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https://legis.pe/regimen-laboral-profesores-particulares/
Este trabajo fue escrito por Ricardo Corrales Melgarejo (abogado por la UNFV y
presidente de la Sala Laboral Permanente de Huancayo de la Corte Superior de
Justicia de Junín) y Gabriela Carhuamaca Quispe (abogada por la UPLA y relatora
de la Sala Laboral Permanente de Huancayo).
POR
LEGIS.PE
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ABRIL 6, 2018
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Sumario: Introducción. 1. Marco Constitucional y legal. 2. Derecho a la
continuidad en el empleo. 3. Jurisprudencia. 4. Derecho a las vacaciones. 5.
Casuística. 6. La jornada laboral ordinaria y sobretiempo. 7. Utilidades. 8.
Instituciones Educativas Religiosas. 9. Conclusiones. 10. Bibliografía.
Posteriormente, tanto la Ley N° 28044 General de Educación, art. 61, como la Ley
de Promoción en la Inversión en Educación (D. Leg. N° 882), art. 6, reiteraron que
dichos docentes se encuentran comprendidos en el Régimen Laboral Privado.
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En la casuística judicial hemos visto que ciertas IEP contrataban a sus profesores -a
tiempo completo- mediante contratos modales, desde el inicio del año escolar, en la
mayoría de los casos a partir del primero de marzo hasta su conclusión, a fines de
diciembre.
Así, el empleador consideraba que con dicho profesor no existía relación laboral
por los meses de enero y febrero, ya que año a año era nuevamente contratado en
marzo. De este modo, se reducían la Compensación por Tiempo de Servicios (CTS),
las gratificaciones legales, y se eliminaba el descanso vacacional físico, entre los
principales derechos afectados.
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En primer lugar, porque no había causa objetiva de temporalidad para tal
contratación modal, toda vez que la enseñanza educativa del docente es una
actividad permanente y principal de la IEP, salvo excepciones justificadas; y, en
segundo lugar, por cuanto el profesor que superó el periodo de prueba tiene derecho
a la continuidad laboral, que no debe confundirse con estabilidad laboral, pues
aquel es mucho más amplio y alcanza a diversos aspectos de la relación laboral,
como lo define PLÁ RODRÍGUEZ, a saber: “[…] la tendencia actual del derecho
del trabajo de atribuirle la más larga duración a la relación laboral desde todos los
puntos de vista y en todos los aspectos”[5]
3. Jurisprudencia
Sobre la falta de comprensión del derecho a la estabilida laboral del maestro por
ciertos promotores educativos privados, es ilustrativo citar el caso contenido en
el Exp. 00231-2017-0-1501-JR-LA-03 que gira ante la Sala Laboral Permanente de
Huancayo, en la que una profesora de nivel inicial pide su reposición por parte de
su empleadora, que es una IEP de primer nivel en la ciudad de Huancayo.
Apréciese, entonces, con esta muestra lo que podría estár sucediendo en la realidad
educativa nacional, en el tratamiento laboral de los profesores particulares. De ahí,
la importancia que la SUNAFIL realice acciones inspectivas preventivas a fin de
prevenir este tipo de conflictos laborales, en uno de los sectores más importantes en
la formación de las futuras generaciones de ciudadanos en el Perú.
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4. Derecho a las vacaciones
DÉCIMO SÉPTIMO: […] De este modo, es factible afirmar que es válido que tanto
a los profesores de colegios públicos y particulares, les corresponde el derecho a
gozar de sesenta días de vacaciones anuales remuneradas, dispuestas por el inciso
b) del artículo 15 de la Ley del Profesorado N° 24029.
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mujeres y hombres
Los argumentos antes citados, fueron desarrollados por el abogado del docente,
quien señaló que, si es posible aplicar reglas del sector público a un trabajador del
régimen privado, por ello solicitó que el goce vacacional por el periodo de 60 días
otorgados a los docentes del sector público también se aplique por extensión, a su
patrocinado, pese a pertenecer al régimen laboral privado.
7. Utilidades
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Entonces, los docentes que hayan cumplido la jornada máxima de trabajo fijado por
el empleador conforme a ley, en las empresas educativas afectas, participarán de las
utilidades en un 5% de la renta anual antes de impuestos.
Sin embargo, se presentó también otro caso, esta vez de la confesión Evangélica, en
el proceso de Victoria Vicenta Velásquez Gutarra contra Colegio Particular Andino,
cuyo promotor educativo es la Iglesia Adventista.
De este modo, la dicha Sala Laboral de Huancayo, cumplió con impartir justicia con
igualdad, conforme con la Constitución.
9. Conclusiones
El orden público en materia laboral distingue dos regímenes público y privado; así
tenemos que por la distinción entre los mismos los docentes que se encuentran bajo
uno u otro régimen, no tienen los mismos o iguales derechos, como las
remuneraciones, jornadas de trabajo, capacitaciones, periodo vacacional, pago de
utilidades y otros; estando prohibida, su unificación por mandato Constitucional
contenido en la tercera disposición final transitoria de la Constitución Política del
Estado, que establece que mientras subsistan regímenes diferenciados de trabajo, en
ningún caso y por ningún concepto pueden acumularse servicios prestados bajo
ambos regímenes. Sin embargo, por la labor importante y delicada que desempeñan
los docentes quienes prestan un servicio público educativo de interés nacional,
deberían de tener un régimen laboral especial, con la finalidad de regular las
particularidades del servicio educativo, positivizar la jurisprudencia, y mejorar sus
derechos, ya peyorados con la derogatoria de la LdelP, y con ello contribuir a la
continuidad en su profesionalización y especialización, pues, una educación
eficiente y eficaz al servicio de la niñez y adolescencia, garantiza una ciudadanía
culta y educada en el futuro. Por el bien del Perú, los congresistas tienen la palabra.
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fue producto de coacción de empleador
10. Bibliografía
PLÁ RODRIGUEZ, Américo. Los principios del derecho del trabajo. Buenos
Aires: Depalma, 1978.
CARRILLO CALLE, Martín. “La Estabilidad de entrada y de salida como
expresiones del principio de continuidad. Una aproximación desde la
jurisprudencia del Tribunal Constitucional Peruano”. En: Revista
Latinoamericana de Derecho Social, N°. 12, enero–junio 2001.
Plan Nacional de Educación Para Todos 2005-2015, Perú. Hacia una educación
de calidad con equidad. Lima: MINEDU, 2005.
GARCÍA MANRIQUE, Álvaro. Remuneraciones y beneficios sociales. Lima:
Gaceta Jurídica, 2014.
Los autores
[1] Ricardo Corrales Melgarejo: Abogado por la UNFV, Juez Superior, Presidente
de la Sala Laboral Permanente de Huancayo de la Corte Superior de Justicia de
Junín. Docente de la Faculta de Derecho de la Universidad Peruana Los Andes
(UPLA).
Referencias
[4] Artículo 77.- Los contratos de trabajo sujetos a modalidad se considerarán como
de duración indeterminada:
[5] PLÁ RODRIGUEZ, Américo. Los Principios del Derecho del Trabajo.
Ediciones Depalma, Buenos Aires, 1978, pág. 154.
[10] Plan Nacional de Educación Para Todos 2005-2015, Perú. Hacia una educación
de calidad con equidad. MINEDU. 1ra. Ed. Setiembre 2005. p. 16. En:
www.oei.es/historico/quipu/peru/Plan_Nacional_EPT.pdf
[11] Artículo 9° de la Ley N° 28561 del 23 de julio de 2011, prescribe que: “La
jornada laboral de los Técnicos y Auxiliares Asistenciales de Salud tiene una
duración máxima de treinta y seis horas semanales o su equivalente de ciento
cincuenta horas mensuales, incluyendo la jornada de guardia diurna y nocturna.”
[12] Artículo 1° del D. Leg. N° 854 modificado por la Ley N° 27671, prescribe
que: “La jornada ordinaria de trabajo para varones y mujeres mayores de edad es
de ocho (8) horas diarias o cuarenta y ocho (48) horas semanales como máximo.”
[17] http://www.mintra.gob.pe/contenidos/archivos/inspecciones/DN_05_2008.pdf
[18] En:
http://www.vatican.va/roman_curia/secretariat_state/archivio/documents/rc_seg-
st_19800726_santa-sede-peru_sp.html