Administrare Financiară și Domenială

Dr. Marilena Ene

EXAMEN: în prima zi a sesiunii, două întrebări deschise

- științe sociale - științe juridice - științe juridice de drept public - știința dreptului financiar
- fonduri publice, patrimoniu public

Fonduri publice
- formare: elaborarea bugetului public național
- administrare - întrebuințare: etape, reguli de cheltuire a fp, execuția bugetară
- control intern/extern

Dreptul financiar este ansamblul unitar de norme juridice care reglementează relații financiare, ca
relații sociale, in formă economică; resursele financiare aparținând statului, instituțiilor publice,
unitaților administrativ teritoriale.
Drept financiar - bugetar, fiscal, achiziții publice, datorie publică, finanțe locale
- izvoare: acte unionale - Constituția - acte naționale
- principii: legalității (art. 137. 139 C), planificării financiare (art. 138 C), verificării modului de
utlizare a fondurilor publice (art. 140 C)
- fonduri publice: = venituri publice, bani publice, resurse bănești (resurse publice - art. 137 C)

Drept bugetar
- relații financiare privind formare, administrare, utlizare, control a fondurilor publice
- izvoare: L 500/2002, L 273/2006, L 69/2010
- entitați publice care participă în relații financiare
• la nivel central: Parlament, Președinte, Insituții publice autonome, MFP -
Trezoreria Statului și ANAF (8 Direcții Regionale și Direcții județene)
• la nivel local: Comună, oraș, munincipiu și Consiliul Județean
- buget public național = buget de stat, b. asig. sociale de stat, bugetele locale
- sistemul bugetar central (L. 500/2002)/ local (L. 273/2006) - buget general consolidat
- natura juridică a bugetului - bugetul public național
buget = planificare = plan = veniturile estimate și cheltuieli planificate
- Legile bugetare anuale
• Bugetul de stat: L. bugetului de stat, L. de ratificare a bugetului de stat, L.
privind contul generale anual de execuție a bugetului de stat;
• Bugetul asigurărilor sociale de stat: L. bugetului asigurărilor sociale de stat,
L. de ratificare a bugetului asigurărilor sociale de stat, L. privind contul general anual de
execuție a bugetului asigurărilor sociale de stat.
! Consiliul Fiscal: rolul de a supravegha legile bugetate, de ratificare, măsurile de politică fiscală sau
bugetară, acesta emite doar opinii (rol consultativ).
- etape privind procedura bugetară:
• elaborare buget
• aprobare buget
• execuție bugetară
• control și raportare a procedurii bugetare
• închidere buget
- principii bugetare:
1. Principiul unității - L. 500/2002
2. Principiul anualității
3. P. echilibrului
4. Principiul unității monetare
5. Principiul universalității
6. P. neafectării veniturilor bugetare
7. P. publicității