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TESIS
La Competitividad y la Integración Económica en
América Látina: Caso de la Comunidad Andina de
Naciones 2006-2014
LIMA, PERÚ
2016
AGRADECIMIENTO Y/O DEDICATORIA
Al creador de todas las cosas y a mi padre, que desde el cielo me han dado fortaleza para
continuar. Por ello, con toda humildad que de mi corazón puede emanar, dedico primero
mi trabajo a Dios y a mi padre Manuel Vela Garate.
A mi madre y hermana que todos sus esfuerzos son impresionantes y su amor para mi es
invaluable. Gracias padres por darme la vida, sus enseñanzas, consejos e historias y que
son tesoros que guardo en mi corazón.
A mi asesor Ing. Ricardo Mejía y a todos los profesores de la Universidad por confiar en
mi trabajo y estímulo en la realización de la tesis.
PRÓLOGO
Dentro del primer enfoque la modulación es puesta, ante todo en los precios relativos de
los bienes o factores de producción de los precios relativos de los bienes o factores de
producción de los diferentes países. La teoría del comercio internacional se apoya aun con
frecuencia en el análisis hecho hace mucho tiempo por David Ricardo
IV
sobre las ventajas comparativas de las que dispondría cada país y en el “Teorema HOS
(Hecksher–Ohlin–Samuelson”), más reciente (pero ya con más de medio siglo), y que
pone el acento en sus “dotaciones” en factores de producción. Dentro del segundo
enfoque, se toma como punto de partida de los análisis el modelo IS-LM en Economía
Abierta, donde son estudiados los flujos de importación y de exportación, como también
los movimientos de capitales, según que las tasas de cambio sean fijas o variables. Un
resultado clásico es la condición de Marshall – Lerner sobre el efecto de una devaluación
en la balanza de pagos de un país. El análisis puede ser extendido adoptando el punto de
vista de la Síntesis Neoclásica en Economía Abierta: El nivel de precios puede así variar
en cada país.
Indice
PRÓLOGO ......................................................................................................................III
Indice ................................................................................................................................ V
Lista de Tablas ..............................................................................................................VIII
Lista de Figuras .............................................................................................................. IX
RESUMEN ....................................................................................................................... X
ABSTRACT ................................................................................................................... XI
CAPÍTULO 1: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ...............................................12
Descripción de la realidad problemática .....................................................................12
Delimitación del problema ..........................................................................................14
Problema principal ...................................................................................................18
Problema secundario................................................................................................18
Delimitación de objetivos ............................................................................................19
Objetivo general ......................................................................................................19
Objetivos específicos ...............................................................................................19
Delimitación de la investigación .................................................................................19
Delimitación temporal .............................................................................................19
Delimitación espacial ..............................................................................................19
Delimitación social ..................................................................................................20
Delimitación conceptual ..........................................................................................20
Justificación e implementación del estudio .................................................................20
Limitación de la investigación .....................................................................................21
CAPÍTULO 2: MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL ....................................................22
2.1 Antecedentes o investigación ................................................................................22
Marco histórico ........................................................................................................23
Marco legal ..............................................................................................................26
Marco teórico ...........................................................................................................29
Marco conceptual ....................................................................................................36
Hipótesis ..................................................................................................................40
VI
APENDICE J ...................................................................................................................80
APENDICE K .................................................................................................................81
APENDICE L ..................................................................................................................82
APENDICE M .................................................................................................................82
APENDICE N .................................................................................................................83
APENDICE O .................................................................................................................84
APENDICE P ..................................................................................................................84
APENDICE Q .................................................................................................................85
VIII
Lista de Tablas
Lista de Figuras
RESUMEN
Se seleccionó las siguientes indicadores teniendo en cuenta que son las más han crecido
en el periodo de estudio: 1) Indicadores Dependientes: a) Producto Bruto Interno
(Millones de US$), b) Flujo de Capital (Millones de US$), y, c) Programas Pequeña
Empresa. 2) Indicadores Independientes: a) Exportaciones (Millones de US$), b)
Importaciones (Millones de US$), c) Grado de Apertura (Millones de US$), y, d) Tasa de
Empleo (Millones de Personas), como otras variables complementarias.
ABSTRACT
Economic integration is the means and historic global process completes the union of the
economy, finance and global population. This economic phenomenon, has, historical,
social, cultural and legal political dimensions. The study title of competitiveness and
economic integration in Latin America: the case of the Andean Community of Nations
2006-2014, has the objective to determine how economic integration promotes
competitiveness in the Andean Community of Nations in the period of analysis.
1) Dependent Indicators: The following indicators considering that are have grown in the
study period was selected a) Gross Domestic Product (Million US $), b) Flow of Capital
(Million US $), and c) Small Business Programs. 2) Independent Indicators: a) Exports
(Million US $), b) Imports (Million US $), c) Degree of Opening (Million US $), and d)
Employment Rate (millions of people). As other complementary variables.
Durante las últimas décadas, la economía mundial ha afrontado dos fenómenos particularmente
importantes: la globalización y la regionalización de las economías.
Dichos procesos no son excluyentes y en buena parte de los casos son complementarios.
La globalización es un fenómeno mundial y a nivel histórico se han dado tres etapas de los
últimos trescientos años la primera fue en Octubre de 1492 en que se dio la primera
globalización. La segunda se dio en alrededor de 1650 con el ascenso del
Imperio inglés y de la época victoriana como potencia mundial y la última en agosto de 1989 en
que se dio la tercera globalización denominada financiera, fecha en que se intensifico la
internalización de la empresa (Hobsawm, 2005, p.26).
Por otro lado con más de 500 años en el escenario mundial, muchas teorías argumentan que el
principal obstáculo al desarrollo de América Latina como todos los países atrasados, es, sin
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A ello se atribuye que el proceso de acumulación de capital y el ritmo de desarrollo sean lentos,
que la técnica sea deficiente y que tales países no puedan utilizar de mejor manera sus recursos
naturales y humanos. Según la teoría, lo que ocurre en esencia es que el bajo nivel de ingreso
global y por habitante, característico de los países en desarrollo, determina una muy pequeña
capacidad de ahorro y, por lo tanto, de inversión. No obstante la teoría de la dependencia se
proyecta hacia la actualidad como la más correlacionada al desempeño de la región.
Corroborando las teorías podemos determinar las condiciones de cómo ha sido la evolución del
crecimiento económico, así por ejemplo John Galbraith (1967) dice que la pobreza resulta de la
escasez de capital, es una relación directamente proporcional, de hecho un bajo ingreso no
permite ahorrar. Sin inversión no hay ahorro y sin inversión no hay avance económico.
Viener (2000), indica que la escasez de capital es un gran obstáculo al desarrollo y que la
acumulación de capital en un país pobre tiene que ser lenta, pues si el ingreso es bajo, el ahorro
voluntario tendrá que ser serlo también. Con más o menos el mismo argumento Klindlerberg
dice: “A bajos niveles de ingreso es imposible ahorrar suficiente para formar nuevo capital”.
Para hacer dinero se necesita dinero.
La exégesis principal es acelerar el desarrollo es preciso elevar la tasa de inversión y de que los
países subdesarrollados difícilmente pueden aspirar a lograr tales objetivos. La realidad
económica y social es que tanto el aumento de la capacidad productiva como del ingreso,
requieren una inversión neta creciente y una relación capital-producto ó sea el modelo Harrod–
Domar que requiere una inversión creciente ó producto-capital.
Incrementar la interdependencia entre los países, no solo a nivel económico, pues estos
fenómenos incorporan, elementos sociales, culturales, científicos, entre otros.
En todos los Acuerdos Comerciales, el país tiene avances positivos en materia económica debido
a que son acuerdos que se han venido desarrollando hace varios años. Desde una visión
prospectiva para nuestro país, el comercio en el Asia Pacífico ofrece uno de los más promisorios
índices de crecimiento económico proyectando una zona comercial que abarcara un 55% del
comercio mundial y un 40% de la población mundial.
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Para poder integrarnos al sistema en bloque se firmó el acuerdo hace más de cuarentaicinco años
se conformó el Grupo Andino (GA) hoy Comunidad Andina de Naciones (CAN) cuya finalidad
es de consolidar la integración económica, comercial, cultural como financiera y buscar un
camino progresivo hacia la conformación de un mercado común latinoamericano.
El año 2007, en la Cumbre Presidencial de Tarija (Bolivia), los Jefes de Estado de los países
andinos expresaron su convencimiento de que es necesario "desarrollar y profundizar el proceso
de integración de la Comunidad Andina tomando en cuenta, en forma más efectiva, las visiones
y enfoques de los Países Miembros, con el objetivo de lograr una unidad en la diversidad al
servicio del vivir bien de nuestros pueblos y en armonía con la naturaleza".
Para ello, manifestaron su voluntad de "forjar una integración integral más equilibrada entre los
aspectos sociales, culturales, económicos, ambientales y comerciales" (Comunidad andina,
2011, p.12).
El consumo mundial crece más rápido que el producto mundial, diferente estructura del comercio
mundial, la tendencia a diferenciar productos para mercados particulares, el continuo progreso
tecnológico, los mercados hoy son más abiertos es por ello que los décadas pasadas y la
negociación es en bloques. Pero para poder intensificar el intercambio se requiere que sea
competitiva la producción de los países y para ello se requiere diversos estándares.
Por ejemplo, una empresa será muy competitiva si es capaz de obtener una rentabilidad elevada
debido a que utiliza técnicas de producción más eficientes que las de sus competidores, que le
permiten obtener ya sea más cantidad y/o calidad de productos o servicios, o tener costos de
producción menores por unidad de producto.
Es así que las naciones como los bloques buscan ser más competitivos en su oferta internacional
para poder participar activamente en los diversos mercados del mundo, teniendo mayor
participación y generar economías a escala en su país como generación de valor a sus factores
de producción, observar la figura 1.
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Figura 1. Comunidad Andina: Importancia Relativa de los Mercados de Destino para el año
2014.
Fuente: Comunidad Andina de Naciones.
A la par el Perú está buscando otros acuerdos comerciales e integración para poder internalizar
progresivamente nuestro economía, uno de ellos es el bloque de la Organización para la
Cooperación y Desarrollo (OCDE) que consta de 34 miembros a la actualidad y hay un candidato
directo que es Rusia, su principal misión es promover políticas que mejoren el bienestar
económico y social de las personas alrededor del mundo. Sus principales requerimientos y
estándares son cumplir con dieciséis así que las naciones como son:
Su misión es promover políticas que mejoren el bienestar económico y social de las personas
alrededor del mundo. Se tiene que evaluar que hay ciertos requisitos técnicos que se deben de
cumplir cualquier país para integrarse a dicha organización como son dieciséis: elevar el
crecimiento del producto bruto interno, buscar el bienestar común, reducción de la desigualdad
de ingresos, aumentar el empleo, mejorar la calidad de vida, mantener la estabilidad financiera,
cooperación en desarrollo económico, contribuir al crecimiento del comercio mundial, utilizar
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mecanismos del mercado para mejorar la calidad del medio ambiente, hacer uso de la tecnología
y ciencias para el beneficio de la población, reducir los desechos y contaminación, fomentar las
previsiones , fomentar la expansión de los servicios financieros, favorecer el libre comercio y
compartir buenas prácticas éticas.
Actualmente Rusia se percibe como el miembro 35 avo y en el caso de nuestro país ha sido
invitado a ser socio de esta importante organización mundial. Así:
El Perú ha sido invitado por la OCDE a formar parte del Programa País, el cual nos permitirá
participar en varios comités de cooperación como el de desarrollo territorial y gobernanza
pública. En la región. México es miembro de la OCDE desde el 1994; Chile desde 2010 y
Colombia está en proceso de adhesión (El Comercio (10, 07,14, 3),
Sin embargo este proceso tiene un tiempo de maduración y es difícil que nuestro país ingrese al
2021 a la (OCDE), porque nuestro país coexiste una informalidad de más de 70% y una elevada
corrupción que afecta la institucionalidad se suma a ello la situación económica no es sustentable
a una expansión del PBI que es una condición necesaria y suficiente para ser integrante del
OCDE. Otro Candidato directo que es Rusia, su principal misión es promover políticas que
mejoren el bienestar económico y social de las personas alrededor del mundo. Sus principales
requerimientos y estándares son cumplir con dieciséis así que las naciones como son: eficiencia
del sector público, competencia de mercado, anticorrupción, Gobierno Corporativo, Inversión
Internacional
Intensa, Bienestar de Vida, Empleo, Fomento del mercado financiero ; entre otros.
Problema principal
¿Cómo la integración económica en América Latina influyó en la competitividad en la
Comunidad Andina de Naciones en el periodo 2005- 2014?
Problema secundario
¿Cómo la Política Económica influyó en la integración económica de la
Delimitación de objetivos
Objetivo general
Determinar cómo la integración económica de América Latina influyó en la competitividad en
la Comunidad Andina de Naciones en el periodo 2005- 20l4.
Objetivos específicos
Estudiar como la política económica influyó en la integración económica de la
Delimitación de la investigación
Delimitación temporal
Se operará con los datos económicos desde el 2005 al 2014.
Delimitación espacial
Se realizará en la zona de la Comunidad Andina de Naciones con cuatro países como son: Perú,
Colombia, Ecuador y Bolivia.
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Delimitación social
Se opera en base a indicadores socioeconómicos que lleven a evaluar la situación de la
macroeconomía y la competitividad y su incidencia en la integración.
Delimitación conceptual
La Comunidad Andina de Naciones antes Acuerdo de Cartagena y/o Grupo Andino es una
comunidad de países que se unen voluntariamente con el objetivo de alcanzar un desarrollo
integral, más equilibrado y autónomo, mediante la integración andina, suramericana y
latinoamericana.
Los países que la integran -Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú- están unidos por el mismo
pasado, una variada geografía, una gran diversidad cultural y natural, así como por objetivos y
metas comunes.
Los cuatro países presentan una gran diversidad cultural, étnica y lingüística.
Poseemos riquísimas manifestaciones folklóricas y artísticas que nos unen aún más.
La política de los Estados reside en su geografía debido a que con ella se puede organizar todo
el desarrollo de un país y a ello se condiciona el análisis de otros actores estatales, que pueden
identificar constantes comportamiento geo histórico. Es así que los países en base a un análisis
de su geografía y sus recursos han identificado su interés nacional de forma permanente y son
los que han sacado más provecho del ambiente internacional, en el caso del Perú, conocer e
intensificar la integración económica de la comunidad andina. Se deriva de ello las mejores
condiciones geográficas para el desarrollo social.
El Perú necesita integrarse, se presenta actualmente un pequeño déficit comercial, lo que debe
de superarse al mediano plazo para fortalecer la economía interna y poder diversificar su
economía.
Con la liberalización total de las economías, uno de ellos desarrollado en el Foro APEC al 2021,
como otros bloques como el potenciamiento de la Comunidad Andina de Naciones, habrá una
gran concentración de productos y servicios que se comercializaran por lo que se deben
incentivar la mayor infraestructura comercial que favorecerá la economía nacional.
La posible Alianza Estratégica Comercial con otros bloques es uno de las grandes posibilidades
empresariales que el Perú debe aprovechar en las actuales circunstancias como la
comercialización en bloque.
Limitación de la investigación
El estudio de la implementación de la integración y competitividad de la
El presupuesto está asignado para poder realizar el estudio basado en que todos los ítems que se
requiere para poder preparar el mismo son elevados en viajes, entrevistas, como de
comunicaciones en general, sobre tratándose de un estudio internacional.
El tiempo está asignado lo que impide una mayor disponibilidad de recoger fuentes del mismo.
22
El proceso de la globalización, la creación del Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA)
propuesta para el año 2005 y la firma de acuerdos de libre comercio implican nuevos retos y
oportunidades para los países andinos. Por una parte, se plantea la posibilidad de alcanzar
mayores niveles de competitividad con la apertura de los mercados, en los que las empresas
puedan fortalecerse, ya sea mediante el incremento de sus exportaciones, la incursión a nuevos
destinos o bien la exportación de productos diferentes de los tradicionales. En contraste, se
presenta el reto de enfrentarse a otros productores que gozan de las mismas ventajas en la
apertura de mercados, pero con diferentes niveles de competitividad.
La próxima firma de un acuerdo conjunto, pero con cláusulas bilaterales con los
Estados Unidos, y el estancamiento de las negociaciones del ALCA desde noviembre de 2003,
generan mayores retos por la diferencia de las ventajas conseguidas por cada mercado de manera
bilateral y, por ende, eleva aún más la importancia de analizar la competitividad de los países de
la Comunidad Andina de Naciones (CAN), particularmente en el mercado de los Estados Unidos.
Es dicha coyuntura los Estados Unidos deseaba abarcar un mercado total latinoamericano pero
en base a una moneda única como es el dólar americano.
exportadora en estos mercados en términos competitivos y ello sirva como un elemento más para
aumentar las oportunidades y afrontar los retos de una mayor apertura comercial.
En conclusiones, los países componentes de la CAN no han diversificado sus producciones. Los
cambios registrados, en primer término, en la demanda del comercio internacional y en la
estructura exportadora de los países desarrollados parecen llevar una dinámica contraria a la
observada en los países de la Comunidad Andina, lo que se asocia a una estrategia de inserción
comercial poco competitiva. Los países andinos, lejos de desarrollar nuevas industrias con mayor
incorporación tecnológica, parecen reforzar su modelo de exportación basado en los recursos
naturales, que por lo visto en los ejercicios de competitividad han ido perdiendo participación en
el conjunto de las importaciones totales a nivel mundial.
Si bien países como Colombia, Ecuador y Venezuela mantienen una cuota de participación
relevante, a largo plazo se presenta una tendencia a la disminución en la demanda de este tipo de
productos, en sustitución de productos más elaborados. El hecho también de que en dos o tres
productos se sustente la estructura exportadora de estos países, que además se caracterizan por
su alta volatilidad, abre espacio para pensar en la implementación de programas que por una
parte incentiven la producción y exportación de productos más dinámicos, y por la otra fomenten
la incorporación del desarrollo tecnológico en la explotación y transformación de los productos
tradicionales.
Marco histórico
Aguirre Ochoa, Jeanine (2014) argumenta que los antecedentes históricos de la integración de
los países andinos datan de muchos siglos. La llamada zona andina de Sudamérica se ha
caracterizado por un clima desértico en la costa, parajes altiplánicos y profundas junglas en el
interior. Los primeros pobladores de esta zona se vieron en la necesidad de construir diversas
comunidades, que con el tiempo formarían complejas culturas; siendo una de las más conocidas
el Imperio Inca, cuyos dominios se extendieron desde Pasto en Colombia por el Norte, hasta
Talca en Chile por el Sur, incluyendo regiones de las actuales naciones de Argentina, Ecuador,
Perú y Bolivia.
aduanera en un plazo de diez años. Este acuerdo se firmó con el propósito de mejorar el nivel de
vida de sus habitantes, mediante la integración y la cooperación económica y social. Más
adelante, la CA ganaría un país miembro cuando el 13 de febrero de 1973 Venezuela se adhirió;
sin embargo perdería uno cuando el 30 de octubre de 1976 Chile se retiró.
Los cambios registrados en la economía mundial plantearon nuevos retos que exigieron la
introducción de reformas en el Acuerdo de Cartagena, tanto de carácter institucional como
estructural. Fue entonces como se signaron el Protocolo de Trujillo y el Protocolo de Sucre.
Producto de estas reformas se creó en 1997 la Comunidad Andina en reemplazo del Pacto
Andino.
A partir del 1 de agosto de 1997 inició sus funciones la Comunidad Andina con una secretaría
general de carácter ejecutivo, cuya sede está en Lima (Perú). Se formalizó también el
establecimiento del Consejo Presidencial Andino y del Consejo Andino de Ministros de
Relaciones Exteriores como nuevos órganos de orientación y dirección política. Se amplió
además el papel normativo de la Comisión, integrada por los ministros de comercio, a los
ministros sectoriales. Con las reformas institucionales también se creó el Sistema Andino de
Integración (SAI), dándole al proceso una dirección política que amplió el campo de la
integración más allá de lo puramente comercial y económico.
Con el tiempo se observó que a pesar de las reformas y el crecimiento económico experimentado,
los niveles de pobreza no se reducían. En consecuencia, en el año 2003 se estableció por mandato
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presidencial el Plan Integrado de Desarrollo Social y poco a poco se fueron retomando los temas
de desarrollo que estuvieron presentes en los inicios del proceso de integración.
Actualmente, las acciones de los países de la Comunidad Andina se guían por los Principios
Orientadores y la Agenda Estratégica aprobados en 2010, así como su Plan de Implementación.
En julio de 2011, en la Cumbre de Lima, los Presidentes de Bolivia,
Marco legal
Acuerdo de Integración Subregional Andino (Acuerdo de Cartagena) forma parte de uno de los
acuerdos de mayor importancia en la integración de las Américas.
RESUELTOS a fortalecer la unión de sus pueblos y sentar las bases para avanzar hacia la
formación de una comunidad subregional andina;
Acuerdo tiene por objetivos promover el desarrollo equilibrado y armónico de los Países
Miembros en condiciones de equidad, mediante la integración y la cooperación económica y
social; acelerar su crecimiento y la generación de ocupación; facilitar su participación en el
proceso de integración regional, con miras a la formación gradual de un mercado común
latinoamericano. Ello constituye la visión.
Artículo 2 nos menciona el desarrollo equilibrado y armónico debe conducir a una distribución
equitativa de los beneficios derivados de la integración entre los Países Miembros de modo de
reducir las diferencias existentes entre ellos. Los resultados de dicho proceso deberán evaluarse
periódicamente tomando en cuenta, entre otros factores, sus efectos sobre la expansión de las
exportaciones globales de cada país, el comportamiento de su balanza comercial con la
Subregión, la evolución de su producto interno bruto, la generación de nuevos empleos y la
formación de capital. Se exponen aquí la internacionalización de los países andinos.
El artículo dice que para alcanzar los objetivos del presente acuerdo se emplearán, entre otros,
los mecanismos y medidas siguientes: a)Profundización de la integración con los demás bloques
económicos regionales y de relacionamiento con esquemas extra regionales en los ámbitos
político, social y económico-comercial, b)La armonización gradual de políticas económicas y
sociales y la aproximación de las legislaciones nacionales en las materias pertinentes,
c)Programación conjunta, la intensificación del proceso de industrialización subregional y la
ejecución de programas industriales y de otras modalidades de integración industrial, d) Un
Programa de liberación del intercambio comercial más avanzado que los compromisos derivados
del Tratado de Montevideo 1980, e)Un Arancel Externo Común, f) Programas para acelerar el
desarrollo de los sectores agropecuario y agroindustrial, g) La canalización de recursos internos
y externos a la Subregión para proveer el financiamiento de las inversiones que sean necesarias
en el proceso de integración, h)Programas en el campo de los servicios y la liberación del
comercio intrasubregional de servicios, i)La integración física, y,
De hecho todos estos criterios se orientan a la economía andina y que se internalice el mercado
interregional. Todo lo mencionado tiene que ser a largo plazo pero con énfasis a la producción
nacional.
Asimismo el Artículo 4 dice que para la mejor ejecución del presente Acuerdo, los
Países Miembros realizarán los esfuerzos necesarios para procurar soluciones adecuadas que
permitan resolver los problemas derivados del enclaustramiento geográfico de Bolivia.
El artículo 6 trata de que el Sistema Andino de Integración está conformado por los siguientes
órganos e instituciones: Consejo Presidencial Andino; Consejo Andino de Ministros de
Relaciones Exteriores; Comisión de la Comunidad Andina; Secretaría General de la Comunidad
Andina; Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina; Parlamento Andino; Consejo Consultivo
Empresarial; Consejo Consultivo Laboral; Corporación Andina de Fomento; Fondo
Latinoamericano de Reservas; Convenio Simón Rodríguez, Convenios Sociales que se adscriban
al Sistema Andino de Integración y los demás que se creen en el marco del mismo; Universidad
Andina Simón Bolívar; Consejos Consultivos que establezca la Comisión; y, demás órganos e
instituciones que se crean en el marco de la integración subregional andina.
El artículo 7 argumenta el sistema tiene como finalidad permitir una coordinación efectiva de
los órganos e instituciones que lo conforman, para profundizar la integración subregional andina,
promover su proyección externa y consolidar y robustecer las acciones relacionadas con el
proceso de integración. El artículo 8 dice que los órganos e instituciones del Sistema Andino de
Integración se rigen por el presente Acuerdo, sus respectivos tratados constitutivos y sus
protocolos modificatorios. Asimismo el artículo 9 menciona con el fin de lograr la mejor
coordinación del Sistema Andino de Integración, el Presidente del Consejo Andino de Ministros
de Relaciones Exteriores convocará y presidirá la Reunión de Representantes de las instituciones
29
que conforman el Sistema. De hecho todo se realiza en base a los criterios de economía de
integración.
La Reunión tendrá como principales cometidos: a)Intercambiar información sobre las acciones
desarrolladas por las respectivas instituciones para dar cumplimiento a las Directrices emitidas
por el Consejo Presidencial Andino; b)Examinar la posibilidad y conveniencia de acordar, entre
todas las instituciones o entre algunas de ellas, la realización de acciones coordinadas, con el
propósito de coadyuvar al logro de los objetivos del Sistema Andino de Integración; y, c)Elevar
al Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores en reunión ampliada, informes sobre
las acciones desarrolladas en cumplimiento de las Directrices recibidas.
Por otro lado el artículo 10 dice, las reuniones de representantes de las instituciones que
conforman el Sistema Andino de Integración se celebrarán de manera ordinaria al menos una
vez al año y, en forma extraordinaria, cada vez que lo solicite cualquiera de sus instituciones
integrantes, en el lugar que se acuerde antes de su convocatoria.
Marco teórico
1. Competitividad
Teoría de la Competitividad sistémica
Los ingredientes clave para lograr un desarrollo industrial exitoso son: a) En el nivel macro: un
marco económico estable y predecible que debe incluir una política cambiaria sincera y una
política comercial que estimule a la industria local; b) En el nivel micro: empresas en mejora
continua, y redes de empresas con fuertes externalidades positivas; c) En el nivel meso: políticas
específicas e instituciones que busquen crear ventajas competitivas que se refiere a políticas que
den orientación a la industria y a su ambiente (institutos tecnológicos, centros de capacitación,
financiamiento de exportaciones, etc.), ya sean estas ONGs, asociaciones de empresas, etc.; y,
d) En el nivel meta: (1) desarrollar valores culturales orientados al desarrollo que sean
compartidos por una gran parte de la sociedad, (2) un consenso básico sobre la necesidad de
desarrollo industrial e integración competitiva en el mercado internacional, y (3) la capacidad de
los actores de la sociedad civil para formular, de manera conjunta, visiones y estrategias, y para
implementar políticas
Su organización y crecimiento son los nuevos imperativos de la competitividad, resulta cada vez
más claro también que ellos no son factores que puedan localizarse exclusivamente en el nivel
de una organización productiva. No es la sola dotación de factores en el interior de un sector o
de una empresa lo que puede explicar o definir esa competitividad.
En la mayor parte del mundo industrializado, así como en los países en desarrollo, se ha
observado claramente la sustitución de enfoque estatista y vertical de arriba hacia abajo –que
31
buscaba entre otras cosas aumentar el tejido industrial- por un enfoque descentralizado y de redes
que tiene como fin incrementar las ventajas competitivas y crear “competitividad sistémica”.
Hasta cierto punto estas redes emergen de forma espontánea y reflejan oportunidades
empresariales, pero al mismo tiempo, deben ser fruto de una acción deliberada –creación o
aprovechamiento de ventajas locales al nivel de instituciones especializadas- ya sea colectiva o
gubernamental.
El término ventaja competitiva –desarrollado por M. Porter en sus trabajos de 1986 y 1990-
marcó la separación de los enfoques tradicionales basados en el concepto de ventajas
comparativas. Así las ventajas comparativas se heredan, mientras que las ventajas competitivas
se crean.
En los tiempos actuales, es decir en la década que viene del 2000 en adelante, la desventaja de
estar aislado puede ser altamente desfavorable. En un contexto de integración económica,
liberalización financiera y cambio tecnológico continúo, los países latinoamericanos no pueden
sobrevivir en forma aislada, sino que necesitan de un ambiente de colaboración.
En este esquema, para que los países latinoamericanos puedan incrementar su competitividad,
uno de los medios posibles para lograrlo es través de la conformación de redes productivas y
cadenas de valor. De esta manera en nuestros países latinoamericanos las firmas más débiles se
vinculan con las más competitivas de la cadena del valor y mediante métodos diversos, como la
subcontratación, pueden ser impulsadas en el proceso de mejora competitiva.
Las empresas se encuentran actuando dentro de un contexto de integración regional, aún sin
desearlo, de manera que la habilidad de responder rápidamente a las oportunidades o a la
competencia, es un valor en sí mismo. Innovar es la clave pero implica investigación, desarrollo,
tecnología, logística, y la gestión de todos estos aspectos.
El desafío para Latinoamérica es relevante, ya que han tenido que adaptarse en la medida de sus
posibilidades, al nuevo esquema económico de los noventa, que se caracterizó por la existencia
de un entorno más competitivo y abierto. El desarrollo tecnológico reciente ofrece en este nuevo
contexto ciertas oportunidades –flexibilidad, y por lo tanto, ajuste más rápido a distintas escalas
y cambios en la especificidad de la demanda- para que las empresas latinoamericanas de tamaño
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pequeño se vuelvan competitivas incluso frente a las grandes o trabajen en colaboración con
ellas.
De acuerdo con Laplane (1996) el desempeño competitivo de una compañía o industria, depende
de un amplio conjunto de factores, que pueden subdividirse entre aquellos que son internos de
la compañía, otros de naturaleza estructural, (particular de cada uno de los sectores dentro del
complejo industrial) y aquellos de naturaleza sistémica.
Los factores internos de la compañía son todos aquellos que caen dentro de su poder de decisión
y a través de los cuales busca distinguirse de sus competidores. Incluyen el monto de los recursos
acumulados por la compañía, las ventajas competitivas que posee y su habilidad para
implementarlas. Los factores estructurales son aquellos que si bien no son del control total de la
compañía, están parcialmente dentro de su esfera de influencia y caracterizan el entorno
competitivo que enfrenta.
Los factores sistémicos que determinan la competitividad son aquellos que constituyen factores
externos, en sentido estricto para la empresa. También afectan el ambiente competitivo y pueden
incidir significativamente sobre las ventajas competitivas que las compañías de un país tienen o
les falta en relación con sus rivales en los mercados internacionales. Los factores determinantes
se pueden apreciar en el siguiente cuadro:
33
Estratégica Táctica
Largo plazo TIPOS DE DECISIÓN Corto plazo
Inversión mayor Re-asignación de recursos
Alta gerencia Gerencia media
Asimismo, es claro que en el contexto actual, las empresas se ven expuestas a cambios cada vez
más rápidos. Si bien hasta hace unos años la innovación era una ventaja competitiva, hoy en día
es un requisito más para sobrevivir. Como afirma
Drucker (1999), “la innovación debe ser parte integral de lo ordinario, casi que de la rutina”.
La innovación es un proceso que consiste en tomar una idea creativa y convertirla en un producto,
servicio o método de operación útil. Por consiguiente, la organización innovadora se caracteriza
por su capacidad para encauzar la creatividad hacia resultados útiles. La innovación incluye
tanto las mejoras en la tecnología como los mejores métodos y formas de hacer las cosas.
34
2. Formas de Integración
El significado de este concepto no se restringe a la integración total, sino que incluye varias
formas de integración tales como un área de libre comercio, una unión aduanera, un mercado
común, una unión económica y la integración económica completa.
La Integración Económica establece que en los países atrasados los esfuerzos para conseguir
el desarrollo económico deberían tomar la forma de medidas que inicien el proceso hacia una
integración nacional en primer lugar, ya que el problema principal de esos países es que están
mal integrados a nivel interno (Acosta, 1996,4).
Cómo surge el interés por la integración económica internacional. Gunnar Myrdal (1959)
explica que durante la Segunda Guerra Mundial, e inmediatamente después, se hicieron
esfuerzos para establecer unas organizaciones intergubernamentales en muchos campos, con
el propósito de iniciar políticas de integración económica a nivel internacional. Estas
actividades surgieron por los sufrimientos y problemas experimentados durante la guerra.
Todos estuvieron de acuerdo en que había que volver a "construir el mundo".
b) Diversas formas de integración económica
La integración económica representa grados variables de integración entre las que tenemos:
Zona Preferencial: Es la que tiene menos efectos de largo alcance de todas las asociaciones
económicas. Los miembros de una zona preferencial acuerdan darse un trato arancelario más
favorable que el otorgado a terceros países. Esto no significa que sean abolidos todos los
aranceles sobre el comercio recíproco entre ambos, sino sólo que sus aranceles mutuos son
menores que las tarifas aplicadas a las importaciones en otros países.
Zona de Libre Comercio: Va un paso más adelante que la zona preferencial puesto que
eliminan por completo los aranceles recíprocos y otras restricciones al comercio pero no
35
Unión Aduanera: Se eliminan los aranceles y las demás restricciones al comercio entre los
países miembros además se aplican aranceles comunes en contra de las importaciones
provenientes de terceros países. Además pueden unificarse o no los impuestos al consumo
de los países de la unión.
Unión Económica: Constituye otro paso adelante hacia la fusión de los países constitutivos.
Además de tener de todas las características de una Unión Aduanera, una unión económica
hace a un lado los obstáculos que existen para el movimiento libre de la mano de obra y del
capital, coordina las políticas económicas, financieras y sociales de los gobiernos
participantes y funciona como una entidad única en sus relaciones con terceros países. Puede
o no adoptar una moneda única y establecer un banco central común.
Mercado Común: Se emplea con amplitud para expresar la idea de una zona en la cual no
existen obstáculos artificiales al libre movimiento de bienes y servicios. No obstante, debe
observarse que un mercado común puede ser muy limitado en términos de las mercancías
que cubre. Por ejemplo, la Comunidad Europea del carbón y del acero.
Se ha considerado a los países subdesarrollados como países revolucionarios; tal vez, la única
revolución que se está operando, es, el despertar general de las clases económicamente débil,
que buscan la comprensión de los poderosos; en el sentido de hacerles ver que ellos también
tienen derecho a disfrutar de un nivel de vida mejor y de mejores oportunidades. Ya no
aceptan la pobreza como una condición predeterminada del hombre, es por eso que buscan
la seguridad de su porvenir y de los suyos, desean tener un trabajo estable, seguridad de
educar a sus hijos, tener casa propia, etc.
Precisamente la integración económica tiene por finalidad buscar el bienestar de la
económicamente débil, movilizando los factores de producción y distribuyéndola
equitativamente.
Marco conceptual
Acceso al mercado: Capacidad de acceso de productos a un mercado determinado, de acuerdo
con las restricciones arancelarias o para-arancelarias vigentes en un país, territorio o grupo de
países, de acuerdo con la normativa nacional, regional o multilateral para el ingreso de productos
importados a ese mercado nacional.
Centro/Periferia: es una forma de definir la desigualdad entre países o territorios que no conlleva
connotaciones de "ser mejor que" de palabras que han definido esta relación como
desarrollados/subdesarrollados o Primer mundo/Tercer mundo. De acuerdo con lo mencionado
por Prebisch citado por Mallón R. (2006), “el centro de la economía mundial se ha trasladado de
las potencias industriales al mercado global de capitales y que la mayor parte de las naciones-
estados se encuentra ahora en la periferia. Los dilemas comunes de los mercados financieros que
enfrentan hoy los países de la periferia son fundamentalmente: a) el impacto desestabilizador de
las oleadas de capital; b) la pérdida de autonomía en el manejo monetario y de otras políticas
internas; y c) el deterioro de los salarios reales en relación con los niveles de remuneración del
capital con mayor movilidad”.
Costos de Transporte: Son los costos de gestión de los diversos tipos de transporte como el
terrestre, aéreo y marítimo como el intermodal que emplean los empresarios para el comercio
internacional es decir importaciones versus exportaciones. Cuando hay costos de transporte
elevados y distanciados entonces se eleva los costos de transacción empresariales y viceversa.
El fenómeno de la globalización es la integración más estrecha de los países y los pueblos del
mundo, producida por la enorme reducción de los costes de transporte y comunicación, y el
desmantelamiento de las barreras artificiales a los flujos de bienes, servicios, capitales,
conocimientos y personas a través de las fronteras.
Obstáculos al comercio: Los acuerdos de la OMC consideran como obstáculo al comercio todas
aquellas normas (incluidas las medioambientales, la salud, seguridad laboral, de los
consumidores, etc.) que pongan trabas al libre comercio. La definición de lo que es o no un
obstáculo, suele responder a criterios empresariales antes que al interés de la mayoría de la
población.
misma empresa o por empresas contratadas- y los productos elaborados se consumen en países
diferentes a aquel donde han sido producidos.
Inversión: Proceso que consiste en la formación de capital fijo. La compra de activos financieros
o de bienes de consumo no constituye propiamente inversión. La inversión pública es la realizada
por el gobierno y la privada es efectuada por particulares.
P.B.I.: El Producto Bruto Interno, es el valor total de la producción corriente de bienes y servicios
finales dentro del territorio nacional durante un periodo determinado de tiempo, qué por lo
común es de un trimestre o de un año.
Tratados o Acuerdos de Libre Comercio: Son acuerdos preferentemente sobre inversiones, que
buscan aumentar la movilidad del capital a nivel mundial, mediante la eliminación de las
restricciones legales económicas y políticas que ponen los países a las inversiones extranjeras.
Ventajas Competitiva: Oportunidad perseguida por una empresa para obtener una posición
destacada por encima de la competencia. Actualmente, nace de los esfuerzos de aplicación de
40
los planes estratégicos y de la interacción con el factor tecnológico. También se le conoce como
la Utilidad adicional que se adquiere respecto a otros sectores económicos debido a la alta
capacidad técnica y económica que una determinada industria tiene.
Competitividad: Es una situación en la cual los agentes económicos tienen la libertad de ofrecer
bienes y servicios en el mercado y de elegir a quien comprar o adquieran estos bienes y servicios.
En general, esto se traduce por una situación en la cual, para un bien determinado, existen una
pluralidad de oferentes y una pluralidad de demandantes.
Hipótesis
Hipótesis general
La integración económica de América Latina favoreció la competitividad en la Comunidad
Andina de Naciones en el periodo 2005- 20l4.
Hipótesis específicas
La Política Económica influyó en la integración económica de la Comunidad Andina de
Naciones en el periodo 2005-2014.
Metodología
Método de investigación
El Tipo de Investigación es descriptivo y explicativo constituyéndose en una investigación
aplicada.
Diseño de investigación
El diseño de investigación corresponde a una investigación correlacional, debido a que se orienta
a establecer la relación que existe entre la Competitividad y la Integración Económica en el
periodo 2010-2014.
Variables de investigación
(Hernández Sampiere, 2010)
Sistemas de Variables
Hipótesis Principal
Hipótesis Específica:
Desarrollo
La Competitividad y la Integración Económica en América Latina: Caso de la
44
Concluida la lucha de la independencia hubo varios intentos de confederación entre las nuevas
repúblicas, como la Gran Colombia, las Provincias Unidas del Centro de América y la
Confederación Perú-Boliviana, pero todas fracasaron por la propia naturaleza de la crisis de la
independencia y consecuentemente con las pugnas políticas, las guerras civiles, las
intervenciones extranjeras y el recelo de las clases gobernantes a perder el poder. Así, no se pudo
llevar a cabo el proyecto federativo que el Libertador Simón Bolívar promovió en 1826 en el
Congreso de Panamá (Gordon L.V., 1998, 35).
Los Estados Unidos de América concluida también su guerra civil busco formas de unirse con
varios gobiernos latinoamericanos, buscaba la hegemonía. Esto no fue aceptado por la clara
forma de querer dominar económicamente a los estados del sur- Ademes el poder industrial y
bélico era la de una potencia, que sustituiría a inicios del siglo XX.
La industria en latinoamericana era muy modesta, aparte la mano de obra no estaba calificada, y
toda la industria del siglo XIX era dirigida por europeos mayormente.
Colombia y Perú recorrieron caminos parecidos en el aspecto de que la industria militar era
basada en lo militar, aunque el sector privado también logro alcanzar grandes avances, pero no
ayudaba a la competitividad por el proteccionismo estatal, que hoy mismo se observa en Brasil.
En los diez primeros años del proceso de integración (década del setenta) se formaron casi todas
los órganos e instituciones andinas, con excepción del Consejo Presidencial Andino que nació
en 1990.
En 1993, los países andinos eliminaron entre si los aranceles y formaron una zona de libre
comercio, donde las mercaderías circulaban libremente. Se liberalizó también los servicios,
especialmente de transporte en sus diferentes modalidades.
En 1997, los presidentes decidieron, a través del Protocolo de Trujillo, introducir reformas en el
Acuerdo de Cartagena para adaptarla a los cambios en el escenario internacional. Esta reforma
permitió que la conducción del proceso pase a manos de los Presidentes y que tanto el Consejo
Presidencial Andino como el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores formen
parte de la estructura institucional. Se creó la Comunidad Andina – CAN en reemplazo del Pacto
Andino.
Es preciso señalar que el comercio entre los países integrantes de la Comunidad Andina creció
casi 77 veces durante las cuatro décadas de existencia del proceso andino de integración.
Mientras que en 1970, el comercio entre los países andinos era de 75 millones de dólares, en el
2009 sumó un total de 5 774 millones de dólares. Asimismo, las exportaciones intracomunitarias
manufactureras subieron más de 143 veces, al pasar de 32 millones de dólares en 1970 a 4 602
en el 2009. La participación de este tipo de exportaciones en el total vendido en la subregión
pasó de 43% a 80%, es decir, casi se duplicó.
En la Comunidad Andina están los países más estables de la región latinoamericana al 2016 -
2017, Colombia, Ecuador, Perú y Bolivia. Es decir las economías de estas naciones son más
eficaces que las del Mercosur o del Caribe. De ese modo la competitividad se va a reforzar con
el transcurrir de los años. Por eso, es lo que está sucediendo en el vecino del sur del Perú.
Particularmente Chile quiere estrechar lazos con la región y por eso planea su retorno a la
Comunidad Andina de Naciones (CAN) ya no como asociado, como lo es desde el2006, sino
como país miembro.
Igual Intensión tiene México y Panamá, quienes tienen el afán de convertirse en miembros
asociados del bloque regional, cuya presidencia Pro Témpore asumirá el Perú, en junio (Leonard,
L.D.& UTZ, R.T, 1979, p.32).
47
Chile fue miembro fundador de la Comunidad Andina de Naciones, pero se retiró durante el
gobierno de Augusto Pinochet debido a incompatibilidades entre su política económica y las
iniciativas de integración andina.
Recientemente, retornó como país asociado, estatus que comparte con Argentina, Uruguay,
Paraguay y Brasil.
A pesar de ser países "extra regionales", México y Panamá son actualmente países observadores
dentro de la CAN, aunque sus autoridades han manifestado su interés en avanzar el grado de
asociación con este bloque.
A nivel de los países integrantes se acrecentaron los acuerdos y desgravaciones arancelarias con
el objeto de intensificar las relaciones entre las economías dentro de un marco de una economía
de mercado que ya se consolidaba en todo la región.
Los cambios registrados en la economía mundial plantearon nuevos retos que exigieron la
introducción de reformas en el Acuerdo de Cartagena, tanto de carácter institucional como
estructural. Fue entonces como se signaron el Protocolo de Trujillo y el Protocolo de Sucre.
Producto de estas reformas se creó en 1997 la Comunidad Andina en reemplazo del Pacto
Andino.
A partir del 1 de agosto de 1997 inició sus funciones la Comunidad Andina con una secretaría
general de carácter ejecutivo, cuya sede está en Lima (Perú). Se formalizó también el
establecimiento del Consejo Presidencial Andino y del Consejo Andino de Ministros de
Relaciones Exteriores como nuevos órganos de orientación y dirección política. Se amplió
además el papel normativo de la Comisión, integrada por los ministros de comercio, a los
48
ministros sectoriales. Con las reformas institucionales también se creó el Sistema Andino de
Integración (SAI), dándole al proceso una dirección política que amplió el campo de la
integración más allá de lo puramente comercial y económico.
Al siglo XXI la comunidad andina empezó con dos escenarios, uno positivo y otro negativo; el
primero es que se acercaba más a los demás bloques internacionales y se profundiza acuerdos
como negociaciones por producto y se están mejorando innovación, como aporte a la lucha
contra la informalidad. Por otro lado lo negativo es que su principal miembro Venezuela empezar
a decaer en competitividad, para acabar en hoy en quiebra financiera, por lo que sea aparto de la
Comunidad Andina.
México, Chile, Perú y Colombia constituyen la actual Alianza del Pacifico y forman estas cuatro
economías un total que reúnen el 38% del PBI total de toda América Latina y el Caribe. Si se
sumaran todos como un solo país, serían la octava economía del planeta y la octava potencia
50
exportadora. Además, suman aproximadamente el 50% del comercio exterior de América Latina
y el 47% del total de flujos de Inversión Extranjera Directa de la región. La economía más grande
de la región la conforma Brasil que está pasando por una etapa difícil a la llegada del 2017. Este
proceso empezó el año 2011 como objetivo profundizar la integración entre estas economías y
definir acciones conjuntas para la vinculación comercial con los países asiáticos de la cuenca del
Pacífico, sobre la base de los acuerdos comerciales bilaterales existentes entre los Estados parte».
Panamá ha ingresado a esta Alianza en calidad de observador.
Integración y ALCA
Una de las vías para lograr la inserción exitosa de la región en la economía global es la
integración. Los avances registrados en esa senda por América Latina y el Caribe en la última
década mediante el llamado "Nuevo Regionalismo", pero preguntó si esos esfuerzos están acaso
perdiendo impulso, como sucediera con otros proyectos integradores del pasado (Mertens, 1996,
p.14).
Al cabo de una experiencia de casi 10 años, quizás la etapa fácil del Nuevo Regionalismo se
haya agotado, y en el futuro necesite una visión política más audaz que respalde compromisos
colectivos más profundos".
Para asegurar el éxito tanto de los acuerdos subregionales existentes como los proyectos de
mayor envergadura como el Área de Libre Comercio de las Américas, Iglesias propuso que los
países del hemisferio se fijen como metas eliminar las barreras no arancelarias, adoptar
mecanismos transparentes de resolución de conflictos, liberalizar los servicios comerciales,
avanzar en la cooperación macroeconómica y monetaria, modernizar sus instituciones
comerciales y profundizar sus reformas estructurales.
Las perspectivas de concreción del ALCA son buenas. La negociación ha avanzado e, inclusive,
algunas delegaciones respaldan un adelanto del plazo de cierre de las mismas. Es más importante
que apresurar un cierre formal es seguir avanzando con la mayor rapidez posible en las
negociaciones, con base en los procedimientos acordados, y asegurar al mismo tiempo que las
negociaciones superen los problemas de fondo para lograr un acuerdo equilibrado.
51
Un nuevo informe publicado por el Foro Económico Mundial recomienda abordar el retraso en
la competitividad de América Latina a través de aumentos en el tamaño y la eficiencia de las
inversiones y del fomento de colaboraciones intra-regionales y público-privadas.
El informe presenta diez recomendaciones dirigidas a los líderes de los sectores político, privado
y la sociedad civil de la región, para que aborden conjuntamente estos retos por encima de
fronteras sectoriales y nacionales.
Las recomendaciones son: Continuar reforzando las condiciones estructurales para que las
inversiones en innovación y en formación sean fructíferas, mejorar la capacidad institucional
para evaluar, supervisar y gestionar el diseño y aplicación de políticas de fomento a la innovación
y a la preparación de capital humano, alinear las inversiones a las necesidades económicas y
sociales más críticas, con hitos y estrategias de salida predeterminadas, impulsar la inversión
privada en la innovación a través de vehículos de financiación tradicionales y alternativos, crear
un catálogo regional estandarizado de las competencias de investigación, diseñar regímenes de
financiación público-privada a la investigación y al desarrollo de competencias, definir e
implementar programas intersectoriales de educación y formación profesional, establecer un
fondo regional plurianual de investigación e innovación, facilitar el intercambio y la libre
movilidad de estudiantes e investigadores en la región, emplear un enfoque de implementación
flexible a través de proyectos piloto a pequeña escala y una estrategia de participación electiva
en programas de fomento a la investigación y el desarrollo de competencias.
“Estas recomendaciones representan un enfoque colaborativo y concreto para apoyar a los líderes
de la región en su respuesta a los retos en innovación y desarrollo de competencias. Confiamos
52
América Latina y el Caribe enfrentan tres grandes desafíos sociales, económicos y políticos en
la alborada del siglo XXI: reducir la pobreza, aumentar su competitividad y consolidar su
integración (Banco Interamericano de Desarrollo, Enrique V. Iglesias, p.91).
Iglesias menciono esas tres metas en su discurso inaugural de la Reunión Anual de las Asambleas
de Gobernadores del BID y la Corporación Interamericana de Inversiones, una entidad financiera
afiliada al Grupo BID.
Al comenzar el siglo XXI, y más que en cualquier otro momento de su historia, el desarrollo
económico y social de los países de América Latina y el Caribe necesita con urgencia un fuerte
impulso y un reordenamiento de sus prioridades, dando un mayor énfasis al combate contra a la
pobreza.
No obstante los esfuerzos desplegados durante las últimas décadas por los países de la región
para afianzar la estabilidad económica y la democracia, unas 220 millones de personas viven en
la pobreza, y casi la mitad de ellas son indigentes.
Las lacras de la pobreza y la desigualdad están ligadas al deslucido desempeño que han tenido
las economías de la región, cuyos volúmenes de producción permanecen muy por debajo de sus
niveles potenciales.
Estas circunstancias podrían ser superadas si se hacen mayores esfuerzos para aumentar la
capacidad de competencia de las economías latinoamericanas. Iglesias reconoció que se trata de
una tarea compleja que pondrá a prueba la voluntad de progreso de los países de la región.
Asimismo, América Latina deberá extremar los recaudos para reducir su vulnerabilidad a las
crisis externas. Además de ampliar y diversificar su producción y sus exportaciones, los países
de la región deben redoblar sus esfuerzos para aumentar el ahorro interno y fortalecer sus
sistemas financieros, a fin de disminuir su dependencia de los flujos de capitales externos.
Para alcanzar esos objetivos, los gobiernos deberían superar las restricciones de políticas e
instrumentos de acción. "Ni las potencias industriales maduras ni los nuevos países industriales
de Asia impulsaron su desarrollo, modernización institucional y avance tecnológico sin una dosis
importante de políticas sectoriales y estímulos específicos. ¿Por qué América Latina y el Caribe,
que padece de grandes brechas de desarrollo, habría de permanecer inerme y pasiva,
desperdiciando su potencial productivo y las oportunidades de salir adelante?".
54
Análisis de datos
La relación de las variables para evaluar la asociación entre la integración y competitividad se
basa en los siguientes indicadores de la variable dependiente y de las variables explicativas.
El modelo relacional está basado en una regresión multifuncional en función de las variables es
una técnica de análisis multivariable en el que se establece una relación funcional entre una
variable subyugada o a explicar y una serie de variables independientes o explicativas, en la que
se estiman los coeficientes de regresión que determinan el efecto que las variaciones de las
variables independientes tienen sobre el comportamiento de la variable dependiente.
Se seleccionó las siguientes indicadores teniendo en cuenta que son las más han crecido en el
periodo de estudio: 1) Indicadores Dependientes: a) Producto Bruto Interno (Millones de US$),
b) Flujo de Capital (Millones de US$), y, c) Programas Pequeña Empresa. Otras variables
dependientes son: d) Índice de Competividad (Índices), e) Demanda Externa (Millones de US$),
f) Términos de Intercambio (Millones de US$), g) Balanza Comercial (Millones de US$), h)
Reservas Internacionales Netas (Millones de US$); 2) Indicadores Independientes: a)
Exportaciones (Millones de US$), b) Importaciones (Millones de US$), c) Grado de Apertura
(Millones de US$). También se ha incluido variables complementarias como Demografía
(Millones de Personas), e) Capital Humano (Índices), f) Nivel de empleo (Millones de Personas),
g) Productividad (Índices). En el apéndice se puede observar varias estadísticas de las variables
complementarias del modelo propuesto.
En la tabla 3 se puede analizar las estadísticas evolutivas de los indicadores en estudio en razón
de ello se estimaran los parámetros del modelo.
55
Fuente : CAN
Elaboración : Propia
Con los datos desarrollamos un modelo de Regresión Múltiple para realizar un buen pronóstico.
Variables Independientes:
Partiendo del modelo propuesto (1), y dado que las formas funcionales en principio son
conocidas se realiza un estudio de las posibles relaciones que definan este modelo. Modelo 1 Y
= f (X1, X2, X3, X4).
Se establece en primer lugar una especificación lineal (tanto para las exportaciones como para
las importaciones), por tratarse de la forma funcional más sencilla. Posteriormente se analizan,
la relación con las otras variables, siempre la variable dependiente versus todas las variables
explicativas. Dada la información que proporcionan los dos diagramas de dispersión. Sirva de
ejemplo el diagrama de dispersión de estas variables para el caso de modelo especificado.
57
Fuente : CAN
Elaboración : Propia
En el análisis entre la variable Flujo de Capital y las Exportaciones, podemos ver que la nube de
puntos tiene un comportamiento lineal.
Concluyendo que la variable exportación explica en un 93% la variabilidad del flujo de capital.
58
Fuente : CAN
Elaboración : Propia
Fuente : CAN
Elaboración : Propia
En el análisis entre la variable Flujo de Capital e Inversiones, podemos ver que la nube
de puntos tiene un comportamiento lineal.
Fuente : CAN
Elaboración : Propia
Fuente : CAN
Elaboración : Propia
Por otro lado en la tabla 10 se puede evaluar un análisis de sensibilidad más profundo en las
exportaciones y las importaciones como variables explicativas con respecto a la variable
dependiente Flujo de Capital.
Fuente : CAN
Elaboración : Propia
Fuente : CAN
Elaboración : Propia
63
En el análisis entre la variable Flujo de Capital y las Exportaciones como las Importaciones,
tenemos que se aprecia que el coeficiente de determinación R2=0.92 es cercano a 1 por lo que
podemos afirmar que el ajuste del modelo a los datos es significativamente confiable.
Concluyendo que las variables Exportaciones como las Importaciones explica en un 92% la
variabilidad del flujo de capital.
Fuente : CAN
Elaboración : Propia
En el análisis entre la variable Flujo de Capital y las Exportaciones como las Importaciones
como el Grado de Apertura Comercial, tenemos que se aprecia que el coeficiente de
determinación R2=0.91 es cercano a 1 por lo que podemos afirmar que el ajuste del modelo a
los datos es significativamente confiable.
Concluyendo que las variables Exportaciones como las Importaciones y el Grado de Apertura
Comercial, explica en un 91% la variabilidad del flujo de capital.
64
Fuente : CAN
Elaboración : Propia
Finalmente se puede observar que el modelo más fiable y cuya asociación de variables es más
directa y el coeficiente determina la calidad del modelo para replicar los resultados, y la
proporción de variación de los resultados que puede explicarse por el modelo cuya variable
dependiente es el flujo de capital (Y) depende de las variables explicativas como
65
Exportaciones (X1), Importaciones (X2) y Grado de Apertura Comercial (X3). Nótese que los
resultados del parámetro significan el parámetro de la variable independiente que es negativa.
Una de las principales limitaciones del análisis de regresión se basa en el hecho de que dos
variables crezcan ó decrezcan siguiendo las mismas pautas no implica necesariamente que uno
cause a la otra, ya que puede ocurrir que entre ellos se pueda se produzca una relación de
espúrea. Por lo tanto, para establecer la relación entre las diferentes variables, es necesario que
66
esta relación se base en una buena teoría, ya que el análisis estadístico es buena relación entre
ellas, pero no es el principal instrumento para relaciones funcionales entre variables.
Resultado general
Resultados específicos
Existe relación directa (r = 0,91) representando ésta una buena asociación de las variables y
siendo altamente significativo la relación entre la política económica que influyó en la
integración económica en la Comunidad Andina de Naciones en el periodo 2005-2014.
Existe relación directa (r = 0,92) representando ésta una buena asociación de las variables y
siendo altamente significativo la relación entre el tamaño del mercado que influyó en la
integración económica en la Comunidad Andina de Naciones en el periodo 2005-2014.
Existe relación directa (r = 0,91) representando ésta una aceptable asociación de las variables
y siendo altamente significativo la relación entre los acuerdos multilaterales que influyeron en
la integración económica en la Comunidad Andina de Naciones en el periodo 2005-2014.
67
CAPÍTULO 5. CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
Conclusiones
1. Desde una perspectiva histórica el crecimiento de América Latina, como otras regiones,
ha sido fluctuante. La desigualdad de regímenes desde 1600, ante las décadas finales de la
Colonia, América Latina completó dos siglos de crecimiento sin igual en cualquier parte
del mundo y la desigualdad también alcanzo realmente espectacular alturas. Para el medio
siglo de partida con la insurgencia y la independencia a principios de los 1800, la
desigualdad se redujo considerablemente y el crecimiento fue tan modesto que el período
que se llama a las perdidas décadas. Con la aparición de la denominada “belle époque” en
la década de 1870, el crecimiento se elevó a impresionantes los niveles de nuevo, incluso
según los estándares mundiales, y la desigualdad aumentó a los niveles más altos, donde
han permanecido durante un siglo. Esté es importante mencionar en el afán de cómo se da
el proceso de acumulación de capital en la región a través de su historia y que a la
actualidad de más de 150 años, ningún país en la región es desarrollo ò forman parte de
los Nuevos Países Industrializados (NIC) como es la zona del sudoeste asiático, que han
logrado un nivel de crecimiento y desarrollo económico convergente después de 30 años
solamente. Al siglo XXI la profundización de la globalización y el comercio internacional
es que los países negocien en grupo y los tratado de libre comercio (TLC) son el fiel reflejo
de esta macro tendencia.
2. La globalización se han intensificado en el mundo, la internalización de la empresa se
ubican en todos los continentes y regiones del mundo. En el caso de Latinoamérica el Pacto
Andino hoy Comunidad Andina de Naciones refleja un acuerdo que negocios y beneficios
mutuos de los países miembros, de hecho la desgravación arancelaria y las inversiones
como la libre movilidad de factores juegan a favor de la integración y competitividad .Las
políticas macroeconómicas han dado lugar a la mejora de las relaciones económicas,
sociales y tecnológicas en sus países miembros, ausente Venezuela, un gran comprador,
los cuatro restantes han crecido en sus principales variables económicas.
3. La integración es uno de las metas más ambiciosas de los bloques económicos y con la
mayor profundización de la economía internacional la tendencia es a negociar en bloque y
se trata de operar con mayores beneficios por bloque al largo plazo. Una condición es la
estabilidad y crecimiento económico que son requisitos para la integración y
competitividad. Como se menciona nuestros países tienen que promover el intercambio en
bloque para poder tener mayores niveles de rentabilidad como de poder de negociación en
sus operaciones internacionales.
4. El modelo de relacionar la propuesta de estudio se orienta a relacionar la competitividad
con la integración, siendo la primera la variable dependiente y la segunda la variable
independiente, se ha categorizado en los indicadores en el contexto 2006-2014. Si bien es
cierto en enfoque ha sido retrospectivo, se ha demostrado que la flujo de capital es
68
Por inversión, entendiéndose que es una de las principales variables en la economía hay
varios tipos de capital e inversión, pero por la intensificación de la globalización se miden
y se asume que su comportamiento de la inversión incide en el pleno empleo de la
economía y genera efectos multiplicadores en la economía. La inversión privada es la
principal componente de las economías de la región dada que Latinoamérica carece de
acumulación de capital desde sus inicios de la conquista española en 1492. Con ello las
exportaciones en dicho periodo continuaron siendo esencialmente materias primas,
alimentos y productos semi elaborados. Después de casi 200 años de independencia ya no
tenemos de uno a cuatro productos solamente, siendo tenemos una gran oferta exportable
suelen tener gran importancia relativa en la exportación. Ya el grueso de las exportaciones
no sólo se destina a dos o tres mercados sobre todo Estados Unidos e Inglaterra, sino a
Asia, Países Árabes y Oceanía
69
Recomendaciones
1. La Comunidad de Naciones ha avanzado en su proceso de integración, con la consistentes
y permanentes políticas macroeconómicas de los cuatro estados miembros es del mundo
vigentes han favorecido la competitividad. Sin embargo ello es un proceso en tiempo
espacio histórico que tiene como meta 2025, ello sin embargo tiene puntos en contra que
impactan en las economías y sociedad de los países del CAN como son la informalidad,
los restricciones de un Estado ineficiente, poca articulación de las micro y pequeñas
empresas hacia la mediana y gran empresa, entre otros afectan la gestión de la integración
andina. Se requiere reducir estos factores perturbadores del modelo.
2. Se ha comprobado que un aumento de las exportaciones e importaciones conllevan a que
se intensifique la dinámica del flujo de capitales, el modelo de relacionar la propuesta de
estudio se orienta a relacionar se comprueba la competitividad con la integración con un
coeficiente de correlación de 0.92 en promedio las variables explicativas como las
exportaciones, las importaciones y el grado de apertura comercial. Todas las mencionadas
encuentran variables que de alguna manera están relacionadas entre sí, por lo que es
posible que una de las variables puedan relacionarse matemáticamente en función de otra
u otras variables, ello deben mantenerse y profundizarse al largo plazo.
3. Continuar con el proceso ahorro- inversión, existiendo múltiples formas de gastos de
inversión, como son los activos fijos, el gasto de capital en inventarios y la inversión en
estructuras residenciales. Con un shock de inversiones permanentes entonces ello
intensifica todas las variables macroeconómicas, no olvidemos que ahorro es igual a la
inversión. Por otro lado con las adecuadas políticas macroeconómicas conllevará a ello, no
tiene mucha influencia en el empleo, por diversos factores.
5. La integración a la OCDE está en proceso de invitación pero es difícil que nos insertemos
en base a que falta cumplir con todos los estándares y se espera un proceso de reformas
que sería difícil de cumplir al 2021.
71
REFERENCIAS
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La Comunidad Andina: Un Paradigma de Integración Económica en Latinoamérica.
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APENDICE A
MATRIZ DE CONSISTENCIA: “La Competitividad y la Integración Económica en América Latina:
Caso de la Comunidad Andina de Naciones 2005-2014
Capital
Humano
74
APENDICE B
Comunidad Andina: Indicadores del Mercado Laboral, 2003-2012
75
APENDICE C
Comunidad Andina: Indicadores monetarios y financieros 2003-2012
76
APENDICE D
Comunidad Andina: Exportaciones totales de bienes tradicionales y no tradicionales
según zona económica 2003-2012
77
APENDICE E
Exportaciones FOB intra-comunitarias (millones de dólares)
APENDICE F
Población urbana rural : 1960 - 2050
78
APENDICE G
Edad promedio de la población
79
APENDICE H
Evolución de la Economía Peruana
80
APENDICE I
Crecimiento de la clase consumidora (personas que viven con más de US$ 10 por día):
al 2050
APENDICE J
PBI (PPP Miles de millones de US$ 2005): 2010-2050
81
APENDICE K
Crecimiento PBI países OCDE 2013-2014
82
APENDICE L
Principales variables económicas y servicios del Perú
APENDICE M
Pbi per cápita – Crecimiento acumulado
83
APENDICE N
Evolución Infraestructura tradicional vs PBI per cápita
84
APENDICE O
Indicadores de gobernabilidad
APENDICE P
Control de Corrupción
85
APENDICE Q
Relación entre el PBI Per Cápita – IDH