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DERECHO PENITENCIARIO
AUTORÍA:
ENERO 2014
LICENCIATURA: CRIMINOLOGÍA
Cuatrimestre: Octavo
Como bien sabemos los tiempos han cambiado y podemos decir que vivimos en
una época de transición democrática y de transición social, en la que los valores
sociales han tocado el fondo más pantanoso que pudiésemos haber imaginado, la
impunidad, la desigualdad, las condiciones pírricas en las que nos encontramos
son inéditas para un estado moderno como el mexicano, el sistema judicial se
encuentra en un proceso de transición y transformación, impactando también en el
derecho penitenciario, existiendo un rezago judicial han ocasionado que muchas
desigualdades sociales queden impunes.
Sin duda alguna lo primero que afecta a la sociedad en sus célula más delicada es
la seguridad pública, y podremos decir que la aplicación del ius puniendi ha fallado
en su muy claro punto de aplicación social, por lo que ya describimos, sin embargo
al transcurso del tiempo hemos visto que la falta de una política criminal
adecuada, y de la falta de una verdadera readaptación social al primoinfractor,
contribuye a que la letra de la ley sea inexistente en la realidad objetiva que
vivimos, las condiciones antijurídicas que se dan ya en éstos momentos entre las
personas que ejercen los factores formales de poder, son verdaderamente de risa
en algunas ocasiones, ya que en todos los medios y a diestra y siniestra muestran
su enorme ignorancia respecto del marco legal.
No puede haber política criminal y readaptación social, sino existe el compromiso
social con el entorno que conforma el núcleo social, si seguimos con la teoría de el
interés del partido; no queremos decir que en nuestra patria no exista remedio,
sino por el contrario, el remedio estriba en nosotros mismos en que cada quien
haga lo que debe de hacer, no mas y no menos, en que el juez juzgue con los
elementos de convicción necesarios para decidir, y en los que los centros de
readaptación y los centros de tratamiento le den vida plena a lo contemplado en el
tan hermoso artículo 18 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, no es posible que en México la readaptación se le esté dando a la
sociedad con las cátedras tan funestas de impunidad, tal parece que los que
compurgan una pena somos los dedicados al estudio del conocimiento y todas las
gentes sanas que creen que este país es la perla y el ombligo del planeta.
Presentación 03
Índice de contenido 05
08
Unidades de aprendizaje.
Bibliografía 28
24
1. Ejecución penal
31
1.1. Concepto de derecho penitenciario
32
1.2. Derecho de ejecución de la pena
40
1.3. Seguridad jurídica y coerción penal
1.4. Prevención general y especial 45
63
Ejercicio de evaluación 1 de la unidad de aprendizaje
64
Unidad de aprendizaje No.2
65
2. Ejecución penal y sus relaciones con otras ramas del derecho
69
2.1. Derecho penal
72
2.2. Derecho procesal penal
75
2.3. Derecho Administrativo
79
2.4. Derecho del trabajo
84
2.6. Criminología
85
2.7. Penología
2.8. Psicología 86
87
2.9. Medicina
88
2.10. Psiquiatría
90
2.11. Pedagogía
91
2.12. Sociología
91
2.13. Política Criminal
92
Unidad de aprendizaje No.2
94
3. La prisión en México
3.1. En la Colonia. 96
98
3.2. En el siglo XIX
3.3. En el Porfiriato 102
105
3.4. Lecumberri y las Islas Marías
106
Ejercicio de evaluación 2 de la unidad de aprendizaje
Unidad de aprendizaje No.3 107
115
4.1.Normatividad constitucional vigente
4.2. Tratados internacionales en materia de ejecución penal 120
123
4.3. Autoridades responsables de ejecución penal
124
4.4. Normas secundarias relacionadas con la ejecución penal
126
4.4.1. Entidades federativas
4.4.2.La federación 127
133
5.1. Personal directivo y administrativo
5.2. Personal Jurídico 134
135
5.3.1 Área Técnica
5.3.2. Trabajo Social 135
136
5.3.3. Psicología
137
5.3.4. pedagogía
5.3.5. Laboral 138
139
5.3.6. Cultural y deportiva
140
5.4. Consejo técnico interdisciplinario
141
Ejercicio de evaluación 4 de la unidad de aprendizaje
141
Unidad de aprendizaje No.5
143
6.Principales Problemas de la prisión actual
6.1. Personal inadecuado 144
146
6.3. Sexualidad
147
6.4.Drogas y Alcohol
6.5. Los abogados 148
149
6.6. Sanciones internas
Ejercicio de evaluación 5 de la unidad de aprendizaje 150
153
Unidad de aprendizaje No.6
155
7.-Medidas Alternativas de la prisión
156
7.1. Instituciones abiertas
157
7.2.Trabajos a la Comunidad
158
7.3.Instituciones abiertas
159
7.3.Seguimiento Tecnológico
160
7.3.1.Uso de brazaletes electrónicos
Ejercicio de evaluación 6 de la unidad de aprendizaje 160
161
Unidad de aprendizaje No.7
Unidades de Aprendizaje
Unidad de aprendizaje: 1
EJECUCIÓN PENAL
Que el alumno
conozca los
principales Lectura de la Rodríguez, Manzanera Luis.
conceptos de la antología previamente Penología. Porrúa. Cuarta edición.
Manejo de los México, 2004
ejecución penal
principales conceptos
de la ejecución penal
Conocimiento del
derecho penitenciario Luis Marco del Pont. Derecho
Derecho de ejecución Penitenciario. 4ª reimpresión.
de la pena México, 2002. Edit. Cárdenas
Conocimiento de la Editor y Distribuidor
seguridad jurídica y
coerción penal
general y especial
Resolución del Maurach, Reinhart. Derecho Penal
ejercicio 1 sin apoyo Edit. Astrea. Séptima edición.
de la antología Buenos Aires, 1994
Malo Camacho, Gustavo. Manuela
de Derecho Penitenciario
Mexicano. Instituto Nacional de
Ciencias Penales. México, 1995
Unidad de aprendizaje 3
LA PRISION EN MEXICO
Diccionario de Ciencias
Jurídicas. Manuel Osorio,
Editorial Heliasta. México,
2003
Amnistia Internacional,
Informes: 1999, 2000 y 2001
Andrés Martínez, Gerónimo
Miguel, “Derecho
Penitenciario” (Federal y
Estatal) Prisión y Control
Social. Flores Editor y
Distribuidor, S.A. DE C.V.
Ramirez Delgado, J. M.
(2006). PENOLOGÍA "Estudio
de las Diversas Penas y
Medidas de Seguridad"
(Quinta ed.). México: Porrúa
Unidad de aprendizaje: 4
Brenmauntz, Mendoza
Emma,” El Derecho
penitenciario”, edit. Mc-
Graww-hill, México
1998.pp XIX, XXVII
Amnistia Internacional,
Informes: 1999, 2000 y
2001
Andrés Martínez,
Gerónimo Miguel,
“Derecho Penitenciario”
(Federal y Estatal) Prisión
y Control Social. Flores
Editor y Distribuidor, S.A.
DE C.V.
Ramirez Delgado, J. M.
(2006). PENOLOGÍA
"Estudio de las Diversas
Penas y Medidas de
Seguridad" (Quinta ed.).
México: Porrúa
Unidad de aprendizaje: 5
Diccionario de Ciencias
Jurídicas. Manuel Osorio,
Editorial Heliasta. México,
2003
Amnistia Internacional,
Informes: 1999, 2000 y 2001
Ramirez Delgado, J. M.
(2006). PENOLOGÍA "Estudio
de las Diversas Penas y
Medidas de Seguridad"
(Quinta ed.). México: Porrúa
Reynoso Dávila, Roberto,
Penología, Porrúa, segunda
edición, México, 2003.
Unidad de aprendizaje: 6
Amnistia Internacional,
Informes: 1999, 2000 y 2001
Ramirez Delgado, J. M.
(2006). PENOLOGÍA "Estudio
de las Diversas Penas y
Medidas de Seguridad"
(Quinta ed.). México: Porrúa
Diccionario de Ciencias
Jurídicas. Manuel Osorio,
Editorial Heliasta. México,
2003
Amnistia Internacional,
Informes: 1999, 2000 y 2001
Ramirez Delgado, J. M.
(2006). PENOLOGÍA "Estudio
de las Diversas Penas y
Medidas de Seguridad"
(Quinta ed.). México: Porrúa
Exámenes institucionales 50 %
Total 100%
Guía de trabajo general
Luis Marco del Pont. Derecho Penitenciario. 4ª reimpresión. México, 2002. Edit.
Cárdenas Editor y Distribuidor
Maurach, Reinhart. Derecho Penal Edit. Astrea. Séptima edición. Buenos Aires,
1994
Manzini, Vicenzo, Trttato di Diritto Penale Italiano, 4ª Ed.; tomo III, Torino, Italia,
1961
Reglamento de reclusorios
El doctrinario Luis Marco del Pont establece que “…A la penología compete el
estudio de las penas, al Derecho Ejecutivo Penal la pena privativa de libertad…”
Desde el punto de vista sistemático “el derecho penitenciario no es más que una
parte del derecho de ejecución penal, si bien la de mayor importancia dentro de
éste, pues se refiere a la forma práctica de la pena privativa de libertad
Así como el derecho penal sustantivo está dividido en parte especial y en parte
general, la teoría del derecho penitenciario o derecho ejecutivo penal a su vez
debe de estar dividido en dos aspectos el estudio de la pena como tal y la sanción
que deberá de sufrir el delincuente durante el cumplimiento de dicha pena
asimismo el derecho penitenciario debe determinarse a la normatividad y doctrinas
relativas a la ejecución de prisión así como a su interpretación dejando el aspecto
de las demás sanciones que no sean privativas de la libertas, aspectos filosóficos
y análisis que no sean científicos.
La pena puede ser considerada como la justa compensación por el mal causado
por un delito, en el sentido de una teoría de la retribución: «punitur, quia peccatum
esí». Desde este punto de vista, la pena carecería de efectos secundarios, y con
ello, de una significación u orientación hacia el futuro. En atención a que los
defensores de esta concepción estiman que la pena debe ser impuesta
únicamente en consideración al delito concreto y en el sólo interés de la justicia,
sin atender a ninguna otra finalidad específica, se habla también de teoría
absoluta o de teoría de la justicia. Por otra parte, también es posible atribuir a la
pena una significación de anticipación, en la esperanza de que su imposición
prevendrá la comisión de delitos similares en el futuro, en el sentido de una teoría
de la prevención: «punitur, ne peccetur». Sobre dicha idea descansan las teorías
relativas o utilitarias, en cuanto instrumentalizan la pena para fines no
relacionados con el delito efectivamente cometido (propósito de protección).
a. la medición de la pena
.
1.3 .Seguridad jurídica y coerción penal
La seguridad jurídica es uno de los bienes más preciados que el Estado garantiza.
En alguna medida, una de las principales justificaciones de la existencia del
Estado ha sido precisamente que, mediante el monopolio de la violencia, asegura
la existencia de la sociedad y la paz interior. No sólo esto, sino que la observancia
general de las normas jurídicas y mandatos de autoridad permiten que los
individuos se muevan dentro de un marco legal con igual libertad y autonomía y
que realicen sus planes de vida. De ahí la pretensión de obligatoriedad inexorable.
La legitimidad es la mayor aspiración de un Estado democrático que pretende que
los ciudadanos acepten voluntariamente y por convicción el orden político y
jurídico. Para Haber más, dicha aceptación voluntaria sólo puede darse si el
ordenamiento jurídico se basa en principios dignos de ser reconocidos y que
expresen un interés susceptible de ser generalizado, es decir, en principios
generadores de consenso. De ahí que la legitimidad aparezca "casi" como
sinónimo de justicia y bien común, que junto con la seguridad jurídica, son los tres
grandes valores del Derecho. Si esto es cierto, su observancia se da en forma
voluntaria, y no sólo por temor a la pena, lo que asegura la estabilidad social. En
palabras de Bobbio, sólo la legitimidad "hace del poder de mandar un derecho y
de la obediencia un deber, es decir, transforma una relación de mera fuerza.
El hecho de que las personas decidan por sí mismas crea un clima de inseguridad
jurídica.
Para que se recupere el equilibrio, es necesario que el sistema político sea capaz
de incorporar la desobediencia civil en los procesos institucionales, pues de lo
contrario resultaría un serio desorden que acabaría por minar la efectividad del
orden político. Existen ciertos límites dentro de los cuales la desobediencia civil
puede, en efecto, ser incorporada. Especialmente, el hecho de que diversos
grupos recurran a la desobediencia civil en forma simultánea puede hacer que la s
situaciones se salgan de control. Entonces, la pérdida parcial de la legitimidad de
la que parte la desobediencia civil puede convertirse en pérdida total de
legitimidad dado que además se mina la seguridad jurídica. En estos casos,
cuando la desobediencia civil se generaliza y no logra encauzarse por las vías
institucionales, se convierte en un preludio de movimientos radicales.
Sin embargo se menciona que para que el país tenga esta seguridad jurídica se
tiene que utilizar la coerción jurídica, que es a coerción? es la amenaza de utilizar
la violencia (no solo física sino de cualquier otro tipo) con el objetivo de
condicionar el comportamiento de los individuos.
Las penas y las medidas de seguridad son conceptos análogos, que a veces
tienen una intersección común, que se cortan en ocasiones y en otras
independientes. Probablemente esta es la mejor posición.
El paralelo entre las penas y medidas de seguridad nos daría, al parecer las
diferencias que siguen:
a) las penas se dan contra los delitos; la medidas de seguridad, contra los
estados peligrosos, predilectos o pos penales;
b) consiguientemente las penas se miden por responsabilidad, o sea en
función con el delito cometido, en tanto que las medidas de seguridad se
miden por la peligrosidad que pueda mostrar el sujeto;
c) Así las penas son determinadas o mejor dicho, predeterminadas en su
extensión, medida por el tiempo o por cuantía, según que sean de libertad o
pecuniarias (sin perjuicio de la unidad que es, a la vez de tiempo y de
cuantía como días- multa, de que se hablo a su tiempo) al paso que las
medidas de seguridad son más bien indeterminadas.
d) En caso de concurso de delitos las penas o bien se acumulan o bien la
mayor absorbe a la menor, según las reglas de concurso de delitos; pero en
las medidas de seguridad, cuando procede la concurrencia de varias,
prevalece el criterio de la selección.
e) Más aun, siendo esta una diferencia muy significativa, las penas se
imponen siempre en sentencia condenatoria y las medidas de seguridad
pueden imponerse también en sentencia absolutoria.
Definición
Sin embargo cabe señalar que este concepto estaba acorde a la época que el
autor nos menciona, luego entonces las medidas de seguridad van más allá que
providencias, para mí el estado debe de garantizar una verdadera reinserción de
los “Delincuentes” a la sociedad que desgraciadamente en México considero que
se encuentra muy lejano
Por otro lado las medidas de seguridad y corrección son sanciones penales sin
carácter de pena. El efectuado se ve limitado o privado de su libertad.de ser
posible debe también resocializar; si no, por lo menos la sociedad queda protegida
contra ciertos sujetos durante un tiempo. La tarea y el objetivo que las medidas de
seguridad persiguen, en primer lugar, es la corrección, ya que la simple custodia
se considera insatisfactoria. Estas medidas también están limitadas por el principio
de culpabilidad.
Es decir las medidas y las penas deben adaptarse a la necesidad cambiante del
tratamiento del delincuente, esto con el fin de lograr un mejor resultado
En mi opinión las medidas de seguridad son de carácter penal pues van inmersas
dentro del Código penal y además tienen como finalidad el prevenir los delitos, y
no otra figura jurídica, difiero con algunos autores que mencionen que son de
carácter administrativo, ya que las medidas de seguridad tiene un campo más
completo y por supuesto que conlleva a la forma de cómo ir reinsertando a la
sociedad al delincuente pero también las medidas de seguridad deben de estar
previstas en reglamentos, buscando la conservación y el respeto de las garantías
individuales
punitivos, ideas que no eran acordes a nuestra realidad político social, pero fue
debido al adoctrinamiento existente de aquellas épocas, es entonces que hasta el
año 1931, que fue incorporado en el C.P.F, las medidas de seguridad como medio
para combatir el delito al lado de las penas. Pero desafortunadamente en la
exposición de motivos jamás se menciono cuales eran las medidas y como se
aplicarían, quedando como meros adornos en este Código
ARTICULO 14 CONSTITUCIONAL
En su tercer párrafo señala:”En los juicios del orden criminal queda prohibido
imponer por simple analogía y aun por mayoría de razón. Pena alguna que no esté
decretada por una ley exactamente aplicable al delito de que se trate, “Como se
puede observar y conforme a dicha redacción se establece el principio de la
legalidad de la pena” nallum poena sine lege. Es decir, que solamente pueden
aplicarse las penas que estén señaladas y permitidas en la propia constitución
pero en ninguna parte se encuentra que haga referencia a las medidas de
seguridad
ARTICULO 16
Dentro de su segundo párrafo señala: “ no se podrá librar orden de aprehensión,
sino por la autoridad juridicial, y sin que proceda denuncia, acusación o querella
de un hecho determinado que la ley señale como delito, sancionado cuando
menos con pena privativa de libertad…..”
ARTICULO 18
En su primer párrafo señala” Solo por delito que merezca PENA corporal habrá
lugar a la prisión preventiva
El sitio de esta será distinto del que se destinare para la extinción de las PENAS y
estarán completamente separados” y el segundo párrafo
Considero que a los legisladores que han pasado por la historia del sistema penal
mexicano, les ha faltado voluntad para poder implementar las medidas de
seguridad aunado que no las han estudiado, entonces ocasiona poca importancia
por la sociedad para investigar sobre ellas y por consecuencia se cae en el error
de incorporarlas en los códigos punitivos, casi en la m misma línea de las penas
tal y como se ha venido haciendo desde el código de 1931
Artículo 22.- Son penas y medidas de seguridad que pueden imponerse con
arreglo a este código, las siguientes:
A. Penas:
I. Prisión;
II. Multa;
III. Reparación del daño; que comprenderá los rubros citados por el artículo 26 de
este ordenamiento.
IV. Trabajo en favor de la comunidad;
V. Suspensión, destitución, inhabilitación o privación del empleo, cargo o comisión.
VI. Suspensión o privación de derechos vinculados al hecho;
VII. Publicación especial de sentencia;
VIII. Decomiso de bienes producto del enriquecimiento ilícito; y
IX. Decomiso de los instrumentos, objetos y efectos del delito.
B. Medidas de seguridad:
I. Confinamiento;
II. Prohibición de residir o ir a lugares determinados;
III. Vigilancia de la autoridad;
IV. Tratamiento de inimputables;
V. Amonestación;
VI. Caución de no ofender; y
VII. Tratamiento.
3.- Sin buscar los fines anteriores en forma específica, previniendo la comisión de
nuevos delitos
(Readaptación o eliminación)
a) caución de no ofender
b) Expulsión de extranjeros
g) Cierre de establecimientos
1) Medidas Eliminatorias
2) Medidas de Control
3) Medidas Patrimoniales
4) Medidas Terapéuticas
5) Medidas Educativas
Medidas Terapéuticas
Concepto: Estas medidas se dan en casos de enfermedades físicas o mentales,
internando al sujeto u obligándolo a seguir determinado tratamiento. Es muy
importante distinguir las medidas terapéuticas de las medidas de sanidad pública
en general, pues mientras estas últimas buscan la salud de la colectividad las
primeras se dirigen en concreto a prevenir el delito.
Medidas de Control
Buscan la vigilancia del sujeto para evitar que cometa un delito; el control puede
ser oficial o privado. La forma más común de la vigilancia oficial es la policiaca y
aquí es necesario distinguir la común función preventiva de la policía, de la
vigilancia especifica de un caso problema, la vigilancia policiaca es encomendada
generalmente a la policía preventiva y no a la judicial, aunque hay casos en los
que se trata de cuerpos policiacos especializados( drogas, políticos etc.).Otras
medidas de control oficiales son aquellas que siguen el llamado “principio de
oportunidad” y consisten en someter al sujeto a la vigilancia de la autoridad en
libertad, en lugar de privarlo de la misma
Las medidas que implican reclusión, por una medida de menor magnitud, ya que
el sujeto no es tan peligroso, y sabiendo que no hay cárcel o institución buena, es
preferible la libertad para evitar la contaminación criminal y por lo tanto que
aumente la peligrosidad del individuo.
Las formas más comunes de este tipo de medida son la libertad condicional, la
libertad bajo palabra, la condena condicional.
Por otro lado las medidas de control privado son también aconsejables, y
consisten en someter al sujeto a la vigilancia de su familia o de alguna institución
adecuada
Medidas Patrimoniales
Son aquellas que afectan el peculio del sujeto, disminuyéndolo parcialmente.
Puede ser temporal o definitiva. Una de las más comunes es la caución de no
ofender, que consiste en el depósito de una suma determinada por la autoridad
correspondiente, en garantía de que el sujeto no cometerá una delito, desde el
punto de vista victimologico es muy aceptable, ya que la victima prefiere en
muchas ocasiones la seguridad de que no volverá a ser agredida a la sanción
contra el victimario
Internamiento psiquiátrico
Medidas Extremas.
En ocasiones se han llegado a aceptar medidas extremas como la esterilización,
la castración, los fármacos, la terapia de choque, la psicocirugía, la lobotomía, y
en algunos casos se utilizan medidas extremas como la castración. La
esterilización se ha utilizado en los países en que es delito el engendrar sabiendo
que se tiene alguna rara afección hereditaria, o se busca la pureza de la raza, y
para prevenir estos delitos se imposibilita al individuo para engendrar.
En el momento actual esta operación, más que una medida de seguridad es
considerada una grave violación a los derechos humanos ya que no se ha podido
demostrar una relación causal entre la herencia y el crimen.
Los medios químicos vienen a substituir, con innumerables ventajas, otras formas
de terapia como las mencionadas, el bajo costo, la facilidad de aplicación, la no
necesidad de hospitalización, las hace muy atrayentes, aunque no dejan de tener
inconvenientes, como la posible adicción o dependencia del paciente
Medidas Educativas
Tienen como objeto la formación de la personalidad del sujeto por medio de la
instrucción, y son aplicadas principalmente a menores de edad. Los menores, al
ser inimputables son imputables, pero el no ser sujetos de pena no significa su
desatención, en casos de peligrosidad, por lo que debe de aplacárseles una
medida de seguridad de carácter educativo, a menos que necesiten alguna otra o
que se sustituya por una medida de control. Las instituciones más comunes en
este campo son las llamadas escuela-hogar, en las que se interna el menor
cuando la familia no es capaz de educarlo, pueden ser abiertas, perniabiertas o
cerradas, y las hay públicas o privadas.
En adultos este tipo de medida es de mas difícil aplicación pues han pasado ya su
etapa de formación, sin embargo hay una clara tendencia moderna para someter a
medidas educativas a jóvenes adultos cuya edad fluctúa entre 18 y 25 años
De la educación
Restrictivas de Derechos
Aunque toda medida implica, hasta cierto punto, una restricción de libertades, hay
algunas que limitan derechos específicos:
Para el autor Arturo Zavaleta la define como “….una medida precautoria de índole
personal que crea el individuo sobre quien recae, un estado más o menos
permanente de privación de su libertad física soportada en un establecimiento
público destinado al afecto, y que es decretada por el juez competente en el curso
de una causa, contra el sindicato como participe en la comisión de un delito
reprimido con pena preventiva de la libertad, con el único objeto de asegurar su
presencia durante el juicio y asegurar la eventual ejecución de la pena
Por lo tanto La pena es el medio con que cuenta el Estado para reaccionar frente
al delito, expresándose como la "restricción de derechos del responsable". Es "la
pérdida o restricción de derechos personales, contemplada en la ley e impuesta
por el órgano jurisdiccional , mediante un proceso, al individuo responsable de la
comisión de un delito.
Fin de la pena, habiéndose desarrollado fundamentalmente tres concepciones, las
que en sus más variadas combinaciones continúan hoy caracterizando la
discusión.
Encontramos así:
1. Teoría absoluta de la pena: Son aquellas que sostienen que la pena halla
su justificación en sí misma, sin que pueda ser considerada como un medio
para fines ulteriores. "Absoluta" porque en ésta teoría el sentido de la pena
es independiente de su efecto social;
2. Teoría relativa de la pena: Las teorías preventivas renuncian a ofrecer
fundamentos éticos a la pena, ella será entendida como un medio para la
obtención de ulteriores objetivos, como un instrumento de motivación, un
remedio para impedir el delito. Para explicar su utilidad, en relación a la
prevención de la criminalidad, se busca apoyo científico;
3. Teoría mixta o de la unión: Estas sostienen que no es posible adoptar una
fundamentación desde las formar teóricas antes mencionadas, y proponen
teorías multidisciplinarias que suponen una combinación de fines
preventivos y retributivos e intentan configurar un sistema que recoja los
efectos más positivos de cada una de las concepciones previas.
Explicaciones generales.
El objeto de estudiar las teorías de la pena dice relación con lograr determinar
¿Cuál es el significado del acto al que llamamos castigo? ¿Qué sentido tiene para
quien padece el castigo (El condenado) como para quien lo impone (La sociedad a
través de los órganos correspondientes de justicia)?
Lo anterior nos lleva a dos preguntas ¿Por qué se Pena? Y ¿Para que se Pena?
Se ha tratado de responder de dos formas a estas preguntas.
PUNITUR QUIA PECCATUM EST. Castigar porque se ha pecado. Las teorías
absolutas, responden en este sentido. Al autor se le castiga porque ha “pecado”,
esto es, por delito ejecutado, de manera que la pena no persigue finalidades
ulteriores y se justifica a si misma. Se puede presentar en dos criterios:
Teoría Absoluta: Retribucionista. La retribución significa que la pena debe ser
equivalente al injusto culpable según el principio de la justicia distributiva. Lo que
no tiene que ver con “venganza”, sino con “medida”, ya que el hecho cometido se
convierte en fundamento y medida de la pena (Esto se llama principio de
proporcionalidad de la pena con el delito cometido); y esta ha de ajustarse, en su
naturaleza y quantum a aquel. El principio retribucionista descansa sobre dos
principios inmanentes: El reconociendo de que existe la culpabilidad, que puede
medirse y graduarse; y el que puedan armonizarse la gravedad de la culpa y la de
la pena, de suerte que esta se experimenté como algo merecido por el individuo y
por la comunidad.
Teoría Absoluta: Expiatoria Acá la imposición de la pena tiene un carácter moral.
El sujeto sufre la pena para comprender el daño causado. Mediante la pena expía
su culpabilidad.
PUNITUR, UT NE PECCETUR. Castigar, para que no se peque. Las teorías
relativas, profundizan esta máxima, teniendo una sola corriente que es la
preventiva. Para ellas la pena es un medio para obtener un fin que es la
prevención del delito.
Criterio prevencionista. En la prevención se “mira hacia el futuro” ya que se centra
en la peligrosidad del sujeto y la predisposición criminal latente de la generalidad
de los sujetos. La pena seria un medio para prevenir delitos futuros. El delito
entonces no es la CAUSA sino la OCASIÓN, de la pena. Tampoco es la medida
de la pena, porque no se castiga con arreglo a lo que el delincuente “se merece”,
sino según lo que se necesite para evitar otros hechos criminales. El principio
prevencionista descansa sobre tres “presupuestos inmanentes”: la posibilidad de
enjuiciar en un juicio de pronostico mínimamente seguro respecto a la conducta
futura del sujeto; la de que la pena pueda incidir de tal manera en la peligrosidad
diagnosticada que ciertamente produzca un efecto preventivo; que mediante la
pena pueda lucharse eficazmente contra las inclinaciones y tendencias criminales.
El criterio de las teorías relativas prevencionistas tienen dos vertientes que a su
vez se subdividen en dos posiciones cada una. La prevención general, la cual
actúa solo sobre la comunidad, y la prevención especial las cuales recaen sobre el
sujeto delincuente.
Análisis de las teorías:
Teorías Absoluta: Retribucionistas: La pena es el mal que se irroga a quien ha
cometido un delito.
Formulación Kantiana: Kant postula que el derecho de castigar es el derecho que
tiene el soberano de afectar dolorosamente al súbdito por causa de una
transgresión de la ley. La pena, en este sentido, no puede aplicarse nunca como
un medio de procurar otro bien, ni aun a beneficio del culpable o de la sociedad
(Desecha las teorías relativas) sino que siempre debe aplicarse la pena contra el
culpable por la sola razón de que ha delinquido. La pena seria un imperativo
categórico de justicia. Pase lo que pase se debe imponer la pena a quien ha
delinquido.
Formulación Hegeliana: Hegel postula, dentro de su teoría dialéctica que: Tesis:
Seria la norma, su vigencia y su respeto por todos Anti-Tesis: Seria el delito, la
negación de la norma. Síntesis: Seria la pena, el único medio para restablecer el
derecho por medio de la “Negación de la Negación de la norma”. Por ende acá la
retribución de la norma estaría justificada para mantener o preservar la vigencia
del ordenamiento jurídico.
Teorías Absoluta: Expiatoria: Juegan con que la pena seria una forma no de
castigar sino de que el sujeto comprendiere lo incorrecto de su actuar y que por
medio de la misma lograre redimirse. De hecho expone que la pena la debe sentir
el delincuente como un sentimiento de culpa, pero pareciera obvio que con la pena
esto no ocurre.
Teorías relativas de la pena: Prevención General: Estas teorías ven la pena como
un medio ejemplar para afectar a la sociedad en general, vale decir, la pena que
se le impone al sujeto infractor de la norma tiene como finalidad influir en la
sociedad. Se ejemplariza al sujeto, se le utiliza como medio. Esta teoría a su vez
tiene dos manifestaciones:
La cual señala que la pena es una forma de reforzar los valores de la sociedad o
por lo menos reforzar la vigencia del ordenamiento jurídico. En este sentido, la
pena vendría a ser un medio para reforzar la validez del ordenamiento jurídico. Se
impone la pena a infractor de la norma, para hacer ver al resto de la sociedad que
existe el derecho, que no queda impune su quebrantamiento y, finalmente, que se
protegen ciertos “valores” o “estados” que la sociedad en conjunto considera
importantes.
Postula que la pena es un medio con el cual intimidar a la sociedad para prevenir
la comisión de futuros delitos. La pena vendría a ser ejemplarificadora para el
resto de la sociedad.
Teorías relativas de la pena: Prevención Especial: Estas teorías recaen sobre el
sujeto delincuente, la pena es un medio para intervenir en la vida del infractor de la
norma. Esta intervención se justifica como forma de prevenir futuros delitos, para
tratar de reducir la peligrosidad del sujeto. Es independiente de la sociedad. Y
posee a su vez dos manifestaciones:
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2. Señale los principales doctrinarios del derecho penitenciario
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3. Diga que es el derecho de ejecución de la pena
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4. Mencione los tipos de medidas de seguridad
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5. Explique la diferencia entre medida de seguridad y la pena
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6. ¿en que consiste la seguridad juridica?
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7. ¿en que consiste la coerción penal y quien está facultado para ello ?
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8. Que es la prevención general?
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9. Que es la prevención especial?
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2.- La ejecución penal y sus ramas relaciones con otras ramas del derecho
Es la rama del derecho público interno relativo a los delitos, a las penas y
medidas de seguridad que tienen por objeto inmediato la creación y
conservación del orden social.
El Derecho penal no se reduce sólo al listado de las conductas
consideradas delitos y la pena que a cada uno corresponde, sino que –
fundamentalmente– su misión es proteger a la sociedad. Esto se logra a través de
medidas que por un lado llevan a la separación del delincuente peligroso por el
tiempo necesario, a la par que se reincorpora al medio social a aquellos que no lo
son mediante el tratamiento adecuado en cada caso para lograr esta finalidad. EL
DERECHO PENAL PARTE GENERAL” Conjunto de normas, pertenecientes al
ordenamiento jurídico de determinado estado, cuya finalidad primordial es regular
conductas punibles, consideradas como delitos, con la aplicación de una pena.
Época Romana
El extenso período que abarca lo que habitualmente denominamos derecho
romano puede ser básicamente dividido en épocas, acorde al tipo de gobierno que
cada una de ellas tuvo. A partir de la ley de las XII tablas se distinguen los delitos
públicos ("crímenes") de los delitos privados ("delitos", en sentido estricto). Los
primeros eran perseguidos por los representantes del Estado en interés de éste,
en tanto que los segundos eran perseguidos por los particulares en su propio
interés. Es de destacar que la ley de las XII tablas no establecía distinciones de
clases sociales ante el derecho.
Con el correr del tiempo los delitos privados pasan a ser perseguidos por el
Estado y sometidos a pena pública.
Una de las peores penas era la capitis deminutio máxima.
Durante la época de la república, solo van quedando como delitos privados los
más leves. El Derecho penal romano comienza a fundarse en el interés del
Estado, reafirmándose de este modo su carácter público.
Esta característica se ve claramente en la época del imperio. Los tribunales
actuaban por delegación del emperador; el procedimiento extraordinario se
convirtió en jurisdicción ordinaria en razón de que el ámbito de los crímenes contra
la majestad del imperio se fue ampliando cada vez más. Con el desarrollo del
período imperial no se tratará ya de tutelar públicamente intereses particulares,
sino de que todos serán intereses públicos. La pena en esta etapa recrudece su
severidad.
Edad media
Las Siete Partidas de Alfonso de Sabio Constituyen un código aparecido entre los
años 1256-1265, que ejerció luego una enorme influencia en la legislación general.
Las disposiciones penales de Las Partidas se encuentran en la partida VII,
completándose con numerosas disposiciones procesales atinentes a lo penal
contenidas en la Partida III.
Queda definitivamente consagrado el carácter público de la actividad represiva, y
se establece que la finalidad de la pena es la expiación, es decir, la retribución del
mal causado, como medio de intimidación, para que el hecho no se repita.
Se distingue conforme con la influencia del derecho romano el hecho cometido por
e inimputable (por ejemplo el loco, el furioso, el desmemoriado y el menor de diez
años y medio, sin perjuicio de las responsabilidades en que incurran los parientes
por su falta de cuidado). Distinguida así la condición subjetiva para la imputación,
estableciéndose que a tales sujetos no se les puede acusar, queda firmemente
fijado el sentido subjetivo de esta ley penal, la cual, en este terreno, traza nítidas
diferencias entre la simple comisión de un hecho y su comisión culpable.
Contiene también, especialmente en el homicidio, la diferencia entre el
hecho doloso, el culposo y el justificado. Se prevén ciertas formas
de investigación, de tentativa y complicidad.
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Positivismo
Ante los avances de la ciencia y el afán por superar el Estado liberal no
intervencionista, buscando afrontar su ineficacia respecto al nuevo crecimiento de
la criminalidad, nace el positivismo.
Su idea es que la lucha contra la criminalidad debe hacerse de una forma integral
permitiendo la intervención directa del Estado.
Las mayores críticas contra los autores positivistas radican en el olvido de las
garantías individuales, ya que su foco es la peligrosidad social del delincuente.
Escuela Positivista Italiana: su fundador fue César Lombroso quien cambió el
enfoque del delito como ente jurídico para dirigirlo hacia el delincuente como
hecho observable. Lombroso escribió ‘L’uomo delinquente’ en 1876, colocando al
delincuente como fenómeno patológico, respecto del cual sostiene la existencia de
una predisposición anatómica para delinquir, por lo que afirma la existencia de un
delincuente nato por una malformación en el occipital izquierdo.
Para Lombroso el que delinque es un ser que no ha terminado su desarrollo
embriofetal.
Lombroso no era un jurista, por lo que Enrrico Ferri será quien le dé
trascendencia jurídica a las teorías de Lombroso. Ferri rotula como ‘delincuente
nato’ al ‘uomo delinquente’ de Lombroso. El punto central de Ferri es que para su
positivismo el delito no es la conducta de un hombre, sino el síntoma de un
mecanismo descompuesto. El delito es síntoma de peligrosidad, por ello la medida
de la pena está dada por la medida de la peligrosidad y no del acto ilícito.
Con el ‘estado peligroso sin delito’ se quiso limpiar la sociedad de vagos,
alcohólicos y todo aquel que demostrara peligrosidad predelictual.
Con Rafael Garófalo se completa el trío positivista italiano, y con él queda
demarcada la tesis de ‘guerra al delincuente’. Con él surge la idea de un ‘delito
natural’, ya que las culturas que no compartían las pautas valorativas europeas
eran tribus degeneradas que se apartaban de la recta razón de los pueblos
superiores, y que eran a la humanidad lo que el delincuente a la sociedad. El delito
natural sería el que lesione los sentimientos de piedad y justicia, que eran los
pilares de la civilización occidental.
Otros Positivistas
Dentro del positivismo podemos citar también otras posiciones, como las escuelas
alemanas ( Von Liszt) y su positivismo criminológico, y Binding y su positivismo
jurídico).
Franz von Liszt ocupó todas las áreas académicas que consideraba lindantes con
el delito y formuló lo que llamó ‘gesamte Strafrechtswissenschaft ’(ciencia total del
Derecho penal), en la que incluye al Derecho penal de fondo, derecho procesal
penal, la criminología, política criminal, entre otras ramas.
Para Von Liszt el Derecho penal es ‘la carta magna del delincuente’. Es decir, no
protege al orden jurídico ni a la comunidad, sino al sujeto que ha obrado contra
ella. Dispone para él el derecho a ser castigado sólo si concurren los requisitos
legales y dentro de los límites establecidos por la ley.
Von Liszt adjudica a la pena, y como parte de un Estado intervencionista, un fin
preventivo especial, rechazando el retribucionismo. Tal prevención tiene, a su
juicio, un triple contenido: corrección de los delincuentes corregibles y necesitados
de mejora, no intervención en caso de delincuentes no necesitados de mejora y la
inocuización de los delincuentes no susceptibles de mejora o incorregibles.
Defiende así la pena indeterminada. En todo caso, ya admite la doble vía penal:
penas más medidas de seguridad.
Karl Binding con su positivismo jurídico desarrolló la teoría de las normas, donde
afirma que el delincuente no viola la ley penal sino que la cumple, lo que viola es
la norma prohibitiva u ordenatoria que subyace dentro de la norma penal.
Finalismo
El renacimiento del derecho natural en los primeros años de la segunda posguerra
mundial, era un necesario volver a fundar el Derecho penal en límites precisos y
garantistas.
La más modesta de todas las ‘remakes’ de la doctrina del derecho natural fue la
de Hans Welzel con su teoría de las estructuras lógico-objetivas. Se trataba de
un derecho natural en sentido negativo: no pretendía decir cómo debería ser el
derecho, sino sólo lo que no era derecho. A diferencia del neokantismo, para el
cual el valor era lo que ponía orden en el caos del mundo y lo hacía disponible,
para el ontologismo welzeliano el mundo tiene varios órdenes a los que el
legislador se vincula por las estructuras lógicas de la realidad. Según Welzel,
cuando se las ignora o quiebra, el derecho pierde eficacia, salvo que quiebre la
que lo vincula a la estructura del ser humano como persona, en cuyo caso deja de
ser derecho.
Delito
Desde el punto de vista de Derecho Penal, actualmente la definición
del delito tiene un carácter descriptivo y formal. Además, corresponde a una
concepción dogmática, cuyas características esenciales sólo se obtienen de la ley.
De conformidad a lo anterior, en la mayoría de los ordenamientos herederos del
sistema continental europeo, se acostumbra a definirlo como una acción típica,
antijurídica y culpable, eventualmente punible, o más precisamente en palabras de
Luis Jiménez de Asua "toda acción u omisión o comisión por omisión, típicamente
antijurídica y correspondientemente imputable al culpable, siempre y cuando no
surja una causal de exclusión de la pena o el enjuiciable sea susceptible de la
aplicación de una medida de seguridad".
Sin embargo, aunque hay un cierto acuerdo a la misma es punible acuerdo
respecto de su definición, no todos le atribuyen el mismo contenido. Así son
especialmente debatidas las relaciones entre sus diversos elementos y los
componentes de cada uno de ellos (discusiones que se realizan al interior de la
llamada teoría general del delito).
Teoría del delito
Es un instrumento conceptual útil para realizar una aplicación racional de la ley
penal al caso concreto (Bacigalupo). Se le atribuye una doble función: por un lado,
mediar entre la ley penal y el caso concreto. Por otro lado, mediar entre la ley
penal y los hechos materiales que son objeto de juicio. Para Bacigalupo se trata
de una teoría de la aplicación de la ley penal, ya que primero debemos verificar
que una conducta humana (acción) se adecua a la descripción realizada por el tipo
(tipicidad), luego que la misma no esté autorizada ni que goce de un permiso por
el ordenamiento jurídico (antijuricidad). Y por último, comprobar que el autor posee
las condiciones personales para imputarle dicha conducta (culpabilidad). Esta es
una construcción doctrinal, surgida a fines del siglo XIX. Comienza en Alemania
(con los planteamientos de Von Lizt, quien adopta este sistema para poder
enseñar Derecho penal a sus alumnos) y luego se difunde por toda Europa en
países tales como Italia, España, Portugal, Grecia.
Luego es acogida en América Latina por la influencia española, pero países como
Corea y Japón no adoptan este sistema.
La Teoría del delito es creada por la Dogmática Alemana con el propósito de
entregar seguridad jurídica para resolver un caso concreto y además establecer
una pena justa y proporcionada. Esta es un sistema categorial por niveles que nos
permite saber cuando un determinado hecho (delito)le podemos asociar una pena:
Elementos:
Por lo tanto el derecho penal define los tipos penales y las sanciones mínimas y
máximas que les corresponden.
Los antecedentes surgen en el siglo XIII, a raíz de la caída del imperio Romano
(edad media), el sistema feudal se integra por estamentos: monarcas, clero,
señores feudales, pueblo, para estas sociedades no les resulta de interés
intervenir en la resolución de conflictos.
'En tanto que en la vida privada los derechos y obligaciones se crean casi siempre
por vía contractual, la Administración debe, en interés del servicio público, poder
imponer, unilateralmente, sin necesidad de previo pronunciamiento judicial,
obligaciones a los particulares, y su decisión debe ser tenida como jurídicamente
válida en tanto que el interesado no promueva su anulación por el juez. '
Se suele distinguir entre administración territorial (con distintas subdivisiones que
tiende a ser coincidente con la división territorial del Estado) y administración
institucional, la cual, en distintos grados en función del ordenamiento jurídico de
que se trate, no ejerce ninguna potestad administrativa. Cuando, en estos casos,
la Administración Pública actúa como un mero particular y le son de aplicación las
normas del derecho común. No obstante, siempre habrá en su actuación un
núcleo estrictamente administrativo, aunque solo sea a los efectos del
procedimiento para la formación de la voluntad del órgano administrativo
(unipersonal o colegiado) y las normas de atribución de competencias del órgano
implicado. La ley orgánica de la administración pública federal es el ordenamiento
legal que se encarga de regular la estructura facultades y atribuciones de los
organismos integrantes de la administración publica
Por otro lado el derecho administrativo es el encargado de ejecutar las penas y
medidas de seguridad, así como de administrar las cárceles. Además los
funcionarios penitenciarios son servidores públicos y en el interior de los centros
de reclusión rigen reglamentos administrativos correspondientes a esta rama del
derecho ejemplo claro (reglamento de los centros federales de readaptación
social)
El derecho constitucional es una rama del derecho público cuyo campo de estudio
incluye el análisis de las leyes fundamentales que definen un estado. De esta
manera, es materia de estudio todo lo relativo a la forma de estado, forma de
gobierno, derechos fundamentales y la regulación de los poderes públicos
incluyendo las relaciones, entre los poderes públicos y ciudadanos.
Por otro lado, la estructura material del texto constitucional sería la siguiente:
Preámbulo
2.6.-Criminologia
En el derecho penal para que una conducta pueda ser calificada como delito y
estar sujeta a las penas establecidas por la legislación penal (multa, prisión,
reclusión o inhabilitación) debe adecuarse la conducta del autor del hecho,
estrictamente al tipo o figura delictiva descripta por la norma. Así el homicidio
simple se configura cuando alguien mata a otro; el robo, cuando alguien
ilegítimamente se apodera de una cosa mueble que sea ajena en forma total o
parcial, con violencia física en las personas o fuerza en las cosas, etcétera. No se
permite la analogía, o sea aplicar la norma a conductas parecidas, como sí puede
hacerse en el ámbito civil.
Quien fue procesado en un juicio civil por su accionar delictivo, no excluye que
pueda serlo en juicio penal y viceversa, pues son distintos los fines perseguidos.
En el primero la imposición de una penalidad, en el segundo la reparación del
perjuicio sufrido.
Así es que el derecho ejecutivo penal se relaciona con la criminología por medio
de la clínica criminológica, regula el tratamiento técnico individualizado y la
clasificación de los internos que se aplica en nuestro país dentro de las prisiones.
2.7.-Penologia
¿Retribución o prevención?
La pena puede ser considerada como la justa compensación por el mal causado
por un delito, en el sentido de una teoría de la retribución: «punitur, quia peccatum
esí». Desde este punto de vista, la pena carecería de efectos secundarios, y con
ello, de una significación u orientación hacia el futuro. En atención a que los
defensores de esta concepción estiman que la pena debe ser impuesta
únicamente en consideración al delito concreto y en el sólo interés de la justicia,
sin atender a ninguna otra finalidad específica, se habla también de teoría
absoluta o de teoría de la justicia. Por otra parte, también es posible atribuir a la
pena una significación de anticipación, en la esperanza de que su imposición
prevendrá la comisión de delitos similares en el futuro, en el sentido de una teoría
de la prevención: «puñitos, ne peccetur». Sobre dicha idea descansan las teorías
relativas o utilitarias, en cuanto instrumentalizan la pena para fines no
relacionados con el delito efectivamente cometido (propósito de protecci ón).
2.8.-psicologia
Así que en cuanto a derecho ejecutivo penal va a auxiliar a las personas que se
encuentran sujetas a alguna pena o medida de seguridad y que han sufrido un
desorden emocional.
2.9.-Medicina
La medicina (del latín medicina, derivado a su vez de mederi, que significa 'curar',
'medicar'; originalmente ars medicina que quiere decir el 'arte de la medicina') es
la ciencia dedicada al estudio de la vida, la salud, las enfermedades y
la muerte del ser humano, e implica el arte de ejercer tal conocimiento
técnico para el mantenimiento y recuperación de la salud, aplicándolo
al diagnostico tratamiento y prevención de las enfermedades. La medicina forma
parte de las denominadas ciencias de la salud.
Ahora bien dentro del sistema penitenciario, la población de los centros cuentan
con asistencia médica para mantener condiciones de salud, determinando los
antecedentes medico- criminológicos que influyeron en su conducta delictiva,
alcoholismo, drogadicción y trastornos mentales o psiquiátricos.
Ahora bien en cuando al derecho penitenciario sirve para evaluar el estado físico y
salud de los individuos principalmente los privados de su libertad, así como al
personal penitenciario.
2.10.-Psiquiatria
2.11- pedagogía
2.12.-Sociologia
Podría decirse que la sociología existe desde mucho tiempo antes que se
desarrollará como ciencia o que se delimitará su objeto de estudio. En el siglo V
antes de Cristo, Heródoto se dedicó a realizar completas descripciones de las
costumbres y los rituales de diversos pueblos. Ibn Jaldún (1332-1406), por su
parte, fue quien proclamó la noción de Ilm el Iytima (la ciencia de la sociedad).
Así, hoy día es muy frecuente que se recurra a esta ciencia del individuo para
llevar a cabo interesantes estudios entorno a aspectos latentes en nuestra
sociedad que nos preocupan o interesan. En este sentido, es frecuente que se
realicen estudios de corte sociológico para determinar el comportamiento de los
ciudadanos y estudios estadísticos de las principales problemáticas actuales.
"Von Liszt ha sido considerado como un idealista positivista, negó la existencia del
delincuente nato, criticó a los naturalistas radicales como peligrosos
Adversarios”. El delincuente no nace, sino que se hace; es por ello, que debe
existir una pena que sea pertinente, para limitar su conducta antijurídica.
"… la apertura del derecho penal, no puede ser mera dogmática, sino una
disciplina compuesta, en la que conviven otros conocimientos heterogéneos, de
carácter jurídico y criminológico".
La pena es correcta si es justa y necesaria, el poder del Estado vincula la idea de
fin con la justicia punitiva; solo la pena necesaria es justa; para aplicar una pena
primero se deben medir los resultados causados y seleccionar de forma pertinente
la pena correcta.
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2. Mencione los antecedentes del derecho penal en el mundo
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3. Diga en que consiste el derecho procesal penal
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4. Mencione en que consiste el sistema inquisitivo y el de presunción de
inocencia.
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5. Diga en que se relaciona el derecho ejecutivo penal con el derecho
constitucional, con el derecho laboral y el derecho administrativo.
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6. ¿mencione la importancia de la criminología con el derecho ejecutivo
penal?
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7. ¿ diga en que se relaciona la penología, psicología y medicina con el
derecho ejecutivo penal ?
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8. Diga la importancia de la psiquiatría con el derecho penitenciario
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9. Diga la importancia de la sociología con el derecho penitenciario
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10. Que es la política criminal y su relación con el derecho ejecutivo penal
a) ________________________
b) ________________________
c) ________________________
d) _______________________
e) ________________________
Prisión. Del latín prehensio-onis, que significa "detención" por la fuerza o impuesta
en contra de la voluntad.
En ocasiones se confunden los términos prisión y cárcel; sin embargo, este último
concepto es anterior en tiempo ya que con él se designó histórica y técnicamente
al edificio en que se alojaba a los procesados, mientras que presidio, prisión o
penitenciaría es un lugar destinado a sentenciados o condenados a una pena de
privación de la libertad.
3.1.- En la colonia
En el Siglo XIX surge la época del humanitarismo con John Howard y Cesare
Beccaria, que enfocaban su atención hacia al hombre mismo y cuya máxima
institución fue la "Declaración de los Derechos del Hombre", con esto se inicia el
pensamiento del correccionalismo, cuya premisa es que existe una relación
Estado-Delincuente, y que se hace necesario reparar el daño causado por el delito
reformando a quien lo produce.
Michel Foucault menciona los grandes recintos o la nave de los locos, como
ejemplos particulares de privación de libertad anteriores a la época moderna.
Contrariamente a la condena que establece una pena de prisión relativa a la falta
cometida, las prisiones de la época servían como un medio de exclusión para todo
tipo de personas marginales, todos eran encarcelados, sin orden ni concierto, a fin
de acallar las conciencias de las "honradas" personas sin más aspiración que la
de hacerlas desaparecer.
Los objetivos de la cárcel fueron evolucionando con el transcurso del tiempo. Poco
a poco, la idea de que el prisionero tenía que reparar el daño que había causado a
la sociedad, fue tomando conciencia en ésta. El encarcelamiento tenía que ir
acompañado del trabajo, el delincuente pagaba, con la prisión, una deuda, no
directamente a sus víctimas, pero sí al daño que su comportamiento había
causado a toda la sociedad. Tras haber cumplido su condena y pagado su deuda,
el delincuente quedaba exento de toda culpa y podía reemprender una nueva vida.
Pero la aplicación de esta utopía todavía no se ha hecho realidad.
Las cárceles actuales son las herederas de estos ideales que, realmente, no se
cumplen, la cárcel se justifica, más o menos, de acuerdo con los lugares y con los
períodos en función de estos ideales con los que fueron creadas.
mismas conductas.
Cárcel de la acordada
Cárcel de Belem
3.3.- El Porfiriato
Durante el porfiriato que duró de 1876 a 1911, la nación respiro un clima de paz
forzada pero anhelada, después de años de inseguridad y aunque hubo progreso
material, este benefició solo a un pequeño grupo de extranjeros y mexicanos.
Un grupo de intelectuales, llamados científicos, encabezados por José Ives
Limantour, vieron en el porfiriato la oportunidad de llevar al país hacia la
modernización.
Durante el porfiriato hubo muchas manifestaciones de inconformidad, pero el
ejército porfirista se encargó de combatir y disolverla, durante el porfiriato se
amplió el período presidencial a 6 años, en 1904.
La desigualdad entre los muy ricos, que eran muy pocos, y los muy pobres, que
eran muchísimos, se fue haciendo cada vez mayor. Los indígenas fueron
despojados de sus tierras, y casi todos los campesinos tuvieron que trabajar en las
haciendas. Estaban mal pagados y se les obligaba a gastar lo que ganaban y a
pedir fiado en las tiendas de raya, las cuales eran propiedad de los patrones; estas
deudas los forzaban a seguir trabajando en la misma hacienda, aunque fueran
maltratados.
El Penal de Lecumberri
Debido al alto índice dentro de esta cárcel y sobre todo por su alto índice de
población se opto por cerrarla y es como entre julio y agosto de 1976 se llevaron a
cabo los traslados de reos a los nuevos Reclusorio Norte y oriente, Lecumberri
llego a su final el 26 de agosto de 1976, que actualmente esta edificación se
convirtió en el Archivo General de la nación.
Las islas Marías son un conjunto de cuatro islas localizadas en el océano 112 km
de las costas del estado mexicano de Nayarit, al que administrativamente
pertenecen.
LA PRISION EN MEXICO
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2. Mencione las principales prisiones en México en el siglo XIX
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3. Diga que prisiones son más recordadas en la época del porfiriato
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4. Diga qué modelo arquitectónico tenia la prisión de lecumberri
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5. Mencione los antecedentes de la prisión de lecumberri
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4.- Marco jurídico de la ejecución penal en México
Nos referimos a los principios jurídicos tal cual nos menciona el artículo 18
constitucional. Sólo lo por delito que merezca pena privativa de libertad habrá
lugar a prisión preventiva.
El sitio de ésta será distinto del que se destinare para la extinción de las penas y
estarán completamente Separados. El sistema penitenciario se organizará sobre
la base del respeto a los derechos humanos, del trabajo, la capacitación para el
mismo, la educación, la salud y el deporte como medios para lograr la reinserción
del sentenciado a la sociedad y procurar que no vuelva a delinquir, observando los
beneficios que para él prevé la ley. Las mujeres compurgarán sus penas en
lugares separados de los destinados a los hombres para tal efecto. La Federación,
los Estados y el Distrito Federal podrán celebrar convenios para que los
sentenciados por delitos del ámbito de su competencia extingan las penas en
establecimientos penitenciarios dependientes de una jurisdicción diversa.
Solo por delito que merezca pena privativa de libertad habrá lugar a prisión
preventiva. El sitio de esta será distinto del que se destinare para la extinción de
las penas y estarán completamente separados.
Donde establece los derechos civiles y políticos que deben de ser respetados por
los estados parte, así como las garantías judiciales mínimas de toda persona
sujeta a detención.
Las personas menores de doce años que hayan realizado una conducta prevista
como delito en la ley, solo serán sujetos a rehabilitación y asistencia social.
Los sentenciados de nacionalidad extranjera por delitos del orden federal o del
fuero común, podrán ser trasladados al país de su origen o residencia,
sujetándose a los tratados internacionales.
Podrá convenirse también que los reos sentenciados por delitos del orden federal
compurguen sus penas en los centros penitenciarios a cargo de los Gobiernos
Estatales, cuando estos centros se
encuentren más cercanos a su domicilio que los del Ejecutivo Federal, y que
por la mínima peligrosidad del recluso, a criterio de la Secretaría de Seguridad
Pública, ello sea posible.
Las hijas e hijos de internas que permanezcan con ellas dispondrán de los
espacios correspondientes para asegurar su desarrollo integral, incluyendo los
servicios de alimentación, salud y educación, hasta los seis años de edad cuando
así lo determine el personal capacitado, con opinión de la madre y considerando el
interés superior de la infancia. El Ejecutivo Federal deberá cumplir esta disposición
y para ello podrá celebrar convenios con las Entidades Federativas del País.
En los convenios a que se refiere este artículo podrá acordarse que los
sentenciados por delitos del ámbito de su competencia extingan las penas en
establecimientos penitenciarios dependientes de una jurisdicción diversa.
esto último, con excepción de los sujetos internos por delincuencia organizada y
de aquellos que requieran medidas especiales de seguridad.
III. Cuando algún interno esté en riesgo en su integridad personal o su vida por
la eventual acción de otras personas;
II. Que el interno realice o intente realizar actos que pongan en peligro bienes
relevantes como la vida, la seguridad de los centros especiales o la
integridad de los internos, de las visitas, del personal penitenciario.
Los internos tienen derecho a ser recibidos en audiencia por los funcionarios
del reclusorio, a transmitir quejas y peticiones, pacíficas y respetuosas, a
autoridades del exterior, y a exponerlas personalmente a los funcionarios que
lleven a cabo, en comisión oficial, la visita de cárceles.
Se prohiben todo castigo consistente en torturas o en tratamientos crueles, con
uso innecesario de violencia en perjuicio del recluso, así como la existencia de los
llamados pabellones o sectores de distinción, a los que se destine a los internos
en función de su capacidad económica, mediante pago de cierta cuota o pensión.
El bloqueo de señales a que se refiere este artículo se hará sobre todas las
bandas de frecuencia que se utilicen para la recepción en los equipos terminales
de comunicación y en ningún caso excederá de veinte metros fuera de las
instalaciones de los centros o establecimientos a fin de garantizar la continuidad y
seguridad de los servicios a los usuarios externos.
Asistencia a Liberados
ARTICULO 16.- Por cada dos días de trabajo se hará remisión de uno de
prisión, siempre que el recluso observe buena conducta, participe regularmente en
las actividades educativas que se organicen en el establecimiento y revele por
otros datos efectiva readaptación social. Esta última será, en todo caso, el factor
determinante para la concesión o negativa de la remisión parcial de la pena, que
no podrá fundarse exclusivamente en los días de trabajo, en la participación en
actividades educativas y en el buen comportamiento del sentenciado.
Normas Instrumentales
Artículo 1.- Las disposiciones de esta Ley son de orden público, regirán en el
Estado de México y su aplicación corresponde al Ejecutivo del Estado a través de
la Dirección General de Prevención y Readaptación Social.
III. Establecer las bases para la prevención a través del Tratamiento Penitenciario.
II. De mujeres que compurguen sus penas distintas a las de los hombres.
Artículo 7.- El Ejecutivo del Estado podrá celebrar con la Federación y con
cualquiera de las Entidades Federativas, Convenios o Acuerdos de Coordinación
de carácter general, a fin de que los internos, procesados o con sentencia
ejecutoria por delito del fuero común o federal, compurguen su pena en centros
dependientes del Ejecutivo Federal o Estatal.
Artículo 7 bis.- El Ejecutivo del Estado podrá celebrar convenios y contratos con el
sector privado, para que éste participe en la construcción, remodelación,
rehabilitación, ampliación y mantenimiento de instalaciones de los centros; en la
prestación de servicios de operación en éstos; y en la atención psicológica de los
internos, en los términos que se señalen en tales convenios y contratos.
Artículo 8.- Contra los actos y resoluciones administrativas que dicten o ejecuten
las autoridades competentes, en aplicación de la presente Ley, los particulares
afectados tendrán la opción de interponer el recurso administrativo de
inconformidad ante la propia autoridad o el juicio ante el Tribunal de lo
Contencioso Administrativo, conforme a las disposiciones del Código de
Procedimientos Administrativos del Estado de México.
Artículo 9.- Todos los Cuerpos de Seguridad Pública del Estado, están obligados a
prestar el auxilio y el apoyo necesario a la Dirección General de Prevención y
Readaptación Social, en el cumplimiento de sus determinaciones en materia de
ejecución de penas privativas y restrictivas de la libertad.
ATRIBUCIONES
Artículo 10.- La Dirección General de Prevención y Readaptación Social, tendrá
las siguientes atribuciones:
II. Expedir normas y demás disposiciones de orden interno por las que habrán de
regirse los centros, así como vigilar su cumplimiento.
III. Intercambiar, trasladar, custodiar, vigilar y tratar a toda persona que fuere
privada de su libertad, por orden de los Tribunales del Estado o Autoridad
Competente, desde el momento de su ingreso a cualquier centro. Al trasladar a
otro centro a los internos sentenciados, se mencionarán los motivos que se tengan
para ello, tomando en cuenta los lazos familiares y tratamientos a seguir.
VIII. Otorgar a los internos, los beneficios a que se hagan acreedores, en términos
de esta Ley.
IX. Supervisar la vigilancia a que estarán sujetas las personas que gocen de los
beneficios señalados en esta Ley.
X. Determinar los lugares donde deben estar recluidos los sordomudos, ciegos,
enfermos mentales y farmacodependientes, aplicándoseles el tratamiento que se
estime adecuado.
XV. Vigilar y exigir que el sector privado con el que se hayan firmado convenios y
contratos cumpla las obligaciones contraídas respecto de la construcción,
remodelación, rehabilitación, ampliación y mantenimiento de instalaciones; de la
prestación de servicios de operación en los centros que atienda; y de la atención
psicológica de los internos;
CAPÍTULO SEGUNDO
DE LOS CONSEJOS INTERDISCIPLINARIOS
EJERCICIO 4.
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2. Diga los principales tratados internacionales en donde México se ha
comprometido
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3. Que autoridad es la responsable de la ejecución penal en
México_______________________________________________________
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8. Diga los avances en la actualidad del XXI congreso en Brasil sobre
personas en reclusión
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9. Realice un análisis de la regulación operativa de las prisiones en México
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Organización de las prisiones
Está compuesta por varios edificios: de fuera hacia dentro, pueden encontrarse
el edificio de admisión hombres, admisión mujeres, el centro de observación y
clasificación; en el límite del muro perimetral, el edificio de dirección y visita
íntima hombres, dirección y visita íntima mujeres. Todos los edificios están
comunicados por andadores controlados de dos niveles, y en cada cambio de
dirección o punto estratégico se ubica una esclusa con un puesto de vigilancia.
5.3.1 Medica
Las actividades principales del área medica son preservar la salud integral de los
internos y menores infractores mediante la asistencia Médica, Psiquiátrica, y
Odontológica y eventos preventivos de salud que coadyuvan en el proceso de
readaptación y reincorporación social.
Una vez que los internos obtienen un beneficio de ley y son meritorios de una
prelibertad, Trabajo Social continúa con el seguimiento del caso para supervisar la
conducta del externado, para conocer la evolución que tienen ante la sociedad.
5.3.3 Psicología
5.3.4 Pedagogía
La educación que se imparte, tiene como objetivo que los internos adquieran los
conocimientos necesarios que les permitan acreditar y certificar de carácter
obligatorio su educación básica.
Afectivo
Cognitivo
Conativo
5.3.5 Laboral
La asignación de los internos al trabajo se hará tomando en cuenta los deseos,
la vocación, las aptitudes, tratándose de internas, en su caso, el estado de
gravidez, la capacitación laboral para el trabajo en libertad y el tratamiento de
aquéllos, así como las posibilidades del reclusorio. El trabajo en los reclusorios se
organizará previo estudio de las características de la economía local,
especialmente del mercado oficial, a fin de favorecer la correspondencia entre las
demandas de éste y la producción penitenciaria, con vistas a la autosuficiencia
económica del establecimiento. Para este último efecto, se trazará un plan de
trabajo y producción que será sometido a aprobación del Gobierno del Estado y, en
los términos del convenio respectivo, de la Secretaría de Seguridad Pública.
EJERCICIO 5.
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3. Qué función tiene trabajo social y psicología________________________
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5. Diga la importancia de que el sentenciado cuente con cultura y deporte y
que ley lo regula_______________________________________________
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6. Mencione quien compone el área pedagógica y su importancia
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6- Principales problemas de la prisión actual
Cada año México gasta 12 mil millones de pesos en la reclusión de cerca de 227
mil personas. ¿El resultado? Motines, mercados cautivos de consumo de drogas y
centros de operación para extorsionadores, secuestradores y capos del narco. En
los últimos años, debido al combate al crimen organizado, la sobrepoblación
carcelaria se incrementa.
¿Qué pasa con esas personas cuando ingresan a un penal? Si tenían un trabajo o
un negocio fuera de la cárcel, lo pierden ya sea por el costo que representa su
defensa legal —y la corrupción que implica dejarlos vivir en reclusión— o porque
permanecen años encerrados debido a la llamada “prisión preventiva”. Algunos
aprenderán a cometer crímenes más sofisticados y se ganarán la vida de esa
manera al salir de los reclusorios. La cadena perpetua tampoco deja a la sociedad
sin consecuencias. Detrás de cada detenido hay hijos, esposas, familias
cercenadas cuyos miembros estarán más cerca de la delincuencia que el resto.
La asignación que recibe un interno, por parte de las autoridades, depende de los
estudios de personalidad, que, por ley, se le deben aplicar. Estos estudios
definirán el dormitorio que le será asignado, y dependerá de la información con
que se cuente sobre el interno en ese momento. La información relevante para su
asignación será el tipo de delito, si cuenta con antecedentes penales, si presenta
alguna discapacidad, si es homosexual, si cuenta con un rango determinado de
edad, entre otros. Hasta aquí la labor del personal técnico ha concluido. El interno
tendrá que adaptarse con sus nuevos compañeros en la ubicación que le sea
asignada, y, si acepta, acatará las reglas internas que estén vigentes entre los
internos de la estancia. Los problemas que se suscitan en las estancias entre los
internos, como robos, consumo de drogas, riñas, u otros, crea entre la población
cierta movilidad al interior de los penales: muchos de los internos se ven obligados
a buscar un nuevo dormitorio.
Esta situación es muy irregular, pues puede haber casos en que las estancias o
celdas lleguen a ocupar hasta cerca de veinte internos, mientras que en otras, ya
sea por medidas de seguridad, o por situaciones que privilegien a determinados
internos con solvencia económica, o con poder al interior del penal, llegan a
presentarse casos en que existan estancias completas para uno o dos internos, lo
que produce una situación imparcial con respecto a la distribución de los internos.
Otro de los problemas con la irregular distribución de los internos en las estancias
proviene de las características de los internos en particular: Muchos internos se
oponen a que determinados compañeros sean ubicados en sus estancias, ya que
presentan problemas de robos o de consumo de drogas, situación que a muchos
internos incomoda debido a que los internos que consumen drogas, en situaciones
extremas, recurren a robos de las pertenencias de los compañeros, provocan
riñas, o continuamente son castigados por su intoxicación, y esto afecta el orden y
la estabilidad creada al interior de cada estancia. Caso contrario, sucede cuando
existen vínculos de amistad entre internos, desde el exterior o que se generen en
el mismo penal (por ejemplo: ser de la misma colonia, ser algún familiar,
encontrarse con amigos, identificación en no consumir drogas, practicar un
deporte o labor, etc.) lo que provoca que se solicite ante las autoridades el cambio
de estancia de una amistad, y a pesar de que puede existir un número
considerable de internos en la estancia, con la anuencia de los demás habitantes
de la celda, es posible integrar a un interno más, asumiendo las incomodidades
que representa el hacinamiento.
Este objetivo plasmado en la ley, queda sólo en una carencia de datos que
describen de forma ambigua al interno y se desaprovecha la oportunidad de
obtener información más detallada de las personas que ingresan a los centros
penitenciarios, con la finalidad de realizar estudios de mayor calidad.
6.3.- Sexualidad
La distribución por sexo es similar a la mayoría de los países de la región del total
de la población el 95% son hombre y el 5% restante son mujeres, la densidad de
la población carcelaria de la república esta mas asociada a la población urbana
que a la población total en términos absolutos.
Otro de los problemas que han sido señalados con mucha insistencia en las
prisiones en México es el consumo y distribución de diversos tipos de drogas.
Según estimaciones de las propias autoridades penitenciarias, la población
recluida con problemas de adicción se calcula entre 7 mil 200 y 7 mil 500.[5]
únicamente en el distrito federal.
EJERCICIO 6.
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2. Mencione las principales causas por las que existe personal inadecuado
dentro de las prisiones?
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3. Que ocasiona la sobrepoblación dentro de las prisiones?_____________
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4. Mencione una de las causas por las que haya mas hombres que mujeres
dentro de las prisiones __________________________________________
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6.- ¿Diga cuales son los factores que ocasiona que no se lleve a cabo una
buena defensa?
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7.- Medidas alternativas de la prisión
XI. Otorgar apoyo emergente que permita a los egresados de la Colonia Penal
llegar a su lugar de origen, cuando obtengan el beneficio de libertad y
carezcan de recursos;
XIII. Otorgar los apoyos asistenciales a los liberados, externados y sus familiares
para su reincorporación social;
XIV. Apoyar técnica y económicamente a los beneficiarios de libertad, cuando el
presupuesto autorizado lo permita, mediante alternativas de autoempleo
promoviendo la participación de los sectores público, privado y social;
7.2.-Trabajos a la comunidad
La extensión de la jornada de trabajo será fijada por el juez tomando en cuenta las
circunstancias del caso.
Por ningún concepto se desarrollara este trabajo en forma que resulte degradante
o humillante para el condenado o como lo menciona el Código penal para el
Distrito Federal en su artículo 36. Que a la letra dice… (Concepto y duración). El
trabajo en beneficio de la víctima del delito consiste en la prestación de servicios
remunerados, en instituciones públicas, educativas, empresas de participación
estatal o en empresas privadas, en los términos de la legislación correspondiente.
Ejemplo es el distrito federal que creó el reglamento que norma las disposiciones
generales para otorgar el beneficio de reclusión domiciliaria mediante estos
mecanismos.
En tanto el artículo noveno establece que “las solicitudes de los aspirantes serán
sometidas a un dictamen jurídico y criminológico previos, por parte de las
Subdirecciones Jurídica y de Criminología respectivamente, para determinar si
cumplen o no los requisitos que señala la Ley y el Reglamento, y una vez hecho lo
anterior serán puestas a consideración del Comité Dictaminador para su
valoración y resolución.
Y es que en algunos reclusorios, se dan los casos de 40 reos que duermen en una
celda diseñada para cuatro personas, según investigadores del centro de
Docencia e Investigación Económica (CIDE), el hacinamiento dentro de las
prisiones envilece a la gente, ayuda a crear redes delictivas y dificulta la
reinserción social.
EJERCICIO 6.
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2. Mencione en que consiste el trabajo a la comunidad ?
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4. Que es el seguimiento tecnológico y en que estados de la república
funciona _____________________________________________________
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5. Explique e investigue en que estados de la república están funcionando los
brazaletes electrónicos y en qué casos son utilizados ________________
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GLOSARIO
Cárcel: Del latín cárcel, de coercere: refrenar, que a su vez deriva de cum, con y
arcere, asegurar, impedir.
Ley de normas mínimas para sentenciados: Ley que establece las normas
mínimas para sentenciados, cobra vida jurídica mediante decreto del congreso
de la unión del 4 de febrero de 1971.
Derecho Procesal Penal: Normas que regulan cualquier proceso desde su inicio
hasta su fin, como investigar, identificar y sancionar las conductas que constituyen
delitos.
Derecho: Conjunto de normas jurídicas que rigen la conducta externa del hombre
en sociedad.
Tratamiento: hace referencia a la forma o los medios que se utilizan para llegar a
la esencia de algo, bien porque ésta no se conozca o porque se encuentra
alterada por otros elementos
Pasos a seguir: Una vez formados los equipos se dividirá el tema entre
sus integrantes y se explicaran los temas por cada uno de ellos hasta
quedar plenamente comprendido con auxilio del docente en el caso de
resolución de dudas
Evaluación final: Además de la resolución del ejercicio contenido en la
antología se elegirá al azar un integrante de cada equipo formado para
que de manera general explique a sus compañeros el contenido del tema
asignado sometiéndolo a debate con la dirección del docente.
Guía sesión No. 2
Pasos a seguir: Una vez que el alumno conoce las diferentes leyes las
analizara