You are on page 1of 52

TIC EN MÉXICO

TEMA 1

TIC y políticas de equidad en el nivel medio


superior mexicano: una panorámica

Referencias
Aguilar, J. (2016). TIC y políticas de equidad en el nivel medio superior
mexicano: una panorámica. Instituto de Investigaciones sobre la
Universidad y la Educación (IISUE) de la UNAM, (), pp. 1-26,
TIC y políticas de equidad en el nivel medio
superior mexicano: una panorámica
Jesus Aguilar Nery
Instituto de Investigaciones sobre la Universidad
y la Educación (IISUE) de la UNAM

A Brenda E. Diaz Aguilar

Resumen
El objetivo de este artículo es presentar una descripción general de Palabras clave
las desigualdades en materia de tecnologías de la información y la co- Educación media
municación en el nivel medio superior mexicano, principalmente en superior, equidad
relación con la disponibilidad de equipos y su conexión a Internet. educativa, exclusión
Se argumenta que se ha seguido exclusivamente una política distri- educativa, política
butiva, bajo principios poco claros y con efectos parciales, lejos de educativa, TIC.
una estrategia equitativa y menos aún favoreciendo la participación
crítica de usuarios directos, como son docentes y estudiantes. Se
concluye que debe construirse una política de Estado guiada por
principios de justicia. Además de poner computadoras y conecti-
vidad debe contemplarse evitar más desigualdades, que marcan a
diversas poblaciones, así como una educación digital crítica de los
nuevos medios digitales.

ITCand equality policies at the level of secondary


education in Mexico: an overview

Abstract
The objective of this paper is to provide a general description of Keywords
the inequalities in terms of information and communication tech- Educational
nology at the level of secondary education in Mexico, mainly with equality, educational
relation to the availability of equipment and Internet connection. We exclusion,
argue that a distribution policy has been followed, based on unclear educational policy,
principles and with biased effects, rather than a fair strategy that ITC , secondary
favors the critical participation of direct users, such as instructors education.
and students. We conclude that a state policy should be constructed,
guided by principles of fairness. In addition to providing computers
and connectivity, more inequalities—which affect different popula-
tions—should be avoided, and a digital education critical of new
digital media should be fostered.

Recibido: 10/06/2016
Aceptado: 18/08/2016

Innovación Educativa, ISSN: 1665-2673 vol. 16, número 72 | septiembre-diciembre, 2016 |

Revista_Innovacion_72.indd 133 03/01/17 2:27 p.m.


134 J. AGUILAR NERY TIC Y POLÍTICAS DE EQUIDAD EN EL NIVEL MEDIO SUPERIOR MEXICANO: UNA PANORÁMICA [ pp. 133-159 ]

Introducción

E
n la actualidad hay una narrativa cada vez más entusiasta
sobre los potenciales beneficios de utilizar las tecnologías
de la información y la comunicación (TIC) en la educación,
constituyendo una parte cada vez más importante del conjunto
recursos didácticos en las escuelas. Dicha tendencia ha cobrado
mayor importancia a escala mundial con el arranque del siglo XXI
(Zenteno y Mortera, 2011; INEE, 2014; OEI, 2010; UNESCO, 2013;
Area, Gutiérrez y Vidal, 2012, entre otros) pero también de una
oleada de críticos o escépticos de los supuestos beneficios de las
TIC (Díaz Barriga, 2013; Dussel, 2012; Warschauer y Matuchniak,
2010; Cervantes, et al, 2011; Martín-Barbero, 2005; Warschauer,
2003). Esto ha traído, entre otras consecuencias importantes, que
los conocimientos que se consideraban suficientes –tales como
el saber leer y escribir– han sido rebasados por nuevas compe-
tencias y habilidades. Se habla entonces de la llegada a un nue-
vo paisaje cultural, un nuevo modo de información, donde una
alfabetización tecnológica o digital se hace necesaria, para que
los sujetos comprendan las aplicaciones de la tecnología y lo
que implica su utilización en los distintos órdenes de la vida
(Díaz Barriga; 2013; León y Tapia, 2013; Warschauer y Matuch-
niak, 2010; Martin-Barbero, 2005, 2002).1
Si bien en términos generales el avance tecnológico nos afec-
ta a todos, esto no sucede de la misma manera, ya que simple-
mente el acceso a la tecnología y sus beneficios son alcanzables
sólo para quienes cuentan con las posibilidades materiales para
comprar los aparatos y, más aún, para aquellas personas con las
habilidades apropiadas para usarlos. Las desigualdades relaciona-
das con las TIC están presentes desde el acceso, la distribución de
contenidos hasta su uso y en los efectos en los distintos sistemas
sociotécnicos, particularmente en el educativo (Warschauer y Ma-
tuchniak, 2010, p. 181).
En el sistema educativo mexicano, con la introducción de
nuevos métodos, aditamentos tecnológicos y comunicacionales,
especialmente a partir del gobierno de Vicente Fox, esto es, a par-
tir del año 2000, se emprendió un impulso que ha tomado cada
vez más fuerza en las políticas públicas del país: que las com-
putadoras, programas, videos y todos los materiales tecnológicos
con fines educativos tengan la mayor cobertura posible. Si bien se
han realizado esfuerzos en cada uno de los niveles, generalmente

1  Una definición genérica que permite una entrada al estudio de las TIC
en el NMS, es aquella que las caracteriza como los recursos, las herramientas y
los programas que se utilizan para procesar, administrar y compartir información
mediante diversos soportes tecnológicos, tales como computadoras, teléfonos mó-
viles, reproductores portátiles de audio y video o consolas de juego, software y
todo el arsenal informativo de la Internet (León y Tapia, 2013).
INNOVUS

| septiembre-diciembre, 2016 | Innovación Educativa, ISSN: 1665-2673 vol. 16, número 72

Revista_Innovacion_72.indd 134 03/01/17 2:27 p.m.


[ pp. 133-159 ] TIC Y POLÍTICAS DE EQUIDAD EN EL NIVEL MEDIO SUPERIOR MEXICANO: UNA PANORÁMICA J. AGUILAR NERY 135

ha sido mayor el énfasis en los niveles básico y superior, dejan-


do residualmente el nivel medio superior (Serdán Rosales, 2013;
Díaz Barriga, 2013; Cervantes, et al, 2011); incluso en el ámbito
de la investigación educativa son incipientes los trabajos sobre
dicho nivel y hasta donde se sabe no hay un estudio como el
que se presenta (Villa Lever, 2014; Hernández, et al, 2014; Muñoz,
2011; Ramírez, Celaya y Lozano, 2010; Vázquez, et al, 2009, entre
otros). Cabe preguntarnos entonces, cuál es el estado que guar-
dan las TIC en el nivel medio superior, en cuanto al equipamiento
y conectividad, qué desigualdades están presentes y qué políti-
cas se han realizado para enfrentarlas. Tales cuestiones guían el
presente estudio, para con ello ofrecer una mirada panorámica y
algunas sugerencias para conseguir una justicia escolar asociada
con las TIC que esté a la altura de los grandes retos nacionales.
El texto está divido en cinco secciones. La primera traza una
imagen muy general de la distribución y conectividad de las TICS
en el país, así como las coordenadas teóricas y conceptuales para
realizar la descripción de los datos. Tal apartado forma la base de
las dos secciones siguientes, enteramente descriptivas, que dibu-
jan una cartografía mínima de las pautas distributivas de los equi-
pos y conexiones a Internet en escuelas del nivel medio superior
para uso pedagógico, así como de la modalidad a distancia. La
cuarta sección resume las principales políticas gubernamentales
en el NMS y las TIC. La sección final cierra con algunas considera-
ciones del recorrido realizado y apunta algunas rutas de investi-
gación futuras.

Tendencias de la disponibilidad y el uso de las TIC


en México

El acceso a las innovaciones tecnológicas es una realidad para


poco menos de la mitad de la población del país. Según datos
recopilados por el INEGI recientemente, a través de la “Encuesta
Nacional sobre Disponibilidad y Uso de Tecnologías de la Infor-
mación en los Hogares” (ENDUTIH), las tecnologías emblemáticas
de la era digital –la computadora y la Internet– si bien han venido
incrementando su presencia a nivel nacional, apenas están pre-
sentes en 44.9 % y 39.2 % de ellos, respectivamente en 2015. Desde
el año 2001 ambas tecnologías han multiplicado su presencia en
los hogares y parece que seguirán en ascenso. La disponibilidad
de televisión de paga también creció en proporción muy cercana
al de las computadoras, pero el incremento más espectacular es el
de la telefonía móvil o “celular”, pasando en una década del 15 %
al 50 %, lo cual a su vez ha traído un decremento en la telefonía
fija que cayó de 40 % en 2001 al 4.2 % en 2015 (ver gráfica 1). Cabe
acotar que los datos de 2014, tanto para la telefonía fija como ce-
lular muestran diferencias exageradas de la tendencia previa en
INNOVUS

Innovación Educativa, ISSN: 1665-2673 vol. 16, número 72 | septiembre-diciembre, 2016 |

Revista_Innovacion_72.indd 135 03/01/17 2:27 p.m.


136 J. AGUILAR NERY TIC Y POLÍTICAS DE EQUIDAD EN EL NIVEL MEDIO SUPERIOR MEXICANO: UNA PANORÁMICA [ pp. 133-159 ]

Gráfica 1. % de hogares con equipamiento de TIC por tipo de equipo, 2001-2015

100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
2001 2002 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Computadora Conexión a Internet Televisión Radio


Televisión de paga Sólo línea fija Sólo telefonía celular

Fuente: Elaboración propia con base en ENDUTIH-INEGI, 2015.

la base de datos usada como fuente, por lo que fueron omitidos.


También es relevante señalar la reducción de los aparatos de ra-
dio en los hogares, así como el estable porcentaje de televisores
(por arriba del 93 %), de los cuales la mitad ya son digitales.
A pesar del ritmo de crecimiento acelerado, la disponibilidad
de ciertas tecnologías en el país aún muestra rezagos importantes.
En América Latina, México es de los países con menos porcentaje
de hogares que cuenta con acceso a Internet y computadoras. Con
datos de 2014 el INEGI (2015, p. 6) resalta que el país es supera-
do por Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica y Uruguay,
incluso con datos de años anteriores. Si el marco comparativo es
la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos
(OCDE), organismo económico internacional al que pertenece
México y otros 33 países, el abismo es mayor: el porcentaje de ho-
gares con Internet de los países de la OCDE era de 75.8 % en 2012,
mientras en México se reportó apenas 39.2 % en 2015. Un compor-
tamiento semejante guarda la disponibilidad de computadora en
el hogar: siete de cada 10 hogares en países de la OCDE disponía
de equipo, en México apenas casi cinco de cada 10.
Los datos revelan también que el crecimiento de las TIC no es
homogéneo en el país, siguiendo los mismos indicadores previos.
Se calcula que en la Ciudad de México, Nuevo León, Sonora y
Baja California, 6 de cada 10 hogares disponen de computadora.
En contraste, en Guerrero, Oaxaca y Chiapas, menos de 3 de cada
10 cuentan con dicho equipo. Por su parte, en la Ciudad de Mé-
xico, Nuevo León, y Baja California Sur el porcentaje de hogares
INNOVUS

| septiembre-diciembre, 2016 | Innovación Educativa, ISSN: 1665-2673 vol. 16, número 72

Revista_Innovacion_72.indd 136 03/01/17 2:27 p.m.


[ pp. 133-159 ] TIC Y POLÍTICAS DE EQUIDAD EN EL NIVEL MEDIO SUPERIOR MEXICANO: UNA PANORÁMICA J. AGUILAR NERY 137

con conexión a Internet es ligeramente inferior al 60 %, mien-


tras que en Guerrero, Tabasco, Oaxaca y Chiapas poco menos del
20 % de los hogares cuenta con dicha conexión (INEGI, 2016, p. 5).
Respecto a la edad de los usuarios, los datos confirman que
el uso de las TIC se da predominantemente entre la población
joven del país. La ENDUTIH 2015 reveló que 55.7 millones de per-
sonas son usuarios de una computadora y 62.4 millones utilizan
Internet en el país, de los cuales casi el 75 % es menor de 35
años: 70.2 % de la población de entre 6 a 17 años, mientras que
el 76.5 % de los de 18 a 34 años (INEGI, 2016, pp 8-9). Para el
año 2014 el porcentaje más alto lo representó el grupo de 12 a
17 años, donde se encuentra el estudiantado del nivel medio su-
perior, con prácticamente el 80 % de usuarios (INEGI, 2015, p. 3),
sin que se presenten desigualdades por género (INEGI, 2016).
El emplazamiento desde donde se construye la lectura de los
datos presentados a continuación tiene dos grandes asideros. Por
una parte, lo que se conoce como estudios sociales de la tecnolo-
gía, más precisamente, la vertiente constructivista de la tecnolo-
gía, y dentro de ella, las vertientes sociológicas y antropológicas
(Warschauer y Matuchniak, 2010; Bijker, Hughes y Pinch, 1987;
Latour, 1992; Callon, 1998, Santos y Díaz Cruz, 1997, entre otros).
De tales vertientes resultan destacados conceptos como sistemas
sociotécnicos, cultura, poder y redes de actores. En tal perspec-
tiva se sostiene que la tecnología es una herramienta, pero debi-
do a la interacción con ella, produce un efecto que trasciende el
estatus de mero aditamento, para convertirse en una suerte de
“actor” significativo en la medida que se inserta en relaciones de
poder y de significado entre grupos específicos o más amplios,
por ello se alude a sistemas sociotécnicos, para destacar el víncu-
lo indisoluble entre lo sociocultural y lo tecnológico.
Por otra parte, si bien la ciencia y la tecnología son construc-
ciones sociales y materiales, lo que interesa es su distribución jus-
ta. Para ello se echa mano de una emergente teoría de la justicia
social aplicada a la educación (Aguilar Nery, 2016; Veleda, Rivas
y Mezzadra, 2011; Bolívar, 2012, Warschauer, 2003; entre otros),
relacionada con (re)distribución de equipos e infraestructura de
conectividad, pero también considerando la necesidad de articu-
larse con el reconocimiento de los diferentes contextos y pobla-
ciones donde se asentará, así como de contar con mecanismos de
participación de los principales actores escolares: docentes, jefes/
as de familia, gobiernos e incluso empresas privadas y organiza-
ciones sociales.

El paisaje de las TIC en el nivel medio superior

El nivel medio superior pretende atender a los/as jóvenes entre 15


y 17 años típicamente a través de tres tipos principales: bachillerato
INNOVUS

Innovación Educativa, ISSN: 1665-2673 vol. 16, número 72 | septiembre-diciembre, 2016 |

Revista_Innovacion_72.indd 137 03/01/17 2:27 p.m.


TEMA 2
EL USO DE LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS EN MÉXICO. UNA
SOCIEDAD MEJOR INFORMADA.


Referencias
Quintanilla, G. (). EL USO DE LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS EN MÉXICO.
UNA SOCIEDAD MEJOR INFORMADA.. , (), pp. 1-10,
EL USO DE LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS EN MÉXICO. UNA SOCIEDAD
MEJOR INFORMADA.
Autora: Lic. Gabriela Quintanilla Mendoza*

Introducción

En la medida en que la sociedad se encuentre más informada, se dará mayor


confianza en las instituciones que la gobiernan.

El gobierno federal y los gobiernos locales enfrentan un gran reto para hacer
eficiente la transparencia y acceso a la información y la rendición de cuentas
respecto a las actividades gubernamentales y los servicios públicos que facilitan a
la sociedad la realización de ciertas actividades, sin necesidad de trasladarse
físicamente al lugar donde estos servicios se ofrecen.

Los esfuerzos realizados en México a partir del año 2000, para que a través del
uso de las tecnologías de comunicación e información se otorgue a la ciudadanía
la mayor información posible, servicios y trámites, han dado lugar a una
Administración Pública más eficiente y eficaz1. Sin embargo, aún y cuando estas
acciones han permitido una apertura sin precedentes, sigue siendo muy reducido
el número de individuos que tienen acceso a éstas, debido a la falta de cultura
informática y acceso a computadoras, por lo que el reto sigue en la puerta.

Nuevas Tecnologías de Comunicación

La sociedad de la comunicación se mantiene en constante evolución. Los


periódicos, el teléfono, el radio, la televisión, los satélites y la computadora,

* Profra. de la Universidad Pedagógica Nacional. gquintanilla@segob.gob.mx


1
La eficacia es la capacidad para lograr los objetivos y metas programadas, con los recursos
disponibles, en un tiempo predeterminado; la eficiencia es el uso racional de los medios con que se
cuenta para alcanzar un objetivo predeterminado. PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. Glosario de
Términos Administrativos. Coordinación General de Estudios Administrativos: México; 1982.

1
durante mucho tiempo fueron instrumentos que facilitaron la comunicación y
permitieron mantener a la sociedad informada sobre los sucesos diarios
acontecidos a nivel internacional.

Aun así, a principios de la década de los noventa surgieron dos herramientas que
revolucionaron las comunicaciones, el teléfono celular y la invención de la World
Wide Web, más conocida como Internet.

El teléfono celular ha permitido a los individuos estar comunicados sin necesidad


de estar en un lugar fijo, facilitando de esta manera la comunicación y el
intercambio de ideas.

Aunque la creación del Internet, es decir, del conjunto integrado por “las diferentes
redes de cada país del mundo, por medio del cual un usuario en cualquier
computadora puede, en caso de contar con los permisos apropiados, accesar
información de otra computadora y poder (sic) tener inclusive comunicación
directa con otros usuarios en otras computadoras”2, fue desde 1969; sin embargo,
realmente fue hasta finales de la década de los ochenta cuando se hizo un
servicio público, iniciando así una nueva era de transformación social. A través de
estos cambios la sociedad empezó a comunicarse con mayor facilidad y rapidez.

El componente más usado en el Internet es la World Wide Web (www)3 que a


través de referencias cruzadas permite trasladarse a otros sitios relacionados con
ellas. Así, una página web o página de Internet es el documento electrónico que
contiene información sobre temas específicos almacenados en alguna
computadora conectada a la red mundial.

2
MILENIUM. Diseño Web. copyright © 1998-2003 Informática Milenium, S.A.de C.V. [23/VI/2003]
http://www.informaticamilenium.com.mx/paginas/espanol/sitioweb.htm#dinternet
3
Red Mundial

2
Para principios de la década de los noventa el uso del Internet tuvo un crecimiento
progresivo y vertiginoso al ser colocado en él, mediante la creación de páginas
web, una cantidad inmensa de información de fácil acceso a los usuarios; en ella
se colocaron documentos de cultura, informativos, de datos, imágenes, negocios y
por tanto, un universo informacional fuera de toda concepción original.

De acuerdo con Manuel Castells:

No estamos en un sistema de medios de comunicación de masas,


tradicionalmente caracterizados por la emisión de unos pocos mensajes
para una audiencia masiva e indiferenciada. Sino que evolucionamos hacia
una multiplicidad de mensajes y de fuentes emisoras, que se adaptan a la
pluralidad las audiencias/mercados, y a sus cambiantes gustos, a partir de
una red empresarial cada vez más concentrada en su capital y cada vez
más inter-relacionada en su estructura, compitiendo y aliándose al mismo
tiempo y según los casos.4

Sin embargo, es importante destacar que el uso de las nuevas tecnologías de la


comunicación e información TICs, es decir, teléfono celular, computadoras,
servidores, impresoras –y todo lo relacionado con la informática- y el Internet,
empezaron a ser utilizados en los países subdesarrollados para finales de la
década de los noventa, por lo que el desarrollo e impulso de las tecnologías en
estos países todavía está muy limitado debido a varios aspectos, entre los que se
puede mencionar:

1. Reducido número de usuarios de computadoras y bajo conocimiento del


manejo de éstas.

4
CASTELLS, Manuel. Hacia el estado red? Globalización económica e instituciones políticas en la
era de la información. Sociedade e Reforma do Estado. Seminario Internacional. Sao Paulo.
1998. Escuela Nacional de Administración Pública. MARE on line. [12-V-2003]
http://www.enap.gov.br/reforma_gerencial/pub_ref_emp/Semin%E1rios%20da%20Reforma/Semina
rio%20Internacional_Sociedade%20Reforma%20Estado/Hacia_Estado_red.pdf

3
2. Limitada cantidad de usuarios que accesan al Internet, dado que este
servicio implica un costo y una conexión especial –telefónica o vía ethernet.

3. Desconocimiento del Internet como herramienta de comunicación, de su


uso, ventajas y explotación.

4. Pobre cultura informática y de utilización de los medios de comunicación


informática: computadora, correo electrónico, chat (instrumento para
mantener comunicación en línea)- e Internet propiamente.

El Internet y el gobierno.

Los cambios sociales, políticos y económicos de finales de siglo propiciaron un


cambio en los gobiernos al tender hacia la democracia basada en los principios
de transparencia, rendición de cuentas y participación.

Para lograr mayor atención y resultados, los gobiernos empezaron a acercarse a


la ciudadanía a través de las tecnologías de comunicación e información,
desarrollando toda una infraestructura que permitió la promoción de sus
actividades y sus servicios.

Las tecnologías empezaron a utilizarse primero en la Administración Pública,


proporcionando a la ciudadanía información sobre sus servicios públicos y
actividades principales. Posteriormente, se adhirieron todos los poderes públicos
brindando servicios, trabajo, solución de problemas e información en general.

A su vez, los partidos políticos emprendieron las campañas políticas a través del
Internet para promover a los candidatos. En la red los candidatos expusieron sus
propuestas electorales para interrelacionarse con la sociedad y lograr un mayor

4
acercamiento en pro de ganar votos. Los resultados fueron sorprendentemente
beneficiosos, despertando un mayor interés del gobierno para la explotación de
esta herramienta.

Aplicación en México

A partir del año de 1994, el gobierno de México buscó un acercamiento con la


sociedad al crear en internet portales de las Secretarías de Estado, que
proporcionaban a la sociedad alguna información referente a sus actividades. Pero
fue hasta el año 2000 que la política y el gobierno de México se adecuaron a los
cambios sociales y tecnológicos que prevalecían mundialmente.

La democracia digital5 empezó a tener auge en el país al desarrollarse una serie


de acciones que permiten a los ciudadanos tener acceso a la información
gubernamental. Estas acciones se concentraron, entre otras, en fortalecer la
cultura de la participación mediante el uso de las nuevas tecnologías a disposición
de la sociedad, su promoción y facilidad de acceso; con el fin de lograr que la
sociedad estuviera mejor informada, lo cual es un reto para el gobierno, dado que
la mayor parte de la población no cuenta con computadoras ni educación
informática. Es importante señalar que la democracia digital es completamente
dependiente de la existencia de una cultura tecnológica, de una cultura
democrática y de una cultura participativa, las cuales se encuentran en desarrollo.

Aun así, el hecho de que por primera vez sea impulsada la tecnología como parte
del gobierno, ha abierto las posibilidades a la participación, aunque sea de un

5
La democracia digital es el sistema a través del cual el ciudadano participa directamente en los
procesos gubernamentales, mediante el uso de las tecnologías de información y comunicación
TICs, como cliente de los servicios del Estado y como socio en los procesos de toma de
decisiones. FUENTES D., Miguel Gerardo. Democracia digital: una cuestión de acceso.
Democracia Digital. Artículos. México, diciembre 2002. [18/XII/2002]
http://www.democraciadigital.org/particip/arts/0212acceso.html

5
reducido número de individuos, que de otra manera difícilmente podría haberse
presentado.

El gobierno de México ha legislado en materia de transparencia a la información


pública gubernamental, dando así un gran salto en el campo de comunicación; sin
embargo hasta ahora la legislación en materia informática es prácticamente
inexistente. Aún así, ha implementado varios programas en Internet tendientes a
dotar a la sociedad de herramientas para acceder a la información y facilitar los
trámites administrativos.

El 29 de agosto de 2000, la Presidencia de la República, en un esfuerzo por


aplicar la tecnologías de información y comunicación en aras del fortalecimiento de
los principios rectores de su gobierno, dio a conocer el Programa ‘Precisa’, la
denominada "puerta de acceso a toda la información del Gobierno Mexicano" a
través de la red, en el cual se incluyó las información correspondiente a las
instituciones que integran los Poderes de la Unión, estatales y municipales, la
administración pública federal y local, Gobiernos Estatales, del Distrito Federal y
Municipales, dependencias específicas, Organismos No Gubernamentales,
partidos políticos, turismo, directorio de comunicación social y tramitanet –trámites
electrónicos gubernamentales, requisitos, oficinas, horarios de atención, costos,
quejas, denuncias y participación ciudadana.

Este programa cuenta con enlaces a 2 mil 400 sitios de Gobierno e instituciones
relacionadas y con mil 120 registros del Directorio de Comunicación Social de la
Presidencia de la República, que contiene información, números telefónicos,
direcciones, responsables, y datos básicos de las distintas dependencias y
entidades relacionadas con el quehacer nacional6. El acceso se realiza al teclear
la dirección electrónica en Internet: http://www.precisa.gob.mx

6
En ese mismo año se difundió el ‘Sistema Nacional e-México’ a cargo de la
Secretaría de Comunicaciones y Transportes, que cumple con el esquema más
sencillo de un sistema de comunicación, al incluir los elementos básicos: emisor-
mensaje-receptor con la respectiva retroalimentación7, proporcionando acceso a
información acerca del gobierno por medio de la red de la Internet, con la finalidad
de resolver diferentes trámites en un corto tiempo, así como dotar de información
a la ciudadanía respecto a las dependencias del gobierno.

El concepto de ‘Gobierno Electrónico’ incluye todas aquellas actividades


basadas en las nuevas tecnologías informáticas, en particular Internet,
que el Estado desarrolla para aumentar la eficiencia de la gestión
pública, mejorar los servicios ofrecidos a los ciudadanos y proveer a las
acciones del gobierno de un marco mucho más transparente que el
actual, tanto en las aplicaciones internas como las externas de las
tecnologías de la información y las comunicaciones en el sector público.8

Este programa se integra por dos proyectos, el primero denominado ‘e-local’ que
utiliza la infraestructura tecnológica y la infraestructura informática para integrar
una red que brinda servicios electrónicos en los rubros de gobierno, salud,
educación y aprendizaje; y proporciona conocimientos sobre el marco regulatorio,
jurídico y tarifario.

La dirección electrónica para ingresar al sistema es http://www.e-mexico.gob.mx

6
Idem.
7
VEGA B., Hannia. La Comunicación Política Gubernamental: E-gobierno como instrumento de
transparencia política. Democracia Digital. Artículos. México, abril del 2001. [18/XII/2002]
http://www.democraciadigital.org/contribuyentes/hvega.html
8
GROSVALD, Gabriel. El Gobierno Electrónico quiere ser más que promesas. 2000. Apud., VEGA
B., Hannia. La Comunicación Política Gubernamental: E-gobierno como instrumento de
transparencia política. Democracia Digital. Artículos. México, abril del 2001. [18/XII/2002]
http://www.democraciadigital.org/particip/arts/0104egobierno.html

7
El 8 de noviembre de 2002, como parte del Sistema Nacional e-México, se lanzó
al Internet el segundo proyecto, el ‘e-gobierno’, Portal Ciudadano del Gobierno
Federal9 -administrado por el Sistema Internet de la Presidencia de la República-
cuya finalidad es que la comunicación fluya en ambos sentidos, es decir del
gobierno al ciudadano y del ciudadano al gobierno; es un canal por medio del cual,
los usuarios de Internet pueden buscar la información disponible, además de
solicitar y tramitar los servicios que requiera. Su objetivo es reunir en un solo sitio
la información, servicios y trámites electrónicos de las dependencias y entidades
de la Administración Pública Federal que más impacto tienen en la ciudadanía10.

En este sitio se encuentra organizada la información en 16 temas y en varios


subtemas. Los temas abarcan educación, empleo, cultura, extranjeros, familia,
negocios, democracia, salud, seguridad, transporte, campo, vivienda, deporte,
medio ambiente, migrantes y turismo. Su acceso es mediante la dirección
electrónica http://www.gob.mx

Hasta ahora, aunque todas las entidades federativas cuentan con una página web,
el proyecto e-local como tal únicamente se ha desarrollado en el estado de
Morelos (http://www.morelos.gob.mx/) y contiene la información electrónica
referente a gobierno, noticias, ciencia, turismo, niños, salud, cultura, estado,
familia, seguridad, educación, y negocios; y en el Municipio de Jiutepec, Morelos
incluyendo además de lo anterior el información electrónica referida al municipio.

Otro ejemplo y muestra de la iniciativa gubernamental en este sentido es la Ley


Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental,

9
Un portal es el sitio principal, es el punto de partida a través del cual, la gente que se conecta al
World Wide Web, puede empezar su actividad de búsqueda de información. MILENIUM. Diseño
Web. copyright © 1998-2003 Informática Milenium, S.A.de C.V. [23/VI/2003]
http://www.informaticamilenium.com.mx/paginas/espanol/sitioweb.htm#dinternet
10
Vid., PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA: Programa Precisa. México. (c) 2003. [10/XI/2002].
http://www.precisa.gob.mx/index.php?Directorio=precisa&viewCat=302

8
aprobada en la Cámara de Diputados el 24 de abril de 2002. Su finalidad es:
proveer lo necesario para que todos los ciudadanos puedan tener acceso a la
información gubernamental mediante procedimientos sencillos y expeditos;
transparentar la gestión pública mediante la difusión de la información; garantizar
la protección de los datos personales; contribuir a la democratización de la
sociedad; mejorar la organización, clasificación y manejo de documentos, y
favorecer la rendición de cuentas a los ciudadanos11. Con esta Ley, el gobierno
garantiza el acceso a la información pública que poseen los Poderes de la Unión,
los órganos constitucionales autónomos o con autonomía legal, y cualquier
entidad federal; al mismo tiempo que transparenta la gestión pública y contribuye a
la democratización de la sociedad mexicana.12

Como resultado de esta Ley se creó el Instituto Federal de Acceso a la


Información que en junio de 2003 inició sus funciones. Esta dependencia
“garantiza el derecho de acceso a la información y la protección de los datos
personales que obran en los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, así como en
los organismos constitucionales autónomos”13, otorgando a la ciudadanía la
posibilidad de preguntar sobre aspectos referidos a las actividades del gobierno
del país. Se puede acceder a este portal tecleando en Internet la dirección
electrónica http://www.ifai.org.mx

Siguiendo con la misma idea de aplicación de la democracia digital, a principios


del año 2002, la Secretaría de Gobernación inició un proyecto con miras a que las
dependencias de la Administración Pública Federal difundieran toda la información
referida a su estructura y funcionamiento, a través de los medios electrónicos.

11
IBARRA A. Belem y José G. Botello. La nueva Ley de Acceso a la Información Pública. De vida
Política. México. 2000. [14/XII/2003]
http://morgan.iia.unam.mx/usr/humanidades/235/COLUMNAS/IBARRA
12
Vid., Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. Instituto
de Estudios para la Transición Democrática. [13/XII/2002]
http://www.ietd.org.mx/leyfederal.html
13
Información del gobierno federal. IFAI. México. 2003. [13/VI/2003]

9
Este proyecto quedó reglamentado en el Acuerdo publicado en el Diario Oficial de
la Federación el 25 de enero de ese año, en el cual se establecieron las normas y
los lineamientos generales para la aplicación de recursos presupuestales en
materia de comunicación social correspondientes al Ejercicio Fiscal de ese año.

En el artículo 15 de este Acuerdo se estableció que las dependencias y entidades


deben crear y mantener actualizada una dirección electrónica en Internet que
contenga la información referida a las características esenciales de la
dependencia. Esta página por tanto, debe contener: las atribuciones conferidas
por la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, el Reglamento Interior,
el Decreto de Creación o Estatuto Orgánico; el Manual de Organización; el
organigrama, el directorio; el currículo de los servidores públicos y el marco
jurídico aplicable a sus actividades, ubicación; programa de trabajo; indicadores de
gestión; servicios públicos, boletines e informes de actuación; así como las
disposiciones administrativas de carácter general emitidas por la misma
dependencia. A las diferentes páginas de estas dependencias se accede mediante
la dirección electrónica que contenga http://www. (siglas de la dependencia)
gob.mx, excepto las Secretarías de Economía y de la Función Pública cuyas
direcciones son http://www.economia.gob.mx y http://www.funcionpublica.gob.mx
respectivamente.

El 30 de noviembre de 2000, fue publicada, en el Diario Oficial de la Federación, la


modificación de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal,
estableciendo, en el artículo 27 las atribuciones de la Secretaría de Gobernación.
Entre esas atribuciones, las fracciones XXIII y XXXI señalan que se deben
compilar y ordenar las normas que impongan modalidades a la propiedad privada,
dictadas por el interés público y compilar y sistematizar las leyes, tratados
internacionales, reglamentos, decretos, acuerdos y disposiciones federales,
estatales y municipales, así como establecer el banco de datos correspondiente,

http://www.ifai.org.mx/nivel2/gobierno.html

10
TEMA 3
EDUCACION VIRTUAL

Referencias
Rivera, N. (2014). EDUCACION VIRTUAL. , (), pp.1-21,
http://www.upd.edu.mx/PDF/Libros/Tics.pdf
EDUCACION VIRTUAL

Nancy Elizabeth Rivera Reyes


Alumna de la Especialidad en Asesor Técnico-Pedagógico que imparte la Facultad de Psicología y
Terapia de la Comunicación Humana de la Universidad Juárez del Estado de Durango.

INTRODUCCIÓN

La tecnología y sus avances han abarcado diferentes áreas de trabajo, entre ellas
la educación, por lo que ha repuntado esta modalidad para la educación a
distancia o complementar las actividades del aula desde el hogar o cualquier lugar
en donde se cuente con una computadora, una línea telefónica y un modem.

En el siguiente escrito daremos un recorrido por los diferentes espacios por los
que ha pasado la tecnología y su aplicación a la educación dando por título, la
educación a distancia, que principalmente se ocupa para llevar a cualquier parte
del mundo un curso, diplomado, licenciatura, pregrado o postgrado a las personas
interesadas en el mismo.

Además se mencionará como el aprendizaje se proporciona a través de las


computadoras siendo este mecanismo el más empleado por las empresas,
situación que personalmente llamó mi atención, ya que desconocía que también
se podía utilizar para entrenar a los trabajadores, desde un gerente hasta un
empleado que esta tras un mostrador, con la finalidad de dar al cliente la más
óptima atención.

  7  
 
ESTUDIAR A DISTANCIA

Tomar la decisión de estudiar a distancia es un paso importante, ya que requiere


que exista una familiarización con los sistemas en los que se va a apoyar para
realizar con éxito esta nueva actividad, han existido casos en los que el alumno
deserta, tal vez porque se le hizo complicado o difícil llevar a cabo esta nueva
tarea. Por lo que el principal factor a distinguir es la motivación, cualquier actividad
que se desee emprender tiene que estar incentivada por un motivo u objetivo que
sea importante para el futuro alumno, de esta manera se realizará con éxito la
finalización de este proyecto.

Además el alumno debe de poseer características que le acarrearan el éxito en el


cumplimiento de sus metas, como el tener confianza en sí mismo, ser auto
disciplinado, determinado, ser crítico en las lecturas, la capacidad de buscar y
pedir ayuda, entre otras.

Existen aspectos que se llegan a presentar a la hora de encontrar la motivación de


superación por parte del alumno y es que el individuo estará sujeto a un nivel de
ansiedad que le permitirá superar cualquier obstáculo que se le presente, además
que los alumnos que se enfrentan a esta nueva experiencia de la educación a
distancia creen que son los únicos que lo hacen, pero cuando se dan cuenta que
los demás están en la misma situación se reconfortan y pierden el miedo que les
causa, por lo que es importante discernir que cualquier tipo de estudio implica
compromiso y que el alumno debe conocer que tan comprensivos son los
familiares en ayudarle a superar esta etapa en su vida.

Otro aspecto de relevancia es saber que tanto se conoce el alumno a si mismo,


por lo que debe de hacerse responsable de sus propios tiempos y organización a
la hora de estudiar y entrar en su propio ritmo de aprendizaje, para poder acreditar
lo que está planeado en el curso, tomando en cuenta que todo lo que aprenderá

  8  
 
será basado en el aspecto cognitivo, por lo que deberá conocer, comprender,
aplicar, analizar, sintetizar el aprendizaje adquirido y por último se encuentra la
evaluación, en donde el maestro determinara si el alumno fue capaz de llevar a
cabo lo anterior y proporcionará una calificación.

Se incluye otro factor importante dentro de esta nueva forma de aprendizaje y es


que el alumno debe de estar familiarizado con los programas de cómputo
necesarios para realizar las actividades y aunque el individuo este acostumbrado a
algunos programas habrá otros que tenga que emplear y se enfrentara a ellos de
manera espontánea, por lo que es importante reconocer los principales elementos
que ocupará el futuro alumno, y que son parte del aprendizaje electrónico, tales
como computadoras, aprendizaje en linea, aprendizaje en la red/Internet,
aprendizaje basado en la Web, aprender utilizando las páginas Web, el aula virtual
en el lugar del aula real, aprendizaje por CD-ROM, paneles de conferencia y salas
de discusión.

Para poder llevar a cabo este aprendizaje, se cuentan con diversos entornos
virtuales, en la actualidad el más popular de éstos es el MOODLE, ya que es un
sistema de gestión de cursos de libre distribución y ayuda a los educadores a
crear comunidades de aprendizaje en línea.

Moodle fue creado por Martin Dougiamas, quien fue administrador de WebCT en
la Universidad Tecnológica de Curtin. Basó su diseño en las ideas del
constructivismo en pedagogía que afirman que el conocimiento se construye en la
mente del estudiante en lugar de ser transmitido sin cambios a partir de libros o
enseñanzas y en el aprendizaje colaborativo. Un profesor que opera desde este
punto de vista crea un ambiente centrado en el estudiante que le ayuda a construir
ese conocimiento con base en sus habilidades y conocimientos propios en lugar
de simplemente publicar y transmitir la información que se considera que los
estudiantes deben conocer.

  9  
 
El estudiante necesitara un nombre de usuario y una contraseña para tener
acceso a los materiales específicos del curso, pero es probable que la institución
le haya suministrado ya la información al respecto.

Los aspectos prácticos del estudio

Se mencionan aspectos importantes a considerar para que en cualquier tipo de


estudio tomemos en cuenta, ya que generalmente el ser humano pierde la
concentración después de treinta o cuarenta minutos, por lo que es necesario que
el alumno se organice ya sea por horas, por días o por semanas para realizar sus
tareas, además que estar en una sola posición, tal como estar sentado varias
horas, puede acarrear daños para la salud, por esto es de suma importancia que
el alumno se encuentre bien organizado.

Obtener apoyo

Para llevar a cabo cualquier actividad se requiere de apoyo, y no solo se refiere


uno al apoyo económico, sino a otro tipo de apoyos que son muy subjetivos, en
este sentido se mostrara una serie de apoyos que es recomendable que un
alumno que estudie a distancia tenga para poder llevar a cabo el cometido que el
estudiante se propuso.

Primeramente, es necesario que el alumno se encuentre motivado, ya que va a


emprender una nueva travesía por el mundo del conocimiento, por lo tanto el tutor
es un personaje muy importante, ya que si el alumno encuentra en él, alguien que
lo apoya y lo ayuda a resolver todas sus dudas durante el transcurso de la
asignatura, entonces el estudiante sentirá que puede llevar felizmente a buen
término su materia. Además el sentirse apoyado de igual manera por sus
compañeros es algo que también le impulsará a continuar con sus estudios, ya
que se dará cuenta que no es el único en tener dificultades a la hora de resolver
las tareas asignadas.
  10  
 
Recursos para estudiar

El alumno cuando se inscribe en un curso a distancia recibe material que será


parte de la bibliografía básica para el desarrollo de su asignatura por lo que se le
puede entregar impreso, en CD-ROM, o lo puede encontrar en las bibliotecas
virtuales o convencionales, según lo prescrito en su curso, además pueden ser
revistas, estudios de casos, artículos, puede utilizar los medios electrónicos como
la Internet, etc.

Sacar el máximo provecho de la experiencia de aprender a distancia

El alumno debe centrarse en su aprendizaje, debe tener en cuenta los detalles de


la experiencia de estudiar, como es trabajar con los otros, leer, tomar notas,
escribir ensayos, revisar lo aprendido, etc.

La lista de habilidades necesarias para trabajar fructíferamente con otros incluye:

• Aptitud para comunicarse y para entablar relaciones interpersonales.


• Habilidades relativas al manejo del ordenador y a la tecnología de la
información.
• Aptitud para trabajar con otros y concebir y desarrollar buenas ideas.
• Aptitud para trabajar con otros a fin de obtener resultados.
• Disposición para ofrecer y recibir críticas constructivas.

Elaborar un proyecto de investigación

Dentro de ser estudiante es importante conocer y saber cómo elaborar un


proyecto de investigación, ya que ahí reflejara que el alumno sabe a dónde va su

  11  
 
vida y sus proyectos, así es que lo podrá transmitir adecuadamente en la
elaboración de la investigación.

El proceso de investigación varia de una disciplina a otra, y de una persona a otra


dentro de la misma disciplina. Pero todas tienen en común los siguientes
procesos:

• Definición de la pregunta o hipótesis


• Recopilación de datos
• Análisis de datos
• Interpretación de los hallazgos
• Presentación y difusión de los resultados.

Respecto a la metodología de la investigación en que se refiere a la combinación


de los principios o perspectivas que respaldan la investigación y las técnicas o
herramientas requeridas para llevarla a cabo.

En alguna etapa de la investigación será necesario considerar los tipos específicos


de metodología entre los cuales se puede elegir (incluida el uso de otros) alguno
de los siguientes: Investigación experimental, estadística, cualitativa, comparativa,
longitudinal, documental, activa, evaluativa, estudios de caso, etnografía,
metodología feminista e investigación mediante la teoría fundada en los datos.

Llegará el momento en que el alumno escogerá un tema para realizar como


proyecto de investigación y es cuando tendrá que recopilar bibliografía extensa,
para poder sustentar el escrito.

En la investigación se deben de considerar ciertos lineamientos que pueden ser de


utilidad para el estudiante, tales como los aspectos éticos por los que se va a
conducir el alumno y su proyecto, así como la viabilidad del mismo, la

  12  
 
planificación, revisión, así como llevar un registro de lo realizado hasta el
momento, escribir un informe de los hallazgos, hacer un contenido del informe en
donde se explicará qué condujo la investigación, así como los procedimientos y los
resultados obtenidos. De igual manera es importante difundir los hallazgos, a
través de conferencias y posteriormente a la publicación de la investigación que
servirá para obtener la titulación o un diploma.

Después de revisar las habilidades con las que se debe contar para estudiar a
distancia, a continuación se explicará en qué consiste la educación a distancia y
sus requerimientos para que se lleve a cabo.

¿QUÉ ES LA EDUCACIÓN A DISTANCIA?

Educación a Distancia, es una forma de educación, refiriéndose al proceso, pero


este proceso es realizado a distancia. Por lo que podría definirse como “la acción
o proceso de educar o ser educado, cuando este proceso se realiza a distancia”.

El término Educación a Distancia representa una variedad de modelos de


educación que tienen en común la separación física de los maestros y algunos o
todos los estudiantes. A su nivel básico, la Educación a Distancia se realiza
cuando los estudiantes y maestros están separados por la distancia física y la
tecnología (voz, video, datos e impresiones) a menudo en combinación con clases
cara a cara, es usada como puente para reducir esta barrera.

El Programa de Educación a Distancia ha sido concebido como un medio de


educación no formal que permite integrar a personas que, por motivos culturales,
sociales o económicos no se adaptan o no tienen acceso a los sistemas
convencionales de educación.

Se cuentan con tres criterios para definir Educación a Distancia:

  13  
 
• Separación de los maestros y estudiantes, al menos en la mayor parte del
proceso,
• El uso de los medios tecnológicos educacionales para unir a maestros y
estudiantes,
• El uso de comunicación en ambos sentidos entre estudiantes e instructores.

¿Cómo se realiza la Educación a Distancia?

En la actualidad se utilizan una gran variedad de medios electrónicos para enviar o


recibir los materiales de apoyo para la Educación a Distancia.

Cada institución determina los medios más convenientes, dentro de los que tiene a
su alcance y sus alumnos también, y con ellos realiza las combinaciones que
mejor se adapten a sus posibilidades. Los medios se pueden clasificar dentro de
cuatro grandes categorías:

Voz: El teléfono, la audio conferencia, correo electrónico con voz y radio de onda
corta.
Video: Dentro del video encontramos las imágenes fijas, como las presentaciones
de computadoras (slides shows, power point, etc.), las imágenes con movimiento
filmadas (películas, videos, películas digitalizadas, etc.) y las imágenes con
movimiento transmitidas en tiempo real.
Datos: Corresponde a la información enviada y recibida a través de
computadoras.
Impresos: Incluye los libros de texto, guías de estudio, cuadernos de trabajo,
programas de estudio, casos de estudio, etc.

  14  
 
¿Es efectiva la Educación a Distancia?

Los investigadores que han comparado los métodos de Educación a Distancia con
las formas tradicionales, han concluido que la Educación a Distancia puede ser tan
efectivo como las formas tradicionales de educación presencial, cuando se utilizan
los métodos y tecnologías adecuadas, esto es, cuando existe interacción entre los
estudiantes y cuando disponen de retroalimentación oportuna de parte del
profesor.

¿Por qué enseñar a distancia?

Muchos maestros que la utilizan, tienen la idea de que las oportunidades ofrecidas
por la Educación a Distancia superan los obstáculos que presenta el uso de la
tecnología. De hecho, muchos de los instructores a distancia aceptan que la
preparación que requieren los cursos ayuda a mejorar su desempeño como
maestros. Los retos que significa la Educación a Distancia son compensados por
las oportunidades de:

• Satisfacer las necesidades de los estudiantes que no pueden asistir a las


clases regulares en las universidades por limitaciones de trabajo, tiempo o
espacio.
• Hacer accesible la educación y capacitación a estudiantes en áreas apartadas.
• Permitir que puedan continuar con sus estudios sin tener que dejar de trabajar
y recibir un salario.

¿Qué hacer para que sea exitoso el aprendizaje?

Como la Educación a Distancia por la tecnología que utiliza requiere de mayor


planeación y preparación, los maestros que enseñan a distancia deben considerar
los siguientes factores para mejorar su efectividad:

  15  
 
• Se requiere de una extensa planeación y evaluación formativa del material y
de los cursos.
• Los alumnos rinden mejor cuando el programa y los materiales de la clase
están bien presentados.
• Los alumnos aprenden mejor cuando el maestro domina los equipos y los
programas que utiliza.
• Los estudiantes obtienen grandes beneficios en su aprendizaje de participar
en pequeños grupos de aprendizaje.
• Los alumnos generalmente se mantienen más motivados si están en contacto
con el maestro o asesor.

Para los maestros, el participar en programas de Educación a Distancia requiere


del mejoramiento de habilidades que ya poseen, más que del desarrollo de
habilidades nuevas, por lo que deben poner atención a los siguientes aspectos:

• Evalúe realmente el contenido que puede incluirse y abarcarse efectivamente


en cualquier curso.
• Tenga presente que los estudiantes que participarán en su curso
probablemente tendrán estilos de aprendizaje diferentes.
• Diversifique y programe las actividades del curso y evite las lecturas largas.
Intercale presentaciones del contenido con discusiones y ejercicios de los
estudiantes.
• Impulse a sus estudiantes a compartir experiencias con sus compañeros y con
el grupo.
• Sea conciso. Utilice afirmaciones cortas y comprensivas. Pregunte las cosas
directamente.
• Desarrolle estrategias para reforzar a los estudiantes, para revisión, repetición
y remedio.

  16  
 
Si el maestro utiliza estrategias adecuadas para la interacción y la
retroalimentación podrá identificar y satisfacer las necesidades individuales de sus
estudiantes, al mismo tiempo que establece mecanismos adecuados que le
permitan mejorar constantemente el curso.

¿Por qué son exitosos los estudiantes?

Las investigaciones acerca de la educación a distancia muestran que los


estudiantes involucrados en programas de este tipo poseen ciertas características
que influyen positivamente en su desempeño en los cursos:

• Son estudiantes voluntarios que buscan mayor educación


• Tienen metas de educación universitaria
• Son personas altamente motivadas y autodisciplinados
• Son de mayor edad que los asistentes a las universidades.

Los estudios también han demostrado que los siguientes factores son importantes
tanto en la educación tradicional como a distancia.

• Disposición para solicitar ayuda a los instructores.


• Actitud seria a través del curso.
• Empleo en un campo en el que los avances en el trabajo se alcancen
realmente a través de la actualización de conocimientos en programas de
capacitación.
• Posesión de un grado universitario previo.

Para que un tipo de educación como lo es a distancia, es necesario que se cree


un lugar en donde se pueda realizar las clases de tipo virtual y esto conlleva un
esfuerzo por la elaboración de la página en donde se llevara a cabo. Así es que
es indispensable que el alumno cuente con una computadora u ordenador, no

  17  
 
precisamente en su hogar, ya que la ventaja es que se puede estudiar desde
cualquier parte del mundo en donde se encuentre el alumno, y que cuente con los
conocimientos necesarios en el manejo de programas que le ayudaran a realizar
los trabajos y las tareas que se le asignen.

Además el maestro que este impartiendo la asignatura, debe ser muy específico
en las características que llevarán los trabajos y tareas asignados, debe tener muy
bien estructurado todo lo necesario para que realice su clase como si fuera una
presencial, por lo tanto las improvisaciones no son convenientes dentro de este
sistema de educación, por lo que debe tener todos sus materiales a utilizar a la
disposición del alumno.

De inicio se deben de establecer metas y objetivos para el cumplimiento de los


temas que se verán en el transcurso del curso, porque es igualmente importante
que al finalizar se revise si todos estos objetivos que se establecieron desde el
inicio se llevaron a cabo, esto dará al maestro una pauta a seguir en los próximos
cursos de esa asignatura.

Tres modelos de Educación a Distancia

Descripciones

Modelo A: Clases a Distancia. En este modelo se combinan la forma de


educación presencial o tradicional con forma de Educación a Distancia.
Modelo B: Estudio Independiente. Este modelo libera a los estudiantes de tener
que asistir a un lugar determinado y en una hora particular a tomar sus clases.
Modelo C: Estudio Abierto + Clases. Este modelo incluye el uso de material
impreso y otros medios como videos y programas de computadora, para permitir al
estudiante avanzar a su propio ritmo, combinado con usos ocasionales de
interacción a través de tecnologías de comunicación, entre todos los estudiantes y
el maestro.
  18  
 
APRENDIZAJE Y TECNOLOGÍA

Aprendizaje colaborativo y emociones

El aprendizaje colaborativo es un método Instruccional y el conocimiento se


transmite a través de habilidades, hechos y valores, dando a los estudiantes la
oportunidad de participar en discusiones, tomar la responsabilidad de su propio
aprendizaje y llegar a ser pensadores críticos.

No solo el aprendizaje colaborativo se refiere a un método como lo hemos visto,


sino también al trabajo en conjunto de pequeños grupos de estudiantes, para la
construcción y mantenimiento de un problema o dirigirse a una meta, además los
participantes del grupo negocian para construir una solución, sin eliminar los
juicios individuales.

Kumar presenta dos tipos de tareas de aprendizaje colaborativo que son


independientes:

Uno de ellos es el aprendizaje de conceptos en donde los alumnos colaboran para


el análisis y la síntesis de la solución de una meta; y el segundo es la solución del
problema, en donde los alumnos tienen que trabajar en problemáticas que tengan
sólo una solución o varias.

En el aprendizaje colaborativo, un elemento clave es la interdependencia positiva.

La habilidad en el aprendizaje colaborativo significa conocer cuándo y cómo,


preguntar, informar y motivar a los miembros del equipo, conocer cómo mediar y
facilitar la conversación y conocer cómo manejar las opiniones conflictivas.

El aprendizaje colaborativo es exitoso si los estudiantes comparten su


conocimiento. Los estudiantes que se benefician más de las situaciones de
  19  
 
aprendizaje colaborativo son aquellos que hacen preguntas, elaboran, clarifican, y
justifican sus argumentos cuando lo solicitan sus compañeros, alientan y motivan
a sus compañeros.

Además dentro del escrito nos presenta que algunas teorías psicológicas clásicas
como lo es el conductismo, manejan los estilos de aprendizaje de cada uno de los
alumnos, y nos menciona principalmente de Skinner que para que se dé un
aprendizaje significativo se basa en tres elementos fundamentales como lo son: el
estímulo discriminativo, la respuesta operante y el estímulo reforzante, y no solo
Skinner lo menciono en su teoría sino también investigadores tales como Gagné
que menciona que el ser humano todavía es una máquina en donde todo lo
aprende de manera mecánica a diferencia de Ausubel que propone que el
individuo es capaz de motivarse y aprender de manera autónoma, independiente y
autorregulándose, capaz de aprender a aprender.

El aprendizaje tiene su origen en la acción, conducida con base en una


organización mental previa.

Otro investigador que se menciona es Vigotsky, él se enfoca mucho al aprendizaje


de tipo social, es decir, que el ambiente en donde se desarrolla el sujeto está
influido por el contexto cultural y social, basado en experiencias que establecen un
vínculo entre el mundo interior y exterior del sujeto.

En otro tema que se nos menciona es que las tecnologías han avanzado de
manera vertiginosa y con ello el uso de los aparatos (gadgets) que nos apoyan a
navegar a través del internet y esto ha ayudado de manera importante el
desarrollo de la educación a distancia, pero esto trae reacciones ante su uso, una
puede ser la tecnofobia, es decir, el rechazo sistemático e irracional de una
persona al uso de un artefacto de una nueva tecnología; y por otro lado está la
tecnófila, que es la desmedida adoración de los instrumentos del último grito de la
tecnología, para estar al día de lo que sucede en las redes sociales. En la
  20  
 
actualidad los estudiantes están más familiarizados con estos elementos que les
apoyan en algunas ocasiones con sus tareas y son más hábiles para la busque de
la información.

Ahora daremos paso a las redes de aprendizaje y cuál es su utilidad dentro de la


educación.

REDES DE APRENDIZAJE

Este tema resulta interesante, porque se utilizan las redes como reforzador para el
aprendizaje y lo que se necesita es una computadora, una línea telefónica, un
modem o una antena parabólica, y con estas redes los maestros pueden trabajar
con temas en específico, con alumnos de cualquier parte del mundo.

Este sistema sirve como complemento y se trabaja sobre un texto interactivo en


donde los alumnos trabajan en conjunto o de manera individual, pero con la
asesoría del maestro.

Las redes de aprendizaje pueden apoyar en foros de discusión para la


comunicación entre el maestro y los alumnos para la resolución de dudas y
actividades que no se pudieron terminar en clase tradicional.

Ayudan en el mejoramiento, en la adquisición de información y conocimientos, ya


que se busca una meta en común, modos de entender. Los profesores han optado
por este complemento para el aprendizaje, porque algunos alumnos que no se les
facilita la comunicación dentro del aula tradicional, aquí en este programa el
estudiante pueden externar todas sus dudas, sin exponerse a las críticas de sus
compañeros.

La ventaja de estas redes es que son fáciles de manejar y tanto a alumnos como a
tutores no les lleva gran tiempo en entrenamiento previo, ya que son programas
  21  
 
accesibles, y solo se requiere una computadora y un modem, usándolo con un fin
común el de aprender, además se cuentan con diversas formas de comunicación
tales como el correo electrónico, su función es básicamente el envío y recepción
de información ya sea escrita o en imágenes, también se puede usar un directorio,
que es necesario para la localización de los demás integrantes del grupo, otra
opción son las redes informáticas que tiene como función que consiste en el envío
de paquetes de información a través del internet y tiene tres vías para hacerlo
como lo son: la conexión remota (telnet), la transferencia de archivos (ftp) y el
correo electrónico. Otra alternativa, son las redes de aprendizaje que como ya lo
mencioné funciona como un complemento de las clases tradicionales para el
aprendizaje.

Las principales ventajas de las comunidades de aprendizaje es que hay mayor


interacción, ayuda al aprendizaje individual y colectivo, comodidad en el acceso y
aumenta la motivación, el aprendizaje se vuelve más activo por lo tanto se tiene
mayor garantía que el alumno este realmente reteniendo la información que se
desea que tenga, además se presenta mayor colaboración al momento de ayudar
y apoyar a sus compañeros en las tareas o las presentaciones de proyectos y esto
enriquece el aprendizaje de cada uno de los alumnos y les apoya al
establecimiento de sus relaciones interpersonales.

Estas redes se han extendido a las escuelas y se han convertido en modalidades


de actividades dentro de las mismas y se usan principalmente para la
comunicación entre tutor y alumno fuera del aula y es una actividad opcional para
los estudiantes. Además se puede proporcionar un aprendizaje de manera
informal, es decir, que el maestro o moderador expone un tema en un foro y los
alumnos opinan acerca del mismo, ayudando a crear un aprendizaje activo.

Además dentro de las redes se pueden apoyar de distintos medios para mejorar la
comunicación y la discusión de los temas expuestos, así se sugieren que puede
implementarse seminarios, discusiones en grupos pequeños, pueden agrupar a
  22  
 
los alumnos en parejas para que se apoyen, incluso se puede hacer un café
virtual, en donde los integrantes del grupo y el tutor puede platicar de temas
diversos, no necesariamente de aspectos académicos.

Evidentemente los profesores deben de estar capacitados para el uso de las redes
informáticas y de aprendizaje, tanto en programas básicos, como los son las hojas
de cálculo y el procesador de textos, programas de presentación en internet,
hasta cómo organizar de manera adecuada la información para que los
estudiantes tengan acceso a ella fácilmente dentro de la red, por lo que requiere
de un dominio de los programas a utilizar.

El profesor proporciona una serie de estructuras de grupo que permite a los


alumnos resolver un problema o llevar a cabo una tarea, buscar estrategias por sí
mismo y evaluar sus soluciones, para él, la logística se convierte en un aspecto a
tener en cuenta.

Después de revisar los aspectos principales en los que se utiliza la tecnología y la


educación y sus beneficios, ahora daremos paso a conocer cuál es la relación que
tienen las empresas y el entrenamiento de sus trabajadores a través de las
computadoras y los beneficios que representa para los directivos de las
compañías.

APRENDIZAJE VIRTUAL

Un enfoque revolucionario para formar equipos de trabajo altamente


capacitados

Este tema nos aborda que en las empresas funcionan porque los empleados y
gerentes saben cuáles son sus funciones dentro de la misma y esto se les
proporciona a través de cursos y capacitaciones que los llevan a ser mejores en

  23  
 
su desempeño, pero si no se refleja de esta manera, se ven mermadas muchas
funciones de la empresa y el aspecto económico es el más afectado.

En ocasiones las empresas se ven obligadas a capacitar a sus trabajadores,


porque pueden emplear mucho tiempo, dinero y esfuerzo y puede ser que al final
la capacitación no dé los resultados esperados.

Si la empresa se decide por la capacitación, existen personas expertas en los


temas pertinentes en los que se necesite que se instruya a los empleados, la
claves esta en no solo proporcionarles los conocimientos, sino que los pongan en
práctica, ya que según John Dewey es más efectivo que sólo proporcionándoles
conferencias y la memorización.

Uno de los métodos que se pueden emplear es el aprendizaje virtual y se puede


comenzar con los temas más demandados para capacitación y reuniendo historias
con los trabajadores para evaluar qué es lo más necesario de manera inmediata.

Una buena idea es simular las situaciones a través de las computadoras, ya que
es más económico a largo plazo, tiene la ventaja de cometer los errores
necesarios sin dañar a terceros, se puede corregir y puede volverse a practicar el
ejercicio, parecen ser muy realista, además la principal ventaja es que se pueden
grabar a expertos en los temas a través de video conferencias.

Las ventajas de las simulaciones es que impulsan al aprendiz a seguir intentando


corregir sus errores, y le ayuda a subir su autoestima y saber que puede llegar a
resolver los problemas de manera satisfactoria. Esto lo lleva a crear una mayor
tolerancia a la frustración y al fracaso, para poder tener una mayor motivación a
aprender de manera significativa.

Se enlistan diez características por las que el aprendiz puede tener un mejor
aprendizaje, tales como la gente recuerda mejor lo que siente, se debe de
  24  
 
proporcionar una capacitación a tiempo, la memorización sin la experiencia no
sirve de mucho, los aprendices deben de aprender de los mejores del mundo,
entre otras, lo cual nos señala que el individuo debe estar en constante
actualización de cualquier área de donde se desempeñe.

Existe un consultoría que se llama Andersen Consulting, en donde fueron los


pioneros en las capacitaciones a las empresas, ya que ellos en los años de los
80’s se dieron cuenta que era necesario el entrenamiento y que el avance de las
tecnologías podían apoyar esta travesía, los directivos al inicio emplearon muchos
millones de dólares para comprar toda la multimedia necesaria para la
capacitación, pero a lo largo del tiempo se ahorraron millones de dólares, al
prescindir de los mejores profesionales para entrenar a los empleados, además se
percataron que la gente estaba aprendiendo más rápido por menos dinero y
aprendiendo mejor. De esta manera Andersen difundió este programa de
aprendizaje virtual a 26000 personas.

La consultoría basa el aprendizaje en las habilidades que tienen los individuos


más que en sus conocimientos, la meta de estas simulaciones es el que los
sujetos puedan desarrollar las habilidades necesarias para la resolución de la
problemática.

A partir de lo propuesto por Andersen se derivaron otras consultorías que


innovaron con otras estrategias para el entrenamiento de los empleados, como
Diamond que complementó las simulaciones con la representación de papeles y
Anixter deseaba que los empelados adquirieran habilidades, pero además que se
sumergieran en la cultura corporativa.

Por lo tanto podemos darnos cuenta que el empleo de la tecnología no solo se


puede usar dentro de aspectos meramente educativos, sino que es de gran
utilidad dentro de las empresas para la mejoría y el avance de la sociedad, ya que
se entrenan a los empleados con los mejores profesionales del mundo, por
  25  
 
supuesto que esto requiere de inicio una fuerte inversión, pero a la larga resulta
mucho más eficiente y económico que estar contratando personal para las
capacitaciones hasta las instalaciones de las empresas.

Me pareció muy interesante que un programa como Target enseña a los técnicos,
a las meseras y otros empleados a interactuar con el público. La meta final de
Target y Bennigans es ayudar a la gente de servicio al cliente al ser amistosos,
respetuosos, serviciales y empáticos.

Probablemente esta sea una forma de aprendizaje virtual en el futuro, ya que ha


demostrado su efectividad, además que saldrá más económico para las empresas
y los empleados o futuros trabajadores adquirirán las habilidades necesarias para
el cumplimiento del perfil que requiera la empresa.

CONCLUSIÓN

Elaborar este ensayo fue muy enriquecedor, ya que se ampliaron los


conocimientos acerca de las aplicaciones que tiene la enseñanza a distancia, que
no solo se limita al campo educativo, sino que también como es aprovechado por
las grandes empresas para el entrenamiento de sus empleados, por lo que me
sorprendí al leer que los directivos de estas empresas se ahorran mucho dinero y
esfuerzo para la capacitación y no sólo se beneficia la firma, sino también le
proporcionan habilidades al empleado y esto le ayuda tanto en su autoestima,
como en atender mucho mejor al cliente y esto favorece indudablemente a ambas
partes.

Por otro lado, la educación a distancia es un campo que en un futuro no muy


lejano será la principal forma de llevar los conocimientos a cualquier parte del
mundo, sin dejar de lado la educación tradicional, y probablemente se
complementarán todas las actividades en el aula, así como fuera de ella. Las

  26  
 
nuevas generaciones estarán acostumbradas a tomar sus clases desde casa y su
aprendizaje será mucho más productivo y se fomentarán nuevas habilidades para
la búsqueda de la información y adquisición del conocimiento.

La revolución educativa ya está siendo presente, y como docente es indispensable


que se conozca sobre todos los avances que se tengan en educación, ya que el
futuro nos está absorbiendo de manera impresionante y hay que estar a la
vanguardia con las modalidades vigentes y las que están por venir.

Referencias Bibliográficas
González Víctor Manuel (2005). APRENDIZAJE Y TECNOLOGIA, RAZONES Y
ACCIONES, Universidad de Guadalajara, Jal. México.
Harasim Linda (2000). REDES DE APRENDIZAJE, Guía para la enseñanza y el
aprendizaje en red, Editorial Gedisa, Barcelona.
Martínez-Leyva, COMPETENCIAS Y EDUCACIÓN, Tic´s y educación a distancia,
Coordinación de Difusión y Extensión Universitaria, Universidad Pedagógica
de Durango.
Martínez-Leyva, TECNOLOGÍAS E INTERNET, Tic´s y educación a distancia,
Coordinación de Difusión y Extensión Universitaria, Universidad Pedagógica
de Durango.
Martínez-Leyva, ENSEÑANZA Y APRENDIZAJE CON TIC´S, Tic´s y educación a
distancia, Coordinación de Difusión y Extensión Universitaria, Universidad
Pedagógica de Durango.
Schank Roger (1997). APRENDIZAJE VIRTUAL, Un enfoque revolucionario para
formar equipos de trabajo altamente capacitados, Editorial McGraw-Hill,
México.
Talbot Christine (2004). ESTUDIAR A DISTANCIA, una guía para estudiantes,
Editorial Gedisa, Barcelona, España.
InfoMed, Red Telemática de Salud en Cuba. Política del web
http://www.sld.cu/libros/distancia.
  27  
 
TEMA 4
Estado actual de las TIC en México

Referencias
Valls, J. (2016). ESTADO ACTUAL DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA
INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES EN LAS
INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR EN MÉXICO. , (),
pp.1-11,
Estado actual de las tic en las ies en México

1. Datos Generales

Introducción

Para llevar a cabo la interpretación de los resultados de la Encuesta anuies-tic 2016


aplicada a los responsables de Tecnologías de Información, es necesario conocer
la muestra de la Instituciones de Educación Superior que amablemente respon-
dieron.
A continuación se presentarán algunas métricas para conocer las característi-
cas de las ies que respondieron la encuesta:

Tipo de financiamiento

18%

82%
ron
Nota: 8 de cada 10 ies encuestadas fueron Públicas.

El 82% de las Instituciones de Educación Superior que respondieron la encuesta


reciben financiamiento público, mientras que el 18% son instituciones privadas.

30
Parte I. Indicadores de Gestión y Descripción de las tic

Subsistema
45%
45% 43%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
9%
10%
4%
5%
0%
ron
Universidad Instituto Centro Colegio
Nota: 9 de cada 10 ies encuestadas fueron Universidades o Institutos.

Del total de las ies que respondieron la encuesta, el 45% son universidades, el 43%
Institutos, el 9% centros y el 4% colegios.

Regiones del país


25% 25%
20% 16% 16% 15% 14% 14%
15%
10%
5%
0%

Centro-Sur Sur-Sureste Centro- Noroeste Noreste Metropolitana


Occidente

Nota: La distribución de ies encuestadas por región es muy equitativa, excepto la Región
Centro-Sur que destaca con un 25%.

La participación en la encuesta de las ies, por región geográfica, quedó distribui-


da de la siguiente manera: El 25% pertenece a la Región Centro-Sur, el 16% a la
Sur-Sureste, el 16% a la Centro-Occidente, el 15% a la Noroeste, el 15% a la Noreste
y el 14% a la Metropolitana de la Ciudad de México.

31
Estado actual de las tic en las ies en México

Número de alumnos

60% 53%

50%

40%

30% 21%
18%
20%
8%
10%

0%
ron
Menor de Entre 5,000 y Entre 10,000 Más de
5,000 10,000 y 59,999 60,000

Nota: 5 de cada 10 ies encuestadas cuentan con menos de 5 000 alumnos.

La matrícula de alumnos de las 140 Instituciones de Educación Superior que parti-


ciparon en la encuesta es de 2 622 899. El 8% de las Instituciones cuenta con más
de 60 000 alumnos, el 18% respondieron que tienen entre 10 000 y 59 999 alum-
nos, el 21% informó que tiene entre 5 000 y 10 000 alumnos y finalmente el 53%
de las Instituciones reportó que tiene menos de 5 000 alumnos.

Número de maestros

60% 53%
50%
40%
30% 22%
20%
8% 10%
10% 6%
1%
0%
ron
Más de Entre 1,000 Entre 500 Entre 100 Menor No
5,000 y 4,999 y 1,000 y 500 a 100 contestó

Nota: 5 de cada 10 ies encuestadas tienen entre 100 y 500 maestros.

La cantidad de maestros de las 140 Instituciones de Educación Superior que parti-


ciparon en la encuesta es de 255 019. El 6% reportó que cuenta con más de 6 000
maestros, el 22% informa que tiene entre 1 000 y 5 000 maestros, el 8% menciona
que tiene entre 500 y 1 000 maestros, el 53% reporta tener entre 100 y 500 maes-
tros y el 10% tiene menos de 100. El 1% no respondió la pregunta.

32
Parte I. Indicadores de Gestión y Descripción de las tic

Número de empleados administrativos

No contestó 1%

Menor a 100 26%

Entre 100 y 500 39%

Entre 500 y 1 mil 9%

Entre 1 y 2 mil 10%

Más de 2 mil 14%


ron
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%

Nota: Casi 4 de cada 10 ies encuestadas tienen entre 100 y 500 empleados administrativos.

La cantidad de empleados administrativos de las 140 Instituciones de Educación


Superior que participaron en la encuesta es de 159 425. El 14% reportó que cuen-
ta con más de 2 000 Empleados, el 10% informa que tiene entre 1 000 y 2 000, el
9% menciona que tiene entre 500 y 1 000, el 39% dice tener entre 100 y 500 y el
26% refiere menos de 100. El 1% no respondió la pregunta.

Presupuesto anual total de la institución

No contestó 16%

Menor a 100 millones 36%

Entre 100 y 499 millones 18%

Entre 500 y 999 millones 9%

Entre 1 000 y 2 999 millones 11%

Más de 3 000 millones 10%


ron
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%

Nota: 1 de cada 3 ies encuestadas tienen un presupuesto anual menor a 100 millones de pesos.

El 10% indicó que su presupuesto anual total es mayor a 3 000 millones de pesos,
el 11% informa que está en el rango entre 1 000 y 2 999 millones de pesos, el 9%
está en el rango entre 500 y 999 millones de pesos, el 18% en el rango entre 100
y 499 millones de pesos y finalmente el 36% informa que su Presupuesto Total es
menor a 100 millones. El 16% de las Instituciones no proporcionaron este dato. Las

33
Estado actual de las tic en las ies en México

118 ies que respondieron la encuesta acumulan un presupuesto anual aproximado


de 625 billones de pesos.

Presupuesto anual en ti (incluyendo personal)

No contestó 20%

Menos de 20 millones 59%

Entre 20 y 50 millones 11%

Entre 50 y 100 millones 5%

Más de 100 millones 4%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%ron

Nota: Casi 6 de cada 10 ies encuestadas tienen un presupuesto anual en ti menor a 20 millones de pesos.

El 4% reporta que su Presupuesto en ti es mayor a 100 millones de pesos, el 5%


informa que su presupuesto está en el rango entre 50 y 100 millones de pesos, el
11% está en el rango entre 20 y 50 millones de pesos y finalmente el 59% informa
que su Presupuesto Total es menor a 20 millones. El 20% de las Instituciones no
proporcionaron este dato. Las 112 ies que respondieron la encuesta acumulan un
Presupuesto Anual invertido en Tecnologías de Información aproximado de 5 bi-
llones de pesos.

2. Organización de ti

Introducción

El nivel jerárquico del que depende Tecnologías de Información en las Institucio-


nes de Educación Superior ha ido variando su Dependencia Organizacional a lo
largo de los años. En sus primeros años de existencia era común que dependieran
de las Áreas de Administración y/o Financieras. Sin embargo, a lo largo de los últi-
mos años han ido escalando posiciones en los Organigramas de sus Instituciones
hasta convertirse áreas estratégicas para sus organizaciones.
También era común ver que cada proceso tenía su área de ti, mientras que
en los últimos años la Función de ti se ha ido centralizando.También hemos visto
cómo las áreas de ti han aumentado en cantidad de personal en los últimos años
ante la creciente demanda de Servicios de Tecnología de parte de la Comunidad
Universitaria.

34
Parte I. Indicadores de Gestión y Descripción de las tic

Otra tendencia en los últimos años en las Áreas de ti es el apoyarse con perso-
nal y/o compañías de outsourcing ante la complicación cada vez mayor de incre-
mentar las plantillas del personal y un mejor manejo fiscal del mismo. Por lo tanto,
en esta sección conoceremos cómo están organizadas las Áreas de Tecnologías de
Información de las ies, con cuánto personal cuentan y si tienen apoyo con personal
de outsourcing, para darnos una idea de la situación a la que se están enfrentando
las ies.

La función de ti es administrada en su institución de manera


77%
80%

70%

60%

50%

40%

30% 22%

20%

10% 1%
0%
0%

A) Centralizada B) Existen varios C) A través de No contestó ron


departamentos de una empresa de
ti en la organización outsourcing

Nota: Sólo 2 de cada 10 ies encuestadas no tienen la función de ti centralizada.

Introducción al indicador

Durante la década de los 70’s y 80’s, las Instituciones contaban con varias áreas de
Tecnologías de Información, según el proceso a atender. Por ejemplo, existía un
área para Soporte a los Equipos de Cómputo, los Servidores y las Comunicaciones;
otra para el Desarrollo y Soporte a los Sistemas Administrativos y/o Financieros;
otra para el Desarrollo y Soporte a los Sistemas de Escolar, etc. Entonces la función
estaba descentralizada y había varios responsables de ti. En los últimos años la Fun-
ción de ti se ha ido centralizando para ganar economías de escala y contar con una
misma visión en el área, buscando su alineación a los objetivos de la organización.

35
Estado actual de las tic en las ies en México

Explicación de los resultados del indicador

El 77% de las Instituciones respondieron que la función de tecnologías de Infor-


mación se encuentra centralizada, el 22% reportó que la está descentralizada y
existen varios departamentos de ti por campus, por proceso, por facultad, etc.,
mientras que ninguna Institución informó que la función de ti sea operada por
alguna empresa de outsourcing. El 1% no respondió la pregunta.

Número total de personal de ti que cuenta la institución

45% 44%
40%
55%
50%
35%
30%
25% 16% 16%
20% 11%
10%
15%
10% 1%
5%
0%

Más Entre Entre Entre Menor No ron


de 100 40 y 99 20 y 39 10 y 20 a 10 contestó

Nota: 4 de cada 10 ies encuestadas tienen menos de 10 empleados en su área de ti.

Introducción al indicador

El capital humano es el recurso más valioso en las organizaciones y, en los depar-


tamentos de Tecnologías de Información de las Instituciones de Educación Supe-
rior no es la excepción. Con el incremento de los servicios de ti que se ofrecen a la
comunidad universitaria se ha ido robusteciendo la estructura organizacional de
dichos Departamentos.

Explicación de los resultados del indicador

El 10% de las Instituciones de Educación Superior que respondieron la pregunta in-


forman que cuentan con más de 100 empleados en el departamento de ti; el 11%
reportó que cuentan entre 40 y 99, el 16% informa que entre 20 y 39, el 16% reporta
entre 10 y 20 y el 44% informa tener menos de 10. El 1% no respondió la pregunta.

36
Parte I. Indicadores de Gestión y Descripción de las tic

¿Cuenta con personal contratado por outsourcing para servicios de ti?


77%
80%

70%

60%

50%

40%
23%
30%

20%

10%

0%
A) Sí B) No
ron

Nota: Casi 8 de cada 10 ies encuestadas no se apoyan en personal de outsourcing para la


operación del área de ti.

Introducción al indicador

Los departamentos de Tecnologías de Información de las organizaciones en los


últimos años ha estado apoyándose de personal de outsourcing para operar el
Departamento, principalmente por la problemática que representa incrementar
sus plantillas y ante la exponencial demanda de servicios de su comunidad de
usuarios.

Explicación de los resultados del indicador

El 23% de las Instituciones de Educación Superior que respondieron la encues-


ta reportan que se apoyan de personal de outsourcing en sus departamentos de
Tecnologías de Información para complementar su plantilla, mientras que el 77%
informó que no utiliza personal de outsourcing.

37
Estado actual de las tic en las ies en México

3. Portafolio de Proyectos

Introducción

Un portafolio de proyectos es un repositorio donde se agrupan todas las iniciati-


vas y los proyectos de la Institución buscando una gestión eficaz para cumplir con
los Objetivos Estratégicos de la Organización.
Contar con un portafolio de proyectos en las áreas de Tecnologías de Infor-
mación se ha convertido en un aspecto prioritario ante los escasez de recursos
económicos para inversión. Un portafolio de proyectos alineado a los objetivos de
la institución permite invertir los recursos de la misma en los proyectos correctos,
asegurando obtener los beneficios que la organización espera y apoyar al cumpli-
miento de sus metas.
Otros beneficios que tiene el contar con un portafolio de proyectos son:

• Uso más eficiente de los recursos del área (recursos humano, finan-
ciero y material).
• Contar con indicadores del desempeño de los proyectos en ejecución
de tiempo real para la toma de decisiones.
• Te permite medir e informar a la alta dirección el valor que entrega cada
proyecto en términos del lenguaje que a la organización entiende.
• Hacer predicciones del desempeño de futuros proyectos con la infor-
mación histórica de los proyectos.
• Entre muchos otros.

38
Parte I. Indicadores de Gestión y Descripción de las tic

Porcentaje de ies que cuenta con un portafolio de proyectos de ti priorizado y


alineado a los objetivos de la institución

16%

12%

a) Sí
b) Sí, pero no está
alineado a los objetivos
de la Institución
72%
c) No
ron
Nota: 7 de cada 10 ies encuestadas cuentan con un portafolio de proyectos de ti priorizado
y alineado a los objetivos de la Institución.

Introducción al indicador

En los últimos años las áreas de Tecnologías de Información, además de contar


con un portafolio de proyectos de ti, ahora se han dedicado a buscar que los ob-
jetivos y metas del Portafolio estén alineados con los objetivos y metas del plan
de desarrollo de la institución. Por consecuencia, asegura que todos los proyectos
que se ejecuten en el portafolio tienen una aportación a esos objetivos y metas
buscando siempre calcular el valor que se entrega al final de cada proyecto. Este
esfuerzo apoya el valor de la transparencia en el uso de los recursos asignados
a ti por la organización y genera una gran confianza a la alta dirección de seguir
realizando importantes inversiones en temas de tecnología

Explicación de los resultados del indicador

El 72% de las Instituciones de Educación Superior que respondieron la encues-


ta informaron que si cuentan con un portafolio de proyectos de ti priorizado y
alineados a los objetivos de la institución, el 16% reporta que sí cuenta con un
portafolio pero no está alineado a los objetivos de la institución, mientras que el
12% contestó que no cuenta con uno.

39
Estado actual de las tic en las ies en México

Porcentaje de ies que tiene implementada una metodología


de administración de proyectos
40%
40% 39%

35%

30%

25% 21%

20%

15%

10%

5%

0%
A) Sí B) No C) Parcialmente
ron

Nota: Sólo 2 de cada 5 ies encuestadas tienen una metodología formal de administración
de proyectos, mientras que 4 de cada 10 ies tiene algo parcial.

Introducción al indicador

Las áreas de Tecnologías de Información han ido adoptando metodologías de ad-


ministración de proyectos a lo largo de la última década. Dichas metodologías
te permiten estandarizar la forma de trabajo bajo mejores prácticas, documen-
tar todo lo que pasa durante el ciclo de vida de los proyectos, llevar indicadores
en tiempo real del desempeño del proyecto y al final documentar las lecciones
aprendidas para que los próximos proyectos tengan mejores resultados.

Explicación de los resultados del indicador

El 21% de las Instituciones de Educación Superior que respondieron la encuesta


informaron que sí cuentan con una metodología implementada de administra-
ción de proyectos, el 39% reporta que tienen implementado una metodología
parcial y el 40% informa que no tiene implementado nada.

40

You might also like