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«FORMACIÓN DE SUPERVISOR
SSOMA»
2018
UEUPS - F. CIENCIAS - UNALM
SSOMA : Seguridad, Salud Ocupacional y
Medio Ambiente
• SEGURIDAD: Son todas aquellas acciones y actividades que permiten al
trabajador laborar en condiciones de no agresión tanto ambientales como
personales para preservar su salud y conservar los recursos humanos y
materiales.
• SALUD OCUPACIONAL: Rama de la Salud Pública que tiene como finalidad
promover y mantener el mayor grado de bienestar físico, mental y social de
los trabajadores en todas las ocupaciones; prevenir todo daño a la salud
causado por las condiciones de trabajo y por los factores de riesgo; y
adecuar el trabajo al trabajador, atendiendo a sus aptitudes y capacidades.
• MEDIO AMBIENTE INTERNO: Son aquellos elementos, agentes o factores que
tienen influencia en la generación de riesgos que afectan la seguridad y
salud de los trabajadores.
• MEDIO AMBIENTE EXTERNO: Comprende el conjunto de factores naturales,
sociales y culturales existentes en un lugar y en un momento determinado,
que influyen en su vida y afectarán a las generaciones futuras.
NORMAS LEGALES
9.-PRINCIPIO DE 2.-
PROTECCION. RESPONSABILIDAD
8.-PRINCIPIO DE
3.-
PRIMACIA DE LA LEY SE COOPERACION
REALIDAD SEGURIDAD
Y SALUD EN
EL TRABAJO
7.-CONSULTA Y 4.-INFORMACION
PARTICIPACION Y CAPACITACION
6.-ATENCION
INTEGRAL DE LA 5.-GESTION
SALUD INTEGRAL
OBJETIVO DE LA LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
“Promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el país”
ESTADO
EMPLEADOR
DEBER DE PREVENCION
FFAA, PNP Y
TRAB. POR ACTIVIDAD
CUENTA PRIVADA
PROPIA
SECTOR
Comprende :
PUBLICO • A toda persona bajo modalidad
formativa y a los trabajadores
autónomos. También se incluye a
todo aquel que, sin prestar
servicios, se encuentre dentro del
lugar de trabajo, en lo que les
resulte aplicable.
NORMAS MÍNIMAS
INTERNACIONALES
SISTEMA NACIONAL
DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
MINISTERIO
DE TRABAJO
MINISTERIO
Y
DE SALUD
PROMOCION
DEL EMPLEO
SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
• PROCED. INT.
• PARTICIPACIO
N DE LOS • SUPERV.
TRABAJADOR • INV.
ES ACCD/INCID,
• MEJORA • LIDERAZGO ENF. OCUP.
CONTINUA • PERFILES • AUDITORIAS
• MEDIDAS DE • REGISTROS Y • A.C.
PREVENCIÓN DOCUMENTOS
Y • COMITES DE
PROTECCIÓN SST Y/O
SUPERVISORES
POLITICA DEL DE SST PLANIFICACIÓN ACCIÓN PARA LA
SISTEMA DEL Y APLICACIÓN MEJORA
SGSS DEL SGSST CONTINUA
PRINCIPIOS
EVALUACIÓN
DEL SGSST
DEL SGSST
(10) ORGANIZACIÓN DEL • VIGILANCIA
• ESPECIFICA SGSST • LINEA BASE • DISP. M.C.
• CONCISA • PLANIFICACIÓN • REV. PROCED.
• DIFUNDIDA DEL SISTEMA
CLARAMENTE • OBJETIVOS
• ACTUALIZADA
PERIODICAMENT
E
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
El Empleador
REPRESENTANTE DE TRABAJADORES:
a) Ser trabajador del empleador.
b) Tener dieciocho (18) años de edad como
mínimo.
c) De preferencia, tener capacitación en
temas de seguridad y salud en el trabajo o
laborar en puestos que permitan tener
conocimiento o información sobre riesgos
laborales.
REPRESENTANTE DEL EMPLEADOR:
• El empleador designa a sus
representantes, titulares y suplentes ante
el Comité de Seguridad y Salud en el
Trabajo, entre el personal de dirección y
confianza.
Cómo se elige a los representantes de los
trabajadores ante el Comité
• El Supervisor de Seguridad y
Salud en el Trabajo debe llevar un
registro donde consten los
acuerdos adoptados con la
máxima autoridad de la empresa
o empleador.
Qué facilidades deben tener los miembros del Comite o
supervisor de SST?
Ley 30222: Las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYME) y las entidades o
empresas que no realicen actividades de alto riesgo, llevarán registros simplificados.
D.S. N. 005-2012-TR: REGLAMENTO DE
CONSULTA DE LOS REGISTROS DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO
DIAGNOSTICO
DE ESTADO DE
LA SST
Participación y capacitación en la
Gestión de riesgos
ASPECTOS A CONSIDERAR EN EL IPER.
a) Actividades, tareas rutinarias y no rutinarias;
b) Las actividades de todas las personas que tengan acceso al lugar
de trabajo;
c) Comportamiento humano, las capacidades y otros factores;
d) Peligros externos
e) Peligros originados en las inmediaciones del lugar de trabajo;
f) Infraestructura, el equipamiento y los materiales;
g) Cambios o propuestas de cambios
h) Obligación legal aplicables (Naciones e internacionales: Directrices
e instrumentos internacionales)
i) Áreas de trabajo, los procesos, las instalaciones, la
maquinaria/equipamiento, la organización del trabajo,
REGLAMENTO DE LEY SST RESULTADO DE LA EVALUACION INICIAL
D.S. N. 005-2012-TR:
La supervisión permite:
Informar :
- Las razones de los exámenes de salud ocupacional.
- Los resultados de los informes médicos previos a la asignación de
un puesto de trabajo y los relativos a la evaluación de la salud,
Empleador
RESULTADOS DE LA INVESTIGACION
ANTES AHORA
No le corresponde Si le corresponde
reparto de utilidades. reparto de utilidades
INCORPORACIÓN DE LA FIGURA PENAL DEL DELITO DE ATENTADO
CONTRA LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIALES
Código Penal del artículo 168-A
Tipo penal : Atentado contra las condiciones de seguridad
e higiene industriales
DELITO PENA*
1. Objetivos
2. Definiciones
3. Requisitos de la Norma OHSAS 18001
4. Obstáculos para la ejecución de la Norma
5. Beneficios de su implementación en empresas
1. Objetivos
OHSAS
Accidente
Incidente
“Evento que generó un accidente o que tuvo el potencial para llegar a ser
un accidente”
Peligro
El peligro se identifica
2. Definiciones
Riesgo
El riesgo se evalúa
2. Definiciones
Evaluación de Riesgos
Objetivos
Proceso
Procedimiento
No conformidad
Organización
Desempeño
Política de S&SO
Partes interesadas
Como cuáles?
Empleados
Gobierno Usuarios
Partes interesadas
Actuar A P Planear
V H
Verificar Hacer
POLITICA S&SO PLANIFICACIÓN
REVISIÓN GERENCIA
Identificación peligros
Requisitos Legales
A P Objetivos
Programas de Gestión
Auditorias
Capacitación y Competencia
Consulta y Comunicación
No conformidad AT
Documentación
Medición de desempeño IMPL. OPERACIÓN
Control documentos
Documentada, implementada,
comunicada, mantenida
4.3 PLANIFICACION 3. Objetivos
S&SO
• Documentados
• Medibles
• Acordes con 4.2
1. Identificación 2. Requisitos
de peligros legales
Comunicación, Documentación
participación y
consulta
4.4 IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN
1
4.4 IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN
Ser: Actitudes
• Educación
• Formación
• Habilidades
• Experiencia
2
4.4 IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN
Comunicación,
participación y
consulta
3
4.4 IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN
• Manual de S&SO
• Procedimientos en S&SO
• Legislación y Normatividad
• Descripción de procesos
• Manuales de equipos
• Planes a desarrollar
• Hojas de Seguridad
Consulta y Documentación
Comunicación
4
4.4 IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN
Elaborar y
Actualizar
Revisar
Anular obsoletos
5
4.4 IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN
• Al hacer mantenimiento
Cuándo voy a controlar? • Al iniciar la jornada
• Siempre
• Definir frecuencia
• Trabajador
• Supervisor
Quien va a controlar? • Equipo de S&SO
• Otros
Evitar la desviación
• Fuente 4.2 y 4.3.3
• Medio
Cómo voy a controlar? • Individuo
6
4.4 IMPLEMENTACIÓN Y OPERACIÓN
Preparación y
Estructura y respuesta ante
responsabilidad emergencias
Revisar planes
y procedimientos
4.5.1 Medición y
Seguimiento del
Desempeño
• Medidas cualitativas y
cuantitativas
Seguimiento y
• Medidas proactivas de
medición de S&SO desempeño
• Medidas reactivas para
seguimiento de AT
4.5 VERIFICACION Y ACCION CORRECTIVA
4.5.3 Investigación de
Incidentes / NC, AP, AC
4.5.5 Auditoria
Política de S&SO
4. Obstáculos para la ejecución de la Norma
Fuente: Reglamento de la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, aprobado por el D.S. N° 005-2012-TR
REGISTROS OBLIGATORIOS DEL SISTEMA DE
GESTIÓN SST
Artículo 34º.- En los casos de empleadores de intermediación o
tercerización, el empleador usuario o principal también debe
implementar los registros a que se refiere el inciso a) del artículo
precedente para el caso de los trabajadores en régimen de
intermediación o tercerización, así como para las personas bajo
modalidad formativa y los que prestan servicios de manera
independiente, siempre que éstos desarrollen sus actividades total
o parcialmente en sus instalaciones. (…)
Fuente: Reglamento de la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, aprobado por el D.S. N° 005-2012-TR
REGISTROS OBLIGATORIOS DEL SISTEMA DE
GESTIÓN SST
Artículo 35º.- El registro de enfermedades ocupacionales debe
conservarse por un período de veinte (20) años; los registros de
accidentes de trabajo e incidentes peligrosos por un periodo de diez
(10) años posteriores al suceso; y los demás registros por un
periodo de cinco (5) años posteriores al suceso.
Fuente: Reglamento de la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, aprobado por el D.S. N° 005-2012-TR
REGISTROS OBLIGATORIOS DEL SISTEMA DE
GESTIÓN SST
Para la exhibición a que hace referencia el artículo 88º de la Ley, el
empleador cuenta con un archivo activo donde figuran los eventos
de los últimos doce (12) meses de ocurrido el suceso, luego de lo
cual pasa a un archivo pasivo que se deberá conservar por los
plazos señalados en el párrafo precedente. Estos archivos pueden
ser llevados por el empleador en medios físicos o digitales.
Fuente: Reglamento de la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, aprobado por el D.S. N° 005-2012-TR
REGISTROS OBLIGATORIOS DEL SISTEMA DE
GESTIÓN SST
Si la Inspección del Trabajo requiere información de períodos
anteriores a los últimos doce (12) meses a que se refiere el artículo
88° de la Ley, debe otorgar un plazo razonable para que el
empleador presente dicha información.
Fuente: Reglamento de la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, aprobado por el D.S. N° 005-2012-TR
1. REGISTRO DE ACCIDENTES DE TRABAJO
1. REGISTRO DE ACCIDENTES DE TRABAJO
2. REGISTRO DE ENFERMEDADES
OCUPACIONALES
2. REGISTRO DE ENFERMEDADES
OCUPACIONALES
3. REGISTRO DE INCIDENTES PELIGROSOS E
INCIDENTES
3. REGISTRO DE INCIDENTES PELIGROSOS E
INCIDENTES
4. REGISTRO DEL MONITOREO DE AGENTES
OCUPACIONALES
4. REGISTRO DEL MONITOREO DE AGENTES
OCUPACIONALES
5. REGISTRO DE INSPECCIONES INTERNAS SST
6. REGISTRO DE INSPECCIONES INTERNAS SST
7. FORMATO DE DATOS PARA REGISTRO DE
ESTADÍSTICAS SST
8. REGISTRO DE ESTADÍSTICAS SST
8. REGISTRO DE ESTADÍSTICAS SST
9. REGISTRO DE EQUIPOS DE SEGURIDAD O
EMERGENCIA
10. REGISTRO DE INDUCCIÓN, CAPACITACIÓN,
ENTRENAMIENTO Y SIMULACROS DE EMERGENCIA
10. REGISTRO DE INDUCCIÓN, CAPACITACIÓN,
ENTRENAMIENTO Y SIMULACROS DE EMERGENCIA
11. REGISTRO DE AUDITORÍAS
11. REGISTRO DE AUDITORÍAS
REGLAMENTO INTERNO DE SST
1. Alcance
2. Elaboración de línea de base del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo Se puede utilizar la “Lista de
verificación de los lineamientos del sistema de gestión de seguridad
y salud en el trabajo está basada en la ley de seguridad y salud en el
trabajo Ley Nº 29783”.
3. Política de seguridad y salud en el trabajo Para definir la política
se debe tener en cuenta los principios establecidos en el Art. Nº 23
de la Ley de seguridad y salud en el trabajo y la Ley Nº 29783.
ESTRUCTURA DEL PLAN ANUAL DE SST
4. Objetivos y Metas
Ejemplos referenciales:
ESTRUCTURA DEL PLAN ANUAL DE SST
15. Auditorias
El empleador realiza auditorías periódicas a fin de comprobar si el
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo ha sido
aplicado, es adecuado y eficaz para la prevención de riesgos
laborales y la seguridad y salud de los trabajadores. Se menciona las
fechas de ejecución de las auditorías.
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo regulará el registro
y acreditación de los auditores autorizados.
ESTRUCTURA DEL PLAN ANUAL DE SST
16. Estadísticas
Los registros y evaluación de los datos estadísticos deben ser
constantemente actualizados por la unidad orgánica de seguridad y
salud en el trabajo del empleador.
17. Implementación del Plan
Presupuesto
Se considera el presupuesto de la implementación de la seguridad y
salud en el trabajo.
Programa de seguridad y salud en el trabajo
Conjunto de actividades de prevención en seguridad y salud en el
trabajo que establece la
empresa, entidad pública o privada para ejecutar a lo largo de un
año.
EJEMPLO DE PROGRAMA ANUAL SST
EJEMPLO DE PROGRAMA ANUAL SST
ESTRUCTURA DEL PLAN ANUAL DE SST
Evaluación de riesgos:
Es el proceso posterior a la identificación de los peligros, que permite
valorar el nivel, grado y gravedad de los mismos proporcionando la
información necesaria para que el empleador se encuentre en
condiciones de tomar una decisión apropiada sobre la oportunidad,
prioridad y tipo de acciones preventivas que debe adoptar.
IPERC
Control de riesgos:
Es el proceso de toma de decisiones basadas en la información
obtenida en la evaluación de riesgos. Se orienta a reducir los riesgos a
través de la propuesta de medidas correctivas, la exigencia de su
cumplimiento y la evaluación periódica de su eficacia.
JERARQUÍA DE CONTROL
MATRIZ IPERC
Ejemplo 01
Severidad vs Probabilidad
PROBABILIDAD
SEVERIDAD
INDICE Personas Procedimientos Exposicion al
Capacitación (consecuencia)
expuestas existentes riesgo
Al menos una vez al Lesion sin
Existen, son
Personal entrenado. Conoce el año(s) incapacidad (S)
1 DE 1 A 10 satisfactorios y
peligro y lo previene Disconfort/
suficientes Esporadicamente (SO)
Incomodidad (SO)
Lesion con
Existen Al menos una vez al
Personal parcialmente incapacidad
parcialmente y no año(S)
2 DE 11 A 20 entrenado, conoce el peligro temporal (S)
son satisfactorios o
pero no toma acciones de control Daño a la salud
suficientes Eventualmente (SO)
reversible
Lesión con
Al menos una vez al
Personal no entrenado, no incapacidad
día(S)
3 MAS DE 20 No existen conoce el peligro, no toma permanente (S)
acciones de control Permanentemente Daño a la salud
(SO) irreversible
MATRIZ IPERC
Ejemplo 01
Valoración de los riesgos
ESTIMACIÓN DEL NIVEL DE RIESGO
GRADO DE
PUNTAJE DESCRIPCIÓN / SIGNIFICADO
RIESGO
Moderado alto
10 20 30 40 50
SEVERIDAD
(10)
Moderado (5) 5 10 15 20 25
Moderado leve
2 4 6 8 10
(2)
Mínima (1) 1 2 3 4 5
Baja
Puede suceder Muy
Escasa (1) probabilidad Probable (4)
(3) probable (5)
(2)
PROBABILIDAD
MATRIZ IPERC
Ejemplo 02
Valoración de los riesgos
Área:
Matriz
CODIGO: IPERC
FOR03-B
Responsable:
MATRIZ IPER PÁGINA:
Lugar:
01 de 01
Fecha:
Nivel de Riesgo SIN medidas de control Nivel de Riesgo CON medidas de control
Probabilidad x
Probabilidad x
Probabilidad
Probabilidad
Severidad
Severidad
Severidad
Severidad
Riesgo Consecuencia
Proceso Actividad Tarea Peligro Medidas de Control
(Probabilidad) (Severidad)
MAPA DE RIESGOS
• No Conformidad Mayor
Incumplimiento de un requisito normativo, propio de la organización
y/o legal, que vulnera o pone en serio riesgo la integridad del Sistema
de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. Puede corresponder a la
no aplicación de un artículo de una norma, el desarrollo de un proceso
sin control, ausencia consistente de registros declarados por la
organización o exigidos por la norma, o la repetición permanente y
prolongada a través del tiempo de pequeños incumplimientos
asociados a un mismo proceso o actividad.
• No Conformidad Menor
Desviación mínima en relación con requisitos normativos, propios de la
organización y/o legales. Estos incumplimientos son esporádicos,
dispersos
MEDIO AMBIENTE
Parámetro de ECA ó
Contaminación LMP
¿Qué son los Límites Máximos Permisibles y
los Estándares de Calidad Ambiental?
ECA
LMP
LMP
C
A B
ECA
LMP
LMP
Manejo Interno del Ambiente
Seguridad y Salud
en el Trabajo
Regulaciones sectoriales
EFLUENTE
INDUSTRIAL
Extracción o Producción
Reglamentos de Protección Ambiental
LMP
Operaciones Operaciones
Antiguas Nuevas
PAMA EIA
LMP
Plan de Manejo
- Minimización - Responsabilidad
Declaración Anual
- Prevención - Formalización del
manejo externo Manifiesto (peligrosos)
Obligaciones del Generador
METALES
PLASTICOS
VIDRIO
PAPEL Y CARTON
ORGANICOS
GENERALES
PELIGROSOS
metales: latas de conservas, café, leche, gaseosa, Generales: Todo lo que no se puede reciclar y no
cerveza.. Tapas de metal, envases de alimentos y sea catalogado como residuo peligroso: restos de
bebidas, etc. la limpieza de la casa y del aseo personal, toallas
higiénicas, pañales desechables, colillas de
Vidrio: Botellas de bebidas, gaseosas, licor,
cigarros, trapos de limpieza, cuero, zapatos, entre
cerveza, vasos, envases de alimentos, perfumes,
otros
etc.
Papel y cartón: Periódicos, revistas, folletos,
catálogos, impresiones, fotocopias, papel, sobres,
NO PELIGROSOS
cajas de cartón, guías telefónicas, etc.
Plástico: Envases de yogurt, leche, alimentos. etc.
Vasos, platos y cubiertos descartables. Botellas de
bebidas gaseosas, aceite comestibles, detergente,
shampoo. Empaques o bolsas de fruta, verdura y
huevos, entre otros.
Orgánicos: Restos de la preparación de alimentos,
de comida, de jardinería o similares.
Peligrosos Re aprovechables.: Baterías de autos, Peligrosos No Re aprovechables: Escoria,
PELIGROSOS pilas, cartuchos de tinta, botellas de reactivos medicinas vencidas, jeringas desechables, entre
químicos, entre otros. otros. 191
ISO 14001 Sistemas de Gestión Ambiental
Mejoramiento Continuo
POLITICA
AMBIENTAL
Implementación
Verificación y
y Operación
Acción Correctiva
CAMINO HACIA EL ESTABLECIMIENTO DE UN SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL
Se da a conocer la política
ambiental
Si Desempeño Prevención Si
Cambios en satisfactorio? requerida?
el entorno Revisión por No No
la gerencia
Cambios en Objetivos, metas y programas
Política Integral
la empresa
Control operacional
Recursos
Acciones
Auditorías sobre el Respuesta
Internas al SGI SGI Monitoreo y medición emergencias
Insumos Subproductos
Comunidades
Proveedores
Agua Efluentes
Energía Emisiones
Recursos Residuos
Empleados Casa
Aire Accionistas matriz Energía
ONG’s
ASPECTO AMBIENTAL
Elemento de las actividades,
productos o servicios de una
organización que puede interactuar
con el medio ambiente.
Ejemplos
• Residuos sólidos
• Ruido
• Aceites y grasas
IMPACTO AMBIENTAL
Cualquier cambio en el medio
ambiente, ya sea adverso o
beneficioso, como resultado total o
parcial de los aspectos ambientales
de una organización.
Ejemplos
• Contaminación de suelo.
• Contaminación Sonora.
• Contaminación del aire y agua.
RELACIÓN ASPECTO - IMPACTO
Aspecto Impacto
Causa Efecto
A dónde va?
Qué genera?
De dónde viene?
Qué consume?
Hay consecuencias para el
Qué podría causar?
medio ambiente?
CONCEPTOS BÁSICOS
Consumo de: Aspectos Generación
de:
Salidas
Agua Emisiones
Aire Actividad Residuos
Recursos Nat. Riesgos
Energía Energía
Modificación:
Topografía
Paisaje
Actividad Aspecto
Mantenimiento Generación de lodos
planta de
potabilización de
agua
Impacto
Contaminación del suelo
Aspecto
* Generación de Residuos
Actividad Sólidos
Mantenimiento * Generación de
de equipos residuos peligrosos
* Generación
aceites y grasas
Impacto
* Aumento de los residuos a disponer
Aspecto
Actividad
Generación de * Generación de gases de
combustión
vapor
* Consumo de producto
derivado de combustible
fósil
Impactos * Generación de ruido
* Contaminación
atmosférica
* Presión sobre * Potencial efecto
los recursos dañino sobre la
salud del personal
Actividad Aspecto
Transporte de Derrame de Producto
productos Químico
químicos
Impacto
Contaminación del agua
Actividad Aspecto
Preparación de Generación de residuos
alimentos sólidos
Impacto
Aumento del volumen de
residuos a disponer
Papel original
No contiene
material
reciclado
Actividad Aspecto
Trabajo de oficina Generación de residuos
sólidos
Impacto
Aumento del volumen de
residuos a disponer
Servicio Aspecto
Mantenimiento Potencial escape de CFC´s
del sistema de
aire
acondicionado
Impacto
Destrucción de la capa
de ozono
Detergente
ZZZ
INSUMO Aspecto
Detergente para Consumo de un producto
aseo químico no biodegradable
Impacto
Contaminación de
cursos de agua
CONTROLES OPERACIONALES
• EN VIVO
AUDITORIAS
• EN VIVO
¡GRACIAS!