho. Este recurso
es de puro derecho ya que queda firme la intangibilidad del material fáctico,
sometido a juzgamiento . El tribunal no puede descender por ningún motivo
al examen de los hechos , modificarlos , completarlos o desconocerlos,
debiendo respetar los fijados por el tribunal de mérito.
3) Subsunción del hecho en una norma que prevé una figura calificante o
privilegiada.
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EL VICIO, EN ESTE CASO, RADICA EN EL PROCEDIMIENTO (actividad) y
no en el juicio del juez.
Es decir que todos tenemos que cumplir con el procedimiento penal, las
mismas que son para su debido cumplimiento, en esta tesitura si las partes
se encuentran obligadas a cumplir con el procedimiento, con mayor razón el
juez está llamada a dar el ejemplo y cumplir estrictamente con estas normas
procedimentales, de modo pues que el vicio puede producirse cuando el juez
no cumple con estas normas procedimentales, razón por la cual se le llama
VICIO IN PROCEDENDO. Su misión en éste caso consiste no en declarar el
derecho sino en observar el derecho.
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son los valores en los cuales la ciudadanía cree, es decir se tiene que
recuperar la confianza ciudadana y la credibilidad de la sociedad en éstos
valores
12.3. TRÁMITE
De otro lado debe hacer mención al DEBER SER, es decir a como debería
haber aplicado las normas el juez, cual es la aplicación correcta que se
pretende por parte del juez.
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12.3. EMPLAZAMIENTO
Una vez que se remitió a la Corte, éste tribunal convocará a una audiencia
dentro los diez días cuando se haya presentado prueba o bien cuando la
parte solicite la audiencia para fundamentar. El tribunal tendrá un plazo de
veinte días para dictar su resolución.
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3) Cuando no sea necesario el REENVIO, y el tribunal pueda resolver en
forma directa, es decir no es necesario un nuevo juicio para dictar la
sentencia, el Tribunal puede resolver directamente.
12.6. RECTIFICACIÓN
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Finalmente debemos considerar que el contradictorio puede ser de una sala
con otra sala de la misma Corte Superior de Justicia.
13.1. REQUISITOS
El abogado que presenta éste recurso está obligado a señalar con precisión
donde se encuentra la CONTRADICCION y como única prueba debe
presentar el Auto de Vista contradictorio. En caso de que no cumpla con
éstos requisitos no será admitido el recurso.
13.2. ADMISIBILIDAD
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debemos hacer una puntualización el legislador solo expresa a las salas
penales, sin embargo las atribuciones para resolver los recursos de
apelación restringida es la Corte Superior de Justicia, según reza el Art. 51
del Código que estamos estudiando en ésta tesitura deberemos entender
que cualquier sala puede resolver una apelación restringida.
13.3. RESOLUCIÓN.-
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Sin embargo también podemos decir que esa doctrina legal vinculante,
puede cambiar a través de otras resoluciones que a posteriori emita la Corte
Suprema de Justicia, pus el derecho no es algo que debe cristalizarse, el
derecho evoluciona continuamente, motivo por el cual, la doctrina legal
puede transformase a través de nuevas resoluciones. Emitidas por la Corte
Suprema de Justicia.
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3) Cuando la sentencia condenatoria haya sido pronunciada a consecuencia
delitos propios de la función judicial, cuya existencia se haya declarado en
fallo posterior ejecutoriado.
Este recurso puede ser presentado en primer lugar por el mismo condenado
o su defensor en caso de ser incapaz su representante legal. El cónyuge o
conviviente o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo
de afinidad, o por adopción si el condenado ha fallecido. La Fiscalía o el juez
de ejecución penal finalmente el Defensor del Pueblo.
14.2. SENTENCIA.-
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En caso que se resuelva efectuar un nuevo juicio no podrán intervenir los
mismos jueces que dictaron la sentencia anulada, tampoco en el nuevo juicio
se podrá dictar una sentencia que sea más gravosa, para el condenado en
caso de que se dicte sentencia condenatoria.
14.3. EFECTOS.-
15. LOS R E C U R S O S
LA IMPUGNACION PENAL.
1 ESCUSOL BARRA, Eladio: Manual de Derecho Procesal Penal, Colex, Madrid, 1993, p.
671.
2 En: Montero Aroca, Juan; Ortells Ramos, Manuel; Gómez Colomer, Juan Luis; Montón
Redondo, Alberto: Derecho Jurisdiccional, José María Bosch Editor, Barcelona, 1991, T. III
(Proceso Penal), p. 411.
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Según Rafael Hinojosa Segovia, los recursos son actos de parte por los que
se solicita la modificación de una resolución, que produce un gravamen al
recurrente, en el mismo proceso en que aquella fue dictada, aunque existe
otro medio de impugnación destinado a dejar sin efecto una sentencia
ejecutoriada y que en puridad resulta ser un proceso autónomo, como es el
caso de la revisión3.
Hernando Devis Echandía dice que el efecto inicial del recurso interpuesto
oportunamente y en debida forma, es el de impedir la vigencia del acto del
juez y por tanto su cumplimiento, a menos que la ley lo autorice proponerlo
en el efecto devolutivo (para que se cumpla y se mantenga como vigente
3 En: De la Oliva Santos, Andrés: Aragoneses Martínez, Sara; Hinojosa Segovia, Rafael;
Muerza Esparza, Julio; Tomé García, José Antonio: Derecho Procesal Penal, Centro de
Estudios Ramón Areces, Madrid, 1993, p. 557.
4 CABRERA ACOSTA, Benigno Humberto: Teoría General del Proceso y de la Prueba, 6ta.
ed., Ediciones Jurídicas Gustavo Ibañez, Bogotá-Colombia, 1996, p. 289.
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mientras el superior no lo revoque). Su efecto inicial es la rectificación o
confirmación de dicho acto5.
El Art. 1 del Código de Procedimiento Penal boliviano prevé que nadie será
condenado a sanción alguna si no es por sentencia ejecutoriada, dictada
luego de haber sido oído previamente en juicio oral y público, celebrado
conforme a la Constitución, las Convenciones y Tratados internacionales
vigentes y este Código. Por su parte, el Art. 3 del CPP. establece que los
jueces serán imparciales e independientes, sometidos únicamente a la
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Constitución, las Convenciones y Tratados internacionales vigentes y a las
leyes.
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produzca un conflicto entre las normas del Tratado y las de una ley ordinaria
nacional, ¿cuál de ellas deberá aplicarse con preferencia?8.
Por otro lado, según el numeral 3. a) del Art. 2 del Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Políticos11: “Toda persona cuyos derechos o libertades
reconocidos en el presente Pacto hayan sido violados podrá interponer un
recurso efectivo, aun cuando tal violación hubiera sido cometida por
personas que actuaban en ejercicio de sus funciones oficiales.” Por su parte,
8 Ibídem. p. 24-25.
9 Declaración adoptada y proclamada por la Asamblea General de la Naciones Unidas en su
Resolución No. 217 A (III), de 10 de diciembre de 1948.
10 En: SAAVEDRA ROJAS, Edgar y GORDILLO LOMBANA, Carlos: Derecho Penal
Internacional, Derechos Humanos, 2 Tomos, Ediciones Jurídicas Gustavo Ibañez, Bogotá-
Colombia, T.I., 1995, p. 163.
11 Pacto adoptado y abierto a la firma, ratificación y adhesión por la Asamblea General en su
Resolución 2200 (XXI), de 16 de diciembre de 1966; y que entró en vigor el 23 de marzo de
1976.
28
el numeral 5. del Art. 14 del mencionado Pacto proclama que: “Toda persona
declarada culpable de un delito tendrá derecho a que el fallo condenatorio y
la pena que se le haya impuesto sean sometidos a un tribunal superior,
conforme a lo prescrito por la ley”12.
12 SAAVEDRA ROJAS, Edgar y GORDILLO LOMBANA, Carlos: Op. cit., pp. 180 y 184.
13 JAEN VALLEJO, Manuel: Tendencias Actuales de la Jurisprudencia Penal Española,
Derecho Procesal Penal y Derecho Penal Sustantivo, Gráfica Horizonte, Lima-Perú, 2001, p.
77.
29
15.3. Instrumentos de Derechos Humanos de la
Organización de los Estados Americanos (OEA).
Corresponde señalar que el Pacto de San José de Costa Rica fue ratificado
por el Estado boliviano mediante Ley No. 1440 de 11 de febrero de 1993,
durante la presidencia de Jaime Paz Zamora; por lo que dicho Pacto tiene
plena vigencia en el ordenamiento jurídico de Bolivia.
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En coincidencia con este tipo de interpretación, Julio Maier sostiene que los
recursos constituyen una garantía procesal del condenado, que tiene
derecho a que su sentencia sea revisada por un tribunal superior; que el
recurso contra la sentencia no tiene carácter bilateral, sino que es un derecho
exclusivo del condenado a requerir la doble conformidad con la condena,
condición de la ejecución de una pena estatal. Para este autor, si se tiene en
cuenta que todo el sistema de garantías se ha construido para evitar que el
Estado abuse y haga aplicación arbitraria de su poder penal y que el proceso
penal constituye una obra estatal contra una persona, entonces, el recurso
en cuanto garantía concreta del perseguido penalmente sólo puede ser obra
suya y en la medida en que resulte condenado. Por lo demás, si se permite el
recurso al acusador, en caso que éste gane, la condena de la segunda
instancia, en rigor, sería una primera, respecto de la cual el imputado tendría
derecho a una doble conformidad, de suerte que el sistema bilateral de
recursos implicaría un regressus in infinitum en mérito a que el Fiscal
siempre podría lograr un fallo condenatorio en alguna instancia del
procedimiento18.
Por su parte, Cesar San Martín Castro dice que no es posible asumir la tesis
de Maier, en primer lugar, porque el principio de igualdad procesal, de directa
relevancia constitucional impediría aceptar que el acusador público no pueda
recurrir de una sentencia absolutoria. Por otro lado, según él, la tesis del
doble conforme (la condena debe ser afirmada por dos órganos
jurisdiccionales en fallos sucesivos) no se deduce linealmente del texto de la
norma internacional puesto que lo que en puridad se exige es la necesaria
habilitación de un recurso devolutivo, que permita someter la condena de
primera instancia a un tribunal superior; por lo que la decisión de condena
que pueda surgir del Tribunal Superior habría sido tomada precisamente en
un segundo enjuiciamiento, que es el núcleo esencial de la previsión
contenida en el Art. 14.5 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Políticos19.
18 MAIER, Julio J.B.: Derecho Procesal Penal, Editores del Puerto, Buenos Aires, 1996, T.I,
p. 708-714.
19 SAN MARTIN CASTRO, César: Derecho Procesal Penal, 1a. edición. Ed. Grijley, Lima-
Perú, 2001, p. 678.
31
En criterio mío, no sería posible no acordar titularidad de impugnación a los
acusadores, porque así lo impediría el principio de igualdad procesal de las
partes, que exige la no concesión de impugnaciones privilegiadas.
32
15.4.1. Presupuestos Subjetivos.
33
Sobre lo expuesto precedentemente, el Código de Procedimiento Penal
boliviano establece los siguientes parámetros normativos en el caso del
carácter de parte como presupuesto de la impugnación:
En cuanto al acto impugnable, el primer párrafo del Art. 394 del Código de
Procedimiento Penal boliviano, prevé que las resoluciones judiciales serán
recurribles en los casos expresamente establecidos por el referido código. En
tal virtud, se tiene que:
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2. La que resuelve una excepción.
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denominado de la canjeabilidad fungibilidad del recurso, en virtud del cual si
se interpone uno, queriendo oponer otro, debe admitirse este último si
corresponde sustituyendo el usado por equivocación por la parte, salvo mala
fe, error grosero o insuperable24.
Por otro lado, las formalidades inherentes al plazo legal para la interposición
de la impugnación son específicas para cada recurso. Según Enrique
Véscovi, existe un plazo para cada impugnación o recurso; y dicho plazo es
perentorio, por lo cual si se interpone fuera de él carecerá de valor25.
Según prevé el numeral 3) del Art. 396 del Código de Procedimiento Penal
boliviano, los recursos se interpondrán, en las condiciones de tiempo y forma
que se determina en dicho Código, con indicación específica de los aspectos
cuestionados de la resolución. Es así que el recurso de reposición debe
interponerse, por escrito, dentro de las 24 horas de notificada la providencia
al recurrente o en el mismo acto y de manera verbal si se plantea en
audiencia (Art. 402). El recurso de apelación incidental debe interponerse por
escrito dentro de los 3 días de notificada la resolución al recurrente (Art. 404).
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El recurso de apelación restringida deberá ser interpuesto por escrito, en el
plazo de 15 días de notificada la sentencia (Art. 408). El recurso de casación
debe interponerse dentro de los 5 días siguientes a la notificación con el Auto
de Vista impugnado (Art. 417). Finalmente, el recurso de revisión de las
sentencias condenatorias ejecutoriadas, procede en todo tiempo, si
concurren los casos previstos en el Art. 421 del Código de Procedimiento
Penal.
15.4.3. La fundamentación.
Los autores bolivianos F. Ives Ortiz Zuñiga y Carlos Hugo Pinilla Orihuela
sostienen que, en general, se entiende por efectos de un recurso procesal la
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suerte que corre la resolución recurrida, en cuanto a su ejecución o
cumplimiento, pendiente el fallo del respectivo recurso26.
Desde una perspectiva genérica, todo recurso genera los siguientes efectos:
a) Interrumpe la concreción de la cosa juzgada formal, b) Crea una
expectativa de reforma o anulación de la resolución y una nueva posibilidad
de resolver sobre lo ya resuelto por el mismo juez que dictó la resolución
recurrida o por un juez superior, c) En ciertos casos determina la apertura de
la competencia del superior (efecto devolutivo), d) Imposibilita el
cumplimiento del fallo (efecto suspensivo); y, e) Limita el examen del tribunal
de alzada en la medida de la delimitación y el agravio. Los recursos penales
pueden producir tres clases de efectos: el devolutivo, el suspensivo y el
extensivo.
Lino Enrique Palacio, dice que la expresión “efecto devolutivo” proviene del
período del procedimiento extraordinario del derecho romano, en el cual se
consideraba que los magistrados inferiores ejercían su competencia en
carácter de delegados de magistrados provistos de superior jerarquía, y
éstos, a su vez, por delegación del Emperador, a quien correspondía la
competencia originaria. La consecuencia necesaria de ese principio consistía
en que, apelada la sentencia, se devolviese la competencia al magistrado
delegante, quedando suspendida la competencia del juez inferior y vedada a
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éste toda posibilidad de innovar con respecto a la materia decidida hasta
tanto recayera pronunciamiento en el recurso28.
El Art. 223 del Código de Procedimiento Civil boliviano explica que dos son
los efectos que produce la apelación: suspensivo y devolutivo. El primero
suspende la competencia del juez, impidiendo la ejecución de la sentencia o
auto definitivo, y el segundo le permite continuar el trámite del proceso sin
perjuicio del recurso. Esto significa que desde el momento de concederse el
recurso de apelación en el efecto devolutivo dos son los jueces que tienen
competencia sobre la misma causa: el juez a quo que continuara conociendo
28 PALACIO, Lino Enrique: Manual de Derecho Procesal Civil, Abeledo Perrot, Buenos Aires,
1987, Pág. 100.
29 VESCOVI, Enrique: Op. Cit., pág. 55.
39
la causa no obstante el recurso concedido; y el juez o tribunal ad quem que
conocerá el respectivo recurso de apelación30.
Los autores Ortiz y Pinilla dicen que en virtud del efecto devolutivo, el juez o
tribunal de segunda instancia adquiere suficiente competencia para resolver
el fallo apelado; y en virtud del efecto suspensivo, el juez de primera
instancia queda privado de competencia para continuar conociendo de la
causa en que incide dicho recurso31.
40
Al respecto, Víctor De Santo dice que el efecto suspensivo detiene, por
principio, las consecuencias de la sentencia y hace que el juez se desprenda
de los autos; y que el efecto devolutivo, por el contrario, hace que el
sentenciante mantenga una cierta hegemonía en el proceso a los fines del
cumplimiento provisional de los resuelto por él.
Sin embargo, Valentín Cortés Domínguez dice que el problema del efecto
suspensivo del recurso de apelación debe estudiarse en el proceso penal con
una perspectiva distinta a como el problema es estudiado, por ejemplo, en el
proceso civil. Si la sentencia es absolutoria, el recurso de apelación no puede
en ningún caso entorpecer, por ejemplo, la puesta en libertad del acusado, ni
impedir la cancelación de las demás medidas cautelares que se hayan
podido tomar a lo largo del proceso. La puesta en libertad del acusado, la
cancelación de cualquier medida cautelar, son evidentemente
manifestaciones de un “efecto ejecutivo” de la sentencia, aun cuando ésta no
sea condenatoria32.
41
En lo que respecta a la apelación restringida que pueda interponer la parte
acusadora contra una sentencia absolutoria pronunciada en favor del
imputado que guardaba detención preventiva, dicha apelación no produce en
lo atinente a la adopción previa de medidas cautelares de carácter personal o
real el efecto de dejar en suspenso la ejecución del acto impugnado.
Sin embargo, distinto sería el caso de un imputado que goza del beneficio de
libertad provisional o a quien se le han impuesto otras medidas sustitutivas a
la detención preventiva, puesto que si se dictase sentencia condenatoria en
su contra, el recurso de apelación restringida que se interpusiera contra dicha
resolución produciría un efecto suspensivo. En efecto, el parágrafo IV del Art.
16 de la Constitución Política del Estado boliviano, garantiza que nadie
puede ser condenado a pena alguna sin haber sido oído y juzgado
previamente en proceso legal; ni la sufrirá si no ha sido impuesta por
sentencia ejecutoriada y por autoridad competente. Concordante a esta
garantía constitucional, la parte in fine del Art. 6 del Código de Procedimiento
42
Penal boliviano prevé o dispone que todo imputado será considerado
inocente y tratado como tal en todo momento mientras no se declare su
culpabilidad en sentencia ejecutoriada.
Por otro lado, Cortés Domínguez, dice: “De igual forma, tampoco es
técnicamente apropiado afirmar que el recurso de apelación produce el
efecto suspensivo cuando se recurre una sentencia condenatoria; si fuera
así, nunca cambiaría, por ejemplo, la situación personal del condenado que
hubiese estado previamente en libertad. Obsérvese, y lo decimos a los
efectos de reforzar la argumentación que estamos haciendo, que el
mantenimiento de la situación de prisión después de la sentencia de condena
apelada no es técnicamente ejecutar la sentencia, sino mantener una
situación cautelar que en ese caso es personal pero que es igualmente
aplicable a situaciones cautelares reales”33.
33 Ibídem. p. 638.
43
Es obvio, finalmente, que por imperio del principio de la prohibición de la
reformatio in peius no se extienden los efectos que sean desfavorables al no
recurrente.
44
también en casación. Según él, tanto la argumentación jurídica como la
fáctica, responden a la lógica judicial deductiva e inductiva, respectivamente.
Y son vicios lógicos, censurables también en casación, no sólo los que violan
la lógica deductiva de la subsunción legal, sino asimismo los que contrastan
con la lógica inductiva de la inducción probatoria: por ausencia de
argumentos suficientes para confirmar las hipótesis acusatorias, o por la
presencia de argumentos idóneos para invalidarlas, o, finalmente, por no
haber sido desvirtuadas las contrahipótesis defensivas37.
Ahora bien, la sentencia es el acto procesal del cual derivan los efectos
jurídicos más importantes del proceso penal. Es por esta razón que la
sentencia debe ser motivo de control. Este control se efectúa a través de
mecanismos procesales que son los recursos que pueden provocar una
revisión total o parcial de la sentencia y, por extensión también de otros actos
procesales que producen efectos jurídicos eventualmente perjudiciales para
alguna de las partes. En tal virtud a través de los medios de impugnación se
cumple con el principio de control de las resoluciones jurisdiccionales.
45
proceso penal garantizador debe establecer el derecho o la facultad de
recurrir la resolución jurisdiccional.
46
de un nuevo e íntegro fallo; el segundo es un control sobre la aplicación del
derecho y sobre las condiciones de legitimidad del fallo (ligadas a las
garantías judiciales, incluida la garantía de una sentencia fundamentada).
Históricamente, el primer tipo de control tuvo su materialización en el
“recurso de apelación”; y el segundo, en el “recurso de casación”.
Al respecto, Alberto Binder señala que buena parte de la discusión sobre cuál
de los dos tipos de recursos es conveniente, esconde, en realidad, un
problema acerca del valor que se le quiere dar a la inmediación. En su
evolución histórica, por ejemplo, el recurso de apelación -que es un recurso
que permite que otro tribunal dicte un nuevo fallo integral sobre el caso-
estuvo ligado a sistemas procesales en los que no se respetaba totalmente el
principio de inmediación. Se trataba fundamentalmente, de procesos por
registros o escritos, en los que el tribunal de “segunda instancia” se limitaba a
leer esos registros y, sobre la base de esa lectura, dictar un nuevo fallo
integral, es decir realizando una nueva valoración de la prueba. Por el
contrario el recurso de casación estuvo ligado históricamente a sistemas en
los que la inmediación -sobre todo en la valoración de la prueba- era más
estricta, como sucede en los sistemas con juicio oral y, por lo tanto, el
segundo tribunal revisor no tenía posibilidad de revisar esa valoración de la
prueba si no era observándola directamente de nuevo; en ese caso dejaba
de ser un tribunal revisor para convertirse en un nuevo tribunal de “primera”
instancia42.
47
más alejado de la vida real del caso. En cuanto al recurso de casación no
resulta tan importante determinar su origen y evolución histórica como
señalar que, generalmente ha estado ligado a sistemas procesales mas
respetuosos del principio de inmediación. Aquí el problema es el siguiente: el
juez de primera instancia ha tenido una observación directa de la prueba y
sobre la base de esa observación inmediata ha dictado un fallo, en el que
“construye los hechos” y determina o define el Derecho aplicable al caso. Ese
fallo se materializa en una sentencia que, como ya vimos y corresponde a las
garantías judiciales básicas, debe estar fundada, es decir, debe expresar los
razonamientos que le han permitido al juez arribar a ese fallo.
48
ley aplicable, la consecuencia de este error no afecta a la validez formal de la
sentencia, la que desde ese punto de vista puede ser perfecta, sino a su
propia justicia”45.
Sobre este tema, el autor Gian Antonio Micheli señala que: “El recurso de
casación da lugar, pues, a un nuevo examen (…) limitado a determinados
vicios de la sentencia que deben ser hechos valer por la parte interesada a
oponerlos; vicios que se refieren propiamente al juicio formulado por el juez
en la actuación concreta del derecho objetivo en el caso concreto (errores in
iudicando) o bien a la inobservancia de las normas que regulan el
desenvolvimiento del proceso (errores in procedendo)47.
45 COUTURE, Eduardo J.: Fundamentos del Derecho Procesal Civil, Ediciones Depalma,
Buenos Aires-Argentina, 1973, pp. 344-345.
46 CALAMADREI, Piero: La Casación Civil, traducción de Santiago Sentis Melendo, Editorial
Bibliográfica Argentina, Buenos Aires, Vol. III, 1945, pp. 185-186.
47 MICHELI, Gian Antonio: Curso de Derecho Procesal Civil, Traducción de Santiago Sentis
Melendo, Ediciones Jurídicas Europa-América, Buenos Aires, Vol. III, 1970, p. 339.
49
se conoce con el denominativo de casación en el fondo, por error in
iudicando; y casación en la forma, por error in procedendo48.
50
En el Código de Procedimiento Penal boliviano se ha introducido a la
“apelación restringida” como un medio impugnativo que puede interponerse
contra las sentencias. Sin embargo, este singular tipo de apelación constituye
prácticamente un auténtico recurso de casación con las connotaciones que le
otorga el autor argentino Alberto Binder.
50 DE LA RUA, Fernando: Teoría General del Proceso, Ed. Depalma, Buenos Aires, 1991, p.
214.
51 MENDOZA DIAZ, Juan: Lecciones de Derecho Procesal Penal (Nuevo Código de
Procedimiento Penal boliviano), Universidad de la Habana-Cuba, Universidad Autónoma
“Juan Misael Saracho”, Tarija-Bolivia, 2001, p. 39.
51
La vigencia de la reformatio in peius en los ordenamientos procesales
penales, proporciona un sentimiento de “tranquilidad para recurrir”, puesto
que la parte recurrente adquiere un sentimiento de seguridad al momento de
interponer el recurso con la tranquilidad de que su impugnación no conllevara
un empeoramiento de su situación procesal, ya que el tribunal ad quem no
podría exceder el límite que ha sido fijado por la resolución impugnada.
52
Sin embargo, Juan Mendoza Díaz explica que existe otro ángulo de análisis,
al que se adscriben quienes sostienen que la prohibición de la reformatio in
peius es un beneficio que únicamente puede aplicarse en favor de la parte
acusada. Esta posición se habría reforzado a partir del análisis de
instrumentos internacionales como es el caso del Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Políticos (Art. 14-4) y de la Convención Americana sobre
Derechos Humanos (Art. 8-2-h) que consagran el derecho a los recursos
como una garantía fundamental y exclusiva del justiciable.
El profesor cubano Juan Mendoza Díaz, afirma que el CPP boliviano se afilia
a la posición doctrinal comentada que ubica a la reformatio in peius como un
derecho del acusado y no de ambas partes en el proceso, lo cual se
desprende claramente de la interpretación de artículo 400 cuando dispone
que cuando la resolución sólo haya sido impugnada por el imputado o su
defensor no podrá ser modificada en su perjuicio; por su parte, si el recurso
53
es interpuesto por el fiscal o el querellante, sí es posible que pueda ser
modificada o revocada la resolución a favor del imputado, con lo que
claramente queda expuesto que no opera la prohibición de la reformatio in
peius a favor de los sujetos que ocupan la posición acusadora en el proceso.
Por otro lado, tiene especial vinculación con los alcances del principio de la
reformatio in peius, lo previsto en el artículo 413 del CPP respecto de la
anulación de la sentencia y la realización de nuevo juicio como consecuencia
de la decisión adoptada por el tribunal ad quem ante la apelación del fallo de
primera instancia. La parte in fine del Art. 413 dice lo siguiente: “cuando el
recurso haya sido interpuesto sólo por el imputado o en su favor, en el juicio
de reenvío no se podrá imponer una sanción más grave que la impuesta en
la sentencia anulada, ni desconocer los beneficios que en ésta se haya
otorgado”.
Sobre este particular, Juan Mendoza Díaz dice que en lo que a la extensión o
alcance de la prohibición de la reformatio in peius respecta, el Art. 413 deja
claro que cuando el recurso haya sido interpuesto sólo por el imputado, en el
juicio de reenvío no se podrá imponer una sanción más grave que la
impuesta en la sentencia anulada, ni desconocer los beneficios que en ésta
se hayan otorgado, por lo que los beneficios de este principio alcanzan a
todas las acciones subsiguientes a la interposición del recurso,
proporcionando la tranquilidad a que hicimos mención anteriormente.
El autor boliviano Carlos Villarroel Ferrer dice que el recurso encierra una
petición de retorno que en el fondo revoca, modifica o anula el acto
54
impugnado y coloca el procedimiento en su primitiva posición. Para él, desde
este punto de vista, las partes pueden impugnar las resoluciones para que el
mismo tribunal que dictó las revoque o reponga, o para que sean los
tribunales superiores los que en la vía ordinaria o en la extraordinaria corrijan
los errores en que incurrió el juez o tribunal recurrido52.
A. Recurso de reposición.
52 VILLARROEL FERRER, Carlos Jaime: Derecho Procesal Penal, con las Reformas al
Código de Procedimiento Penal, La Paz-Bolivia, 1998, p. 339.
53 MENDOZA DIAZ, Juan: Op. cit., p. 47.
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El Art. 402 del CPP posibilita que este recurso pueda ser interpuesto tanto de
forma escrita (dentro de veinticuatro horas de notificada la providencia, para
ser resuelto sin sustanciación en el mismo plazo) como oral, en este último
caso cuando la decisión controvertida sea adoptada por el juez o tribunal en
el mismo acto de la audiencia, este recurso deberá ser resuelto por la
autoridad judicial de forma igualmente oral en la propia audiencia, sin recurso
ulterior.
Las resoluciones contra las que procede este tipo de recurso son decisiones
jurisdiccionales que se adoptan durante la fase de investigación o en la etapa
conclusiva de la etapa preparatoria, algunas inherentes a la adopción de
medidas cautelares y otras relativas a las salidas alternativas al juicio
ordinario, además de las adoptadas en la sustanciación y resolución de
causas por delitos de acción privada.
Conforme prevé el Art. 404 del CPP, la apelación restringida se interpone por
escrito, debidamente fundamentado, ante el mismo tribunal que dictó la
resolución, dentro de los tres días de notificada la resolución al recurrente.
Según dispone el Art. 405 del CPP, presentado el recurso, el juez emplazará
a las otras partes para que en el plazo de tres días contesten al recurso y, en
su caso, acompañen y ofrezcan prueba. Con la contestación o sin ella, dentro
de las veinticuatro horas siguientes, remitirá las actuaciones a la Corte
Superior para la resolución del recurso. Finalmente, por mandato del Art. 406
del CPP, recibidas las actuaciones, la Corte Superior de Justicia decide, en
una sola resolución, la admisibilidad del recurso y la procedencia de la
cuestión planteada, dentro de los diez días siguientes, salvo si se rechazara
el trámite por existir defecto u omisión de forma. Si alguna de las partes
hubiere ofrecido prueba y el tribunal de alzada la estima necesaria y útil,
señalará una audiencia oral dentro de los quince días de recibidas las
actuaciones y resolverá la apelación en la misma audiencia.
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C. Recurso de apelación restringida.
En efecto, el Art. 407 del CPP establece que el aludido recurso será
interpuesto por inobservancia o errónea aplicación de la ley; pero que cuando
el precepto legal que se invoque como inobservado o erróneamente aplicado
sea un defecto de procedimiento, el recurso sólo será admisible si el
interesado ha reclamado oportunamente su saneamiento o ha efectuado
reserva de recurrir, salvo en los casos de nulidad absoluta, o cuando se trate
de los vicios de la sentencia, conforme prevén los Arts. 169 y 370 del CPP.
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se pueda cuestionar el contenido de lo que ha sido valorado por el juez o
tribunal del juicio.
D. Recurso de casación.
Para el profesor cubano Juan Mendoza Díaz, esta modalidad de recurso está
bajo la influencia determinante del derecho anglosajón, pues se aparta de la
concepción clásica del recurso de casación de origen francés54.
Según prevé el Art. 416 del CPP, el recurso de casación procede para
impugnar autos de vista dictados por las Cortes Superiores de Justicia
contrarios a otros precedentes pronunciados por otras Cortes Superiores de
Justicia o por la Sala Penal de la Corte Suprema. El precedente
contradictorio deberá invocarse por el recurrente a tiempo de interponer la
apelación restringida. La norma entiende que existe contradicción, cuando
ante una situación de hecho similar, el sentido jurídico que le asigna el Auto
de Vista recurrido no coincida con el precedente, sea por haberse aplicado
normas distintas o una misma norma con el mismo alcance. El Art. 417 del
CPP. dispone que el recurso de casación deberá interponerse dentro de los
cinco días siguientes a la notificación del Auto de Vista impugnado, ante la
sala que lo dictó, la que remitirá los antecedentes a la Corte Suprema de
Justicia dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes. En el recurso se
señalará la contracción en términos precisos y como única prueba admisible
se acompañará copia del recurso de apelación restringida en el que se
invocó el precedente; por lo que el incumplimiento de estos requisitos
determinará la inadmisibilidad del recurso de casación.
54 Ibídem. p. 52.
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Recibidos los antecedentes, la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia,
dentro de los cinco días siguientes, establecerá si concurren los requisitos
exigidos, en cuyo caso admitirá el recurso. Si lo declara inadmisible
devolverá actuados al tribunal que dictó el auto de vista recurrido. Admitido el
recurso, se pondrá en conocimiento de las salas penales de todas las Cortes
Superiores de Justicia los antecedentes del caso para que se inhiban de
dictar Autos de Vista en los recursos en los que se debaten las mismas
cuestiones de derecho, hasta que se les haga conocer la resolución del
recurso de casación.
Admitido el recurso, sin más trámite y dentro de los diez días siguientes, la
Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia dictará resolución por mayoría
absoluta de votos determinando si existe o no existe la contradicción
establecida en la norma. Si existe contradicción la resolución establecerá la
doctrina legal aplicable, caso contrario lo declarará infundado y devolverá los
antecedentes a la Corte Superior de Justicia. En el primer caso y cuando se
deje sin efecto el fallo que motivó el recurso, se devolverán actuados a la
Sala Penal de la Corte Superior que dictó el Auto de Vista recurrido para que
pronuncie nueva resolución de acuerdo con la doctrina legal establecida.
E. Recurso de revisión.
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consanguinidad o segundo de afinidad, o por adopción, si el condenado ha
fallecido; 3) La Fiscalía y el juez de ejecución penal; y,
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