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Los componentes del Sistema de Crédito Público son: la deuda pública interna
y la deuda pública externa, sean éstas de corto o largo plazo.
De todas formas, endeudarse no tendría que suponer ningún problema, claro está,
si este aumento del gasto público se invierte adecuadamente o si el nivel de
endeudamiento fuera asumible. Ello permitirá, en un momento de crisis, aumentar
el déficit público para estimular la economía, generar empleo y poder volver a una
senda de crecimiento.
BANCO DE GUATEMALA
Es el banco central de la República de Guatemala. Es una entidad estatal
autónoma con patrimonio propio capaz de adquirir derechos y contraer
obligaciones; actúa como el encargado de centralizar los fondos de las
instituciones financieras que conforman el sistema financiero nacional (incluyendo
el sistema bancario nacional), también es el emisor de la moneda nacional
denominada Quetzal y contribuye a la creación y mantenimiento de las mejores
condiciones para el desarrollo de la economía nacional. Éste órgano se rige por el
artículo 132 de la Constitución y su Ley Orgánica.
IMPORTANCIA
Guatemala goza de un Banco de Guatemala independiente, autónomo y funcional,
creíblemente comprometido con la única misión de estabilidad en el nivel general
de precios. El conservadurismo sano de la política monetaria así como la sólida
institucionalidad del Banco de Guatemala se debe en gran parte a la influencia de
Manuel Ayau, quien promovió la prohibición de financiamiento del gasto público
por parte del Banco de Guatemala, una medida Ordo liberal por excelencia.
Asimismo, se debe a la conducta profesional del Banco de Guatemala mismo, que
se auto impone costos para adquirir credibilidad, la moneda de circulación común
en el mundo globalizado de la política monetaria. Esto lo hace con su práctica de
Esquema de Metas Explicitas de Inflación, en donde el Banguat anuncia ex ante
cual va ser su meta de inflación para cada año, para anclar las expectativas de los
agentes económicos, cosa que solo podría hacer si tiene credibilidad.
Visto de esta manera, el peligro del gran fraude al que alude Federico Bauer sería
más bien de un gobierno central que buscase romper la independencia y la
autonomía del Banco de Guatemala, que ha hecho su trabajo acorde sus propios
criterios técnicos, conocidos y compartidos con todos. La escuela de Opción
Pública nos dirige la atención a los incentivos oscuros de los gobiernos de turno
de estimular la economía artificialmente por medio de gasto, deuda e inflación en
el corto plazo. Por esto, perenemente habría tensión entre las autoridades fiscales,
que ansían, siempre y en todo momento, por más discreción y autoridades
monetarias responsables, que apuestan por reglas sobre discrecionalidad para
adquirir así más credibilidad y confianza ante el público de agentes económicos
relevantes. La independencia del banco central es una restricción para quienes
quieren maximizar su discreción mientras están en el poder. He aquí la razón de
las medidas y propuestas que, en el largo plazo tendrían el efecto de poner en
duda la independencia del Banco de Guatemala. La mejor estrategia, en este
caso, es insistir en el cumplimiento de la ley por parte del gobierno central, y en la
independencia del banco central.
FUNCIONES DEL BANCO DE GUATEMA
De acuerdo con “Banco de Guatemala“, respaldado por la Ley Orgánica del Banco
de Guatemala, sus principales funciones son:
Ser el único emisor de la moneda nacional.
Procurar que se mantenga un nivel adecuado de liquidez del sistema
bancario, mediante la utilización de los instrumentos previstos en la Ley
Orgánica del Banco de Guatemala.
JUNTA MONETARIA
Es el título del Artículo 133 de la Constitución Política de Guatemala, que indica
que la Junta Monetaria tendrá a su cargo la determinación de la política monetaria,
cambiaria y crediticia del país y velará por la liquidez y solvencia del sistema
bancario nacional, asegurando la estabilidad y el fortalecimiento del ahorro
nacional.
La Junta Monetaria se encuentra detallada en el Artículo 133 de la Constitución
Política de Guatemala. Éste agrega que con la finalidad de garantizar la
estabilidad monetaria, cambiaria y crediticia del país, la Junta Monetaria no podrá
autorizar que el Banco de Guatemala otorgue financiamiento directo o indirecto,
garantía o aval al Estado, a sus entidades descentralizadas o autónomas ni a las
entidades privadas no bancarias. Con ese mismo fin, el Banco de Guatemala no
podrá adquirir los valores que emitan o negocien en el mercado primario dichas
entidades. Se exceptúa de estas prohibiciones el financiamiento que pueda
concederse en casos de catástrofes o desastres públicos, siempre y cuando el
mismo sea aprobado por las dos terceras partes del número total de diputados
que integran el Congreso de la República de Guatemala, a solicitud del Presidente
de la República de Guatemala.
La Superintendencia de Bancos, organizada conforme a la ley, es el órgano que
ejercerá la vigilancia e inspección de bancos, instituciones de crédito, empresas
financieras, entidades afianzadoras, de seguros y las demás que la ley disponga.
INTEGRACION
La Junta Monetaria, se integra de la siguiente forma:
Presidente y Vicepresidente nombrados por el Presidente de la República,
que a su vez lo son del Banco de Guatemala.