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“Año del dialogo y la reconciliación nacional”

FACULTAD DE ECONOMÍA

DERRAME DE MERCURIO Y SU IMPACTO SOCIOECONÓMICO EN EL

DISTRITO DE CHOROPAMPA, PROVINCIA DE CHOTA, DEPARTAMENTO

DE CAJAMARCA, 2000 AL 2017

Por

Diego Arturo Junco Calle

(Plan de) Tesis conducente a optar el Título Profesional de Economista

Lima- Perú

AULA: 45
2018

1
DEDICATORIA:

Dedico el siguiente trabajo a toda mi


familia, que es una fuente inagotable
de ayuda constante, son fuente de
admiración.
En especial dedico este trabajo a mis
abuelos Luisa y Esteban, que son mi
fuente de inspiración diaria.

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INDICE
INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................................... 4
CAPITULO I ............................................................................................................................................... 5
PLANTEAMIENTO DEL ESTUDIO ........................................................................................................... 5
Planteamiento del problema ............................................................................................................... 5
Antecedentes bibliográficos ............................................................................................................... 5
Proyección de la situación problemática ......................................................................................... 8
Diagnostico .......................................................................................................................................... 9
Control al Diagnostico ......................................................................................................................... 9
Problema ................................................................................................................................................. 10
Formulación del Problema Principal ............................................................................................... 10
Problemas específicos o secundarios ............................................................................................ 10
Marco teórico de la investigación ............................................................................................................ 10
Antecedentes de la Investigación .................................................................................................... 10
MARCO LEGAL .................................................................................................................................. 13
MARCO GEOGRÁFICO ...................................................................................................................... 15
MARCO CONCEPTUAL ..................................................................................................................... 17
CAPITULO II ............................................................................................................................................ 18
OBJETIVOS Y JUSTIFICACION DE LA INVESTIGACION .................................................................... 18
Objetivos de la investigación ................................................................................................................... 18
Objetivo General ................................................................................................................................ 18
Objetivos Específicos ........................................................................................................................ 18
CAPITULO III ........................................................................................................................................... 19
FORMULACION DE HIPOTESIS ............................................................................................................ 19
Hipótesis de la investigación ................................................................................................................... 19
Hipótesis principal o general ............................................................................................................ 19
Hipótesis específicas ........................................................................................................................ 19
CAPITULO IV .......................................................................................................................................... 20
METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN ............................................................................................. 20
CAPITULO V ........................................................................................................................................... 21
MEDICION ............................................................................................................................................... 21
POBLACION ............................................................................................................................................ 21
MUESTRA ............................................................................................................................................... 21
RESUMEN.- LO QUE QUIEREN LOGRAR CON LA INVESTIGACION ................................................ 21
CONCLUSIONES DEL ESTUDIO ........................................................................................................... 22
RECOMENDACIONES DEL ESTUDIO ................................................................................................. 22
BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................................................................ 24
ANEXOS .................................................................................................................................................. 24

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INTRODUCCIÓN

El presente proyecto de Investigación se analizará una temática de interés nacional y


regional, el cual es: El Derrame de mercurio en Choropampa, Cajamarca, Perú 2000 al 2011,
basándonos en: antecedentes, datos estadísticos, Estudio de Impacto Ambiental (EIA).

La Minera Yanacocha S.R.L (Minera Yanacocha) es una empresa minera ubicada en la


Provincia y Departamento de Cajamarca, aproximadamente a 32 kilómetros (km) al norte de
la ciudad de Cajamarca, por carretera. Las instalaciones de Minera Yanacocha abarcan un
área de 125 km2 en un área con elevaciones que van desde los 3,700 hasta los 4,000 msnm.
Minera Yanacocha inició las operaciones en el año 1993, opera dos tajos (Yanacocha y La
Quinua) en el área del proyecto motivo de este trabajo de investigación sobre el Impacto
Ambiental. Se han analizado cada uno de los diferentes factores que nos ayudarán a definir
las principales variables que están relacionadas al problema en la Mina, cómo éstos afectan
al ecosistema y a la población, la necesidad del estudio va más allá del interés económico o
social, debido a que las ganancias que genera esta actividad, la producción de Yanacocha
fue entre los años 1993-2002 de 11 777,301 onzas de oro. Este problema se agudiza por que
la empresa no toma conciencia, en los últimos años este problema se agudiza cada día más,
creando un malestar social dentro de los pobladores de la zona debido a que ellos son los
principales afectados.

Entre las diversas causas que afectan a los pobladores tenemos: Daño a la tierra, liberación
de sustancias tóxicas, drenaje de ácido de minas, salud y seguridad de los trabajadores,
polvo, ruido, desmontes y relaves, fundiciones. Se toma en cuenta otros antecedentes, como
el derrame de mercurio en la carretera de Choropampa en el año 2000, en la cual sus
habitantes se vieron sumamente perjudicados sufriendo daños irreversibles y que persisten
hasta el momento, después de 10 años presentan síntomas y daños entre los cuales están:
Sistema nervioso, problemas pulmonares, abortos espontáneos, etc.

Si bien es cierto, la actividad minera es un nivel de ingreso económico sostenible para el


Perú, con esta tesis se busca reducir la contaminación de agua, suelo y aire de la zona; la
protección del ecosistema, que se establezca una comprensión, articulación e
interconexiones entre los elementos del medio ambiente, la economía y la sociedad.

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CAPITULO I

PLANTEAMIENTO DEL ESTUDIO

Planteamiento del problema

En el departamento de Cajamarca se encuentra ubicada la minera Yanacocha de quien se


pensó traería trabajo, recursos, actividad económica social y cuidado para el medio ambiente
del departamento de Cajamarca. Todo esto cambio cuando la minera Yanacocha causa
descontentos en la población, iniciando con la compra de los terrenos a los pobladores y
seguido del daño ambiental que produjo dos de sus incidentes más graves producidos en
Cajamarca.
El derrame de mercurio producido en Choropampa no solo es un daño a nivel ambiental,
también es un daño a nivel social y económico, fuente de ingreso para las familias de los
pobladores, el surgimiento de enfermedades con tratamientos que no podrían ser costeados
por los afectados; fue un daño a nivel social ya que en esos momentos parte del turismo se
perdió por el escándalo mediático que se produjo y por la misma contaminación que produjo
la minera.
Otro incidente que podemos ver fue el derrame de aguas acidas en la quebrada encajon que
es una fuente alimentadora de SEDACAJ, que es la que se encarga de los servicios de agua
potable y alcantarillado para el departamento de Cajamarca, esta negligencia fue muy grave
ya que produjo la contaminación en las cosechas y la contaminación del agua, trayendo como
consecuencia la enfermedad de las mismas personas.
Lo que se puede observar en ambos casos es la despreocupación total por parte de la minera
Yanacocha, quien tratando de las multas y las indemnizaciones pues opta por cambiar las
cosas a su favor. Estos dos incidentes trajeron mucho desastre, la economía de la población
fue nula, ya que la indemnización que dio la minera no les fue suficiente para afrontar lo que
venía después; tierras de cultivo se perdieron, fuentes de trabajo se abandonaron; Cajamarca
paso por un momento de una crisis económica – social.

Antecedentes bibliográficos

Según la revista guarango público en el 2007 el documental dirigido a la repercusiones


que tuvo el derrame de mercurio en Cajamarca – Choropampa, el precio del oro
El 2 de junio del 2000, un camión de la empresa RANSA, contratado por la minera de oro
Yanacocha derramó 151 kilogramos de mercurio elemental a lo largo de 40 kilómetros de la

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carretera que cruza Choropampa y dos poblados vecinos. Los pobladores no fueron
advertidos que el mercurio era tóxico. Asumiendo que era azogue, usado en medicina
tradicional, ellos recolectaron el mercurio empleando pequeños frascos, manos, escobas y
hasta utensilios de cocina. Los niños estaban especialmente fascinados por las destellantes
bolitas del líquido plateado que brillaban en la carretera bajo el sol. Jugaron con él, lo llevaron
a sus casas y lo perdieron entre sus pisos de tierra, ropas y camas, patios y el colegio local.
Cerca de mil personas fueron intoxicadas y sufren aún los graves y debilitantes efectos de la
intoxicación.
El mercurio elemental, o mercurio metálico, se evapora rápidamente en climas cálidos como
el de Choropampa. Gregory Camacho, un higienista industrial del Hospital de la Universidad
de Columbia en Nueva York se especializa en la limpieza de derrames de mercurio. “El
mercurio es muy difícil de limpiar en pisos normales,” dice Camacho en el documental,
“porque se introduce en cualquier grieta que pueda encontrar... En un piso de tierra o una
superficie de tierra, definitivamente se sumergirá.”
Camacho explica que incluso después que todo el mercurio líquido visible ha sido limpiado,
los vapores de mercurio pueden permanecer en el aire, condensándose y evaporándose con
las subidas y bajadas de la temperatura. El mercurio elemental es mucho más tóxico para las
personas cuando está en su forma de vapor. La organización Mundial de la Salud dice que
cuando el mercurio elemental es inhalado aproximadamente el 80 por ciento del mercurio
permanece en el cuerpo donde puede dañar los pulmones, riñones y el sistema nervioso
central. La exposición crónica puede causar defectos congénitos y abortos espontáneos.
Síntomas de la intoxicación por mercurio incluyen ronchas en la piel, nauseas, dolores
musculares y en los riñones, dificultad para respirar y pérdida de la conciencia. El mercurio
elemental puede transformarse en mercurio orgánico o mercurio metílico a través del contacto
con la materia orgánica en el medio ambiente. El mercurio orgánico es extremadamente
tóxico a los humanos porque puede acumularse y entrar en la cadena alimenticia. Un informe
del Banco Mundial sobre el derrame de mercurio en Choropampa afirma que “se anticipa que
una cierta proporción del mercurio que permanece en el medio ambiente, bien en el suelo o
transportado a las vías acuáticas cercanas, se transforme en metilmercurio orgánico”. La
exposición crónica puede causar desórdenes neurológicos, malformaciones congénitas y
aborto espontáneos.

Según el boletín de actualidad minera del Perú nro.186 los pobladores del caserío de
San José denuncia contaminación del agua por minera Yanacocha – derrame de aguas
acidas en Cajamarca - Perú

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El 17 de febrero 2011 sucedió un derrame de aguas ácidas dentro de la zona de operaciones
de Minera Yanacocha, en circunstancias que una moto niveladora rompió un tubo HDPE
(Polietileno de alta densidad) de 10” de diámetro, la misma que conduce agua con metales
pesados altamente tóxicos, proveniente de los depósitos de relaves, los que luego de ser
depositados en una poza son bombeados hacia la Planta de Tratamiento de Aguas Ácidas
(AWTP) de La Quinua. Luego del tratamiento estas aguas son bombeadas a los canales y a
la Quebrada Encajón bajo la clasificación de Clase III, es decir para uso agrícola.
La preocupación es que la Quebrada Encajón es de Clase II según Resolución de la DIGESA,
es decir de consumo humano, debido a que ésta Quebrada toma el nombre de Río Grande
aguas abajo. Desde allí se capta el agua a la planta de tratamiento SEDACAJ S.A. (empresa
prestadora de servicios de agua potable y alcantarillado) y consume el 70% de Cajamarca.
Si consideramos que recién se comunicó 24 horas después, y considerando que en el evento
similar del 13 octubre 2006, donde se contaminaron más de 1,000 Has de terrenos, la misma
tubería derramó 65 m3 por minuto, durante 50 minutos, según la versión que dio la Minera
Yanacocha. Sin embargo otros cálculos arrojaron un mínimo de 127 m3 por minuto, aun así,
los cálculos son difíciles pues entró más cantidad de agua ácida a la Quebrada Encajón.
Yanacocha comunicó que el día lunes 21 llevaría a la Fiscalía de Medioambiente, la Dirección
Ejecutiva de Salud Ambiental (DESA), el Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y
Minería (Osinergmin), con el fin que evalúen dicho evento, cuando todos sabemos que luego
de 4 días no encontrarán vestigios en el punto del derrame, debido al lavado masivo que
Yanacocha hace con Cal Agrícola en estos casos.
El 25 de febrero del 2011, los señores Luis Campos Abogado (Vice presidente Regional de
Medio Ambiente y Responsabilidad Social) y Andrés Oliveros Castillos (Gerente de Asuntos
Gubernamentales) de Minera Yanacocha, hicieron llegar la carta Nº 121-11-GRS de fecha 24
de febrero, en la que detallan algunos hechos suscitados en el ámbito de operaciones de la
Minera Yanacocha y relacionados con la generación de impactos negativos en el Medio
Ambiente.
Indican en la carta que el jueves 17 de febrero del presente año al promediar las 2 y 30 de la
tarde, una tubería de transporte de agua ácida de la poza Chugurana a la planta de
tratamiento de aguas ácidas de la Quinua sufrió una fisura a consecuencia de los trabajos de
mantenimiento en los accesos a la mina.
Asimismo manifiestan que el derrame ocasionó que una pequeña cantidad de agua ácida
llegue hasta el canal de derivación de la Quinua, la misma que ingresó a la Quebrada
Encajón, quebrada que es uno de los afluentes del Canal Quishuar.
También indican que luego de reportado el evento procedieron a implementar las medidas de
contingencia necesaria, así como el monitoreo respectivo en diversos puntos; y que los

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resultados indicarían que se trata de un evento puntual que no ha llegado a superar los
límites máximos permisibles, además que han procedido a informar a las autoridades
competentes, dentro de ellas a la Autoridad Administrativa del Agua y Organismo de
Evaluación y Fiscalización Ambiental dentro de las 24 horas de ocurrido el hecho.
Según el Gobierno Regional estos hechos configuran comisión del delito Contra el Medio
Ambiente, tipificado en el art. 304 del Código Penal, en agravio de la Comunidad de
Cajamarca, pidiendo que la fiscalía de Medio Ambiente inicie las investigaciones
correspondientes a fin de establecer la existencia del delito y la responsabilidad de sus
autores.
Agregan, que según la carta remitida por Minera Yanacocha los hechos se han suscitado el
17 de febrero, sin embargo la comunicación efectuada al Gobierno Regional de Cajamarca
recién es de fecha 25 de febrero, es decir 7 días después del accidente.
Además la Minera presenta dos versiones el 18 de febrero se dirige al presidente del Canal
Encajón - Collatán Manuel Llanos Carrasco donde reconocen que la tubería sufrió una rotura,
sin embargo el 24 de febrero al presidente regional le dicen que solo se trató de una fisura en
la tubería.

Proyección de la situación problemática

La población de Choropampa sigue teniendo sus dudas respecto a la versión de la empresa


Yanacocha sobre la inexistencia de mercurio en la localidad, ya que contarían con pruebas
que supuestamente demostraría la presencia del metal en el aire; por lo que en la visita a la
Localidad efectuada por los congresistas integrantes del grupo de Trabajo, la Población
planteó el siguiente petitorio:
1. Comisión de médicos toxicólogos independientes que garanticen un examen médico
veraz a la población afectada..
2. Seguro de vida a la población afectada.
3. Indemnización justa a la población afectada de acuerdo al daño causado.
4. Una sanción para los profesionales de Salud que desinformaron sobre el diagnóstico
real de la población afectada.
5. Monitoreo permanente.
Con respecto a las transacciones extrajudiciales, la población manifiesta que se dieron en un
contexto de desesperación de la población afectada por el derrame, de desinformación y
coacción.

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Diagnostico

Una vez que tomó conocimiento la Dirección Regional de Minería de Cajamarca del derrame
de mercurio producido y realizada la inspección especial correspondiente, el Ministerio de
Energía y Minas mediante el Informe 082-2000-EM-DGM-DFM/MA, suscribió ocho
recomendaciones a la empresa Yanacocha SRL. Estas son:
1. Presentar y ejecutar un plan de emergencia para manejar los efectos y consecuencias
del derrame de mercurio en las personas y medio ambiente afectados.
2. Presentar un Plan de Contingencia para el caso del derrame de mercurio de acuerdo
con el compromiso estipulado en el Estudio de Impacto Ambiental.
3. Suspender el transporte de mercurio para su comercialización hasta que el personal
competente certificase que el manejo, almacenamiento, procedimientos de embalaje,
etc., fueran los apropiados.
4. Llevar a cabo un sistema de monitoreo de todas las áreas afectadas (suelo, agua, y
medio aéreo) y constatar a las personas perjudicadas para poder verificar los efectos
de la contaminación del mercurio y realizar las acciones pertinentes.
5. Presentar un programa de remediación para todas las áreas y recursos contaminados.
6. Llevar a cabo campañas de información pública para el conocimiento y prevención
para los habitantes de las áreas dañadas por el mercurio y substancias
potencialmente tóxicas y/o dañinas (San Juan, Choropampa, Magdalena, Chilete).
7. El personal encargado de la recuperación del mercurio en Choropampa y otros
lugares, debería utilizar el equipo protector apropiado.
8. Llevar a cabo actividades de recuperación de mercurio a lo largo de la ruta en la cual
ocurrió el derrame utilizando el equipo apropiado.

Control al Diagnostico

Respecto al monitoreo ambiental que desde un principio debió preverse, si bien el Ministerio
de Energía y Minas advirtió a la empresa Yanacocha SRL sobre la necesidad de que ésta
adecuara un plan de contingencia lo suficientemente prudencial para prevenir accidentes
posteriores con cualquier metal tóxico, caso el mercurio, el Examen Especial sobre la
verificación de estos cumplimientos que el Ministerio de Energía y Minas encargó a una
consultora, determinó finalmente que por la falta de prevención ante un daño ecológico en la
localidad de Choropampa por parte de la empresa Yanacocha SRL, ésta fue sancionada

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administrativamente con una penalidad de 600 Unidades Impositivas Tributarias (UIT), según
Resolución Directoral 103-2000-EM/DGM del 16 de junio del año 2000.
No obstante ello, los posteriores Exámenes Especiales realizados entre los años 2003 y 2005
por parte del Ministerio de Energía y Minas sobre la verificación de manejo y transporte de
mercurio, demostraron que la empresa Yanacocha continuó incumpliendo las adecuaciones
correspondientes, por lo que la última penalidad fue aplicada el 13 de diciembre de 2005,
según Resolución Directoral 351-2005-MEM/DGM, ascendente a 4 Unidades Impositivas
Tributarias (UIT).

Problema

Formulación del Problema Principal

 ¿De qué manera influye el derrame de mercurio en el nivel socioeconómico de


la región de Cajamarca en el año 2000 al 2017?

Problemas específicos o secundarios

 ¿Cuál es el impacto económico en el departamento de Cajamarca a causa de


la contaminación?
 ¿Cuál fue el nivel de repercusión en el turismo y comercio por causa de la
contaminación producida en el departamento de Cajamarca?

Marco teórico de la investigación

Antecedentes de la Investigación

TESIS: YANACOCHA: CAMBIOS Y PERMANENCIAS EN EL CONFLICTO SOCIAL MINERO


AUTOR: JOSE PEREZ MUNDACA
PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL PERÚ
CAPITULO III: EL DERRAME DE MERCURIO EN CHOROPAMPA Y SU EFECTO EN LA
INTENSIDAD, DESARROLLO Y DINÁMICA DEL CONFLICTO
1. El derrame de mercurio y la inflexión en la evolución del conflicto ambiental.
La catástrofe del derrame de mercurio se produjo el 2 de junio de 2000, afectando además de
Choropampa a las comunidades vecinas de San Juan y Magdalena. La responsable del

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derrame es RANSA, una empresa contratista de Yanacocha, de propiedad del Grupo Romero
(dueño del Banco de Crédito del Perú) que, violando elementales normas de seguridad en
transporte de sustancias peligrosas, conducía el pesado metal de Yanacocha hacia Lima.
Por carretera, Choropampa, la comunidad más afectada por el derrame, se encuentra a unos
80 kilómetros de la ciudad de Cajamarca y a unos 100 del yacimiento minero de Yanacocha.
Igual que San Juan y Magdalena, esta comunidad no forma parte del entorno inmediato de
Yanacocha. El hecho que haya sido víctima del derrame, además de reflejar la negligencia
antes mencionada, también traduce una cierta dosis de casualidad, puesto que el derrame
bien pudo producirse en otras localidades de la ruta Yanacocha-Lima.
Lo relevante de este hecho con alta dosis de casualidad es que él deviene en uno de los
acontecimientos con mayor impacto en el desarrollo, intensidad y dinámica del conflicto entre
Minera Yanacocha y determinados segmentos sociales de Cajamarca. Marca un punto de
inflexión que divide a aquella interacción conflictiva en dos etapas delimitadas por el derrame:
una etapa anterior al 2 de junio de 2000 (anterior al derrame) y otra posterior a esta fecha
(posterior al derrame). En la primera etapa el escenario principal del conflicto es el entorno
rural inmediato al yacimiento Yanacocha y sus principales actores son, por un lado, la
empresa minera y, por otro, segmentos campesinos a los que la minera compró terrenos
compulsivamente y a precios subvaluados. Los actores secundarios son la iglesia católica de
base de aquel entorno (Parroquia y Párroco de Porcón) que asume la defensa de aquellos
segmentos campesinos afectados, y el Poder Judicial, más bien adverso a tales segmentos y
de actitud favorable a la minera.
Del lado de los segmentos sociales, el objetivo central del conflicto en esta primera etapa es
el pago justo de sus tierras, su incorporación a la mina como trabajadores. Del lado de la
minera, en cuanto al pago de terrenos ya comprados, el objetivo es dejar las cosas como
están; es decir, no reconocer un centavo más como precio de las tierras ya transaccionadas.
En esta primera etapa la prédica ecologista, un fenómeno característico desde el inicio mismo
de las operaciones mineras de la empresa, tiene aún poco eco tanto en los segmentos
sociales enfrentados con la minera en torno al tema de precios de tierras como en segmentos
sociales de de la ciudad de Cajamarca que jugarán un rol central en la interacción conflictiva
propia de la segunda etapa. Esta prédica ecologista es uno de los cambios más importantes y
significativos que se producen en Cajamarca al impacto de la explotación minera por manos
de aquella empresa. Marco Arana (Párroco de Porcón), Nilton Deza (biólogo de la UNC) y
Reinhard Seifert (agrarista alemán residente en Cajamarca) son los actores principales de
este nuevo ingrediente de movilización y conflicto social. Ellos forman la asociación
ambientalista ECOVIDA que en esta etapa tiene aún poco impacto movilizador a nivel local,
situación que contrasta en el plano internacional, puesto que a este nivel, los activistas de

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ECOVIDA, particularmente Marco Arana, procesan una activa labor de denuncia del maltrato
que Minera Yanacocha perpetra contra campesinos de su entorno, logrando reacciones
contra la minera en varios países del mundo, especialmente en Alemania, sobre todo en las
organizaciones ecologistas. No obstante, como veremos en su oportunidad, es difícil
determinar si la reacción ecologista que la prédica de ECOVIDA suscita en el exterior se
explica por la prédica misma, o más bien ella se explica por el apoyo previo que las
organizaciones ecologistas internacionales brindaron a ECOVIDA. Sea como fuere, lo que
aquí interesa resaltar es el hecho que la denuncia en contra la minera que ECOVIDA y
particularmente Marco Arana hacen, acusándola de maltratar al campesino del entorno del
yacimiento minero al comprar compulsivamente y a precios sumamente bajos sus terrenos,
se hace en un documento en video, bien elaborado, que se habría de difundir en varios
medios de comunicación social del Perú, pero también en un canal de TV alemán que, por el
tipo y cantidad de su auditorio, produjo una suerte de primer nok-out a Minera Yanacocha.
Un primer gran efecto del derrame de mercurio fue dar lugar a nuevos escenarios y nuevos
actores del conflicto, produciendo, por primera vez, una gran fusión de segmentos que en
términos del conflicto se ubican en la antípoda de la minera. Uno de esos escenarios lo
constituyen los espacios donde residen los pueblos afectados por el derrame, otro, el más
importante de todos, fue la transformación de la ciudad de Cajamarca, otrora más bien
indiferente respecto a la pugna que la minera procesaba con segmentos campesinos de su
entorno alrededor de la compra compulsiva y barata de tierras, en un gran escenario de
conflicto y de muchos segmentos sociales que esta ciudad alberga en actores que interactúan
conflictivamente con la misma minera; asimismo, determinó cambios sustantivos en la actitud
de los actores que interactúan con la minera desde su entorno social inmediato: las
comunidades rurales que circundan al yacimiento minero de Yanacocha que van a incluir un
nuevo ingrediente al eje que motiva su interacción conflictiva con la minera, el ingrediente de
la contaminación ambiental y su efecto negativo en la salud y vida de plantas animales y
personas. En el nuevo contexto del derrame, las motivaciones de la lucha de estos
segmentos sociales (compra compulsiva y a bajo precio de terrenos, lucha de los dueños de
estos terrenos por incorporarse como trabajadores a la minera) correspondientes a la primera
etapa, pasan a un segundo plano y aparecen obnubiladas por la contundencia de este nuevo
ingrediente de conflicto. Con el derrame, la prédica ecologista sobre el carácter contaminante
de la minera, una prédica que venía machacándose desde los albores mismos de la
explotación minera, sin mayor eco en una población más bien ilusionada en los aspectos
positivos que en el plano personal y social esperaba tenga la minería, encontró el abono y la
humedad que necesitaba para germinar, desarrollar y madurar. A partir del derrame, las
muertes raras de animales, plantas y algunos seres humanos producidas en las comunidades

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rurales que circundan a la minera, pasadas un tanto desapercibidas y pasadas por alto en la
etapa pre-derrame, ahora sí comenzaron a asustar, y a asustar produciendo niveles de
psicosis; se comprendió entonces que la contaminación era un problema serio, que podía
causar la muerte y que frente a este problema el tema de precios de la tierra y de la lucha por
incorporarse a la mina en calidad de trabajadores pasaba a un plano secundario.
Desde la perspectiva de los actores, uno de los efectos más importantes del derrame es la
incorporación de nuevos segmentos sociales al frente opositor a la minera y el incremento de
la intensidad y calidad opositora de aquellos que ya venían interactuando conflictivamente
con ella en tiempos anteriores al derrame, como es el caso de ECOVIDA que paso a liderar
todo el conjunto de segmentos opuestos a Yanacocha.
Dentro de los segmentos que se incorporan al conflicto como efecto del derrame sobresalen
las poblaciones y autoridades de las comunidades afectadas por esa catástrofe, sobre todo la
comunidad de Choropampa; nuevas organizaciones ecologistas de la ciudad de Cajamarca
como ADEA, FEDEPAZ, Valle y Vida y GRUFIDES; un conjunto amplio de segmentos
sociales del departamento de Cajamarca, nucleados en torno al Frente de Defensa de los
Intereses la Ecología y Medio Ambiente de Cajamarca; otro conjunto de segmentos rurales
constituidos por ronderos de base que comienzan a presionar a la central rondera
FEROCAFENOP para que asuma una actitud de defensa del ambiente, salud y vida,
amenazadas por la contaminación minera; el Colegio de Biólogos; de igual manera, el
derrame llevó a algunas entidades que antes mantenían más bien relaciones de alianza con
la minera, como la Municipalidad Provincial de Cajamarca, se plegaran institucionalmente al
movimiento ambiental, deviniendo en duro hueso que roer –probablemente el más duro- para
Yanacocha, sobre todo cuando ella da una Ordenanza Municipal declarando al Cerro Quilish,
un acuífero revestido de oro, como Zona Reservada y Protegida, y cuando su Alcalde, el
General Jorge Hoyos Rubio pasa a constituirse en uno de los baluartes más importantes de la
defensa de este acuífero.

MARCO LEGAL

A continuación se enumera la legislación en la cual se enmarca el EIA (Estudio de Impacto


Ambiental). Se divide a las normas evaluadas en: Reglamentos peruanos generales y
Reglamentos específicos aplicables al proyecto.
REGLAMENTOS PERUANOS GENERALES
 Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería (Decreto Supremo Nº 014-92-
EM)

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 Constitución de la República del Perú (1993)
 Ley General del Medio Ambiente (Ley N° 28611)
 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada (Decreto Legislativo N° 757-
1991)
 Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley Nº 26786)
 Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales (Ley Nº
26821)
 Ley Sobre la Conservación y el Uso Sostenible de la Diversidad Biológica (Ley Nº
26839)
 Ley que Establece el Sistema Nacional para la Evaluación de Impactos Ambientales
(Ley Nº 27446)
 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (Ley Nº 28245)
 Casos en que la aprobación de los Estudios de Impacto Ambiental y Programas de
Adecuación y Manejo Ambiental requieren la opinión técnica del INRENA (Decreto
Supremo N° 056-97-PCM, modificado por Decreto Supremo N° 061-97-PCM)
 Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental (Ley N° 29325)
 Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente (Decreto
Legislativo N° 1013)
 Política Nacional del Ambiente (Decreto Supremo N° 012-2009-MINAM)
 Título XIII del Código Penal, Delitos contra la Ecología (Decreto Legislativo Nº 635)
 Ley de Recursos Hídricos (Ley Nº 29338)
 Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua (Decreto Supremo Nº 002-
2008-MINAM)
 Disponen que la autoridad de aguas controle la explotación de materiales que
acarrean y depositan las aguas en sus álveos o cauces (Ley N° 26737)
 Reglamento de la Ley que regula la explotación de materiales que acarrean y
depositan aguas en sus álveos o cauces (Decreto Supremo N° 013-97-AG, modificado
por Decreto Supremo N° 017-2003-AG)
 Ley General de Salud (Ley Nº 26842)
 Ley que establece la obligación de elaborar y presentar planes de contingencia (Ley
Nº 28551)
 Lineamientos para la elaboración de planes de contingencia a emplearse en
actividades minero metalúrgicas relacionadas con la manipulación de cianuro y otras
sustancias tóxicas o peligrosas (Resolución Directoral Nº 134-2000-EM/DGM)

14
 Ley que Regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos (Ley Nº
28256)
 Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos
(Decreto Supremo Nº 021-2008-MTC)
 Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación (Ley Nº 28296) y su reglamento
(Decreto Supremo N° 011-2006-ED)
 Reglamento de Investigaciones Arqueológicas (Resolución Suprema Nº 004-2000-ED)

MARCO GEOGRÁFICO

El Perú se caracteriza por el mar frente a sus costas, la cordillera de los Andes, la selva
amazónica, y su ubicación latitudinal.
1. El mar territorial: Del Perú es heterogéneo por la confluencia de dos corrientes marinas
de características distintas.
 La Corriente Peruana o de Humboldt, de aguas frías y que se desplaza de sur a norte,
hasta los 5º L. S., hace que la costa sea de clima, templado y no tropical.
 La Corriente de El Niño, de aguas cálidas y que ejerce su influencia permanentemente
en la parte norte del mar, y temporalmente más hacia el sur, cuando se produce el
Fenómeno de El Niño.

2. La cordillera de los Andes: Determina la heterogeneidad geográfica, expresada en:


a) Tres grandes masas continentales: la costa, entre el mar y la cordillera; la región
andina o sierra, como masa montañosa; y la Amazonía, al este de los Andes.
b) Tres cuencas hidrográficas: la del Pacífico, la del Atlántico y la del Titicaca.
c) Distintas zonas en la sierra: la del páramo, al norte de la depresión de Porculla; la de
la jalea, entre la depresión mencionada y la cordillera Blanca; la de la puna del centro
y sur; y la del Altiplano, alrededor de la cuenca del lago Titicaca.
d) El desplazamiento altitudinal de los Andes determina diferentes pisos verticales,
desde el nivel del mar y de la selva amazónica hasta las altas cordilleras, en los
flancos o vertientes occidentales andinas y en las vertientes orientales.
e) Por el mayor ancho hacia el sur se origina una porción árida de la sierra hacia el oeste
y una húmeda hacia el este.
f) La compleja disección de la cordillera es responsable de una gran heterogeneidad
local en la distribución de las precipitaciones, dando origen a bolsones de aridez en
los valles interandinos paralelos a las cadenas de montañas, como es el caso de los

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valles del Marañón, de Huaylas, de Huánuco, del Mantaro, del Apurímac-Pampas y
del Vilcanota, entre otros.

3. La ubicación latitudinal: Del territorio peruano, desde casi la línea ecuatorial hasta poco
más de los 18º L.S., es responsable de variaciones ecológicas como la duración del día y las
horas de luz solar (menor al sur en el invierno). La conjunción de la latitud con la altitud de la
cordillera y las corrientes marinas, determinan una variación importante de las condiciones
climáticas y de la vegetación de sur a norte, en la costa y en las vertientes occidentales, y de
norte a sur en la Amazonía.

MARCO DEMOGRÁFICO
Cajamarca se encuentra ubicada en el norte del Perú. Limita por el norte con la república de
Ecuador, por el sur con La Libertad, por el este con Amazonas y por el oeste con Piura y
Lambayeque.
Cajamarca Tiene una población de 1, 359, 023 habitantes, con una densidad de 40,79
habitantes/km², según Censo 2005.
La ciudad de Cajamarca está a una altitud de 2,750 msnm, a 856 Km al norte de Lima, la
capital del Perú.
El límite más importante del departamento de Cajamarca está marcado hacia el este por la
cuenca del Marañon que lo separa del departamento de Amazonas.
La situación geográfica de Cajamarca, cerca de la línea ecuatorial, ha modificado
completamente su sistema de vida, y la fecundidad de sus suelos es realmente grande.
Provincias de Cajamarca: Tiene 13 provincias (Cajabamba, Cajamarca, Celendín,
Contumazá, Cutervo, Chota, Hualgayoc, Jaén, San Ignacio, San Miguel, San Marcos, San
Pablo y Santa Cruz.) y 126 distritos.
Tiene una superficie de 35,417 kilómetros cuadrados.
El departamento de Cajamarca comprende, en términos generales, dos zonas de climas
distintos: una, la del norte, constituida por un ecosistema semi tropical (San Ignacio, Jaén,
partes de Cutervo y Chota), y la de sur, determinada por un ecosistema que podríamos llamar
quechua, dentro del cual, no obstante, encontramos también "islas" de otros ecosistemas
(jalcas, jalcas fuertes o punas o páramos) en los pisos más elevados de las cordillera.
Ríos: Marañón, Cajamaquino, Jequetepeque (Represa de Gallito Ciego), Condebamba,
Crisnejas, Chotano y Huancabamba; El Rio Chancay o Chancayano, que se forma como tal
en la provincia de Santa Cruz, el cual origina la Represa de Tinajones en el Departamento de
Lambayeque y en cuyas orillas esta la Hidroelectrica de Carhuaquero (Provincia de Santa
Cruz).

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Abras: Coimolache (a 4.010 msnm) entre Hualgayoc y San Miguel; Cumbe Mayo (a 3.050
msnm) a 15 Km de la ciudad capital Cajamarca.

DEFINICIÓN CONCEPTUAL DE TÉRMINOS

MARCO CONCEPTUAL

Los conceptos a usar en la investigación son:


Mercurio: El mercurio es un elemento químico con el símbolo Hg y número atómico 80. En la
literatura antigua era designado comúnmente como plata líquida y también como azogue o
hidrargiro. El envenenamiento por mercurio puede resultar de la exposición a las formas
solubles en agua del mercurio (como el cloruro mercúrico o el metilmercurio), por la
inhalación de vapor de mercurio, o por la ingestión de cualquiera de sus formas.

Impacto socioeconómico: Determinar con anticipación los daños y pérdidas socio-


económicas y ambientales que ocurrirán en un evento adverso es un problema complejo por
las incertidumbres que afectan este proceso, ya que esprácticamente imposible predecir el
momento, la magnitud, la intensidad y duración de las amenazas, tanto como los
componentes de la sociedad que serán afectados y su repercusión sobre la comunidad
afectada en un contexto dado.

Minería: Es una actividad extractiva que se desarrolla en el lugar donde se encuentra el


mineral, vale decir el yacimiento mineral por lo que es una actividad económica cuya
localización lo define la materia prima y no otros factores como sí ocurren en otras
actividades económicas.

Materia prima: se define como cualquier materia orgánica o inorgánica, que durante un
proceso de producción se transforma o que entra en forma directa o indirecta en el producto.
Según la etapa de producción, la materia primera puede ser constituida por recursos
naturales o por productos de etapas anteriores de producción.

Recursos minerales: se definen como todos los metales y no metales, minerales, rocas, e
hidrocarburos, que pueden ser utilizados por el hombre y que existen en el suelo y subsuelo.

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Los yacimientos minerales: Son cuerpos geológicos, que contienen recursos minerales
(reservas minerales) en una concentración muy superior a la de la corteza terrestre en
general y por lo tanto son de interés económico.

Ambiente: Es el hábitat físico y biótico que nos rodea; lo que podemos ver, oír, tocar, oler y
saborear.

Sistema: Comprende elementos naturales y humanos vinculados por relaciones de


dependencia mutua, entre los cuales están el relieve, clima, ríos, suelos, seres humanos,
plantas animales, etc. En este sistema las características de cada elemento se explican por
causas naturales (físicas, químicas, biológicas). El hombre interviene como un ser vivo
especial porque depende de los recursos naturales pero también tiene una capacidad para
modificarlos rápidamente, sea con efectos positivos o negativos

Contaminación: Se define como el cambio indeseable de las características físicas,


químicas, o biológicas del aire, del agua o del suelo que puede afectar de manera adversa la
salud, la supervivencia o las actividades de los humanos o de otros organismos vivos.

Desarrollo Sostenible: es el desarrollo que satisface las necesidades del presente sin
comprometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer sus propias
necesidades

CAPITULO II

OBJETIVOS Y JUSTIFICACION DE LA INVESTIGACION

Objetivos de la investigación

Objetivo General

 Elaborar un estudio ambiental, social y económico que pretenda reducir la


contaminación del agua, suelo y aire en Yanacocha.

Objetivos Específicos

 Realizar un estudio de las actividades y procesos que realiza la Minera Yanacocha.

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 Identificar todas las actividades y procesos generadores de contaminación ambiental
en Yanacocha.
 Identificar a los representantes de los grupos involucrados en el impacto ambiental.
 Identificar como fue afectada la economía de toda la población de Cajamarca por
causa de la contaminación de la minera

CAPITULO III

FORMULACION DE HIPOTESIS

Hipótesis de la investigación

Hipótesis principal o general

 La explotación minera es una oportunidad para el desarrollo económico no solo para


la provincia Cajamarca sino también para otras regiones del país, sin comprometer a
la naturaleza y garantizando la calidad de vida de los pobladores.

VARIABLE DEPENDIENTE: desarrollo económico


INDICADORES:

 N° de producción minera
 La variación en los porcentajes de los LMP

VARIABLE INDEPENDIENTE: producción, comercialización y cuidado del ambiente


INDICADORES:

 La infraestructura de la minera
 Acuerdos entre los productores nacionales y extranjeros
 Acuerdos para el cuidado del ambiente con la población

Hipótesis específicas

 La explotación minera es una oportunidad de desarrollo económico y social para las


comunidades campesinas, sin embargo la imagen Minera Yanacocha es causa de
conflictos sociales y rechazo de toda actividad minera, por la posible contaminación

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del agua, suelo y aire, que afecta no sólo la salud de los habitantes, sino también
afecta al medio ambiente, la economía y todas las actividades agropecuarias.

VARIABLE DEPENDIENTE: La imagen de la Minera Yanacocha


INDICADORES:

 Formalización de las empresas dedicadas al rubro de la protección del medio


ambiente
 Convenios de los exportadores de minerales
 La inversión de la minera en el cuidado y protección del ambiente y la
población

VARIABLE INDEPENDIENTE: niveles de producción y comercialización en el


departamento de Cajamarca

 Cantidad de gases contaminantes producidos por la minera Yanacocha


 Variación en los precios de los minerales

CAPITULO IV

METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN

Metodología

Método Científico
Método deductivo – inductivo

Tipo de investigación
Investigación básica
Nivel de investigación
Investigación descriptiva

Diseño de la investigación
No experimental

Técnicas para levantar información


Consulta en internet, Ministerio de Energía y Minas, documentales.

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Técnicas para procesar información
Microsoft Office Word 2013, Microsoft Office Excel 2013

CAPITULO V

MEDICION
Cantidad de LMP emitidos anualmente por la minera Yanacocha

POBLACION

En el departamento de Cajamarca, la provincia de chota, cuenta con una población total de


164,714 personas, cifra actualizada al 2015 por el INSTITUTO NACIONAL DE
ESTADISTICA E INFORMATICA (INEI)

MUESTRA

En el departamento de Cajamarca, la provincia de Chota, distrito de Choropampa, cuenta con


una población total de 2663 personas, cifra actualizada al 2015 por el INSTITUTO
NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA (INEI)

RESUMEN.- LO QUE QUIEREN LOGRAR CON LA INVESTIGACION


Con esta investigación pretendo mostrar los errores de la empresa minera Yanacocha al no
otorgar un buen plan de no contaminación y al no proteger a la población ante los diversos
acontecimientos que puedan ocurrir por algún incidente como el que ya ocurrió en
Choropampa. Será una investigación sobre todo para poder lograr un mejoramiento en el
área ambiental de la empresa, que como ya sabemos cada empresa del área industrial o
minera, debe de contar con un departamento ambiental y social, donde se encargan de ver lo
incidentes que puedan dañar al ambiente y a la población. Y sobre todo ver que tan profundo
es el daño que dejo el derrame de mercurio y ver sus efectos en la actualidad, no solo en el
tema de salud y ambiental sino también en los niveles socioeconómicos, ya sea comercio,
turismo entre otros.

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CONCLUSIONES DEL ESTUDIO

El derrame de mercurio ocurrido en las localidades de San Juan, Choropampa y Magdalena,


el 2 de junio del año 2000, tuvo como responsable directo a las empresas Yanacocha SRL y
RANSA Comercial SA; y como corresponsables a las autoridades públicas, a citar: Ministerio
de Energía y Minas, Ministerio de Salud y Ministerio Público, y dado que con el transcurrir de
los años las acciones y planes de contingencia no se realizaron con la diligencia e
importancia que estos monitoreos deben realizarse, existiendo la posibilidad latente de que
este tipo de accidentes, como otros de mayor o menor gravedad, pudieran presentarse en el
futuro.

RECOMENDACIONES DEL ESTUDIO

Con la finalidad de impulsar el desarrollo de actividades productivas propias de la zona que


dinamicen la economía familiar, local y regional – agropecuario, artesanía, forestales, entre
otras – y permitan a la población insertarse al mercado local y regional, se ha priorizado el
desarrollo de proyectos productivos, el fortalecimiento de capacidades locales y el
mantenimiento de infraestructura vial que facilite el acceso al mercado y permita articularse a
los caseríos del ámbito de nuestras operaciones.

PROYECTOS DE FORESTACIÓN
Junto a la Asociación Civil para el Desarrollo Forestal (ADEFOR) y otras instituciones
especializadas, se han implementado proyectos para incrementar las hectáreas forestadas en
la zona de influencia. Durante el año 2010, se continuó con la implementación del proyecto
Desarrollo Competitivo del Sector de Transformación y Comercialización Forestal Maderero
de Cajamarca.

APORTE VOLUNTARIO: FONDO SOLIDARIDAD CAJAMARCA DE YANACOCHA


El llamado Aporte Voluntario, surge como una iniciativa de las empresas mineras a nivel
nacional para la lucha contra la pobreza en sus zonas de influencia. El Fondo Solidaridad
Cajamarca de Yanacocha (FSC) consiste en aproximadamente 63 millones de dólares
destinados a la ejecución de obras prioritarias para el desarrollo de la región Cajamarca. Este
aporte voluntario que proviene de un porcentaje de las utilidades netas de Yanacocha
generadas en el periodo 2006-2010.

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El principal objetivo del Fondo Solidaridad Cajamarca de Yanacocha es promover el bienestar
y desarrollo social a través de la ejecución de obras, proyectos o programas que contribuyan
a la mejora de las condiciones de vida de las poblaciones ubicadas en las zonas de influencia
minera, según el siguiente orden de prioridades o líneas de inversión:

 Nutrición

 Salud

 Educación

 Fortalecimiento de capacidades

 Promoción de cadenas productivas

 Proyectos de infraestructura básica

 Proyectos de impacto local y regional

 84 millones de dólares en fondos comprometidos por Yanacocha al 2011

 40 millones de dólares ejecutados a la fecha

 Las intervenciones se realizan en ámbito regional

Algunos proyectos de impacto que vienen realizándose con aporte voluntario de Yanacocha
son los siguientes:

INFRAESTRUCTURA HOSPITALARIA REGIONAL


La intervención apoya la dotación de nueva infraestructura hospitalaria tanto para la ciudad
de Cajamarca como para las provincias de Jaén, San Ignacio, Cajabamba, Cutervo y
Bambamarca. Se completaron los estudios del Hospital Regional de Cajamarca, que se
encuentra construcción. Asimismo, se vienen elaborando los estudios en el resto de
infraestructura hospitalaria.

PLANTA DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS


Financiado por el Fondo Solidaridad Cajamarca de Yanacocha, el proyecto brinda una
adecuada disposición de los residuos sólidos de la ciudad, minimizando los riesgos de
contaminación ambiental y de salud en la población. Se ejecutó la adquisición de 50
hectáreas de terreno, estudios, construcción y puesta en marcha de la infraestructura en su
primera etapa, así como la adquisición de compactadores y maquinaria.

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BIBLIOGRAFÍA

 GRUFIDES:https://grufides.lamula.pe/2015/02/10/oefa-confirma-que-yanacocha-
contamina-con-aguas-acidas-a-la-comunidad-de-san-jose-y-al-rio-grande/grufides/
 Entrevista a pobladores de San José: https://www.mixcloud.com/grufides/entrevista-
pobladores-san-jos%C3%A9-muerte-animalesmp3/
 http://www.scielo.org.pe/pdf/rins/v26n1/a19v26n1
 http://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/425765845E8FAABD05257A
3A007BE792/$FILE/2.-RD-408-2009.pdf
 http://www.cajamarca.net.pe
 http://www.scielo.org.pe/pdf/rins/v26n1/a19v26n1
 YANACOCHA: CAMBIOS Y PERMANENCIAS EN EL CONFLICTO SOCIAL MINERO. AUTOR: JOSÉ
PÉREZ MUNDACA

ANEXOS

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