Zonificación Ecológica Económica – Piura

Autor: Barrantes Moran, Martin Alexis

Apreciación Crítica:
Piura, es una ciudad de la zona occidental norte del Perú. Es la quinta ciudad más
poblada del país. Así mismo, es conocida como ciudad de la hospitalidad, porque
sus habitantes acogen muy bien a quienes la visitan y alberga a los que llegan a
residir en ella. En Piura, se desarrolló un proceso de zonificación ecológica
económica (ZEE), con la finalidad de tener una visión multidisciplinaria para una
adecuada gestión territorial en sus distintos niveles regional y local. En primer lugar,
la zonificación ecológica y economía es un proceso dinámico y flexible para la
identificación de diferentes alternativas de uso sostenible, que se basa en la
evaluación de sus potencialidades y limitaciones con criterios sociales, económicos
y culturales. Se podría decir que la ZEE es una herramienta con la cual se pueden
enfrentar los problemas causados por el desorden del territorio, además de la
conflictividad social que ocasiona el no tener orientaciones para determinar los
mejores usos del territorio. El Ministerio del Ambiente (MINAM), como autoridad
ambiental, es quien orienta, dirige y supervisa todo el proceso de la gestión de la
zonificación ecológica y económica del país. Por consiguiente, el gobierno regional
de Piura ha coordinado con el MINAM los trabajos de la ZEE, a lo largo de todo el
proceso, habiendo contado con su permanente asesoramiento y capacitación. Todo
el proceso se desarrolló de manera participativa y mediante los aportes recibidos
del Gobierno Regional Piura, Gobiernos Locales, sedes centrales y
descentralizados de Ministerios e instituciones públicas (MINAG, ANA, SERNANP,
INGEMETT, MINAM, IMARPE, MINEPRO, INC), instituciones privadas y la
Cooperación Internacional que permitieron desarrollar de manera consensuada la
fase de los modelos y la elaboración de la ZEE regional. En el 2007, el departamento
de Piura sumó a sus esfuerzos públicos y privados por el desarrollo, la suscripción
de un “Acuerdo Regional” que define la visión, los ejes estratégicos y los
lineamientos de desarrollo al año 2021.La ZEE se ha logrado a través de la
ejecución del proyecto “Desarrollo de Capacidades para el Ordenamiento Territorial
en el departamento de Piura” aprobado en mayo del 2008 considerando el
presupuesto total de S/. 1,630,198.00. Para ello, el Gobierno Regional De Piura
procedió a la contratación del Equipo Técnico Interdisciplinario (ETI) conformado
por un Coordinador Jefe de Proyecto y Especialistas en las temáticas de suelos,
biología, cobertura vegetal, geomorfología, geología, economía, sociología,
hidrología, y sistemas de información cartográfica. Según el expediente técnico, la
ejecución del proceso fue en un periodo de tres años. Aquí, se presenta la
descripción de los resultados de los submodelos de valor productivo de recursos
naturales renovables, valor productivo de recursos naturales no renovables, valor
bioecológico, valor histórico cultural, conflictos de uso, aptitud urbana industrial,
peligros y vulnerabilidades, potencialidades socioeconómicas, que son la base para
la posterior valoración de los valores productivos, de protección y conservación
ecológica, de tratamiento especial, de recuperación y urbano industrial que definen
finalmente la propuesta de la ZEE regional. La finalidad de la Zonificación Ecológica
y Económica (ZEE) es orientar la toma de decisiones sobre los mejores usos del
territorio, considerando las necesidades de la población que la habita y en armonía
con el ambiente. Me llamó bastante la impresión los estudios que se realizaron
para la ZEE, ya que fueron muy sofisticados. Pues, se ejecutaron a tres niveles o
escalas, de acuerdo con la dimensión, naturaleza y objetivos planteados llamados
macrozonificación, mesozonificación y microzonificación. Además, se tomaron
enfoques como el integrador, sistémico, flexible, participativo y descentralizado. Con
el fin de garantizar la sostenibilidad del proceso y promover el fortalecimiento de la
capacidad de gestión. Para cada zona de la región de Piura se han especificado
tres niveles de calificación para las diferentes categorías de usos: recomendables,
recomendables con restricciones, y no recomendables. Estos niveles de calificación
se han basado en los aspectos técnicos de las características físicas, biológicas,
socioeconómicas, que el equipo de profesionales ha determinado en el proceso de
la Zonificación Ecológica y Económica (ZEE).
Su procedimiento se formuló por etapas. Etapa inicial, etapa de proceso de
formulación de la ZEE, etapa de aprobación, etapa de aplicación, etapa de
monitoreo, evaluación y actualización. Para ello se tomó en cuenta el nivel regional
de la Zonificación Ecológica y Económica (ZEE) y la identificación y selección de los
correspondientes actores regionales, utilizando los procedimientos de difusión y
consulta pública a nivel regional, provincial y distrital.
Como conclusión, me da a entender que la ZEE se debe tomar en cuenta para
tener una mejor capacidad de gestión y para tener un buen aprovechamiento de la
zona territorial de dicha región. Así mismo, pienso que la ZEE se da con la finalidad
de que la región de Piura sea vista como una región descentralizada, ordenada y
competitiva con justicia social. Incentivando a la exportación, el turismo, el
aprovechamiento social y ambiental. Así mismo, que Piura sea responsable de la
diversidad de sus recursos naturales y servicios logísticos internacionales, donde
la gestión gubernamental, la inversión privada en formas empresariales y una
población que valora su identidad implementen la gestión estratégica del desarrollo
regional garantizando condiciones de desarrollo humano sostenible.