PLAN DE EMERGENCIAS

INSTITUCIÓN EDUCATIVA DISTRITAL DE BONDA

REALIZADO POR:

FABIAN LATORRE I
JAMIDE PADILLA BALLESTAS
LEONARDO JIMNENEZ
EVELIN LOPEZ AMADOR

REVISADO POR:

APROBADO POR:

OSCAR VANEGAS

SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

SEMESTRE 4

GRUPO # (5)

UNIVERSIDAD TECNOLOGICA ANTONIO DE AREVALO

TECNAR

SANTA MARTA

FECHA DE ELABORACIÓN
MAYO / 2018
 INTRODUCCIÓN

En este análisis de vulnerabilidad se analizará mediante diferentes tipos de

procedimientos a la exposición de amenazas en la que está la comunidad educativa
I.E.D. de BONDA y los peligros naturales que puedan suceder, permitiendo determinar
las prioridades locales y adoptar las medidas apropiadas para reducir o prevenir el
riesgo de accidentes y desastres, teniendo en cuenta lo estipulado en la normatividad
en el decreto 1072 del 2012 y la resolución 1111 del 2017 permitiendo el adecuado
desarrollo e implementación de las medidas preventivas y de protección para los
escenarios de riesgos que se identifiquen. Implementando y adecuando el comité de
emergencia escolar del establecimiento educativo creando espacios de capacitaciones
sobre prevención de riesgos y el mejoramiento de las instalaciones con el fin de eliminar
o disminuir todo tipo de amenaza hacia la comunidad educativa y sus alrededores.
 JUSTIFICACIÓN.

Debido a que el Colegio I.E.D. de Bonda sede Principal, en cada una de las jornadas
alberga un gran número de personas que realizan distintas acciones y teniendo como
base toda las Leyes, Decretos y Normas que rigen las acciones pertinentes para evitar
algún riesgo, en cuanto a aglomeraciones se hace necesario crear el Plan de
Prevención y Emergencia escolar para detectar amenazas y riesgos, y organizar
acciones que minimicen emergencias ya sean de tipo natural o artificial.
Es importante tener en cuenta que la planta física del Colegio genera altos riesgos y
expone a las personas que se encuentran allí a numerosas amenazas debido a la
ubicación, infraestructura y condiciones de la misma, por tanto, se hace necesario
elaborar un plan que contemple todas las acciones pertinentes para mitigar incidentes
que puedan desencadenar accidentes y desastres en la comunidad educativa.
 2. OBJETIVOS
2.1. GENERAL

Describir los elementos que permitan a los participantes el adecuado desarrollo e

implementación de los planes de respuestas a emergencia en la institución I.E.D de
Bonda, así como reducir el grado de vulnerabilidad de la institución ante las posibles
amenazas y riesgos, proponiendo medidas efectivas de mitigación, y de igual forma
organizar una pronta y efectiva respuesta ante eventos adversos.

2.2. ESPECÍFICOS

 Realizar un diagnóstico que permita identificar en el colegio I.E.D. de BONDA

sus debilidades en el recurso humano, técnico y locativo para poder suplir y
atender algún evento de emergencia.

 Reducir los tipos de riesgos que se encuentran dentro y fuera de la institución.

 Analizar las posibles causas de vulnerabilidad dentro y fuera de la institución.

 Comprobar el grado de riesgo y vulnerabilidad derivada de las posibles

amenazas de la institución.
 MARCO TEORICO
Ahora ha comenzado a reconocerse la importancia de las consecuencias que tiene para
el ser humano una exposición a los desastres naturales. Por eso es necesario aclarar
algunos conceptos que apoyan el proyecto:

 El desastre: se produce como consecuencia de un proceso de crisis que es

desencadenado por una catástrofe, al actuar sobre una determinada situación de
vulnerabilidad preexistente, cuando la comunidad o sectores afectados no
disponen de las capacidades necesarias para ejecutar las estrategias de
afrontamiento con las que resistir a tal proceso.
 La catástrofe: es un evento o que actúa como detonante de una crisis.
 La amenaza: es un fenómeno o proceso natural o causado por el ser humano
que puede poner en peligro a un grupo de personas, sus cosas y su ambiente,
cuando no son precavidos.
 Existen diferentes tipos de amenazas. Algunas son naturales, otras son
provocadas por el ser humano, como las llamadas industriales o tecnológicas
(explosiones, incendios y derrames de sustancias tóxicas).
 Las guerras y el terrorismo también son amenazas creadas por el ser humano.
 La vulnerabilidad: es la incapacidad de resistencia cuando se presenta un
fenómeno amenazante, o la incapacidad para reponerse después de que ha
ocurrido un desastre.
 El Simulacro: Cuando hablamos de simulacro estamos haciendo referencia a
aquellos actos que se basan en la simulación de una situación real ya sea para
recrearla y rever lo sucedido o ya sea para prevenirlas y saber cómo actuar ante
ellas.

El término desastre natural hace referencia a las enormes pérdidas materiales

ocasionadas por eventos o fenómenos naturales como los terremotos, inundaciones,
deslizamientos de tierra, deforestación, contaminación ambiental y otros.
Algunos de los desastres naturales a los que podemos tener riesgo de acuerdo a
nuestra ubicación y clima son:

 Inundación: es un desastre natural causado por la acumulación de lluvias y

agua en un lugar concreto. Puede producirse por lluvia continua, una fusión
rápida de grandes cantidades de hielo, o ríos que reciben un exceso de
precipitación y se desbordan, y en menos ocasiones por la destrucción de una
presa.
 Terremoto: Se da en las placas tectónicas de la corteza terrestre. El terremoto
es con seguridad el evento natural más catastrófico que puede interferir en
nuestras vidas. Los terremotos más poderosos pueden destruir hasta las
construcciones mejor diseñadas. Los terremotos son impredecibles. Son capaces
de matar a cientos de miles de personas.
 La cantidad de daños producidos por un evento sísmico depende de
diferentes variables. De una parte, del tipo de estructura de las construcciones,
 su altura y los materiales empleados; y por otra, de la magnitud y de la distancia
al epicentro y, finalmente, de la conformación del suelo y la forma del relieve.
 Tormenta: Aunque científicamente se define como tormenta a aquella nube
capaz de producir un trueno audible.
 Tormenta eléctrica: Es una poderosa descarga electrostática natural producida
durante una tormenta eléctrica. La descarga eléctrica precipitada del rayo es
acompañada por la emisión de luz (el relámpago), causada por el paso de
corriente eléctrica que ioniza las moléculas de aire.
 MARCO CONCEPTUAL

En este presente proyecto se estudiarán e implementarán las normas y procedimientos

para crear un entorno seguro de trabajo bajo el direccionamiento del decreto 1072 de
2015 de Colombia, Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo.
ARTÍCULO 2.2.4.6.1
Objeto y campo de aplicación.
El presente capítulo tiene por objeto definir las directrices de obligatorio cumplimiento
para implementar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-
SST), que deben ser aplicadas por todos los empleadores públicos y privados, los
contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil, comercial o administrativo,
las organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo, las empresas de
servicios temporales y tener cobertura sobre los trabajadores dependientes,
contratistas, trabajadores cooperados y los trabajadores en misión.

Debido a necesidad de establecer una comunicación asertiva se requiere tener

claridad frente al manejo de algunos términos abordados en el presente Plan de
Emergencia Escolar en la I.E.D. de BONDA, para lo cual se presentan dichos
términos:

ACCIDENTE: Evento o interrupción repentina no planeada de una actividad que da

lugar a muerte, lesión, daño u otra pérdida a las personas, a la propiedad, al ambiente,
a la calidad o perdida en el proceso.
ALARMA: Espacio de tiempo desde cuando alguien se da cuenta que ocurre un evento
y lo puede informar.
ALERTA: Estado o situación de vigilancia sobre la posibilidad de ocurrencia de un
evento cualquiera. O acciones específicas de respuesta frente a una emergencia.
AMENAZA: Condición latente derivada de la posible ocurrencia de un fenómeno físico
de origen natural, socio natural o antrópico no intencional, que puede causar daño a la
población y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economía pública y privada.
Es un factor de riesgo externo. Las amenazas se pueden clasificar de la siguiente
manera:
 De origen natural: deslizamientos, inundaciones, erupciones volcánicas,
temblores, aguaceros, vientos e incendios.
 De origen artificial: por actitud negligente o por efectos de la acción del hombre
en forma accidental como las barandas flojas, clavos sueltos, taponamiento de
los desagües e incendios, estado estructural del edificio, las instalaciones de
servicio en el establecimiento educativo. En el siguiente cuadro nos ayuda a
identificar y clasificar las amenazas.
BRIGADA: Una brigada es un grupo de personas debidamente organizadas y
capacitadas para prevenir o controlar una emergencia.
BOTIQUÍN: Es el lugar donde se encuentran los elementos necesarios para prestar
primeros auxilios a un accidentado o lesionado. Es un recurso básico e indispensable
para dar atención adecuada a las víctimas de un accidente o personas que sufren
enfermedades repentinas. Debe estar ubicado en un lugar visible y de fácil acceso para
facilitar su uso en cualquier momento.
DESASTRE: Evento crítico que sobrepasa la capacidad de respuesta de una
comunidad, generando efectos adversos y amerita la movilización de personal y
recursos a la comunidad afectada.
EMERGENCIA: Todo evento identificable en el tiempo, que produce un estado de
perturbación funcional en el sistema, por la ocurrencia de un evento indeseable, que en
su momento exige una respuesta mayor a la establecida mediante los recursos
normalmente disponibles, produciendo una modificación sustancial pero temporal, sobre
el sistema involucrado, el cual compromete a la comunidad o el ambiente, alterando los
servicios e impidiendo el normal desarrollo de las actividades esenciales.
EVACUACIÓN: Traslado organizado hacia lugares seguros, previamente identificados,
buscado la protección de la comunidad estudiantil alejándose de las zonas de peligro.
INCIDENTE: Suceso de causa natural o por actividad humana que requiere la acción de
personal de servicios de emergencias para proteger vidas, bienes y ambiente.
INCENDIO: Fenómeno que se presenta cuando uno o varios materiales inflamables son
consumidos en forma incontrolada por el fuego, generando pérdidas en vidas y/o
bienes; y para que exista fuego es necesaria la presencia de tres elementos: material
combustible, oxígeno y una fuente de calor, que unidos entre sí, conforma el triángulo
de fuego.
MAPA: Representación geográfica en una superficie de la tierra o de parte de ella en
una superficie plana.
PREPARACIÓN: Toda acción tendiente a fortalecer la capacidad de las comunidades
de responder a una emergencia de manera eficaz y eficiente.
PREVENCIÓN: Toda acción tendiente a evitar la generación de nuevos riesgos.
Conjunto de medidas y acciones dispuestas con anticipación, con el fin de evitar la
ocurrencia de un evento o reducir sus consecuencias sobre la población, los bienes y
servicios y el medio ambiente.
PRIMEROS AUXILIOS: Son los cuidados inmediatos y provisionales que se brindan a
víctimas de un accidente o enfermedad repentina hasta que se le asegure asistencia
médica, para evitarle mayores complicaciones, aliviar dolor y prevenir su muerte.
PUNTO DE ENCUENTRO: Sitio seguro, definido para la llegada del personal en caso
de evacuación.
RECURSO: Equipamiento y personal disponibles o potencialmente disponibles para su
asignación táctica a un incidente.
RIESGO: El daño potencial que, sobre la población y sus bienes, la infraestructura, el
ambiente y la economía pública y privada, pueda causarse por la ocurrencia de
amenazas de origen natural, socio-natural o antrópico no intencional, que se extiende
más allá de los espacios privados o actividades particulares de las personas y
organizaciones y que por su magnitud, velocidad y contingencia hace necesario un
proceso de gestión que involucre al Estado y a la sociedad.
SEÑALIZACIÓN: Conjunto de estímulos que informan a un individuo acerca de la
conducta a seguir en determinadas circunstancias, que se realiza y por medio de
demarcación y señalización de áreas, pasillos y zonas es una de las herramientas más
útiles para prevención de accidentes, que mediante símbolos y colores universales se
permita su conocimiento y comprensión por parte del personal presente en la institución
sin importar la labor que se realice.
SERVICIOS: Son todos aquellos servicios que satisfacen las necesidades básicas de la
población.
SISTEMA DE ALARMA: Medio audible y/o visual que permite avisar que ocurre un
evento y pone en riesgo la integridad de personas, animales ó propiedades.
SUMINISTROS: Son elementos, los suministros humanitarios o de emergencia son los
productos, materiales y equipos utilizados por las Organizaciones para la atención de
los desastres, así como los requeridos para la atención de las necesidades de la
población afectada.
VULNERABILIDAD: Característica propia de un elemento o grupo de elementos
expuestos a una amenaza, relacionada con su incapacidad física, económica, política o
social de anticipar, resistir y recuperarse del daño sufrido cuando opera dicha amenaza.
Es un factor de riesgo interno
 MARCO LEGAL

A continuación se relaciona el marco legal, mecanismo para la prevención y control de

emergencias. De igual manera también se relacionan normas internacionales en las
cuales también se pueden tomar como guía para ejecutar el presente plan:

LEGISLACIÓN COLOMBIANA:
La normatividad colombiana vigente exige el cumplimiento de programas de seguridad y
salud en el trabajo en las empresas:
De acuerdo con la normatividad vigente, todas las instituciones educativas
debemos contar con un Plan de Prevención de Emergencias y Desastres.
Desde este punto de vista El Colegio IED de BONDA para la elaboración del diseño de
vulnerabilidad y de Emergencias, ha tratado con rigor de tener en cuenta las normas
legales que hacen mención a la necesidad de contar con planes de emergencia, tal
como lo señalan:

 Ley 9 de 1979: Ley Marco de la Salud Ocupacional en Colombia

 Resolución 2400 de1979: Estatuto de la Seguridad Industrial

 Resolución 1016 de 1989, de los Ministerios de Trabajo y Seguridad Social y de

Salud, reglamenta en su Artículo 11, numeral 18, la organización y desarrollo de
los planes de emergencia.

 Resolución 7550 de 1994 (octubre 6), “Por la cual se regulan las actuaciones del
Sistema Educativo Nacional en la Prevención de Emergencias y Desastres”,
expedida por el Ministerio de Educación Nacional.

 Resolución 1401 de 2007: Investigación de incidentes y accidentes de trabajo.

NORMAS TÉCNICAS COLOMBIANAS:

NORMATIVIDAD INTERNACIONAL:
 3. INFORMACIÓN GENERAL

3.1. GENERALIDADES:

Nombre de la empresa Institución Educativa Institución Educativa

Distrital de Bonda

Actividad económica: Educación

Código actividad económica 1805001
Clase de riesgo asignado por la ARL Nivel 1
Centro de trabajo Calle 5 No. 23A-12 Bonda

Número de trabajadores promedio

Promedio visitantes al día
Nombre del representante legal Cilson Emilio Granados Gómez.

Jornada Laboral:
Jornada Horario
Jornada continua
Jornada segmentada
Jornada cátedra
Jornada nocturna

Distribución de Personal:
Ocupación Hombres Mujeres Total
OPERATIVOS
ADMINISTRATIVOS
CATEDRA
ESTUDIANTES
TOTAL

3.2. DESCRIPCIÓN DE LA ESTRUCTURA

3.2.1 Área Estructural

En su totalidad, las paredes son de ladrillo a la vista, el techo lo conforma láminas de
Eternit con sistema de biga canal para la recolección y disposición de aguas lluvias los
pisos son de trayecto pesado, y al igual funciona para realizar desplazamientos de tipo
horizontal.

3.2.2. Distribución de áreas

Nombre de la I.E.D de BONDA tiene una infraestructura de 1 piso divididos así:

 Bloque 1 Portería, auditorio y laboratorio.
Bloque 2 Cancha múltiple, administrativo y salones de 8-4. 11-3. 11-2. 11-4.
Piso 3 Cafetería, salones 10-1.
Piso 4 Salones de clase, Almacén, mantenimiento y zonas de esparcimiento
Piso Biblioteca, sistemas y salón de audio visuales
Piso Salones

3.2.3 Ubicación zona geográfica :

Las instalaciones de la Institución Educativa Distrital de Bonda se encuentran ubicadas

en el departamento de Magdalena en el municipio de Santa Marta en el Corregimiento
de Bonda, con dirección Calle 5 No. 23A-12. El predio está totalmente construido
incluyendo zonas verdes

3.2.4 Perímetro:

NORTE: unidades residenciales y zona montañosa.

SUR: unidades residenciales.
ORIENTE: avenida circunvalar.
OCCIDENTE: terreno privado sin construir.

Las instalaciones en la totalidad de su perímetro, no tiene construcciones colindantes

muro a muro con edificaciones vecinas.

3.3. INSTALACIONES ESPECIALES.

 Agua de consumo: Acueducto de la empresa y alcantarillado de Veolia

 Electricidad: La red eléctrica está alimentada por una línea de media tensión de
12.400 voltios de la empresa. Empresa Electricaribe
 Combustibles líquidos:
1. Químicos: uso de laboratorio

 Red de gas natural: Las instalaciones cuentan con red de gas natural, la cual se usa
en la cafetería para la preparación de los alimentos.

3.4. MATERIAS PRIMAS, MÁQUINAS Y EQUIPOS

Ubicación de Máquinas y Empleados Medidas

Sustancias
Área de Trabajo Equipos Expuestos Preventivas
sistemas y computadores Tintas Capacitación de
22
oficinas sustancias químicas
bibliotecas fotocopiadora tintas 2 Capacitación
mantenimiento pulidora Pinturas, Capacitación
3
taladro polución
cafetería hornos Jabón Implementación de
microondas, 5 los E.P.P
cuchillos
servicios brilladoras, hipoclorito, Implementación de
2
generales aspiradora cera jabón los E.P.P

3.5 ÁREAS ESPECIALES EN CASO DE INCENDIO

3.6 EQUIPOS Y MATERIALES PARA EXTINCIÓN DE INCENDIOS

Equipos móviles de extinción de conatos de incendio

4. IDENTIFICACIÓN DE LAS AMENAZAS Y ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD.

4.3 ACCIONES PREVENTIVAS

4.3.1 acciones frente a las personas

4.3.2. Acciones frente a los recursos

Instalaciones.

Almacenamiento.

Seguridad física.

4.3.3. Acciones Frente a los Sistemas.

Instalaciones eléctricas.

4.3.4 Otras.

4.3.5 Capacitación.
 5. INVENTARIO DE RECURSOS
5.1. RECURSO HUMANO.

La Institución Educativa cuenta con el siguiente personal de apoyo:

Coordinador
Nombre Cargo Ext. Piso
de Apoyo
Director de la
brigada
Coordinador de
Coordinadora
de Brigadas
Coordinador
de Incendios
Coordinador de
evacuación

5.2 RECURSO LOGÍSTICO

La Institución Educativa cuenta con el siguiente material logístico:

Piso Ubicación Clase de Extintor Botiquín

1 piso
2 piso
3 piso
4 piso
5 piso
6 piso

5.3. RECURSO ECONÓMICO.

Las Directivas de la Institución apoyan el programa con un presupuesto anual

basado en un cronograma de actividades.

5.4. RECURSOS EXTERNOS

Entidades Dirección Teléfonos

Cruz Roja
Bomberos
FOPAE
Defensa Civil
Acueducto
Antiexplosivos
Policía Nacional
transito