1.

Real Decreto 1566/1999, de 8 de octubre, sobre los consejeros de seguridad para el

transporte de mercancías peligrosas por carretera, por ferrocarril o por vía navegable
Artículo 1. Objeto
Las empresas que transporten mercancías peligrosas por ferrocarril o por vía navegable o que
sean responsables de las operaciones de carga o descarga vinculadas a dicho transporte
deberán designar, de acuerdo con lo establecido en este real decreto, en función del modo de
transporte y de las mercancías transportadas, al menos un consejero de seguridad encargado
de contribuir a la prevención de los riesgos para las personas, los bienes o el medio ambiente
inherentes a dichas actividades.
Artículo 5. Requisitos.
Para poder ejercer sus funciones, el consejero deberá superar previamente un examen sobre
las obligaciones que le corresponden, y sobre las materias recogidas en el anexo de este Real
Decreto. El contenido, las modalidades y la estructura de estos exámenes, así como el modelo
del certificado de formación que deberá expedirse una vez superados éstos, se determinarán
por Orden del Ministro de Fomento (Orden FOM/605/2004, de 27 de febrero, sobre
capacitación profesional de los consejeros de seguridad para el transporte de mercancías
peligrosas por carretera, por ferrocarril o por vía navegable).
Artículo 7. Obligaciones del consejero.
1. El consejero asumirá, en particular, las siguientes obligaciones:
a) Examinar el cumplimiento por la empresa de las reglas aplicables al transporte de
mercancías peligrosas.
b) Asesorar a la empresa en las operaciones relativas al transporte de mercancías peligrosas.
(…)
Artículo 9. Obligaciones de las empresas.
Las empresas deberán cumplir, en relación con las actividades de los consejeros, las siguientes
obligaciones:
a) Comunicar a la Dirección General de Ferrocarriles (AESF) y Transportes por Carretera y al
órgano competente de la Comunidad Autónoma en la que radique su actividad principal de las
especificadas en el artículo 1, el número e identidad de sus consejeros y las áreas de gestión
que, en su caso, tuvieran encomendadas.
(…)

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2. Orden FOM/605/2004, de 27 de febrero, sobre capacitación profesional de los consejeros
de seguridad para el transporte de mercancías peligrosas por carretera, por ferrocarril o por
vía navegable
Artículo 1. Modalidades de exámenes.
Los candidatos deberán superar un examen para cada modo de transporte –carretera,
ferrocarril o vía navegable– y dentro de éstos, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo
siguiente, podrán optar entre examinarse globalmente para todas las especialidades o de
forma separada para alguna o algunas de las especialidades siguientes:
(…)
Artículo 3. Convocatorias.
Los exámenes se convocarán por el órgano competente de la Comunidad Autónoma donde
vayan a celebrarse, con periodicidad mínima anual. La convocatoria indicará necesariamente el
plazo de presentación de instancias y cuantos requisitos sean necesarios para la realización de
las pruebas.
El lugar, fecha y horas de realización de las pruebas, así como la composición del Tribunal,
podrán determinarse posteriormente.
Cuando alguna Comunidad Autónoma, por las especiales circunstancias en ella concurrentes,
manifieste la conveniencia de no efectuar por sí misma la correspondiente convocatoria, las
Direcciones Generales de Ferrocarriles (AESF) y de Transportes por Carretera, en el ámbito de
sus respectivas competencias, podrán convocar y realizar directamente las pruebas. Asimismo,
se podrá autorizar a los residentes en una Comunidad Autónoma para concurrir a las
convocadas por otra Comunidad.

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3. Real Decreto 412/2001, de 20 de abril, por el que se regulan diversos aspectos
relacionados con el transporte de mercancías peligrosas por ferrocarril.
Artículo 1. Normas aplicables.
1. Las normas vigentes en España en cada momento del Reglamento relativo al transporte
internacional de mercancías peligrosas por ferrocarril (RID), anejo al Convenio relativo a los
transportes internacionales por ferrocarril (COTIF), hecho en Berna, el 9 de mayo de 1980,
serán de aplicación a los transportes que se realicen íntegramente dentro del territorio
nacional, sin perjuicio de lo dispuesto en la legislación sobre residuos peligrosos y sobre
explosivos.
Asimismo, se aplicarán al transporte interno las normas contenidas en los acuerdos
internacionales bilaterales o multilaterales que, conforme a lo dispuesto en el RID, sean
suscritos por España.
2. Las disposiciones recogidas en este Real Decreto serán aplicables al transporte nacional e
internacional de mercancías peligrosas por ferrocarril dentro del territorio español en tanto no
resulten contrarias al RID ni a los acuerdos internacionales bilaterales o multilaterales que,
conforme a lo dispuesto en el RID, sean suscritos por España.
(…)

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4. RID 2017. Reglamento relativo al transporte internacional de mercancías peligrosas por
ferrocarril, Apéndice C del Convenio relativo a los Transportes Internacionales por Ferrocarril
(COTIF), hecho en Berna el 9 de mayo de 1980
- El RID es el Apéndice C del Convenio relativo a los transportes internacionales por ferrocarril
de 9 de Mayo de 1980, según la redacción que figura en el Protocolo de modificación de 3 de
junio de 1999. Dicho reglamento, el más antiguo en materia de seguridad de transporte
internacional de mercancías peligrosas, ha sido fuente de inspiración para los reglamentos
elaborados desde entonces para los otros modos de transporte.
- El COTIF es un Acuerdo entre Estados. El número de Estados participes del RID asciende a 44
en la actualidad.
- El RID se actualiza cada dos años. Una Comisión de expertos trabaja continuamente en su
actualización técnica y cada dos años (los años impares), se publica esa actualización en forma
de enmiendas al RID. La última y vigente actualización del RID es la de 2017 y estará en vigor
hasta que la sustituya el RID 2019. La entrada en vigor del RID 2017 se produjo el 1 de enero de
2017, y durante un periodo transitorio de 6 meses desde esa fecha las empresas aún podrán
realizar el transporte conforme al RID 2015.
Transporte interior
- El RID no solo se aplica en España a los transportes internacionales de mercancías peligrosas
por ferrocarril, que es su objeto natural, sino que también se aplica al transporte nacional de
dichas mercancías. Y esto es así porque el artículo 1 del Real Decreto 412/2001, de 20 de abril,
por el que se regulan diversos aspectos relacionados con el transporte de mercancías peligrosas
por ferrocarril, declaró aplicables las disposiciones del RID a los transportes (ferroviarios) 'que
se realicen íntegramente dentro del territorio nacional'.
El RID, norma comunitaria
- Asimismo, la Unión Europea ha adoptado el RID a través de la Directiva 2008/68/CE sobre el
transporte terrestre de mercancías peligrosas y las Directivas 2010/61/UE, 2012/45/UE,
2014/103/UE y 2016/2309/UE por la que se adaptan al progreso científico y técnico los anexos
de la Directiva 2008/68/CE, de forma que el mismo constituye el marco de la reglamentación
del transporte de mercancías peligrosas por ferrocarril tanto en el transporte nacional como
internacional en los Estados miembros.
Estructura del RID
- El RID sigue un esquema similar al del Reglamento modelo anexo a las Recomendaciones
relativas al transporte de mercancías peligrosas de Naciones Unidas, al del Código marítimo
internacional de mercancías peligrosas (Código IMDG) de la Organización Marítima
Internacional, al de las Instrucciones técnicas relativas a la seguridad del transporte aéreo de
mercancías peligrosas de la Organización de la Aviación Civil internacional, además de estar
perfectamente armonizado con el Acuerdo Europeo sobre Transporte Internacional de
Mercancías Peligrosas por carretera (ADR).
- Se estructura en las siguientes Partes:

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· Parte 1. Disposiciones Generales, definiciones, formación de las personas que intervienen en el
transporte de MM.PP., obligaciones de seguridad de los participantes, planes de seguridad
internos, etc.
· Parte 2.- Clasificación Clasifica las MM.PP. por grupos, según su naturaleza y contiene
disposiciones sobre métodos de ensayo.
· Parte 3.- Lista de las Mercancías Peligrosas (MM.PP.), Disposiciones Especiales y exenciones
relativas a las cantidades limitadas y a las cantidades exceptuadas. Contiene la Tabla A, con la
lista de mercancías peligrosas en orden de números ONU, y la Tabla B, con la lista alfabética de
las materias y objetos del RID.
· Parte 4.- Disposiciones relativas a la utilización de embalajes y cisternas: Establece requisitos
sobre la utilización de embalajes, grandes recipientes para granel, grandes embalajes, cisternas
portátiles, cisternas metálicas y contenedores-cisterna de plástico reforzado de fibras.
· Parte 5.- Procedimientos de expedición Marcado y etiquetado, señalizaciones y
documentación.
· Parte 6. -Disposiciones relativas a la construcción de los embalajes, de los grandes recipientes
para granel, de los grandes embalajes y de las cisternas: Establece los requisitos y condiciones
que deben cumplirse en su construcción y las pruebas que deben superar para su autorización).
· Parte 7.- Disposiciones relativas a las condiciones de transporte, carga, descarga y
manipulación: Regula las condiciones del transporte en bultos, del transporte a granel y del
transporte en cisternas y establece las condiciones y las precauciones que deben seguirse en la
carga, descarga y manipulación de las MMPP.
Utilización del RID
- La clave para la utilización del RID 2017 es la tabla A del capítulo 3.2, que contiene la lista de
mercancías peligrosas por orden de su número ONU. Esta tabla indica las disposiciones
especiales que se aplican al transporte de cada materia o de cada objeto, así como los
capítulos o las secciones donde figuran las disposiciones en cuestión.
- La referida lista de la tabla A, así como las Disposiciones Generales (Parte 1), afectan a todos
los participantes en la cadena de transporte. Además:
· los fabricantes o productores de mercancías peligrosas, han de conocer la Parte 2,
· los usuarios de embalajes y cisternas, la Parte 4
· los expedidores de las mercancías, la Parte 5
· los fabricantes de embalajes y cisternas, la Parte 6, y
· los cargadores de mercancías peligrosas, la Parte 7

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5. NOTAS:
AESF. Mercancías peligrosas (MM.PP.):
- A la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria le corresponde ejercer las competencias del
Ministerio de Fomento en materia de transporte de mercancías peligrosas por ferrocarril, salvo
la inspección de las condiciones de ese transporte, que corresponde a la Dirección General de
Transportes Terrestres.
- Desde el punto de vista del transporte, las mercancías peligrosas son las materias y objetos
cuyo transporte está prohibido o autorizado únicamente en determinadas condiciones, que se
determinan en normas legales y recomendaciones. En el caso del ferrocarril, el instrumento
legal que se utiliza es el Reglamento relativo al transporte internacional ferroviario de
mercancías peligrosas (RID).
- La distribución de competencias en materia de mercancías peligrosas en la Administración
General del Estado implica a varios ministerios que tienen la consideración de “autoridades
competentes”, y cuya coordinación se realiza a través de la Comisión para la Coordinación del
Transporte de Mercancías Peligrosas.
 “Autoridades competentes”: La “autoridad competente” de ámbito nacional a
la que se refiere el RID 2017, en el ámbito de la Administración Central del Estado
es, en virtud al Real Decreto 1256/2003 de 3 de octubre:
· El Ministerio del Interior, en lo que concierne a la normativa de tráfico y
circulación de vehículos, conducción y acompañamiento, formación y declaración
de aptitud de los conductores y expedición de las correspondientes autorizaciones
administrativas que habilitan para la conducción de vehículos que transportan
mercancías peligrosas por carretera; control y vigilancia; uso de las
infraestructuras de la red viaria y carreteras, con fijación de itinerarios si fuese
necesario; coordinación y apoyo en las actuaciones en emergencias; y en general
todo lo relacionado con seguridad vial.
· El Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital, es el competente en lo que se
refiere a las condiciones de transporte y circulación de los hidrocarburos,
explosivos, cartuchería y pirotecnia y mercancías radiactivas que, considerándose
peligrosos por motivo de seguridad, no se hallen incluidos en reglamentos
específicos.
· El Ministerio de Economía, Industria y Competitividad, en lo que se refiere a la
determinación y catalogación de las mercancías peligrosas no incluidas en
reglamentos específicos; en la fijación de las características de las unidades
dedicadas al transporte de mercancías peligrosas, previo informe favorable del
Ministerio de Fomento, en lo que se refiera a la ordenación del transporte;
normativa técnica sobre la inspección de vehículos y sobre carga y descarga y a la
normativa técnica para la aprobación de tipo y asignación de contraseñas
correspondientes para el registro de las unidades de transporte, grandes
recipientes a granel, envases y embalajes.

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 · El Ministerio de Fomento, en lo que se refiere a la ordenación del transporte; la
normativa sobre la documentación o carta de porte y sobre distintivos, etiquetas y
paneles, así como el control y vigilancia de su cumplimiento, en coordinación con
el Ministerio de Interior; autorizaciones especiales para efectuar ciertos tipos de
transporte con la fijación de itinerarios si fuera preciso y lo referente a normativa
sobre estiba y acondicionamiento de carga. Igualmente es el encargado para
convenir con las autoridades competentes de las partes contratantes, a los efectos
señalados en el capítulo 1.5, las correspondientes excepciones temporales, para
autorizar determinadas operaciones de transporte y para conceder excepciones en
el ámbito nacional. Asimismo, el Ministerio de Fomento, es competente en todo lo
regulado a efectos de los consejeros de seguridad.
· El Ministerio de Agricultura y Pesca, Alimentación y Medio Ambiente, en lo que se
refiere a las condiciones en que se efectúe el transporte y circulación de materias
de origen animal, contumaces, repugnantes o que puedan considerarse peligrosos
para la salud animal; los productos fitosanitarios, fertilizantes y otros medios de
producción agrícolas considerados peligrosos.
· El Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, en lo que se refiere a la
determinación de las mercancías peligrosas para la salud humana que no estén
reglamentadas específicamente y al etiquetado de estos productos.
· El Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación, en lo que se refiere a la
autorización para el tránsito de explosivos; a la representación de España y
acreditación de sus representantes ante Organismos Internacionales y a la
tramitación de cualquier modificación de la presente normativa.
 “Coordinación de las autoridades competentes”: La coordinación entre las
autoridades competentes se realiza a través de la Comisión para la Coordinación
del Transporte de Mercancías Peligrosas, que es el órgano colegiado
interministerial, adscrito a la Subsecretaría de Fomento, que ejerce las funciones
de coordinación de las competencias de los departamentos ministeriales, en todo
lo referente a dicho transporte.
- La AESF en el ejercicio de sus competencias, realiza las siguientes funciones relacionadas con
el RID:
· Elaboración y tramitación de la normativa española reguladora del transporte de mercancías
por ferrocarril.
· La designación de los expertos españoles integrantes de la comisión que actualiza
periódicamente el RID.
· La tramitación de los acuerdos multilaterales derivados del RID, que son autorizaciones para
realizar determinados transportes en derogación temporal de las disposiciones del RID, a
condición de no comprometer la seguridad. En la actualidad no hay ningún acuerdo
multilateral vigente suscrito por España.

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· El examen y concesión de títulos a los consejeros de seguridad que el RID obliga a tener a las
empresas que transporten mercancías peligrosas por ferrocarril, así como el control de dichos
consejeros.
Certificado de consejero de seguridad para el transporte de mercancías peligrosas por
ferrocarril:
- Toda empresa cuya actividad implique el transporte de mercancías peligrosas por ferrocarril,
o las operaciones de embalaje, llenado, carga o descarga, asociadas a estos transportes,
designará uno o varios Consejeros de seguridad encargados de ayudar a la prevención de
riesgos para las personas, los bienes o el medio ambiente, inherentes a estas actividades.
- El consejero debe ser titular de un certificado de formación profesional válido para el
transporte por ferrocarril, expedido por la autoridad competente, que en España es la Agencia
Estatal de Seguridad Ferroviaria.
- La AESF realiza dos convocatorias anuales de exámenes para la obtención del certificado de
consejero de seguridad para el Transporte de Mercancías Peligrosas por Ferrocarril.

(Puntos 4. RID 2017 y 5. NOTAS  Información extraída directamente de la web de la AESF):

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