ENSAYO SOBRE ESTADO Y NACIÓN.

“En un mundo donde la globalización es cada vez más profunda, no habrá Nación
que persista a los cambios; los que sí se mantendrán serán los Estados, quienes deben
subsistir para el bienestar generalizado de su población.”
Brandon Aparicio.

Frecuentemente se utilizan los términos Estado y Nación como sinónimos, esta

confusión en parte es fruto del proceso histórico de construcción del llamado Estado-
Nación. Sin embargo, si observamos la realidad política como la histórica, se percibe que
la idea de coincidencia es difícil de sostener. No podemos dejar de omitirlo, sin dudas
ambos términos se relacionan, pero mantienen importantes diferencias, las cuales en su
momento despejaremos.
Elegí este tema porque me gusta, estoy familiarizado con temáticas similares que
vengo trabajando desde hace algunos años (en tercer año con Ed. Social y Cívica, el año
pasado -en quinto- con Ed. Ciudadana y con Sociología, y este año con Derecho). Son
temáticas que me gusta trabajar, aunque sé que a buena parte de las personas no le
gusta, porque es algo frecuentemente complejo y puede ser un tanto aburrido. Mismo así,
me gusta, me parece algo interesante, y además sentía la necesidad de poner mi
capacidad a prueba con un tema que siempre presumía entender muy bien.
No voy a omitir el hecho de que este trabajo me serviría para dos materias, una
oportunidad única que debía aceptar, y sin dudas el hecho de que sea un trabajo donde lo
teórico es fundamental, fue para mí, como lo es quien manda hacerse un zapato a la
medida, una coincidencia total. Y más que contener contenido teórico, me brindó la
posibilidad de dar a conocer mi opinión sobre estos temas, mi visión, mi pensamiento,
una reflexión, mi “toque personal”.
Me prepuse elaborar así un completo y concreto informe sobre que es cada uno de
los conceptos en el título mencionados, sus diferencias, y explicar el origen de un término
relativamente moderno, el de Estado-Nación.
Para eso utilicé a diversos contenidos que encontré y seleccione a partir de una
minuciosa búsqueda por internet (ver Web-grafía), y además conté con el apoyo de un

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libro Uruguayo, el cual ya conocía de tercer año, al trabajarlo por incentivo de la profesora
y por cuenta propia, en la materia Educación Social y Cívica (para conocer más detalles,
ver Bibliografía).
Pero como con cualquier tema, lo primero es saber a que se refiere, así que primero
empezaremos con el concepto de Estado, y posteriormente explicaremos, el de Nación.
Comencemos...

Al término Estado se le han dado una gran variedad de interpretaciones, tantas

como autores que han intentado definirlo, pero entonces, ¿qué es el Estado?, ¿es este
una asociación?, ¿una institución?, ¿un instrumento de dominación de una clase social? o
¿es una creación de la vida social?

En una acepción más limitada, el Estado hace referencia a una sociedad

organizada, cuyo fin primordial se traducirá en desarrollar los fines de la sociedad,
mantenimiento y realización del orden jurídico.
Es decir que concretamente el Estado “es la organización o asociación política,
social y jurídica de una sociedad”.
Según otros autores como Kelsen (jurista alemán), el Estado es el ámbito de
aplicación del Derecho; por lo que, desde mi punto de vista, si bien es una definición
correcta, me parece demasiado simple e incompleta.
Para otros es la comunidad política con un territorio propio y que dispone de una
organización.
Como fin propio del Estado, consideraré la satisfacción de las aspiraciones e
intereses colectivos y permanentes de la comunidad, debiendo proporcionar las
condiciones necesarias para que pueda darse y subsistir la convivencia humana.
Para lograr dicho fin, el Estado se compone de un conjunto de instituciones que
poseen la autoridad y potestad para establecer normas que regulan una sociedad.

Este surge como una forma de ordenamiento político que se desarrolló a partir del
siglo XVIII en Europa.
El Estado moderno se originó como reacción al modo de organización feudal,
habiéndose producido cambios políticos, culturales y económicos que lo favorecieron. Se

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logra la unidad del territorio, centralizando el poder político a los efectos de eliminar los
conflictos internos y previniendo las posibles agresiones externas.

En 1933 se aprobó la Convención de Montevideo, que establece los requisitos que

debe tener cualquier Estado. En este sentido, se definió que para un Estado ser
considerado como tal, debe tener una población permanente, un territorio definido, un
gobierno establecido y la capacidad de establecer relaciones con otros Estados.

Básicamente, el Estado se compone por tres elementos:

a- La población: Es el conjunto de individuos a los cuales se aplica el orden jurídico

creado por el Estado; esto significa que están sometidos a las normas.

b- El territorio: Integrado por el suelo, el subsuelo, las aguas, y el espacio aéreo, es

el espacio geográfico donde se desenvuelve el fenómeno estatal.

c- El poder del Estado: es la organización jurídico-política que se ejerce sobre la

población dentro de un territorio determinado.

Ya explicamos que es el Estado, pero como ya se han dado cuenta en ningún

momento necesitamos nombrar a la palabra “Nación” para ello, pero, ¿qué es esta
entonces?

La Nación es un conjunto de seres humanos unidos por una comunidad de origen,

raza, lengua, religión, hábitos, tradición y conciencia colectiva. Estos caracteres comunes
se denominan factores nacionalizantes.
El factor nacionalizante podemos decir que es “la pertenencia a una asociación
humana, unido a la voluntad de continuar juntos”.
Los dos factores nacionalizantes más comunes son la tradición y la etnia.
La tradición histórica común está marcada por períodos de gloria, de prosperidad y
de éxitos o por períodos de cambios, tragedias colectivas, crisis o persecuciones que
unifican a la comunidad humana. Los pueblos que constituyen una nación pueden tener

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diversidades de etnias, religiones, lenguajes, pero sí se hallan unidos por el pasado,
pueden proyectarse hacia el futuro.
En cambio la etnia, es una comunidad de personas con rasgos físicos y una cultura
común integrada por un conjunto de conocimientos, creencias, sentimientos, modelos de
comportamiento que son transmitidas de generación en generación.

Como pudieron ver, ambos se refieren a temas muy diferentes; desde mis palabras
se podría decir que básicamente el Estado se refiere a una “organización jurídica, política
y social encargada de brindar y mantener el bienestar de la población”; mientras que la
Nación se refiere al “grupo humano que comparte elementos culturales y una tradición
común”.

Si nos concentramos en las diferencias entre ambos, sin dudas notaremos algunas
muy concretas, incluso se pueden notar desde su mismo concepto, como en el planteado
por el jurista uruguayo Justino Jiménez de Aréchaga, que define así a la Nación: “Es una
unidad de hombres, que reposa en valores tradicionales, independientemente del hecho
de que ese conjunto de hombres constituya, o no, una comunidad política.”
Como pudimos ver, la Nación no necesita de una comunidad política, al contrario del
Estado. Es posible entonces que haya Nación sin que exista una voluntad política de
constituirse en Estado.
Otra diferencia reside en que una Nación puede subsistir perfectamente sin una
base territorial, como la experiencia histórica lo demuestra. Como ejemplo podemos
mencionar a los gitanos y al pueblo judío antes del surgimiento del Estado Israel.
En cambio, un Estado no puede subsistir sin una base territorial.

Otras dos diferencias que podemos destacar son:

Que los Estados varían más rápido que las naciones. Muchos Estados tienen
diferendos limítrofes, en el que se disputan muchas porciones de territorio. Esos territorios
en disputa pueden tener una nación definida, que no va a cambiar de inmediato,
independientemente de quién ejerza la soberanía sobre el territorio.

Podemos tomar como ejemplo a la ONU, la cual se fundó después de la Segunda

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Guerra Mundial con 51 estados que hoy ascienden a 193, lo que indica que el crecimiento
de los Estados ha sido exponencial en poco más de medio siglo, sin que esto implique un
establecimiento de estados-nación.

Los Estados se crean, las naciones no: En un determinado momento, los líderes
de cada país acordaron fundarlo o independizarlo, aprobando una carta magna o unas
normas fundamentales que indiquen cómo es el establecimiento de un gobierno.

Por el contrario, las naciones se amoldan a lo largo del tiempo y deben su

constitución a causa de la evolución y no de los hechos y acontecimientos específicos.

La globalización ha incentivado la difuminación de las naciones, aunque ellas siguen

evolucionando a su ritmo y a causa de distintos factores, donde influyen todo tipo de
elementos como pueden ser el dominio cultural que tiene un país sobre otro.

Para no dar lugar a confusión con el título se puede decir que “los Estados se crean
como un hecho humano, una acción voluntaria; mientras que las Naciones, surgen como
un proceso cultural que unificará a un grupo de personas”.

Sintetizando lo antes mencionado, hay que dejar claro que las Naciones no
necesitan ni una organización política, ni un territorio delimitado. Podemos decir entonces
que una Nación puede estar presente en varios estados, así como un Estado puede estar
formado por varias naciones, entendidas éstas como habitantes que comparten una
misma cultura y reconocen ese nexo de unión como tal.

Pero, ¿puede haber Estado sin Nación?: Como una opinión, y por lo tanto una
reflexión personal, creo que sí, pero es bastante complejo en realidad. El Estado no
necesita una Nación, pero necesita una población, por lo tanto para que un Estado no
tuviese una Nación, debería implicar que su población no conformase ninguna, algo muy
difícil actualmente -por no decir imposible- , ya que en estos miles de años de vida social
de la humanidad, sin dudas cada persona debería ser parte de una Nación. Por su parte,
algo posible y un poco más común, es que el Estado no tenga una Nación que se
identifique con este. Puedo poner como ejemplo a los catalanes, que son una Nación,

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pero no se identifican con el Estado de España; o también como Escocia, Galés,
Inglaterra e Irlanda del Norte, naciones que están lejos de ser una sola unidad, bajo el
poder del Estado de Reino Unido. En estos dos últimos casos hablamos de Estados “sin
nación”, ya que si bien estas están presentes en su territorio y forman parte de su
población, no se consideran parte de el.

Actualmente, al nombrar los países de todo el mundo, principalmente los organismos

internacionales (como la ONU) se utiliza el término Estado – Nación, el cual implica
una organización de población homogénea que comparte cultura, lengua, con un
gobierno que sirve a los intereses de esta.
“Pienso que no hay en el mundo ningún pueblo con esa homogeneidad, pero si que
se aproximan.”

El Estado-nación se articula en torno a dos elementos fundamentales: la soberanía y

la ciudadanía.
La soberanía corresponde al derecho de los Estados a ejercer la autoridad política
de manera exclusiva e indivisible sobre un territorio geográfico definido y sobre un pueblo
o grupo de pueblos que residen sobre ese territorio.
El concepto de ciudadanía está inseparablemente vinculado con el de Estado. La
ciudadanía es la forma legal del individuo, la que lo vincula exclusivamente a un Estado (o
dos o más para los individuos que tienen varias nacionalidades). Para el Derecho
Internacional, ciudadanía y nacionalidad son equivalentes.

¿Cuáles son los orígenes del Estado-Nación?:

El concepto de que el Estado debe servir a las naciones apareció en el S.XIX.

Adentrémonos un poco en su historia:

EL ANTIGUO RÉGIMEN:

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 El Estado anterior al S.XIX no servía a las naciones, ni siquiera a las comunidades,
servía a Dios. Existía una concepción descencente del poder, por el derecho divino, se
afirmaba que la autoridad descendía directamente de Dios al soberano y estos eran
responsables únicamente ante Él. Las culturas particulares sólo interesaban en la medida
en que obstaculizaran el cumplimiento del mandato divino.

En Occidente, la única excepción ha sido el Sacro Imperio Romano, el mandato de

Dios se dividió entre reyes y el Papado. El papado trataría cuestiones religiosas y los
reyes seculares. Luego los reyes dejaron de compartir esta autoridad, dejando al monarca
como única fuente de derechos y exigencias. Esto aumentó en los siglos XVI y XVII
(absolutismo monárquico).

En los siglos XVII y XVIII, hubo presiones para ampliar estas bases. Algunos de los
reyes europeos, hicieron tareas para mejorar el bienestar de la población, sobretodo en
Francia. A estos monarcas se los conoce como "déspotas ilustrados", ya que las mejoras
fueron limitadas.

La sociedad estaba dividida en distintos grupos corporativos: campesinos,

terratenientes, burgueses y aristócratas. Cada uno perseguía sus propios intereses, sus
comunidades, costumbres, tradiciones, libertades, etc. El uso lingüístico difería de región
en región.

El mantenimiento de la ley, el orden, la administración y la justicia, el bienestar y

apoyo económico (que hoy dependen del Estado) era incumbencia de los grupos
corporativos locales. Las ciudades, tenían sus corporaciones y gremios; las provincias
tenían variados sistemas feudales para mantener la paz y la producción agrícola. En la
práctica sus libertades le otorgaban autonomía y autorregulación.

Esto provocó revueltas y guerras civiles. Por ejemplo en Inglaterra había muchas
ciudades con grandes diferencias entre sí. En esas sociedades el nacionalismo era poco
importante. La religión y la lealtad dinástica eran las principales productoras de lealtad a
grupos más amplios.

¿Cómo se hizo realidad el Estado-Nación?

Todas esas instituciones y antiguos hábitos fueron destruidos. Las distinciones

basadas en los derechos y en privilegios corporativos se eliminaron, se sustituyeron por

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nuevos contenidos, ideas y tipos de relaciones sociales.

LAS NUEVAS CREACIONES

El progreso del Estado-Nación moderno, no consistió solamente en un

desplazamiento de las viejas instituciones, sino su DESTRUCCIÓN, creando una
sociedad nueva.

Podemos decir que tres factores contribuyeron al establecimiento de los Estados-

naciones.

Con el racionalismo se estableció la idea del "CIUDADANO", “el individuo que

reconoce el Estado como su ámbito legal”. Surgía así, un sistema de Derecho uniforme en
todo el país y la idea de IGUALDAD LEGAL. Se había creado la idea de que el Estado
existe para servir a los ciudadanos.

El capitalismo creó la "MASA", los hombres sin amo y en libertad para vender su
fuerza de trabajo. Se daban las condiciones para la comunicación masiva entre ellos.

Creó las clases y su distinción, pero también las vinculó mediante la DIVISIÓN DEL
TRABAJO. Conectó a regiones hasta entonces incomunicadas.

Indicó, por último, la necesidad de control continuo de todas esas complejas

interdependencias.

El Estado creó también lenguas comunes y sistemas de educación comunes e

impuso leyes comunes. Creó tarifas aduaneras estatales, deudas estatales y bancos
estatales. Junto con eso, burocracias nacionales y ejércitos nacionales.

Estas son las características del Estado-Nación, pero no todos los Estados
que se proclaman Estado-Naciones tienen estas características; pero desean
desarrollar un pueblo común y una lengua común. El Estado-Nación es su meta a
conseguir.

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“Como un Origen de la relación entre estado y nación más acercado a nosotros:
podemos decir que era la situación que vivían los pueblos americanos y asiáticos
en la época de la Colonización.”

En la actualidad, la cantidad de colonias en el mundo es reducida. Pero en la Edad

Moderna y gran parte de la Contemporánea, continentes como Asia y América estuvieron
enteramente colonizados.

En ese entonces, se imponía un Estado pero por las diferencias sociales marcadas por la
raza, el concepto de nación era difuso. En muchos casos, con la independencia de
muchas colonias, los Estados surgieron antes que las naciones, que se agruparon
después constituyendo diferentes identidades. De hecho, aún quedan muchas naciones
sin Estado.

Para finalizar, autores como Walby afirman que aunque existan muchos Estados, existen
muy pocas Naciones-Estados y cada vez habrán menos como consecuencia de la
globalización. Una idea que comparto.

Como lo vimos anteriormente, Estado y Nación no son sinónimos, pero sí se

relacionan, con una frase popular adaptada podemos decir que “ Estado y Nación van de
la mano”.
Con los organismos internacionales queriendo “vender” una buena imagen del
mundo, surge la idea del Estado-Nación, de la cual podrán sacar sus propias
conclusiones; por mi parte son muy pocos los que logran transcender una simple
denominación y ser realmente “uno solo”, “lo mismo” , “algo unificado”, y para felicidad de
muchos, Uruguay desde mi punto de vista y seguramente el de muchos, es la prueba
concreta de la existencia de dichos Estados-Naciones.
Concluyendo con este gratificante ensayo, destacaré que, me pareció muy bueno
hacerlo, y sé que me será bastante útil en un futuro, el cual pienso que no está muy
distante. Más que útil, fue un trabajo que me puso a prueba, me hizo esmerarme con el

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afán de lograr la nota más alta posible -como siempre-, pero este no era un trabajo
ordinario, era un trabajo nuevo, una realidad a descubrir.
Este fue mi primer ensayo, el primero de muchos. Para ser el primero me parece
que está bien logrado, y lo principal es, el hecho que refleja mi manera de pensar en
muchas de las líneas que lo conforman.

BIBLIOGRAFÍA

EDUCACIÓN SOCIAL Y CÍVICA – REFORMULACIÓN 2006: Mónica Bottero, Laura

Escoto y Sara Gonçalvez.

WEBGRAFÍA

http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/ayudadetareas/politica/diferencia_estado_n
acion

http://impresa.prensa.com/opinion/Estado-nacion-origen-
evolucion_0_1193130800.html

https://www.diferencia-entre.com/diferencia-entre-nacion-y-estado/

http://www.monografias.com/trabajos14/origenestado/origenestado.shtml

https://www.lifeder.com/diferencias-estado-nacion/

http://poder-mundial.net/termino/estado-nacion/

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