LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS

Los sistemas administrativos son

los conjuntos de principios, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos

que regulan la utilización de recursos en las entidades de la

administración pública y promueven la eficiencia en el uso de dichos recursos.

Los sistemas administrativos nacionales son sistemas de gestión que actúan

como normas de calidad.

Entre los principales sistemas de la administración pública peruana figuran los

siguientes:

- Abastecimiento

- personal

- inversión pública

- presupuesto

- contabilidad

- tesorería

- otros.

EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO

1. Concepto

El Sistema de Abastecimiento es el conjunto interrelacionado

de políticas, objetivos, normas, atribuciones, procedimientos y procesos

técnicos orientados al racional flujo, dotación o suministro, empleo y

conservación de medios materiales; así

como acciones especializadas, trabajo o resultado para asegurar la continuidad

de los procesos productivos que desarrollan las entidades integrantes de

la administración pública.
Este sistema se instituyó a través del Decreto Ley 22056, en el marco de

actividad de la Dirección Nacional de Abastecimiento del Instituto Nacional

de Administración Pública. Actualmente el Sistema de Abastecimiento tiene

diversas instancias.

2. Finalidad

La finalidad del Sistema de Abastecimiento es asegurar la unidad, racionalidad,

eficiencia y eficacia de los procesos de abastecimiento de bienes y servicios en

la administración pública.

3. Ámbito de aplicación

El sistema de abastecimiento en la Administración Pública es de aplicación

tanto a los bienes materiales, constituidos por elementos materiales

individualizables mesurables, intercambiables y útiles o necesarios para

el desarrollo de procesos productivos, como a los servicios en general, excepto

los personales que son competencia del sistema de personal, que para el

efecto, cuenta con sus propias normas.

Normas que rigen el Sistema de Abastecimiento

Las normas que rigen el Sistema de Abastecimiento en la Administración

Pública peruana son las siguientes:

4.1. Constitución Política de 1993: Art. 58º, 76º

Artículo 58º.

La iniciativa privada es libre. Se ejerce en una economía social de mercado.

Bajo este régimen, el Estado orienta el desarrollo del país, y actúa

principalmente en las áreas de promoción de

empleo, salud, educación, seguridad, servicios públicos e infraestructura.

Artículo 76º
"Las obras y la adquisición de suministros con utilización de fondos o recursos

públicos se ejecutan obligatoriamente por contrata y licitación pública, así como

también la adquisición o la enajenación de bienes.

La contratación de servicios y proyectos cuya importancia y cuyo monto señala

la Ley de Presupuesto se hace por concurso público. La ley establece

el procedimiento, las excepciones y las respectivas responsabilidades."

4.2. Decreto Ley Nº 22056: Ley del Sistema Administrativo de

Abastecimiento.

4.3. Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.

4.4. Ley Nº 29142: Ley Anual de Presupuesto.