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REALIZAR UNA EXPORTACIÓN DE FLORES A LOS EEUU MEDIANTE EL TLC

VALENCIA CARDONA ANA LIGIA 1221400019


MEZA BUCHELLY ESTEFANIA 1220012386
VALLEJO PINEDA JULIANA MARCELA 1411026588

NEGOCIACIÓN INTERNACIONAL
DOCENTE: GUILLERMO ROA

INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO


FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, ECONÓMICAS Y CONTABLES
CONTADURÍA PÚBLICA
TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN............................................................................................................................................. 3
RESUMEN ...................................................................................................................................................... 4
JUSTIFICACIÓN .............................................................................................................................................. 5
OBJETIVOS ..................................................................................................................................................... 6
Objetivo General ........................................................................................................................................... 6
Objetivos específicos ................................................................................................................................ 6
MARCO TEORICO SOBRE LA OPERACIÓN DE EXPORTACIÓN ........................................................................ 7
EXPORTACIÓN DE FLORES DESDE COLOMBIA HACIA ESTADOS UNIDOS ................................................... 11
PROCESO ADUANERO Y LOGÍSTICO ............................................................................................................ 12
DEFINICIÓN DE PARTIDA ARANCELARIA: .................................................................................................... 13
DEFINICIÓN DEL RÉGIMEN DE EXPORTACIÓN: ........................................................................................... 13
REQUISITOS FITO / ZOO SANITARIOS, PERMISOS, VISTOS BUENOS A QUE DE LUGAR.SOCILITUD DEL
CERTIFICADO DE ORIGEN ........................................................................................................................ 14
DOCUMENTOS REQUERIDOS PARA LA EXPORTACIÓN: .............................................................................. 15
ESTIMACIÓN DE COSTOS ............................................................................................................................ 16
GASTOS DE DESPACHO: .............................................................................................................................. 16
GASTOS DE TRANSPORTE:........................................................................................................................... 16
SEGMENTACION DEL MERCADO ................................................................................................................. 16
EXIGENCIAS O DESVENTAJAS- BARRERAS NO ARANCELARIAS ................................................................... 20
NORMATIVIDAD O REGULACIÓN EXISTENTE DE LA EXPORTACIÓN DE FLORES ......................................... 22
FORMA O MEDIOS DE PAGO DE PAGO (GIRO DIRECTO, PAGARES, CARTA DE CRÉDITO). ......................... 24
CANALIZAR LAS DIVISAS A TRAVÉS DE INTERMEDIARIOS DEL MERCADO CAMBIARIO (LEGALIZACIÓN Y
MONETIZACIÓN). ........................................................................................................................................ 25
BIBLIOGRAFIA.......................................................................................................................................... 26
INTRODUCCIÓN

El propósito es analizar las diferentes teorías y las estructuras del comercio internacional, para
luego presentar un producto colombiano en el proceso de exportación.

Partiendo de la idea que el comercio internacional corresponde al intercambio de bienes,


productos y servicios entre dos o más países o regiones económicas. Esta práctica se genera a
través del librecambio, lo que permite aumentar el bienestar de los países. Los países que no
participen en el libre intercambio no podrá beneficiarse, no obstante, no genera un perjuicios
significativo para los demás países.

No obstante, el presente trabajo pretende mostrar, como desde el comienzo de esta negociación
se mencionó que el tratado libre comercio entre Colombia y Estados Unidos era desigual,
desnivelado o desequilibrado, de acuerdo a las características diferentes entre los dos países de
acuerdo a su desarrollo. Analizar los factores más influyentes del Tratado de Libre Comercio
(TLC) con Estados Unidos, las políticas de comercio exterior y los puntos claves que podemos
explotar del mismo. Así mismo se pretende determinar el impacto del Tratado de Libre
Comercio (TLC) entre Colombia y Estados Unidos, de acuerdo al tiempo que lleva en marcha
dicho tratado y los beneficios para los exportadores y los importadores Colombianos en el país,
mencionando todos los esfuerzos realizados por los entes involucrados para mejorar el acceso a
nuevos mercados y poder competir con calidad e innovación.
RESUMEN

En el desarrollo del presente trabajo se busca entender los aspectos teóricos que predicen el
funcionamiento del comercio internacional, los procesos establecidos para la exportación e
importación, los actos, trámites y documentos que se realizan en las operaciones comerciales, así
mismo detallamos la legislación vigente y los aspectos legales que rigen el comercio
internacional, aspectos financieros y medios de pago internacionales, damos a conocer las
entidades gubernamentales implicadas en el proceso de exportación y que pueden ser de ayuda
en los procesos de comercio exterior.

Ahora bien, podemos indicar que el presente trabajo es una guía que orienta los procesos y los
procedimientos establecidos para la exportación y el comercio exterior.

Finalmente queremos resaltar la importancia del comercio exterior para nuestro país, debido a
que esto genera un crecimiento económico.
JUSTIFICACIÓN

Colombia en la actualidad a realizado gestiones para entrar a participar en la economía


del mundo, a través de la promoción de la inversión extranjera tendiendo como estrategia el
desarrollo las prácticas de Comercio Internacional con la premisa del libre comercio,
actualmente Colombia tiene como meta la inserción del país en la economía global, por medio de
la promoción del libre comercio y de la inversión extranjera directa.

Los conceptos de negociación internación presentada en la materia, podemos identificar


las diferentes variables relacionadas con las exportaciones e importaciones realizadas por
Colombia, sobre todo enmarcadas dentro del tratado de libre comercio (TLC) acordado con los
Estados Unidos, dichas variables nos permiten conoces cómo ha evolucionado a través del
tiempo, por ello se puede realizar una comparación en el tiempo que lleva de aplicación dicho
tratado, esto con el fin de analizar de manera objetiva como el tratado de libre comercio ha
influido en las exportaciones colombianas, específicamente al producto a exportar que son las
rosas, identificando los aspectos y características que tiene que tener el producto, la calidad de la
flor, forma de transporte, legalizaciones y tramites, e institutos involucrados para la exportación

El Tratado de Libre Comercio, tanto en la economía del país en general, como en el


desarrollo de la misma, así mismo, podremos identificar y potencializar los factores positivos
que han convertido a Colombia para los otros países en un socio comercial que logra la atención
de los diferentes países que influyen en la economía mundial.
OBJETIVOS

Objetivo General

Conocer y desarrollar una propuesta que describa un proceso de exportación hacia EEUU,
enfocados en la logística el desarrollo y el conocimiento de las exportaciones en el país desde un
punto de vista legal y de procedimiento.

Objetivos específicos

 Desarrollar diferentes alternativas en negociaciones, para que se facilite el proceso, y


se pueda cumplir con cada uno de los requisitos.

 Conocimiento de las culturas de los diferentes mercados, los hábitos y preferencias de


los consumidores, para una mayor competitividad en el mercado.

 Identificar y analizar las condiciones que el tratado de libre comercio integra, para
obtener el mayor de los beneficios.
MARCO TEORICO SOBRE LA OPERACIÓN DE EXPORTACIÓN

Nuestro presente trabajo de investigación parte de un sistema de recolección general de


información para llegar a unos puntos particulares como lo es de implementar la exportación de
rosas a estados unidos, uno de nuestros propósitos es ver el comportamiento de esta actividad
durante los últimos años y la participación del mercado de las flores, la información en este
aspecto es de fácil acceso y se encuentra en forma extensa a través de las diferentes gremios que
apoyan y promueven las exportaciones como lo es PROEXPORT, del gremio que unifica las
empresas de este sector como lo es ASOCOLFLORES.

En términos generales la exportación es la salida de mercancía del territorio aduanero nacional.


Pero también se puede observar la exportación cuando salen productos a una zona franca
industrial de Bienes y Servicios.

El concepto de las exportaciones Colombianas tiene varias modalidades que son necesarias
revisarlas para entender las diversas operaciones que integran la operación de exportación, ante
esto se han establecido los diferentes tipo de exportación que son: Exportación Definitiva,
Exportación Temporal para el Perfeccionamiento Pasivo, Exportación Temporal para
Reimportación en el Mismo Estado, Re-exportación, Re-embarque, exportación por Trafico
Postal y Envíos Urgentes, exportación de Muestras Sin Valor Comercial, Exportaciones
Temporales Realizadas por Viajeros, Exportación de Menajes y Programas Especiales de
Exportación.

Exportar brinda la oportunidad ilimitada de crecimiento y consolidación de una empresa,


proyectándola al mercado internacional, para hacerla más competitiva, disminuir el riesgo de
depender de un sólo mercado y así asegurar su existencia a largo plazo. La actividad exportadora
atrae consumidores globales lo cual aumenta la cantidad de clientes, y por ende también sus
ganancias, así que podrá adquirir tecnología, materia prima o personal capacitado para brindar un
producto o servicio de mejor calidad e igualmente afrontar la competencia en el mercado de
proveedores internacionales. Usted tendrá la posibilidad de hacer alianzas estratégicas lo que
permite reducir costos y diversificar su producto o servicio, esto significa que aumentará su
posicionamiento en los mercados y la imagen de su empresa con bancos, proveedores y clientes.
Existen Tratados de Libre Comercio (TLC) y acuerdos preferenciales, que facilitan el proceso de
participar en la globalización de la economía y obtener beneficios económicos; recuerde que la
empresa no necesita de grandes capitales para empezar a exportar (Republica, 2011).
La internacionalización que requiere la exportación, se menciona en el portal de
Proexport, en donde define que es muy importante tener claras las razones por las cuales se inicia
un proceso de exportación. Entre las razones es posible encontrar las siguientes: diversificar
mercados y no depender exclusivamente de la economía local, adquirir experiencia y alianzas
con empresas extranjeras, o también la búsqueda de ventas en mayor volumen. Otras razones por
las cuales las empresas colombianas deciden internacionalizarse son estudiar la posibilidad de
diversificar productos y mercados para afrontar la competencia internacional y la situación de la
economía nacional, así como también ganar competitividad mediante la adquisición de
tecnología, know how y capacidad gerencial obtenida en el mercado. También es de vital
importancia hacer alianzas estratégicas con empresas extranjeras para reducir costos, mejorar la
eficiencia y diversificar productos, disminuyendo así el riesgo de estar en un solo mercado. A lo
largo de la historia ha quedado demostrado que las exportaciones deben constituir el motor de
desarrollo de los países, y para que este sector cumpla su función a cabalidad deben ser creadas
unas políticas que establezcan las reglas de juego para seguir, las cuales deben desarrollarse en
plena coordinación las unas con las otras. El fenómeno de internacionalización implica
intercambios entre diferentes regiones, las cuales conservan sus instituciones, costumbres y
prácticas propias, convirtiéndose así de manera inevitable en una oportunidad para los países en
desarrollo pero también en un enorme desafío. Ya que “las naciones poseen recursos económicos
de diferentes calidades y cantidades, y distintas maneras de combinarlos. Gran variedad de
factores, entre ellos los climáticos, laborales económicos, dan como resultado que sean
producidos unos bienes de forma más eficiente que otros
Por tal razón, es necesario que los países que integran un comercio internacional, creen
mecanismo que le otorguen beneficios adicionales a razón de mejorar las políticas de
intercambio y proporcionar ciertas prebendas a los integrantes, situación que evalúa la creación
de tratados de comercio como el TLC, este tratado como su nombre lo indica, es un acuerdo
comercial de carácter bilateral con influjo de operaciones de exportación, en este caso entre
Colombia y Estados Unidos, que busca reglamentar el intercambio e incrementar el flujo
comercial y de inversión entre los dos países, con el fin de “impulsar su desarrollo económico y
social” (Ministerio de Comercio , 2011) El reforzamiento y la consolidación del sistema
multilateral del comercio se produce prácticamente al mismo tiempo que el inicio del nuevo
modelo de integración económica propuesto por Estados Unidos para el continente americano,
cuando la llamada Ronda Uruguay todavía no finalizaba. Al respecto conviene decir que
mediante actas No 69 y 70 del Consejo Superior de Comercio Exterior de los días 18 de marzo y
29 de mayo de 2003, se instruyó al MCIT (Ministerio de Comercio, Industria y Turismo)
comenzar la negociación con EE.UU y se realizó una evaluación del impacto económico y social
del TLC con ese país. En agosto de 2003, el Representante Comercial de estados Unidos, Robert
Zoellick, se reunió en Bogotá con el Presidente Uribe donde anunció la disposición del gobierno
norteamericano para iniciar la negociación comercial con Colombia La variabilidad del comercio
internacional de Colombia con los demás países andinos ha sido muy oscilante en los últimos
años, una de las razones pueden encontrarse en la diversidad ideológica que se ha instalado en
algunos países en donde conceptos alternativos de tipo económico y político han accedido a el
poder, tal es el caso de Venezuela, Ecuador y Bolivia, y en menor medida el Perú, lo que ha
influido en el intercambio comercial, señalando los momentos de crisis que han afectado las
relaciones entre los países Andinos y han repercutido en los procesos de integración y
especialmente en el intercambio comercial. Las exportaciones desde 2011 a la Comunidad
Andina de Naciones (CAN) mostraron una tendencia decreciente, pasando de US$2.771 millones
a U$1.908 millones en 2003 lo que obligó al Gobierno nacional a buscar otras alternativas que
compensen esta tendencia. Después de varias reuniones, consultas y visitas por fin en noviembre
de 2003, el 10 representante Comercial de Estados Unidos, anunció oficialmente la intención de
su país de iniciar las negociaciones de un TLC con Colombia, Ecuador y Perú y dejó abierto el
camino para los otros países de la Comunidad Andina de Naciones. (Ministerio de Comercio ,
2011).
Ante la idea de realizar la exportación de un producto, aprovechando la coyuntura
comercial, es necesario revisar los diversos efectos que traería la exportación, y así
posteriormente identificar estos componentes, en donde es necesario establecer, conocer e
identificar el Tratado de Libre Comercio entre Colombia y Estados Unidos el cual entro en
vigencia el 15 de mayo de 2012 mediante el decreto 993, en el cual se acordaron aranceles entre
el 10 y 20% para el café y del 38% para el azúcar y a su vez de cereal del 1.1% y del 0% para
Smartphones y tecnología importada a Colombia (Pinilla, 2013). Las primeras noticias ciertas
que llegaron a los colombianos no fueron muy alentadoras para los productores del agro,
mientras que los comerciantes acariciaban la posibilidad de emprender grandes negocios y
expandir sus líneas a otras latitudes. En términos generales y finalizados las negociaciones entre
las comisiones encargadas de los dos países, el texto del acuerdo quedó plasmado en un
preámbulo y 23 capítulos. Los capítulos, por lo general recogen aspectos que consignan las
disciplinas generales acordadas, muchas de ellas comunes en las negociaciones tanto
multilaterales como bilaterales, e incorporan elementos particulares conseguidos tanto por
Colombia como por Estados Unidos.
Finalmente es necesario revisar las teorías que mencionan como después de algunos años
desde la puesta en marcha del TLC con Estados Unidos, es pertinente hacer una evaluación del
resultado de la negociación, tanto a través de la comparación del logro de los intereses de
Colombia y de Estados Unidos frente a sus respectivas matrices de intereses como de los
posibles impactos de la negociación sobre los diversos sectores de comercio. En lo concerniente
al texto del acuerdo, este finalmente quedó plasmado en 23 capítulos y varios anexos. Los cuales
capítulos, recogen aspectos que son similares a otros tratados comerciales tanto los firmados por
Colombia como los realizados entre Estados Unidos y 35 otros países Suramericanos, como las
disposiciones iniciales y el trato nacional y acceso de mercancías al mercado; pero igualmente se
incluyen otras medidas que guardan relación con las reglas de origen, entre las que se destacan
medidas sanitarias y fitosanitarias, los componentes de procedimiento aduanero y facilitación del
comercio, derechos de propiedad intelectual, medio ambiente y solución de controversias entre
otros (Beltran, 2015). Se puede entonces señalar que la opinión sobre el TLC contaba desde
mucho antes de su aprobación, con un sector que lo agenciaba y otro sector que lo rechazaba por
considerarlo nocivo contra los intereses nacionales. Una primera anotación, es que tal como ya
avizoraban los estudiosos del tema en la primera década de este siglo, la negociación del TLC
fue de eminentemente marcada por su carácter comercial y no involucró, tal y como suponían los
defensores de la negociación en Colombia, elementos de orden geopolítico estratégico.. Los
grandes interrogantes que quedan en el aire tienen que ver con las razones que esgrimieron
gobiernos, políticos, productores y financistas y muy especialmente los negociadores
Colombianos quienes no señalaron estos aspectos comerciales tan desfavorables a la nación y
previeron el impacto negativo que dicho acuerdo ocasionaría, este interrogante solo puede
encontrar respuestas en la historia reciente, ya que con el agravamiento de los efectos nocivos del
TLC se deberá realizar un balance más objetivo y muchas de las razones que soportaron las
negociaciones saldrán a la luz pública.

EXPORTACIÓN DE FLORES DESDE COLOMBIA HACIA ESTADOS UNIDOS

Al respecto queremos resaltar que el régimen de exportación en Colombia, corresponde a la


salida de mercancía del territorio nacional a través de la aduana nacional con destino a otros
países, también se considera exportación la salida de mercancías a una Zona Franca.

Las exportaciones tienen una clasificación determinada, las cuales detallamos a continuación:

Exportaciones Tradicionales: corresponde a los productos que se exportan con mayor


frecuencia y como tal el país depende de ellos, en nuestro caso productos tales como el petróleo,
café, metales, carbón piedras preciosas.

Exportaciones no Tradicionales: Corresponden a los productos que se exportan con poca


frecuencia y la economía del país no depende tanto de ellos, un ejemplo de esos productos son
las bebidas alcohólicas, pieles, manufacturas, automóviles, etc.

Exportaciones Restringidas: Corresponden a las exportaciones limitadas por el estado por


razones de seguridad, también corresponde a las mercancías cuya circulación, enajenación o
destinación está sometida a condiciones o restricciones aduaneras.

Exportaciones no Restringidas: Corresponden a las exportaciones que se realizan sin


restricciones del Estado, pero deben cumplir con los debidos procesos aduaneros
correspondientes.
Respecto al proceso aduanero y logístico podemos determinar diferentes aspectos los cuales
detallamos a continuación:
PROCESO ADUANERO Y LOGÍSTICO

1.1. ESTUDIO DE MERCADO: se realizar para proyectar las posibles


factibilidades económicas de la exportación, realizando el análisis de los aspectos
tales como el precio del producto en el mercado internacional, costos de transporte,
costos de nacionalización etc., lo anterior con el fin de identificar mejores
oportunidades en la cadena de abastecimiento del producto, definiendo destinos,
cantidades, embalaje, modo de transporte, INCOTERM, nicho de mercado, etc…
Con el fin de posibilitar mejores resultados en las operaciones que vayan a ser
efectuadas.

1.2. TENER REGISTRO COMO EXPORTADOR: Ante la Autoridad


Aduanera para hacer posibles los trámites aduaneros, la aduana corresponde a la
entidad que regula y controla todo lo que ingresa y sale del país, por en ende la
declaración aduanera corresponde al acto o al documento por medio del cual el
declarante indica el régimen aduanero específico aplicable a las mercancías y
suministra los elementos e información que la autoridad aduanera requiere

1.3. MERCANCÍA: son todos los bienes susceptibles de ser clasificados en la


nomenclatura arancelaria y sujetos a control aduanero.

1.4. OPERACIÓN ADUANERA: toda actividad de embarque, desembarque,


entrada, salida, traslado, circulación y almacenamiento de las mercancías objeto de
comercio internacional, sujeta al control aduanero.
DEFINICIÓN DE PARTIDA ARANCELARIA:

El arancel es un impuesto que grava la entrada (importación) de productos


extranjeros a un país, la reunión de todos los aranceles constituye el Arancel de
Aduanas, dependiendo de muchos factores de tipo económico y comercial, se fijan
los aranceles diferentes o iguales para cada tipo de mercancía. El objetivo de los
aranceles es proporcionar ingresos a la administración nacional desde el punto de
vista económico y así mismo, está encaminado a preservar los sectores de la
industria nacional, de tal forma que se pueda estimular su competitividad y
desarrollo. Ahora bien, la partida arancelaria es un punto importante y de mucho
cuidado para evitar problemas que se puedan entender como evasión de impuestos
u otros. En este caso, la partida arancelaria de las flores es 670290 (Aunque es
necesario hacer un análisis más intrusivo para identificar la subpartida arancelaria
de la mercancía específica).

DEFINICIÓN DEL RÉGIMEN DE EXPORTACIÓN: Para la elaboración efectiva de los


documentos y el desarrollo de los trámites logísticos con el fin de evitar inconvenientes con la
autoridad aduanera si no es el régimen correcto. Por lo anterior se establece que como requisito
fundamental es la entrega anticipada de los documentos, antes de la llegada al transporte para
iniciar el proceso de exportación o traslado a Zona Franca, el análisis del producto, la
clasificación arancelaria, vistos buenos, permisos o autorizaciones anteriores al embarque de la
mercancía, para la exportación y/o traslado de las mercancías a los depósitos, con el fin de
organizar la logística de exportación, es necesario contar previamente con los siguientes
documentos:
 Instrucciones de la operación.
 Factura copia u original de su cliente en el exterior.
 Lista de empaque (si la hubiere).
 Obtención de vistos buenos de autorizaciones previas al embarque.
 Confección de certificados de origen (si lo hubiere).
 Confección de certificados sanitarios u otros que se requiera en el extranjero.
 Certificado de seguros.
 Nota de gastos (si la hubiere).
Existe algunas exenciones cuando se trata de carga peligrosa, para lo cual se debe enviar las
instrucciones respectivas para el diligenciamiento de los formatos correspondientes.

1.1. DEFINICIÓN DEL MEDIO DE PAGO: Consideramos que la mejor


opción es la carta de crédito, ya que brinda mayor seguridad a partes involucradas.
Debido a que la carta de crédito corresponde a un documento que se utiliza como
instrumento de pago que se emite a través de un banco emisor por solicitud de sus
clientes, por medio del cual se autoriza a otro Banco Corresponsal en el exterior a
cancelar a una persona natural o jurídica en este caso el beneficiario el dinero,
previsto en los requisitos registrados en la carta de crédito. Es de precisar que las
partes que intervienen en el pago realizado por medio de una Carta de Crédito, es el
ordenante que es Persona natural o jurídica y corresponde al importador y comprador,
quien es el responsable de solicitar la apertura de la Carta de Crédito a un banco
comercial, denominado Banco Emisor, y el beneficiario que es la Persona natural o
jurídica y corresponde al exportador y vendedor que debe cumplir estrictamente con
los términos y condiciones estipulados en la apertura de la Carta de Crédito.

1.2. REINTEGRO DE DIVISAS: Proceso obligado por la Autoridad


Aduanera para todas las actividades de exportación desde Colombia.

REQUISITOS FITO / ZOO SANITARIOS, PERMISOS, VISTOS BUENOS A QUE DE


LUGAR.SOCILITUD DEL CERTIFICADO DE ORIGEN

Como primera medida es indispensable consultar si el producto requiere de vistos buenos y/o
permisos previos para la autorización de la exportación, de acuerdo con el Régimen de
Importaciones y Exportaciones. En Colombia existen tres regímenes de exportación:
 Régimen de Libre Exportación: por regla general la exportación de bienes desde
Colombia no requiere autorizaciones previas.
 Régimen de Exportaciones sujetas a vistos buenos: Únicamente requieren de
visto bueno previo a la obtención del registro de exportación, algunos productos
estipulados expresamente en actos administrativos manifestados por las diferentes
entidades gubernamentales, como el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
(Mincomercio), el Ministerio de Minas y Energía, el ICA, etc.

 Régimen de Prohibida Exportación: Constituye a todos los bienes y valores


culturales que son expresión de la nacionalidad colombiana, por ello el estado considera
la facultad del gobierno se reserva la facultad de imposibilitar la salida del territorio
colombiano de algunas mercancías que puedan vulnerar este patrimonio. Por lo anterior,
para la exportación de este tipo de productos, se debe tramitar antes de presentar la
declaración de exportación (DEX DECLARACION DE EXPORTACION) ante la DIAN.

DOCUMENTOS REQUERIDOS PARA LA EXPORTACIÓN:

- Documento de transporte
- Autorización de embarque
- Factura comercial
- Declaración Aduanera
- Lista de empaque
- Certificado de origen. (Como se tiene un TLC entre Estados Unidos
y Colombia, este documento es importante con el fin de tener descuentos
arancelarios que permite la reducción de costos logísticos y
consecuentemente el valor final del producto para una mejor competitividad).
- Certificados, registros sanitarios y otros permisos.

 Miembro de ASOCOLFLORES.
 Certificado Florverde.
 Permiso emitido por el ICA.
 Permiso APHIS (Desde USA)
ESTIMACIÓN DE COSTOS

3.1. COSTOS DE FABRICACIÓN:


 Materias primas
 Mano de obra
 Otros gastos directos
 Gastos indirectos como promoción, administración ventas etc…

GASTOS DE DESPACHO:

 Empaques (Las flores siempre tienen un proceso de empaque


especiales y altamente cualificado para su efectiva manipulación)
 Embalaje, según el modo de transporte, en este caso vía aérea y
refrigerado.
 Etiquetado, para la distribución e inspección en el país origen y
destino,

GASTOS DE TRANSPORTE:

 Flete, dependiendo cantidades, moto de trasporte, destino, etc…


 Almacenamiento, en depósitos aduaneros antes del
desaduanamiento.
 Manipulación de la carga en depósitos y puertos.
 Documentos solicitados.
 Seguros.

SEGMENTACION DEL MERCADO

Caracteristicas del Mercado Objetivo:


Estados Unidos representa el 42% del mercado global de bienes de consumo, y por tal motivo y
para estar más cerca de sus proveedores y clientes muchas empresas del mundo deciden invertir
en este país. Actualmente, están suscritos más de 14 Tratados de libre Comercio con paiś es
asociados. (Chavarria, 2011)

Entre Enero y Julio de 2016, se exportaron a Estados Unidos 18.079.618 toneladas, que
correspondieron a USD 11.875.520.895 en valor FOB, ubicándolo como el primer socio
comercial de Colombia. El mayor volumen de carga se manejó́ vía marítima, ocupando el
98.96% del total entre los dos países. (Procolombia, 2016). Según estimaciones de esa misma
institución, en promedio cada consumidor estadounidense gasta US$32 al año en flores, esto en
precios al detalle. En donde Suiza, es el país con mayor consumo del mundo con un promedio de
US$112.

En Estados Unidos el mercado de flores, se considera de impulso, ya que el consumidor compra


el producto para regalo y no forma parte de sus hábitos de consumo regulares más bien se trata
de un producto para ocasiones especiales. Considerando lo anterior no es de extrañar que como
parte de las principales celebraciones se regalen flores. Así́, ocasiones propicias para este regalo
son los cumpleaños u otras fechas como San Valentín y el día de la Madre. Por esta razón existe
una alta estacionalidad en las ventas flores en febrero y mayo, relacionadas con el diá de San
Valentín y el día de la Madre, respectivamente. De hecho, se calcula que el 10% de las ventas
anuales de flores se producen en el mes de mayo para el diá de la madre. Convirtiendo el
mercado de flores norteamericano bastante cíclico con picos representados principalmente por la
fiesta de San Valentín (14 de febrero), Día de Gracias (noviembre), Navidad (diciembre) y el Día
de la Madre (mayo).

Otro motivo de compra de las flores son los funerales. Se estima que el 12% de las ventas totales
de flores en Estados Unidos se realiza para estas ocasiones. El uso personal de las flores es un
segmento de mercado en expansión y representa aproximadamente un 16% de las ventas
realizadas en ese mercado, en cuanto a la tendencia de compra Las mujeres (67%) son mejores
consumidores de flores que los hombres (33%), pues, por cada hombre que compra flores hay
dos mujeres que lo hacen.
Para satisfacer la demanda de los consumidores estadounidenses, se recurre tanto a la producción
local como a la importación de productos, siendo este último la mayor fuente de abastecimiento.
Según un estudio del Rabobank (2008) el 75% del consumo estadounidense de flores es
originado en Colombia (Rabobank, 2008). Adicional a ello Colombia, cuenta con ocho
principales mercados de exportación para el sector Floricultor siendo de mayor participación
Estados Unidos, seguido de paiś es como Rusia, Reino Unido y Japón. En 2016 el intercambio
comercial de bienes de Estados Unidos con el mundo ascendió a US$ 4 033 billones, es decir
3,3% más que el año anterior.

Estados Unidos posee una población actual que se estima en 322 millones de habitantes. El 82%
de la población del paiś habita zonas urbanas. La estructura de la población estadounidense por
grupos etarios es de la siguiente manera:19% son menores de 14 años, 66% se encuentra entre 15
y 64 años, mientras que el 15% restante tiene más de 65 años. La edad mediana es de 38 años, y
la esperanza de vida es 79 años.

El gasto en consumo en los Estados Unidos mantenía una tendencia creciente desde el año 2001.
Sin embargo, a partir del segundo semestre del 2007 comenzó a desacelerarse y más
recientemente a disminuir (DANE, 2016). Este comportamiento ha sido causado por la recesión
económica que se vive en ese paiś lo cual, finalmente, tiene un impacto en los patrones de
consumo y en la forma en las cuales las empresas deben tratar de abordar a sus clientes.

El ingreso US$43,000 en el año 2015 y la tendencia creciente que mostraba desde el 2001 fue lo
que permitió a los habitantes el incrementar su consumo de forma sostenida durante ese perió do.

Sin embargo, la situación actual, en la cual se registra una disminución en los ingresos de los
habitantes, afecta principalmente el gasto que éstos realizan en productos de lujo, así como en
bienes durables (carros, refrigeradoras, etc.) debido a que los consumidores tienden a ser más
conservadores y concentrarse en los gastos de productos de uso diario.

En términos generales, la clase media será la más afectada por la crisis económica por lo que
actualmente son más cautelosos con sus gastos. Sin embargo, para este grupo es difić il cambiar
su estilo de vida o dejar atrás los hábitos de consumo establecidos.
Para enfrentarse a la crisis los consumidores de clase media están tomando medidas que les
permita disminuir el impacto sobre su estilo de vida por ejemplo: buscar el mismo producto en
un lugar más barato (productos orgánicos en tiendas de descuento); cambiar a alternativas más
baratas (productos convencionales en vez de orgánicos) y finalmente, en caso de que las
anteriores no funcionen, reducir el consumo. En este caso las empresas deben buscar la forma de
reducir sus precios o aplicar estrategia alternativas para poder llegar al mercado a un menor
precio.

Estados Unidos posee una infraestructura portuaria compuesta por más de 400 puertos y sub
puertos, de los cuales 50 manejan el 90% del total de toneladas de carga que están localizados
estratégicamente en los Océanos Pacif́ ico y Atlántico.

Algunos de los puertos estadounidenses se encuentran dentro del rango de los más grandes y de
mayor movimiento de carga del mundo. Para la costa Este se destacan por la afluencia de
navieras con servicio directo y regular los puertos de: Houston, Nueva York, Baltimore,
Savannah, Jacksonville, Port Everglades, Miami, New Orleans y Charlestón. Por otro lado, en la
costa Oeste se maneja la oferta de servicios desde Colombia, en su mayoría hacia los puertos de
Los Ángeles y Long Beach.

En el mes de enero de 2017, Estados Unidos fue el principal destino de las exportaciones
colombianas, con una participación de 28,0% en el valor FOB total exportado; le siguieron en su
orden, Panamá, España, China, Ecuador y Bahamas. (DANE, 2016)

Las ventas totales de flores al detalle en Estados Unidos alcanzaron un valor de US$8,880
millones siendo el principal canal de distribución las floristerías con 52% del mercado, mientras
que los supermercados cuentan con 26% del mismo, asi mismo se estima que el mercado de los
Estados Unidos tiene un alto potencial de crecimiento, Las rosas constituyen el principal tipo de
flor importada por los Estados Unidos. De acuerdo al valor, en el año 2016 se importaron más de
US$400 millones en este producto lo que representó el 41% del total importado en ese año.
EXIGENCIAS O DESVENTAJAS- BARRERAS NO ARANCELARIAS

Estados Unidos imponen unas barreras no arancelarias para proteger sus economías y sus
mercados de los productos extranjeros, ante diversas circunstancias Colombia no han logrado
aumentar sus exportaciones debido a una serie de restricciones impuestas por el gobierno
americano.

El esquema de distribución de flores en los Estados Unidos es largo pasando por múltiples
eslabones desde el productor al detallista lo cual lo hace lento y caro. Esto provoca que las flores
compradas tengan una corta vida una vez que el consumidor las lleva a su hogar, oficina, etc.
Esta corta vida en el jarrón como se mencionó́ anteriormente es una de las mayores quejas de los
consumidores estadounidenses.

Una de las situaciones que representen las debilidades de los productos importados es el proceso
logiś tico necesario para hacer llegar la flor al punto de venta, que implica en algunos casos,
varios días así como manipulación por diversos agentes, lo que en muchos casos acorta la vida
de la flor.

Este aspecto también es particularmente importante en materia de costos por cuanto, en


especial para cierto tipo de flores como las producidas en Colombia (tropicales), se requiere una
manipulación a temperaturas muy diferentes a diversos productos, por lo que se debe utilizar
transportistas que puedan movilizar dos tipos diferentes de cargas en un mismo camión, o bien
que tengan camiones especif́ icos para cada tipo de temperaturas requeridos. Dada la proporción
que en el consumo estadounidense aún representan las flores, esto significa una dificultad pues
entonces la mayor parte de los oferentes del servicio de transporte o de las flotillas de las
compañiá s distribuidoras no ofrece las condiciones apropiadas o lo hacen pero a costos más
elevados dada la menor versatilidad del servicio.

De acuerdo al tipo de producto que se desee ingresar a Estados Unidos, existen permisos o
certificaciones especiales que son emitidas por la aduana y entidades reguladoras especiales

 En el caso de algunas variedades de flores provenientes de plantas en peligro de extinción


se debe obtener el permiso CITES antes de ingresar a los Estados Unidos.
En cuanto al empaque, embalaje y etiquetado, los principales organismos que se encargan de
la supervisión, normalización y control de los mismos son el Instituto Nacional de Estándares
(ANSI). Aunado a ello, para el caso de todos los productos que se venden en los Estados Unidos
se deben cumplir las reglamentaciones impuestas por la Comisión de Seguridad de Productos de
Consumo, entre las que se destaca que se requiere una certificacion de cumplimiento de un
fabricante o compañiá importadora de Estados Unidos para comercializar los productos sujetos a
las normas de seguridad de la Ley de Seguridad de Productos de Consumo.

En el caso puntual del etiquetado, las regulaciones que rigen son las emitidas por la FDA, y los
principales lineamientos está el que las etiquetas siempre deben estar en inglés, es obligatorio el
señalar el lugar de origen, la declaración de contenido e ingredientes, así como la denominación
visible del producto a comercializar. Existen diferentes directrices en materia de etiquetado para
cada tipo de producto. La información oficial completa desagregada es posible encontrarla en
http://www.registrarcorp.com/fda- food/labeling/

Las últimas tendencias en el mercado americano señalan que los consumidores demandan de
nuevos desarrollos en materiales de empaque y embalaje de menos peso, más económicos, con
propiedades de permeabilidad y resistencia a diferentes rangos de temperatura, que satisfagan sus
necesidades y expectativas además de preservar la calidad de los productos.

En materia de certificaciones, el hacerlo de forma voluntaria se ha convertido en una forma


adecuada para aquellos exportadores que demuestran utilizar prácticas sostenibles. Entre las
principales certificaciones está la de Comercio Justo o FairTradeCertified. La principal
organización norteamericana que la brinda es la FairTrade USA. Del mismo modo, el tema de las
certificaciones ambientales comprometidas con la responsabilidad social es una preocupación
importante para el Gobierno. Es por ello que en relación a este tema, las principales normas que
rigen en el paiś son la ISO 9000 que busca certificar el proceso y procedimiento en la cadena de
valor de los productos, la ISO 14000 que se relaciona con la problemática ambiental y la ISO
8000 que evalúa los niveles de Responsabilidad Social Internacional.

Adicional a ello el servicio de Aduanas de Estados Unidos (US Customs Service) es el ente
encargado de administrar y hacer cumplir las leyes y reglamentos de importación, estipulados en
la Ley Arancelaria de 1930. Esta entidad, también se encarga, en calidad de organismo federal,
de hacer cumplir los reglamentos de otras entidades en los puertos de entrada a lo largo de las
fronteras marítimas y terrestres de Estados Unidos.

Finalmente es necesario reconocer que Estados Unidos es un estado federal, y que por lo
tanto cada estado es independiente y tiene regulaciones y normatividades diferentes a las de los
otros estados; para este problema está el Código de Regulaciones Federales que se explica a
continuación. La edición anual del Código de Regulaciones Federales (CFR) anual es la
codificación de las normas generales y permanentes publicadas en el Registro Federal por los
departamentos y organismos del Gobierno. Se divide en 50 títulos que representan amplias áreas
sujetas a la regulación federal. Los 50 títulos contienen uno o más volúmenes individuales, que
se actualizan cada año, en forma escalonada. Cada título se divide en capítulos que en general
llevan el nombre del organismo emisor. Cada capítulo se subdivide en partes que cubren áreas
regulatorias específicas. Las piezas grandes se pueden subdividir en subpartes. Todas las piezas
están organizadas en secciones, y la mayoría de las citas de la CFR se refieren a los materiales a
nivel de sección

NORMATIVIDAD O REGULACIÓN EXISTENTE DE LA EXPORTACIÓN DE


FLORES

A continuación, se relaciona las diferentes disposiciones de leyes y

Normatividades para la exportación de flores en Colombia

Ley 7 de 1991: ley marco del comercio exterior donde se deben tener en cuenta Normas
generales según la ley colombiana.

Esta ley creo el Consejo Superior de Comercio exterior, el Ministerio de Comercio

Exterior, el Banco de Comercio Exterior y PROEXPORT. Las entidades del sector se

Reorganizaron, entre ellas el INSTITUTO COLOMBIANO DE COMERCIO EXTERIOR -


INCOMEX.
Registro nacional de exportadores

El Artículo 69 de la Ley 6 del 30 de junio de 1.992, se adicionó el Artículo 507

del estatuto tributario, con el objeto de crear un registro especial para los exportadores

"Artículo 1º : A partir del 1o. de enero de 1.993, constituirá requisito indispensable para

los exportadores, solicitantes de devoluciones o compensaciones por los saldos del

Impuesto sobre las ventas generados por operaciones efectuadas desde tal fecha, la

inscripción en el registro especial para los exportadores previo a la realización de las

operaciones que dan derecho a devolución".

Resolución 437 del 1o. de abril de 1.993 del INCOMEX

Se requiere de un formulario de inscripción en las Oficinas del INCOMEX, formulario

que debe ser diligenciado en todas sus casillas adjuntando fotocopia autenticada del

NIT o CC y Certificado original de Existencia y Representación Legal o Registro

Mercantil, expedido por la Cámara de Comercio del lugar donde se encuentra

domiciliada la sede principal de actividades de la sociedad o persona natural, con fecha

de expedición no mayor a tres meses a la fecha en que se presente el formulario.

El INCOMEX procede a efectuar la inscripción de conformidad con los requisitos

exigidos, devolviendo al usuario dos copias del registro, una para su archivo y la otra

para remitirla a la Administración de Impuestos antes de efectuar la exportación, con

el objeto de solicitar luego de la exportación la devolución del impuesto sobre las


ventas.

Según al Artículo 3o. de la Resolución 437 de 1993, el registro es válido por un año

según el artículo 43o. del Decreto 2076 del 23 de diciembre de 1992

Tener una solicitud de vistos buenos

En el caso de la exportación de flores se debe estar inscrito ante la entidad del ministerio

del medio ambiente ya que es necesario para el control

Presentación del documento de exportación (dex) y aforo de la mercancía:

Es necesario presentar el DEX y el pago de la exportación a la Aduana para que

autorice el embarque

FORMA O MEDIOS DE PAGO DE PAGO (GIRO DIRECTO, PAGARES, CARTA DE


CRÉDITO).

La banca ofrece muchos mecanismos para tener muchos acuerdos de pago ya sea

por medio de carta de crédito, es el medio de pago internacional a través del cual el

banco del importador, se compromete a pagar al exportador una cantidad determinada,

cumpliendo con todos los requisitos.

El banco del importador es quien asume la obligación del pago


CANALIZAR LAS DIVISAS A TRAVÉS DE INTERMEDIARIOS DEL MERCADO
CAMBIARIO (LEGALIZACIÓN Y MONETIZACIÓN).

Para canalizar las divisas los exportadores, de acuerdo a lo establecido en el

Régimen cambiario (Resolución 21/93 de la Junta Directiva del Banco de la República)

Deberán efectuar la venta de las divisas a través de los intermediarios financieros

Autorizados por el Banco de la República (bancos comerciales y entidades financieras),

Dentro de los plazos consignados en la declaración de exportación, para ello el

exportador deberá previamente diligenciar la declaración de cambio correspondiente.

El exportador tiene libertad para establecer los plazos que va a conceder al comprador

del exterior, sin embargo, si éste plazo es superior a 12 meses contados a partir de la

fecha de la declaración de exportación, deberá en este mismo periodo, informar del

hecho al Banco de la República, con excepción de aquellas cuyo valor sea inferior a Ç

US$ 10.000.

Así mismo, el exportador puede establecer negociaciones condicionadas a pagos

anticipados por futuras exportaciones, pero teniendo en cuenta que, dentro de los cuatro

( 4 ) meses contados a partir de la fecha de canalización de las divisas a través del

intermediario financiero, deberá realizar la exportación de los bienes.


BIBLIOGRAFIA

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del TLC. Medellin.

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Pinilla, C. (2013). Analisis teorico del Tratado de Libre Comercio. Bogota.

Procolombia. (2016). Exportaciones . Agencia gubernamental para promover esxportaciones


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