Asignatura Datos del alumno Fecha

Apellidos: Freire Ayuquina

Seguridad en el
2018/06/03
Trabajo
Nombre: Jennyfer Valeria

Caso práctico
Trabajo: Cooperativa La Flecha

Tras unas reuniones varias personas han montado una cooperativa, denominada «La
Flecha», para la realización de una serie de viviendas adosadas unifamiliares a las afueras de
la ciudad.

Tras trabajar con dos estudios de proyectistas que diseñaron cada uno una parte de la
edificación, han pedido diversos presupuestos y han contratado a una empresa para que les
realice la obra, llamada «Arroyo S.L.». Dicha empresa subcontrata a otras varias para la
realización de ciertos trabajos concretos, como es el forjado o la tabiquería (levantar paredes
de ladrillos). En el caso del forjado se producen dos cadenas de subcontratación y en la
tabiquería tres. En el caso del pintado se contrata a un autónomo que subcontrata a otros dos
para la realización de los trabajos en el periodo de tiempo estipulado.

El plazo de ejecución superará los 10 meses y empleará alrededor de las 55 personas en total
que pasen por obra.

No existe ningún libro en obra ni se comprueba que las empresas estén en el registro de
empresas de subcontratación.

Preguntas del profesor

1. Indica quién tiene que realizar el estudio de seguridad y salud, así como tipo de estudio y
las partes que debe contener. Especifica qué contenido debe tener cada parte.

Según el RD 555/1986, se implementa la obligatoriedad de la inclusión de un estudio de

Seguridad e Higiene en el Trabajo en los proyectos de edificación y obras públicas.

Apartado 2 del Artículo 4 del R.D 1627 / 1997, establece la obligatoriedad de estudio de
seguridad y salud o del estudio básico de seguridad y salud en las obras:

1. El promotor estará obligado a que en la fase de redacción del proyecto se elabore un

estudio de seguridad y salud en los proyectos de obras en que se den alguno de los
supuestos siguientes:

TEMA 10 – Caso práctico

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a. Que el presupuesto de ejecución por contrata incluido en el proyecto sea igual o

superior a 75 millones de pesetas (450.759,08 €).
b. Que la duración estimada sea superior a 30 días laborables, empleándose en algún
momento a más de 20 trabajadores simultáneamente.
c. Que el volumen de mano de obra estimada, entendiendo por tal la suma de los días de
trabajo del total de los trabajadores en la obra, sea superior a 500.
d. Las obras de túneles, galerías, conducciones subterráneas y presas.
2. En los proyectos de obras no incluidos en ninguno de los supuestos previstos en el
apartado anterior, el promotor estará obligado a que en la fase de redacción del proyecto
se elabore un estudio básico de seguridad y salud (INSHT, 1997).

Se debe considerar que el promotor (Cooperativa La Flecha) es quien debe tener el estudio
de seguridad y salud, y cuando deba existir un coordinador en materia de seguridad y salud la
elaboración y el proyecto de obra estará a su cargo.

Apartado 2 del Artículo 5 del R.D 1627 / 1997), indica que como mínimo un estudio de
seguridad y salud debe contener:

1. Memoria descriptiva de los procedimientos, equipos técnicos y medios auxiliares que

hayan de utilizarse o cuya utilización pueda preverse; identificación de los riesgos
laborales que puedan ser evitados, indicando a tal efecto las medidas técnicas necesarias
para ello; relación de los riesgos laborales que no puedan eliminarse conforme a lo
señalado anteriormente, especificando las medidas preventivas y protecciones técnicas
tendentes a controlar y reducir dichos riesgos y valorando su eficacia, en especial cuando
se propongan medidas alternativas. Asimismo, se incluirá la descripción de los servicios
sanitarios y comunes de que deberá estar dotado el centro de trabajo de la obra, en
función del número de trabajadores que vayan a utilizarlos.
En la elaboración de la memoria habrán de tenerse en cuenta las condiciones del entorno
en que se realice la obra, así como la tipología y características de los materiales y
elementos que hayan de utilizarse, determinación del proceso constructivo y orden de
ejecución de los trabajos.
2. Pliego de condiciones particulares en el que se tendrán en cuenta las normas legales y
reglamentarias aplicables a las especificaciones técnicas propias de la obra de que se trate,
así como las prescripciones que se habrán de cumplir en relación con las características, la

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utilización y la conservación de las máquinas, útiles, herramientas, sistemas y equipos

preventivos.
3. Planos en los que se desarrollarán los gráficos y esquemas necesarios para la mejor
definición y comprensión de las medidas preventivas definidas en la Memoria, con
expresión de las especificaciones técnicas necesarias.
4. Mediciones de todas aquellas unidades o elementos de seguridad y salud en el trabajo que
hayan sido definidos o proyectados.
5. Presupuesto que cuantifique el conjunto de gastos previstos para la aplicación y ejecución
del estudio de seguridad y salud. (INSHT, 1997)

2. Indica quién tiene que realizar el plan de seguridad y salud. Igualmente especifica qué
debe hacerse con dicho documento.

Apartado 2 del Artículo 7 del R.D 1627 / 1997, manifiesta que cada contratista elaborará un
plan de seguridad y salud en el trabajo en el que se analicen, estudien, desarrollen y
complementen las previsiones contenidas en el estudio o estudio básico, en función de su
propio sistema de ejecución de la obra, y en el caso de Cooperativa La Flecha quienes deben
realizar el plan de seguridad la empresa Arroyo S.L.

En dicho plan se incluirán, en su caso, las propuestas de medidas alternativas de prevención

que el contratista proponga con la correspondiente justificación técnica, que no podrán
implicar disminución de los niveles de protección previstos en el estudio o estudio básico

Cada plan debe ser aprobado antes del inicio de la obra por el coordinador en materia de
seguridad y salud durante la ejecución de la misma y debe quedar en ella a disposición de la
dirección facultativa, de las empresas intervinientes, de los técnicos de seguridad y de los
representantes de los trabajadores.

El caso de planes de seguridad y salud elaborados en aplicación del estudio de seguridad y

salud las propuestas de medidas alternativas de prevención incluirán la valoración económica
de las mismas, que no podrá implicar

El plan de seguridad y salud podrá ser modificado por el contratista en función del proceso
de ejecución de la obra, de la evolución de los trabajos y de las posibles incidencias o
modificaciones que puedan surgir a lo largo de la obra, pero siempre con la aprobación
expresa en los términos del apartado 2.

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Asimismo, el plan de seguridad y salud estará en la obra a disposición permanente de la

dirección facultativa. (INSHT, 1997) (Román Freire, Florez Baquedano, & Olea García, 2018)

3. Señala los incumplimientos detectados en esta obra de construcción.

 Las empresas subcontratistas (Arroyo S.L.) no se encuentran dentro del Registro de

Empresas Acreditadas, por lo tanto están en incumplimiento de la Ley 32 / 2006, del 18
de Octubre, que regula la subcontratación en el sector de la construcción y su reglamento
de desarrollo, aprobado por el Real Decreto 1109 / 2007 del 24 de Agosto.

 No se realizó la supeditación del visado del proyecto por el colegio profesional, de la

expedición de la licencia municipal de obras y de cualesquiera otras autorizaciones y
trámites administrativos a la inclusión en aquellos del correspondiente estudio de
seguridad y salud. (Artículo 17 del R.D 1627 / 1997).

 La Cooperativa La Flecha no efectuó el aviso previo a la autoridad laboral antes del

comienzo de las obras. (Artículo 18 del R.D 1627 / 1997).

 La Cooperativa La Flecha no mantiene los planes de seguridad y salud a disposición

permanente de la inspección de trabajo y seguridad social y de los técnicos de los
órganos especializados en materia de seguridad y salud en las administraciones públicas
competentes. (Apartado 2 del Artículo 19 del R.D 1627 / 1997).

Bibliografía

 INSHT. (25 de 10 de 1997). REAL DECRETO 1627/1997. Recuperado el 03 de 06 de 2018,

de
http://www.insht.es/InshtWeb/Contenidos/Normativa/TextosLegales/RD/1997/1627_97
/PDFs/realdecreto16271997de24deoctubreporelqueseestablecend.pdf
 Legislación Consolidada. (25 de 08 de 2007). Rearl Decreto 1109/2007. Recuperado el 03
de 06 de 2018, de https://www.boe.es/boe/dias/2007/08/25/pdfs/A35747-35764.pdf
 Legislación Consolidada. (23 de 12 de 2009). Ley 32/2006 . Recuperado el 03 de 06 de
2018, de http://www.boe.es/buscar/pdf/2006/BOE-A-2006-18205-consolidado.pdf
 Román Freire, F., Florez Baquedano, F., & Olea García, L. (2018). Seguridad en el Trabajo.
La Rioja: UNIR.

TEMA 10 – Caso práctico