“ TALLER ALTA DIRECCIÓN”

“SMS-SSP nuevo paradigma ”

Claudio Pandolfi, MBA

SCL, 19 de enero de 2014

 AGENDA
I.- OBJETIVOS & POLITICA
II.- GESTIÓN DEL RIESGO
III.-GARANTÍA DE LA SEGURIDAD
A.-REACTIVO
B.-PROACTIVO
C.-PREDECTIVO

VI.-PROMOCIÓN DE LA SEGURIDAD
V.- CONCLUSIONES
SSP : STATE SAFETY PROGRAM
SMS: SAFETY MANAGEMENT SYSTEM
 ANTECEDENTES
Desde el 2006: OACI publicó Safety Management
Manual (SMM, Doc. 9859) concepto de seguridad
operacional.
Mayo 2007, La DGAC formo un grupo multidisciplinario
para aplicar el SMS .
Marzo 2008: El grupo presentó para su promulgación
el SSP para el sistema aeronáutico de Chile.
Noviembre 2009: OACI definió el plazo para aplicar el
SSP para los estados Noviembre 2010.
Junio 2010: la DGAC de Chile publicó el documento
SSP , como Programa Nacional Seguridad Operacional
(PNSO).
Octubre 2010, se promulgo una Directiva de
implementación del SMS-SSP.
I. OBJETIVOS & POLITICA
 MARGO LEGAL

GASP

PLAN ESTRATEGICO

SSP
 MARCO LEGAL

DIRECTIVA SSP

SMS - P

NORMAS SMS
La mitigación de los riesgos
operacionales en cada uno
de los niveles de la gestión
institucional, de modo tal
que éstos riesgos no
interfieran con el
cumplimiento de los
objetivos estratégicos de la
DGAC.
 ESTRUCTURA SSP – SMS DGAC
DGAC
STATE SAFETY PROGRAM (SSP -PNSO)
DASA AUDITORÍA DSO

SAFETY MANAGEMENT SYSTEMS

SMS SMS SMS SMS SMS SMS

INSPECIÓN EN
AEROPUERTOS

INSTRUCIÓN

EMPRESAS
CENTROS
VUELO

AÉREAS
ATS

CMA
SISTEMA AERONÁTICO NACIONAL
Ref: ICAO –Plinio SMS 2007

COMUNIDAD AERONÁUTICA
II. GESTIÓN DE LA SEGURIDAD
 MANEJO DEL RIESGO OPERACIONAL
( MAROP )

IDENTIFICACIÓN PELIGROS ( REPORTES)

EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS ( MX, %)

ELECCIÓN DE ALTERNATIVAS (SISTEMATICO)

IMPLEMENTACIÓN DE ALTERNATIVAS ( HACER)

DIRECCIÓN ( CONTROL )

10
 GESTIÓN DE RIESGOS

R= f(P X S)
FILOSOFÍA OPERACIONAL
MATRIZ DE RIESGOS PARA AGA
III. GARANTÍA DE LA SEGURIDAD
 Vigilancia de la seguridad
Empresas Centros
Mantenimiento
áreas
CFIT /
MEDA
ALAR

FF HH FDM

LOSA / NOSS SARSEV/ SRS

TEM
ALTA DIRECCIÓN SMS-SSP
( ALOS )
 GESTIÓN INTEGRADA SIG
(ISO 9001 – ISO 14001 – OHSAS 18001 – SMS)
Procesos de Apoyo
APO - 001 APO - 002 APO - 003 APO - 004
Investigación
Comunicación Gestión
Gestión del Planificación y Interna de
Interna y Interna y
Riesgo Programación Accidentes
Externa Externa
Aéreos
Política Editora Revista Asesor Jefe Proyecto SIGA Encargado Investigación Director
Contacto Medioambiental : Accidentes General
José Miguel
Martínez
Alcance Procesos Estratégicos
CLIENTE – PARTE INTERESADA

CLIENTE – PARTE INTERESADA

Objetivos Navegación Aérea
Servicios Seguridad
(Servicio Tránsito
Aeroportuarios Operacional
Aéreo)
Manual Integral

Acta de Servicios
Mejoramiento Meteorológicos

Informe Dueño
de Proceso Procesos Control y Mejora SIGA - 001
SIGA - 006
Control
Organigrama Revisión por la SIGA - 007 Documentos
Dirección
Director Planificaciòn / Rep. Evaluación SIGA - 002
SIGA - 008 Clima y Cultura
SIGA - 004 Dir SIGA - 003 Evaluación de la Control
Organizacional Registros
Satisfacción de
Acciones Clientes y Partes
Auditorias Encargado Ofic. Asesor SIGA
Correctivas, y Interesadas
SIGA Personal SIGA - 013
Preventivas
Encargada SIAC Evaluaciòn
Coordinador Coordinador SIGA DASA Proveedores
SIGA SIGA - 005 SIGA - 011 SIGA - 010 SIGA - 012 Internos
Control Identificación y Investigación de Plan y Respuesta a Designado Logística
Producto No Evaluación Accidentese Incidentes Emergencias SIGA - 009
Conforme Cumplimiento Legal (Ambientales y Laborales) Ambientales
Seguridad Aérea
Coordinador SIGA DASA Abogado Depto Jurídico Encargado Sección Designado Director Interna
Prevención de Accidentes DASA
 SSP PROCESO - REACTIVO

Accidentes
1–5 Método Reactivo Investigación ACC.
Incidentes mayores (DAR13)
30 – 100

Incidentes
100 – 1000

Condiciones Latentes
1000 – 4000
 Accidentes v/s N° Despegues

Accidentes versus despegues. Chile, 2007-2011

Fuentes: Oficina de Análisis
35
240.000
30
220.000
Núm ero de investigaciones

25

Núm ero de despegues

200.000
20
180.000
15 160.000
10 140.000
5 120.000
0 100.000
2007 2008 2009 2010 2011
Año
Accidentes Despegues
 ECAAIRS
European Co-ordination Centre for Aviation Incident Reporting Systems
 PROCESO SSP - PROACTIVO

Accidentes
1–5 Reactivo Acc. Investigation
Incidentes Mayor
30 – 100 (DAR13)

Incidentes
100 – 1000

Condiciones Latentes Método Proactivo Auditoría Safety

1000 – 4000 SARSEV
LOSA / NOSS
FDM
……
 LOSA / NOSS ….

• LOSA : LINE OPEREATIONS SAFETY AUDIT

• NOSS: NORMAL OPERATIONS SAFETY SURVEY
 LOSA Err…
Otros Handling
0% 8%
Otros Errores de
proc
18% Automatizacion
16%

Documentación
4% Controles de vuelo
4%
Verificación
Cruzada
4%
Briefing
6%
CallOuts Sist/ Intrs/ Radios
1% 18%

Listas de chequeo Navegacion

Comunicaciones Comunicación
8% terrestre
externas Piloto- Piloto 2%
8% 3%

• LOSA : LINE OPEREATIONS SAFETY AUDIT

PROGRAMA DE VIGILANCIA CONTINUA
(PVC)

Ejecución Evaluación
Planificación Programación
(inspecciones) y Análisis

En base al PVC, De los Requisitos de Es la materialización Revisión continua

estándares de Programación del proceso de de todos los tipos de
planificación, (RPM), se genera la inspecciones. hallazgos e informes
estándares OACI y Planificación de • Detección de generados de la
de la industria, Actividades (PAM) peligros. ejecución del plan,
resultados de en base al PVC , al • Análisis y cierre de con el fin de
auditorias , presupuesto los peligros. retroalimentar la
anteproyecto asignado y a las • Retroalimentación programación y
presupuestario, solicitudes expresas. y seguimiento del reorientar los
antecedentes PAM. objetivos del PVC si
históricos. se requiere.
 PROGRAMA AUDITORIAS
Plazos :
• Al 31-DIC-10 Auditoría programada
• Al 31-DIC-11 Auditoría Realizada
• Al 31-DIC-12 Registro INSP. Cumplido
Pre Audit.
Auditoría Plazo Cierre No Auditoría
Empresa realizada
Certificación Conformidades Re Certificación

Empresas

Vía Express Jul 2010

Peru Oct 2010

Argentina Oct 2010

Ecuador Abr 2011

Cargo 21 Dic 2008 Jul 2012

ACCA 21 Mar 2009 Nov 2013

Bol Air 18 Ene 2009 Sep 2013

ANONYMOUS FLIGHT SAFETY
REPORTING SYSTEM
 SARSEV ES…
Un programa de reporte
voluntario, anónimo y no
punitivo de sucesos que
ponen en riesgo la
seguridad operacional, cuya
información se utiliza sólo
con fines de prevención,
sin ánimo de buscar
responsabilidades.

Elena Blanco 1050 Providencia Santiago Fono (56 2) 439 2766 www.sarsev.cl
PROCESO SARSEV
http://legacy.icao.int/fsix/safetyLinks.cfm
 PRODUCTOS
Alert Messages and Safety Communications
TEM & HF Workshops

Safety Bulletin
Safety Data Base
 SSP PROCESO PREDICTIVO

Accidentes
1–5 Método Reactivo INVESTIGACÓN ACC
Incidentes Mayores (DAR13)
30 – 100

Incidentes
100 – 1000
Método Proactivo
SAFETY AUDITS
Condiciones Latentes
SARSEV
1000 – 4000 NOSS

FDM
Método Predictivo PVC
AIRMAN
SARSEV
 FDM/FOQA
(Flight Operation Quality Assurance)

A safety incident/accident reporting system

Accident/incident investigation
Evaluates employee training
Internal evaluation program
Routine monitoring programs
Review of external evaluation programs
Safety Review Council Member
 AIRMAN EN OPERACIÓN – VUELO

Real-Time messages are sent from a/c

Warning received
through ACARS using SATCOM or VHF
transmission, are transmitted thanks to a data
Fault received provider and received on a ground station.

SATCOM

VHF/HF
Transmission

Warning
Fault
Service Provider

Ground station (Operator)

 PROGRAMA DE ALERTA FRMS

FRSM : FATIGUE RISK MANAGEMENT SYSTEM

IV. PROMOCIÓN SEGURIDAD OPERACIONAL
PROMOCIÓN SEGURIDAD OPERACIONAL
EXTERNO

OPS/
MEDA
INSTRUCCIÓN

FFHH FDA

LOSA / NOSS SARSEV/ SRS

TEM
PROMOCIÓN SEGURIDAD OPERACIONAL
INTERNO
INTERNET / INTRANET SMS
DESAFÍOS AL 2020
FASES DEL SMS ATS/AP.
 Desafío Inteligente....
Trabajo en equipo

I+D+i

SOP

Metas reales

Liderazgo

Filosofía Operacional SMS

ALTA DIRECCIÓN
( ALOS )
 CONCLUSIONES

El SMS /SSP, debe ser gestionado por la “Alta Dirección”.

La implementación del SMS/SSP es lento y por etapas,
requiere un “ cambio de cultura real ”.
Es aplicable con diferentes métodos de Gestión Riesgo
tales como: reactivo, proactivo y predictivo.
El SMS/SSP “requiere coordinación” de múltiples
autoridades y organizaciones de la aviación civil ( ACC).
¡MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN!
prevac@dgac.cl o +56 2 4392485
WWW.DGAC.CL
“ TALLER ALTA DIRECCIÓN”

“SMS-SSP nuevo paradigma ”

Claudio Pandolfi, MBA

SCL, 19 de febrero de 2013