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2018
X
I
SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL
(SGA)
El Sistema de Gestión Ambiental (SGA)
se diseña específicamente para resolver
los problemas que, en materia ambiental
adolecen. En ese sentido, un SGA aporta
un marco que permite abordar las
cuestiones ambientales de un modo
coherente y proactivo.
UNIDADES AMBIENTALES SECTORIALES
VICULADAS A LA GESTIÓN AMBIENTAL
• Energía y Minas • Dirección de Asuntos Ambientales.
• Policía Ecológica
• SENAMHI
• INDECI
• INRENA
• DICAPI
• DIGESA
• Gobierno Local
EVOLUCIÓN HISTORICA DE LA
GESTIÓN AMBIENTAL
• 1972: Conferencia de las Naciones Unidas Sobre el
Medio Ambiente en Estocolmo; se define la política
preventiva.
• 1992: Conferencia de Naciones Unidas para el Medio
Ambiente Rio de Janeiro; surge la Agenda XXI,
medidas para evitar la degradación del planeta,
concepto de desarrollo sostenible.
• Normas ISO 14000 surgió como resultado de las
negociaciones del Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio GATT.
• 2002: Cumbre de Johannesburgo, sobre el
desarrollo sostenible.
Resultado de la Cumbre de
Johannesburgo - 2002
• Implementación de un Plan de Acción para resolver los
grandes problemas identificados.
• Luchar para la erradicación de la pobreza.
• Evitar la pérdida de la biodiversidad.
• Lucha con la desertificación.
• Conservar la calidad del agua y evitar su agotamiento.
• Búsqueda de fuentes de energía alternativa.
• Modificaciones de los hábitos insostenibles de consumo.
BENEFICIOS DE UN SGA
• Cumplir la Normatividad Legal.
• Economía Ambiental.
• Dinamizar los Procesos de Producción.
• Mejorar la Gestión Empresarial.
• Mayor comercialización.
• Mejor imagen Institucional.
• Estar protegidos contra terceros.
• Reconocimiento Socio Ambiental.
NORMAS LEGALES DE GESTIÓN
AMBIENTAL
• Nivel Constitucional y Convenios Internacionales.
• Nivel Legal Tratados, Leyes, Decretos Legislativos,
Decretos Leyes, D.S de Urgencias, Ordenanzas.
• Código Penal, Código Civil, Código de Medio Ambiente.
• Ley de Evaluación del Impacto Ambiental para Obras y
Actividades - Ley 26786/ 1997.
• Legislación sectorial en: Residuos peligrosos (RESPEL)
y no peligrosos (RESOL); Atmósfera, Agua, Ruidos,
Protección de la Naturaleza, Riesgos Industriales, entre
otras.
GESTIÓN AMBIENTAL MINERA
EN EL PERU
• Es el sector que mas avanzado.
• Existen empresas mineras con sistemas de
gestión ambiental certificadas ISO 14001,
ejemplo Barrick, Yanacocha, Tintaya, Cerro
Verde, Milpo y otras que están en camino
de obtener la certificación.
• Las empresas no deben conformarse con
tener EIA o PAMA, tiene que implementar
un SGA.
BENEFICIOS PARA LAS EMPRESAS
PERUANAS CON SGA
• Aumenta la efectividad en la gestión
empresarial.
• Optimiza los recursos dedicados a la
protección ambiental.
• Mejora las relaciones con la sociedad.
• Evita sanciones por incumplimiento normativo.
• Mejora las relaciones internas de la empresa.
• Aprovecha la innovaciones tecnológicas para
acceder a créditos.
Etapas en los enfoques del desarrollo
• Gobernabilidad
• Cultura
• Paz social
• Educación
• Institucionalidad
Sostenibilidad Ecológica o
Ambiental
• Mantener la calidad de los ecosistemas
• Diversidad de especies
• Protección de los principales procesos ambientales
ejemplo: Ciclo del agua, carbón, etc.
Sostenibilidad Económica
• Se basa en la generación de riqueza
• Mejor nivel de vida
• Acceso a los servicios básicos
• Ingreso percapita alto ( US $ 5 200 /año.H)
• Suficientes puestos de trabajo
Sist: Inalterable con “t” Sist: Sobrevivencia con “t”
EMPRESAS SOSTENIBLES
• El consumo de menos
energía, en el
procesamiento.
• Disminución del vertido de
residuos en masa.
• Mitigación o disminución de
los impactos ambientales
(Gases, sólidos, efluentes
líquidos y suelos).
• Bienestar social para una
mejor relación con los
consumidores y vecinos para
lograr la Certificación.
SISTEMAS DE GESTIÓN
SEGÚN LAS NORMAS
ISO 14001:2015
¿QUÉ ES ISO?
• “ISO”: International Standard Organization.-
es el Organismo mundial para la
normalización, con más 170 países
miembros que desarrollan y promueven
Normas comunes en todo el mundo.
• Se fundó en el año 1947.
• Hasta el año 2008 en el mundo ISO 9001 ha
llegado a casi 900 000 certificaciones en 170
países.
• En ISO 14001 se ha llegado a casi 130 000
certificaciones en 140 países.
Estándares de referencia
21
La Norma Ambiental
• Conjunto de estándares diseñados para ayudar a empresas
a establecer y evaluar objetivamente sus SGA.
• No fijan metas ambientales para la prevención de la
contaminación, ni involucran en el desempeño ambiental a
nivel mundial.
• No establece requisitos absolutos para el desempeño
ambiental más allá del compromiso incluido en la política
ambiental, de cumplir con la prevención de la contaminación
y la mejora continua.
¿Por qué aplicar las normas ISO 14001 si ya
existen las ISO 9001?
Objetivos del
negocio
Riesgos del
negocio
ISO 14001 (GA) ISO 27001 (G. TIC)
OHSAS 18001 (GSSO) Riesgos
ISO 26001 (G. RESP. SOCIAL) aplicables
Controles
Internos
Revisión
ISO 9001 (G. DE25LA CALIDAD)
SISTEMA DE GESTIÓN
AMBIENTAL
Un Sistema de Gestión Ambiental (Environmental
Management System – EMS) es parte de estructura
global de gerencia incluyendo la estructura
organizacional, procesos y actividades de
planeación, responsabilidades, procedimientos y
los recursos para el desarrollo, la implementación,
la revisión y el mantenimiento de las políticas
ambientales.
Principios de los SGA
Los SGA llevan implícitos los principios
que inspiran la política actual de
protección integral del ambiente:
Evaluación Inicial
6. Mejora
Mejora Continua
continua
1. Política ambiental
Política Ambiental
5. Revisión por la
Revisión por
dirección
la Dirección
2.Planificación
Planificación
3.Implementación
Implementacióny y
4.Verificación
Verificación Operación
operación
Metodología PHVA en la Gestión Ambiental
Ciclo de Control de Ishikawa: (PHVA)
Planificar, Hacer, Verificar, Actuar,...
CALIDAD
AMBIENTAL
TOTAL
E D
A P F E
E L
C
V H T S
I I
POLITICA
ISO 14001 V S
I T
OBJETIVOS
D E
A M
D A
Serie ISO 14040 Análisis Descripción del de-
Priorizar
ISO 14000 Aspectos de ciclo de vida
sempeño ambiental de
procesos y productos
Ambientales
Serie ISO 14030 Descripción del
Describir Desempeño ambiental desempeño ambiental
Aspectos ISO 14064 Cambio de la organización
Ambientales
climático
A P
Entradas Salidas
SISTEMA
Energía almacenada = La Energía que entra Sistema - Energía que sale de Sistema
d (Ei/dt) = S (E ent ) - S (E sal)
La energía que se libere en forma de calor no es útil a efectos prácticos: no sirve para
realizar un trabajo.
C E
Tala - suelo
Relaciones causales complejas
• Bucles de realimentación o retroalimentación: la acción de
un elemento sobre otro hace que a su vez este último actúe
sobre el primero
- -
• Se establecen en las + -
TM Defunciones Población
cadenas cerradas en las
que el nº de relaciones +
negativas es impar
• Son bucles estabilizadores u HOMEOSTÁTICOS
Sistema Población
• Regulado por los dos bucles: el de nacimientos y el de muertes
TN + TM
+
+ +
Nacimientos + POBLACIÓN - Defunciones
+ -
Predicciones de 1 a 10 años: S = A U H U G
ALBEDO
+ + +
+ Temperatura
+
- - Albedo
Nubes
+
Los dos bucles positivos propician un equilibrio dinámico que puede romperse si las
condiciones ambientales cambian imposible el retorno.
Ejemplos: Marte evolucionó hacia un clima frío, Venus hacia el incremento del efecto
invernadero
Marte y Venus
Marte:
Temperatura media de -10ºC. En los polos hasta -160ºC
Agua y dióxido de carbono congelados.
Marcas de ríos en su superficie.
Su lejanía al Sol y sin efecto invernadero
Venus:
Temperatura media de 484ºC
Su cercanía al sol elevada temperatura gruesa capa de nubes
fuerte incremento del efecto invernadero el agua se evaporó
El polvo atmosférico
Volcanes, meteoritos, incendios, contaminación, explosiones nucleares
inyectan polvo y partículas a la atmósfera.
Aumentan el albedo enfrían la atmósfera
Volcanes
• Doble acción sobre el clima, dependiendo de los productos que emiten
– Descenso térmico emisiones de polvo y SO2. A corto plazo. Mayor efecto en
las emisiones que superan la tropopausa.
– Incremento térmico CO2 efecto menos evidente y más duradero
– Primero originan un descenso y luego un aumento de las temperaturas
Radiación solar
incidente
Gases efecto + Efecto invernadero Superficie helada
invernadero + + -
+ + +
+ Temperatura
+ +
- - Albedo
CO2 Nubes
+ +
+
+ Erupciones
+ Polvo y SO2 Radiación
volcánicas
reflejada
Variaciones de la RADIACION
SOLAR INCIDENTE
VARIACIONES PERIÓDICAS: Ciclos astronómicos de MILANKOVITCH
Variaciones cíclicas de la temperatura en función de la cantidad de energía solar que
llega y de la parte de superficie terrestre que la recibe. Se deben a tres factores.
Excentricidad de
la órbita terrestre:
De más circular a más elíptica
Periodicidad: 100.000 años
Más alargada la elipse más corta la estación cálida
Variaciones periódicas
23º27’
Invierno Verano
hemisferio hemisferio
Sur Sur
Posición en el Perihelio:
Periodicidad de 23.000 años
Actualmente: la Tierra en el perihelio: invierno en el hemisferio norte
Veranos del perihelio: más calurosos. Inviernos del afelio: más fríos
Hemisferio Sur: se suaviza por influencia oceánica
Variaciones graduales de la
radiación solar incidente
El Sol no ha emitido siempre la misma
cantidad de energía.
Según el principio de entropía, a medida
que se va degradando su energía, se va
desprendiendo más calor.
Antes de aparecer la vida en la Tierra, la
temperatura del Sol debió ser un 30%
mayor que la actual
La influencia de la BIÓSFERA
HIPÓTESIS GAIA (Lovelock)
La Tierra es un sistema homeostático capaz de autorregular su temperatura.
La biosfera desempeña un papel fundamental en esta regulación
rebajando los niveles de CO2 atmosférico
Radiación solar
incidente
- Efecto invernadero Superficie helada
+ + -
+ + +
+ Temperatura
+
+
- - Albedo
+ CO2 Nubes
+ +
+ +
Almacenamiento
CO2
ENFOQUE DE ECOSISTEMA -
MODELO DE DESARROLLO
REGIONAL AMBIENTAL
1. SITUACIÓN ACTUAL DE LA REGIÓN TACNA
Tarata y Tarucachi: Riesgo MUY ALTO
2. MODELO IDEAL DEL SISTEMA AMBIENTAL
p 193aGIF
p 193b GIF
p 194JPG
p 195JPG
FACTIBILIDAD DE LOGRAR Y SOSTENER
EL MODELO DE DESARROLLO DEL
MUNDO
Impacto Ambiental = 2*Po + 5*Riqueza + 10*Tecnología
Po (Perú) = 30 MM habitantes