“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO

DEL CENTRO POBLADO LANCHEZ-DISTRITO DE NIEPOS-SAN MIGUEL-CAJAMARCA”

ESTUDIO SOCIAL

1.0 GENERALIDADES

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO.

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y

ALCANTRILLADO DEL CENTRO POBLADO LANCHEZ – DISTRITO DE NIEPOS - SAN
MIGUEL – CAJAMARCA”

1.2 TITULAR DEL PROYECTO.

Municipalidad Distrital de Niepos

1.3 UBICACIÓN GEOGRAFICA DEL PROYECTO.

El proyecto “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y

ALCANTRILLADO DEL CENTRO POBLADO LANCHEZ – DISTRITO DE NIEPOS - SAN
MIGUEL – CAJAMARCA” se ubica en:

Departamento : Cajamarca
Provincia : San Miguel
Distrito : Niepos
Localidad : Centro Poblado de Lanchez.
1.4 LOCALIZACION:

El Centro poblado Lanchez, está ubicado dentro del distrito de Niepos, provincia de San
Miguel, Departamento de Cajamarca, entre las coordenadas UTM:

ESTE: 71100 NORTE: 9233000, y una altitud de 2975.00 m.s.n.m.

2.0 OBJETIVOS.
Obtener información socioeconómica de las zonas que están comprendidas dentro del
ámbito del proyecto.
Conocer la percepción de la población.

3.0 METODOLOGÍA.
La metodología que se ha desarrollado en el proyecto es CRITICA-COMUNICATIVA.

La metodología que se emplean, contiene investigación y desarrollo que tiene como

finalidad la resolución de conflictos, es así que se orienta de manera comunicativa, ya
que busca validar las explicaciones de lo que se produce en la sociedad centrando
especialmente la atención en aquellos elementos que generan exclusión y aquellos que
pueden transformarla.
Con el desarrollo de la sensibilización y reuniones informativas se da voz de las
personas investigadas y contar con su participación directa en el transcurso del
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DEL CENTRO POBLADO LANCHEZ-DISTRITO DE NIEPOS-SAN MIGUEL-CAJAMARCA”

proyecto. Las personas beneficiarias y afectadas aportarán su visión directa de la

realidad y junto con la visión de las personas investigadoras (apoyada en el análisis de
las condiciones y necesidades para llevar a cabo este proceso) se generarán propuestas
concretas de trabajo para superar los diferentes conflictos que se puedan producir.

Principales propuestas de trabajo

El equipo desarrolló estrategias, que consideró pertinentes, para garantizar la

participación de los actores involucrados en el proyecto; además promovió adecuados
sistemas de comunicación entre éstos. El trabajo se desarrolló prioritariamente con el
tipo de investigación cualitativa, sin dejar de lado la investigación cuantitativa. Esto
permitió comprender la realidad social en la que se desenvuelve el proyecto.

Talleres Participativos de Información y Consulta

Para el estudio de la población afectada y beneficiaria se realizaran dos talleres

informativos y de consulta con las organizaciones y actores locales del distrito, tanto la
reunión como el taller tienen como fin informar, sensibilizar y conocer las opiniones de
los pobladores afectados con el proyecto.

Diagnóstico de los Involucrados

De acuerdo a la información obtenida en el diagnóstico de involucrados, se ha

identificado a las entidades involucradas con el proyecto, así como a los grupos sociales
beneficiarios y posibles afectados con la ejecución y mantenimiento del proyecto. A
continuación, se presenta el listado de entidades involucradas.

Diagnóstico de los involucrados del PIP.

a. Grupos involucrados en el Proyecto.

Del contacto con la población y de los actores involucrados con el proyecto como la
población beneficiaria, autoridades locales y distritales, los representantes de las
instituciones educativas y de salud, se tienen que los involucrados en el proyecto son
como se indican.

Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

El Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, tiene como misión mejorar las

condiciones de vida de la población facilitando su acceso a una vivienda adecuada y a
los servicios básicos, propiciando el ordenamiento, crecimiento, conservación,
mantenimiento y protección de los centros poblados y sus áreas de influencia,
fomentando la participación de las organizaciones de la sociedad civil y de la iniciativa
e inversión privada. Así a la construcción de sistemas nuevos, la rehabilitación de
sistemas existentes, el fortalecimiento de los gobiernos locales, la capacitación, en
administración, operación y mantenimiento de los sistemas, y el mejoramiento de los
hábitos de higiene de la población.
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Municipalidad Distrital de Niepos.

La Municipalidad Distrital de Niepos sensible a las quejas de los pobladores del

CENTRO POBLADO LANCHEZ, por el deficiente servicio de agua, y del saneamiento
que se viene dando en la actualidad en la localidad, el señor alcalde como representante
de la población dentro de las competencias que le otorga la Ley, ha creído por
conveniente realizar los estudios correspondientes a fin de presentarlos ante el
Gobierno Central para que a través del Programa Agua para Todos, dependiente del
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento le otorgue el financiamiento de la
obra para la ejecución de las obras de saneamiento básico, como es del mejoramiento
y ampliación del sistema de saneamiento básico cuyos compromisos asumidos son:

I. Otorgar libre disponibilidad del terreno de propiedad comunal donde se proyecta la

construcción de algún componente del sistema de agua potable y/o saneamiento, y de
gestionar con las autoridades y/o pobladores competentes la constitución de las
servidumbres donde se proyecta la instalación de líneas, reservorio y redes.
II. Participar en el registro y conformación de la Junta Administradora de Servicios
de Saneamiento (JASS).

III. Promover la participación de los beneficiarios y actores involucrados en el proyecto,

a través de asambleas convocadas por representantes del Consorcio, y ejecutores de
la obra, y supervisión, a fin que estos estén informados sobre el desarrollo del proyecto.

IV. Generar espacios de concertación entre los beneficiarios, actores involucrados,

Consultor de Estudios y la Supervisión; y, participar transversalmente durante el
desarrollo del Estudio del Expediente Técnico del proyecto cuando se ejecute.

V. Nombrar al representante a efectos que coordine con los Consultores de Estudio en

todo el proceso de elaboración de los estudios; así como también durante el proceso de
ejecución de obra.

VI. Otorgar las licencias y autorizaciones de su competencia que resulten necesarias,

desde el inicio de los estudios hasta la ejecución de la obra y la liquidación del proyecto.

La misión de la Municipalidad es contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la

población, apoyando y facilitando el acceso de los servicios de agua potable y
saneamiento a la población bajo su ámbito, es así que conjuntamente con los
pobladores del C.P. , consideran la ejecución del proyecto: Mejoramiento y Ampliación.
del sistema de saneamiento básico de la Localidad, como una necesidad vital que
asegure las condiciones mínimas de salubridad y gestión del manejo de los sistemas
de agua y saneamiento para mejorar las condiciones de vida y salud de la población.

La Municipalidad Distrital de Niepos cuenta con autonomía técnica, administrativa,

económica y financiera. Sus acciones son de necesidad y utilidad pública y de preferente
interés social. Su ámbito de atención comprende las comunidades del Distrito de Niepos,
entre los que se encuentra el CENTRO POBLADO LANCHEZ.

4.0 Beneficiarios.

La población está consciente de la necesidad de la ejecución del proyecto, y se

compromete a asumir el pago mensual de la cuota familiar, que cubra los gastos
de administración, operación y mantenimiento de los servicios de agua potable
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y saneamiento, para garantizar la sostenibilidad de los mismos y elegirán a los

miembros de la Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento – JASS,
organización encargada de la administración, operación y mantenimiento de los
servicios.

Los pobladores conocerán las prácticas de higiene y los riesgos existentes para
la salud, así mismo, la organización comunal encargada de la administración de
los sistemas tomará conocimiento de la infraestructura y sus componentes, para
que orienten sus acciones, hacia la organización y establecimiento de las
capacidades necesarias para el buen funcionamiento de las obras y su gestión.

La participación voluntaria del poblador ligado al componente educativo,

desarrolla y refuerza habilidades y capacidades que contribuirán a formar
usuarios.

Junta Administradora de los Servicios de Saneamiento – JASS.

El Consejo Directivo es el órgano responsable de la administración de la
Organización Comunal. Tiene la finalidad de asegurar la calidad de los servicios
y una buena gest ión y administración de la Organización Comunal “Junta
Administradora de Servicios de Saneamiento (JASS)”.

El Consejo Directivo deberá estar compuesto como mínimo por cinco (05)
miembros: Un (01) Presidente, un (01) Secretario, un (01) Tesorero y dos (02)
Vocales, además de un ente supervisor denominado fiscal.

a. Cuota familiar.
La cuota familiar anual por el servicio de agua fue establecida en asamblea
general.

b. Monto de la cuota actual.

En asamblea general se estableció como cuota familiar por el servicio del agua
la cantidad de S/. 1.00 nuevos soles.

c. Morosidad.
Actualmente existe morosidad en el pago de la cuota familiar.

d. Cultura de pago.
Los usuarios del agua del CENTRO POBLADO LANCHEZ no vienen
pagando puntualmente por el servicio de agua, hecho que evidencia una baja
cultura de pago.

e. Ingreso económico anual de la JASS.

La JASS no registra un saldo en caja, pues carecen de todo sistema de
información.

Puesto de Salud de Lanchez.

El Puesto del Caserío Lanchez, participará activamente durante todo el proceso
del proyecto porque es una institución ligada al cuidado y prevención de la salud.
Además dentro de sus funciones se encuentran los siguientes:
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 Organizar, coordinar y ejecutar las acciones de salud de su ámbito de

trabajo.
 Promover la participación de la comunidad para la ejecución de las
actividades de salud y de desarrollo integral.
 Identificar y analizar los problemas de salud conjuntamente con todos los
actores sociales relevantes de la comunidad, como parte de la
programación a nivel del Puesto de Salud.
 Promover la concertación con los otros sectores y los actores sociales de
la comunidad, para compartir la responsabilidad de la ejecución de las
acciones de salud y de saneamiento básico.
 Brindar capacitación inicial y educación continua a los agentes
comunitarios de salud y a la comunidad en general

5.0 Matriz de involucrados.

Para la elaboración de la matriz de involucrados se ha tenido en cuenta los

siguientes criterios.

Magnitud. Se toma en cuenta a la población afectada, a los hogares afectados

por el problema central en el CENTRO POBLADO LANCHEZ.

Importancia. En el proceso de presupuesto participativo distrital se ha priorizado

esta necesidad de la población que anhela vivir con mejores niveles de vida.

A continuación, se presenta la matriz de involucrados realizada en esta localidad.

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6.0 Número de Viviendas y Población Afectada.

El crecimiento de la población y la tasa de interés tienen cierta relación; así a

menor relación de crecimiento menor tasa de interés, esto implica un menor
funcionamiento en los primeros años. El proporcionarle agua a una población,
es un servicio cuyo costo debe ser retribuido por los beneficiarios, siendo
estos muy elevados si se toma periodos muy largos para poblaciones con
desarrollos muy violentos esta podría causar una gran quiebra administrativa.
Esto nos indica que de acuerdo a las tendencias de aumento de la población
es conveniente elegir periodos óptimos de diseño más largo para
crecimientos lentos y viceversa. Generalmente los sistemas se diseñan y se
constituyen para satisfacer la población mayor que la actual.

La población de la zona es de crecimiento moderado pues tiene una tasa de

crecimiento de 1.30 por ciento, por ende con muchas posibilidades de
desarrollo pero con una área urbana no definida y con una población mucho
menor de 10,000 habitantes, por lo tanto se asume un periodo de diseño de
20 años.
En la evaluación de campo se han registrado en total 158 lotes.
Considerando una estimación de 5 habitantes por lote tendríamos 790
habitantes. Por tanto, consideramos este valor como dato base de la
población
La determinación de la población futura está basada en las normas
establecidas para zonas Rurales como es nuestro caso. El periodo a
proyectar es de 20 años y la tasa de crecimiento promedio es de 1.30% anual.
La población total proyectado en ese entonces será de 970 habitantes.

7.0 TIPO DE MATERIAL DE LAS VIVIENDAS

Las viviendas muestreadas presentan características propias de la región,
desde su diseño y ubicación. Teniendo en cuenta que para su construcción
procuran hacerlas resistentes para las temporadas de lluvias, y a la vez
frescas para la época de verano.

Material empleado en la construcción de ambientes de la vivienda.

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Se evidencia que el tipo de material predominante en las paredes el

100.0% de los casos es de adobe. El techo es predominantemente de
calamina con el 100.0%, y el piso en su totalidad es de tierra con el
100.0%.
Estos datos evidencian el uso de material abundante de la zona y el más
accesible a la economía familiar ya que en su mayoría las viviendas son
el resultado del autoconstrucción aplicando conocimientos muy básicos
de los pobladores.

Presencia de enfermedades que afectan con mayor frecuencia.

Enfermedades más frecuentes en la familia. En el CENTRO POBLADO LANCHEZ, las

familias encuestadas cuando presentan algún tipo de enfermedad hacen uso de
plantas medicinales existentes en la zona y algunas acuden al puesto de salud de
LANCHEZ, las enfermedades más comunes en la familia en la localidad son las
enfermedades diarreicas, y respiratorias Agudas.

Presencia de enfermedades a los adultos

La población en su mayoría cuenta con el Seguro Integral de Salud – SIS. Los temas
de promoción de la higiene mediante, el lavado de manos y tratamiento de la basura
en pozos, entre otras; corresponde a las actividades preventivas promocionales
realizadas por el personal de salud a fin de contribuir a disminuir el riesgo de
contraer enfermedades de origen hídrico, como son las diarreas, parásitos,
enterocolitis, entre otras.

DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS.

Para la identificación del problema central del área de influencia, se ha tenido

en cuenta la opinión de sus dirigentes y la población en general, así como el
análisis del trabajo de campo realizado, revisión de fuentes de información
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secundaria y reporte de principales enfermedades dados por los

Establecimientos de Salud cercanos.
La población infantil y de la tercera edad es la más afectada por
enfermedades de origen hídrico, siendo su principal causa el consumo de
agua de mala calidad y la exposición de las excretas en forma inadecuada.

Problema Central.

A partir del diagnóstico de la situación actual de los servicios de agua y

saneamiento de la situación actual del CENTRO POBLADO LANCHEZ, se
ha podido observar que es común ver entre los pobladores a aquellos que
sufren con enfermedades diarreicas y respiratorias; entre las razones están
el consumo de agua de mala calidad, manejo inadecuado de las letrinas
existentes, inadecuados hábitos de higiene y limitada gestión en operación y
mantenimiento, todo ello expone a la población a contraer enfermedades.
Por lo antes mencionado el problema central identificado es: presencia de
enfermedades de origen hídrico en la población del centro poblado Lanchez

8.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

CONCLUSIONES

 Los beneficiarios en la actualidad son 158 habitantes, el proyecto de

saneamiento está proyectado a 20 años para abastecer una población d 970
habitantes
 Se declara como viable de vital importancia la ejecución del proyecto

RECOMENDACIONES

 Tener informada de manera constante a la población acerca del avance del

estudio, eso permitirá involucrar a la población para que sientan suyo el
proyecto y puedan contribuir de acuerdo a sus posibilidades para el
desarrollo del mismo.

 En paralelo a la construcción de las obras, se deberá capacitar a los beneficiados

en los temas recomendados en el Plan de Capacitación u otros que se requieran
para que dichos pobladores puedan aprovechar al máximo la infraestructura una
vez construida.