“Año del Dialogo y la Reconciliacion Nacional”

UNIVERSIDAD NACIONAL DE
BARRANCA
ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD Y FINANZAS

PROYECTO DE TRABAJO DE INVESTIGACION

“La evasión de impuestos al patrimonio vehicular y su

influencia en la recaudación fiscal en la Municipalidad
Provincial de Barranca – 2018.”

PRESENTADO POR:

COLLAZOS ENCARNACION, Miley Alejandra

ASESOR:
CRISTOBAL GAITAN, Francisco Javier

BARRANCA – 2018
 CAPITULO I

1.1. ASPECTO CONCEPTUAL

1.1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
El Perú es un país que como todos financia el gasto público con los ingresos
provenientes de la recaudación de impuestos, pero no a podido avanzar de
acuerdo a sus posibilidades, debido a que los contribuyentes no cumplen
debidamente con sus obligaciones tributarias. Esto se ha convertido en un gran
problema ya que ocasiona la disminución de recaudación de ingresos fiscales a
nuestro país, lo cual sirven para financiar las actividades que realiza el Estado a
beneficio de sus pobladores.

La recaudación de tributos permite al Estado atender las necesidades de la

población en los aspectos social, cultural, educación, salud y seguridad
ciudadana; pero cuando los contribuyentes evaden o hacen caso omiso de sus
obligaciones la recaudación tiende a disminuir afectando así al presupuesto
destinado al beneficio de la población peruana.

En la Provincia de Barranca hay un bajo porcentaje de vehículos que están

registrados en la Superintendencia Nacional de Registros públicos (SUNARP) y
en el SAT (Servicio de Administración Tributaria), mientras que la mayor no se
encuentran inscritos a ninguna de las ya mencionadas y tampoco realizan el
pago del impuesto vehicular.

La presente investigación se llevará a cabo en la Municipalidad Provincial de

Barranca, en donde identificaremos los factores que conllevan a la evasión de
este impuesto. Ya que llama la atención que la mayoría de personan naturales y
jurídicas aún desconocen de su existencia, también que el órgano encargado de
la recaudación no brinda la información necesaria para el proceso de declaración
y pago.

En la mayoría de las municipalidades la recaudación del impuesto al patrimonio

vehicular es de mucha importancia al igual que los demás impuestos, es por eso
que debemos prevenir el decaimiento de este proceso administrativo.

Con esta perspectiva se realizará los estudios y la investigación necesaria para

aumentar la recaudación del impuesto al patrimonio vehicular en la Municipalidad
Provincial de Barranca.

1.1.2 FORMULACION DEL PROBLEMA

1.1.1. PROBLEMA GENERAL
- ¿De qué manera incide la evasión del impuesto al patrimonio
vehicular en la recaudación fiscal de la Municipalidad Provincial de
Barranca?
 1.1.2. PROBLEMAS ESPECIFICOS

- ¿En qué medida afecta el incumplimiento de pago del Impuesto

al Patrimonio Vehicular en la Municipalidad Provincial de
Barranca?

- ¿De qué manera la mala eficiencia en la cobranza del Impuesto al

Patrimonio Vehicular perjudica a la recaudación fiscal en la
Municipalidad Provincial de Barranca?

1.2. OBJETIVOS
1.2.1. OBJETIVO GENERAL

- Determinar de qué manera la evasión del impuesto al patrimonio

vehicular afecta a la recaudación fiscal en la Municipalidad
Provincial de Barranca.

1.2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

- Determinar en que medida afecta el incumplimiento de pago del
impuesto al Patrimonio Vehicular en la Municipalidad Provincial de
Barranca.

- Determinar de que manera la mala eficiencia en la cobranza del

impuesto al Patrimonio Vehicular perjudica a la recaudación fiscal
en la Municipalidad Provincial de Barranca.

1.3. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

Actualmente para percibir la recaudación de impuestos al patrimonio vehicular

en la Municipalidad Provincial de Barranca, se está tomando en cuenta los
motivos de muchas personas, quienes no se encuentran registrados como
contribuyentes, y eso resulta un medio o mecanismo para evadir impuestos.

Por eso se pretende crear una estrategia, para que el contribuyente se motive a
pagar puntualmente la tarifa del impuesto al patrimonio vehicular. Además, se
logrará que la Municipalidad posea los recursos o ingresos, para el mejoramiento
vial que demanda la comunidad de la Municipalidad Provincial de Barranca. Esta
investigación es muy importante, ya que ayudará a describir los factores que
conllevan a la evasión tributaria en la Municipalidad Provincial de Barranca; de
este modo, ayudará para lograr la recaudación del impuesto al patrimonio
vehicular, cuyos beneficiarios son la municipalidad y la población en general. Por
lo tanto, en esta investigación se detallará el motivo de muchos contribuyentes,
quienes no pagan sus impuestos al patrimonio vehicular; de igual modo, se
pretende saber o determinar los factores que conllevan a la evasión del impuesto
al patrimonio vehicular, también se analizará qué consecuencias producen la
evasión de dicho impuesto en la entidad recaudadora.

De acuerdo con los objetivos planteados en la investigación, se pretende, según

los resultados, encontrar soluciones concretas a la problemática de optimizar la
recaudación del impuesto al patrimonio vehicular en la Municipalidad Provincial
de Barranca. También se beneficiarán los profesionales y universitarios del área
tributación, para quienes servirá de guía en la preparación de otros proyectos de
investigación relacionados con el tema. Así mismo se aportará nuevos
conocimientos sobre tributación e impuestos vehiculares, de acuerdo con las
normas establecidas.

1.4. MARCO TEORICO

1.4.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN

Alexandra Mellado Flórez (2014): El Presente trabajo de investigación tiene por

objetivo identificar los factores que determinan la evasión del Impuesto al
Patrimonio Vehicular en la Provincia del Cusco en el año 2014. Para este efecto
el método empleado ha sido el siguiente: enfoque de investigación cuantitativa;
de tipo o alcance descriptivo. Entre los principales factores internos se encontró;
la falta de convenios con SUNARP, poca difusión de este impuesto y los factores
externos es el desconocimiento que tienen los propietarios de vehículos con este
impuesto.

Alcántara Arteaga, Albert Alexander (2016): La presente investigación se

desarrollo en el Servicio de Administración Tributaria (SAT), de la Municipalidad
Provincial de Cajamarca, Región Cajamarca, en año 2016, La población de la
presente investigación esta dado por los 8954 vehículos que conforman el
parque automotor de la provincia de Cajamarca (2486 automóviles, 1849 station
wagon, 3,353 camionetas (pickup 1694, rural 1568, panel 90), ómnibus 201 y
1066 camiones), cuya fuente es el Ministerio de transportes y Comunicaciones,
parque automotor por clases de vehículos por departamento año 2003; cuya
muestra representativa fue de 124 propietarios de vehículos, de los cuales el
30% o sea 37 individuos serán encuestados a los trabajadores del SAT-
Cajamarca y el 70% o sea 87 serán aplicados a los propietarios de vehículos con
derecho a pagar el impuesto al patrimonio vehicular en la ciudad de Cajamarca,
propietarios de de automóviles (50), camionetas (10), Station Wagon (20),
ómnibus (7).

El objeto de estudio fue la evasión tributaria del impuesto al patrimonio vehicular,

el tipo de investigación fue Descriptiva cuantitativa, propositiva, porque el
propósito de los investigadores, es describir la evasión tributaria relacionada al
impuesto del patrimonio automotor en la provincia de Cajamarca, como es y se
manifiestan las causas de la evasión (Hernandez,Fernandez &
Baptista.,2014:45); y es correlacional porque su propósito es determinar cómo
se puede comportar el evasión tributaria relacionada con el patrimonio del
impuesto vehicular.

DELSSY VANESSA ALATA TISNADO (2016): En el presente trabajo de

investigación hace un análisis de los posibles factores que determinan la
recaudación del Impuesto Predial en la Municipalidad Provincial de Puno para el
periodo 2012. Para lograr esta finalidad, se utilizó como instrumento
metodológico la regresión lineal simple, considerando le recolección de datos a
través de encuestas a los diferentes contribuyentes propietarios de un predio, la
presente investigación permitió establecer que la recaudación se encuentra
influenciado por variables como ingresos de los contribuyentes, información al
contribuyente, número de miembros por familia, ubicación del predio en zona
monumental y ubicación del predio en zona intermedia.

Esteban Montalvan Cordova y Esaú Chules Bautista (2017): La presente

investigación tiene como objetivo determinar la relación de los factores con la
evasión del impuesto al patrimonio vehicular en la provincia en la provincia el
Dorado, periodo 2016. La presente investigación es de tipo descriptivo
correlación, de diseño no experimental. En conclusión, de los factores
económicos, culturales y sociales; el factor cultural tiene el valor con mayor
significancia con un 76.40% de correlación con el conocimiento del cálculo del
impuesto vehicular

1.4.2. BASES TEORICAS

1.4.2.1. EVASIÓN DEL IMPUESTO AL PATRIMONIO VEHICULAR
- El sistema tributario peruano.

A través de la historia tributaria del Perú se pude observar como la imposición

de los tributos siempre ha estado presente en la vida cotidiana de las personas
sin importar su cultura, religión o lengua. Así el sistema fiscal tuvo dos etapas:
antes y después de la llegada de los españoles; en ambas, el Estado actuó como
receptor de bienes en moneda, trabajo o especie que destinaba a financiar el
cumplimiento de sus funciones (Timaná, 2014, p.61).
- Base legal del impuesto al patrimonio vehicular.

El Capítulo III Título II del Texto Único Ordenado de la Ley de Tributación

Municipal aprobado por Decreto Supremo Nº 156-2004-EF establece:

Artículo 30º: El Impuesto al Patrimonio Vehicular, de periodicidad anual, grava

la propiedad de los vehículos, automóviles, camionetas, station wagons,
camiones, buses y ómnibuses, con una antigüedad no mayor de tres (3) años.
Dicho plazo se computará desde la primera inscripción en el Registro de
Propiedad Vehicular.
Artículo 30º inciso a): La administración del impuesto corresponde a las
Municipalidades Provinciales, en cuya jurisdicción tenga su domicilio el
propietario del vehículo. El rendimiento del impuesto constituye renta de la
Municipalidad Provincial.
Conocimiento del cálculo del impuesto vehicular.
- Ley de tributación municipal

Artículo 30. El impuesto al patrimonio vehicular, de periodicidad anual, grava la

propiedad de los vehículos, automóviles, camionetas, station wagons, camiones,
buses y ómnibuses, con una antigüedad no mayor de tres (3) años. Según lo
normado por el texto único ordenado de la ley de tributación municipal, los
contribuyentes del impuesto al patrimonio vehicular están obligados a presentar
la Declaración Jurada Anual, de acuerdo con lo siguiente:

Anualmente es el último día hábil del mes de febrero, salvo que la Municipalidad
establezca alguna prórroga.

Cuando lo determine la administración tributaria para la generalidad de

contribuyentes, dentro del plazo que determine para tal efecto, la obligación
contemplada en el inciso a), se entenderá sustituida por la actualización de los
valores de los vehículos por la Municipalidad, y se entenderá como válido en
caso de que el contribuyente no la objete dentro del plazo establecido para el
pago al contado del Impuesto; es decir, hasta el 28 de febrero de cada año.
- Conocimiento de la tasa de impuesto vehicular.

Según el Servicio de Administración Tributaria la tasa del impuesto al patrimonio

vehicular es el 1% del valor de adquisición.
- Conocimiento de la base imponible.

Según SAT, la base imponible del impuesto está constituida por el valor original
de adquisición, importación o de ingreso al patrimonio, el que en ningún caso
será menor a la tabla referencial que anualmente aprueba el ministerio de
economía y finanzas, considerando un valor de ajuste por antigüedad del
vehículo.

1.4.3. DEFINICION DE TERMINOS

- Impuesto al patrimonio vehicular.

Según el servicio de administración tributaria (SAT, 2015), el impuesto al

patrimonio vehicular, de periodicidad anual, grava la propiedad de los vehículos,
automóviles, camionetas, station wagons, camiones, bus y ómnibus. 2.4.5
- Cumplimiento voluntario.
Según Díaz (2014), “es la declaración correcta de la obligación tributaria en el
momento apropiado y de acuerdo a las regulaciones tributarias” (p.20).
 - Contribuyente.

Según el Servicio de Administración Tributaria de Lima (SAT, 2015) son

personas naturales o jurídicas, propietarias de los vehículos gravados, al 1 de
enero del año.
- Base imponible.

Es el valor original de adquisición, importación o de ingreso al patrimonio, según

conste en el comprobante de pago, incluido los impuestos, el que en ningún caso
será menor a la tabla referencial que anualmente apruebe el ministerio de
economía y finanzas.
- Tasa.

La tasa del impuesto es de 1%, que deberá ser aplicada sobre la base imponible;
el monto a pagar no deberá ser inferior al equivalente del 1.5% de la unidad
impositiva tributaria (UIT), vigente al 1 de enero de cada ejercicio gravable (Dick
Mann, 1991, p.2).

1.5. HIPOTESIS
1.5.1 IDENTIFICACION DE VARIABLES
1.5.1.1 VARIABLE 1

Evasión del impuesto al patrimonio

1.5.1.2. VARIABLE 2

Recaudación fiscal

1..5.2. HIPOTESIS GENERAL

 TITULO VARIABLES DIMENSION INDICADORES

EVASION DEL  -Morosidad

IMPUESTO AL Incumplimiento de  -Omisión de
PATRIMONIO las obligaciones pagos
VEHICULAR tributarias.

La evasión de impuestos
al patrimonio vehicular y
su influencia en la
recaudación fiscal en la  Aranceles,
Municipalidad Provincial  IGV,
de Barranca – 2018.”  impuesto
Dinero que se predial,
RECAUDACION impuesto al
FISCAL consigue con los
patrimonio
de impuestos
 vehicular,
etc.
Definición Conceptual de EVASION
*Jorge Cosulich Ayala (1993) afirma:
La evasion tributaria se define como el incumplimiento de las obligaciones
tributarias por parte de sus contribuyentes.
Definición Conceptual de INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACIONES
* LIC. FERNANDO R. MARTIN (2006) Afirma:
Está definido como la omisión del ingreso de las obligaciones tributarias que
corresponden ser abonadas en un período de tiempo.
EL incumplimiento de las obligaciones puede derivar en pérdida efectiva de
ingresos para el fisco; por ejemplo, casos de morosidad, omisión de pagos.
Definición Conceptual de RECAUDACION FISCAL
La recaudación fiscal mide la cantidad total de dinero que se consigue con los
de impuestos y que será la parte fundamental con la que deberá financiarse los
servicios públicos que presta el estado.
Definición Conceptual DINERO QUE SE CONSIGUE CON LOS IMPUESTOS
El autor
Es el dinero proveniente de la recaudación fiscal que se le hace a los distintas
empresas y negocios en nuestro país, las principales fuentes de procedencias
son: Aranceles, IGV, impuesto predial, impuesto al patrimonio vehicular, etc.
http://repositorio.uandina.edu.pe/bitstream/UAC/159/1/RESUMEN.pdf

file:///C:/Users/FOREVER%20A%20NEVER/Downloads/759-2559-1-
PB%20(3).pdf
http://repositorio.unap.edu.pe/bitstream/handle/UNAP/3014/Alata_Tisnado_Delssy_Vanessa.
pdf?sequence=1&isAllowed=y

https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/9480/S9300143_es.pdf?se
quence=1&isAllowed=y