Preguntas:

PARA SER EVALUADO CON EL PUNTAJE QUE SE PRECISA, RESPONDA

ESTRICTAMENTE OBSERVANDO LA FORMALIDAD Y CONTENIDO- SIGA
ESTRICTAMENTE LA NUMERACIÓN.

1. (2P) En relación a la autonomía del Derecho colectivo del trabajo

1.1. Fundamente la razón de la autonomía
“… La regulación de las condiciones de trabajo por las
asociaciones resulta más adecuada, por su mayor aproximación
a los problemas sociales y es mas fácilmente tolerada por las
partes, porque garantiza suficientemente la protección necesaria
del trabajador”. HUECK – NIPPERDEY (1
En la publicación realizada por la Universidad pontificia en la

revista “IUS ET VERITAS”2 respecto de “La autonomía colectiva:

concepto y premisas” señala que “(…) La autonomía colectiva -

en definición ya clásica de Santoro Pasarelli que recoge Giugni

y con él prácticamente toda la doctrina- es un «fenómeno de

autorregulación de intereses privados entre grupos

contrapuestos>>, cuya formulación primigenia es atribuida a

Gierke, al identificar la existencia de un derecho nacido no de la

capacidad normativa del Estado sino de la voluntad común o

conjunta de grupos sociales

Bajo estas premisas la autonomía, es la voluntad expresada por un grupo, con los mismos
objetivos y fines, reconocida por el Estado a través de la propia constitución política del Estado
que protege y Propicia, (independientemente de las regulaciones del Ejecutivo con normas de

1
Extracto obtenido de las ayudas del Curso Tema: DERECHO LABORAL COLECTIVO Docente: DOCTORA DIAZ AROCO TEÒFILA T.
2 Mario Paseo Cosmópolis Abogado. Profesor Principal de Derecho Laboral de la Pontificia Universidad Católica del Perú. Presidente de la
Sociedad Peruana de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social Pag.65
(revistas.pucp.edu.pe/index.php/iusetveritas/article/download/15476/15926)

1TADUED20181DUEDUAP
inferior jerarquía) la autonomía se halla amparada en el derecho internacional en los pactos
suscritos con el Perú3 y en nuestra propia Constitución Política del Estado Peruano4

Desde mi punto de vista personal la relación laboral colectiva no es más que el reflejo del
poder otorgado por todos a uno (el pueblo como máxima voluntad) al Estado a través de sus
poderes políticos, este poder es reconocido por el propio estado y respeta la autonomía del
pueblo organizado para sus decisiones colectivas respetando las decisiones tomadas en
conjunto. (siempre dentro de los marcos establecidos por la Constitución).

1.2. Demuestre a través de un caso

El derecho de sindicación y huelga está amparado por la constitución, permite que las
organizaciones sindicales puedan negociar con sus empleadores mejoras laborales
específicamente en el caso de los servidores públicos, el MEF pretende impedir que se
negocien incrementos remunerativos en las Leyes de Presupuesto que anualmente se emiten,
pero el tribunal constitucional en clara interpretación de la constitución ha determinado que
dichas prohibiciones son inconstitucionales, obligando incluso al congreso a regular las
negociaciones colectivas. Como vemos el ejecutivo pretende impedir que trabajadores y
empleadores (el propio estado) negocien las mejoras remunerativas, (único mecanismo para
incrementar remuneraciones) con normas inconstitucionales, pero al final ha sobre pesado la
autonomía colectiva para negociar.
2. (2P) En relación a las relaciones del Derecho colectivo del trabajo con otras Ramas del
Derecho

2.1. A través de un cuadro precise cuatro razones fundamentales de la relación del

Derecho colectivo del Trabajo con el Derecho Administrativo y con el Derecho Penal.

Fuente: 5

DERECHOS COLECTIVO DE TRABAJO Y DERECHO ADMINISTRATIVO

3
Convenio 151 de la OIT
4
Artículo 28.- Derechos colectivos del trabajador. Derecho de sindicación, negociación colectiva y derecho de
huelga “El Estado reconoce los derechos de sindicación, negociación colectiva y huelga. Cautela su
ejercicio democrático”
Artículo 42.- Derechos de sindicación y huelga de los Servicios Públicos “Se reconocen los derechos de
sindicación y huelga de los servidores públicos. No están comprendidos los funcionarios del Estado
con poder de decisión y los que desempeñan cargos de confianza o de dirección, así como los
miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional”.
5
Material Auto Instructivo CURSO “DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO” Elaborado por el Mg. Fernando Varela
Bohórquez, para la Academia de la Magistratura, en julio de 2016.

2TADUED20181DUEDUAP
 El Derecho Colectivo de Trabajo al igual que el Derecho Administrativo conlleva
una serie de procedimientos que lo regulan

En el Derecho Colectivo de Trabajo se En la Administracion publica se solicita a

inicia con un petitorio ante el la Autoridad administrativa un
empleador para que sea sometido a pronunciamiento sobre un pedido del
un proceso de negociación administrado

Al fracaso de las negociaciones se Ante la negativa de la administración se

puede recurrir al arbitraje o a la Huelga recurre a la reconsideración o Apelación
para la revisión de la decisión
administrativa

Se puede recurrir al poder judicial para Se Recurre al Poder Judicial para la

la ejecución del laudo arbitral revisión del Procedimiento
administrativo.

Derechos Colectivo de Trabajo Derecho Penal

SANCIONA ADMINISTRATIVA SANCIONA PUNITIVA

SUSPENDE INHABILITA

En caso de incumplimiento se recurre El Incumplimiento se sanciona de

al arbitraje acuerdo a la gravedad de la pena

2.2. Valiéndose de un caso demuestre la relación del Derecho Colectivo del trabajo
con el Derecho Civil.

Las negociaciones del Sindicato de trabajadores conllevaron a una bonificación

extraordinaria con bono alimenticio para el mes de Julio y diciembre, equivalente de
S/1000 en total, las mismas que llegaron al Arbitraje donde se concluyó que era
obligación de la Empresa entregar el Bono, pero que la empleadora no cumplió,
corresponde recurrir a la vía Jurisdiccional como obligación de dar suma de dinero el
pago del bono valorizado en S/. mas las costas del proceso de ejecución.

3TADUED20181DUEDUAP
 3. (2P) En relación a la Organización Internacional del Trabajo, demuestre:
3.1. A través de un esquema de contenidos la estructura y funciones

Representación de
Sindicatos trabajadores
Estructura (tripartita)

Empleadores Agrupaciones
LA OIT

Gremiales

Embajadores Ad
Gobiernos
hoc

 La Conferencia Internacional del Trabajo establece las normas internacionales del

trabajo y define las políticas generales de la Organización. La Conferencia, que con
frecuencia es denominada el parlamento internacional del trabajo, se reúne una vez
ORGANOS FUNDAMENTALES DE al año. Es también un foro para la discusión de cuestiones sociales y laborales
LA OIT : Tiene en sus manos la fundamentales.
responsabilidad de definir las  La Oficina internacional del trabajo es la secretaría permanente de la Organización
actuaciones para llevar a la Internacional del Trabajo. Es responsable por el conjunto de actividades de la OIT,
que lleva a cabo bajo la supervisión del Consejo de Administración y la dirección
practica la política de la del Director General .
Organización.
 El Consejo de Administración es el órgano ejecutivo de la OIT y se reúne tres veces al
año en Ginebra. Toma decisiones sobre la política de la OIT y establece el programa y
el presupuesto, que después es sometido a la Conferencia para su adopción.

3.2. Valiéndose de un fallo Jurisprudencial la aplicación del Convenio 151de la OIT

EXP. N.° 00799-2012-PC/TC

LIMA
SINDICATO DE TRABAJADORES
DE LA PRESIDENCIA DEL CONSEJO
DE MINISTROS

RESOLUCIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Lima, 3 de mayo de 2012

VISTO

4TADUED20181DUEDUAP
El recurso de agravio constitucional interpuesto por el Sindicato de Trabajadores
de la Presidencia del Consejo de Ministros (SITRA PCM) contra la resolución
expedida por la Cuarta Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima, de fojas
133, su fecha 23 de noviembre de 2011, que declaró improcedente la demanda de
autos; y,

ATENDIENDO A

1. Que el Sindicato demandante interpone demanda de cumplimiento contra la

Presidencia del Consejo de Ministros, solicitando: i) el cumplimiento del derecho
fundamental a la negociación colectiva, ii) la aprobación en sede judicial del pliego
de reclamos correspondiente al año 2010 en beneficio de sus afiliados, iii) se ordene
a las funcionarios de la Presidencia demandada y del Cafae que se abstengan de
toda intervención directa o indirecta contra el Sindicato que limite o menoscabe su
ejercicio legal. Refiere que pese al tiempo transcurrido desde que se presentó
el respectivo pliego de reclamos del año 2010 en busca de mejoras económicas y
laborales, no ha obtenido respuesta alguna por parte de la Presidencia demandada,
vulnerándose el derecho constitucional a la negociación colectiva de la que gozan
todos los trabajadores afiliados a un sindicato, lo cual ha sido reconocido por los
Convenios 98 y 151 de la Organización Internacional de Trabajo (OIT).

2. Que el Primer Juzgado Especializado en lo Constitucional de Lima, con fecha 3

de junio de 2010, declara improcedente la demanda por estimar que la
pretensión demandada no puede ser tramitada en sede constitucional, debido
a que no se puede ordenar el cumplimiento del pliego de reclamos si no se ha
seguido previamente el trámite de la negociación colectiva en la que hayan
participado tanto el Sindicato recurrente como la Presidencia demandada, y
que, por tanto, la controversia debe ser dilucidada en la vía ordinaria. A su
turno, la Sala revisora confirma la apelada por considerar que las pretensiones
demandadas no guardan relación con la finalidad del proceso de cumplimiento
previsto en el artículo 69º del Código Procesal Constitucional.

3. Que conforme se advierte de fojas 113 a 116, la Central Autónoma de

Trabajadores del Perú (CATP) presentó una queja ante la Organización
Internacional de Trabajo contra el Gobierno del Perú porque la Presidencia
emplazada estaría negándose a negociar colectivamente con el SITRA PCM,
vulnerando con ello el derecho a la libertad sindical de sus afiliados (Caso

5TADUED20181DUEDUAP
 Núm. 2810). Hecho que generó que el Comité de Libertad Sindical emita una
opinión al respecto recogiendo en el referido documento que “El Gobierno
señala por último que la Presidencia del Consejo de Ministros ha manifestado
su voluntad de iniciar el dialogo con la organización sindical querellante, con
el ánimo de lograr una pronta solución a sus demandas presentadas (…)”. Lo
que evidenciaría que a la fecha de interposición de la demanda la Presidencia
demandada no permitía el ejercicio de la negociación colectiva con el Sindicato
recurrente, que figura inscrito en el Registro de Organizaciones Sindicales de
Servidores Públicos del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (f. 4).

4. Que estando a lo antes expuesto, en el presente caso se advierte que si bien

las pretensiones demandadas no pueden ser discutidas a través del presente
proceso de cumplimiento; sin embargo, del análisis de los actuados se aprecia
que éstas se encuentran vinculadas a una supuesta afectación de los derechos
constitucionales a la negociación colectiva y a la libertad sindical de los
trabajadores afiliados al Sindicato demandante, que puede ser ventilada a
través del proceso de amparo conforme al precedente vinculante establecido
en la STC 0206-2005-PA/TC; por tanto este Colegiado considera pertinente
que para resolver las pretensiones la demanda debe ser adecuada al proceso
de amparo, más aún cuando el presente caso ha sido rechazado liminarmente,
situación que ha impedido la apertura del respectivo contradictorio.

Por estas consideraciones, el Tribunal Constitucional, con la autoridad que le

confiere la Constitución Política del Perú

RESUELVE, con el voto singular del magistrado Álvarez Miranda, que se agrega,

Declarar FUNDADO el recurso de agravio constitucional; en consecuencia,

se REVOCA el auto recurrido y se ordena al juez a quo admitir a trámite la demanda,
debiendo adecuarla como un proceso de amparo en atención a los considerandos
de la presente resolución.

Publíquese y notifíquese.

SS
URVIOLA HANI
VERGARA GOTELLI
MESÍA RAMÍREZ

6TADUED20181DUEDUAP
BEAUMONT CALLIRGOS
CALLE HAYEN
ETO CRUZ

4. (2P) En relación a la libertad sindical

4.1. Valiéndose de un esquema de contenidos demuestre los tipos de libertad sindical

La libertad Implica que todo trabajador sea cual fuere su

sindical condición tiene derechos que le son propios.
individual
Tipos y
contenidos
La libertad Comprende el derecho a constituir organizaciones
sindical sindicales y de afiliarse a los sindicatos ya
de la libertad
positiva constituidos.
sindical
La libertad Contiene los derechos a no afiliarse, desafiliarse
sindical de una organización sindical. El derecho al
negativa. ejercicio de la libertad sindical.
6

4.2. Valiéndose de un caso demuestre la libertad positiva colectiva

En la Municipalidad Distrital de Socabaya, donde trabajo, un grupo de trabajadores

obreros, ante la desatención que tenia el sindicato Mixto de Trabajadores, para con el personal
obrero, decidieron organizarse y formar un Nuevo Sindicato de Obreros (Libertad Sindical
Positiva) agrupando también a los obreros del Sindicato Mixto quienes renunciaron a su
Sindicato Mixto (Libertad Sindical Negativa) y unieron al nuevo sindicato de obreros. Sindicato
que fue reconocido por la Municipalidad, y la dirección Regional de Trabajo.

5. (2P) En relación a las clausulas sindicales

5.1. Después de la investigación realizada precise

a) Como surgieron las clausulas sindicales,

La historia nos remonta a los inicios del Movimiento Sindical quien en sus inicios
fue proscrito y se sancionaba con la pena de muerte por considerarse como delitos
contra la industria; sin embargo, con las constantes luchas fue ganando terreno y
finalmente logró su consolidación y legalización a partir de diversas disposiciones
internacionales siendo incluida en gran parte de las constituciones como un derecho

6
Historia del derecho colectivo del trabajo en el Perú de la época republicana Por PÓLEMOS - 18 marzo, 2018
http://polemos.pe/historia-del-derecho-colectivo-del-trabajo-peru-la-epoca-republicana/

7TADUED20181DUEDUAP
 fundamental, es asi como en determinados estados las organizaciones sindicales
lograron tener mayor fuerza coercitiva frente a las corporaciones industriales
imponiendo las clausulas sindicales normativas y obligacionales.

PRECISIONES ACERCA DE LAS CLAUSULAS SINDICALES

b) ¿A la fecha aún se aplican?,

En el Peru No se aplican

c) ¿Cuáles son los fundamentos de su no aplicación?

Son empleadas en países anglosajones o de similar estructura jurídico laboral, como Inglaterra,
Nueva Zelanda, EUA pero La legislación peruana proscribe las cláusulas sindicales, tanto en
el ámbito del Derecho Público como del Privado, en cuanto estas cláusulas condicen el
ejercicio de la libertad sindical, conforme se desprende por lo estipulado en los artículos 3
y 4 del TUO del D.S. N° 010-2003-TR es decir muchas de ellas coaccionan a los
trabajadores a estar sindicalizados o sino no se les permitiría trabajar

5.2. Valiéndose de un cuadro comparativo demuestre la diferencia entre los diferentes

tipos de cláusulas sindicales.

Nombre de la clausula Descripción de la Clausula A mi parecer en el Perú

resultaría
La cláusula Según la cual el sindicato reclamaba al Anti
«close shop» empleador no admitir en su empresa a aquellos constitucional
o de «taller trabajadores no pertenecientes al sindicato.
cerrado».
La cláusula Si bien el empleador podía tomar trabajadores Anti
«union shop» no sindicados, estos ingresaban a condición de constitucional
o de «taller afiliarse en determinado plazo, cumplido el cual,
sindical». de no hacerlo, quedaba cesante.
La cláusula Por las cuales se concedía a los trabajadores valida
«preferential sindicalizados ciertas preferencias, beneficios o
shop» o ventajas en materia de empleo, de ascenso, de
cláusulas remuneraciones, etcétera.
preferenciales.
La cláusula Según la cual los trabajadores que Anti
«open shop». pertenecían a determinado sindicato no serian constitucional
admitidos a trabajar, siendo admitidos los no
sindicalizados.
La cláusula Según esta cláusula, el trabajador que Anti
de condición pretendía trabajar en una empresa constitucional
impuesta. determinada, para ser admitido, se encontraba
sujeto a la condición de no afiliarse en un
sindicato en concreto o a ninguno en general.
La cláusula En función de la cual, el empleador se Anti
de compromete a despedir a aquellos constitucional
«maintenance trabajadores que se desafilien al sindicato.

8TADUED20181DUEDUAP
 of
membership»
o de
mantenimiento
de la
afiliación.
La cláusula Según la cual, aun los trabajadores no Anti
«agency afiliados al sindicato deben efectuar aporte al constitucional
shop» o de mismo, los que también son retenidos por el
ctizacion empleador.
sindical
obligatoria.

6. (2p) En relación a la organización sindical

6.1. Valiéndose de casos demuestre los tipos de sindicatos

De formado por trabajadores de Sindicato Mixto de trabajadores de la

empresa: diversas profesiones, oficios Municipalidad Distrital de Scoabaya que
o especialidades, que agremia a todos los servidores 276 y 728
presten servicios para un incluidos (abogados, secretarias y Obreros)
mismo empleador.
De Formado por trabajadores Sindicato de Construccion Civil
actividad: de profesiones,
especialidades u oficios
diversos de 02 o más
empresas de la misma rama
de actividad.
De Formado por trabajadores Gremio de Construccion Civil
gremio: de diversas empresas que SUTEP (agremia a todos los docentes a
desempeñan un mismo nivel nacional)
oficio, profesión o
especialidad.
De oficio Formado por trabajadores CGTP agremia a todos los sindicatos y
varios: de diversas profesiones, asociaciones de trabajadores
oficios o especialidades que
trabajan en empresas
diversas o de distinta
actividad, cuando en
determinado lugar ,
provincia o región el
número de trabajadores no
alcanza el mínimo legal
necesario para constituir
sindicatos de otro tipo

6.2. Valiéndose de un cuadro comparativo demuestre las diferencias entre

organización sindical del sector público y privado

9TADUED20181DUEDUAP
Los servidores públicos, empleados y Los trabajadores que pertenecen al
obreros permanentes sujetos al sistema régimen de la actividad privada sean
único de remuneraciones de la del sector público o privado, pueden
administración pública, tiene derecho constituir organizaciones sindicales y
constituir organizaciones sindicales y afiliarse a ellas. (Art. 1º, D.S. Nº 010-
afiliarse a ellas (Art. 1º, D.S. Nº 003- 2003-TR)
82PCM)
Están impedidos de constituir Para ser miembro de un sindicato se
sindicatos o afiliarse a ellos los requiere no formar parte del personal
funcionarios del estado que tienen de dirección o desempeñar cargo
poder decisión, personal de fuerza confianza del empleador, salvo que el
militar y policial. (Art. 2º) estatuto lo permita.(Art. 12.b)
No podrán afiliarse al sindicato los Los trabajadores podrán afiliarse
trabajadores que no hayan superado el estando en condición de periodo de
periodo de prueba.(Art. 7º) prueba.(Art. 12º)
Para que un sindicato de servidores Para constituir un sindicato se
público puede constituirse y subsistir requiere de la afiliación de un mínimo
requiere de la afiliación de por los de 20 trabajadores tratándose de
menos del 20% de la totalidad de sindicato de empresa y 50 para otros
servidores con derecho a de tipos de sindicatos. (Art. 14º)
sindicalizarse, el cual debe ser igual o
mayor a un numero de 20 miembros.
(Art. 9º)
Cuando el número de servidores En las empresas cuyo trabajadores
públicos sea mayor de 5 y menor de no alcance al numero requerido para
20 miembros, sólo pueden elegir un constituir un sindicato, podrá elegir
delegado que los represente en sus dos delegados que le represente ante el
intereses. (Art. 3º, D.S. Nº 026-82- empleador y la autoridad
JUS) administrativa (Art. 15º)
La inscripción en el registro confiere El registro del sindicato le confiere
personería legal para todos los efectos personería gremial, cumplido este
(personería jurídica y gremial.(Art. 1º,trámite pondrá proceder a realizar su
D.S. 003-2004-TR) inscripción en el registro de
asociaciones para efectos civiles
(personería jurídica). (Art. 18º y 19º)
No hay reelección inmediata para los No señala dicha prohibición, por lo
miembros de la Junta Directiva. (Art. cual puede admitir reelección.
16º, D.S. Nº 003-82-PCM)
Las peticiones se hacen ante el Las peticiones o pliego de reclamo se
funcionario públicos que representan plantean ante el empleador. (Art. 53º)
al Estado, que no dejan de ser trabajadores de
este. (Art. 22º y ss)
Las disposiciones referentes a la huelga de la LRCT. Son de aplicación
tanto al sector público como privado (Art. 86º, D.S. Nº 010-2003-TR)

10TADUED20181DUEDUAP
7. (2P) En relación al fuero sindical

7.1. Valiéndose de un esquema de contenidos demuestre la interpretación y aplicación

de lo legislado por el D.S.N°010-2003-TR

7.2. Demuestre la aplicación de la norma en mención a través de un fallo

jurisprudencia.

Mediante SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL recaida en el EXP. N.°

3337-2012-PA/TC con fecha 17 de junio de 2013, la Sala Primera del Tribunal
Constitucional, integrada por los magistrados Urviola Hani, Vergara Gotelli y Calle
Hayen, Declaro FUNDADA la demanda interpuesta por don Marco Antonio Camacho
Tello en contra de Turismo CIVA S.A.C. por haberse acreditado la afectación de los
derechos al trabajo y a la libertad sindical; en consecuencia, NULO el despido de que
ha sido objeto el demandante.

Y ORDENO que Turismo CIVA S.A.C. reponga a don Marco Antonio Camacho Tello
como trabajador a plazo indeterminado en su mismo puesto de trabajo o en otro de
igual o similar nivel, en el plazo de dos días, bajo apercibimiento de que el juez de
ejecución aplique las medidas coercitivas prescritas en los artículos 22 y 59 del Código
Procesal Constitucional, con el abono de los costos y costas procesales.

De los hechos plasmados en la Resolución se indica que el demandante indico que

existió una represalia, por parte de la Empresa emplazada quien inició una serie de
actos de hostilización contra los trabajadores sindicalizados y sus dirigentes, hasta que
finalmente, inmediatamente después de la presentación del pliego de reclamos para
el periodo 2008-2009, fue despedido el demandante mediante carta de fecha 29 de
mayo de 2008, imputándosele no haber asistido a trabajar los días 10, 11, 12, 14, 15,
16 y 17 de mayo de 2008, cuando lo cierto es que dichas faltas se debieron al permiso
sindical verbalmente otorgado y a que, del 14 al 16 de mayo, fue detenido ilegalmente
por un error judicial.

La Empresa contesta la demanda negando que se le haya otorgado algún permiso

sindical; pues por el contrario, este le fue denegado, y por ello el recurrente fue objeto
de una llamada de atención, según el memorándum de fecha 12 de mayo 2008. Agrega
que el 14 de mayo se negó a salir de viaje, aduciendo que se encontraba con licencia
sindical, ausentándose todo el día; y que respecto a las faltas de los días 18, 19 y 20
de mayo de 2008 nunca se conoció las razones de ello.

11TADUED20181DUEDUAP
 El Máximo interprete de la Constitución, el Tribunal interpreto el artículo 32 del Decreto
Supremo N.º 010-2003-TR, TUO de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo,
estableciendo que el convenio colectivo es el instrumento eficaz para regular lo relativo
a las reuniones, comunicaciones, permisos y licencias, y que, no obstante, a falta de
este: “… el empleador sólo está obligado a conceder permiso para la asistencia a actos
de concurrencia obligatoria a los dirigentes que el Reglamento señale, hasta un límite
de treinta (30) días naturales por año calendario, por dirigente; el exceso será
considerado como licencia sin goce de remuneraciones y demás beneficios. Este límite
no será aplicable cuando en el centro de trabajo exista costumbre o convenio colectivo
más favorable”

Y analizando el artículo 32 del Decreto Supremo N.º 010-2003-TR, concluyo que, ante
la ausencia de un convenio colectivo, la empresa emplazada estaba en la obligación
de conceder los permisos sindicales necesarios para efectos del ejercicio de la
actividad sindical del recurrente dentro de los límites que fija la ley. En consecuencia,
debe colegirse que la inasistencia de los días 10 y 11 de mayo de 2008 estaba
amparada por el citado artículo 32 del D.S. 010-2003-TR y, por ello, estaba justificada.

En cuanto a la veracidad de esta afirmación, el demandante ha sostenido en su escrito

de demanda que, por el contrario, el 14 de mayo no se le asignaron labores y que
venía siendo marginado en represalia por sus actividades sindicales. En relación con
estos hechos, debe precisarse que en autos no existen medios probatorios que brinden
suficiente información al respecto; no obstante, el artículo 30 del Decreto Supremo
010-2003-TR establece que:”…El fuero sindical garantiza a determinados trabajadores
no ser despedidos ni trasladados a otros establecimientos de la misma empresa, sin
justa causa debidamente demostrada o sin su aceptación (Subrayado y negritas
agregadas).

Concluyo el Tribunal que la demandada se negó a otorgar el permiso sindical, sino

que, además, fue sancionado, incluso, con la medida de “llamada de atención”,
mediante Memorándum N.º 0139/08/TC.S.A.C/DPTO. RR.HH/LIMA, de fojas 242, por
su ausencia en los días 10 y 11 de mayo de 2008. En ese sentido, estos hechos
demostrarían entonces una práctica antisindical consistente en ignorar la “obligación”
estipulada en el artículo 32 del Decreto Supremo N.º 010-2003-TR sobre otorgamiento
de permisos y licencias a los dirigentes sindicales con la finalidad de dificultar las
actividades del demandante, la que a su vez debe enmarcarse dentro de los
parámetros legales que la regulan.

8. (4P) En relación a la negociación colectiva:

12TADUED20181DUEDUAP
 8.1. Valiéndose de un cuadro comparativo demuestre la diferencia de la negociación
colectiva del sector público y del sector privado.

Los servidores públicos, empleados y Los trabajadores que pertenecen al

obreros permanentes sujetos al sistema régimen de la actividad privada sean
único de remuneraciones de la del sector público o privado, pueden
administración pública, tiene derecho constituir organizaciones sindicales y
constituir organizaciones sindicales y afiliarse a ellas. (Art. 1º, D.S. Nº 010-
afiliarse a ellas (Art. 1º, D.S. Nº 003- 2003-TR)
82PCM)
Están impedidos de constituir Para ser miembro de un sindicato se
sindicatos o afiliarse a ellos los requiere no formar parte del personal
funcionarios del estado que tienen de dirección o desempeñar cargo
poder decisión, personal de fuerza confianza del empleador, salvo que el
militar y policial. (Art. 2º) estatuto lo permita.(Art. 12.b)
No podrán afiliarse al sindicato los Los trabajadores podrán afiliarse
trabajadores que no hayan superado el estando en condición de periodo de
periodo de prueba.(Art. 7º) prueba.(Art. 12º)
Para que un sindicato de servidores Para constituir un sindicato se
público puede constituirse y subsistir requiere de la afiliación de un mínimo
requiere de la afiliación de por los de 20 trabajadores tratándose de
menos del 20% de la totalidad de sindicato de empresa y 50 para otros
servidores con derecho a de tipos de sindicatos. (Art. 14º)
sindicalizarse, el cual debe ser igual o
mayor a un numero de 20 miembros.
(Art. 9º)
Cuando el número de servidores En las empresas cuyo trabajadores
públicos sea mayor de 5 y menor de no alcance al número requerido para
20 miembros, sólo pueden elegir un constituir un sindicato, podrá elegir
delegado que los represente en sus dos delegados que le represente ante el
intereses. (Art. 3º, D.S. Nº 026-82- empleador y la autoridad
JUS) administrativa (Art. 15º)
La inscripción en el registro confiereEl registro del sindicato le confiere
personería legal para todos los efectos
personería gremial, cumplido este
(personería jurídica y gremial.(Art. 1º,
trámite pondrá proceder a realizar su
D.S. 003-2004-TR) inscripción en el registro de
asociaciones para efectos civiles
(personería jurídica). (Art. 18º y 19º)
No hay reelección inmediata para los No señala dicha prohibición, por lo
miembros de la Junta Directiva. (Art. cual puede admitir reelección.
16º, D.S. Nº 003-82-PCM)
Las peticiones se hacen ante el Las peticiones o pliego de reclamo se
funcionario públicos que representan plantean ante el empleador. (Art. 53º)
al Estado,

13TADUED20181DUEDUAP
 que no dejan de ser trabajadores de
este. (Art. 22º y ss)
Las disposiciones referentes a la huelga de la LRCT. Son de aplicación
tanto al sector público como privado (Art. 86º, D.S. Nº 010-2003-TR)

8.2. Precise el carácter obligatorio de la convención colectiva a través de un fallo

jurisprudencia.

En la sentencia del tribunal constitucional recaído en el EXP. N.° 03287-2012-PA/TCTACNA el EL de

fecha 15 de diciembre de 2015, la Sala Segunda del Tribunal Constitucional, integrada por los
magistrados Ramos Núñez, Blume Fortini y LedesmaNarváez Declarar FUNDADA la demanda
interpuesta por Carlos Enrique DelgadoBarrionuevo en contra de la demandada Southern Perú
Copper Corporation con el test de protección conforme a lo ordenado en el considerando 15 de la
resolución de aclaración del Exp. 4635-2004-AA/TC; en consecuencia, NULOS todos los actos
que tengan por finalidad restablecer la jornada laboral de doce horas diarias de trabajo durante
cuatro días por tres de descanso. Y se ordeno que Southern Perú Copper Corporation se abstenga
de modificar la jornada ordinaria de trabajo de ocho horas diarias dispuesta mediante la STC
4635-2004-AA/TC mientras no cumpla lo dispuesto en el considerando 15 de la resolución de
aclaración del Exp. 4635-2004-AA/TC y en la Directiva Nacional 002-2007-MTPE/2/11.1; con el
abono de las costas y los costos del proceso
Con lo que El tribunal obligo que se respete la jornada de trabajo de 8 horas diarias, tal como fue
consignada en la cláusula 22 de la convención colectiva 2001-2007, ratificada y prorrogada para el
periodo 2007-2010 en los términos señalados por el Tribunal Constitucional en la STC 04635-2004-
PA/TC

9. (2P) Valiéndose de un esquema de contenidos demuestre el ejercicio del derecho de huelga

por las empresas de servicios públicos.

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 .
Concepto: Suspensión El sindicato de
colectiva de la acuerdo a su
estatuto por mayoría
actividad laboral, la
decide ir a la Huelga Huelga
que debe ser (siempre que la
previamente negociación
acordada por la colectiva no haya
ejercicio del mayoría de los sido sometida a
arbitraje. Se
derecho de trabajadores.
comunica al
amparada por la Ley. empleador y a la
huelga por las … La huelga es una Autoridad de • Copia del Acta de la Asamblea refrendada por Notario Público o, a
empresas de manifestación de Trabajo, por lo falta d e éste, por el Juez de Paz de la localidad.
menos con cinco
servicios fuerza, respaldada
(05) días útiles de
por el derecho, … • Nómina de los t r a b a j a d o r e s que deben seguir laborando,
públicos antelación o con tratándose de servicios públicos esenciales o actividades
PUNTRIANO ROSAS, diez (10) para los indispensablesen el centro de labores.
César Alfredo, 2009, servicios públicos
Derecho Laboral y esenciales, • Declaración Jurada de la Junta Directiva del Sindicato, en el
acompaña del acta sentido que la decisión se h a adoptado cumpliéndose los
Previsional en la requisito señalados en el inciso b) del Artículo 73° de la Ley de
de la votación
Constitución, Gaceta Relaciones Colectivas de Trabajo.
Jurídica, Lima:
a) Los sanitarios y de salubridad.
Editorial El Búho
b) Los de limpieza y saneamiento.
E.I.R.L, pág. 191 c) Los de electricidad, agua y desagüe, gas y combustible.
Artículo 83 del Texto Único Ordenado de Ley de Relaciones
Colectivas de Trabajo – Decreto Supremo Nº 010-2003-TR d) Los de sepelio, y los de inhumaciones y necropsias.
e) Los de establecimientos penales.
establece una relación de Servicios Públicos Esenciales. Estos son
f) Los de comunicaciones y telecomunicaciones.
considerados como servicios públicos esenciales en el sentido
g) Los de transporte.
estricto del término para la legislación peruana y son los siguientes
h) Los de naturaleza estratégica o que se vinculen con la defensa o seguridad nacional.
: MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO, Decreto i) Los de administración de justicia por declaración de la Corte Suprema de Justicia de
Supremo Nº 010-2003-TR – Texto Único Ordenado de Ley de la República
Relaciones Colectivas de Trabajo. j) Otros que sean determinados por Ley.
La huelga no es un derecho absoluto. Ningún derecho lo es. Su ejercicio, para ser socialmente legítimo, debe respetar y garantizar ciertos derechos
fundamentales: la vida, la salud, la seguridad, la tranquilidad ciudadanas. La acción directa debe desenvolverse dentro de un curso que no invada esos
derechos, vale decir, que garantice que los servicios que la ciudadanía recibe no se interrumpan del todo a pesar de la paralización que pudiera
parcialmente afectarlos. Tales servicios fundamentales para el cuerpo social son conocidos genéricamente como servicios públicos esenciales . PASCO
COSMÓPOLIS, Mario, 1996, La Huelga en Iberoamérica, Lima: Editores Aele, pág. 222.

La OIT, formuló una definición, que fue acogida inmediatamente por el Comité de Libertad Sindical, en los siguientes términos: “Solo pueden considerarse servicios esenciales
aquellos cuyo interrupción podrían poner en peligro la vida, la seguridad o la salud de la persona en todo o parte de la población . VILLAVICENCIO RIOS, Alfredo, 2008, Trabajo y
Seguridad Social Estudios Jurídicos en Homenaje a Luis Aparicio Valdez, Huelga y servicios esenciales: Alcances, Estándares Internacionales y Nueva afectación, Lima, pág. 452.

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