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EL ESTADO DE SINALOA

ORGANO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO


(Correspondencia de Segunda Clase Reg. DGC-NUM. 016 0463 Marzo 05 de 1982. Tel. Fax.717-21-70)

Tomo CVIII 3ra. Época Culiacán, Sin., Miércoles 08 de Noviembre de 2017. No. 140

ÍNDICE
FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO DE SINALOA
Normas de Operación para el Ejercicio del Gasto de Viáticos y Pasajes de la Fiscalía General del Estado.
Compensación Eventual al Personal de la Fiscalía General del Estado
2 - 26
GOBIERNO DEL ESTADO
TRIBUNAL DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA DEL ESTADO DE SINALOA
Edicto de Notificación, Exp. No. 1305/2015-1.
27
PODER EJECUTIVO ESTATAL
SECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS
Fallos y Actas de Fallo por Licitación Pública Nacional Estatal No. 023/2017 de los Concursos Nos. SOP-C-
LP-PAV-293-2017 y SOP-C-LP-PAV-294-2017.
INSTITUTO DE APOYO A LA INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN
Avance Financiero, relativo al Tercer Trimestre de 2017.
FONDO MIXTO DE FOMENTO A LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA
Avance Financiero, relativo al Tercer Trimestre de 2017.
28 - 45
AYUNTAMIENTOS
Decreto Municipal No. 09 de Culiacán.- Por el que se expide el Bando de Policía y Gobierno del Municipio de
Culiacán, Sinaloa.
Decreto Municipal No. 10 de Culiacán.- Por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones
del Reglamento de la Administración Pública del Municipio de Culiacán, Sinaloa, para crear la Coordinación
de Estrategia y Medios Digitales.
Municipio de Guasave.- Licitación Pública Nacional Estatal-Municipal No. 002-2017.
COMISIÓN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE CENTROS POBLADOS
Municipio de Ahome.-Avance Financiero, relativo al Tercer Trimestre de 2017.
INSTITUTO PARA LA PREVENCIÓN Y REHABILITACIÓN DE ADICCIONES
Municipio de Ahome.-Avance Financiero, relativo al Tercer Trimestre de 2017 .
INSTITUTO MUNICIPAL DE LAS MUJERES
Municipio de Ahome.-Avance Financiero, relativo al Tercer Trimestre de 2017.
INSTITUTO MUNICIPAL DE LA JUVENTUD
Municipio de Ahome.-Avance Financiero, relativo al Tercer Trimestre de 2017.
46 - 86
AVISOS JUDICIALES
EDICTOS
87 - 96
RESPONSABLE: Secretaria General de Gobierno. DIRECTOR: M.C. Christopher Cossio Guerrero
46 «EL ESTADO DE SINALOA» Miércoles 08 de Noviembre de 2017

AYUNTAMIENTOS

C. JESÚS ANTONIO VALDÉS PALAZUELOS . Presidente Municipal de Culiacán, a sus habitantes hace
saber:

Que el Honorable Ayuntamiento de Culiacán . por conducto de su Secretaría , se ha servido comunicarme


para los efectos correspondientes lo siguiente :

Que en sesión extraordinaria de cabildo celebrada el día 31 de octubre del año dos mil diecisiete . el
Honorable Ayuntamiento de Culiacán , en ejercicio de las facultades conferidas por los artículos 115.
fracciones I y 11 . párrafos primero y segundo de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos ;
110 y 125. fracción 11 de la Constitución Política del Estado de Sinaloa ; 2°. de la Ley que Establece las
Bases Normativas para la Expedición de los Bandos de Policía y Gobierno del Estado de Sinaloa ; 3,
párrafo segundo, 13. 27 fracciones I y IV y 83 de la Ley de Gobierno Municipal del Estado de Sinaloa ; 3
del Reglamento de la Administración Pública del Municipio de Culiacán, Sinaloa ; y, 1 y 3 del Reglamento
Interior del H. Ayuntamiento de Culiacán, Sinaloa , tuvo a bien aprobar la Iniciativa de Decreto por el que
se expide el Bando de Policía y Gobierno del Municipio de Culiacán, Sinaloa , al tenor de la siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

1 . Con fecha 26 de octubre del año en curso . se rec1b1ó en las oficinas de las Comi siones Unidas de
Gobernación y de Seguridad Pública y Tránsito . anexo al oficio número 409/17 , un expediente
adm1nistrat1vo . remitido por la Secretaria del H Ayuntamiento . que contiene la Iniciativa de Decreto por
el que se pretende expedir el nuevo Bando de Policía y Gobierno del Municipio de Culiacán,
Sinaloa . suscrita por el ciu dadano Presidente Municipal , C Jesús Antonio Valdés Palazuelos. con el
objeto de que se anal izara . deliberara y, en su caso . dictaminara como en Derecho corresponda .

2. De conform idad con las disposiciones legales referidas en el proemio de este decreto el órgano
mun1c1pal es competente para conocer y resolver en la especie.

3. Establecida la competencia del cuerpo co legiado y a efecto de deliberar y resolver lo conducente , las
Comision es Unidas de Gobernación y de Seguridad Pública y Tránsito , celebraron reunión de trabajo el
dia 27 de octubre de 2017 , en la cual se procedió al análisis del texto normativo contenido en el cuerpo de
la in,c1at,va de decreto a efecto de valorar su procedencia ; en ese sentido. a continuación se transcribe la
exposición de motivos que sustentó la propuesta :

·1 Que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. dispone en su artículo


115 f1 acción 11. que los municipios están investidos de personalidad jurídica y patrimonio
propio. y que dentro sus fa cultades está la de aprobar. de acuerdo con las leyes en materia
municipal que deberán expedir las legislaturas de los estados. los bandos de policía y
yob1f:!mo. los reglamentos ci1culares y disposiciones administrativas de observancia
yeneral dentro de sus respectivas 1unsdicc,ones. que orgamcen la administración púbhca
111unic1pal. regulen las matenas. procedimientos. funciones y servicios públicos de su
competencia y aseguren la pa111c1pac1ón ciudadana vecinal.

En esa tesitura . la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Sinaloa. en su


articulo 125. fracción 11. establece que son facultades de los ayuntamientos aprobar y
expedir los bandos de policía y gobierno. los reglamentos. circulares y disposiciones
administrativas de observancia gene1al dentro de sus respectivas jurisdicciones. que
organice la admmistración públrca municipal, regule las matenas, procedimientos, funciones
; servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana y vecinal. de
acuerdo con las leyes que en materia municipal expida el Congreso del Estado.

Bajo esas premisas. la Ley de Gobiemo Municipal del Estado de Sinaloa . en su artículo 3,
determina que los municrp,os gozan de autonomía plena para gobernar y administrar sin
interferencia de otros poderes. por lo que en ejercicio de esta atribución el Municipio de
Culiacán, está fa cultado para aprobar y expedir el bando de policía y gobierno de
observancia general dentro ele esta jurisdicción terntorial.

Además. la ley de referencia en su numeral 83 define a los bandos como el anuncio público
de una o varias normas o mandatos de carácter general solemnemente publicados, que
expide el Ayuntamiento para asegura, , mantener o restablecer el orden : la seguridad y la
paz púbhca : el civismo y las buenas costumbres. los derechos y deberes de los habitantes
del municipio para con la sociedad y el gobiemo de la comunidad, la salud públrca . la

No". B 12-r--l o.
Miércoles 08 de Noviembre de 2017 «EL ESTADO DE SINALOA» 47

observancia de los estatutos vecinales y comunales; el cuidado de los caminos. calles.


plazas. playas y paseos; la realización de espectáculos y actividades públicas y en general
toda actividad que incida sobre la seguridad, la salud y el bienestar de los habitantes del
municipio, previendo las sanciones administrativas que corresponda aplicar a los
infractores .

Por su parte. la Ley que Establece las Bases Normativas para la Expedición de los Bandos
de Policía y Gobierno del Estado de Sinaloa . tiene por objeto regular la expedición,
contenido y procedimientos a que se sujetarán los Bandos de Policía y Gobierno de los
Municipios del Estado de Sinaloa, los cuales deben ser aprobados previa consulta popular y
expedidos por los Ayuntamientos de los Municipios. en cuya jurisdicción regirán; su
contenido y aplicación estarán estrictamente apegados a lo dispuesto por dicha ley, y
deberán ser difundidos ampliamente a la opinión pública para que toda la población tenga
conocimiento de ellos, y para su vigencia y validez deberán publicarse en el Periódico
Oficial "El Estado de Sinaloa ".

En relación a la Ley citada en el párrafo que antecede. el día 31 de julio de 2017, fue
publicado en el órgano de difusión oficial. el Decreto número 204 del H. Congreso del
Estado. por el que se reformaron y adicionaron diversas de sus disposiciones.
modificaciones de las cuales cabe destacar las siguientes:

• Cambia el nombre de la ley, eliminando la palabra « .. .Buen ... ». quedando de la siguiente


manera: Ley que Establece las Bases Normativas para la Expedición de los Bandos de
Policía y Gobierno del Estado de Sinaloa .

• El artículo 12 de la ley. define los tipos de sanciones aplicables. y del cual se modificó su
inciso B) . que hace referencia a la multa . la cual anterionnente fijaba como limites de uno a
treinta veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualización. elevándose con esta
reforma de uno a ciento cincuenta veces el valor diario de la citada unidad.

• Se modificó el término «Inválidos» por el de «personas con discapacidad» . dentro del


artículo 14. para quienes no procederá la privación de la libertad.

• Se señala la posibilidad de que los Ayuntamientos establezcan procedimientos de


mediación y conciliación, cuando la naturaleza de la falta así lo permita.

Asimismo. se estableció en el apartado transitorio de dicho decreto, que los


Ayuntamientos del Estado deberán realizar las adecuaciones necesarias a sus Bandos de
Policía y Gobierno. en un plazo de noventa días siguientes a la entrada en vigor del mismo.

//. Que derivado del mandato legal a que se alude en la punto expositivo anterior. respecto
a efectuar las reformas necesarias al Bando de Policía y Gobierno de este Municipio, en
congrvencia a las modificaciones a la ley de la materia, se analizó la posibilidad de emitir un
nuevo ordenamiento municipal que contenga las referidas adecuaciones. a la vez que
presente innovaciones que enriquezcan el documento legal de mérito y permita una mejor
aplicación de sus normas. siendo algunos de sus aspectos más relevantes los que a
continuación se exponen:

A) Es un documento más compacto y entendible para la sociedad en general.

B) Se eliminan aquellas faltas administrativas que corresponden a otros ordenamientos


municipales.

C) Se separa la parte procedimental de la organización del Tribunal de Barandilla para


que se recoja en un documento diverso a expedirse dentro de /os 90 días siguientes a la
publicación del nuevo bando.

D) Se establece una propuesta vanguardista acorde, entre otros. a recomendaciones de


la Comisión Estatal de Derechos Humanos. con relación a las personas con discapacidad y
menores de edad, que cometen faltas administrativas, respecto tle estos últimos el Juez o
Jueza podrá imponer a quien ejerce la responsabilidad sobre el o la menor la obligación de
asistir a programas de orientación para menores y padres de familia, que presten otras
48 «EL ESTADO DE SINALOA» Miércoles 08 de Noviembre de 2017

instituciones de asistencia social; asimismo se establecen los Derechos de la víctima de la


infracción.

E) El Tribunal de Barandilla contará . con un programa permanente de seguimiento y


control de la conducta de los y las adolescentes, orientado a: la conclusión de la educación
básica; fomentar la abstención de ingerir bebidas alcohólicas y/o drogas, estupefacientes y
demás sustancias prohibidas; y promover la práctica del deporte.

F) Se introduce formalmente la figura del Centro Municipal de Mediación y Conciliación,


para que por su conducto puedan resolverse pacíficamente los conflictos entre las
personas.

G) Se regula lo relativo a la sanción de trabajo comunitario que puede imponer el Tribunal


de Barandilla. siempre que el infractor esté de acuerdo.

H) Está redactado con lenguaje incluyente, empleado en todo el documento normativo.

I) Contiene las sanciones para quienes se sorprendan conduciendo un vehículo en estado


de ebriedad o bajo influjo de sustancias psicotrópicas, quienes deberán cumplir con las
horas de arresto de acuerdo al grado de alcohol que será determinado a través de un
dictamen médico, tal como lo señala la Ley de Tránsito y Transportes del Estado de
Sin aloa.

J) En este nuevo bando se mantienen las multas en su gran mayoría en el límite de


hasta 30 UMA. es decir, un total de 69 conductas antisociales no sobrepasan los
$2,264.70, sin embargo, se propone aumentar las sanciones para nueve más de estas
conductas. que pudieran ser contempladas como agravadas. por ser aquellas que más
lastiman a la sociedad y a la gobemabilidad. las cuales son las siguientes:

1. Tirar basura en vía pública o lotes baldíos o en canales pluviales


2. Incinerar llantas, plásticos y similares, en lugares no permitidos
3. Estacionarse en espacios reservados para uso exclusivo de personas con
discapacidad
4. Dañar o hacer uso indebido de la infraestructura urbana
5. Oponer resistencia a un mandato legítimo de autoridad municipal o de elementos
policiales
6 Usar silbatos. sirenas. códigos. torretas o cualquier otro medio de los acostumbrados
por la policía, bomberos. ambulancias y vehículos de seguridad privada para
identificarse. sin tener autorización para ello
7. Participar en arrancones
B. Incurrir en exhibicionismo sexual obsceno
9. Realizar actos sexuales en lugares considerados públicos

1/1. En ese sentido, y en relación a los aspectos más relevantes de la presente iniciativa, ya
enunciados en el punto expositivo anterior: a continuación se detallan algunos de éstos:

Atendiendo el sentir de la ciudadanía a través de las propuestas, iniciativas y


recomendaciones que presentaran con anterioridad en diversos foros de consulta
realizados los días 15 y 17 de abril del año 2015, y más allá de dictar las normas que
sancionen y/o castiguen las conductas de personas, que cometan faltas o infracciones
administrativas, se diseñó un Bando de Policía y Gobierno conciliatorio, con perspectiva de
género, que enmarque tácitamente un proceder respetuoso de los derechos humanos de
los ciudadanos y en la solución pacifica de los conflictos.

En ese sentido. el nuevo Bando de Policía y Gobierno que se propone, contiene solamente
las conductas de la ciudadanía que son faltas administrativas y no aquellas que de alguna
manera se adecuan a un tipo penal previsto en el Código Penal o leyes especiales; se crea
el Centro Municipal de Mediación y Conciliación dependiente del Tribunal de Barandilla,
como el encargado de implerr:,entar un método pacífico para resolver conflictos que
presenten las personas, los derivados de la aplicación del presente Bando, así como
aquellos que otra autoridad le encomiende, previa firma de los convenios respectivos, con
lo cual evidentemente se fomentará la convivencia armónica y se inducirá a una cultura de
Miércoles 08 de Noviembre de 2017 «EL ESTADO DE SINALOA » 49

paz social, solucionando los conflictos de naturaleza jurfdica que surjan en la sociedad, a
tnt111ts del diálogo, mediante procedimientos basedos en la oralidad, la economla procesal y
la confidencialided.

De igual manera. el nuevo Bando de Policía y Gobierno que se propone, contiene


disposiciones relativas a faltas administrativas leves por las cuales no procederá la
detención de personas. sólo el levantamiento de un acta administrativa como infracción por
la conducta desplegada; es decir. se estima que si la falta es flagrante pero no amerita la
presentación del infractor o infractora. la o el agente elaborará el informe policial
homologado de infracción correspondiente. el cual deberá contener, cuando menos, una
relación pormenorizada de la falta cometida anotando circunstancias de tiempo, modo y
lugar en que sucedieron los hechos; en su caso. nombres y domicilios de los testigos y del
• ofendido u ofendida; una lista de los objetos recogidos que tuvieron relación con la falta
cometida y previa entrega del recibo correspondiente al infractor; todos aquellos datos que
puedan interesar para los fines del procedimiento, y los datos que sirvan para identificar a la
persona que presuntamente cometió la infracción, así como su domicilio.

Asimismo, se propone que se regule lo relativo a la sanción de trabajo comunitario que


puede imponer el Tribunal de Barandilla, de tal manera que para poder hacer uso de las
prerrogativas de trabajo a favor de la comunidad, se cumplan obligatoriamente con diversos
requisitos, entre los cuales se encuentra: el de que sea a solicitud del infractor o infractora,
mediante manifestación escrita; que el Juez o la Jueza estudie las circunstancias del caso
y, previa revisión médica, resuelva fundada y motivadamente si procede o no la solicitud del
infractor o infractora; que cada hora de trabajo a favor de la comunidad se permuten tres
horas de arresto; que la ejecución del trabajo a favor de la comunidad sea coordinada por el
Tribunal de Barandilla y supervisada por la Secretaria de Seguridad Pública y Tránsito
Municipal, por conducto de las Direcciones de Policía Municipal, unidades Preventiva y de
Vialidad, según corresponda, debiendo informar a su término al Juez Calificador o Jueza
Calificadora en tumo; que el trabajo se realice de lunes a viernes dentro de un horario de
las 07:00 a las 15:00 horas. y en sábados y domingos de 08:00 a 14:00 horas. siempre y
cuando las condiciones climáticas lo permitieren; que en todo momento de la realización del
trabajo comunitario, el infractor o infractora deberá contar con agua para consumo humano;
que si la jornada es de más de cinco horas, deberá proporcionarse alimentos al infractor o
infractora; y que los trabajos en favor de la comunidad consistirán en: a) Barridos de Calles;
b) Aseo de parques. jardines y camellones; c) Reparación de escuelas y centros
comunitarios; d) Mantenimiento de puentes, monumentos y edificios públicos; y e) en
actividades de apoyo a los programas de la Secretaria de Seguridad Pública y Tránsito
Municipal.

Por otra parte, se establece que el Tribunal de Barandilla tendrá un programa permanente
de seguimiento y control de la conducta de los y las adolescentes a efecto estará orientado
· a la conclusión de educación básica de quienes no han concluido primaria o secundaria; la
rehabilitación para alcohol y drogas para quienes tengan esa adicción; las práctica del
deporte a efecto de fomentar hábitos de vida activos y saludables y apoyar eventos donde
se práctica la actividad física y el deporte. contribuyendo a mejorar la calidad de vida, la
salud y el bienestar de la población adolescente.

IV. Que además de los foros de consulta efectuados en el año 2015, que s,rv,eron para
conocer el sentir de la ciudadanía respecto a la necesidad de reformar el Bando de Policfa y
Gobierno vigente, y en cumplimiento a lo preceptuado por el articulo 2° de la Ley que
Establece las Bases Normativas para la Expedición de los Bandos de Policía y Gobierno del
Estado de Sinaloa, la presente iniciativa ha sido sometida a la consideración de la opinión
pública, habiéndose realizado cuatro reuniones con Colegios, Asociaciones y Barras de
Abogados y Abogadas; Asociación de Colegios de Profesionistas de Sinaloa, A.C.; Sfndicos
y Comisarios de Culiacán; y la lntercamaral Sinaloa, realizadas con fechas 25 de agosto,
1°1, 18 y 22 de septiembre, todos del presente año, respectivamente, así como también se
efectuaron encuestas a la sociedad culiacanense a través del portal web del Ayuntamiento.
Las consultas efectuadas arrojaron importantes propuestas que enriquecieron la presente
iniciativa y permitieron respaldar el contenido de la misma, que como se ha dicho pretende
lograr un nuevo ordenamiento regulador de conductas antisociales, que además cumpla
con su fin principal que es lograr una mejor cultura y c<111vivencia social, siempre con pleno
respeto a los derechos humanos y la legalidad... •
50 «EL ESTADO DE SINALOA » Miércoles 08 de Noviembre de 2017

4. Como se advierte de la exposición de motivos antes transcrita. el objeto fundamental del presente
Decreto, consiste , entre otros, establecer las normas minimas. cuya observancia y aplicación tienda a
lograr una mejor cultura y convivencia social , asi como orientar las políticas de gobierno municipal a este
efecto: clasificar las conductas antisociales que constituyan faltas o infracciones administrativas : y
establecer las sanciones por las conductas d& las personas que actualicen infracciones a sus
disposiciones , del cual cabe destacar los siguientes aspectos :

• Es un documento más compacto y entendible para la sociedad en general.


• Se eliminan aquellas faltas administrativas que corresponden a otros ordenamientos municipales.
• Se establece una propuesta vanguardista acorde . entre otros , a recomendaciones de la Comisión
Estatal de Derechos Humanos . con relación a los menores de edad , personas con discapacidad
que cometen faltas administrativas . asimismo se establecen los Derechos de la victima de la
infracción .
El Tribunal de Barandilla contará con un programa permanent~ de seguimiento y control de la
conducta de las y los adolescentes , orientado a: la conclusión de la educación básica ; fomentar
la abstención de ingerir bebidas alcohólicas y/o drogas , estupefacientes y demás sustancias
prohibidas : y promover la práctica del deporte.
• Se introduce formalmente la figura del Centro Municipal de Mediación y Conciliación , para que
por su conducto puedan resolverse pacíficamente los conflictos entre las personas .
Está redactado con lenguaje incluyente , empleado en todo documento normativo.

5. Cabe señalar que se tuvieron reuniones previas con los regidores de las distintas fracciones
partidistas de este H. Ayuntamiento , con el fin de analizar la propuesta remitida por el Ejecutivo Municipal .
efectuándose importantes aportaciones que han sido consideradas en el texto del documento legal de
mérito . Considerándose que dicho instrumento permitirá sentar las bases para lograr una convivencia
social armónica , para lo cual deberá ser debidamente difundido entre la sociedad y nuestros cuerpos
policiacos .

6. La referida iniciativa de Decreto fue dictaminada de manera positiva por las Comisiones Unidas de
Gobernación y de Seguridad Pública y Tránsito. el dia 27 de octubre del presente año , turnándose dicho
dictamen al H Pleno Municipal para su autorización definitiva . lo cual fue aprobado en la sesión
extraordinaria de cabildo del dia 31 de octubre de 20 17 .

Conforme a lo anterior y para el cumplimiento de los fines antes expuestos . el H. Ayuntamiento de


Culiacán ha tenido a bien expedir el siguiente:

DECRETO MUNICIPAL NÚMERO 09

Por el que se expide el Bando de Policía y Gobierno del Municipio de Culiacán, Sinaloa

Primero . De conformidad con lo dispuesto en artículos 115, fracciones I y 11 , párrafos primero y segundo
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos : 11 O y 125, fracción 11 de la Constitución
Política del Estado de Sinaloa : 2°. de la Ley que Establece las Bases Normativas para la Expedición de
los Bandos de Policía y Gobierno del Estado de Sinaloa; 3. párrafo segundo, 13, 27 fracciones I y IV y 83
de la Ley de Gobierno Municipal del Estado de Sinaloa : 3 del Reglamento de la Administración Pública del
Municipio de Culiacán , Sinaloa : y, 1 y 3 del Reglamento Interior del H. Ayuntamiento de Culiacán , Sinaloa .
este H. Órgano Municipal es competente para conocer y resolver sobre la especie.

Segundo. Con fundamento legal en lo previsto por los artículos 2°. de la Ley que Establece las Bases
Normativas para la Expedición de los Bandos de Policía y Gobierno del Estado de Sinaloa ; 3, párrafo
segundo y 83 de la Ley de Gobierno Municipal del Estado de Sinaloa. se aprueba en lo general y en lo
particular la iniciativa de Decreto por el que se expide el Bando de Policía y Gobierno del Municipio
de Culiacán, Sinaloa, y se abroga el Bando de Policía y Gobierno del Municipio de Culiacán , Sinaloa .
publicado en el Periódico Oficial "El Estado de Sinaloa" número 013, del dia 30 de enero de 2009 . para
quedar como sigue .
Miércoles 08 de Noviembre de 2017 «EL ESTADO DE SINALOA» 51

Blindo ele Pollcill y Gobierno del Municipio de Culi•c6n, Sln•lo•

TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
C•pltulo I
Del imblto npticl•I ele •plle11clón y validez, y demb reglH complementarias

Articulo 1. Las disposiciones de este Bando son de orden público e interés social; de observancia y
aplicaci6n general, y su ámbito espacial de aplicación y validez se circunscribe al Municipio de Culiacán,
Sinaloa; en consecuencia quedarán obligadas a su cumplimiento y observancia, todas las personas que
se encuentren en el mismo.

Articulo 2. El presente Bando es reglamentario de las disposiciones que en materia de policía y gobierno
estén contenidas en los artlculos 115, de la Constitución Polltica de los Estados Unidos Mexicanos; 125
fracción 11, de la Constitución Polltica del Estado de Sinaloa, asl como en lo previsto por la Ley de
Gobierno Municipal del Estado de Sinaloa, y la Ley que Establece las Bases Normativas para la
Expedición de los Bandos de Policla y Gobierno del Estado de Sinaloa.

Articulo 3. Para los efectos de este Bando, se entenderá por:

l. Ayuntamiento: al Ayuntamiento del Municipio de Culiacán;


11 . Asesora o Asesor Jurídico: al personal del municipio, adscrito al Tribunal de Barandilla, quien
se encarga de llevar la defensa legal y procurar los intereses de las personas que se sen-alen
como presuntas infractoras;
111. Bando: al presente Bando de Policía y Gobierno del Municipio de Culiacán, Sinaloa;
IV. Centro Municipal ele Mediación y Conciliación: Al Centro Municipal encargado de implementar
un método pacifico para resolver conflictos que presenten las personas, los derivados de la
aplicación del presente Bando. así como aquellos que otra autoridad le encomiende, previa firma
de los convenios respectivos; ,.
v. Coordinación: a la Coordinación del Tribunal de Barandilla;
VI. Coordinador o Coordinadora: a la persona titular de la Coordinación del Tribunal de Barandilla;
Vil. Elemento policial o policía: A la o el servidor público con funciones exclusivamente de
ejecución de órdenes, constituyendo la base de la estructura jerárquica del cuerpo de Seguridad
Pública, adscrito a la Secretaria de Seguridad Pública y Tránsito Municipal;
VIII. Faltas o Infracciones: a todas aquellas acciones u omisiones que se prevén como tales en el
presente Bando. reglamentos y en las demás disposiciones de carácter municipal, conforme a lo
dispuesto en el articulo 5 de este Bando;
IX. Mediador o Mediadora: A la persona profesional. encargada de la aplicación y conducción de
los mecanismos de solución de conflictos. facilitando el dialogo entre las partes, dependiente del
Centro Municipal de Mediación y Conciliación ;
X. lnfonne Policial Homologado: Documento que resume un evento presuntamente constitutivo
de falta administrativa o delito emitido por los elementos policiales en ejercicio de sus funciones y
en términos de lo dispuesto por la Ley de Seguridad Pública del Estado de Sinaloa;
XI. Jueces o Juezas: a las personas titulares de los Tribunales de Barandilla;
XII. Lugares Públicos: Los lugares de uso común, acceso público o libre tránsito, plazas, calles,
avenidas, paseos, jardines, parques. mercados. centros de recreo, deportivos o de espectáculos,
inmuebles públicos, montes y vías terrestres de comunicación ubicados dentro del Municipio.
Asimismo, se equipara como lugar público a los medios destinados al servicio público de
transporte.
XIII . Municipio: al Municipio de Culiacán, Sinaloa;
XIV. Presidente o Presidenta Municipal: a la persona titular de la Presidencia Municipal de
Culiacán;
XV. Presunto Infractor o Presunta Infractora: a la persona que se le imputa una infracción a las
disposiciones del presente Bando;
XVI. Secretaria: a la Secretarla del Ayuntamiento del Municipio de Culiacán;
XVII. Secretarla de Seguridad: a la Secretaria de Seguridad Pública y Tránsito Municipal de Culiacán;
XVIII. Secretarlo o Secretaria: a la persona titular de la Secretarla de Seguridad Pública y Tránsito
Municipal;
XIX. Secretarlo ele Acuerdos o Secretarla de Acuerdos: a la persona asignada como Secretario de
Acuerdos o Secretaria de Acuerdos de cada uno de los Tribunales de Barandilla;
52 «EL ESTADO DE SINALOA» Miércoles 08 de Noviembre de 2017

XX. Tribunal : a los distintos Tribunales de Barandilla, constituidos o que se constituyan en el


Municipio; y,
XXI. Valor Diario de la Unidad de Medida y Actualización : Es la referencia económica en pesos
para determinar la cuantía del pago de las obligaciones y supuestos previstos en las leyes
federales , de las entidades federativas y del Distrito Federal , así como en las disposiciones
Jurídicas que emanen de todas las anteriores . calculada y determinada anualmente por el
Instituto Nacional de Estadistica y Geografía

Articulo 4. Este Bando tiene por objeto :

l. Establecer las normas mínimas . cuya obser1anc1a y aplicación tienda a lograr una mejor cultura y
convivencia social. asi como orientar las polit1cas de gobierno municipal a este efecto;
11. Clasificar las conductas ant1soc1ales que constituyan faltas o infracciones administrativas ;
111. Establecer el procedimiento a que deberá sujetarse la autoridad para la aplicación de sanciones
respecto de las infracciones que se cometan . ·
IV. Establecer las sanciones por las conductas de las personas que actualicen infracciones a las
disposiciones del presente Bando;
V. Procurar la convivencia armónica entre la población del Municipio;
VI. Garantizar la tranquilidad y la seguridad de las y los habitantes del Municipio. en su persona.
bienes y derechos;
VII. Contribuir a que las autoridades municipales procuren e impartan justicia pronta y expedita en el
marco de su competencia ;
VIII . Propiciar una cultura ciudadana por el respeto de los derechos humanos y la legalidad. asi como
la solución pacifica de los conflictos y conciliación de los intereses de las personas en conflicto ;
IX. Atender y promover las condiciones que favorezcan el desarrollo humano sostenible; y,
X. Coadyuvar a determinar los comportamientos que sean favorables a la convivencia social y
conduzcan a la paz pública .

Articulo 5. Se considera falta o infracción al presente Bando , toda conducta antisocial , que no
constituyendo delito , afecte la moral pública . la propiedad , la tranquilidad de las personas . altere el orden
público y la paz social. u ofenda las buenas costumbres . asi como el no cumplimiento de diversas
disposiciones normativas en la materia .

Articulo 6. Cuando en la tramitación de un procedimiento con motivo de una detención administrativa , se


advierta la probable comisión de algún delito por la persona infractora , la autoridad municipal
inmediatamente pondrá a disposición de la autoridad competente a ésta . asi como los obJetos materia del
ilícito. sin perjuicio de que se impongan . por la propia autoridad municipal , las sanciones administrativas
que procedan en los términos de este Bando .

Artirulo 7. Cuando se cometa alguna infracción al Bando por persona empleada o mandataria de alguna
persona física o moral , utilizando los medios que éstas le proporcionen o actuando bajo su orden , las
sanciones se impondrán a ambos . en la medida de su respectiva responsabilidad , según lo establecido en
este Bando .

Cuandc alguna persona miembro o rep1esentante de una persona moral . con excepción de las entidades
del Estado o Municipios, cometa alguna de las faltas o infracciones con los medios que para tal objeto la
misma entidad le proporcione, de modo que resulte cometido a nombre. bajo el amparo o en beneficio de
ésta . la Jueza o Juez calificador impondrá en la resolución respectiva , con audiencia e intervención de la
persona que sea representante legal , las consecuencias previstas por este ordenamiento para las
personas morales . sin perjuicio de la responsabilidad en que hubieren incurrido las personas físicas .

La responsabilidad adm1n1strativa no ti ascende1 á a µe1 son as distintas dt aquellas que comentan las
infracciones administrativas ni afectará bienes que 110 sean de estos

Articulo 8 Se reconoce el derecho a las personas que se encuentran en el territorio del Municipio. para
denunciar ante las autoridades municipales la comis1on de cualquiera de las faltas o infracciones previstas
en este Bando .

Articulo 9. Ninguna persona será responsable de las faltas administrativas ·que se le imputen. en tar~o no
se resuelva lo contrario mediante resolución que recaiga en un procedimiento seguido en forma de juicio
ante los tribunales administrativos municipales. en el cual se reúnan todas las formal idades esenciales del
mismo .
Miércoles 08 de Noviembre de 2017 «EL ESTADO DE SINALOA» 53

Capítulo II
Valores fundamentales para la convivencia social y participación vecinal

Articulo 10. Para la sana convivencia social, son valores fundamentales, los siguientes:

l. La corresponsabilidad entre las y los gobernados y sus autoridades;


11. El sentido de pertenencia al Municipio;
111. La eficiencia en la prestación del servicio público y la correlativa confianza como fundamento de
la seguridad;
IV. La solución pacifica de los conflictos mediante el diálogo y la conciliación ante la autoridad
municipal ;
V. La responsabilidad de todas las personas en la conservación del ambiente, el espacio público, la
seguridad y el patrimonio cultural;
VI. El fortalecimiento de estilos de vida saludable;
VII. El respeto, la tolerancia, la no discriminación y la igualdad de género; y,
VIII. El mejoramiento de la calidad de vida y el desarrollo humano sostenible, la vocación de servicio y
el respeto de las autoridades.

Articulo 11 . El Gobierno Municipal, a través de la Secretaria de Seguridad, de la Coordinación del


Tribunal de Barandilla, y demás autoridades competentes, diseñará y promoverá programas de
participación vecinal en materia de prevención de conductas antisociales, coordinadamente con las
estructuras vecinales conformadas en los términos de la normatividad respectiva.

Capitulo III
De las autoridades competentes

Articulo 12. Serán competentes para conocer y, en su caso, aplicar las disposiciones respecto a las faltas
contenidas en el presente Bando, las autoridades siguientes:

l. El Presidente o Presidenta Municipal;


11. El Secretario o Secretaria del H. Ayuntamiento:
111. La Secretaria de Seguridad Pública y Tránsito Municipal, por conducto del personal operativo de
las Direcciones de Policía Municipal, Unidades Preventiva y de Vialidad y Tránsito;
IV. El Tribunal de Barandilla; y,
V. Los Síndicos o Síndicas Municipales en las comunidades donde no se cuente con Jueza o Juez
Calificador de Tribunal de Barandilla .

Articulo 13. Al frente del Tribunal de Barandilla habrá un Coordinador o Coordinadora; esta dependencia
contará con las Unidades siguientes :

l. De Control y Enjuiciamiento Administrativo, que tendrá a su cargo las áreas de:

a. Juezas y Jueces Calificadores;


b. Secretarias y Secretarios de Acuerdos;
c. Asesoras y Asesores Jurídicos;
d. Registro de Infractores e Infractoras;
e. Trabajo Social; y,
f. Personal Médico.

11. Del Centro Municipal de Mediación y Conciliación. que tendrá a su cargo al personal profesional
que el área requiera para la atención de los asuntos correspondientes.

Además, el Tribunal de Barandilla contará con el número de personal profesional, técnico y administrativo
necesario para la realización de sus funciones. de conformidad con las posibilidades presupuestales del
Gobierno Municipal.

Articulo 14. El nombramiento, designación, obligaciones, facultades y atribuciones de las autoridades


señaladas en los artículos precedentes, para conocer y sancionar las faltas o infracciones administrativas
previstas en este Bando de Policía, así como para la solución pacifica de los conflictos, quedarán
debidamente especificadas en el Reglamento Interior del Tribunal de Barandilla.
54 «EL ESTADO DE SINALOA» Miércoles 08 de Noviembre de 2017

Capítulo IV
De las sanciones

Articulo 15. Por la comisión de las faltas o infracciones contenidas en el presente Bando, se sancionarán
con :

l. Amonestación : Que será la reconvención pública o privada , a juicio del Tribunal, que éste haga a
quien se le determine la infracción , haciéndole ver las consecuencias de la falta cometida y
exhortándole a la enmienda, e invitándole, cuando lo amerite, para que asista a las pláticas de
orientación familiar. de grupo o de combate a las adicciones;
11 . Multa: Que consistirá en el pago de una cantidad de dinero por el equivalente de una á ciento
cincuenta veces el valor diario de la unidad de medida y actualización al momento de cometerse
la infracción;
111. Arresto: Será la privación de la libertad desde 12 hasta 36 horas que se cumplirá en lugares
especiales adecuados y públicos . diferentes a los que corresponda a quienes se les atribuya la
comisión de un delito en un procedimiento penal o a la reclusión de personas procesadas y
sentenciadas. Para los efectos del cumplimiento de esta sanción , en todo caso se computará el
tiempo transcurrido desde el momento de la detención ;
IV. Traba¡o en favor de la comunidad : Que será la actividad física e intelectual aceptada por la
persona a quien se le haya acreditado la infracción respectiva y desarrollada en beneficio de la
comunidad ; y,
V. El pago de la reparación del daño: Que será la restitución de la cosa obtenida por la comisión de
la falta o infracción, con sus frutos y accesiones. y el pago, en su caso. de deterioros y
menoscabos. Si la restitución no fuere posible. el pago del precio de la misma.

Independientemente de la imposición de las sanciones señaladas en este articulo, cuando se acredite


que la persona infractora tiene adicción al alcohol o drogas, se le conminará para que acuda a sesiones
de los grupos de Alcohólicos Anónimos , u otros de naturaleza análoga ; y cuando se trate de violencia
familiar , se le exhortará para que asista a las sesiones de terapia psicológica, en el Centro de Atención a
la Violencia Familiar de Culiacán .

Capítulo V
De la aplicación de las sanciones administrativas

Artículo 16. Las sanciones se aplicarán sin orden progresivo. según las circunstancias del caso,
procurando que haya proporción y equilibrio entre la naturaleza de la falta y demás elementos de juiao
que permitan al Tribunal preservar el orden. la paz y la tranquilidad social.

Para la imposición de las sanciones pecuniarias se tendrá como base del cómputo el valor diario de la
unidad de medida y actualización vigente .

Artículo 17. Al imponer las sanciones , los jueces o ¡uezas se apegarán a lo establecido en el presente
Bando y deberán tomar en consideración los siguientes elementos:

l. La capacidad económica del infractor o infractora;


11. Sus antecedentes;
111. La gravedad y peligrosidad de la falta ;
IV. El daño causado;
V. La reincidencia ;
VI. Si procede, la acumulación de las faltas ; y,
VII. Las circunstancias particulares en que fue cometida la infracción.

Articulo 18. Si la persoria infractora demuestra ser jornalero o jornalera, obrero u obrera, o ser su
dependiente económico, la sanción de multa no debe ser mayor del importe de su salario de un día.
Cuando se trate de trabajadores no asalariados. la multa no excederá del equivalente a un día de su
ingreso. En el caso de que estas personas no pagaren la multa que se les imponga , el arresto no podrá
exceder de doce horas .

Las personas desempleadas y sin ingresos serán multadas como máximo. con el importe equivalente a
una vez el valor diario de la unidad de medida y actualización.

Artículo 19. Para los efectos correspondientes, sin perjuicio de la aplicación de otras sanciones, no
procederá el arresto por el Tribunal de Barandilla, cuando se trate de los siguientes casos:
Miércoles 08 de Noviembre de 2017 «EL ESTADO DE SINALOA» 55

l. Cuando se trate de mujeres en notorio estado de embarazo, puerperio o cuando no hubiere


transcurrido un año después del parto, siempre y cuando sobreviviere el producto del mismo;
11. Cuando se trate de padre o madre que sean el único sustento y custodia y tengan hijos menores
de 12 años de edad ;
111. Si el presunto infractor o presunta infractora es menor de edad;
IV. Si el presunto infractor o presunta infractora es mayor de 70 años de edad; y,
V. Personas con discapacidad.

En estos supuestos, la sanción aplicable se conmutará por multa o trabajo comunitario en los términos
que para ese efecto señala el artículo 24 del presente Bando, en relación con la falta cometida .

Artículo 20 . Cuando se trate de una falta flagrante que no amerite la presentación del presunto infractor o
presunta infractora , en los términos de lo estatuido por el artículo 60 del presente Bando , la o el policía
elaborará el informe policial correspondiente , el cual deberá contener, cuando menos. lo siguiente:

l. El área que lo emite;


11. La o el usuario capturista;
111. Los datos generales de registro ;
IV. Motivo, que se clasifica en :
a) Tipo de evento; y,
b) Subtipo de evento.
V. La ubicación del evento y en su caso. los caminos ;
VI. La descripción de hechos , que deberá detallar modo. tiempo y lugar, entre otros datos;
1/11. Entrevistas realizadas . y,
VIII. En caso de detenciones:
a) Señalar los motivos de la detención ;
b) Descripción de la persona ;
c) El nombre de la persona detenida y apodo, en su caso;
d) Descripción de estado físico aparente ;
e) Objetos que le fueron encontrados;
f) Autoridad a la que fue puesto a disposición ; y,
g) Lugar en el que fue puesto a disposición

El informe debe ser completo , los hechos deben describirse con continuidad , cronológicamente y
resaltando lo importante ; no deberá contener afirmaciones sin el soporte de datos o hechos reales , por lo
que deberá evitar información de oídas , conjeturas o conclusiones ajenas a la investigación .

El informe policial señalado en este artículo deberá ser presentado a la mayor brevedad ante el Tribunal
de Barandilla, el cual hará las veces de denuncia.

En el supuesto de que la persona no lograre acreditar de manera fehaciente su identidad y su domicilio.


cuando sea requerida para esto por elementos policiales . independientemente del tipo de infracción que
hubiere cometido, será presentada inmediatamente ante la Jueza o Juez.

Artículo 21 . Se entenderá que la persona es sorprendida en flagrancia :

l. Cuando es sorprendida al momento de la eJecución de la falta ; o,


11. Inmediatamente después de cometer la falta es perseguida material e ininterrumpidamente, sea
señalada por la victima u ofendido, algún testigo presencial de los hechos o quien hubiere
intervenido con ella en la comisión de la falta , y cuando tenga en su poder instrumentos, objetos,
productos de la falta o se cuente con información o indicios que hagan presumir fundadamente
que intervino en la misma.

Artículo 22 . La persona reincidente no tendrá derecho al pago de multa, por lo que tratándose de
infracciones que les corresponda esta sanción , será conmutada por arresto conforme a lo previsto por el
articulo 24 de este Bando. Se considera reincidente quien comete la misma falta dentro de los seis meses
siguientes de haber cometido la infracción .

Lo estatuido en el párrafo anterior, no será aplicable a los casos que señala el artículo 19, supuestos en
los cuales . a la persona reincidente se le aplicará hasta un doble del monto de la multa establecida para la
conducta de que se trate , sin exceder los límites máximos previstos por este' Bando.
56 «EL ESTADO DE SINALOA» Miércoles 08 de Noviembre de 2017

Artículo 23 . Si la persona infractora no paga la multa que se le imponga , se conmutará ésta por el arresto
correspondiente. que no excederá en ningún caso de 36 horas , conforme al tabulador precisado en el
siguiente articulo. comp utándose el tiempo desde el momento de la detención .

Si sólo estuviere en la posibilidad de pagar parte de la multa impuesta , se le recibirá el pago parcial y
atendiendo a la gravedad de la infracción se permutará la diferencia por arresto o servicio en favor de la
comunidad si asi optare la persona infractora en la proporción que corresponda a la parte no cubierta ,
subsistiendo esta posibilidad durante el tiempo de arresto. conforme al tabulador precisado en el siguiente
artículo.

Artículo 24 Cuando el infractor o infractora que no quiera pagar la multa fijada ni cumplir las horas de
arresto impuestas . podrá solicitar. en caso de que proceda . que se le permita realizar trabajo a favor de la
comunidad . de conformidad con el s1gu1ente tabulador·

: N°-de- ~-eces .el valor diario . - . . Nº de horas· de-ar.resto -----¡----N


- º _d_e_h_o_r_a_s_d_e- tr_a_b_a-jo- ~
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actualización
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12

Artículo 25 . Las sanciones señaladas en el presente Bando . podrán conmutarse por amonestación .
considerando las circunstancias siguientes .

l. Que sea la primera vez que comete la infracción :


11 La edad . condiciones económicas y culturales de la persona infractora ; y,
Miércoles 08 de Noviembre de 2017 «EL ESTADO DE SINALOA» 57

111. Las circunstancias de modo, tiempo, lugar y vínculos del infractor o infractora con el ofendido u
ofendida .

Artículo 26 . Considerando las circunstancias expuestas en el artículo anterior, fundando y motivando su


actuación. los Jueces y Juezas aplicarán como sanción la amonestación cuando se trate de alguna de las
conductas siguientes:

l. Causar escándalo en lugar público, siempre y cuando no se haya humillado o denigrado la


integridad de las personas;
11 . Domesticar bestias o mantenerlas en las calles o demás lugares públicos o privados sin las
correspondientes medidas de seguridad o permiso correspondiente;
111. Producir. en cualquier forma , ruido o sonido que por su intensidad provoque malestar público;
IV. Ejecutar en la via pública o en las puertas de los talleres, fábricas o establecimientos similares.
trabajos que deban efectuarse en el interior de los locales que aquellos ocupen ;
V. Conducir vehículos que circulen contaminando notoriamente con ruido y emisión de gases ;
VI . Causar molestias en cualquier forma a una persona o arrojar imprudentemente contra ella
liquido, polvo o sustancia que pueda ensuciarla o causarle algún daño;
VII . Dañar. remover . disponer o cortar. sin la debida autorización árboles. césped , flores , tierra u
otros materiales ubicados en lugares públicos .
VIII. Depositar. sin objeto benéfico determinado . tierra . piedras u otros materiales en las calles,
caminos u otros lugares públicos. sin permiso de la autoridad municipal ; y,
IX. Transitar fuera de los puentes peatonales

Artículo 27 . Lo dispuesto en el artículo anterior. no será aplicable en tratándose de infractor o infractora


reincidente o de circunstancias que puedan considerarse graves , casos en los cuales deberá imponerse
la sanción prevista en el articulo correspondiente , conforme a lo establecido en el presente bando.

Artículo 28 . Para hacer uso de las prerrogativas de trabajo a favor de la comunidad , a que se refiere el
presente ordenamiento, se deberán cumplir con los siguientes requisitos:

l. Que sea a solicitud del infractor o infractora . mediante manifestación escrita ;


11. Que el Juez o la Jueza estudie las circunstancias del caso y, previa revisión médica . resuelva
fundada y motivadamente si procede o no la solicitud de la persona infractora ;
111. Que cada hora de trabajo a favor de la comunidad se permuten 3 horas de arresto ;
IV. La ejecución del trabajo a favor de la comunidad será coordinada por el Tribunal de Barandilla y
supervisada por la Secretaria de Seguridad , por conducto de las Direcciones de Policía
Municipal, Unidades Preventiva y de Vialidad y Tránsito, según corresponda . debiendo informar a
su término al Juez Calificador o Jueza Calificadora en turno;
V. Que el trabajo se realice de lunes a viernes dentro de un horario de las 07 :00 a las 15:00 horas , y
en sábados y domingos de 08:00 a 14:00 horas. siempre y cuando las condiciones climáticas lo
permitieren ;
VI. En todo momento de la realización del traba¡o comunitario. el infractor o infractora deberá contar
con agua para consumo humano ;
VII. Si la jornada es de más de cinco horas , deberá proporcionarse alimentos al infractor o infractora;
y,
VIII. Los trabajos en favor de la comunidad podrán consistir en :

a. Barridos de Calles;
b. Aseo de parques , jardines y camellones;
c. Reparación de escuelas y centros comunitarios;
d. Mantenimiento de puentes , monumentos y edificios públicos;
e. Actividades de apoyo a los programas de la Secretaria de Seguridad Pública y Tránsito
Municipal ; y,
f. Las demás que determine quien esté a cargo de la Presidencia Municipal.

Artículo 29 . Cuando con una o varias conductas del infractor o infractora se transgredan diversos
preceptos. las Juezas o Jueces podrán acumular las sanciones, sin exceder los limites máximos previstos
por este Bando.

Artículo 30. Las personas que se encuentren intoxicados por el alcohol o por cualquier otra sustancia.
serán sometidas a examen médico para certificar su estado . de cuyo resultado dependerá la aplicación de
la sanción administrativa.
58 «EL ESTADO DE SINALOA» Miércoles 08 de Noviembre de 2017

Si derivado del examen médico toxicológico, el personal médico determina que la persona que
presuntamente cometió la infracción , no se encuentra en condiciones adecuadas para defenderse por él o
ella misma . se suspenderá el procedimiento hasta que esté en posibilidad de hacerlo.

Asimismo , en casos graves podrá el personal médico determinar la remisión del presunto infractor o
presunta infractora intoxicada a una institución de salud , por conducto de sus familiares . y a falta de estos
por la propia autoridad . debiendo el Juez o la Jueza eslablecer las medidas preventivas respectivas .

Articulo 31 . Al resolver respecto de la imposición de cualquiera de las sanciones. los jueces o las Juezas
exhortarán a la persona infractora para que no reincida . apercibiéndole y explicándole las consecuencias
legales de su actuar anómalo .

Articulo 32 . Se excluirá de responsabilidad al infractor o infractora , cuando :

Atendiendo a las circunstancias que concurren en la realización de una conducta establecida


como infracción , no sea racionalmente posible exigir a la persona una distinta a la que realizó ;
II Se produzca un resultado establecido como sanción al presente Bando por caso fortuito ;
111 La acción u omisión sean involuntarias : y
IV. Cuando la conducta atribuida a la persona presunta infractora no se adecué a una de las faltas
administrativas establecidas en el presente Bando .

Articulo 33 . Las faltas cometidas por personas descendientes contra sus ascendientes o entre cónyuges,
concubinas . o pareja con la que cohabite, sólo podrán sancionarse a petición expresa del ofendido ,
excepto en los casos en que la infracción se cometa con escándalo público.

Capitulo VI
De los y las menores de edad , incapaces y personas
con discapacidad

Articulo 34 Las personas menores de 12 años de edad y los y las incapaces son 1nimputables. y por lo
tanto no les serán aplicadas las sanciones que establece este ordenamiento . Lo anterior. sin perjuicio de
la responsabilidad que conforme a este Bando asiste a las personas que sobre ellos ejercen la patria
potestad . la tutela o curatela . y que por ello los tienen baJo su custodia .

Cuando se trate de personas con deficiencia mental. la autoridad determinadora deberá remitirlas a la
autoridad de salud competente , debiendo dar parte a sus familiares o responsables de éstos .

Articulo 35 . Tratándose de la comisión de infracciones por persona menor de doce años . el Juez o Jueza
actuará de la siguiente forma :

En caso de que la persona infractora sea presentada sin la presencia de qu ien sea su
responsable . se le canalizará a una institución de asistencia social . a través de Trabajo Social del
Tribunal . quienes protegerán sus derechos y encauzarán a la persona menor de edad , hacia
programas especiales que para el efecto preste dicha institución : y,
II S1 la persona menor de edad es presentada en compañia de quien sea su responsable, en
presencia de esta última, el personal de Trabajo Social del Tribunal proporcionará la instrucción
cívica respectiva, y conminará a la persona responsable del o la menor a que tomen las medidas
necesarias para la debida formación y educación de la persona menor de edad .

De igual forma . el Juez o la Jueza podrá imponer a quien ejerce la responsabilidad del o la menor la
obligación de asistir a programas de orientación para menores . padres y madres de familia . que presten
otras instituciones de asistencia social . La obligación impuesta se hará con apercibimiento de la Jueza o
Juez de aplicar cualquiera de las medidas correctivas a que se refiere la fracción VIII del articulo 72 de
este Bando en el caso de incumplimiento o renuencia a asistir a la referida orientación .

Lo anterior. sin perjuicio de las responsabilidades de diversa índole a que haya lugar y de la obligación del
Juez o Jueza de canalizar a la persona menor de edad a la autoridad competente . cuando se advierta una
conducta que pueda ser tipificada como delito.

Artículo 36 . Tratándose de infracciones cometidas por adolescentes . entendiéndose por éstos a las
personas que tengan entre doce años cumplidos y menos de dieciocho años de edad . el Juez o Jueza
actuará de la siguiente forma :
Miércoles 08 de Noviembre de 2017 «EL ESTADO DE SINALOA» 59

l. Si la persona adolescente se presenta en compañia de quien sea responsable de la misma, el


Juez o Jueza procederá a aplicar cualquiera de las siguientes sanciones:

a. Amonestación: a quien ejerza la responsabilidad sobre el o la menor. conminando a éste


para que tome las medidas necesarias para la debida formación y educación de la persona
adolescente, a quien deberá proporcionarle la instrucción civicamente respectiva; y,
b. Multa que se impondrá al o la responsable de la persona adolescente de acuerdo a la
sanción que corresponda de acuerdo a la falta cometida, establecidas en este Bando.
c. Trabajo Comunitario a cargo de la persona adolescente, si su responsable lo considera
pertinente, en los casos en que proceda.

El Juez o Jueza podrá imponer a quien sea responsable de la persona menor de edad , la obligación de
asistir a programas de orientación para menores y padres de familia , que presten las instituciones de
asistencia social. La obligación impuesta se hará con apercibimiento del Juez o Jueza de aplicar
cualquiera de las medidas correctivas a que se refiere la fracción VIII del articulo 72 de este Bando, en el
caso de incumplimiento o renuencia a asistir a la referida orientación .

11. Si el o la adolescente a quien se le atribuya la infracción no se presenta en compañia de quien


tenga su responsabilidad, el Juez o la Jueza procederá como sigue:

a. Hasta en tanto comparezca la persona responsable del o la menor, permanecerá en un área


exclusiva para su protección y resguardo, en donde se le proporcionará la instrucción civica
respectiva;
b. A través del área de Trabajo social , se llevarán a cabo todas las diligencias necesarias para
localizar a la persona responsable del o la menor, apoyándose. en su caso, en la Unidad de
Menores del Departamento de Prevención de la Secretaria de Seguridad Pública y Tránsito
Municipal ;
c. De no ser posible la localización de quien sea responsable del o la menor, dentro de un
plazo no mayor a las 12 horas, el Juez o la Jueza pondrá a la o el adolescente a disposición
de las autoridades de asistencia social , para que reciba la atención y protección necesaria :
y,
d. Una vez realizada ante el Juez o Jueza la comparecencia de la persona responsable del o la
menor, se le entregará de forma inmediata , previa aplicación de las sanciones establecidas
en la fracción 1, del presente articulo, y siempre y cuando no deba ser turnado a la autoridad
competente por advertirse una conducta que pueda ser tipificada como delito. Lo anterior.
sin perjuicio de las responsabilidades civiles a que haya lugar.

La circunstancia de que la persona responsable del o la menor, se niegue a comparecer ante el Juez o
Jueza. o manifieste una imposibilidad para hacerlo, no lo libera de la imposición de las sanciones a que se
refiere el presente articulo.

Artículo 37 . En lo referente a infracciones cometidas por adolescentes. el Tribunal de Barandilla , en


coordinación con las áreas competentes, tendrá un programa permanente de seguimiento y control de la
conducta de adolescentes, el cual deberá estar orientado a:

l. La conclusión de la educación básica y media superior: en la cual se deberá de buscar el


compromiso de quienes ejercen la patria potestad del menor infractor o infractora o su tutor o
tutora. a efecto de que se genere la obligación de acudir a determinadas instituciones para recibir
formación educativa, capacitación técnica , orientación o asesoramiento;
11. Fomentar en las y los adolescentes el abstenerse de ingerir bebidas alcohólicas, asi como
consumir drogas , estupefacientes y demás sustancias prohibidas; y,
111. Promover la práctica del deporte.

Para el cumplimiento de este programa, el Tribunal de Barandilla deberá de celebrar convenios de


colaboración con las instituciones competentes en cada una de las áreas mencionadas.

Artículo 38 . Las personas con discapacidad, serán sancionadas por las faltas que cometan . siempre y
cuando se compruebe que sus impedimentos físicos no han sido determinantes sobre la comisión de los
hechos.

Capitulo VII .
De las infracciones cometidas en grupo
60 «EL ESTADO DE SINALOA» Miércoles 08 de Noviembre de 2017

Artículo 39 . Cuando una infracción se realice con la intervención de dos o más personas y no constare la
forma en que dichas personas actuaron. pero si su participación en el hecho. a cada una se le aplicará
igual sanción que para dicha falta señale este Bando.

Artículo 40 . Serán responsables por la comisión de las faltas respecto de las normas establecidas en
este bando , quienes:

l. Acuerden o preparen su realización ;


11. Las realicen por si ;
111. Las realicen conjuntamente;
IV. Las lleven a cabo sirviéndose de otra persona como instrumento;
V. Induzcan a otra u otras personas a cometerlas ;
VI. Presten ayuda o auxilio a otra u otras personas para su comisión;
VII. Por acuerdo , auxilien al infractor o infractora con posterioridad a la ejecución de la falta ; y,
VIII. Quienes intervengan con otras personas en su comisión , aunque no conste quién de ellas
produjo o produjeron el resultado.

Artículo 41 Si en la comisión de alguna falta realizada por varias personas, alguna de ellas comete una
distinta sin previo acuerdo con las otras . todas serán responsables de la nueva cuando ésta sirva como
medio adecuado para cometer la principal o sea consecuencia necesaria y natural de la misma o de los
medios concertados para cometerlas .

No son responsables de la nueva falta quienes hayan estado ausentes al momento de su ejecución, n1
quienes no hayan sabido antes de que se fuera a cometer y hubiesen hecho cuanto estaba a su alcance
para impedirla .

Capitulo VIII
De la prescripción

Artículo 42 . La potestad municipal para la aplicación o ejecución de sanciones por faltas al presente
Bando , prescribirá por el transcurso de noventa dias naturales contados a partir de la fecha en que se
cometió la infracción . La prescripción se interrumpirá por cualquier diligencia relativa al mismo asunto que
los jueces o juezas ordenen se practique .

Asi mismo , prescribe en noventa días naturales el derecho de la víctima de la infracción para presentar su
reclamación o queja ante el Tribunal de Barandilla , contados a partir de que tenga conocimiento de la
comisión de la infracción .

TÍTULO II
DE LAS CONDUCTAS CONSTITUTIVAS DE FALTAS O
INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS

Capitulo Único
De las infracciones

Artículo 43 . En los términos de lo previsto por el articulo 5 de este Bando . se clasifican como faltas o
infracciones las que afecten o atenten contra:

l. El orden público;
11. La moral , las buenas costumbres y el decoro público ;
111. La propiedad o patrimonio;
IV. La prestación de los servicios públicos ;
V. Las reglas sanitarias y el ecosistema ;
VI . La integridad física y tranquilidad de las personas; y,
VII. La seguridad de la población .

Artículo 44. Para los efectos previstos en los articules precedentes, las infracciones al presente Bando
serán sancionadas cuando se manifiesten en :
Miércoles 08 de Noviembre de 2017 «EL ESTADO DE SINALOA» 61

l. Lugares públicos de uso común o de libre tránsito, como plazas, calles, avenidas, vlas
terrestres de comunicación, paseos. jardines, parques, panteones, áreas verdes y caminos
vecinales de zonas rurales;
11. Inmuebles de acceso general, como centros comerciales, de culto religioso, de espectáculos,
deportivos, de diversiones, de recreo, de comercio o de servicios;
111. Medios destinados al transporte público, independientemente del régimen jurídico al que se
encuentren sujetos;
IV. Plazas, áreas verdes, jardines. calles y avenidas interiores, áreas deportivas, de recreo o de
esparcimiento, que se encuentren sujetas al régimen de propiedad en condominio; y,
V. Cualquier otro lugar en el que se realicen actos que perturben, pongan en peligro o alteren la
paz, la tranquilidad social y familiar.

Artículo 45. Son infracciones que atentan contra el orden público, las cuales se castigarán de diez a
veinte veces el valor diario de la unidad de medida y actualización, las siguientes:

l. Causar escándalo, por cualquier medio. cosa u objeto, en lugar público;


11. Proferir o expresar, en cualquier forma, frases obscenas, despectivas o injuriosas en lugares
públicos contra personas, instituciones públicas o sus elementos policiales;
111. Ingerir bebidas alcohólicas en la via pública o en el interior de los vehículos en lugares públicos;
IV. Detonar cohetes o prender fuegos pirotécnicos u otros similares. sin permiso de la autoridad
competente, causando molestias a las personas o poniendo en riesgo su integridad o
tranquilidad ;
V. Hacer uso de aparatos de sonido en la via pública , generando escándalo o causando molestias a
las personas; y ,
VI. Realizar manifestaciones que impliquen la ocupación de la vía pública o de lugares de uso
común, incurriendo en lo previsto por la fracción 11 , de este artículo.

Articulo 46 . También son faltas contra el orden público, y se sancionarán con doce a treinta horas de
arresto inconmutable las siguientes:

l. Concurrir o permanecer en estado de ebnedad o bajo el influjo de drogas no prescritas , en


lugares públicos o en vehículos que se encuentren en la vía pública. causando escándalo ;
11. Consumir drogas no prescritas en lugares públicos o inhalar solventes o cementos plásticos. o
hacer uso de cualquier otro tipo de substancias que produzcan alteraciones transitorias o
permanentes en el sistema nervioso; y,
111. Ingresar sin autorización o sin causa justificada, en horarios fuera de los establecidos , a:
cementerios; oficinas de gobierno, edificios e instalaciones públicas; parques, jardines, albercas
y campos o canchas deportivas.

Artículo 47 . Son faltas o infracciones contra la moral, las buenas costumbres y el decoro público . por las
que se impondrá arresto de veinte a treinta y seis horas. o multa de quince a treinta veces el valor diario
de la unidad de medida y actualización, a quien realice las conductas siguientes:

l. Proferir o dirigirse a las personas con ademanes obscenos o frases que afecten su pudor. hacer
bromas indecorosas o denigrantes por cualquier medio;
11. Permitir, los propietarios de billares, cantinas y otros establecimientos similares, el juego con
apuestas;
111. Concurrir en compañía de un menor de edad a centros nocturnos. cantinas. bares o cualquier
otro lugar público de similar naturaleza; y,
IV. Orinar o defecar en la vía pública o en lugares públicos no propios para ello; salvo que se
encuentre en lugares despoblados buscando las formas de tiempo modo y lugar.

Artículo 48. También son faltas contra la moral. las buenas costumbres y el decoro público, por las cuales
se impondrá de veinticuatro a treinta y seis horas de arresto, y el pago de una multa de veinte a treinta
veces el valor diario de la unidad de medida y actualización, las siguientes:

l. Bañarse desnudo en las playas, en los ríos, presas, diques o lugares públicos;
11. Tener a la vista del público anuncios, libros, fotografías. calendarios, postales o revistas
pornográficas;
111. Corregir con exceso o escándalo, humillar o maltratar ij cualquier persona, independientemente
de su edad, sexo o condición; y,
62 «EL ESTADO DE SINALOA» Miércoles 08 de Noviembre de 2017

IV. Faltar al respeto o consideración que se debe a las personas, sobretodo tratándose de mujeres.
niños , niñas y adolescentes, así como a personas adultas mayores.

Artículo 49. Son faltas contra la propiedad y el patrimonio, por las que se impondrá arresto de veinte a
treinta y seis horas. o multa de quince a treinta veces el valor diario de la unidad de medida y
actualización . además de cubrir el monto de la reparación del daño que corresponda , a quien incurra en
las faltas siguientes:

l. Destruir o tomar césped , flores , tierra o cualquier otro tipo de materiales de propiedad pública o
privada , sin autorización de quien pueda legalmente disponer de ellas;
11. Omitir la entrega a la Presidencia Municipal de aquellos objetos abandonados en la vía pública ,
cuando éstos tengan relevancia histórica o se trate de artículos preciosos;
111. Construir topes o hacer zanjas en las vias de tránsito común o llevar a cabo excavaciones, sin la
autorización correspondien te en lugares públicos o de uso común , dificultando el libre tránsito
sobre las vialidades o banquetas; .
IV. Encender o apagar el alumbrado público. abrir o cerrar llaves de agua , impidiendo en uso
adecuado de la misma o que influya en el derroche de ésta . ya sea de servicios públicos o
privados , sin contar con la autorización para ello;
V. Destruir o deteriorar los faroles , focos o instalaciones de alumbrado público;
VI. Colocar o permitir que coloquen señalamientos o cualquier otro objeto en las banquetas , frente a
sus domicilios o negocios, que indiquen exclusividad en el uso del espacio del estacionamiento,
sin contar con el permiso de la autoridad municipal , obteniendo un lucro por ello; y,
VII. Obstaculizar el libre tránsito en los puentes peatonales o ejercer en ellos el comercio ambulante.

Artíc ulo 50 . De igual manera son faltas contra la propiedad y el patrimonio, por las cuales se impondrá
arresto de veinte a treinta y seis horas y al pago de una multa de veinte a treinta veces el valor diario de la
unidad de medida y actualización , además de cubrir el monto de la reparación del daño que corresponda .
a quien incurra en las faltas siguientes:

l. La persona que se apodere de una cosa ajena . mueble, con un valor de hasta veinte veces el
valor diario de la unidad de medida y actualización , sin derecho y sin consentimiento de la
persona que pueda disponer de ella . con arreglo a la ley; independientemente de la sanción que
se imponga, conforme a este articulo;
11. Dañar o alterar los números o letras con que estén marcadas las plazas y los nombres de las
calles , así como cualquier otro señalamiento oficial;
111 . Depositar. sin objeto benéfico determinado, tierra . piedras u otros materiales en las calles.
caminos u otros lugares públicos ; definiéndose como materiales todos aquellos que resulten del
desecho al derribar un edificio. construcción u obra de albañilería ; y,
IV. Rayar. grafitear. marcar. ensuciar o deteriorar la fachadas , puertas o ventanas de los inmuebles
cualquiera que sea su naturaleza o destino ; árboles , bardas, muros de contención , guarniciones.
postes o construcciones similares . sin con sentimiento de sus propietarios o cuando se afecte el
paisaje o su fisonom ía.

La reparación del daño que deba ser hecha por el o la responsable de una falta o infracción , tiene el
carácter de pena pública y se exigirá de oficio por la Jueza o Juez Calificador en turno , de acuerdo al
monto acreditado en el procedimiento respectivo .

Quien se considere con derecho a la reparación del daño y que por cualquier causa no pueda obtenerla
ante la Jueza o el Juez Calificador en turno , podrá recurrir a la via civil en los términos de la legislación
correspondiente.

En los supuestos señalados en este articulo, la persona infractora no gozará de los beneficios que derivan
de la autodeterminación.

Artículo 51 . Son faltas contra la prestación de los servicios públicos, por las que se sancionarán con
arresto de veinte a treinta y seis horas y al pago de multa de veinte hasta treinta veces el valor diario de la
unidad de medida y actualización , además de cubrir el monto de la reparación del daño que corresponda ,
a quien incurra en las faltas siguientes:

l. Dañar, destruir o remover del sitio en que se hubieren colocado señalamientos de uso oficial en
lugares , espacios y via pública ; y ,
Miércoles 08 de Noviembre de 2017 «EL ESTADO DE SINALOA» 63

11. Solicitar con falsa alarma los servicios de policla, tránsito, bomberos o de establecimientos
médicos o asistenciales de emergencia , públicos o privados; asimismo, obstruir o activar en falso
las lineas telefónicas destinadas a los mismos .

En los supuestos senalados en este articulo, el infractor o infractora no gozará de los beneficios que
derivan de la autodeterminación. ·

Artículo 52. Son faltas contra las reglas sanitarias y el ecosistema , por las que se sancionarán con multa
de quince y hasta treinta veces el valor diario de la unidad de medida y actualización , las siguientes:

l. Arrojar basura o desechos desde el interior de vehículos particulares o concesionados hacia la


vía pública;
11. Acumular en la vía pública desperdicios domésticos, estiércol y desperdicios industriales; o en
domicilio particular distinto al habitado por quien cometa la falta ;
111. Dejar correr o arrojar aguas sucias que afecten o ensucien los bienes, ya sean de la via pública o
propiedad privada , siempre que exista el servicio público de drenaje;
IV. Tener establos o criaderos de animales o mantener substancias putrefactas dentro de los centros
poblados, que expidan mal olor o que sean nocivos para la salud ;
V. Asear vehículos, ropa , animales o cualquier otro objeto en la via pública , siempre que esto
implique desperdicio de agua y deteriore las vialidades;
VI. Permitir que los animales beban o se introduzcan en las fuentes públicas. asi como que pasten,
defequen o causen danos en los jardines y áreas verdes o cualquier otro lugar público, ya sea
por parte de sus dueños o responsables de los mismos . No se considerará falta al presente
Bando, cuando los dueños de las mascotas recojan las heces que sus an imales hayan
depositado en la via pública , siempre y cuando lo realice de manera inmediata ; y,
VII. Desviar, retener, alterar o ensuciar las corrientes de agua de los manantiales. tanques o tinacos
almacenadores y tuberías pertenecientes al Municipio.

Artículo 53 . Son faltas contra las reglas sanitarias y el ecosistema , las cuales podrán ser sancionadas
con arresto de doce a treinta y seis horas o al pago de una multa de quince a treinta veces el valor diario
de la unidad de medida y actualización , las siguientes :

l. Arrojar residuos sólidos o verter residuos líquidos , cualquiera que sea su naturaleza , en el
espacio público o en predio o lote vecino o edificio ajeno;
11. Presentar para su recolección los residuos fuera de los lugares . dias u horas establecidos por los
reglamentos y por el prestador del servicio, no debiendo presentar para su recolección los
residuos con más de 3 horas de anticipación , asi como tampoco podrán dejarse en separadores,
parques, lotes y demás elementos de la estructura ecológica principal;
111. Prescindir en los multifamiliares, conjuntos residenciales , centros comerciales, restaurantes.
hoteles, plazas de mercado, industria y demás usuarios similares , de un área destinada al
almacenamiento de residuos. de fácil limpieza , ventilación, suministro de agua y drenaje
apropiados y de rápido acceso para su recolección ;
IV. Infringir las normas de seguridad , sanidad y ambientales al almacenar. recolectar, transportar,
aprovechar o disponer tanto los residuos aprovechables como los no aprovechables;
V. Omitir la ubicación de recipientes o bolsas adecuadas para que sus clientes depositen los
residuos generados , en los casos de quienes se encuentren vinculados a la actividad comercial;
VI. Carecer de un sistema de almacenamiento temporal de los residuos sólidos que se generen en la
realización de eventos especiales y espectáculos masivos . para lo cual la persona responsable
de la organización del evento deberá coordinar las acciones con la entidad encargada para tal
fin ;
VII. Efectuar quemas abiertas para tratar residuos sólidos o líquidos ; y,
VIII. Omitir la limpieza del frente de sus respectivas viviendas y establecimientos.
0

Artículo 54. Las faltas contra la integridad física y tranquilidad de las personas, que se sancionarán con
multa de diez a veinte veces el valor diario de la unidad de medida y actualización, o de quince a
veinticinco horas de arresto, son:

l. Mojar, manchar o causar alguna molestia semejante en forma intencionada a otra persona ;
11. Dejar sin cuidado alguno de persona mayor, sin la protección y seguridad debida, a las ninas y
ninos menores de 12 anos, o de quien no tenga capacidad para comprender el significado del
hecho, así como los adultos mayores, ya sea en el domicilio, dentro de un vehículo estacionado
Miércoles 08 de Noviembre de 2017
64 «EL ESTADO DE SINALOA»

en la vía pública o en el estacionamiento de algún establecimiento , o en las vías de tránsito


común ;
111. Ocasionar falsas alarmas, lanzar voces altisonantes o adoptar actitudes que por su naturaleza
puedan provocar molestias o pánico a los asistentes a los espectáculos y lugares públicos;
IV. Realizar la conducción del transporte público de pasajeros con música a altos volúmenes, que
molesten al usuario ; y,
V. Transitar fuera de los puentes peatonales.

Artícu lo 55. Son faltas contra la integridad física y tranquilidad de las personas. por las cuales se
impondrá arresto inconmutable de 30 a 36 horas . las siguientes :

l. Humillar o maltratar, por cualquier medio o forma . a cualquier persona integrante del núcleo
familiar, particularmente a mujeres , menores de edad y personas adultas mayores ;
11. Propinar a una persona un golpe que no cause una lesión que constituya un delito; y,
11 1. Participar en riñas.

Para los efectos de lo previsto por la fracción I de este articulo. se entenderá como tal a cualquier pariente
consanguíneo en linea recta ascendente o descendente sin limitación de grado, pariente colateral
consangu íneo o por afinidad hasta el cuarto grado. adoptante, adoptado o adoptada , concubina o
concubinario . cónyuge o ex cónyuge o con quien se haya procreado hijos . Asimismo, se considerará a
cualquier persona con la que se encuentra unida fuera de matrimonio , o de cualquier otra persona que
esté sujeta a su custodia, guarda , protección , educación , instrucción o cuidado , siempre y cuando el
agresor o agresora y el ofendido u ofendida cohabiten o hayan cohabitado en la misma casa .

Articulo 56 . Son faltas contra la seguridad de la población , las cuales podrán ser sancionadas con multa
de veinte a treinta veces el valor diario de la unidad de medida y actualización , las siguientes:

l. Hacer entrar animales en lugares prohibidos o dejarlos libres en lugares habitados o públicos.
con peligro de las personas o sus bienes :
11. Trepar bardas. enrejados o cualquier construcción para atisbar al interior de algún inmueble
aieno.
111. Ci rcular en bicicletas . patines o patineta s por aceras o banquetas. siempre y cuando , con ello se
cau sen senas molestias , importantes riesgos o se altere la tranqu ilidad pública;
IV. Portar en lugar público. arma s de postas . de diábolos o de aire comprimido, cortantes ,
punzantes, punzo-cortantes . o artículos que simulen armas de fuego , manoplas . cadenas,
macanas . hondas . pesas . puntas . chacos o cualquier artefacto similar a éstas. aparatos
explosivos . gases asfixiantes o tóxicos u otros semejantes que puedan emplearse para agredir y
puedan causar daño , lesiones o molestias a las personas o propiedades , sin tener autorización
para llevarlas consigo , excepto tratándose de instrumentos propios para el desempeño del
trabajo , deporte u oficio de quien los porte ;
V Conducir en la via pública animales peligrosos o bravíos sin permiso de la autoridad municipal o
tenerlos en su domicilio sin tomar las precauciones de seguridad para evitar daños a terceros ;
VI. Introducirse o intentar hacerlo sin autorización , a un espectáculo o diversión pública ;
VII . Hacer fogatas o utilizar materiales flamables en lugar público ;
VIII. Conducir ganado por la via pública de las zonas pobladas sin el permiso de la autoridad
competente ;
IX. Acompañar al operador u operadora del transporte público causando molestia por cualquier
medio a los pasajeros y pasajeras . o en calidad de éstas causando molestias a terceras
personas ; y,
X. Arrojar líquidos u objetos . prender fuego, o provocar alarma infundada en cualqu ier reunión ,
evento o espectáculo público .

Artíc ulo 57 Se impondrá arresto de veinte a treinta y seis horas o pago de una multa de veinticinco a
treinta veces el valor diario de la unidad de medida y actualización , a quien incurra en la falta contra el
régimen de seguridad de la población . consistente en ingerir bebidas alcohólicas en el interior de un
vehículo de servicio público de transporte en via pública .

Artículo 58 . Es una falta contra el Régimen de Seguridad de la Población , co nducir un vehículo en notorio
estado de ebriedad o bajo el influjo de drogas estupefacientes o substancias psicotrópicas o tóxicas , la
cual deberá ser sancionada de la siguiente forma :
Miércoles 08 de Noviembre de 2017 «EL ESTADO DE SINALOA» 65

l. Con arresto administrativo inconmutable de seis a nueve horas a la persona que conduzca un
vehículo y se le detecte una cantidad de 0.40 a 0.65 miligramos de alcohol por litro de aire
espirado;
11. Con arresto administrativo inconmutable de nueve a doce horas a la persona que conduzca un
vehículo y se le detecte una cantidad mayor a 0.65 miligramos de alcohol por litro de aire
espirado o estar bajo el influjo de drogas estupefacientes o sustancias psicotrópicas o tóxicas; y
111. Además de las sanciones ser'laladas en las fracciones anteriores. la autoridad competente de
vialidad y transportes estatal , previo aviso de la autoridad municipal, sancionará con la
suspensión de la licencia de manejar en caso de reincidencia, o revocación de la misma por
segunda reincidencia , según corresponda, de conformidad con los artículos 27 y 28 , fracción IV
de Ley de Tránsito y Transportes del Estado de Sinaloa.

Las personas sancionadas en términos de las fracciones anteriores. deberán asistir a un curso en
materia de sensibilización, concientización y prevención de accidentes viales por causa de la ingesta de
alcohol o el influjo de drogas estupefacientes o sustancias psicotrópicas o tóxicas, ante la instancia que
indique el Juez de Barandilla .

Si a la o el conductor de vehículos destinados al servicio de transporte escolar, pasajeros. carga o de


sustancias tóxicas o peligrosas. se le detecta alcohol en su organismo o estar bajo el influjo de drogas
estupefacientes o sustancias psicotrópicas o tóxicas. le será aplicable la sanción prevista en la fracción II y
se hará del conocimiento de la autoridad de la materia para efecto del proceso de responsabilidad que
corresponda. dada su condición de prestador de un servicio público .

Tratándose de menores de edad a quienes se les detecte alcohol en su organismo o estar bajo el influjo de
drogas estupefacientes o sustancias psicotrópicas o tóxicas al conducir. las autoridades de tránsito
actuarán en términos del articulo 161 Bis A de Ley de Tránsito y Transportes del Estado de Sinaloa.

Artículo 59. Se consideran faltas agravadas. las cuales podrán ser sancionadas con arresto de doce a
treinta y seis horas y una multa de cincuenta a ciento cincuenta veces el valor diario de la unidad de
medida y actualización, las siguientes conductas:

l. Arrojar a la vía pública . canales pluviales , parques , jardines o lotes baldíos animales muertos,
escombros, basura, desechos orgánicos o sustancias fétidas;
11. Incinerar llantas, plásticos y similares. en lugares no permitidos por la autoridad sanitaria
correspondiente;
111. Estacionarse en espacios reservados para uso exclusivo de personas con discapacidad ;
IV. Dallar o hacer uso indebido de los monumentos. fuentes. estatuas. anfiteatros, arbotantes.
cobertizos o cualquier construcción de uso público o de muebles colocados en los parques,
jardines, paseos o lugares públicos;
V. Oponer resistencia a un mandato legitimo de autoridad municipal o de elementos policiales;
VI. Usar silbatos, sirenas. códigos , torretas o cualquier otro medio de los acostumbrados por la
policía, bomberos. ambulancias y vehículos de seguridad privada para identificarse , sin tener
autorización para ello;
VII. Conducir un vehículo de manera que se causen molestias a los peatones u otros automovilistas,
poniendo en riesgo la integridad y tranquilidad de éstos. efectuando actos como son arrancones.
carreras. patinar el vehículo y/o quemar llanta, o cualquier otra conducta que cause el riesgo
mencionado;
VIII . Ingerir bebidas alcohólicas en la vía pública , causando además escándalo o molestias a las
personas mediante el uso de aparatos de sonido u otros instrumentos similares;
IX. Incurrir en exhibicionismo sexual obsceno; y,
X. Realizar actos sexuales en lugares considerados públicos.

Artículo 60. Las infracciones que serán notificadas al Tribunal de Barandilla en via de denuncia mediante
informe policial homologado que levantarán las y los policías al momento de su comisión, conforme a lo
dispuesto por el articulo 20 de este Bando, son las siguientes:

l. Dejar correr o arrojar aguas sucias que afecten o ensucien los bienes. ya sean de la vla pública o
propiedad privada, siempre que exista el servicio público de drenaje;
11. Encender o apagar el alumbrado público , abrir o cerrar llaves de agua , impidiendo en uso
adecuado de la misma o que influya en el derroche de ésta , ya sea de servicios públicos o
privados. sin contar con la autorización para ello;
111. Omitir la limpieza del frente de sus respectivas viviendas y establecimientos;
66 «EL ESTADO DE SINALOA» Miércoles 08 de Noviembre de 2017

IV. Asear vehículos, ropa, animales o cualquier otro objeto en la vía pública , siempre que esto
implique desperdicio de agua y deteriore las vialidades;
V. Tener establos o criaderos de animales o mantener substancias putrefactas dentro de los centros
poblados, que expidan mal olor o que sean nocivos para la salud;
VI. Acumular en la vía pública desperdicios domésticos , estiércol y desperdicios industriales; o en
domicilio particular distinto al habitado por quien cometa la falta;
VII . Permitir que los animales beban o se introduzcan en l¡;is fuentes públicas, así como que pasten ,
defequen o causen darlos en los jardines y áreas verdes o cualquier otro lugar público, ya sea
por parte de sus duerlos o responsables de los mismos;
VIII. Circular en bicicletas , patines o patinetas por aceras o banquetas , siempre que con ello se cause
molestia o altere la tranquilidad pública ;
IX. Obstaculizar el libre tránsito en los puentes peatonales o ejercer en ellos el comercio ambulante;
X. Construir topes o hacer zanjas en las vías de tránsito común o llevar acabo excavaciones, sin la
autorización correspondiente en lugares públicos o de uso común , dificultando el libre tránsito
sobre las vialidades o banquetas;
XI. Hacer uso de aparatos de sonido en la via pública , generando escándalo o causando molestias a
las personas ;
XII . Hacer entrar animales en lugares prohibidos o dejarlos libres en lugares habitados o públicos,
con peligro de las personas o sus bienes; y,
XIII. Conducir en la vía pública animales peligrosos o bravíos sin permiso de la autoridad municipal o
tenerlos en su domicilio sin tomar las precauciones de seguridad para evitar darlos a terceros.

TÍTULO 111
DEL PROCE DIMIENTO ADMINISTRATIVO ANTE EL
TRI BUNAL DE BARANDILLA

Capitulo I
Disposiciones generales

Articulo 61 . El Tribunal de Barandilla por conducto de las Juezas y Jueces Calificadores recibirá las
quejas o reclamaciones que formule la ciudadanía o los informes policiales homologados derivados de
faltas que elaboren las y los elementos policiales. y someterá a la persona presunta infractora al
procedimiento que corresponda con base en lo dispuesto en este ordenamiento.

Articulo 62 . A toda persona presuntamente infractora , tan pronto como comparezca ante el Tribunal se le
hará saber la conducta antisocial que se le imputa y, en forma verbal y escrita , los derechos que le asisten
en el procedimiento administrativo. a saber:

l. A que se presuma su inocencia mientras no se declare su responsabilidad mediante resolución


definitiva de la Jueza o Juez del Tribunal de Barandilla ;
11 . A que se le informe de los hechos que se le atribuyen;
111. A una defensa adecuada por persona con licenciatura en derecho o persona de su confianza , si
no lo desea , se le designará un asesor jurídico;
IV. A decidir. en conjunto con la victima, si la queja o reclamación en su contra se turna al Centro
Municipal de Mediación y Conciliación , en los casos en que proceda ;
V. A ofrecer las pruebas que estime pertinentes para desvirtuar la falta que se le atribuye;
VI. A que se le notifique la resolución que se pronuncie ;
VII . A que se le conceda cubrir el pago de una multa por la infracción cometida , se le conmute la
multa por arresto , el que se computará desde el momento de su detención , o realizar trabajo a
favor de la comunidad , todo ello en los casos que proceda ;
VIII. A que en caso de no estar conforme con la resolución dictada en su contra, puede interponer el
Recurso de Revisión ante la Secretaria del H. Ayuntamiento , en los términos establecidos en este
ordenamiento ;
IX. A realizar una llamada telefónica para comunicarse con su familia y tratándose de extranjeros,
además , la detención se comunicará inmediatamente a la oficina consular correspondiente;
X. A que se le atienda por parte el personal médico del tribunal para determinar su estado de salud ,
quien expedirá un certificado, el cual deberá firmar la persona examinada , en caso de ser
conforme , además, le será entregada una copia del mismo ;
XI. A que sus pertenencias sean resguardadas desde el momento de ingresar a los separes de
Barandilla , previo su inventario, del cual de ser conforme lo firmará y se le entregará una copia; y,
XII . A que sus pertenencias le serán devueltas cuando obtenga su libertad.
Miércoles 08 de Noviembre de 2017 «EL ESTADO DE SINALOA» 67

Estos mismos derechos, en lo conducente, se harán del conocimiento del presunto infractor o presunta
infractora, que concurra al Centro Municipal de Mediación y Conciliación dentro del procedimiento sin
detenido.

Articulo 63. Las personas que se consideren victimas de las faltas cometidas por personas
presuntamente infractoras serán atendidas por el personal del Tribunal de Barandilla, quienes le harén
saber de manera verbal y escrita los derechos que Je asisten, a saber:

l. A recibir la asesorla necesaria durante el procedimiento respectivo;


11. A ser atendida por el personal médico del Tribunal de Barandilla, en caso de ser necesario;
111. A ofrecer ias pruebas que estime pertinentes para acreditar la falta que se atribuye a la presunta
infractora o presunto infractor; ·
IV. A decidir, en conjunto con la persona infractora. si su queja o reclamación se turna al Centro
Municipal de Mediación y Conciliación , en los casos en que proceda; y,
V. A que se le notifique la resolución que se pronuncie, en su caso.

Articulo 64. Los procedimientos con persona detenida y sin persona detenida serán orales y públicos.
tendrán el carácter de sumario, concretándose a una sola audiencia. Una vez desahogada ésta, se
elaborará el acta respectiva que será firmada por los que intervengan en la misma . Sólo por decisión de
quien presida la audiencia y se trate de faltas administrativas que atentan contra la moral o integridad de
las personas, la misma se desarrollará en privado.

Articulo 65. Cuando quien presida la audiencia tenga impedimento legal para conocer de un asunto por
existir parentesco por consanguinidad en linea recta o colateral hasta dentro del cuarto grado. por
afinidad. o bien. fuere cónyuge de la persona presunta infractora o tuviera alguna relación de amistad, de
agradecimiento o de enemistad con aquél , deberá informar al Coordinador o Coordinador del Tribunal para
el efecto de que decida la conducente.

Capítulo II
Del Procedimiento con persona detenida

Articulo 66. La detención sólo se justificará cuando la persona sea detenida conforme a lo establecido por
el articulo 21 del presente Bando. Quien realice la detención deberá presentar inmediatamente a la
persona presuntamente infractora ante el Tribunal de Barandilla. conjuntamente con el informe policial
homologado. debidamente firmado.

Articulo 67 . Cuando no se justifique la detención o ésta no se pueda ejecutar. se hará la denuncia al


Tribunal, quien si la estima fundada librará citatorio, cumpliendo con los lineamientos que sei'lala este
Bando en el procedimiento sin detenido. En estos casos. la o el titular de la Dirección de Policía Municipal
Unidad Preventiva cumplimentará de inmediato el citatorio de referencia.

Articulo 68. En aquellos casos en que se encuentre en el Tribunal de Barandilla la persona que presentó
la denuncia. de ser procedente. a petición de las partes y para los efectos de la solución pacifica del
conflicto, asi como en su caso, para la reparación de darlo, la Jueza o Juez turnará el asunto al Centro
Municipal de Mediación y Conciliación, a efecto de que determine lo conducente.

Son susceptibles de solución las controversias jurídicas de naturaleza civil, familiar y mercantil, siempre y
cuando no contravengan disposiciones de orden público, no se trate de derechos irrenunciables y no se
afecten derechos de terceros.

En materia penal sólo podrán recurrirse cuando el conflicto se trate de conductas antisociales que
pudieran constituir delitos que no sean considerados como graves por la ley, se persiguen por querella
necesaria y en los que el perdón extingue la acción o sanción penal . en los términos de la legislación
penal vigente.

Articulo 69. El procedimiento se sustanciará en una sola audiencia. en la que estarán presentes: el juez o
jueza calificadora, el secretario o secretaria de acuerdos; la persona presuntamente infractora, y la
asesora o asesor jurídico del Tribunal. su defensor o defensora particular, así como todas aquellas
personas cuya declaración sea necesaria.

Articulo 70. Previo al inicio de la audiencia, recibido el informe policial homologado, el Juez o la Jueza en
68 «EL ESTADO DE SINALOA» Miércoles 08 de Noviembre de 2017

turno tendrán la responsabilidad de verificar la legalidad de la detención: de no justificarse la misma. se


determinará la libertad inmediata de la persona detenida

Articulo 71 . La audiencia se desarrollará en la siguiente forma .

l. La o el elemento policial aprehensor presentará ante el Tribunal a la persona presuntamente


infractora, en su informe policial homologado precisará detalladamente sobre los cargos que se le
formulan , especificando las circunstancias de tiempo , lugar, modo y ocasión en que fue cometida
la falta administrativa y deberá acompañar las pruebas, cosas u objetos que tengan relación con
la misma , además . deberá anexar la constancia de registro en el sistema de información , así
como el certificado médico, ambos documentos expedidos por las áreas respectivas . El informe
policial homologado será ratificado. ampliado o modificado ante la Jueza o Juez Calificador;
11. A continuación la Secretaría del Tribunal le hará saber a la persona presunta infractora los
derechos que le asisten , esto en presencia de la persona que funja como su defensora .
seguidamente le informará sobre la imputación que exista en su contra y de haberlo, el nombre
de la persona ofendida , en seguida , de ser el caso , el Tribunal .recibirá las declaraciones de las
demás personas involucradas en el hecho imputado;
111. Posteriormente se le dará el uso de la voz a la persona presuntamente infractora a efecto de que
manifieste lo que a su derecho convenga, asi como también a la victima de la falta , en caso de
encontrarse presente y de que desee hacer uso de dicho derecho: acto seguido , de solicitarlo, la
defensa hará uso de la voz · y,
IV. Real izado lo anterior la Jueza o Juez Calificador valorará las pruebas ofrecidas y dictará la
resolución que co rresponda . misma que notificará a las partes . además. le hará saber a la
persona presuntamente infractora las diferentes alternativas con que cuentan para el
cumpl imiento de la sanción impuesta . asi como el derecho que tienen de interponer el Recurso
de Revisión contra dicha resolución .

Articulo 72 . Antes del inicio de la audiencia y durante el desarrollo de ésta se seguirán las siguientes
reglas :

l. Tratándose de personas presuntamente infractoras que por su conducta denoten agresividad .


peligrosidad o intención de evadirse del Tribunal . se les retendrá en un área de seguridad hasta
que se inicie la audiencia :
11. Las mujeres serán recluidas en lugar separado de los hombres ;
111. Cuando la persona puesta a disposición del Tribunal no hable español , se le proporcionará una
persona que funja como traductora en forma gratuita ;
IV. Para el caso de que la persona presuntamente infractora solicitare comunicarse con alguien que
le asista y defienda , se suspenderá el procedimiento. levantando constancia de ello , y se le
concederá un plazo que no excederá de dos horas para que se haga presente . en caso de que
dicha persona no concurra en ese lapso, se le designará un Asesor o Asesora Jurídica adscrita al
Tribunal y se reanudará el procedimiento:
V. Cuando el personal médico del Tribunal en su certificado precise que el presunto infractor o
presunta infractora se encuentra en estado de ebriedad o bajo el influjo de estupefacientes o
sustancias ps1cotrópicas que pudieran poner en riesgo su integridad, el Juez o Jueza suspenderá
la audiencia , la que reiniciará una vez que haya sido superada esa condición :
VI. Cuando se trate de personas con afectaciones mentales y se desconozca el domicilio de sus
fam iliares . éstas serán canalizadas de inmediato a una institución adecuada a su problema de
salud . y se emitirá una resolución de sobreseimiento del caso:
VII. Cuando la persona presunta infractora sea de las consideradas con discapacidad , se le recluirá
en un lugar especial . y s~ le impondrá la sanción procedente, verificándose que no se le afecte
su condición especial ; y,
VIII. En aquellos casos en que por la conducta agresiva del presunto infractor o presunta infractora
haga imposible iniciar o continuar con la audiencia, para conservar el orden se podrán imponer
las siguientes correcciones disciplinarias .

a. Amonestación ;
b. Multa por el equivalente de una a diez veces el valor diario de la unidad de medida y
actualización; y,
c. Arresto hasta por doce horas.

Para la imposición de las mismas se deberá de cumplir con los lineamientos que se señalan en el
presente Bando . pero tratándose de personas jornaleras . obreras, trabajadoras no asalariadas.
desempleadas o sin ingresos . se estará a lo dispuesto en la Constitución General de la República .
Miércoles 08 de Noviembre de 2017 «EL ESTADO DE SINALOA» 69

En caso de que la persona presunta infractora al momento de su detención, traiga consigo bienes que por
su naturaleza no puedan ser ingresados al interior de los separos, la autoridad los retendrj
temporalmente, previo inventario que realice en su presencia y en caso de estar de acuerdo con su
veracidad lo firmará, los mismos le serán devueltos al momento en que cumpla con la sanción impuesta.

Cuando los bienes retenidos hayan sido utilizados presumiblemente en la comisión de una o varias faltas
o sean objeto del o las mismas, entonces se pondrán a disposición del Juez o Jueza.

En el inventario que se levante se podrá precisar que el presunto infractor o infractora otorga su
conformidad de donar los bienes retenidos a una institución pública de beneficencia , en caso de no
reclamarlos en un periodo de 3 meses .

Artículo 73 . Si al principio o después de iniciada la audiencia, el presunto infractor o presunta infractora


acepta la responsabilidad en la comisión de la infracción imputada tal en los términos en que fuere hecha,
el Juez o Jueza valorando la confesión de la persona infractora, conforme a las reglas de la sana critica,
dictará de inmediato su resolución debidamente fundada y motivada.

Si la persona presunta infractora no acepta los cargos que se le atribuyan , se continuará el procedimiento,
y si resulta responsable se le aplicará la sanción que legalmente le corresponda.

Artículo 74. En la misma audiencia se recibirán los elementos probatorios que se hubieren aportado, y en
ella se emitirá la resolución, pudiéndose citar para resolución definitiva cuando asi lo estime necesario el
Juzgador o Juzgadora, lo cual no puede ser mayor a un plazo de tres horas, contado a partir de que la
persona presunta infractora se haya puesto a disposición del Tribunal de Barandilla.

Capítulo III
Del procedimiento sin persona detenida

Artículo 75. La denuncia de hechos constitutivos de presuntas infracciones no flagrantes se presentará


ante el Juez o Jueza Calificadora en turno . quien la turnará ante el o la Titular del Centro Municipal de
Mediación y Conciliación . para que si lo estima fundado , cite a la o el denunciante y a la persona presunta
infractora. a efecto de que se presenten ante la persona especializada en facilitar los medios alternos de
solución pacifica de conflictos y expongan de forma oral las consideraciones en que sustentan su
desavenencia .

Artículo 76 . Si se considera que el o la denunciante no aportan elementos suficientes que ameri~en el


inicio del procedimiento se le exhortará para que lo haga dentro de un plazo de tres días hábiles, de no
hacerlo en ese lapso se resolverá que la denuncia es improcedente, debiéndose expresar las razones que
se tuvieron para emitir la misma.

Artículo 77 . Si la persona a quien se le atribuya la comisión <le una infracción o falta administrativa no
concurriera a la cita de audiencia ante el Centro Municipal de Mediación y Conciliación y no justificare su
inasistencia dentro de un plazo de tres dias hábiles, se turnará el caso al Juez o Jueza en turno, a efecto
de que emita la resolución procedente. Si el o la denunciante no comparece a la audiencia, por falta de
interés se archivará el asunto como concluido.

Artículo 78. La audiencia para la solución pacifica de los conflictos se desarrollará de la siguiente forma :

l. El mediador o mediadora , dará lectura al escrito de inconformidad, si lo hubiere o a la declaración


del denunciante si estuviere presente . quien podrá ampliarla por si o por conducto de quien lo
represente ;
11. Posteriormente se le harán saber sus derechos a la persona presuntamente infractora, acto
seguido se le concederá el uso de la voz para que manifieste lo que a su derecho convenga,
misma que deberá estar asistida por quien la defienda;
111. El mediador o mediadora hará las preguntas que considere necesarias a las partes a fin de contar
con los elementos necesarios para avenir sus intereses;
IV. Si se presentaran nuevas pruebas o no fuera posible en ese momento desahogar las aceptadas,
el mediador o mediadora suspenderá la audiencia y en ese mismo acto fijará dia y hora para su
continuación ;
V. En todo caso, cuando el mediador o mediadora lo juzgue pertinente, previa autorización de quien
funja como titular del Centro Municipal de Mediación y Conciliación, podrá acudir a los domicilios
70 «EL ESTADO DE SINALOA» Miércoles 08 de Noviembre de 2017

de las partes en conflicto para allegarse la información que le sea necesaria para resolver
amigablemente el conflicto:
VI. Cuando el mediador o mediadora detecte problemas familiares o vecinales , procurará ante todo
la avenencia entre las partes, de lo cual levantará la nota respectiva :
VII. En caso de que las partes acordaren una solución al conflicto. ésta se hará constar por escrito en
los términos conducentes y conforme a lo precisado en el artículo 81 : y,
VIII. Si las partes en conflicto no llegasen a uha amigable composición , le turnará el caso al Juez o
Jueza Calificadora para que emita la resolución que resulte procedente, conforme a las pruebas
que aporten las partes en el procedimiento respectivo .

Articulo 79. El mediador o mediadora deberá hacer constar por escrito los convenios que pongan fin al
conflicto , asi como la negativa de una o ambas partes para continuar con el procedimiento, misma que
deberá agregarse al expediente para constancia .

Si las partes llegaran a un convenio y el mediador o mediadora advirtiere que lo acordado es total o
parcialmente antijurídico o imposible de cumplir, se los hará saber y les sugerirá opciones para que lo
modifiquen .

En caso de que la solución del conflicto derive del acuerdo entre las partes, el documento que la contenga
se denominará "convenio de mediación". Cuando el acuerdo se logre por una propuesta de modificación
del mediador o por una opción que les fue presentada por este último entonces se le nombrará como
"convenio de conciliación"

Artículo 80 Las actuaciones que se practiquen en el Centro Municipal de Mediación y Conciliación,


incluyendo los testimonios o confesiones hechas por las partes , no tendrán valor probatorio, ni incidirán en
los procedimientos que se sigan ante los tribunales por las mismas causas.

Artículo 81 Los convenios contendrán por lo menos lo siguiente:

l. El lugar y la fecha de su celebración ;


11. Un apartado de declaraciones en el que se asentarán , entre otras cuestiones. los nombres y
generales de las partes. y tratándose de representante legal de alguna persona física o moral , se
harán constar los documentos con los cuales se acredite tal carácter:
111 . El nombre del mediador o mediadora que intervino en el procedimiento:
IV. La relación de hechos materia del conflicto:
V. Una descripción precisa. ordenada y clara del convenio alcanzado por las partes, estableciendo
las condiciones, términos, fecha y lugar de cumplimiento :
VI. Las firmas o huellas dactilares de quienes los suscriban y, en su caso, el nombre de la persona o
personas que hayan firmado a ruego de una o ambas personas interesadas . cuando éstos no
sepan firmar . y.
VII. La firma del mediador o mediadora .

Artículo 82 . Inmediatamente después de haberse suscrito el convenio, las partes y el mediador o


mediadora comparecerán ante quien funja como titular del Centro Municipal de Mediación y Conciliación o
el Coordinador o Coordinadora del Tribunal de Barandilla . para que se ratifique su contenido y firmas,
levantándose constancia de esta circunstancia, asi como de que han sido aprobados por dichos
servidores públicos .

Los convenios sólo serán aprobados en caso de que no contravengan la moral , disposiciones de orden
público, no se afecten derechos irrenunciables o de terceros. ni se vulnere el principio de equidad en
perjuicio de una de las partes.

No se podrá aprobar parcialmente el convenio, por lo que sólo será procedente su aprobación total.
Aprobado el convenio tendrá respecto de los interesados el carácter de solución pacífica del conflicto y su
cumplimiento será obligatorio para las partes.

Cuando el conflicto haya sido remitido por una autoridad distinta al Juez o Jueza Calificadora , se Je
informará del resultado del Procedimiento Alternativo. remitiéndole copia certificada del convenio
respectivo

Artículo 83. Cuando se incumpla el convenio, se orientará a la parte interesada respecto de las acciones
legales que procedan ante las autoridades competentes .
Miércoles 08 de Noviembre de 2017 «EL ESTADO DE SINALOA » 71

Capítulo IV
De las pruebas

Artículo 84. Para comprobar la responsabilidad o inocencia del presunto infractor o presunta infractora ,
se podrán ofrecer todos los medios de prueba que tengan relación con la litis. Éstas podrán ser de
aquellas establecidas conforme a lo dispuesto en el Código de Procedimientos Penales para el Estado de
Sinaloa. Sin embargo , no serán admisibles la prueba confesional a cargo de las servidoras o servidores
públicos de la Administración Pública Municipal y las que fueren contrarias a la moral , a las buenas
costumbres y al derecho.

Cuando el Juez o Jueza lo estime necesario, podrá , por cualquier medio legal , establecer la autenticidad
de dicho medio de prueba .

Artículo 85 . El Tribunal facilitará a la persona presunta infractora y a la victima de la infracción, si la


hubiere , todas las medidas necesarias para allegarse de las probanzas que ofrezca .

Capítulo V
De las notificaciones ·

Artículo 86. Las notificaciones se harán :

l. Por oficio a las autoridades involucradas. siempre que se requiera su comparecencia ;

11. Personalmente a los particulares, cuando se trate de alguna de las siguientes resoluciones :

a. La que señale fecha y hora para el desahogo de una audiencia ;


b. La que resuelva el procedimiento administrativo;
c. La que resuelva el recurso de revisión ; y,
d. Aquellas que el Tribunal considere necesarias .

111. Las demás notificaciones se deberán realizar por lista que se publicará en los estrados del
Tribunal.

Artículo 87 . Para los procedimientos ante el Tribunal con persona detenida , son hábiles todos los dias y
horas del año , en consecuencia, éste proveerá que en todo tiempo exista personal que de trámite y
resuelva la instancia correspondiente .

Para el procedimiento de audiencia sin persona detenida o para la audiencia de solución pacífica de los
conflictos ante el Centro Municipal de Mediación y Conciliación . se consideran inhábiles las horas
comprendidas entre las 20:00 a las 07:00 horas del día síguíente , así como de las 14:00 horas del día
sábado, hasta las 07 :00 horas del día lunes .

Para los actos en que no exista término o plazo expreso en el presente Bando, las personas interesadas
contarán con 10 días hábiles para ejercer sus derechos .

Capítulo VI
De las resoluciones y el cumplimiento de las sanciones

Artículo 88 . Las resoluciones que emita el Tribunal podrán consistir en las siguientes:

l. Decretos: las simples determinaciones de trámite;

11. Acuerdos : las determinaciones de cualquier otra índole; y,

111. Resolución Definitiva: la que termina el procedimiento decidiendo el asunto en lo principal y


establece la existencia de una infracción , así como la imposición de alguna de las sanciones
reguladas en este Bando.

Artículo 89 . Los decretos y acuerdos se emitirán de plano durante la audiencia y las resoluciones
definitivas inmediatamente después de concluida ésta .
72 «EL ESTADO DE SINALOA» Miércoles 08 de Noviembre de 2017

El Tribunal podrá reservarse la facultad de emitir la resolución definitiva cuando considere que existen
causas que lo ameriten; sin embargo, el plazo en que podrá hacer1o deberá ser de uno a cinco días
contados a partir de aquél en que haya concluido la audiencia.

Articulo 90. Concluida la audiencia, el Juez o Jueza de inmediato examinará y valorará las pruebas
presentadas y resolverá si la persona presuntamente infractora es o no responsable de las faltas que se le
imputan. debiendo fundar y motivar su determinación conforme a este Bando, así como a los demás
ordenamientos aplicables.

Articulo 91 . La resolución definitiva con la que se resuelva el procedimiento administrativo deberá


contener, como mínimo, lo siguiente:

l. La fijación de la conducta infractora materia del procedimiento;


11 . El examen de los puntos controvertidos :
111. El análisis y valoración de las pruebas ;
IV. Los fundamentos legales en que se apoye ;
V. La expresión en el sentido de si existe o no responsabilidad administrativa y, de resultar
procedente, la sanción aplicable ; y,
VI. En su caso , la propuesta de reparación por haberse causado un daño.

Artículo 92. Las resoluciones que establezcan la existencia de responsabilidad administrativa del
particular, determinarán las circunstancias personales de la infractora o infractor que influyeron en la
fijación de la sanción, a saber:

l. La gravedad de la infracción ;
11 . La situación económica del infractor o infractora;
111. La reincidencia , en su caso;
IV. El oficio y la escolaridad del infractor o infractora;
V. Los ingresos que acredite la infractora o infractor;
VI. Las consecuencias individuales y sociales de la infracción ; y,
VII . La existencia o no de circunstancias atenuantes.

Artículo 93 . Si el presunto infractor o presunta infractora resulta no ser responsable de la infracción


imputada . la Jueza o Juez resolverá en ese sentido y le autorizará que se retire de inmediato.

Si res.ulta responsable . al notificarle la resolución. el Juez o Jueza le informará que podrá elegir entre
cubrir la multa . cumplir las horas de arresto que procedan , o bien cumplir con los trabajos a favor de la
comunidad . según proceda . Sin embargo, si la persona infractora estuviera sólo en posibilidades de cubrir
parte de la multa , a elección de ésta, la Jueza o Juez le permutará la diferencia por el arresto o trabajos a
favor de la comunidad. No obstante ello, durante el cumplimiento del arresto o de los trabajos, el infractor
o infractora podrá cubrir la parte de la diferencia que le corresponda y quedar libre de toda obligación .

Para la imposición de la sanción, el arresto se computará desde el momento de la detención del infractor
o infractora.

Artículo 94. Respecto a las resoluciones de responsabilidad que emita el Juez o Jueza. derivadas de las
determinaciones enviadas por el Centro Municipal de Mediación y Conciliación, se notificarán
personalmente al infractor o infractora para que dé cumplimiento a la misma .

En caso de que el infractor o infractora no otorgue cumplimiento a la sanción, ésta se elevará a la


categoría de crédito fiscal para que la Tesorería Municipal , en uso de las facultades inherentes a su
competencia, haga efectiva la misma .

En el supuesto de que la determinación del Centro Municipal de Mediación y Conciliación resulte ser
improcedente , se notificará la respectiva a las partes en conflicto.

Artículo 95 . Emitida la resolución , el Juzgador o Juzgadora la notificará inmediatamente al infractor o


infractora y a la persona denunciante si lo hubiere o estuviere presente.

En todo caso, al resolver la imposición de una sanción, el Juez o Jueza le hará saber a la persona
infractora de los medios de defensa que tiene a su disposición para impugnar la resolución que se emita.
Miércoles 08 de Noviembre de 2017 «EL ESTADO DE SINALOA» 73

Al1lculo 11. Las y los jueces informaran a quien funja como Titular de la Dirección de Policla Municipal
Unidad Preventiva, sobre las resoluciones de arresto que pronuncien para el efecto de ejecución de la
send6(I respectiva .. .

Alticulo 97. En el caso de que las personas a quienes se les haya impuesto una multa opten por
impugnarla por los medios de defensa previstos en el presente Bando, el pago que se hubiere realizado
se entenderá bajo protesta.

Articulo 98. Cuando a juicio del infractor o infractora se reconozca plenamente la conducta atribuida,
podrá plasmar por escrito la aceptación de los hechos constitutivos de la infracción y autodeterminación
de la sanción que corresponda , la cual, tratándose de multa, será la que corresponda al rango inferior del
margen susceptible de·aplicarse, sin perjuicio de que también se resuelva sobre la reparación del dal'\o,
cuando proceda. En todo momento el Juez o Jueza hará del conocimiento de la persona infractora la
necesidad de que razone esta decisión. toda vez que ésta constituye la aceptación de la falta atribuida de
forma indubitable.

Lo anterior no aplicará a favor de infractores o infractoras reincidentes o conductas cometidas en


circunstancias graves o las que expresamente sel'lale este Bando.

Articulo 99. Si durante el cumplimiento de las sanciones impuestas por el Tribunal de Barandilla, se
advierte que uno de los infractores o infractoras presenta cuadro clínico que ponga en riesgo su salud,
éste o ésta deberá ser valorada medicamente de manera inmediata y, en su caso, remitirla a una
institución de salud. En estos supuestos. el Juez o Jueza en turno deberá a través de trabajo social del
Tribunal , localizar a los familiares de la persona infractora e informarles de tal situación .

En estos casos. el juez o Jueza sobreseerá el procedimiento seguido en contr.i del infractor o infractora,
archivando el expediente correspondiente, levantando constancia de ello.

Artículo 100. Una vez que el infractor o infractora haya cumplido con la sanción impuesta de arresto o de
trabajo comunitario por el Tribunal de Barandilla. antes de salir de las instalaciones , deberá ser revisado
por el personal médico en turno y expedir el certificado correspondiente, mismo que deberá ser entregado
al Juez o Jueza respectivo para los efectos legales correspondientes.

Capítulo VII
Del registro de infractores

Artículo 101. El Tribunal de Barandilla integrará un sistema de información en donde verificarán los
antecedentes de los infractores e infractoras para los efectos de la individualización de las sanciones.
Este sistema deberá de contener los datos de identificación del infractor o infractora, en los que conste:
nombre, edad . domicilio, nacionalidad; apodo o alias; fecha de nacimiento, estado civil , ocupación,
escolaridad, serlas particulares , nombre de sus ascendientes, motivo o causa de detención , lugar de
detención , nombre de los elementos policiales aprehensores, asi como la imagen fotográfica del infractor
o infractora .

El documento en el que consten los datos señalados anteriormente deberá estar firmado por los
elementos policiales aprehensores, así como por la persona que hiciere el registro del infractor o
infractora en el sistema mencionado.

Capítulo VIII
De los medios de impugnación

Artículo 102. Procede el recurso de revisión en contra de las resoluciones que emitan los Tribunales de
Barandilla. Se interpondrá ante la Secretaria del Ayuntamiento dentro de los tres dlas hábiles siguientes a
la fecha de la resolución . Si el recurso se interpone fuera de este plazo, será desechado de plano.

Artículo 103. El escrito por medio del cual se interponga el recurso , deberá contar con los requisitos
siguientes:

l. Nombre del o la promovente y el domicilio para oír y recibir notificaciones ;


11. La resolucioo que se impugna. y las pruebas que se hayan ofrecido en la procedimiento
mediante el cual se impuso la sanción ; salvo que se trate de aquellas pruebas supervenientes
que no se hayan ofrecido por no tener conocimiento de ellas el infractor o infractora;
74 «EL ESTADO DE SINALOA» Miércoles 08 de Noviembre de 2017

111. La fecha en que fue notificada la resolución que se impugna ;


IV. El Tribunal que emitió la resolución ;
V. Los hechos y fundamentos de derecho en que funda la interposición del recurso ; y,
VI. Los conceptos de impugnación que haga valer en contra de la resolución impugnada .

Cuando el o la recurrente comparezca en nombre y representación del infractor o infractora , al escrito


deberá , también , acompar'\arse los documentos con que se acredite la personalidad .

Articulo 104. Si el escrito de interposición del recurso no cumple con alguno de los requisitos a que se
refiere el articulo anterior, la Secretaria del Ayuntamiento otorgará un plazo de un dia hábil al o la
recurrente . para que subsane los errores que tenga , apercibiéndole de que si hace caso omiso a tal
prevención, el recurso no será admitido y se desechará de plano .

Una vez que el o la promovente haya subsanado el escrito del recurso . la Secretaría dictará acuerdo de
admisión en el cual , además , requerirá a la autoridad a efecto de que , der,tro de las veinticuatro horas
siguientes al de la notificación del acuerdo de referencia , le haga entrega del expediente del que derive la
resolución impugnada; ordenará la preparación de las pruebas que así lo requieran , y fijará fecha y hora
para la celebración de la audiencia, la cual deberá tener verificativo dentro de los dos dias hábiles
s1gu1entes al de la emisión del acuerdo .

Articulo 105 En la fecha y hora señalada para la celebración de la audiencia del recurso , se formará un
expediente y se hará constar los siguientes datos :

I La presencia de quienes comparezcan a la audiencia;


11. La admisión y, en su caso. el desahogo de las pruebas ofrecidas en caso de que sean pruebas
supervenientes . Las pruebas que obren en el expediente que haya enviado el Tribunal , se
valorarán tal y como aparezca que se hayan ofrecido ante él ;
111. Se valorarán los alegatos del o la promovente ; de la autoridad y del tercero interesado si lo
hubiere , los que se pronunciarán en ese orden . Éstos podrán formularse verbalmente o por
escrito ; y,
IV Una vez agotados todos los puntos . valorados los alegatos de las partes , y en su caso .
estud iadas y desahogadas las pruebas . la Secretaria procederá a dictar resolución al finalizar la
misma audiencia o si lo estima pertinente . cita rá fijando fecha para tal efecto . En el caso de que
se cite para resolver. la fecha de em isión no deberá exceder del plazo de cinco dias hábiles
co ntados a partir del momento en que se haya presentado el recurso .

En caso de que a la audiencia no concurra el o la promovente , ésta se celebrará aun sin su asistencia .

Articulo 106. La resolución que recaiga al recurso de revisión podrá revocar , modificar o confirmar la que
se haya impugnado ; deberá ser congruente con lo pedido por el o la promovente y atender todos los
puntos controvertidos . salvo que el estudio de uno de ellos sea suficiente para declarar la revocación .

Articulo 107 Cu ando se revoque o modifique una resolución , de inmediato se restitu irá en sus derechos
al recurrente En caso de revocación , se devolverá al particular el importe de la multa que haya pagado y
se pagarán las horas de trabajo comunitario que hubiese realizado , con base en el salario mínimo
profesional. Si la resolución se modifica , la restitución se hará en forma proporcional a la parte modificada .

Articulo 108. Si la resolución que deba recaer al recurso, no se emite en el plazo que para tal efecto se
establece en · este Bando , quedarán a salvo los derechos del recurrente para promover el juicio
conten cioso adm inistrativo . Asimismo , para impugnar el fallo de la resolución que recaiga al recurso por la
misma vía .

Articulo 109. La resolución que se emita deberá estar fundada y motivada y señalar cuál es el medio
¡u risd iccional mediante la cual puede ser impugnada .

TRANSITORIOS

Artículo Primero . El presente Bando entrará en vigor a los noventa dias naturales después de la fecha
de su publicación en el Periódico Oficial "El Estado de Sinaloa".

Articulo Segundo . Dentro del término señalado en el artículo inmediato anterior, el H. Ayuntamiento
deberá expedir el Reglamento Interior del Tribunal de Barandilla .
Miércoles 08 de Noviembre de 2017 «EL ESTADO DE SINALOA» 75

En el mismo plazo, el Tribunal de Barandilla deberá elaborar sus manuales de organización y


procedimientos, asl como sus lineamientos de operación.

Los derechos de las personas que en virtud de lo dispuesto en el presente decreto sean transferidos a
otra dependencia o institución se respetarán conforme a la ley aplicable.

Articulo Tercero . Durante el tiempo que transcuHa entre la publicación y la entrada en vigor de este
Ordenamiento, el Presidente Municipal, por conducto de las dependencias que para el efecto sel\ale,
llevará a cabo una campana de difusión de las disposiciones y consecuencias de su aplicación.

Artículo Cuarto. Con la entrada en vigor de este ordenamiento, se abroga el Bando de Policía y Gobierno
del Municipio de Culiacán. Sinaloa , publicado en el Periódico Oficial "El Estado de Sinaloa", número 013,
de fecha 30 de enero del 2009.

Artículo Quinto . Los procedimientos que se encuentren en trámite a la fecha de entrada en vigor de este
ordenamiento, se continuarán de conformidad cor¡ las disposiciones contenidas en el Bando anterior,
salvo que con la aplic n de este se beneficie al particular infractor. · ·

El .presente Decreto da o en el Salón de Cabildos del Honorable Ayuntamiento de Culiacán , Sinaloa , a


los treinta y un dias d I m s de octubre del año dos mil diecisiete .

DÉS PALAZUELOS
L
C. PAU~MENDOZA
SECRETARIO DEL H. AYUNTAM!§l!l:SRETARIA DEL

rima , publique y circule .


H, AYUNTAMIENTO
DECUUACAN
Es dado en e io sede del Palacio Municipal de Culiacán , Sinaloa , a los treinta y un días del mes de
octubre del a mil diecisiete.

C. PAULINO~NDOZA
SECRETARIO DEL,~ . AYUNTAMIIB§RETAFÚA DEL
H, AYUNTAlílÉNTO
DECUUACAN