TEMA : ADMINISTRACION ADUANERA, FUNCIONS Y OBJETIVOS

DOCENTE : C.P.C. JORGE WALTER GUSMAN ROSALES

ALUMNOS :
 MARITZA MIRANO CARRERA
 WILDER SMITH TORRES YNGA
 CELENY LUMBA RIMARACHIN
 MERLI JULISA RUIS PEREZ

CICLO : V

RIOJA – PERÚ_2016

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 INDICE
INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................ 3
LA ADMINISTRACION ADUANERA ....................................................................................... 4
1. ¿Qué es administración? .................................................................................................. 4
2. ¿Qué es aduana? ............................................................................................................... 4
3. ¿Qué es administración aduanera? ................................................................................ 5
4. Características de administración aduanera .................................................................. 6
5. Funciones ............................................................................................................................ 6
6. Objetivos .............................................................................................................................. 7
 Generales ........................................................................................................................ 7
 Específicos ...................................................................................................................... 7
7. Finalidad............................................................................................................................... 8
CONCLUCION. ........................................................................................................................... 9

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 INTRODUCCIÓN

Las aduanas son entes públicos de carácter nacional prestadoras

de servicios, cuya actividad consiste en controlar la entrada y salida
de mercancías al territorio nacional, formando así un sistema
aduanero, el cual se enmarca en la concepción de políticas
económicas, comerciales y aduanera del estado.

La Administración Aduanera nos da la capacidad de dirigir

empresas que exporten o importen productos, asesorando en temas
legales a las empresas comercializadoras, gestionando proyectos
para la comercialización internacional y enseñando a nuevos
profesionales.

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 LA ADMINISTRACION ADUANERA

1. ¿Qué es administración?

La administración es la ciencia social que tiene por objeto el estudio de las

organizaciones y la técnica encargada de la planificación, organización, dirección
y control de los recursos (humanos, financieros, materiales, tecnológicos, del
conocimiento, etc.) de una organización, con el fin de obtener el máximo
beneficio posible; este beneficio puede ser social, económico, dependiendo de
los fines perseguidos por la organización.

2. ¿Qué es aduana?

Es aquel lugar establecido generalmente en las áreas fronterizas, puertos y

ciudades importadoras/exportadoras cuyo propósito principal es contralar todas
las entradas y salidas de mercancía, los medios en los que son transportadas y
los trámites necesarios para llevarlos a cabo. Su función recae en hacer cumplir
las leyes y recaudar impuestos, derechos y aprovechamientos aplicables en
materia de comercio exterior.
El comercio exterior es el intercambio de bienes o servicios existente entre dos
o más naciones con el propósito de que cada uno pueda satisfacer sus
necesidades de mercado tanto internas como externas. Está regulado por
normas, tratados, acuerdos, y convenios internacionales entre los países para
simplificar sus procesos y busca cubrir la demanda interna que no pueda ser
atendida por la producción nacional.
Se podría afirmar que las aduanas fueron creadas para recaudar dicha
tributación.
Asimismo, en determinados países la aduana no solo se limita al control de las
mercancías, sino que en ella también se regula el tráfico de personas o bien
al control de capitales.
La aduana está conformada por agentes aduaneros, que es la persona
autorizada por el gobierno nacional para controlar el ingreso de bienes y
determinar el valor de cobro que deberá abonar el interesado por ellos.

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 3. ¿Qué es administración aduanera?

Es una oficina pública de constitución fiscal situada en puntos estratégicos, por

lo general en costas y fronteras. Cuyo objetivo es registrar el tráfico internacional
de mercancías que se importan y exporta desde un país concreto, y cobrar los
impuestos que establezcan las aduanas.

Encargada del control de operaciones de comercio exterior.

 La administración de la aduana sobre las mercancías tiene lugar a través
del derecho de aduana o arancel aduanero, que refiere a aquella tarifa o
coste que el dueño de los productos deberá abonar para permitir que
éstos ingresen al país sin ser retenidos por la seguridad de la aduana.
Pero también se fijan sobre aquellos productos que salen del país. Las
tarifas se disponen de acuerdo con las políticas de la Aduana y se
establece una regulación que fija un precio para cada tipo de producto:
por ejemplo, bienes tecnológicos, de consumo, culturales, etcétera.

 Una de las razones por las cuales se cobra un derecho aduanero es que
los mismos constituyen partidas arancelarias que son de uso exclusivo
por el gobierno del país y, en definitiva, implican una importante fuente de
ingreso para las políticas públicas. Al mismo tiempo, estas prácticas
suponen una protección sobre la producción nacional, ya que imponer
impuestos que encarezcan las mercancías extranjeras contribuiría al
consumo de bienes elaborados dentro del país. En último término, la
existencia de una aduana también permite las prácticas reguladas y en el
marco de la ley, evitando el tráfico de productos ilegales entre fronteras.

 Cuando estas regulaciones se llevan al extremo, se habla de

prohibicionismo o proteccionismo. Mientras que las prácticas más
liberales y flexibles sobre el ingreso y egreso de bienes evocan un
contexto de libre comercio capitalista que se ha favorecido en las últimas
décadas a partir de la globalización.

 La Administración Aduanera mantendrá puntos de contacto, que pueden

ser incluso electrónicos o virtuales, para la atención de consultas
formuladas por los operadores de comercio exterior sobre materia
aduanera y publicará por Internet el procedimiento para la atención de las
consultas.

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 La Administración Aduanera otorgará los carnés de identificación a los
representantes legales y auxiliares de los operadores de comercio exterior
de acuerdo a lo que establezca el Reglamento. Dichas carnes deberán
ser exhibidos para la atención de todo trámite o diligencia ante
la autoridad aduanera.

4. Características de administración aduanera

 Promover el desarrollo económico puede concebirse como una

condición de bienestar comparativa de un país, región o pueblo respecto
a otro.
 Es indudable que el Sistema aduanero puede proteger, motivar o
desalentar el desarrollo de actividades en los distintos sectores
económicos industria, comercio, agricultura, minería, pesca, transporte,
etc., cultural, artístico, deportivo, etc., mediante tributos, restricciones,
incentivos y trámites. Además, se podría incluir, la orientación del
consumo, control del flujo de divisas, redistribución del ingreso, etc.
 Protección social mediante el control del tráfico de mercancías en cuanto
a sus condiciones sanitarias, ambientales, peligrosas y degradantes.
Ingreso público mediante la recaudación tributaria genera ingresos para
la satisfacción de las necesidades públicas.
 Relaciones internacionales armónicas ningún país puede producir todo
lo que necesita.

5. Funciones

 Ejercer, en su calidad de administración tributaria, las facultades de

determinar, fiscalizar, recaudar, sancionar, resolver asuntos contenciosos
y no contenciosos, de realizar cobranzas coactivas y de interponer
denuncias.
 Desarrollar y administrar los sistemas de análisis y fiscalización de los
valores declarados por los usuarios del servicio aduanero.
 Editar, reproducir y publicar el Arancel Nacional de Aduanas actualizado,
los tratados y convenios de carácter aduanero, así como las normas y
procedimientos aduaneros para su utilización oficial.
 Promover, coordinar y ejecutar actividades de cooperación técnica,
investigación, capacitación y perfeccionamiento en materia aduanera a
nivel nacional o en el extranjero.
 Los demás que le corresponda de acuerdo a las disposiciones vigentes.
 Proponer al Ministerio de Economía y Finanzas la reglamentación de las
normas tributarias y aduaneras.
 Sistematizar y ordenar la legislación e información estadística de
comercio exterior, a fin de brindar información general sobre la materia

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 conforme a Ley, así como la vinculada con los tributos internos y
aduaneros que administra.
 Otorgar el aplazamiento y/o fraccionamiento para el pago de la deuda
tributaria o aduanera, de acuerdo con la Ley.

6. Objetivos

Generales
 simplificar y armonizar los procedimientos aduaneros de las
Partes.
 asegurar predictibilidad, consistencia y transparencia en la
aplicación de las leyes aduaneras, incluyendo procedimientos
administrativos de las Partes.
 asegurar un eficiente y expedito despacho de mercancías y
movimiento de medios de transporte.
 facilitar el comercio entre las Partes.
 promover cooperación entre las administraciones aduaneras.

Específicos

Podemos englobar los objetivos que desarrollan los organismos de control

aduaneros en las siguientes:
 Fiscal: Mediante la aplicación de determinados derechos de
importación/exportación (aranceles) a la introducción o salida
de las mercancías.
 Seguridad: Íntimamente ligada con la anterior evita el fraude
aduanero y lucha contra el contrabando (ya sea de drogas,
armas, patrimonio histórico, etc.)
 Salud pública: Controla la entrada de animales, alimentos,
residuos tóxicos, etc. que podrían suponer un peligro para la
salud pública de los civiles.
 Estadística: Elaboran estadísticas de comercio exterior.

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 7. Finalidad

Intervenir, facilitar y controlar la entrada, permanencia y salida del territorio

nacional, de mercancías objeto de tráfico internacional y de los medios de
transporte que las conduzcan, con el propósito de determinar y aplicar el régimen
jurídico al cual dichas mercancías estén sometidas, así como la supervisión de
bienes inmuebles cuando razones de interés y control fiscal lo justifiquen.
Tiene como finalidad establecer un marco jurídico que regule las operaciones
aduaneras, brindando facilidad al usuario, respetando la naturaleza confidencial
de la información y garantizando el eficiente trabajo de la Aduana en las
operaciones de verificación y control.

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 CONCLUCION.

Es importante señalar que el impuesto aduanero debe ser exigido en todos

aquellos lugares de control que estén debidamente habilitados. Estos impuestos
aduaneros pueden ser utilizados como instrumentos muy efectivos, para el logro
de objetivos vinculados al desarrollo económico del país, también pueden
ayudar a implementar un proceso de situación de importaciones, en el cual, en
un país subdesarrollado, puede constituir una política muy positiva .