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AMBIENTAL
DE UN EIA
MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS
DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS
AMBIENTALES MINEROS
Ing. José Manuel Reyes Rodríguez
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LOS TITULARES DE LOS PROYECTOS, asumen
una conducta ambiental sostenible, es responsable de
presentar las estrategias que se deben tomar, para el
control de sus operaciones y el tratamiento de la
producción, de manera tal que éstas no afecten al
Medio Ambiente, en el área de influencia del Proyecto.
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En diversos documentos se define al PMA
como el conjunto detallado de actividades,
que producto de una evaluación, están
orientadas a prevenir, mitigar, corregir o
compensar los impactos ambientales que son
causados por el desarrollo de un proyecto,
obra o actividad. Incluye los planes de
seguimiento, monitoreo, contingencia y
abandono según la naturaleza del proyecto,
obra o actividad.
“EL PMA PASA A CONSITUIRSE EN LA
POLITICA Y ESTRATEGIA AMBIENTAL
DE UN PROYECTO” 3
VERIFICACION DE PUNTOS CLAVES
¿Están definidos los aspectos legales e institucionales vinculados al PMA?
Una declaración de la política ambiental del proyecto, incluyendo el cumplimiento
de la legislación ambiental.
Una agenda de trabajo y un cronograma de las tareas que deben efectuarse para
cumplir con las exigencias y recomendaciones ambientales.
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Un objetivo importante de la evaluación ambiental es desarrollar
procedimientos y planes para asegurar que las medidas de mitigación y los
requisitos de monitoreo aprobados durante la revisión ambiental serán
realizados realmente en las etapas subsecuentes del proyecto.
impacto y a las condiciones bajo los cuales son solicitadas. Estas descripciones
EIA; es decir, los parámetros que se medirán, los métodos que se utilizarán, la
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5. Definición de las responsabilidades de la mitigación.
Esta sección especifica los arreglos institucionales para la puesta en práctica de las
diversas medidas y actividades, considerando las condiciones locales. El plan de
manejo ambiental detalla las organizaciones y los individuos que serán responsables
de emprender las distintas medidas y actividades, como por ejemplo para
la aplicación de acciones remediadoras, de supervisión, capacitación, y de
financiamiento.
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6. Estimaciones preliminares de costos.
Para asegurarse que las medidas de mitigación y seguimiento estén financiadas
adecuadamente, el plan de manejo ambiental contiene valoraciones de costos
preliminares. Se recomienda incluir un plan de presupuesto para definir cómo esos
costos deberán ser satisfechos.
Para ello administra las expectativas e intereses de los grupos humanos de manera
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La mitigación es el diseño y ejecución de obras, actividades o medidas dirigidas a
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A la hora de establecer las medidas preventivas para reducir o eliminar los
impactos negativos hay que partir de la premisa de que siempre es mejor no
producirlos que establecer medidas de mitigación. Estas suponen un costo
adicional que, aunque en comparación con el valor global sea bajo, puede
evitarse al no generar el impacto mediante la modificación o ajuste del proyecto.
Hay que añadir que, en la mayoría de los casos, las medidas mitigadoras
solamente eliminan una parte de la alteración y que se pueden perder otros
beneficios derivados de la disminución del impacto como, por ejemplo, el
aprovechamiento de materias y sustancias químicas.
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En la evaluación de impacto ambiental la reducción de los impactos
negativos se logra mediante el análisis cuidadoso de las diferentes alternativas y
opciones que se presentan a lo largo del proceso. La mitigación es el
diseño y ejecución de actividades orientadas a reducir los impactos ambientales
significativos que resultan de la implementación de una acción humana y
puede:
que se actúa sobre las causas o fuentes del deterioro, sobre el ambiente o población
crucial en la EIA, ya que permiten tomar decisiones más certeras y logran una
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PLAN DE MONITOREO
Los programas de monitoreo abarcarán las siguientes áreas:
Programa de Monitoreo de Aguas
• Monitoreo de calidad de agua superficial, según R.D. 011-96-EM/VMM, en la planta
de lavado.
• Monitoreo de calidad de aire:
D.S. N° 074 – 2001 – PCM “Estándares Nacionales de Calidad ambiental del Aire”
aplicable a proyectos nuevos como en nuestro caso.
Se tomará en cuenta la orientación y la velocidad del viento; así como los factores
meteorológicos que determinan la dispersión y el transporte de los agentes
contaminantes, que alterarían los resultados del monitoreo. Los factores
contaminantes a ser medidos son: Partículas Totales en Suspensión, Plomo y
Arsénico, generados por factores naturales y por el proceso de transformación.
Asimismo en las estaciones de monitoreo se medirán los niveles de ruido.
Para el PMA se contará con un profesional idóneo y las herramientas diversas para
el PMSSO, donde se evaluaran los riesgos, prevención y mitigación de accidentes y
enfermedades ocupacionales que origine dicho proyecto, así como los que respecta
a la parte ambiental.
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Plan de Relaciones Públicas y Comunitarias
Tiene como objetivo el identificar, entender y manejar los aspectos sociales claves,
a fin de maximizar los potenciales impactos positivos y minimizar o eliminar los
negativos que se puedan generar por las operaciones del proceso productivo.
a) Estrategia
Manejo de expectativas y percepciones de los grupos de interés
Minimizar la interacción entre trabajador – comunidad
Apoyo a iniciativas de la población local
b) Área de Influencia Indirecta
Esta dado por los 5 km de radio alrededor del proyecto.
c) Contenido del Plan de Relaciones Comunitarias
Programa de Capacitación en Relaciones Comunitarias para el Personal del
Proyecto.
Programa de Contratación de Personal Local.
Programa de Comunicación y Consulta.
Programa de Participación de la Población en el Monitoreo y Manejo Socio –
Ambiental.
Programa de Desarrollo Local.
Adicionalmente, el PRC contendrá el Código Interno de Conducta para
Trabajadores. 29
CONSULTAS REALIZADAS
TALLERES – AUDIENCIA PUBLICA
Color amarillo pudiendo ser éstos depósitos de material plástico, metálico, etc. A
continuación se presenta un gráfico que indica la adecuada disposición de residuos
por un código de colores
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COLOR DE TIPO DESCRIPCION DESCRIPCION DISPOSICION
CILINDRO FINAL
AMARILLO Basura Metálica Latas vacías, alambres, Disponer en el cilindro Trasladar al depósito
latones, calaminas, y otros amarillo de la empresa en San
residuos metálicos livianos Antonio para su venta
reciclables. como chatarra
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c. Disposición Final
Para la adecuada disposición de los residuos sólidos domésticos se construirá un
relleno sanitario temporal en el cual sólo se podrán disponer los residuos
biodegradables (restos de alimentos, papel y cartón), dado que los demás residuos
serán recolectados en recipientes metálicos (cilindros) para ser encapsulados al final
de la operación.
Los relaves a tratar presentan una humedad que fluctúa de 9 a 10%, cuando se
realice el tratamiento dicha humedad se elevara a 12% y una vez terminado el
proceso se quedara en el sitio para su posterior encapsulamiento al final de la
operación.
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PLAN DE CONTINGENCIAS
LA EMPRESA, presenta el plan de contingencias para las diferentes actividades y
componentes del proyecto, considerando las posibles situaciones de riesgo y
contingencia externos (causas naturales) e inherentes a las actividades
desarrolladas por el proyecto, tales como manejo, manipuleo, almacenamiento y
transporte de materiales y sustancias peligrosas, etc.
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ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE RESPUESTA A LA CONTINGENCIA
Elaboración y Difusión de Cartillas de Respuesta ante Emergencias
El Jefe de Operaciones en coordinación con la Gerencia de Operaciones elaborará
cartillas de respuesta ante emergencias.
COMITÉ DE CONTINGENCIAS
Dentro de la empresa se diseñará un esquema organizacional que respalda y pone
en marcha este plan de contingencias, para ello es importante definir las
responsabilidades generales.
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Responsabilidades en caso de Contingencias
NOMBRE CARGO EN LA CÍA RESPONSABLE
Coordinador Jefe Planta Responsable Principal de
General llevar a cabo el plan de
contingencias.
Coordinador de Supervisor de Es el encargado de
Operaciones Operaciones supervisar la labor de la
brigada.
Coordinador de Capataz Responsable de dar aviso al
Comunicaciones personal y a las instituciones
de apoyo externo.
Coordinador de Secretario Responsable de la
Equipos administración de los equipos
de protección.
Responsable del traslado de
personal durante una
evacuación. Así mismo
supervisará la llegada de las
instituciones de apoyo
externo.
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ENTRENAMIENTO Y SIMULACROS
Una emergencia o contingencia es un evento que afecta la propiedad común, la
salud y seguridad de las personas y provoca la preocupación y temor público.
Evaluación de la Contingencia:
Una vez, terminado la contingencia todo el equipo se reunirá para elaborar un
informe final, el cuál será presentado a la Gerencia de Operaciones, para que
tome las medidas pertinentes a fin de evitar dicho accidente, del mismo modo
será la persona encargada de dar la versión oficial del suceso a las autoridades
pertinentes.
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LINEAMIENTOS
Para que el cierre de las operaciones sea óptimo y tenga éxito, es conveniente
que sean ejecutadas desde el inicio, durante y al concluir dichas actividades, es
decir desde sus diferentes etapas, etc.
Se debe tener en cuenta que el plan de cierre puede ser ejecutado en forma
integral o por componentes, incluyendo las medidas de mitigación, control y
monitoreo hasta lograr un cierre óptimo, eficiente para continuar con las etapas
post-cierre y abandono; etapas finales del proceso minero.
Abandono Temporal o Paralización Temporal
El cierre es temporal cuando el titular decide paralizar sus actividades
temporalmente, es decir por períodos de tiempo que le permita solucionar los
problemas que originaron la necesidad de tomar la decisión de cerrar sus
operaciones.
Las causas del cierre son:
Agotamiento de materia prima.
Actos de contingencia (movimientos sísmicos y precipitaciones pluviales Intensas,
etc)
Caída de los precios de los minerales en el mercado.
Orden de la autoridad competente
Conflictos sociales de su entorno. 39
Abandono Definitivo
Cuando el titular minero da por concluido en forma definitiva las actividades
mineras, al agotarse las reservas económicamente tratables. Decisión que la toma
después de haber realizado una serie de estudios de exploración que no le han
dado resultados económicos, para continuar operando la planta.
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