Pigars 2012 PDF

Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia de Leoncio Prado-PIGARS 2012
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE LEONCIO PRADO
PLAN INTEGRAL
DE GESTIÓN AMBIENTAL
DE RESIDUOS SÓLIDOS
PIGARS LEONCIO PRADO

ACTUALIZADO 2012
1
PLAN INTEGRAL
DE GESTIÓN AMBIENTAL
DE RESIDUOS SÓLIDOS
PIGARS
Actualizado por:
Ing. Francisco Quezada Neciosup, Especialista Ambiental, Ambientales Ingenieros SAC.
Bach. Franklin Dionisio Montalvo, Gerente General, Ambientales Ingenieros SAC.
Bach. Diana Torres Cárdenas, Coordinadora de Campo, Ambientales Ingenieros SAC.
Bach. Priscila Casado, Asistente Técnico, Ambientales Ingenieros SAC.
Con el apoyo de:

Ing. Marcos Guzmán Cárdenas, Sub Gerente de Calidad Ambiental y Proyectos,
Municipalidad Provincial de Leoncio Prado.
Con los aportes de:

Bach. Keilly Estefany Credo Lanares, Municipalidad Provincial de Leoncio Prado.
Bach. Kelly Vargas Solórzano, Municipalidad Provincial de Leoncio Prado.
Egr. Juan Daniel Lao Gonzales, Municipalidad Provincial de Leoncio Prado.
Sr. Edmundo Gonzales Ojeda, Municipalidad Provincial de Leoncio Prado.
Bach. Bella Miluska Vila Aybar, Municipalidad Distrital de José Crespo y Castillo.
Ing. Hugo Esquivel Ariza. Municipalidad Distrital de Mariano Damaso Beraun.
Ing. Edwin Dino Duran Trujillo, Municipalidad Distrital de Daniel Alomias Robles.
Sr. Miller Antonio Evaristo, Municipalidad Distrital de Hermilio Valdizan.
Con la colaboración de los practicantes:

Est. Efrain Dionisio Huaringa.
Est. Jean Carlo Trigo Fillip.
La revisión de:
Ing. Eleuterio Adrian Advincula, Gerente de Gestión Ambiental y Defensa Civil de la
Municipalidad Provincial de Leoncio Prado.
La primera versión del PIGARS año 2009, fue elaborada por Consorcio Bella Durmiente
2
INDICE
Pag.
Capítulo I: Diagnóstico 08
1. Presentación 08
2. Objetivo 08
3. Metodología 08
4. Contexto provincial 10
a. Ubicación política 10
b. Limites y superficie territorial 11
4.1 Territorio de la provincia de Leoncio Prado 12
4.2 Clima 14
4.3 Unidades hidrográficas 14
4.4 Aspectos sociales y económicos 15
4.4.1 Estructura de la población 15
4.4.2 Características de la vivienda 17
4.4.3 Aspectos económicos 17
5. Situación actual del manejo de los residuos sólidos 19
A. Aspectos técnicos operativos 21
B. Aspectos gerenciales y administrativos 21
5.1 Aspectos técnicos operativos 21
5.1.1 Generación de residuos solidos en la provincia 22
5.1.2 Distrito de Rupa Rupa 25
A) Generación de residuos sólidos 25
B) Almacenamiento y barrido 26
C) Recolección y transferencia 28
D) Tratamiento 30
E) Disposición final 30
5.1.3 Distrito de José Crespo y Castillo 31
D) Tratamiento 33
5.1.4 Distrito de Mariano Dámaso Beraun 33
D) Tratamiento 35
5.1.5 Distrito de Luyando 35
D) Tratamiento 37
5.1.6 Distrito de Daniel Alomias Robles 37
A) Generación de residuos 37
D) Tratamiento 38
3
5.1.7 Distrito de Hermilio Valdizan 39
D) Tratamiento 41
5.1.8 Aspectos poblacionales 41
A) Distrito de Rupa Rupa 41
B) Distrito de Mariano Damaso Beraun 50
C) Distrito de Luyando 51
D) Distrito de Daniel Alomias Robles 52
E) Distrito de Hermilio Valdizan 53
5.1.9 Percepción de las personas dedicadas a la actividad de segregación
de residuos sólidos 54
5.2 Aspectos gerenciales y administrativos 54
5.2.1 La organización del servicio 54
5.2.2 Del personal 57
5.2.3 Financiamiento 57
5.2.4 Temas prioritarios 60
6. Conclusiones y recomendaciones 61
Capítulo II: Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la
Provincia de Leoncio Prado 64
7. Presentación 64
8. Definición del PIGARS 64
8.1 Área geográfica, periodo de planeamiento 65
8.2 Tipos de residuos que se consideran en el PIGARS 65
8.3 Establecimiento del nivel de servicio que se desea alcanzar 65
8.4 Visión de la Provincia de Leoncio Prado 65
8.5 Definición de los objetivos y metas del PIGARS 66
8.5.1 Objetivos estratégicos 66
8.5.2 Metas estratégicas 70
9. Identificación y evaluación de alternativas o líneas de acción 79
9.1. Selección de la mejor alternativa o línea de acción de actividades 79
9.2. Consolidado de los objetivos, metas estratégicas, líneas de acción y
Actividades del PIGARS 86
9.3. Costo aproximado del plan operativo en corto plazo (1-2 años) 92
10. Mecanismos de la participación social y del sector privado 98
11. Plan operativos de corto plazo 98
12. Ejecución y monitoreo del PIGARS 110
INDICE DE GRÁFICOS
Pag.
Gráfico N° 01. Distribución de la superficie territorial por distritos 12

Gráfico N° 02. Densidad poblacional por distritos 13
Gráfico N° 03. Tasa de crecimiento urbana y rural por distritos 13
Gráfico N° 04. Promedio anual de precipitación del año 2002 - 2008 14
Gráfico N° 05. Participación de la provincia en la poblacional regional 15
4
Gráfico N° 06. Participación de los distritos en la población de la provincia 16

Gráfico N° 07. Estructura de la población de la provincia de Leoncio Prado 16
Gráfico N° 08. Distribución de la población de la provincia de Leoncio Prado por sexo 16
Gráfico N° 09. P.B.I. del departamento de Huánuco 17
Gráfico N° 10. Variación de la producción de yuca en el departamento de Huánuco 18
Gráfico N° 11. Variación de la producción de platano en el departamento de Huánuco 18
Gráfico N° 12. Variación de la producción de porcino en el departamento de Huánuco 18
Gráfico N° 13. Porcentaje de generación de residuos sólidos domiciliarios por distritos 23
Gráfico N° 14. Porcentaje de generación de residuos sólidos municipales por distritos 24
Gráfico N° 15. Composicion física promedio de los residuos solidos en el distrito de
Rupa Rupa 25
Gráfico N° 16. Niveles de contaminación que se producen en los puntos criticos 28
Gráfico N° 17. Composicion física promedio de los residuos sólidos en el distrito de
José Crespo y Castillo 31
Mariano Damaso Beraun 34
Gráfico N° 19. Composicion física promedio de los residuos solidos en el distrito de
Luyando 36
Daniel Alomias Robles 37
Hermilio valdizan 39
Gráfico N° 22. Incidencia del tipo de residuos solidos en la zona A 41
Gráfico N° 23. Disposición de la basura 41
Gráfico N° 24. Uso de residuos reciclables o re aprovechables 42
Gráfico N° 25. Recibió capacitación sobre residuos solidos 42
Gráfico N° 26. Disposición para separar la basura 42
Gráfico N° 27. Satisfacción de la población con el servicio 42
Gráfico N° 28. Principal problema de recolección 42
Gráfico N° 29. Alternativa para mejorar el servicio 43
Gráfico N° 30. Incidencia del tipo de residuos sólidos en la zona B 43
Gráfico N° 32. Uso de los residuos reciclables o re aprovechables 44
Gráfico N° 33. Recibió capacitación sobre residuos sólidos 44
Gráfico N° 38. Incidencia del tipo de residuos solidos en el centro poblado menor
Castillo Grande 45
Gráfico N° 39. ¿Quién le presta el servicio de recolección? 45
Gráfico N° 44. Satisfacción de la población, con el servicio 47
Gráfico N° 47. Incidencia del tipo de residuos solidos en el centro poblado menor
Supte San Jorge 48
Gráfico N° 48. ¿Quién le presta el servicio de recolección? 48
Gráfico N° 49. Incidencia del tipo de residuos solidos 48
5

Gráfico N° 56. Incidencia del tipo de residuos en el distrito Mariano Damaso Beraun 50
Gráfico N° 57. Uso de restos de alimentos 50
Gráfico N° 58. ¿Qué hacen con las botellas vacías? 50
Gráfico N° 59. Interés por un servicio de recojo 50
Gráfico N° 60. Incidencia del tipo de residuos solidos en el distrito de Luyando 51
Gráfico N° 62. Uso de los residuos reciclables 51
Gráfico N° 64. Incidencia del tipo de residuos solidos en el distrito Daniel Alomias
Robles 52
Gráfico N° 65. Reciben el servicio de recolección de residuos solidos 52
Gráfico N° 68. ¿Separaría sus residuos para facilitar su re aprovechamiento? 52
Gráfico N° 69. Incidencia del tipo de residuos sólidos en el distrito Hermilio Valdizan 53
Gráfico N° 72. ¿Separaría sus residuos para facilitar su re aprovechamiento? 53
Gráfico N° 73. Cobertura de la recaudación por concepto de baja policía 60
INDICE DE CUADROS
Pag.
Cuadro N° 01. Pasos para la formulación del PIGARS 09
Cuadro N° 02. Distritos de la provincia y población 12
Cuadro N° 03. Ubicación geográfica de los distritos 13
Cuadro N° 04. Producción de los principales productos del departamento de Huánuco 17
Cuadro N° 05. Llegada de visitantes al parque nacional de Tingo María (cueva de las
lechuzas), enero 2004 – diciembre 2011 19
Cuadro N° 06. Generación de residuos solidos domiciliarios en el distrito 22
Cuadro N° 07. Generación de residuos solidos domiciliarios y no domiciliarios por
distrito 23
Cuadro N° 08. Densidad de residuos solidos por distrito 24
Cuadro N° 09. Generación de residuos solidos domiciliarios al 2014 en el distrito de
Rupa Rupa 25
Cuadro N° 10. Cobertura del servicio de barrido 26
Cuadro N° 11. Indicadores de eficiencia 26
Cuadro N° 12. Puntos critico en la ciudad de Tingo María 27
Cuadro N° 13. Cobertura del servicio de recolección 29
Cuadro N° 14. Capacidad dispuesta al servicio de recolección 29
Cuadro N° 15. Capacidad de recolección de residuos solidos del programa
de segregación en la fuente 30
Cuadro N° 16. Producción de abono orgánico 30
Cuadro N° 17. Reciclaje de residuos solidos inorgánicos 30
Cuadro N° 18. Generación de residuos sólidos al 2013 en el distrito José Crespo y
Castillo 31
Cuadro N° 19. Generación de residuos solidos al 2013 en el distrito Luyando 35
6
Cuadro N° 20. Generación de residuos solidos al 2014 en el distrito Daniel Alomias

Robles 38
Cuadro N° 21. Generación de residuos solidos al 2014 en el distrito Hermilio Valdizan 40
Cuadro N° 22. Lineamientos de política y avances municipales 54
Cuadro N° 23. Aspectos e indicadores de eficiencia del personal administrativo 57
Cuadro N° 24. Aspectos e indicadores de eficiencia del personal 57
Cuadro N° 25. Programación presupuestal del servicio de limpieza publica 58
Cuadro N° 26. Programación presupuestal del servicio de mantenimiento de parques
y jardines 58
Cuadro N° 27. Programación presupuestal del servicio de control, aprovechamiento y
calidad ambiental 59
Cuadro N° 28. Recaudación por concepto del impuesto de baja policía 59
Cuadro N° 29. Cobertura de la recaudación por concepto de baja policía 59
Cuadro N° 30. Niveles de intervención 62
INDICE DE CUADROS
Pag.
Ilustración N° 01. Pasos lógicos para la formulación e implementación del PIGARS 10
Ilustración N° 02. Mapa de la provincia de Leoncio Prado 11
Ilustración N° 03. Mapa de incidencia de la pobreza a nivel provincial y distrital 19
Ilustración N° 04. Ciclo de los residuos solidos en el distrito de Rupa Rupa 22
7
CAPÍTULO I: DIAGNÓSTICO
1. Presentación
El Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS) de la Provincia de
Leoncio Prado, ha sido preparado con la facilitación de la Consultora Ambientales
Ingenieros SAC, por encargo de la Municipalidad Provincial de Leoncio Prado.
Ambientales Ingenieros SAC. Es una consultora ambiental constituido por un equipo de

profesionales en actividades del desarrollo local urbano y rural con un enfoque ambiental.
Desde esta perspectiva contribuye al desarrollo local y regional. En su trabajo, prioriza a
las poblaciones vulnerables y el enfoque de equidad, promueve propuestas concertadas
orientadas al fortalecimiento de las capacidades de gestión, el manejo del territorio, la
generación de economías y gestión de los recursos naturales.
El presente Plan ha sido elaborado en conformidad con la Ley General de Residuos

Sólidos Nº 27314, su modificatoria Decreto Legislativo Nª 1065 Modificatoria a la Ley
General de Residuos Sólidos y su reglamentación, la cual precisa el rol de los gobiernos
locales en la formulación de sus respectivos PIGARS, como instrumentos de gestión
pública de los residuos sólidos.
Como instrumento permite que las personas e instituciones se pongan de acuerdo sobre
la mejor forma de resolver los problemas del sistema de gestión de residuos sólidos, que
debe ser integrado como una herramienta para el desarrollo local, es decir, debemos ir
gradualmente enfocando la gestión ambiental de residuos sólidos también como una
oportunidad de generación de ingresos y empleo para los sectores más desfavorecidos
de la Provincia.
2. Objetivo
Actualizar el Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia de
Leoncio Prado (PIGARS - LP).
3. Metodología
La actualización del PIGARS de la Provincia de Leoncio Prado se ha desarrollado con la
activa participación de autoridades provinciales, distritales, instituciones públicas,
privadas y la población en general recibiendo los valiosos aportes de cada uno de ellos.
8
Su contenido esta basado en la metodología de formulación de PIGARS sugerida en

la guía elaborada por el CONAM 2001, la cual se muestra en la Ilustración Nº 1.
Cuadro Nª 01. Pasos para la formulacion del PIGARS

Titulo Contenido/Objetivo
Comprende una breve presentación de la Guía indicando el objetivo,
Presentacion
alcances y contexto en el cual este trabajo se realiza
Paso 1: Organización local para el Incluye los aspectos clave que se deben considerar para que la
desarrollo del PIGARS Municipalidad y otras instituciones formulen el PIGARS
En esta seccion se indica como hacer un diagnostico general del área
de estudio analizando los aspectos sociales, económicos, urbanos,
Paso 2: El diagnostico o definicion del
etc.
problema
Luego se describe cómo desarrollar un diagnóstico integral del
sistema de gestión de residuos sólidos
Contiene los criterios que se deben seguir para definir los objetivos,
Paso 3: Establecimiento de los objetivos
ámbito geográfico, tipo de residuo que se incluirá, y las grandes
y alcances del PIGARS
etapas de implementación del PIGARS
Paso 4: Identificacion y evaluacion de las
Aquí se describe el procedimiento para identificar y evaluar las
alternativas
alternativas en función de los grandes objetivos trazados en el Paso 3
Comprende una serie de pautas para diseñar una estrategia y
Paso 5: Preparacion de la estrategia
metodología para encarar los problemas detectados
Paso 6: Formulacion del plan de accion
Incluye el desarrollo de los pasos que se deben seguir para preparar
del PIGARS
un plan de acción, con detalle en acciones de corto plazo (0-2 años)
En esta seccion se desarrollan las consideraciones que se deben tener

para preparar un plan operativo anual, estableciendo indicadores
Paso 7: Ejecucion y monitoreo del típicos para cada etapa del proceso (desde generación hasta la
PIGARS disposición final) y mecanismos de monitoreo y retroalimentación.
Esta información puede servir de base para los reportes anuales del
sistema de gestión de residuos sólidos que las municipalidades
provinciales deben remitir al MINAM según la Ley No. 27314.
Fuente: Guía PIGARS, CONAM 2001.
9
Ilustración Nº 1. Pasos lógicos para la formulación e implementación del PIGARS

(CONAM 2001)
PASO 1:
Organización local
para el desarrollo
PASO 7: local
Ejecución de
proyectos y
monitoreo PASO 2:
El diagnóstico o
definición del
problema
MEJORAR LAS
PASO 6: CONDICIONES DE
Formulación del SALUD Y AMBIENTAL
plan de acción del EN LA LOCALIDAD
PIGARS PASO 3:
Establecimiento de
los objetivos y
alcances del PIGARS
PASO 5:
Preparación de la PASO 4:
estrategia Identificación y
evaluacion de las
alternativas
Educación
Recursos
ambiental y Concertación
humanos y
participación institucional
financieros
ciudadana
Fuente: Guía PIGARS, CONAM 2001.
4. Contexto Provincial
a. Ubicación Política
La Provincia de Leoncio Prado, está en la parte central del país, entre la cordillera
oriental, comprendiendo su territorio selva alta y selva baja. Su Capital, el distrito de Rupa
Rupa se encuentra ubicada entre la unión de los ríos Monzón y Huallaga, a una altitud
aproximada de 660 m.s.n.m., a la altura del kilómetro 528 de la Carretera Central y sus
coordenadas geodésicas son 09º18’00’’ de latitud sur y 76º91’00’’ de longitud oeste en el
meridiano de Greenwich.
10
Ilustración Nº 02. Mapa de la Provincia de Leoncio Prado
Fuente: INEI.
b. Límites y Superficie Territorial
La provincia de Leoncio Prado posee los siguientes límites:
a) Por el Norte con la Provincia de Tocache, Región San Martín.

b) Por el Nor-Este con la Región Loreto
c) Por el Este con la Provincia de Aguaytía, Región Ucayali.
d) Por el Sur-Este con el Distrito Codo del Pozuzo, Provincia de Puerto Inca, Región
Huánuco.
e) Por el Sur con el Distrito de Chinchao, Provincia de Huánuco, Región Huánuco.
f) Por el Sur-Oeste con el Distrito de Marías, Provincia de Dos de Mayo, Región
Huánuco.
g) Por el Oeste con el Distrito de Monzón, Provincia de Huamalíes, región Huánuco.
La Provincia de Leoncio Prado tiene una superficie de 4953.02 Km², el distrito más
extenso el José Crespo y Castillo con 2,829 Km², Rupa Rupa, tiene una superficie
territorial de 428.58 Km², constituyendo el 8.65% y Padre Felipe Luyando, con apenas
100.32 Km², siendo el más pequeño, de la superficie total.
Según el INEI, proyectando los resultados de los censos nacionales realizados en
los años 1993, 2005 y 2007, se estima que la provincia en el 2012 cuenta con 123383
habitantes y de mantener el ritmo de crecimiento poblacional, en el 2022, la provincia
tendrá 138194 habitantes. La provincia de Leoncio Prado, crece a una tasa de 0.02%
anual.
El cuadro Nº 02. Muestra la relación de provincias, la tasa de crecimiento poblacional y la

población estimada para los años 2012 y 2022.
11
Cuadro Nª 02. Distritos de la provincia y población
Fuente: Equipo técnico/Censo poblacional y de vivienda 1993, 2005 y 2007.
Fuente: Elaboracion propia (con datos del censo 1993, 2005 y 2007)
4.1 Territorio de la Provincia de Leoncio Prado
La superficie total de la
Distribución de la superficie
provincia es 4952.99 km2
territorial por distritos
siendo el distrito con mayor
Daniel Hermilio
extensión territorial José
Alomía Valdizan Rupa Rupa
Crespo y Castillo (57%) a Robles 2% 9%
continuación Mariano Damaso 14%
Beraun (16%), Daniel Alomias Luyando
Robles (14%), Rupa Rupa 2%
(9%), y cierran la lista Luyando
(2%) y Hermilio Valdizan con
(2%). Ver el Grafico Nº 01.
La altura de la provincia oscila Mariano
entre los 649m.s.n.m (distrito Dámaso José
de Rupa Rupa) y los Beraun Crespo y
16% Castillo
1250m.s.n.m. (Distrito de 57%
Hermilio Valdizan).
Gráfico Nª 01. Distribución de la superficie

territorial por distritos
12
Cuadro N° 03. Ubicación geográfica de los distritos
Considerando la población y el territorio que ocupan los distritos, en el presente año, los
distritos de RupaRupa y Luyando presentan una mayor densidad poblacional. En el Gráfico Nº 4 se
presenta en detalle la densidad poblacional en cada uno de los distritos.
Fuente: Compendio Estadístico Departamental 1995-1996, INEI
Hermilio Densidad Poblacional

Valdizan
Daniel Alomía 33.35
Robles
10.11
Rupa Rupa
Padre Felipe 144.48
Luyando
90.53
Mariano José Crespo y

Dámaso Beraun Castillo
11.74 11.41
Gráfico Nº 02. Densidad poblacional por distritos
Tasa de crecimiento urbana y rural

URBANO RURAL
3.69 3.68
1.85 1.72 1.92

1.68
0.67 0.61 0.59

0.02 0.03
Daniel Alomias Hermilio Valdizan Jose Crespo y Luyando Mariano Damaso Rupa Rupa
Robles Castillo Beraun
-1.67
Fuente: Elaboración propia.
Gráfico N° 03. Tasa de crecimiento urbana y rural por distritos
13
4.2 Clima
La Provincia se encuentra ubicada en la zona de selva alta (entre 660 m.s.n.m. y 1,300
m.s.n.m.), por lo que posee un clima tropical, cálido y húmedo y su morfología nos da
como resultado climas que varían de acuerdo a su altitud y época del año, con
características homogéneas en cuanto a su alta precipitación pluvial.
Tiene una temperatura promedio de 24.31 ºC, una temperatura máxima de 25.70 ºC y
una mínima promedio de 19.5 ºC, entre los meses de Mayo-Setiembre, la temperatura es
variable, pero durante el mes de Junio, por los vientos fríos del anticiclón polar marítimo,
ascendente de la zona austral atlántica, se registra un descenso de temperaturas.
Las precipitaciones promedio anual están en 3412 mm, en épocas de invierno éstas
pueden alcanzar hasta los 3860 mm. Según el Mapa de Clasificación Climática del Perú
Leoncio Prado pertenece a la región natural de Rupa Rupa o selva alta con una zona de
Bosque muy Húmedo Montano Tropical (bmh mt), con un clima cálido-húmedo-lluvioso,
con abundantes precipitaciones pluviales, sobre todo en los meses de Noviembre a
Marzo.
Promedio anual de precipitación del año

2002 - 2008
600.0
Precipitacion (mm)
500.0
400.0
300.0
200.0
100.0
0.0
Febre Marz Agost Setie Octub Novie Dicie
Enero Abril Mayo Junio Julio
ro o o mbre re mbre mbre
Series1 356.1 416.3 429.8 252.8 212.4 132.3 152.7 121.5 184.8 294.5 354.1 504.7
Fuente: UNAS (Estacion Pluviométrica de Tingo María)
Gráfico Nº 04. Promedio anual de precipitación del año 2002 - 2008
La humedad relativa mensual promedio es de 85.67% y su ritmo de variación está de

acuerdo al ciclo de lluvias, por lo que en las épocas de mayor precipitación se registra
una mayor humedad.
4.3 Unidades hidrográficas

La red hidrográfica de la Provincia de Leoncio Prado, está conformada por la cuenca del
río Huallaga, que lo atraviesa de sur a norte, formando la sub-cuenca del Alto Huallaga,
desde su nacimiento en las alturas al sur de la cordillera Raura, hasta su confluencia con
el río Marañón, en la Región Loreto. El mismo que es navegable desde Tingo María,
aguas abajo, para botes pequeños y medianos,
14
Sus principales afluentes del rió Huallaga dentro de la provincia son los ríos: Monzón,
Cuchara, Supte Grande, Tulumayo, Bolina, Río Negro, Cargatambo, Las Pavas, Tambillo,
Las Palmas, Tres de Mayo, Cayumba, Topa, Huayhuantillo, Huayhuante, Marona, Flores
de Belén, Trampolín, entre otros.
El Río Huallaga, aporta también una variada fauna, que sirve de fuente alimenticia a
nuestra población que habita en sus márgenes, pero esta riqueza ictiológica se ve
constantemente amenazada, por la utilización del uso de barbasco y productos
agroquímicos que se usan para la pesca, pesca indiscriminada, la expulsión de aguas
servidas, productos químicos altamente contaminantes que se usan en el procesamiento
del clorhidrato de cocaína, entre otros que ya están generando una situación de riesgo
ambiental grave.
4.4 Aspectos sociales y económicos
4.4.1 Estructura de la población

Según el compendio estadístico departamental del año 2010 elaborado por el Instituto
Nacional de Estadística e Informática, basada en la información del Censo Nacional
de Población y Vivienda de los años 1972, 1981, 1993 y 2007, la provincia de Leoncio
Prado en los últimos años viene recuperándose luego de haber sufrido una caída entre
los años 1981 y 1993 y hacia al año 2007 viene creciendo al ritmo del crecimiento de
sus actividades económicas. Ver Gráfico Nº 05.
Fuente: Compendio Estadístico Departamental 2010, INEI
Gráfico Nº 05. Participación de la provincia en la población regional
15
Así mismo el
Participación de los distritos en la población de
gráfico Nª 06. la provincia
Se observa el
60
aporte 50
Porcentaje (%)
poblacional de 40
30
cada uno de los 20
10
distritos a la 0
provincia, Hermilio
Daniel
Valdizan
Alomias Mariano Luyando
siendo Rupa Robles Damaso Jose
Beraun Rupa
Crespo y
Rupa y José Castillo
Rupa
Crespo y Distritos
Castillo quienes
más aportan. Fuente: Elaboracion propia (con datos del censo 1993, 2005 y 2007)
Gráfico Nº 06. Participación de los distritos en la población de
la provincia
La población
menor de 29 Estructura de la población por edades
años es 33.40%
Entre 70 y mas años
del total, la
población, entre Entre 60 y 69 años
29 a 39 años, Entre 50 y 59 años

constituye el Entre 40 y 49 años
26.01%, , la
Entre 29 y 39 años
población, entre
40 y 49 años, Menor de 29 años
forma el 18.90%. 0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0 30.0 35.0 40.0
Ver el gráfico Nª
Porcentaje (%)
07
Gráfico Nº 07. Estructura de la población de la provincia de

Leoncio Prado
La población del
Distribucion de la poblacion por sexo
sexo femenino
representa el
47.20% de la
población total de 47.2% Hombre
la provincia de 52.8% Mujer
Leoncio Prado y La
población del sexo
masculino
representa el Fuente: Compendio Estadístico Departamental 2010, INEI
52.80%. Ver el Gráfico Nº 08. Distribución de la población de la provincia de
gráfico Nº 08. Leoncio Prado por sexo
16
4.4.2 Características de la vivienda

De acuerdo al Censo Nacional del 2007, En la provincia de Leoncio Prado el 46.36%
de viviendas están hechas de madera, 47.02% tienen al cemento como material
predominante en el piso, 42.79% tienen acceso al agua potable, 17.01% toma agua
de los pozos y 35.32% consume agua de los ríos, acequias y manantiales., 31.63% tiene
el servicio de desagüe, 26.25% utiliza pozo negro o ciego, 16.15% utiliza un pozo séptico
y 19.14% no tienen desagüe., 55.89% tienen alumbrado eléctrico, 55.57% de las
viviendas cocinan con leña.
4.4.3 Aspectos económicos

Según el compendio estadístico departamental del año 2010 elaborado por el Instituto
Nacional de Estadística e Informática, el producto bruto interno del departamento de
Huánuco ha desarrollado una tendencia a decrecer desde 2003 que aportaba el 1.1% y
según cifras del INEI, al año 2009 participo con 0.9% en la formación del PBI nacional.
Ver el gráfico Nº 09.
P.B.I. del departamento de Huánuco

18
x 100000
16
Miles de Nuevos soles S/.
14
12
10
8
6
4
2
0
Año Año Año Año Año Año Año Año Año
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Gráfico N° 09. P.B.I. del departamento de Huánuco.
Sin embargo se puede apreciar que en el departamento de Huánuco productos como el

plátano o la yuca viene registrando un crecimiento singular en el año 2012 (considerado
hasta el mes de abril) con respecto al año 2011, en cuanto a la producción de carne de
porcino los registros indican que su producción en el 2012 están por debajo de la
producción del año 2011 ver cuadro Nª 04 y gráficos Nª 10, 11 y 12.
Cuadro N° 04. Producción de los principales productos del

departamento de Huánuco
Fuente: Ministerio de Agricultura
17
Fuente: Ministerio de agricultura
Gráfico N° 10. Variación de la producción de yuca en el

Gráfico N° 11. Variación de la producción de platano en el

Gráfico N° 12. Variación de la producción de porcino en el

18
La provincia de Leoncio Prado tiene una geografía que ofrece el encanto de una curiosa
cadena de montañas llamada La Bella Durmiente porque tiene la forma de una mujer
acostada. Según el inventario de recursos turísticos del MINCETUR, entre otros, está la
Cueva de las Lechuzas ubicada dentro del Parque Nacional de Tingo María en las
cercanías de la ciudad de Tingo María.
En el año 2004, 23419 turistas visitaron el Parque Nacional de Tingo María y para el año
2011 el número de visitantes casi se ha duplicado registrándose 42354 visitantes al
parque, ver cuadro Nª 05.
Cuadro N° 05. Llegada de visitantes al parque nacional de Tingo María (cueva de las
lechuzas), enero 2004 - diciembre 2011.
Según la información proporcionada por el portal del Ministerio de Economía y Finanzas a

través del boletín “Análisis territorial de la Región Huánuco”. El 64.5% de la población de
Huánuco vive en situación de pobreza y casi la totalidad de sus provincias (10 de 11)
presentan una incidencia de pobreza mayor al 50%. Siendo Leoncio Prado la provincia
que menor incidencia de pobreza presenta con (44.5%); Así mismo de los distritos de la
provincia de Leoncio Prado Mariano Damaso Beraun presenta la mayor incidencia de
pobreza (64.3%) y Rupa Rupa es el distrito que menor incidencia de pobreza presenta
(30.8%).
19
Ilustración N° 03.Mapa de incidencia de la pobreza a nivel provincial y distrital
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas (Portal de difusión).
5. Situación actual del manejo de los residuos sólidos

La Ley Nº 27314, Ley General de Residuos Sólidos y su modificatoria D.S. 1065,
en su artículo 10) establece que las Municipalidades Provinciales son responsables
por la gestión de los residuos sólidos de origen domiciliario, comercial y de
aquellas actividades que generen residuos similares a éstos, en todo el ámbito de su
jurisdicción. Están obligadas a: (1) Planificar la gestión integral de los residuos sólidos
en el ámbito de su jurisdicción, compatibilizando los planes de manejo de residuos
sólidos de sus distritos y centros poblados menores, con sus respectivos Planes de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano; (2) Regular y fiscalizar el manejo y la
prestación de los servicios de residuos sólidos de su jurisdicción; (3) Emitir opinión
fundamentada sobre los proyectos de ordenanza distritales referidos al manejo de
residuos sólidos, incluyendo la cobranza de arbitrios correspondientes; (4) Asegurar
la adecuada limpieza de vías, espacios y monumentos públicos, la recolección
y transporte de residuos sólidos en el distrito del Cercado de las ciudades
capitales correspondientes; (5) Aprobar los proyectos de infraestructura de
residuos sólidos del ámbito de gestión municipal (6) Autorizar el funcionamiento la
infraestructura de residuos sólidos del ámbito de gestión municipal y no municipal, con
excepción de los indicados en el articulo 6 (Articulo 6 .- La gestión y el manejo de los
residuos solidos de origen industrial, agropecuario, agroindustrial, de actividades de la
construcción, de servicios de saneamiento o de instalaciones especiales, son normados,
evaluados, fiscalizados y sancionados por los ministerios u organismos reguladores o de
fiscalización correspondientes, sin perjuicio de las funciones técnico normativas y de
vigilancia que ejerce la Dirección General de Salud Ambiental DIGESA del Ministerio de
Salud y las funciones que ejerce el Organismo de Evaluacion y Fiscalización Ambiental
20
del Ministerio del Ambiente) (7) Asumir, en coordinación con la autoridad de salud de
su jurisdicción y el Ministerio del Ambiente, o a pedido de cualquiera de dichas
autoridades, según corresponda, la prestación de los servicios de residuos sólidos para
complementar o suplir la acción de aquellos distritos que no puedan hacerse cargo de los
mismos en forma adecuada o que hayan sido declarados en emergencia sanitaria o
ambiental. El costo de los servicios prestados deberá ser sufragado por la municipalidad
distrital correspondiente; (8) Adoptar medidas conducentes a promover la
constitución de empresas prestadoras de servicios de residuos sólidos indicadas en el
Artículo 27 de la presente Ley, así como incentivar y priorizar la prestación privada de
dichos servicios; (9) Promover y garantizar servicios de residuos sólidos administrados
bajo principios, criterios y contabilidad de costos de carácter empresarial; (10) Suscribir
contratos de prestación de servicios de residuos sólidos con las empresas
registradas en el Ministerio de Salud; (11) Autorizar y fiscalizar el transporte de
residuos peligrosos en su jurisdicción, en concordancia con lo establecido en la Ley Nª
28256, Ley que regula el transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos, con
excepción del que se realiza en las vías nacionales y regionales; (12) Implementar
progresivamente programas de segregación en la fuente y la recolección selectiva de los
residuos solidos en todo el ámbito de su jurisdicción, facilitando su reaprovechamiento y
asegurando su disposición final diferenciada y técnicamente adecuada. Las
municipalidades distritales y las provinciales en lo que concierne a los distritos del
cercado, son responsables por la prestación de los servicios de recolección y transporte
de los residuos solidos municipales y de la limpieza de vías, espacios y monumentos
públicos en su jurisdicción. Los residuos sólidos en su en su totalidad deberán ser
conducidos a infraestructuras de residuos autorizadas por la municipalidad provincial,
estando obligados los municipios distritales al pago de los derechos correspondientes.
Las municipalidades deben ejecutar programas para la progresiva formalización de las
personas, operadores y demás entidades que intervienen en el manejo de los residuos
solidos sin las autorizaciones correspondientes.
Sin embargo, esta Ley también establece que ciudades con menos de 5,000
habitantes o centros poblados menores podrán exceptuarse del cumplimiento de
aquellas disposiciones de la presente Ley que resulten incompatibles con sus
condiciones económicas e infraestructura y equipamiento urbano o por su condición
socioeconómica rural. En ese contexto, se ha recogido información y para facilitar el
diagnóstico del manejo de los residuos sólidos, encuentra dividida en dos campos que
serán analizados para cada distrito en forma independiente:
A. Aspectos técnico-operativos, que describe el ciclo de vida de los residuos

sólidos desde la generación hasta la disposición final.
B. Aspectos gerenciales y administrativos, que comprende información sobre la

organización, financiamiento y administración del servicio de limpieza pública.
5.1 Aspectos técnicos operativos

• Generación de residuos sólidos;
• Almacenamiento y barrido;
• Recolección y transferencia;
21
• Tratamiento y;
• Disposición final
Para una mejor comprensión de la información, la siguiente ilustración presenta el

manejo municipal de los residuos sólidos.
Ilustración Nº 04. Ciclo de los residuos solidos en el distrito de Rupa Rupa
A) Aspectos técnicos operativos
5.1.1 Generación de residuos solidos en la provincia

Por información proporcionada por las Municipalices involucradas se estima una
generación de 42.26 toneladas/día de residuos sólidos domiciliarios. El siguiente cuadro
presenta un mayor detalle:
Cuadro N° 06. Generación de residuos sólidos domiciliarios por

distritos
Fuente: Elaboración propia (con información proporcionada por las municipalidades)
22
Dentro de la provincia de Leoncio Prado, el distrito de Rupa Rupa genera el 67.90% del
total de los residuos sólidos domiciliarios, seguido por el 26.50% generado en el distrito
de José Crespo y Castillo.
Generación de residuos sólidos

domiciliarios por distritos
Rupa Rupa 67.90
Jose Crespo y Castillo 26.50
Mariano Damaso Beraun 3.37
Luyando 1.62
Daniel Alomias Robles 0.39
Hermilio Valdizan 0.22
Fuente: Elaboracion propia (con información proporcionada por las municipalidades)
Gráfico N° 13. Porcentaje de generación de residuos sólidos

domiciliarios por distritos
En el siguiente cuadro se presenta información sobre la estimación de los

residuos sólidos generados en la provincia de Leoncio Prado, en los ámbitos
domiciliario y no domiciliario, según la información proporcionada por la municipalidad
provincial y las municipalidades distritales.
Cuadro N° 07. Generación de residuos sólidos domiciliarios y no domiciliarios por

distrito
23
Generacion de residuos sólidos

municipales (%)
Rupa Rupa 72.70
Jose Crespo y Castillo 22.21
Mariano Damaso Beraun 3.21
Luyando 1.36
Daniel Alomias Robles 0.33
Hermilio Valdizan 0.18
Gráfico N° 14. Porcentaje de generación de residuos sólidos

municipales por distritos
Se estima que a nivel provincial se vienen generando al día, 50.42 toneladas, de

las cuales, 42.26 son residuos solidos domiciliarios y 8.16 toneladas son residuos solidos
no domiciliarios. Ver el cuadro. Nº 07, de ellos el 72.70% se encuentra en el distrito de
Rupa Rupa, seguido del 22.21% que se encuentra en el distrito de José Crespo y Castillo
y el restante 5.09% se encuentra repartido en los distritos de Luyando, Mariano Damaso
Beraun, Daniel Alomias Robles y Hermilio Valdizan.
En el cuadro siguiente se muestra la densidad de los residuos sólidos de cada uno de los
distritos. Este dato es útil y necesario para el dimensionamiento, diseño y determinación
de las características de la infraestructura, por ejemplo, para el almacenamiento,
tratamiento y disposición final así como para la selección del equipamiento para la
recolección de los residuos sólidos.
Cuadro N° 08. Densidad de residuos sólidos por distrito
24
5.1.2 Distrito de Rupa Rupa
A) Generación de residuos sólidos

Actualmente en el ámbito urbano de la ciudad de Tingo María, se generan residuos
sólidos domiciliarios 28.69 tn y no domiciliarios (hoteles, restaurantes, mercados,
instituciones educativas, instituciones públicas y privadas, barrido de calles y comercios)
7.97 tn, en suma se obtiene aproximadamente 36.66 toneladas métricas de residuos en
forma diaria.
Cuadro Nª 09. Generación de residuos solidos domiciliarios al 2014

Generación
Generación
Población per cápita Generación total de residuos
total de
Año hab GPC (Kg/día)
residuos
(1) Kg/hab/día 3 = (1) x (2)
(Ton/día)
(2)
2012 55445 0.5176 55443 x 0.5176 28.69721
2013 56510 0.5275 56508 x 0.5275 29.80977
2014 57595 0.5376 57592 x 0.5376 30.96545
Fuente: Estudio de caracterización de residuos sólidos municipales del distrito de Rupa Rupa.
Complementariamente, el Gráfico Nª 15 muestra la composición física de los residuos

sólidos en el distrito
Fuente: Estudio de Caracterización de residuos solidos del Distrito de Rupa Rupa
Gráfico N° 15. Composición física promedio de los residuos sólidos en el distrito de

Rupa Rupa
25
El gráfico Nª 15. Muestra los valores porcentuales de residuos sólidos como la materia
orgánica 62.26% y, por otro lado, residuos como papel, cartón, plástico, vidrio, metales y
textiles que suman 22.83%, haciendo un total de 84.09% de residuos potencialmente
reciclables. Estos son indicadores fundamentales que permite para el caso del Distrito de
Rupa Rupa monitorear y buscar la mejora de lo siguiente:
Programa de recolección selectiva de residuos sólidos “Segregación en la fuente”

Implementación y monitoreo de la Planta de Tratamiento y Manejo de Residuos
Sólidos Orgánicos para generar abono.
Sólidos Inorgánicos para facilitar el reciclaje de papel, cartón, plástico, vidrio y metales.
B) Almacenamiento y barrido
Según el estudio de caracterización de residuos solidos municipales, el 55% de la

población utiliza tachos de plástico para almacenar sus residuos sólidos, los mismos que
la población reutiliza hasta que estos quedan inutilizados para este fin, el 25% de la
población utiliza costales, sin embargo, se observa que crece el uso de bolsas
plásticas ya que el 18% las población utiliza bolsas que al ser llenadas son entregadas a
los compactadores. Así mismo en la Plaza de Armas de la ciudad, Parque Ramón
Castilla y Av. universitaria se observan tachos de basura que resultan insuficientes ya
que el flujo de personas es alto (actualmente existen 37 tachos), por otro lado se a la
fecha se viene implementando canastillas en diversos puntos de la ciudad 113, como
alternativa de almacenamiento de basura en diversos puntos de la ciudad.
El barrido de calles se realiza de manera manual, la municipalidad provincial cuenta

con 14 trabajadores que emplean escoba y recogedor y almacenan los residuos en
tachos móviles (con ruedas). Actualmente existe un solo turno de barrido de calles
logrando una cobertura del 68.29%. Ver Cuadro Nº 10.
Cuadro Nª 10. Cobertura del servicio de barrido
Fuente: Elaboracion propia (con información proporcionada por la Municipalidad Provincial de Leoncio Prado)
Cuadro Nª 11. Indicadores de eficiencia
Fuente: Elaboracion propia Centro panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente
26
Parte de este déficit tiene que ver con la existencia de puntos criticos de acumulación de
basura, ver cuadro Nª 12.
Cuadro Nª 12. Puntos criticos en la ciudad de Tingo María
Fuente: Elaboracion propia
27
Contaminación que se produce en los

puntos críticos
35.0
30.0
Porcentaje (%)
25.0
20.0
15.0
10.0
5.0
0.0
muy bajo bajo medio alto muy alto

Gráfico N° 16. Niveles de contaminación que se producen en los
puntos criticos
El 26.7% de los puntos tienen niveles de contaminación alto y muy alto así mismo el
33.3% de los puntos verificados tienen niveles de contaminación de término medio, todos
los puntos que se encuentran calificados en estas categorías requieren de especial
atención y realización de acciones eliminación de basura y recuperación de áreas
degradadas
C) Recolección y Transferencia
El servicio de recolección de residuos domiciliarios se realiza con una frecuencia

diaria para el casco urbano y 3 veces por semana para sectores que se encuentran en
los alrededores de la ciudad, el servicio se brinda con 3 compactadores en dos turnos,
además de ello cuentan con un volquete como apoyo para casos de emergencia y 2
motofurgonetas para llegar a zonas de difícil acceso, con ello la Municipalidad satisface la
demanda de todos los sectores, cuyos pobladores cumplen con la responsabilidad de
pagar por el servicio de baja policía ver cuadro Nª 13. Sin embargo, aun no disponen de
registros sobre cantidad de residuos recolectados.
Para prestar el servicio de recolección, la Municipalidad acaba de incorporar 2 unidades

compactadores y mejorar el sistema de recolección, con ello la capacidad potencial de
recolección de residuos solidos es de 45 m3, actualmente de acuerdo a la programación
de recojo (2 turnos) la capacidad potencial de recolección dispuesta para el servicio de
recojo es de 75m3 ver cuadro Nª 14.
28
Cuadro Nª 13. Cobertura del servicio de recolección
Cuadro Nª 14. Capacidad dispuesta al servicio de recolección
Fuente: Elaboracion propia (con información proporcionada por la Municipalidad Provincial de

Leoncio Prado)
Además La Gerencia de Calidad Ambiental y Proyectos viene implementando el

Programa de Segregación en la Fuente y cuenta con 2 motofurgonetas y un camión, su
capacidad potencial de recolección de residuos sólidos por día es de 25.4m3, trabajando
en un solo turno, ver el cuadro Nª15.
29
Cuadro Nª 15. Capacidad de recolección de residuos solidos del

programa de segregación en la fuente
Fuente: Elaboracion propia (con información proporcionada por la Municipalidad Provincial de

Leoncio Prado)
D) Tratamiento
Actualmente la Gerencia de Calidad Ambiental y Proyectos viene implementando el

programa de Segregación en la Fuente y como parte de ello se ha implementado 2
Plantas de Tratamiento de Residuos Solidos, donde se viene tratando los residuos
solidos orgánicos e inorgánicos, a continuación se muestran la producción de abono
orgánico y el reciclaje de residuos inorgánicos.
Cuadro Nª 16. Producción de abono orgánico
Cuadro Nª 17. Reciclaje de residuos sólidos inorgánicos
E) Disposición final
A la fecha, los residuos solidos recolectados son dispuestos en el botadero la Moyuna,

frente a ello las autoridades municipales han propiciado y gestionado el proyecto del
Relleno Sanitario, cuya ejecución esta impedida debido a conflictos socio ambientales
con los poblados aledaños a los terrenos elegidos para tal fin.
30
5.1.3 Distrito de José Crespo y Castillo
Con base en la información del INEI, y la proyección realizada al 2012, se estima

que la población urbana son 19088 habitantes y considerando una generación per
cápita 0.5868 kg/hab/día, se vienen generando 11.20 toneladas diarios de residuos
sólidos de origen domiciliario.
Cuadro Nª 18. Generación de residuos solidos al 2013
Fuente: Estudio de caracterización de residuos sólidos municipales del distrito de José crespo y Castillo
Fuente: Elaboracion propia (con información proporcionada por la Municipalidad Distrital de José Crespo y Castillo)
Gráfico N° 17. Composición física promedio de los residuos sólidos en el distrito

de José Crespo y Castillo
31
El gráfico Nª 17. Muestra los valores porcentuales de residuos sólidos donde la materia
orgánica representa el 72.24% así mismo, residuos como papel, cartón, plástico, vidrio,
metales y textiles que suman 13.46%, haciendo un total de 85.70% de residuos
potencialmente reciclables, indicadores fundamentales que permiten evaluar e
implementar lo siguiente;
Sólidos Inorgánicos para facilitar el reciclaje de papel, cartón, plástico, vidrio y metales.
.
Se ha observado que existen 04
papeleras en la plaza de armas de la
ciudad de Aucayacú que resultan
insuficientes para el almacenamiento
de los residuos ya que el flujo de
personas es alto, por ello la
municipalidad dispone de 4 personas
que realizan el servicio de barrido de
la plaza y las calles adyacentes y para
ello emplean escoba y recogedor y
almacenan los residuos en tachos
móviles (con ruedas). Actualmente se
brinda el servicio en un solo turno de
barrido. .
Así mismo actualmente se mantiene un punto crítico de acumulación de basura en las

cercanías al rio Huallaga.
El servicio de recolección de residuos domiciliarios se realiza con una frecuencia

inter diaria, el servicio se brinda con 1 camión volquete marca Dodge, Modelo D500 de
5,0 Tn. de capacidad de carga, del año 1980, trasladando 5,0 m3. Por viaje, que cubre
toda la ciudad tratando de satisfacer la demanda de todos los sectores que cumplen con
la responsabilidad de pagar el servicio de baja policía. En un día de servicio realiza de 3
viajes por día trasladando un volumen de aproximadamente 39,4 m3 de residuos sólidos,
quedando aproximadamente 19.3 m3 de residuos sólidos sin recoger. Los cuales son
arrojados directamente a los cauces de los ríos Aucayacú y Huallaga.
32
D) Tratamiento
Actualmente la Gerencia de Servicios Públicos y Comunales viene preparando la

implementación el programa de Segregación en la Fuente y así tratar en forma adecuada
los residuos recolectados, aquí también se manejaran los residuos solidos orgánicos.
Como se menciono anteriormente, la municipalidad ha acondicionado el terreno para

poder disponer los residuos solidos por el espacio de un año, aquí se han realizado
excavaciones que serán clausuradas cuando estas reciban el volumen de basura para el
cual fue diseñado.
5.1.4 Distrito de Mariano Damaso Beraun
La municipalidad Distrital de Mariano Damaso Beraun estima que en los poblados de

Cayumba, Las Palmas y Tambillo Grande se vienen generando 1.42 toneladas diarias
de residuos sólidos de origen domiciliario y 0.19 toneladas diarias de residuos solidos no
domiciliarios, en total se vienen generando 1.62 toneladas diarias de residuos sólidos
municipales.
orgánica representa 74.35% así mismo, residuos como papel, cartón, plástico, vidrio,
potencialmente reutilizables, reciclables y duraderos, indicadores fundamentales que
permiten evaluar e implementar lo siguiente;
Programa de educación ambiental, segregación en la fuente, manejo de residuos

solidos (orgánicos e inorgánicos) y recojo de residuos sólidos inorgánicos (para el caso
de distritos con escasa capacidad económica se plantea el manejo de los residuos
sólidos orgánicos en las propias viviendas, a su vez la municipalidad debe organizar y
propiciar el recojo de residuos solidos inorgánicos periódicamente, para ello debe
generarse de condiciones que permitan la ejecución de estas medidas, como adquirir
unidades móviles que pueden cumplir con estas funciones, capacitar el recurso humano,
etc.)
33
Fuente: Elaboracion propia (con información proporcionada por la Municipalidad Distrital de Mariano Damaso Beraun)

de Mariano Damaso Beraun
.
Según las observaciones
realizadas no se aprecian
tachos de basura o papeleras
en la plaza de armas del
poblado de Las Palmas, sin
embargo es preciso mencionar
que el flujo de personas es
muy baja. En cuanto al barrido
de las calles, la municipalidad
no brinda este servicio y la
plaza de Armas es barrida por
el personal encargado de la
limpieza del palacio municipal.
34
No se verifico puntos criticos en los poblados de Cayumba, Las Palmas y Tambillo

Grande.
A la fecha la municipalidad no brinda el servicio de recolección de residuos solidos, ya

que no cuenta con el equipamiento necesario, es por ello que los pobladores entregan
sus residuos a servicios brindados por terceros (tricicleros) o en su defecto, arrojan la
basura a las quebradas o al rio Huallaga.
D) Tratamiento
No existe ningún tipo de tratamiento.
Como se menciono anteriormente, los

tricicleros que brindan servicios de
recolección disponen los residuos
solidos en diversos puntos generando
puntos criticos de contaminación en la
rivera del rio Huallaga (4 pequeños
botaderos).
5.1.5 Distrito de Luyando
Actualmente en el poblado de naranjillo, se generan 0.68 Toneladas métricas residuos

sólidos domiciliarios en forma diaria.
Fuente: Estudio de caracterización de residuos sólidos municipales del distrito de Luyando
35
Fuente: Elaboracion propia (con información proporcionada por la Municipalidad Distrital de Luyando)

de Luyando
orgánica representa 79.74% así mismo, el papel, cartón, plástico, vidrio, metales y textiles
que suman 8.45%, haciendo un total de 88.19% de residuos potencialmente reciclables,
estos son indicadores fundamentales que permiten evaluar e implementar lo siguiente;


la población reutiliza hasta que estos quedan inutilizados para este fin, Sin
embargo, se observa que crece el uso de bolsas plásticas ya que el 31% las
población utiliza bolsas que al ser llenadas son entregadas al camión recolector. Así
mismo la municipalidad no brinda el servicio de barrido de calles.
36
La Municipalidad del Distrito de Luyando, cuenta con una unidad vehicular marca HINO
con año de fabricación de 1980, modelo FUSO con carrocería de baranda, con capacidad
de carga de 4,0 m3, presta el servicio de recolección por las principales vías del poblado
de Mapresa, Naranjillo, Inkari, Santa Rosa y Cargatambo, con una frecuencia diaria de
lunes a viernes, realizando un viaje por día, la municipalidad no disponen de registros
sobre cantidad de residuos recolectados en forma diaria.
D) Tratamiento
Actualmente no se realiza ningún tratamiento a los residuos sólidos recolectados.
A la fecha, los residuos solidos recolectados son dispuestos en el botadero la Moyuna.
5.1.6 Distrito de Daniel Alomias Robles

Actualmente en los poblados de Las vegas, Pumahuasi, Pendencia y Alto Pendencia, se
generan 0.16 Toneladas métricas residuos sólidos domiciliarios en forma diaria ver
cuadro Nª 20.
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Solidos Municipales del distrito de Daniel Alomias Robles

de Daniel Alomias Robles
37

Año Población Generación per Generación total de Generación total
hab cápita GPC residuos (Kg/día) de residuos
(1) Kg/hab/día (2) 3 = (1) x (2) (Ton/día)
2012 491 0.3400 491x 0.3400 0.16694
2013 500 0.3434 500 x 0.3434 0.17173
2014 509 0.3468 509x 0.3468 0.17665
Fuente: Estudio de caracterización de residuos sólidos municipales del distrito de Daniel Alomias Robles
El gráfico Nª 20. Muestra los valores porcentuales de residuos sólidos donde el 52.77%
de los residuos solidos municipales es materia orgánica, así mismo el 36.94%, representa
a residuos como papel, cartón, plástico, vidrio, metales y textiles haciendo un total de
88.71% de residuos potencialmente reutilizables, reciclables y duraderos, indicadores
fundamentales que permiten evaluar e implementar lo siguiente;

etc.)

la población reutiliza hasta que estos quedan inutilizados para este fin.
Así mismo la municipalidad no brinda el servicio de barrido de calles, tampoco se

aprecian tachos de basura en la plaza o calles.
La Municipalidad no cuenta con servicio de recolección, existiendo terceros que se

dedican a la actividad del reciclaje en forma esporádica.
D) Tratamiento
No existe tratamiento de los residuos.
38
Actualmente los residuos

sólidos recolectados por
terceros o por los
propios pobladores, son
dispuestos en un punto
crítico ubicado en las
cercanías del rio
Tulumayo.
5.1.7 Distrito de Hermilio Valdizan
Actualmente en el poblado de Ochenta, se generan 0.09284 Toneladas métricas

residuos sólidos domiciliarios en forma diaria ver cuadro Nª 21.
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Solidos Municipales del distrito de Hermilio Valdizan

de Hermilio Valdizan
39

Generacion per Generacion
Poblacion Generacion total de residuos
capita GPC total de
Año hab (Kg/dia)
Kg/hab/dia residuos
(1) 3 = (1) x (2)
(2) (Ton/dia)
2012 422 0.2200 422 x 0.2200 0.09284
2013 425 0.2215 425 x 0.2215 0.09409
2014 428 0.2230 428 x 0.2230 0.09535
Fuente: Estudio de caracterización de residuos sólidos municipales del distrito de Hermilio Valdizan
orgánica representa 80.68%, así mismo, residuos como papel, cartón, plástico, vidrio,
potencialmente reutilizables, reciclables y duraderos, indicadores fundamentales que
permiten evaluar e implementar lo siguiente;

etc.)
Según elel
Según estudio
estudio de caracterización de
de caracterización
residuos solidos municipales, el 50% de la
población utiliza tachos de plástico para
almacenar sus residuos sólidos, los mismos
que la población reutiliza hasta que estos
quedan inutilizados para este fin, Sin
embargo, se observa que crece el uso de
bolsas plásticas ya que el 29% las población
utiliza bolsas.
Cabe mencionar que la municipalidad no brinda

el servicio de barrido de calles, solo cuentan
con un personal que realiza el servicio de
barrido de los ambientes del palacio municipal
que barre la Plaza, se aprecian 6 tachos de
basura en la plaza.
40
La Municipalidad del Distrito de Hermilio Valdizan no cuenta con servicio de recolección

de residuos.
D) Tratamiento
El 68% de la población ha recibido charlas sobre manejo de residuos por ello se ha

verificado que los pobladores practican la segregación en sus casas, separando los
residuos orgánicos de los inorgánicos para dirigirlos a las composteras, también se ha
verificado que se juntan las latas y botellas de plástico para una posible venta.
En este distrito no existen puntos criticos y botaderos, debido al manejo de residuos

solidos que realizan la mayoria de los pobladores en sus viviendas.
5.1.8 Aspectos poblacionales

Gracias a las diversas encuestas realizadas en los estudios de caracterización se puede
afirmar:
A) Distrito de Rupa Rupa
Zona A:
Fuente: EC-RSM-DRR Fuente: EC-RSM-DRR

Grafico N° 22. Incidencia del tipo de Grafico N° 23. Disposición de la
residuos sólidos. basura
41
Fuente: EC-RSM-DRR
Grafico N° 24. Uso de los residuos reciclables o re aprovechables.

Grafico N° 25. Recibió capacitación Grafico N° 26. Disposición para
sobre residuos separar la basura
solidos

Grafico N° 27. Satisfacción de la Grafico N° 28. Principal problema de
población con el recolección
servicio
42
En la zona A de la ciudad de Tingo

María el 30% de la población
manifiesta que genera restos de
alimentos en mayor cantidad, el 82%
de la población manifiesta que guarda
la basura hasta la llegada del camión
recolector, en promedio el 88% de las
población bota los residuos reciclables
o re aprovechables a pesar de que el
45% de la población manifiesta tener
conocimiento sobre el manejo de los
residuos sólidos, sin embargo el 94% Fuente: EC-RSM-DRR
esta dispuesta a separar los residuos Grafico N° 29. Alternativa para

en la fuente, por otro lado el 79% de mejorar el servicio
la población
servicio esta satisfecha
de recolección y comocontalelel 31% manifiesta que no percibe ningún problema,
el 18% manifiesta que hay escasa colaboración por parte de los vecinos, otro 18%
manifiesta que los vehículos recolectores son escasos y como parte de las alternativas de
solución que plantean los vecinos el 56% manifiestan de que se debe educar a la
población y 27% afirma que se debe aumentar la frecuencia de recolección.
Zona B:

Grafico N° 30. Incidencia del tipo de Grafico N° 31. Disposición de la
43
Fuente: EC-RSM-DRR
Grafico N° 32. Uso de los residuos reciclables o re aprovechables.

solidos

servicio
44
En la zona B de la Ciudad de Tingo María

el 50% de la población afirma que lo que
más genera son restos de alimentos, así
mismo el 37% de la población guarda la
basura hasta que llegue el camión
recolector, el 23% lo lleva a algún
botadero y también un 23% afirma que
bota la basura al rio, así mismo el 90% de
la población manifiesta que bota los
residuos solidos reciclables o re
aprovechables, así mismo el 80%
manifiesta no haber recibido ninguna Fuente: EC-RSM-DRR
charla sobre residuos sólidos, así mismo Grafico N° 37. Alternativa para mejorar
el 60% de la población esta dispuesta el servicio
separar sus residuos solidos, cabe
manifestar que el 60% de la población esta insatisfecha con el servicio de recolección,
un 26% reconoce como el principal problema a la inadecuada frecuencia del servicio y
un 17% opina que el problema se debe a la escasa información sanitaria, y por ello el
40% recomienda incrementar la frecuencia de recolección, el 30% manifiesta que se
debe educar a la población y un 20% manifiesta que se debe propiciar la participación de
los vecinos.
Centro Poblado Menor Castillo Grande:

Grafico
Grafico N° 38. Incidencia
N° 26. Incidenciadel
deltipo
tipo
de de Grafico N° 39. ¿Quién le presta el
residuos sólidos.
residuos sólidos. servicio de
recolección?
45
Fuente: EC-RSM-DRR
Grafico N° 40. Disposición de la basura
Fuente: EC-RSM-DRR
Gráfico N° 41. Uso de los residuos reciclables o re aprovechables.

solidos
46

servicio
En el Centro Poblado Menor Castillo

Grande el 96%de la población afirma
que lo que más generan son restos de
alimentos y residuos orgánicos, el 50%
también señala que la municipalidad del
centro poblado les brinda el servicio de
recolección y el otro 50% manifiesta que
recibe el servicio de los tricicleros, así
mismo el 75% afirma que guardan sus
residuos hasta que llegue el camión o el
triciclero y un 25% afirma que quema
su basura, en el caso de los residuos Fuente: EC-RSM-DRR
solidos reciclables el 100% Grafico N° 46. Alternativa para mejorar

preferentemente lo bota conjuntamente el servicio
con el resto de los residuos ello debido
en parte a que el 96% de la población no ha recibido charla alguna sobre los residuos
solidos, de ellos el 54% afirma que esta dispuesta a separar sus residuos para facilitar su
manejo, por otro lado actualmente el 83% de la población manifiesta estar satisfecha con
el servicio de recolección que recibe y como tal el 46% no percibe ningún problema, un
17% afirma que el principal problema es la inadecuada frecuencia del servicio, otro 17%
afirma que hay escaso personal en el servicio y un 125 manifiesta que hay escasos
vehículos que prestan el servicio de recolección, finalmente el 42% de la población afirma
que la solución estaría en incrementar la frecuencia de recolección.
47
Centro Poblado Menor Supte San Jorge:

Gráfico
Grafico N° 47. Incidencia
N° 26. Incidenciadel
deltipo
tipo
de de Gráfico N° 48. ¿Quién le presta el
residuos sólidos.
residuos sólidos. servicio de
recolección?
Fuente: EC-RSM-DRR
Gráfico N° 49. Incidencia del tipo de
residuos sólidos.
Fuente: EC-RSM-DRR
Gráfico N° 50. Uso de los residuos reciclables o re aprovechables.
48

Gráfico N° 51. Recibió capacitación Gráfico N° 52. Disposición para
sólidos

Gráfico N° 53. Satisfacción de la Gráfico N° 54. Principal problema de
servicio
En el Centro Poblado Menor Supte San

Jorge el 64% de la población
manifiesta que genera todo tipo de
residuos y un 27% los restos de
alimentos y residuos orgánicos, El 46%
de la población contrata los servicios
de los tricicleros para eliminar sus
residuos, y solo el 27% recibe los
servicios de la municipalidad provincial
pero de vez en cuando, finalmente un
27% afirma que no recibe el servicio de
recolección, el 73% guarda los Fuente: EC-RSM-DRR
residuos hasta que llegue el Grafico N° 55. Alternativa para mejorar el

servicio de recolección, un 9% bota servicio
su basura a la calle, el 64% de la
población bota los residuos solidos reciclables o re aprovechables solo un 25% los
recicla, así mismo el 100% de la población afirma que no ha recibido charla alguna sobre
49
el tema de los residuos sólidos pero el 73% esta dispuesto a colaborar reciclando en
casa, por otro lado el 82% de la población no esta satisfecha con el servicio que brinda la
municipalidad del centro poblado, así mismo el 46% de la población percibe que el
principal problema es la inadecuada frecuencia del servicio y un 36% afirma que el
principal problema es la escasa colaboración del vecino, finalmente el 82% de la
población manifiesta que debería incrementarse la frecuencia del servicio y un 18% que
se promueva la participación de los vecinos.
B) Distrito de Mariano Damaso Beraun
Fuente: EC-RSM-DMDB Fuente: EC-RSM-DMDB
Gráfico N° 56. Incidencia del tipo de Gráfico N° 57. Uso de restos de

residuos sólidos. alimentos
Fuente: EC-RSM-DMDB Fuente: EC-RSM-DMDB

Gráfico N° 58. ¿Qué hacen con las Gráfico N° 59. Interés por un servicio
botellas vacías? de recojo
De la población entrevistada en el Distrito de Mariano Damaso Beraun el 32% manifiesta

que vota al tacho de basura residuos orgánicos en mayor cantidad, seguido de papeles y
latas con 11% y 10%., el 87% afirma que re aprovechan las sobras de comidas, mientras
que el 48% manifiesta que venden las botellas y el 33% bota a la basura, así mismo al
85% le interesan tener un servicio de recojo de basura.
50
C) Distrito de Luyando
¿Qué es lo que mas bota al tacho ¿Qué se hace con la basura cuando se
de basura? acumula varios días?
Paga por recojo Se quema
Tierra 20%
Plásticos 25%
2%
14%
Latas Se entierra
9% Se bota al río 6%
0%
Papeles
2% Sobras de Se bota a la
alimentos calle
73% 49%
Fuente: EC-RSM-DL Fuente: EC-RSM-DL

Gráfico N° 60. Incidencia del tipo de Gráfico N° 61. Disposición de la
¿Cuál es el principal problema de

¿Qué se hace con los residuos reciclables recolección?
o reaprovechables?
Mal trabajo del Escasa
personal de colaboración
No se hace recolección del vecino
Se quema
nada 7% 11%
5%
4%
Se vende Inadecuada
42% frecuencia del
Escasos servicio
vehículos 29%
recolectores
46%
Se lleva al jardin
Escasa
(organico) educación
49% sanitaria
7%
Fuente: EC-RSM-DL Fuente: EC-RSM-DL

Gráfico N° 62. Uso de los residuos Gráfico N° 63. Principal problema de
reciclables recolección
En el distrito de Luyando el 73% de familias menciona que lo que más botan al tacho de
basura son residuos orgánicos y restos de comida, un 49% de personas afirma que
botan la basura a la calle cuando estas se acumulan varios días, también un 49% afirma
que llevan al jardín los residuos orgánicos y un 42% afirma que vende los residuos re
aprovechables o reciclables, finalmente un 46% manifiesta la municipalidad tiene escasos
vehículos recolectores y un 29% afirma que uno de los problemas es la frecuencia
inadecuada de servicios.
51
D) Distrito de Daniel Alomias Robles
Fuente: EC-RSM-DDAR Fuente: EC-RSM-DDAR

Gráfico N° 64. Incidencia del tipo de Gráfico N° 65. Reciben el servicio de
residuos sólidos. recolección de
residuos

Gráfico N° 66. Disposición de la Gráfico N° 67. Uso de los residuos
basura reciclables
En el distrito de Daniel Alomias Robles el

67% de la población manifiesta que lo
que más genera son residuos orgánicos
y restos de alimentos, así mismo el 87%
de la población afirma que no recibe
ningún tipo de servicio de recolección,
frente a ello el 65% quema sus
residuos, así mismo si se trata de
residuos re aprovechables el 50% los
vende y un 15% los lleva a
microrellenos o composteras propios, el
85% de personas esta dispuesta a Fuente: EC-RSM-DDAR
separar sus residuos para facilitar su Gráfico N° 68. ¿Separaría sus residuos para
reaprovechamiento. facilitar su reaprovechamiento?
52
E) Distrito de Hermilio Valdizan
¿Qué es lo que mas bota al tacho

de basura?
Otros (Tierra):
3%
Plásticos
21%
Sobras de
Latas alimentos
10% 66%
Papeles
0%
Fuente: EC-RSM-DHV Fuente: EC-RSM-DHV

Gráfico N° 69. Incidencia del tipo de Gráfico N° 70. Disposición de la

Gráfico N° 71. Uso de los residuos Gráfico N° 72.
¿Separaría sus
reciclables residuos para
facilitar su
reaprovechamie
nto?
En el distrito de Hermilio Valdizan el 66% de la población bota en mayor cantidad
residuos orgánicos y restos de alimentos, así mismo el 68% manifiesta que quema la
basura y un 15% lo lleva al microrelleno o compostera, como también el 55% de la
población vende los residuos re aprovechables o reciclables, finalmente el 95% de las
personas esta dispuesta a separar los residuos para facilitar su reaprovechamiento.
53
5.1.9 Percepción de las personas dedicadas a la actividad de segregación de

residuos sólidos
En la ciudad de Tingo María, existen 2 asociaciones de recicladores (3 RRs y Remiplas)
formados e inscritos en registros públicos, entre ambas asociaciones reúnen a 32
personas que trabajan en forma prioritaria en el botadero “La moyuna”, incluso en cuanto
al ordenamiento espacial están organizados ya que cada asociación tiene su ámbito de
trabajo, dedicándose exclusivamente en la segregación de residuos sólidos reciclables o
re aprovechables.
Así mismo como parte del trabajo coordinado que realiza la municipalidad y las
asociaciones de recicladores, viene trabajando en la planta de tratamiento de residuos
solidos orgánicos 4 personas (2 de 3 RRs y 2 de Remiplas). Por otro lado existe
predisposición para seguir trabajando en forma coordinada con la municipalidad, debido a
que en el futuro cuando se construya el relleno sanitario, se procederá a clausurar el
botadero y como resultado se puede perder el centro de trabajo, sin embargo existe la
confianza de llegar a un entendimiento y continuar trabajando en los ambientes del futuro
relleno sanitario. Cabe recalcar que ambas asociaciones no tienen suficiente capacidad
operativa para recoger los residuos solidos.
5.2 Aspectos Gerenciales y Administrativos
5.2.1 La organización del servicio
La ley General de Residuos Solidos en el artículo 4 indica los lineamiento de la política

que las municipalidades son responsables de generar, aplicar y asegurar la correcta y
adecuada prestación del servicio de limpieza pública.
Cuadro Nª 22. Lineamientos de política y avances municipales

Lineamientos de política Avances municipales
La municipalidad provincial de Leoncio Prado es
1. Desarrollar acciones de educación y capacitación quien viene trabajando en forma sostenida en temas
para una gestión de los residuos solidos eficiente, de capacitación, también la municipalidad distrital
eficaz y sostenible. de José Crespo y Castillo dedica esfuerzos en educar
y capacitar a la población.
Actualmente la municipalidad provincial de Leoncio
2. Adoptar medidas de minimización de residuos
Prado viene implementando el programa de
solidos en todo el ciclo de vida de los servicios, a
Segregación en la Fuente, cuyo parte del objetivo es
través de la máxima reducción de sus volúmenes de
minimizar el volumen total de basura produciendo
generación y características de generación
abono orgánico y reciclando los residuos
Establecer un sistema de responsabilidad compartida
y de manejo integral de residuos solidos, desde la
Las municipalidades de Leoncio Prado y José
generación hasta su disposición final, a fin de evitar
Crespo y Castillo vienen realizando sensibilizando a
situaciones de riesgo e impactos negativos a la salud
la población, sin embargo ninguna municipalidad
humana y el ambiente, sin perjuicio de las medidas
cuenta con infraestructura de disposición final, La
técnicamente necesarias para el manejo adecuado de
municipalidad provincial viene implementando 02
los residuos solidos peligrosos. Este sistema
plantas de tratamiento de residuos solidos (orgánico
comprenderá, entre otros, la responsabilidad
e inorgánico)
extendida de las empresas que producen, importan y
comercializan, bienes de consumo masivo y que
54
consecuentemente, contribuyen a la generación de

residuos en una cantidad importante o con
características de peligrosidad.
4. Adoptar medidas para que la contabilidad de las
entidades que generan o manejan residuos solidos
No existe políticas municipales, normatividad
internalice el costo real de la prevención, control,
municipal
fiscalización, recuperación y eventual compensación
que se derive del manejo de dichos residuos.
5. Desarrollar y usar tecnologías, métodos, practicas
y procesos de producción y comercialización
No existe políticas municipales, normatividad
que favorezcan la minimización o
municipal
reaprovechamiento de los residuos sólidos y su
manejo adecuado.
6. Fomentar el reaprovechamiento de los residuos
La municipalidad provincial de Leoncio Prado como
sólidos y la adopción complementaria de
parte de la sensibilización incentiva a la población a
prácticas de tratamiento y adecuada disposición
re aprovechar los residuos solidos generados en casa
final.
7. Establecer gradualmente el manejo selectivo de los
Actualmente se viene implementando en forma
residuos solidos, admitiendo su manejo conjunto por
gradual el manejo de los residuos solidos
excepción, cuando no se generen riesgos sanitarios o
seleccionados en dos grandes grupos.
ambientales significativos.
8. Establecer acciones orientadas a De las 6 municipalidades 3 tienen proyectos para la
recuperar las áreas degradadas por la construcción de un relleno sanitario, 02 tienen
descarga inapropiada e incontrolada de los proyectos orientados al manejo de los residuos
residuos sólidos. solidos
9. Promover la iniciativa y participación activa de
Todas las municipalidades tienen instalado la
la población, la sociedad civil organizada, y el
Comisión Ambiental Municipal.
sector privado en el manejo de los residuos sólidos.
10. Fomentar la formalización de las personas
o entidades que intervienen en el manejo de los
residuos sólidos sin las autorizaciones
En Tingo María ya se han formalizado 02
correspondientes, teniendo en cuenta las medidas
asociaciones que trabajan en la segregación de
para prevenir los daños derivados de su labor, la
residuos sólidos.
generación de condiciones de salud y seguridad
laboral, así como la valoración social y económica de
su trabajo.
11. Armonizar las políticas de ordenamiento
territorial y las de gestión de residuos sólidos,
Solo una municipalidad distrital cuenta con áreas
con el objeto de favorecer su manejo adecuado, así
definidas para la disposición final y el tratamiento
como la identificación de áreas apropiadas para
de residuos sólidos. En los demás casos, existen
la localización de infraestructuras de residuos
intensiones, sin embargo falta mayor coordinación
solidos, tomando en cuenta las necesidades actuales y
con la Municipalidad Provincial.
las futuras, a fin de evitar la insuficiencia de los
servicios.
12. Fomentar la generación, sistematización y
La actualización del PIGARS provincial viene
difusión de información para la toma de
facilitando la sistematización de la información para
decisiones y el mejoramiento de la gestión y el
la toma de decisiones.
manejo de los residuos sólidos.
13. Definir planes, programas, estrategias y
acciones transectoriales para la gestión de
La actualización del PIGARS provincial se inscribe
residuos sólidos, conjugando las variables
en esa orientación.
económicas, sociales, culturales, técnicas,
sanitarias y ambientales.
14. Priorizar la prestación privada de los
No existen experiencias de prestación de servicios
servicios de residuos sólidos, bajo criterios
privados con criterios empresariales.
empresariales y de sostenibilidad.
55
03 Municipalidades prestan el servicio de recojo

15. Asegurar que las tasas o tarifas que se cobren de residuos y los 03 realizan el cobro de arbitrios.
por la prestación de servicios de residuos sólidos 03 Municipalidad cuentan con tarifas de limpieza
se fijan, en función de su costo real, calidad y pública pero no tienen información económica.
eficiencia, asegurando la mayor eficiencia en la Solo 02 Municipalidades cuentan con
recaudación de estos derechos, a través de cualquier estructuras de costos y de arbitrios de
mecanismo legalmente permitido, que sea utilizado de limpieza pública. Lo que demuestra una seria
manera directa o a través de tercero. debilidad que no garantiza la sostenibilidad
económica de los servicios en la provincia.
16. Establecer acciones destinadas a evitar la

03 Municipalidades dedican esfuerzos para evitar la
contaminación ambiental, eliminando malas prácticas
contaminación ambiental, impulsando las buenas
de manejo de residuos solidos que pudieran afectar la
prácticas de manejo de residuos solidos
calidad del aire, las aguas, suelos y ecosistemas.
17. Promover la inversión pública y privada en 02 municipalidades promueven la inversión pública
infraestructuras, instalaciones y servicios de manejo en infraestructura a través de los proyectos de
de residuos. inversión publica
En forma adicional, debemos agregar que en la provincia de Leoncio Prado, existen 03

municipalidades que brindan el servicio de limpieza pública por “Administración municipal
directa”, existiendo para ello una dependencia o área encargada de proporcionar
este servicio, denominada Gerencia de Servicios Públicos, Sub-Gerencia De Limpieza
Pública - Parques, Jardines y Ornato, Gerencia de Calidad Ambiental y Proyectos o
Gerencia de Desarrollo Económico, Social y Recursos Naturales y Ambiental. Estas
unidades municipales se insertan plenamente en la estructura organizativa
municipal e interactúan con las otras direcciones ediles para desarrollar una serie
de tareas esenciales como: i) financiamiento, ii) administración, iii) logística, etc.
Existen 02 Municipalidades que cuentan con proyectos vinculados al manejo de los
residuos sólidos, por ejemplo, 03 proyectos de relleno sanitario. Para estos proyectos,
se ha gestionado la inversión.
La Municipalidad Provincial de Leoncio Prado viene asumiendo el manejo de los residuos

producidos en la zona urbana de Tingo María, contando para ello con la Gerencia de
Gestión Ambiental y Defensa Civil, la Sub-Gerencia de Limpieza Pública - Parques,
Jardines y Ornato, quienes vienen brindando el servicio de limpieza pública, recolección,
disposición final; adicionalmente la Sub Gerencia de Calidad Ambiental y Proyectos viene
trabajando en temas como educación ambiental, segregación en la fuente y tratamiento
de residuos solidos.
Sus funciones son, las siguientes:
1) Programar, organizar, ejecutar y supervisar las acciones de recolección, transporte

y disposición final de los residuos sólidos.
2) Proveer el servicio de limpieza pública, determinando las áreas de acumulación de
desechos.
3) Supervisar el trabajo de los servicios contratados, en su materia.
4) Realizar el barrido de calles.
5) Promover campañas educativas de Limpieza Pública.
56
6) Diseñar, organizar y ejecutar Programas de eliminación de residuos Sólidos,

aplicando técnicas adecuadas con la conservación y reconversión a favor del medio
ambiente.
7) Programar, coordinar, ejecutar y supervisar programas de mantenimiento y
embellecimiento de Parques y Jardines.
8) Promover y apoyar la reforestación en áreas verdes de calles, avenidas y
parques.
9) Promover la ejecución de convenios con organismos públicos o privados para la
creación y mantenimiento de áreas verdes.
10) Proponer, programar y controlar los trabajos de fumigación para los Parques y
Jardines ubicados dentro de la jurisdicción del Distrito Capital o en su caso de la
Provincia de Leoncio Prado.
5.2.2 Del Personal

La Municipalidad Provincial de Leoncio Prado tiene 60 trabajadores asignados a la
Sub-Gerencia De Limpieza Pública - Parques, Jardines y Ornato, adicionalmente existen 14
trabajadores en la Sub Gerencia de Calidad Ambiental y Proyectos.
Cuadro Nª 23. Aspectos e indicadores de eficiencia del personal

administrativo
Cuadro Nª 24. Aspectos e indicadores de eficiencia del personal
Fuente: Elaboracion propia, con indicadores del Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente
5.2.3 Financiamiento
La Municipalidad de Leoncio Prado cuenta con catastro, con identificación de

contribuyentes según registro predial y sistemas de cobranza.
Así mismo cuenta con la Ordenanza Municipal Nº 022-2011-MPLP de fecha 30/12/2011
Régimen de Distribución del costo asignado a cada zona de acuerdo a su uso y tamaño
tasa de arbitrio de limpieza pública de la Municipalidad Provincial de Leoncio Prado.
A continuación en el cuadro Nª 25 se observa que la Municipalidad Provincial de Leoncio
Prado dispone de diversas fuentes de financiamiento para cumplir con brindar el servicio
de limpieza pública.
57
Cuadro Nª 25. Programación presupuestal del servicio de limpieza pública
Fuente: Oficina. Planeamiento y presupuesto –MPLP
De igual forma en el cuadro Nª 26 se observa que la Municipalidad Provincial de Leoncio

Prado dispone de diversas fuentes de financiamiento para cumplir con brindar el servicio
de mantenimiento de parques y jardines.
Cuadro Nª 26. Programación presupuestal del servicio de

mantenimiento de parques y jardines
Fuente: Oficina. Planeamiento y presupuesto -MPLP
En el año 2011, se creó la Gerencia de Gestión Ambiental y Defensa Civil, a su vez la

Subgerencia de Calidad Ambiental y Proyectos quienes se encargan del control,
aprovechamiento y calidad ambiental en la provincia y para su funcionamiento se financia
a través de las siguientes fuentes:
58
Cuadro Nª 27. Programación presupuestal del servicio de

control, aprovechamiento y calidad
ambiental
Fuente: Oficina. Planeamiento y presupuesto –MPLP
Por otro lado en el cuadro Nª 28 se puede observar la recaudación de los años 2009,
2010 y 2011 por concepto de cobro de impuestos de baja policía.
Cuadro Nª 28. Recaudación por concepto del impuesto de baja policía
Fuente: Oficina Rentas -MPLP
En el periodo comprendido del 2009, 2010 y 2011, sumados los ingresos y los egresos,
los recursos directamente recaudados (baja policía) representaron 12.72%, 12,27% y
12,93% del total de egresos que significaron para el adecuado funcionamiento del
servicio de limpieza pública y recolección de residuos solidos.
Cuadro Nª 29. Cobertura de la recaudación por concepto de baja

policía
Fuente: Elaboracion propia (con datos proporcionados por las oficinas de Planeamiento,
Presupuesto y Rentas –MPLP)
59
Fuente: Elaboracion propia (con datos proporcionados por las oficinas de Planeamiento, Presupuesto y Rentas –
MPLP).
Gráfico N° 73. Cobertura de la recaudación por concepto de baja policía
5.2.4 Temas prioritarios
La Municipalidad Provincial de Leoncio Prado y las Municipalidades distritales, reportan

una serie de aspectos como sus principales debilidades. A continuación se muestra
la forma cómo los funcionarios municipales perciben y ha priorizado sus problemas:
(1) Necesidades de financiamiento para brindar el servicio: los ingresos no cubren los
costos, o no existen ingresos para este rubro.
(2) Reforzar la gestión e implementación de infraestructuras de disposición final y
tratamiento de residuos.
(3) Gestionar el equipamiento adecuado y suficiente;
(4) Incrementar la capacitación al Personal para mejorar la gestión de los residuos;
(5) Mejorar la motivación al personal;
(6) Falta consolidar la coordinación inter institucional de las instituciones
involucradas en la gestión de los residuos sólidos;
(7) Reforzar la participación de la población en la gestión de los residuos;
(8) Reforzar la organización y coordinación interna para gerenciar los servicios
ambientales;
(9) Crear y complementar ordenanzas municipales para mejorar la gestión de los
residuos;
Complementariamente, consultados los funcionarios municipales sobre la

demanda de capacitación para los gerentes de los servicios ambientales y el personal
60
involucrado en la gestión de los servicios, priorizaron los siguientes temas de

capacitación:
(1) Segregación, reciclaje, reutilización y manejo adecuado de residuos sólidos en la
fuente;
(2) Educación ambiental;
(3) Tratamiento y disposición final de residuos sólidos;
(4) Eliminación de puntos criticos
(5) Manejo integral de residuos sólidos;
(6) Recolección y transporte de residuos sólidos;
(7) Participación ciudadana en la gestión ambiental de los residuos;
(8) Normatividad municipal.
6. Conclusiones y recomendaciones
Las condiciones sociales, el flujo comercial, el crecimiento turístico y una serie de
aspectos positivos impulsan el crecimiento económicos de la Provincia de Leoncio
Prado, sumado a que en los últimos años se ha creado una corriente ambientalista de
conservación y mejoramiento de la gestión, todo ello ha generado un clima donde hoy la
gestión ambiental en la provincia de Leoncio Prado no puede pasar desapercibida,
menos aun cuando la municipalidad ha sido ganadora del Premio Nacional de
Ciudadanía Ambiental 2011 en el rubro de Voluntariado Ambiental, así como también,
haber recibido financiamiento para la implementación del Programa de Segregación en la
Fuente por haber cumplido las metas impuestas en el Plan de Modernización Municipal
del Ministerio de Economía y Finanzas, pero todo ello ha sido fruto de un conjunto de
voluntades políticas que han apostado por mejorar la gestión municipal ambiental, esta
misma voluntad hoy en día ofrece la oportunidades de seguir mejorando el servicio de
limpieza, recolección, tratamiento y disposición final adecuada que permitirán mejorar la
calidad ambiental en la ciudad de Tingo María, es un ejemplo a seguir, sin embargo en
los distritos de acuerdo a la realidad propia de cada uno de ellos, se puede afirmar que
en base a la reducida cantidad de población urbana que tienen y limitada capacidad
económica de las municipalidades, la gestión ambiental en cada una de ellas esta en
algunos casos enfocada a priorizar el manejo y reutilización de los residuos solidos y en
otros esperando la inyección económica a través de sus proyectos.
Se ha estructurado niveles de intervención de acuerdo al desarrollo urbano ubicación
espacial y geográfica de las ciudades y poblados y la evolución de la demanda de los
servicios ambientales:
61
Cuadro Nª 30. Niveles de Intervención
En el nivel 1 se encuentran las municipalidades que tienen la capacidad para poder

manejar e implementar la limpieza, recolección, tratamiento y disposición final adecuada
de los residuos solidos municipales, para el nivel 2 se encuentra el Distrito de Luyando
quien brinda el servicio de recojo de residuos solidos y con la construcción del nuevo
relleno sanitario podrá alquilar el servicio de este y así disponer en forma adecuada sus
residuos solidos, para el nivel 3 se encuentran 3 distritos Mariano Damaso Beraun, Daniel
Alomias Robles y Hermilio Valdizan, quienes por condiciones geográficas, poca
producción de residuos solidos y escasa capacidad económica de las municipalidades,
deben enfocarse y priorizar el manejo y segregación de residuos solidos en las viviendas,
para disminuir la producción de residuos solidos y en forma semanal o quincenal
recolectar y disponer en el relleno sanitario provincial.
La situación es favorable ya que los responsables de la gestión y manejo del servicio
de limpieza pública que en su mayoría son profesionales (80%); técnico (7.67%); y sin
formación profesional, pero con conocimiento básicos en manejo del servicio (12.33),
62
puede facilitar la gestión de los residuos solidos municipales. Más aún, tienen una
predisposición para participar en procesos de capacitación.
En todos los caso en todas las municipalidades existe voluntad de trabajar sobre el
tema.
Recientemente se han actualizado los estudios de caracterización de todos los distritos y
con ello ya cuentan con herramientas técnicas que permitirán facilitar la toma de
decisiones. Sin embargo en las municipalidades de Nivel 3 no cuentan con información
económica y financiera debido a que no se brinda el servicio, asi mismo la capacidad
económica de estos distritos son muestra de que en gran porcentaje dependen de los
fondos del estado.
Por otro lado todas las municipalidades aun no cuentan con registros sobre eficiencia
técnico-operativa.
Para las municipalidades de nivel 1 y 2, se ha logrado en cierta forma resolver el tema de
la cobertura de servicio, muy a pesar de la situación precaria del equipamiento municipal
que en la mayoría de los casos demanda reemplazo. El tema que esta tratándose
de resolver y que líneas arriba se menciona es el uso de botaderos que para el caso de
las municipalidades del nivel 1 y 2 se esta tratando de solucionar con la construcción de
sus rellenos sanitarios y su alquiler, para el caso de las municipalidades que se
encuentran en el nivel 3 la solución esta en disminuir el volumen de residuos solidos,
capacitando a la población en temas de reúso, reciclaje y producción de abono.
Actualmente la Municipalidad provincial de Leoncio Prado viene dedicando esfuerzos
para tratar los residuos solidos en 2 plantas de tratamientos (Orgánicos y reciclables), de
la misma forma la Municipalidad Distrital de José Crespo y Castillo esta implementando
un terreno adecuado para manejar y disponer adecuadamente los residuos solidos.
En forma complementaria las municipalidades deben crear o mejorar sus dispositivos
legales que le den el respaldo legislativo para toda la gestión de residuos solidos que
piensen realizar.
63
CAPÍTULO II: PLAN INTEGRAL DE GESTION

AMBIENTAL DE RESIDUOS SOLIDOS DE LA
PROVINCIA DE LEONCIO PRADO
7. Presentación
El presente Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS) de la
provincia de Leoncio Prado, se ha basado en los resultados del diagnostico que se ha
formulado en el capitulo anterior.
En este documento, se plantea una serie de acciones con la finalidad de mejorar la
gestión de los residuos sólidos de la Provincia de Leoncio Prado.
Estas acciones deben concretarse en el marco de un programa preestablecido, de
priorización de necesidades y optimizando el uso de los recursos disponibles, de acuerdo
al periodo de planeamiento, sin perder de vista las actividades y proyectos de mediano y
largo plazo que nos permita formular la visión de hasta dónde queremos llegar,
estableciendo adecuadamente los esfuerzos e inversiones para asegurar la calidad del
servicio y la cobertura esperada.
8. Definición del alcance del PIGARS

El área geográfica comprendida en el PIGARS-Leoncio Prado incluye a los 06 distritos de
la provincia. Este conjunto de distritos alberga a una población de 116,965 habitantes. Es
importante señalar que hay determinadas acciones que se podrán desarrollar en conjunto
dos o más gobiernos distritales por su cercanía, sin embargo no será posible una sola
propuesta para toda la provincia, como el caso de disposición final el relleno sanitario
podrá ser utilizado por Rupa Rupa y Padre Felipe de Luyando, sin embargo será difícil
que pueda ser utilizado por los demás distritos dada la distancia existente entre ellas y
Rupa Rupa. El período de planeamiento de largo plazo del PIGARS es de 10 años, por
cuanto permite construir un periodo de sostenibilidad de la gestión y manejo de los
residuos sólidos en la provincia de Leoncio Prado.
La puesta en marcha del PIGARS exige a su vez un planeamiento de corto plazo (Plan
de Acción de 1 año) detallado con definición clara de las responsabilidades
interinstitucionales, orientado a cumplir con los objetivos del mediano plazo (3 a 5 años) y
las de Largo Plazo (mayor a 5 años) que comprende acciones continuas como
monitoreos de los planes y continuidad con las acciones plasmadas.
El PIGARS es un instrumento de gestión local que posibilitará a las municipalidades

como a las instituciones públicas y privadas y a la población, emprender acciones que
contribuirán a mejorar la gestión del manejo de los residuos sólidos en la Provincia de
Leoncio Prado.
64
8.1. Área geográfica, periodo de planeamiento
Área geográfica
El área geográfica para implementar el PIGARS corresponde a la Provincia de Leoncio

Prado y sus 06 distritos:
1. Rupa Rupa
2. José Crespo y Castillo
3. Mariano Dámaso Beraun
4. Padre Felipe Luyando
5. Daniel Alomía Robles
6. Hermilio Valdizan
La población sumada de los 6 distritos de la Provincia de Leoncio Prado, asciende a

116,965 habitantes para el año 2007. (Fuente INEI)
8.2. Tipos de residuos que se considera en el Pigars.
Se consideraran en el PIGARS, para su segregación, reciclaje, y disposición final, los

siguientes:
Residuos domiciliarios.
Residuos comerciales.
Residuos de barrido de calles.
Residuos de mercados.
Residuos de instituciones.
8.3. Establecimiento del nivel de servicio que se desea alcanzar
El nivel del servicio que se desea y deberá alcanzar en el mediano plazo que comprende
de 2 a 5 años se define en los siguientes aspectos:
Servicio de alta calidad traducido en la satisfacción del usuario y cambio del

panorama actual de visible contaminación y conflicto.
Cobertura total de recolección y disposición final de residuos sólidos de
responsabilidad municipal.
Minimización y/o reaprovechamiento de residuos sólidos con enfoques ambientales
considerando las oportunidades de mercado.
Gerenciamiento y administración del servicio eficiente y eficaz, con amplia
participación ciudadana y sector privado, la población organizada y los grandes
generadores de residuos sólidos.
65
8.4 Visión de la Provincia de Leoncio Prado

La provincia de Leoncio Prado ha trabajado un Plan de Desarrollo Concertado al
2021, actualizado el año 2009, indicando en ella cuatro áreas dentro de dos
“Dimensiones” a trabajar estando enmarcados dentro de ellas, los objetivos del presente
plan:
Dimensión ambiental y ordenamiento territorial

Dimensión Social (Saneamiento Básico).
Asimismo entrega sus acciones para lograr la siguiente Visión:
Leoncio Prado provincia agro exportadora, turística, con identidad, equidad y valores
que se identifica con su ambiente y biodiversidad”
En la que podemos observar el interés poblacional en valorar su biodiversidad y medio

ambiente, ello se ha visto plasmado en lo objetivos estratégicos de dicho plan donde
plantean proteger sus recursos hídricos y mejorar el saneamiento básico a través del
manejo de los residuos sólidos. (Fuente: Plan de Desarrollo Concertado de la provincia
de Leoncio Prado al 2021)
8.5 Definición de los objetivos y metas del PIGARS
Para definir los objetivos se ha desarrollado en la ciudad de Tingo María el día 26 de

noviembre del 2009; un taller participativo, donde después de analizar la situación actual
del manejo de los residuos se ha elaborado: el “Árbol de Problemas: causas – efectos”
que a continuación se muestra, y con ello: el “Árbol de Objetivos: medios y fines”, de
donde se establecieron los objetivos estratégicos, metas y acciones a desarrollar:
8.5.1. Objetivos estratégicos
Se han trazado 05 objetivos en función a un análisis de los problemas encontrados, los

cuales han de ser:
1. Mejorar la cultura ambiental de la población de la Provincia de Leoncio Prado

2. Fortalecer la Gestión Ambiental Municipal para una óptima administración y
financiamiento del manejo de los residuos sólidos
3. Impulsar la Segregación y Manejo adecuado de residuos sólidos en la fuente, en
los distritos de Hermilio Valdizan, Daniel Alomias Robles y Mariano Damaso Beraun
4. Mejorar el sistema operativo de recolección y transporte de residuos sólidos.
5. Mejorar y consolidar el Sistema de Tratamiento y Disposición final adecuado de los
residuos sólidos en la Provincia de Leoncio Prado
Para lograr estos objetivos se proponen alcanzarlos en un periodo de tiempo mayor de 5

años, para lo cual se ha de establecer metas a:
66
-Corto Plazo, a lograrse en 1 a 2 años

-Mediano Plazo, con 3 a 5 años.
-Largo Plazo, más de 5 años.
Objetivo 01:
Mejorar la cultura ambiental de la población de la Provincia de Leoncio Prado
METAS OBJETIVOS A OBJETIVOS A OBJETIVOS A
CORTO PLAZO MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO
Incrementar Consolidar el Institucionalizar el Fortalecer y buscar
los buenos Programa de educación y Programa de educación y la sostenibilidad del
hábitos de sensibilización a la sensibilización a la programa de
manejo de población priorizando el población priorizando el segregación en la
residuos sólidos principio de la principio de la minimización fuente
en la población minimización y manejo y manejo de residuos
de residuos sólidos solidos
Incrementar la Llegar al 50% de la
recolección selectiva de población con el programa
residuos sólidos en la de segregación en fuente
fuente Institucionalizar
Reducir la acciones de segregación
contaminación en las en instituciones públicas y
calles por residuos de privadas
transeúntes Establecer mecanismos
e incentivos para reforzar
las practicas de
segregación en fuente
Desarrollar un Programas de difusión Institucionalizar un Fortalecer un
programa en medios de programa de educación programa de
dinámico de comunicación local ambiental en las educación ambiental
educación Programas de instituciones educativas en las instituciones
ambiental formal educación ambiental Institucionalizar un educativas
y no formal que sectorizado programa de educación Fortalecer el
desarrolle Programa de ambiental sectorizado programa de
conciencia educación ambiental en educación ambiental
ambiental en los las instituciones sectorizado
ciudadanos. educativas
Objetivo 02:
Fortalecer la Gestión Ambiental Municipal para una óptima administración y
financiamiento del manejo de los residuos sólidos
Políticas Sostenibilidad de la Monitorear y alimentar Mejorar los
presupuestales política presupuestal y en forma permanente la instrumentos normativos
y ambientales ambiental información sobre las en base a los resultados
municipales Campaña de cultura y tarifas y costos del manejo del monitoreo y su
responsabilidad tributaria de los residuos sólidos, a aplicación
Establecer mediante través de la página web
67
una ordenanza un plan de municipal.

incentivos y sanciones
tributarias
Municipios Mejorar y aplicar el Mejorar y aplicar el
Mejorar
distritales con Plan de trabajo de las Plan de trabajo de las
continuamente y aplicar
áreas áreas municipales áreas municipales
Plan de trabajo de las
articuladas y planificadas en forma planificadas
áreas en forma
municipales
fortalecidas conjunta para la conjunta para la
planificadas en forma
administración y gestión administración y gestión
conjunta para la
ambiental de los residuos ambiental de los residuos
administración y gestión
sólidos solidos ambiental de los
Elaborar un Plan de residuos solidos
Mejorar y aplicar el Plan
Seguridad y Salud de Seguridad y Salud
Mejorar
Ocupacional dirigido al Ocupacional dirigido al
continuamente y aplicar
personal que trabaja con personal que trabaja con
el Plan de Seguridad y
los residuos sólidos los residuos sólidos
Salud Ocupacional
dirigido al personal que
trabaja con los
residuos sólidos
Fortalecimien Formación de una red Monitorear el Sistematizar la
to a de recicladores desempeño de la Red de experiencia y difundirla
Organización de Recicladores a nivel nacional e
recicladores internacional
informales
Objetivo 03:
Impulsar la Segregación y Manejo adecuado de residuos sólidos en la fuente, en los
distritos de Hermilio Valdizan, Daniel Alomias Robles y Mariano Damaso Beraun

Lograr que las Elaborar e Institucionalizar la Buscar la
familias implementar una estrategia de gestión y sostenibilidad de la
implementen un “Estrategia de Gestión y manejo integral de los estrategia de gestión y
manejo adecuado manejo integral de los residuos sólidos entre la manejo integral de los
de los residuos residuos sólidos entre la municipalidad y la residuos sólidos entre
sólidos en la fuente, Municipalidad y la población la municipalidad y la
en los distritos población” población
Educar e incentivar a
la población a minimizar
sus residuos sólidos.
Implementar el Elaborar el proyecto Buscar la Mejorar el servicio
sistema de “Transporte y sostenibilidad del servicio y buscar la
recolección de Disposición final de recolección residuos sostenibilidad del
residuos sólidos adecuada de los solidos servicio de recolección
(residuos que no se residuos sólidos” Manejar de residuos solidos
pueden adecuadamente el relleno Realizar monitoreos
reaprovechar, sanitario municipal y evaluaciones
68
reciclar o constantes
transformar)
Sensibilizar a la Establecer la tasa Buscar estrategias e Ajustar la tasa

población en la referencial de cobro por incentivos de pago por el referencial de cobro en
cultura de pago por el servicio de servicio de recolección de función de las
el servicio de recolección de residuos residuos solidos características propias
recolección de solidos de la población y
residuos solidos generación
Objetivo 04:
Mejorar el sistema operativo de recolección y transporte de residuos sólidos.
Mejorar el servicio Vehículos Buscar la mejora Mejorar
de recolección de Recolectores de RRSS continua en la continuamente el plan
residuos sólidos en en óptimas condiciones organización y operación de Servicio de
la zona urbana de la Implementar undel sistema de Recolección de
Provincia sistema de recolección recolección y transporte Residuos Sólidos
para zonas inaccesibles de residuos
Mejorar las Rutas y Realizar un Plan del
Horarios de recolección Servicio de Recolección
de residuos sólidos, el
mismo que contiene
actividades de
mantenimiento de los
vehículos
Impulsar la Elaborar el plan de Evaluar la Implementar el
implementación de adaptación al sistema implementación del plan de adaptación al
un plan de de Recolección plan de adaptación al
adaptación al Selectiva (orgánico e sistema de Recolección
sistema de inorgánico) sistema de Recolección
Recolección Selectiva (orgánico e
Selectiva (orgánico e Selectiva (orgánico e
inorgánico) inorgánico)
inorgánico)
Objetivo 05:
Mejorar y consolidar el Sistema de Tratamiento y Disposición final adecuado de
los residuos sólidos en la Provincia de Leoncio Prado

Consolidar el Elaborar el Manual Buscar la Buscar la
sistema de de organización y sostenibilidad y mejorar sostenibilidad y
tratamiento de funciones de la planta continuamente el sistema mejorar continuamente
residuos sólidos de tratamiento de tratamiento de el sistema de
69
orgánicos e Elaborar el Proyecto residuos sólidos tratamiento de

inorgánicos de Creación y Mejorar y aplicar el residuos sólidos
Automatización de la Plan de Seguridad y Mejorar y aplicar el
Planta de tratamiento de Salud Ocupacional Plan de Seguridad y
residuos sólidos Salud Ocupacional
Elaborar el Plan de
Seguridad y Salud
Ocupacional
Contar con una Construcción de Optimizar el uso del Restaurar las áreas
disposición final rellenos sanitarios relleno sanitario del relleno sanitario
adecuada de los Proyecto para el Monitorear el plan de que se hayan usado
residuos sólidos Cierre de "Botadero La cierre del botadero La
producidos en la Moyuna" Moyuna
provincia
Recuperar las Proyecto Ejecutar proyectos de Eliminar las áreas

áreas degradadas "Recuperación de áreas ornato recreación en las degradas por
por botaderos de degradadas por áreas recuperadas por botaderos de residuos
residuos. residuos sólidos" inadecuada disposición
final de residuos sólidos
8.5.2 Metas estratégicas
Las metas estratégicas se han definido con una perspectiva de corto plazo (hasta dos
años), mediano plazo (3 a 5 años) y largo plazo (más de 5 años), dependiendo de la
complejidad del objetivo estratégico planteado.
Metas en relación al objetivo estratégico 1:
OBJETIVO ESTRATÉGICO 01 METAS ESTRATÉGICAS

Mejorar la cultura ambiental de la Incrementar los buenos hábitos de manejo de
población de la provincia de Leoncio residuos sólidos en la población
Prado Desarrollar un programa dinámico de educación
ambiental formal y no formal que desarrolle
conciencia ambiental en los ciudadanos
Establecimiento de metas por distritos en función a sus indicadores
INDICADOR MEDIANO
DISTRITOS CORTO PLAZO LARGO PLAZO
ACTUAL PLAZO
Presencia de 15 Disminución en
D. Rupa Disminución en Disminución en
puntos críticos en la un 30% los puntos
Rupa un 50% los puntos un 70% los puntos
zona urbana de críticos en la zona
críticos en la zona críticos en la zona
Tingo María urbana de Tingo
urbana de Tingo urbana de Tingo
María
María María
70
Presencia de 01 Disminución en
D. José punto crítico (rivera un 100% los
Crespo y de Rio Huallaga) en puntos críticos del
Castillo la zona urbana de distrito de José
Aucayacu Crespo y Castillo
Presencia de 04
Disminución en Disminución en
puntos críticos
D. Mariano un 50% los puntos un 100% los
(Rivera de río
Dámaso críticos del distrito puntos críticos del
Huallaga) en la zona
Beraun de Mariano distrito de Mariano
urbana de Las
Damaso Beraun Damaso Beraun
Palmas
Presencia de 0
D. Padre
puntos críticos en la
Felipe
zona urbana de
Luyando
Naranjillo
Disminución en
Presencia de 01
D. Daniel un 100% los
punto críticos en la
Alomías puntos críticos del
zona urbana de
Robles distrito de Daniel
Pumahuasi
Alomias Robles
Presencia de 0
D. Hermilio puntos críticos en la
Valdizán zona urbana de
Hermilio Valdizán
27% de las calles 40% de las 50% de las 60% de las
de la zona urbana de calles de la zona calles de la zona calles de la zona
D. Rupa
Tingo María cuentan urbana de Tingo urbana de Tingo urbana de Tingo
Rupa
con tachos públicos María cuentan con María cuentan con María cuentan con
y/o canastillas tachos públicos tachos públicos tachos públicos
15% de las 30% de las
5% de las calles
calles de la zona calles de la zona
D. José de la zona urbana
2% de las calles de urbana de urbana de
Crespo y de Aucayacú
la zona urbana de Aucayacú cuentan Aucayacú cuentan
Castillo cuentan con
Aucayacu cuenta con con tachos con tachos
tachos públicos
tachos públicos públicos públicos
10% de las 20% de las 30% de las
0% de las calles calles del poblado calles del poblado calles del poblado
D. Mariano
del poblado de Las de Las Palmas y de Las Palmas y de Las Palmas y
Dámaso
Palmas y Cayumba Cayumba cuentan Cayumba cuentan Cayumba cuentan
Beraun
cuenta con tachos con tachos con tachos con tachos
públicos públicos públicos públicos
10% de las calles 15% de las 20% de las 30% de las
D. Padre
de la zona urbana de calles de la zona calles de la zona calles de la zona
Felipe
Naranjillo cuenta con urbana de urbana de urbana de
Luyando
tachos públicos Naranjillo cuentan Naranjillo cuentan Naranjillo cuentan
71
con tachos con tachos con tachos

públicos públicos públicos

D. Daniel 0% de las calles calles del poblado calles del poblado calles del poblado
Alomía del poblado de de Pumahuasi de Pumahuasi de Pumahuasi
Robles Pumahuasi cuenta cuentan con cuentan con cuentan con
con tachos públicos tachos públicos tachos públicos tachos públicos
40% de las calles calles del poblado calles del poblado calles del poblado
D. Hermilio
del poblado Hermilio Hermilio Valdizan Hermilio Valdizan Hermilio Valdizan
Valdizán
Valdizan cuenta con cuentan con cuentan con cuentan con
tachos públicos tachos públicos tachos públicos tachos públicos
15% de la 30% de la 50% de la
6% de la población población urbana población urbana población urbana
D. Rupa urbana ha recibido ha recibido ha recibido ha recibido
Rupa charlas en manejo de charlas en manejo charlas en manejo charlas en manejo
residuos solidos de residuos de residuos de residuos
solidos solidos solidos
D. José
urbana ha recibido ha recibido ha recibido ha recibido
Crespo y
charlas en manejo de charlas en manejo charlas en manejo charlas en manejo
Castillo
D. Mariano
urbana ha recibido ha recibido ha recibido ha recibido
Dámaso
charlas en manejo de charlas en manejo charlas en manejo charlas en manejo
Beraun
27% de la
población urbana población urbana población urbana
D. Padre población urbana ha
ha recibido ha recibido ha recibido
Felipe recibido charlas en
charlas en manejo charlas en manejo charlas en manejo
Luyando manejo de residuos
de residuos de residuos de residuos
solidos
57% de la
D. Daniel población urbana ha
Alomía recibido charlas en
charlas en manejo charlas en manejo charlas en manejo
Robles manejo de residuos
de residuos de residuos de residuos
solidos
D. Hermilio 68% de la 75% de la 85% de la 100% de la
Valdizán población urbana ha población urbana población urbana población urbana
72
recibido charlas en ha recibido ha recibido ha recibido

manejo de residuos charlas en manejo charlas en manejo charlas en manejo
solidos de residuos de residuos de residuos

Fortalecer a la Gestión Municipal para Municipalidades de la provincia de Leoncio
una optima administración y Prado con políticas de manejo, gestión y
financiamiento del manejo de los financiamiento eficientes
residuos sólidos Municipios distritales con áreas articuladas y
fortalecidas
Fortalecimiento a organización de recicladores
INDICADOR
DISTRITOS CORTO PLAZO MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO
ACTUAL
4 Políticas 6 Política 8 Políticas 10 Políticas

D. Rupa Rupa (presupuestales (presupuestales y (presupuestales y (presupuestales y
y ambientales ambientales ambientales ambientales
municipales) municipales) municipales) municipales)
D. José 2 Políticas 4 Política 6 Políticas 8 Políticas

Crespo y (presupuestales (presupuestales y (presupuestales y (presupuestales y
Castillo, y ambientales ambientales ambientales ambientales
1 Política 2 Políticas 3 Políticas 4 Políticas

D. Mariano
(presupuestal y (presupuestales y (presupuestales y (presupuestales y
Dámaso
ambiental ambientales ambientales ambientales
Beraun
3 Políticas 5 Políticas 7 Políticas 9 Políticas

(presupuestales (presupuestales y (presupuestales y (presupuestales y
D. Luyando
2 Política 4 Políticas 6 Políticas 8 Políticas

D. Daniel
(presupuestales (presupuestales y (presupuestales y (presupuestales y
Alomias
Robles
1 Políticas 3 Políticas 5 Políticas 7 Políticas

D. Hermilio (presupuestales (presupuestales y (presupuestales y (presupuestales y
Valdizan y ambientales ambientales ambientales ambientales
73
4 Áreas
articuladas
(Gerencia y 5 Áreas articuladas 6 Áreas articuladas 8 Áreas articuladas
D. Rupa Subgerencias) en temas en temas en temas
Rupa, en temas ambientales dentro ambientales dentro ambientales dentro
ambientales de la Municipalidad de la Municipalidad de la Municipalidad
dentro de la
municipalidad
1 Área
3 Áreas
D. José articulada en 2 Áreas articuladas 4 Áreas articuladas
articuladas en
Crespo y temas en temas en temas
temas ambientales
Castillo, ambientales ambientales dentro ambientales dentro
dentro de la
dentro de la de la Municipalidad de la Municipalidad
Municipalidad
municipalidad
0 Áreas
2 Áreas
D. Mariano articuladas en 1 Áreas articuladas 3 Áreas articuladas
articuladas en
Damaso temas en temas en temas
temas ambientales
Beraun, ambientales ambientales dentro ambientales dentro
dentro de la
Municipalidad
municipalidad
0 Áreas
2 Áreas
articuladas en 1 Áreas articuladas 3 Áreas articuladas
articuladas en
D. Luyando temas en temas en temas
temas ambientales
ambientales ambientales dentro ambientales dentro
dentro de la
Municipalidad
municipalidad
1 Área
3 Áreas
articulada en 2 Áreas articuladas 4 Áreas articuladas
D. Daniel articuladas en
temas en temas en temas
Alomías temas ambientales
ambientales ambientales dentro ambientales dentro
Robles dentro de la
Municipalidad
municipalidad
0 Áreas
2 Áreas
articuladas en 1 Áreas articuladas 3 Áreas articuladas
articuladas en
D. Hermilio temas en temas en temas
temas ambientales
Valdizan ambientales ambientales dentro ambientales dentro
dentro de la
Municipalidad
municipalidad
2
3 Organizaciones de 4 Organizaciones 5 Organizaciones
Organizaciones
recicladores de recicladores de recicladores
D. Rupa Rupa de recicladores
registrados en la registrados en la registrados en la
registrados en
MPLP MPLP MPLP
la MPLP
74

Impulsar la Segregación y Manejo Lograr que las familias implementen un
adecuado de residuos sólidos en la manejo adecuado de los residuos sólidos en la
fuente, en los distritos de Hermilio fuente, en los distritos
Valdizan, Daniel Alomias Robles y Implementar el sistema de recolección de
Mariano Damaso Beraun residuos sólidos (residuos que no se pueden
re aprovechar, reciclar o transformar)
Sensibilizar a la población en la cultura de
pago por el servicio de recolección de
residuos solidos
INDICADOR MEDIANO
ACTUAL PLAZO
0 familias 50% familias 80% familias 100% familias
manejan en forma manejan en forma manejan en forma manejan en forma
D. Mariano
adecuada los adecuada los adecuada los adecuada los
Dámaso Beraun
residuos solidos residuos solidos residuos solidos residuos solidos
en la fuente en la fuente en la fuente en la fuente
D. Daniel Alomía
Robles
D. Hermilio
Valdizán
0 unidades 1 unidades 2 unidades 2 unidades
móviles en móviles en móviles en móviles en
cargado de cargado de cargado de cargado de
D. Mariano
recolectar los recolectar los recolectar los recolectar los
Dámaso Beraun
no re no re no re no re
aprovechables aprovechables aprovechables aprovechables
D. Daniel Alomía
Robles
75

D. Hermilio
Valdizán
0 familias pagan 100% de 100% de
por el servicio de 100% de familias
familias que familias que
D. Mariano recolección de que reciben el
reciben el reciben el
Dámaso Beraun residuos solidos servicio pagan
no re
servicio pagan servicio pagan
por el mismo
aprovechables por el mismo por el mismo
D. Daniel Alomía recolección de que reciben el
Robles residuos solidos servicio pagan
no re
por el mismo
D. Hermilio recolección de que reciben el
Valdizán residuos solidos servicio pagan
no re
por el mismo

Mejorar el sistema operativo de Mejorar el servicio de recolección de residuos
recolección y transporte de residuos sólidos y en la zona urbana de la Provincia
sólidos. Impulsar la implementación de un plan de
adaptación al sistema de Recolección Selectiva
(orgánico e inorgánico)
MEDIANO
DISTRITOS INDICADOR ACTUAL CORTO PLAZO LARGO PLAZO
PLAZO
45% del casco 65% del casco 80% del casco
37% del casco urbano urbano de Tingo urbano de Tingo urbano de Tingo
de Tingo María María María María
D. Rupa Rupa
coberturada en coberturada en coberturada en coberturada en
recolección de residuos recolección de recolección de recolección de
residuos residuos residuos
D. José 69% del casco urbano 80% del casco 90% del casco 90% del casco
Crespo y de Aucayacú urbano de urbano de urbano de
Castillo coberturada en Aucayacú Aucayacú Aucayacú
76
recolección de residuos coberturada en coberturada en coberturada en

recolección de recolección de recolección de

80% del casco urbano urbano de urbano de urbano de
D. Padre
de Naranjillo Naranjillo Naranjillo Naranjillo
Felipe
coberturada en coberturada en coberturada en coberturada en
Luyando
recolección de residuos recolección de recolección de recolección de
urbano de Las urbano de Las urbano de Las
0% del casco urbano
Palmas, Palmas, Palmas,
D. Mariano de Las Palmas,
Cayumba y Cayumba y Cayumba y
Damaso Cayumba y Tambillo
Tambillo Grande Tambillo Grande Tambillo Grande
Beraun Grande coberturada en
coberturada en coberturada en coberturada en
recolección de residuos
urbano de urbano de urbano de
0% del casco urbano
Pumahuasi, Las Pumahuasi, Las Pumahuasi, Las
D. Daniel de Pumahuasi, Las
Vegas y Vegas y Vegas y
Alomias Vegas y Pendencia
Pendencia Pendencia Pendencia
Robles coberturada en
recolección de residuos
60% del casco
90% del casco 100% del casco
urbano de
0% del casco urbano urbano de urbano de
Hermilio
de Hermilio Valdizan y Hermilio Valdizan Hermilio Valdizan
D. Hermilio Valdizan y San
San Isidro coberturada y San Isidro y San Isidro
Valdizan Isidro
en recolección de coberturada en coberturada en
coberturada en
residuos recolección de recolección de
recolección de
residuos residuos
residuos
12.3 tn de 24.6 tn de 36.9 tn de
0.6 tn de residuos residuos sólidos residuos sólidos residuos sólidos
sólidos orgánicos e orgánicos e orgánicos e orgánicos e
D. Rupa Rupa inorgánicos inorgánicos inorgánicos inorgánicos
(segregados en la (segregados en (segregados en la (segregados en la
fuente) recolectados la fuente) fuente) fuente)
recolectados recolectados recolectados

Mejorar y consolidar el Sistema de Consolidar el sistema de tratamiento de
Tratamiento y Disposición final adecuado residuos sólidos orgánicos e inorgánicos
de los residuos sólidos en la Provincia de Contar con una disposición final adecuada de
Leoncio Prado los residuos sólidos producidos en la provincia
Recuperar las áreas degradadas por
77
botaderos de residuos.
INDICADOR MEDIANO
ACTUAL PLAZO
0.6 tn/mes de 12.3tn/mes de 24.6tn/mes de 36.9tn/mes de
abono orgánico abono orgánico abono orgánico abono orgánico
producido en la producido en la producido en la producido en la
D. Rupa Rupa
planta de planta de planta de planta de
tratamiento de tratamiento de tratamiento de tratamiento de
residuos sólidos residuos sólidos residuos sólidos residuos sólidos
1 Relleno 1 Relleno
No tiene Relleno 1 Relleno Sanitario
Sanitario con Sanitario con
Sanitario para con optima
optima optima
D. Rupa Rupa disponer en forma disposición final de
disposición final disposición final
adecuada los los residuos
de los residuos de los residuos
residuos sólidos sólidos
sólidos sólidos
1 Relleno 1 Relleno
Tiene 1 terreno 1 Relleno Sanitario
Sanitario con Sanitario con
para disponer en con optima
D. José Crespo y optima optima
forma adecuada disposición final de
Castillo disposición final disposición final
los residuos los residuos
de los residuos de los residuos
sólidos sólidos
sólidos sólidos
1 Relleno 1 Relleno
1 Relleno Sanitario Sanitario con Sanitario con
con optima optima optima
No tiene Relleno
disposición final de disposición final disposición final
Sanitario para
D. Padre Felipe los residuos de los residuos de los residuos
disponer en forma
Luyando sólidos o alquilar el sólidos o alquilar sólidos o alquilar
adecuada los
Relleno Sanitario el Relleno el Relleno
residuos sólidos
de la Provincia (si Sanitario de la Sanitario de la
lo tuviera) Provincia (si lo Provincia (si lo
tuviera) tuviera)
1 Relleno 1 Relleno
No tiene Relleno
Sanitario para
D. Mariano los residuos de los residuos de los residuos
disponer en forma
Dámaso Beraun sólidos o alquilar el sólidos o alquilar sólidos o alquilar
adecuada los
residuos sólidos
tuviera) tuviera)
1 Relleno Sanitario 1 Relleno 1 Relleno
No tiene Relleno
con optima Sanitario con Sanitario con
Sanitario para
D. Daniel Alomía disposición final de optima optima
disponer en forma
Robles los residuos disposición final disposición final
adecuada los
sólidos o alquilar el de los residuos de los residuos
residuos sólidos
Relleno Sanitario sólidos o alquilar sólidos o alquilar
78
de la Provincia (si el Relleno el Relleno

lo tuviera) Sanitario de la Sanitario de la
Provincia (si lo Provincia (si lo
tuviera) tuviera)
1 Relleno 1 Relleno
No tiene Relleno
Sanitario para
D. Hermilio los residuos de los residuos de los residuos
disponer en forma
Valdizán sólidos o alquilar el sólidos o alquilar sólidos o alquilar
adecuada los
residuos sólidos
tuviera) tuviera)
D. Rupa Rupa,
10 actividades de 20 actividades de
José Crespo y 5 actividades de
recuperación de recuperación de
Castillo 0 actividades de recuperación de
áreas áreas
Mariano Dámaso recuperación de áreas degradadas
degradadas por degradadas por
Beraun áreas por botaderos de
botaderos de botaderos de
Padre Felipe degradadas por residuos o hasta
residuos o hasta residuos o hasta
Luyando botaderos de recuperar en forma
recuperar en recuperar en
Daniel Alomía residuos. similar el área
forma similar el forma similar el
Robles degradada.
área degradada. área degradada.
Hermilio Valdizán
9. Identificación y evaluación de alternativas o

líneas de acción
Las alternativas o líneas de acción son las diferentes opciones que tenemos para llegar a
la meta trazada. La ejecución del PIGARS de la Provincia del Leoncio Prado ha
considerado alternativas para los diferentes objetivos priorizados y para las distintas
metas estratégicas en los aspectos gerenciales, administrativos, financieros, sociales y
políticos, las mismas que permitirán mejorar progresiva o paulatinamente el manejo
adecuado de los residuos solidos en sus diversas fases.
9.1 Selección de la mejor alternativa o línea de acción y definición de

actividades
Las alternativas elegidas o líneas de acción que se presentan se han formulado

considerando como aspectos fundamentales: la educación ambiental, el fortalecimiento
de la gestión política, el fortalecimiento técnico, gerencial, administrativo y financiero y
sobre todo la implementación del sistema de disposición final como aspecto crítico del
cual se adolece en la Provincia de Leoncio Prado.
79
Las diferentes alternativas para los aspectos priorizados se han cruzado con los objetivos
y metas estratégicas, definiéndose las mejores alternativas desde el punto de vista
técnico y económico, que vienen a constituir las líneas de acción del plan para una
implementación en el corto plazo que comprende de 1 a 2 años.
Objetivo estratégico 1
1.-Mejorar la cultura ambiental de la población de la provincia de Leoncio Prado
Resultado a mediano plazo
Población involucrada en la gestión de Residuos Sólidos, cambio de actitud y prácticas

responsables en su manejo.
LINEAS DE
METAS ACTIVIDADES
ACCION
1.1.1
Consolidar el 1.1.1.1 Difusión de spots radiales y televisivos sobre manejo de
Programa de residuos sólidos
educación y
sensibilizaci
ón a la
población
priorizando 1.1.1.2 Concurso sobre productos reciclables y su importancia,
el principio iniciativa "Me gusta reciclar"
de la
1.1 minimización
Increment y manejo de
residuos
ar los 1.1.1.3 Promover la segregación en bolsas amarillas, verdes y negras
sólidos
buenos
hábitos de
manejo 1.1.2
1.1.2.1 Charlas sobre segregación y manejo de residuos solidos
de Incrementar
residuos la
sólidos e recolección 1.1.2.2 Monitoreo a las familias que participan segregando y
la selectiva de manejando los residuos solidos en la fuente
población residuos
sólidos en la 1.1.2.3 Promover la participación de más familias en la segregación y
fuente manejo de residuos solidos
1.1.3 Reducir
la 1.1.3.1Campaña de limpieza de calles "Una ciudad limpia es una
contaminación ciudad saludable"
en las calles
por residuos
de 1.1.3.2 Implementación de canastillas públicos
transeúntes
80
1.2.1
1.2 Programas de
Desarrolla difusión en 1.2.1.1 Incentivar la difusión de mensajes ambientales en los medios
r un medios de de comunicación y unidades móviles de la municipalidad
programa comunicación
dinámico local
de 1.2.2 1.2.2.1 Concurso de creación de slogan del mes, por barrios o
educación Programas sectores
ambiental de
formal y 1.2.2.2 Campañas de sensibilización con uso de la mascota y slogans
educación
no formal ambiental 1.2.2.3 Charlas en Asociaciones de Vivienda, Asentamientos
que
sectorizado Humanos y Pueblos Jóvenes
desarrolle
1.2.3
concienci
Programa de 1.2.3.1 Boletines ambientales para las instituciones educativas
a
ambiental educación
en los ambiental en
ciudadano las
s. instituciones 1.2.3.2 Charlas en instituciones educativas
educativas
2.-Fortalecer a la Gestión Municipal para una optima administración y financiamiento del

manejo de los residuos sólidos
Municipalidades de la provincia de Leoncio Prado con políticas de manejo, gestión y

financiamiento eficientes
LINEAS DE
METAS ACTIVIDADES
ACCIÓN
2.1.1. 2.1.1.1 Actualización de la política ambiental municipal

2.1 Sostenibilidad 2.1.1.2 Modificatoria de la ordenanza para el manejo de
Municipalid de la política
residuos sólidos
ades de la presupuestal y
2.1.1.3 Actualización de la política tributaria de pago y
provincia ambiental distribución de gastos
de Leoncio
Prado con 2.1.1.4 Campañas tributarios
políticas de 2.1.2 2.1.2.1Programa Radial y de Tv sobre "Responsabilidad
manejo, Campaña de ambiental y tributaria"
gestión y cultura y
financiamie responsabilida 2.1.2.2 Difusión de boletines informativos de ingresos y
nto, d tributaria egresos producidos por el servicio de limpieza publica
eficientes 2.1.3 2.1.3.1 Incentivo a los ciudadanos que pagan puntalmente
Establecer por el servicio de limpieza pública
81
mediante una
ordenanza un
plan de 2.1.3.2 Sanciones a los ciudadanos que no pagan
incentivos y puntalmente por el servicio de limpieza pública
sanciones
tributarias
2.2.1 Plan de
trabajo de las
áreas 2.2.1.1 Elaboración de metas conjuntas entre áreas
municipales municipales
2.2. planificadas en
Municipios forma conjunta
distritales 2.2.2 Plan de 2.2.2.1 Contratar los servicios de una consultoría para la
con áreas Seguridad, elaboración del Plan de Seguridad, Salud Ocupacional y
articuladas Salud Medio Ambiente
y Ocupacional y
2.2.2.2 Implementación del Plan de Seguridad, Salud
fortalecida Medio
ocupacional y Medio Ambiente
s Ambiente
2.3
Fortalecimi 2.3.1.1 Conformación de una red de recicladores
ento a 2.3.1
Organizaci Implementació
ón de n de una red
2.3.1.2 Creación de un reglamento laboral para los
recicladore de recicladores
recicladores
s
informales

Municipalidades distritales de Hermilio Valdizan, Daniel Alomias Robles y Mariano

Damaso Beraun manejan adecuadamente los residuos sólidos municipales
METAS LINEAS DE ACCION ACTIVIDADES

3.1 Lograr 3.1.1.1. Realización de reuniones entre la
3.1.1 Elaborar e
que las implementar una población, representante de instituciones
familias “Estrategia de Gestión y públicas, el alcalde y sus gerentes que den
implementen manejo integral de los como resultado la “Estrategia de Gestión y
un manejo residuos sólidos entre la manejo integral de los residuos sólidos entre la
adecuado de Municipalidad y la Municipalidad y la Población”
82
los residuos población”

3.1.1.2 Implementar la estrategia de Gestión y
sólidos en la
manejo integral de los residuos sólidos.
fuente, en los
distritos 3.1.2.1. Realización de charlas, capacitaciones
y talleres de segregación y manejo adecuado
de los residuos solidos dirigido a la población
en general
3.1.2 Educar e incentivar
3.1.2.2 Realización de charlas, capacitaciones
a la población
y talleres de segregación y manejo adecuado
de los residuos solidos dirigido a los
estudiantes de las Instituciones Educativas de
nivel Primaria y secundaria
3.2
Implementar 3.2.1.1 Contratar los servicios de una
el sistema de consultoría para la elaboración del Proyecto
recolección 3.2.1. Elaborar el “Transporte y Disposición Final adecuada de
de residuos proyecto “Transporte y los residuos sólidos”
sólidos Disposición final
(residuos que adecuada de los residuos
no se pueden sólidos” 3.2.1.2 Ejecución del Proyecto “Transporte y
reaprovechar, Disposición final adecuada de los residuos
reciclar o sólidos”
transformar)
3.3.1.1 Realizar un estudio económico para
3.3 determinar la tasa referencial de cobro por el
Sensibilizar a servicio de recolección de residuos solidos,
la población enmarcado en la estrategia de Gestión y
3.3.1. Establecer la tasa manejo integral de los residuos sólidos
en la cultura
referencial de cobro por
de pago por
el servicio de recolección 3.3.1.2. Tasa referencial aprobado por el
el servicio de
de residuos solidos consejo distrital
recolección
de residuos
3.3.1.3. Realizar campañas de sensibilización
solidos
y responsabilidad ambiental y tributaria
Mejorar el sistema operativo de recolección y transporte de residuos sólidos.
Los gobiernos locales de la provincia de Leoncio Prado brindan un adecuado servicio de

recolección y de transporte de residuos solidos.
83

4.1.1.1 Reparar los vehículos de servicio de
Limpieza Publica
4.1.1 Vehículos 4.1.1.2 Actualizar el plan de mantenimiento de las
Recolectores de vehículos recolectores
RESIDUOS SÓLIDOS
4.1 Mejorar en optimas
4.1.1.3 Adquisición de vehículo compactador
el servicio de condiciones
recolección 4.1.1.4 Adquisición de vehículos recolectores para
de residuos zonas inaccesibles
sólidos en la
4.1.2.1 Actualización del Plan de recolección para
zona urbana
de la 4.1.2 Implementar un lugares inaccesibles por vehículos pesados
Provincia sistema de recolección 4.1.2.2 Adquisición de contenedores para puntos
para zonas estratégicos
inaccesibles 4.1.2.3 Implementación del Plan de recolección
alternativo
4.1.3 Mejorar las
4.1.3.1 Actualizar los mapas de recolección de
Rutas y Horarios de
residuos con sus respectivos horarios establecidos
recolección
4.2 Impulsar
la 4.2.1.1 Contratar los servicios de una consultoría
implementaci para la elaboración del plan de adaptación al
ón de un 4.2.1 Elaborar el plan sistema de Recolección Selectiva (orgánico e
plan de de adaptación al inorgánico)
adaptación al sistema de
sistema de Recolección Selectiva
Recolección (orgánico e inorgánico) 4.2.1.2 Implementar el plan de adaptación al
Selectiva sistema de recolección selectiva (orgánico e
(orgánico e inorgánico) en forma progresiva
inorgánico)
Mejorar y consolidar el Sistema de Tratamiento y Disposición final adecuado de los

Los gobiernos locales de la provincia de Leoncio Prado cuentan con un adecuado

sistema de tratamiento y disposición final de los residuos sólidos.
84

5.1.1 Elaborar el 5.1.1.1 Contratar los servicios de una consultoría
Manual de para la elaboración del Manual de organización y
organización y funciones de la planta de tratamiento
funciones de la
5.1.1.2 Implementar el Manual de organización y
planta de tratamiento
5.1 funciones de la planta de tratamiento
Consolidar el
sistema de 5.1.2 Elaborar el 5.1.2.1 Contratar los servicios de una consultoría
tratamiento Proyecto de para la elaboración del expediente técnico
de residuos Creación y
sólidos Automatización de la 5.1.2.2 Ejecución del proyecto Creación y
orgánicos e Planta de tratamiento Automatización de la Planta de tratamiento de
inorgánicos de residuos sólidos residuos sólidos
5.1.3.1 Contratar los servicios de una consultoría
5.1.3 Elaborar el
para la elaboración del Plan de Seguridad, Salud
Plan de Seguridad,
Ocupacional y Medio Ambiente
Salud Ocupacional y
5.1.3.2 Ejecución del Plan de Seguridad, Salud
Medio Ambiente
Ocupacional y Medio Ambiente
5.2.1.1. Ejecución del proyecto “Construcción del
Relleno Sanitario”
5.2 Contar 5.2.1.2 Contratación de una consultoría para la
con una 5.2.1 Construcción de elaboración del Plan de Operaciones del Relleno
apropiada rellenos sanitarios Sanitario
disposición 5.2.1.2 Contratación de una consultoría para la
final de los elaboración del Plan de Seguridad, Salud
residuos Ocupacional y Medio Ambiente del Relleno
sólidos Sanitario
producidos 5.2.2.1. Contratar los servicios de una consultoría
en la 5.2.2 Proyecto para para elaboración del expediente técnico
provincia el Cierre de
Botadero La Moyuna 5.2.2.2 Ejecución del proyecto Cierre del Botadero
La Moyuna
5.3
5.3.1.1 Elaboración del Proyecto "Recuperación
Recuperar
5.3.1. Proyecto Ambiental de La Moyuna"
las áreas
"Recuperación de
degradadas
áreas degradadas
por 5.3.1.2 Ejecución del Proyecto “Recuperación
por residuos sólidos"
botaderos Ambiental de la Moyuna”
de residuos.
85
9.2 Consolidado de los objetivos, metas estratégicas, líneas de acción y

actividades del PIGARS
Mejorar la cultura ambiental de la población de la provincia de Leoncio Prado

86
Fortalecer a la Gestión Municipal para una optima administración y financiamiento del


87
OBJETIVO ESTRATÉGICO 3
Impulsar la segregación y manejo adecuado de los residuos solidos en la fuente, en los

RESULTADO A MEDIANO PLAZO
Municipalidades Distritales de Hermilio Valdizan, Daniel Alomias Robles y Mariano

Damaso Beraun manejan adecuadamente los residuos solidos municipales.
88
Implementar el sistema operativo de recolección, transporte y limpieza pública

recolección y de transporte.
89
Mejorar el sistema de Limpieza Pública de residuos sólidos.

sistema de limpieza pública.
90
9.3 Costo aproximado del plan operativo en corto plazo (1-2 años)
OBJETIVO ESTRATÉGICO 1
Mejorar la cultura ambiental de la población de la provincia de Leoncio Prado
RESULTADO A MEDIANO PLAZO

91
Fortalecer a la Gestión Municipal para una optima administración y financiamiento del


92

Municipalidades distritales de Hermilio Valdizan, Daniel Alomias Robles y Mariano

Damaso Beraun manejan adecuadamente los residuos sólidos municipales
93
Mejorar el sistema operativo de recolección y transporte de residuos sólidos

recolección y de transporte de residuos sólidos.
94
Mejorar y consolidar el Sistema de Tratamiento y Disposición final adecuado de los


sistema de tratamiento y disposición final de los residuos sólidos.
95
Presupuesto = Objetivo 1 + Objetivo 2 + Objetivo 3 + Objetivo 4 +

Objetivo 5
Presupuesto = 932,410.00 + 219,790.00 + 1, 276,500.00 + 1, 210,900.00 + 10,
404,000.00
Presupuesto total = S/. 14, 043,600.00
96
10. Mecanismos para la participación social y del

sector privado
La generación de residuos sólidos en el sector privado merece especial interés ya que a
través de sus acciones cotidianas, son generadores de residuos sólidos que si no son
manejados responsablemente acentuarán la problemática local, en tal sentido, es
necesario que todas las empresas desarrollen dentro de sus políticas institucionales, una
iniciativa de educación y sensibilización en el tema del manejo adecuado de los residuos
sólidos dirigido a su personal y usuarios, cuyos frutos se convertirán paulatinamente en
modos de vida que serán replicados en sus acciones cotidianas por parte de todos ellos.
Por otro lado las empresas privadas en coordinación con las municipalidades y gobiernos
regionales, de acuerdo a la rentabilidad ofrecida por el mercado del reciclaje, abonos
orgánicos o disposición final pueden realizar inversiones en infraestructura de tratamiento
y disposición final de residuos sólidos.
Los programas de compensación Social dirigido por el Gobierno a grandes sectores de
la población, deben incidir en que los participantes de cada uno de estos, sean actores
directos y responsables de acciones ambientales saludables así como activos vigilantes
ciudadanos. De esta manera en un mediano plazo gran parte de la población
desarrollara actitudes saludables y responsables.
En cuanto se refiere a las Organizaciones No Gubernamentales, quienes cuentan con
grandes afluentes de financiamiento proveniente de la cooperación técnica internacional,
deben tener intervención directa en el desarrollo de planes de organización y
fortalecimiento a los grupos humanos vinculados a las actividades de reciclaje y
comercialización de residuos sólidos y de igual forma desarrollar proyectos integrales
saludables con diferentes agrupaciones sociales y educativas.
La Municipalidad Provincial de Leoncio Prado, como ente principal en la gestión del
manejo de residuos sólidos domiciliarios y no domiciliarios, amparado dentro de una
sólida política ambiental saludable, asumirá un rol facilitador y de coordinación entre la
inversión privada, compensación Social y entidades no gubernamentales, con la finalidad
de lograr mejoras sustanciales en el manejo integral de los residuos sólidos urbanos y
potencializar la participación de los grupos sociales organizados.
11. Plan operativo de corto plazo

Para la ejecución del Plan Operativo del PIGARS se sugiere iniciar las acciones con la
coordinación entre la Comisión Ambiental Municipal, Comisión Ambiental de Regidores,
la Gerencia de Calidad Ambiental y Proyectos de la Municipalidad Provincial de Leoncio
Prado y las diversas Gerencias Municipales Distritales, conformado por funcionarios
municipales, autoridades, redes vecinales y escolares, representantes de instituciones
públicas, privadas, entre otros, quienes, a su vez deben contar con un plan de acción,
asimismo ha de surgir un Plan de Acción de Implementación del PIGARS.
97
Plan de acción del Comité de Gestión de Residuos Sólidos

El plan de acción recomendado para el Comité de Gestión de Residuos Sólidos
(Comisión Ambiental Municipal, Comisión Ambiental de Regidores y gerencias
involucradas), es el siguiente:
MESES
ACTIVIDAD
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1. Revisión y aprobación del PIGARS
X
Actualizado
1. Publicación e inicio de
implementación del PIGARS y X X
presentación en evento público
2. Organización de responsabilidades y
X X
funciones de los actores participantes
3. Impulsar la estrategia de gestión y
manejo de residuos solidos entre la
X X
población y las municipalidades
distritales
4. Priorizar la elaboración y gestión de
X X X X X X X X X X X
proyectos
5. Continuar con acciones de
Educación y Sensibilización, así como X X X X X X X X X X
de generación de una cultura de pago.
6. Fortalecer la vigilancia y ciudadana
X X X X X X X X X
ambiental
7. Reestructurar el trabajo de las Redes
X X X X X X X X X X X
Vecinales y escolares.
8. Realizar informes de avance de
X X
implementación del PIGARS
9. Promover y participar activamente
en la constitución de la mesa de
X X X X X X
diálogo local y
regional
98
Plan de ejecución estratégica de los componentes del PIGARS
Las actividades de las iniciativas comprendidas en cada sub-componente del PIGARS para el modelo de corto plazo son como sigue:
LINEAS DE FUENTE DE
OBJETIVO RESULTADO ACTIVIDADES RESPONSABLES METAS INDICADOR
ACCIÓN FINANCIAMIENTO
Presencia de 15 puntos
críticos en la zona urbana de
1.1.1.1 Difusión de spots radiales y Tingo María
televisivos sobre manejo de
residuos sólidos Presencia de 01 punto crítico
(rivera de Rio Huallaga) en la
zona urbana de Aucayacú
1.1.1 Consolidar Presencia de 04 puntos
el Programa de críticos (Rivera de río
Población
educación y Huallaga) en la zona urbana
Mejorar la involucrada Gob.
sensibilización a de Las Palmas, Cayumba y
cultura en la gestión Local,Nacional-
la población Incrementar Tambillo Grande
ambiental de Residuos Gob. Local Instituciones
priorizando el los buenos Presencia de 0 puntos
de la Sólidos, locales, ONGs.
principio de la 1.1.1.2 Concurso sobre productos hábitos de críticos en la zona urbana de
población cambio de PDA, otros
minimización y reciclables y su importancia, manejo de Naranjillo
de la actitud y
manejo de iniciativa "Me gusta reciclar" residuos Presencia de 01 punto
provincia de prácticas
residuos sólidos sólidos en críticos en la zona urbana de
Leoncio responsables
la población Pumahuasi
Prado en su
manejo. Presencia de 0 puntos
críticos en la zona urbana de
Hermilio Valdizán
1.1.1.3 Promover la segregación en
bolsas amarillas, verdes y negras
1.1.2 78% de la población urbana Gob. Local,
1.1.2.1 Charlas sobre segregación y
Incrementar la Gob. Local de Tingo María no ha Nacional-
manejo de residuos solidos
recolección recibido charlas Instituciones
99
selectiva de El 73% de la población del locales, ONGs.

residuos sólidos distrito de Luyando, 43% de PDA, otros
en la fuente la población del distrito de
1.1.2.2 Monitoreo a las familias que Daniel Alomias Robles y el
participan segregando y manejando 32% de la población del
los residuos solidos en la fuente distrito de Hermilio Valdizan
tampoco recibió ninguna
charla sobre residuos
solidos
1.1.2.3 Promover la participación de 2000 familias vienen
más familias en la segregación y participando en el programa
manejo de residuos solidos de segregación en la fuente
27% de las calles de la zona
urbana de Tingo María
cuentan con tachos públicos
u/o canastillas
urbana de Aucayacú cuenta
con tachos públicos
1.1.3.1Campaña de limpieza de
1.1.3 Reducir la calles "Una ciudad limpia es una 0% de las calles de la zona
contaminación urbana de Las Palmas
ciudad saludable" Gob. Local y
en las calles por Gob. Local cuenta con tachos públicos
Nacional
residuos de 10% de las calles de la zona
transeúntes urbana de Naranjillo cuenta
urbana de Pumahuasi cuenta
1.1.3.2 Implementación de
urbana de Hermilio Valdizan
canastillas públicos
cuenta con tachos públicos
100
1.2.1 Programa
1.2.1.1 Incentivar la difusión de 78% de la población urbana
de difusión en
mensajes ambientales en los de Tingo María no ha Gob. Local y
medios de Gob. Local
medios de comunicación y unidades Desarrollar percibido los mensajes Nacional
comunicación
móviles de la municipalidad un ambientales
local
programa
1.2.2.1 Concurso de creación de
dinámico de
slogan del mes, por barrios o
educación Gob. Local y
1.2.2 Programas sectores ambiental 1 Slogan Lema para Nacional -
de educación 1.2.2.2 Campañas de sensibilización formal y no
con uso de la mascota y slogans Gob. Local sensibilizar en manejo de Instituciones
ambiental formal que residuos. locales, ONGs.
sectorizado 1.2.2.3 Charlas en Asociaciones de desarrolle PDA, otros
Vivienda, Asentamientos Humanos conciencia
y Pueblos Jóvenes ambiental
1.2.3 Programa 1.2.3.1 Boletines ambientales para en los Gob. Local y
de educación las instituciones educativas ciudadanos. 1 programas de educación Nacional-
ambiental en las Gob. Local ambiental para las Instituciones
instituciones 1.2.3.2 Charlas en instituciones instituciones educativas locales, ONGs.
educativas educativas PDA, otros
101
FUENTE DE
RESULTA LINEAS DE RESPONSAB
OBJETIVO ACTIVIDADES METAS INDICADOR FINANCIAMIEN
DO ACCION LES
TO
2.1.1.1 Actualización de la política
ambiental municipal
2.1.1. 2.1.1.2 Modificatoria de la

Sostenibilidad de ordenanza para el manejo de
13 Políticas (presupuestales y Gobiernos
la política residuos sólidos Gob. Local
ambientales) municipales locales
presupuestal y
2.1.1.3 Actualización de la política
ambiental
tributaria de pago y distribución de
gastos
2.1.1.4 Campañas tributarias Políticas
2.1.2.1Programa Radial y de Tv presupues
sobre "Responsabilidad ambiental y tales y
2.1.2 Campaña tributaria" ambientale
de cultura y s 0 Campañas de cultura y Gobiernos
responsabilidad 2.1.2.2 Difusión de boletines municipale responsabilidad tributaria locales
Fortalecer a informativos de ingresos y egresos
Municipali tributaria s
la Gestión producidos por el servicio de
dades de eficientes
Municipal limpieza publica
la
para una
provincia Gob. Local
optima
de Leoncio 2.1.3 Establecer 2.1.3.1 Incentivo a los ciudadanos
administraci que pagan puntalmente por el
Prado con mediante una
ón y servicio de limpieza pública
políticas ordenanza un
financiamien 0 programas de incentivos y/o Gobiernos
de manejo, plan de
to del sanciones locales
gestión y incentivos y 2.1.3.2 Sanciones a los ciudadanos
manejo de
financiami sanciones que no pagan puntalmente por el
los residuos
ento tributarias servicio de limpieza pública
sólidos
eficientes
102
2.2.1 Plan de
trabajo de las
6 Áreas articuladas en temas
áreas 2.2.1.1 Elaboración de metas Gobiernos
Gob. Local ambientales dentro de las
municipales conjuntas entre áreas municipales locales
Municipalidades
planificadas en Municipios
forma conjunta distritales
con áreas
articuladas
2.2.2.1 Contratar los servicios de y
una consultoría para la elaboración fortalecida
2.2.2 Plan de del Plan de Seguridad, Salud s 0 Trabajadores municipales
Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente
Gob. Local conocen el plan de seguridad Gob. Local
Ocupacional y
y salud ocupacional
Medio Ambiente 2.2.2.2 Implementación del Plan de
Seguridad, Salud ocupacional y
Medio Ambiente
2.3.1.1 Conformación de una red de Fortalecimi
recicladores ento a
2.3.1
Comité de Organizaci 2 Organizaciones de Comité de
Implementación
recicladores y ón de recicladores registrados en la recicladores y
de una red de 2.3.1.2 Creación de un reglamento G.L recicladore MPLP G.L
recicladores laboral para los recicladores s
informales
103
FUENTE DE
LINEAS DE
ACCION FINANCIAMIENTO
3.1.1.1. Realización de
reuniones entre la población,
representante de
3.1.1 Elaborar e instituciones públicas, el
implementar alcalde y sus gerentes que
una “Estrategia den como resultado la
3.Impulsar de Gestión y “Estrategia de Gestión y 0 reuniones
la manejo integral manejo integral de los Gob. Local Gob. Local
Municipalidades de los residuos realizadas
Segregación residuos sólidos entre la
distritales de sólidos entre la
y Manejo Municipalidad y la Población”
Hermilio Municipalidad y
adecuado 3.1 Lograr que
Valdizan, 3.1.1.2 Implementar la
de residuos la población” las familias
Daniel Alomias estrategia de Gestión y
sólidos en la implementen
Robles y manejo integral de los
fuente, en un manejo
Mariano residuos sólidos.
los distritos adecuado de
Damaso 3.1.2.1. Realización de
de Hermilio los residuos 0 charlas
Beraun charlas, capacitaciones y
Valdizan, sólidos en la realizadas de
manejan talleres de segregación y
Daniel fuente, en los la estrategia
adecuadamente manejo adecuado de los
Alomias distritos dirigida a la
los residuos residuos solidos dirigido a la
Robles y población
sólidos población en general
Mariano 3.1.2 Educar e
municipales 3.1.2.2 Realización de
Damaso incentivar a la Gob. Local Gob. Local
Beraun charlas, capacitaciones y
población 0 charlas
talleres de segregación y
realizadas en
manejo adecuado de los
las
residuos solidos dirigido a los
instituciones
estudiantes de las
educativas
Instituciones Educativas de
nivel Primaria y secundaria
104
3.2
Implementar
0 proyectos
3.2.1. Elaborar el sistema de
de
el proyecto recolección de
3.2.1. Elaborar el proyecto "Transporte y
“Transporte y residuos
“Transporte y Disposición Disposición
Disposición final Gob. Local sólidos Gob. Local
Final Adecuada de los Final
adecuada de (residuos que
Residuos Sólidos” Adecuada de
los residuos no se pueden
los Residuos
sólidos” re aprovechar,
Solidos"
reciclar o
transformar)
3.3.1.1 Realizar un estudio
económico para determinar
la tasa referencial de cobro
por el servicio de recolección 0 % de
3.3
de residuos solidos, avance en
3.3.1. Sensibilizar a
enmarcado en la estrategia elaboración
Establecer la la población
de Gestión y manejo integral de tasa
tasa referencial en la cultura
de los residuos sólidos referenciales
de cobro por el Gob. Local de pago por el Gob. Local
de cobro por
servicio de 3.3.1.2. Tasa referencial servicio de
el servicio de
recolección de aprobado por el consejo recolección de
recolección de
residuos solidos distrital residuos
residuos
3.3.1.3. Realizar campañas solidos
sólidos
de sensibilización y
responsabilidad ambiental y
tributaria
105
106
LINEAS DE FUENTE DE
ACCION FINANCIAMIENTO
5.1.1.1. Contratar los
5.1.1 Elaborar el servicios de una consultoría
Manual de para elaboración del 0 % de
organización y expediente técnico avance en
Gob. Local Gob. Local
funciones de la 5.1.1.2 Implementar el elaboración
planta de Manual de organización y del manual
tratamiento funciones de la planta de
tratamiento
Mejorar y 5.1.2.1 Contratar los
Los servicios de una consultoría
consolidar 5.1.2 Elaborar el 5.1
gobiernos para la elaboración del
el Sistema Proyecto de Consolidar el
locales de la expediente técnico
de Creación y sistema de
provincia de
Tratamiento Automatización de 5.1.2.2 Ejecución del tratamiento
Leoncio
y la Planta de proyecto Creación y de residuos
Prado
Disposición tratamiento de Automatización de la Planta sólidos
cuentan con
final residuos sólidos de tratamiento de residuos orgánicos e 2 Pantas de
un adecuado
adecuado sólidos inorgánicos tratamiento
sistema de Gob. Local-
de los 5.1.3.1 Contratar los Gob. Local con
tratamiento y Regional
residuos servicios de una consultoría infraestructura
disposición
sólidos en para la elaboración del Plan de madera
final de los 5.1.3 Elaborar
la Provincia de Seguridad, Salud
residuos el Plan de
de Leoncio Ocupacional y Medio
sólidos. Seguridad, Salud
Prado Ambiente
Ocupacional y
5.1.3.2 Ejecución del Plan de
Medio Ambiente
Seguridad, Salud
Ocupacional y Medio
Ambiente
5.2 Contar 0 % de
5.2.1 5.2.1.1. Ejecución del
con una avance en
Construcción de proyecto “Construcción del Gob. Local Gob. Local
apropiada construcción
rellenos sanitarios Relleno Sanitario”
disposición del relleno
107
5.2.1.2 Contratación de una final de los sanitario

consultoría para la residuos
elaboración del Plan de sólidos
Operaciones del Relleno producidos
Sanitario en la
5.2.1.3 Contratación de una provincia
consultoría para la
elaboración del Plan de
Seguridad, Salud
Ocupacional y Medio
Ambiente del Relleno
Sanitario
5.2.2.1. Contratar los
servicios de una consultoría
5.2.2 Proyecto para 0 % de
para elaboración del
el Cierre de avance en
expediente técnico
Botadero La cierre de
Moyuna 5.2.2.2 Ejecución del botadero
proyecto Cierre del Botadero
La Moyuna
5.3.1.1 Contratación de una
consultoría para la 5.3
5.3.1. Proyecto elaboración del Expediente Recuperar
"Recuperación de técnico para Recuperación las áreas
áreas degradadas Ambiental de La Moyuna Gob. Local degradadas
por residuos por
sólidos" 5.3.1.2 Ejecución del botaderos
Proyecto “Recuperación de residuos.
Ambiental de la Moyuna”
108
12. Ejecución y monitoreo del PIGARS

La entidad responsable de la ejecución del Plan de acción es la Municipalidad Provincial de Leoncio Prado a través de la Gerencia de Calidad
Ambiental y Proyectos. Será la encargada de coordinar y articular los esfuerzos con el conjunto de las instituciones locales involucradas directa
e indirectamente en la gestión de los residuos sólidos. En el caso del monitoreo del plan de acción de los sub-programas se sugiere lo
siguiente:
1. Diseño de un programa de monitoreo y evaluación para verificar los avances, resultados y modular la orientación del plan, para el logro
de los objetivos y metas planteadas;
Monitoreo e indicadores actuales del manejo de los residuos solidos en la provincia de Leoncio Prado distrito de Rupa Rupa
EJE DE INDICADOR MEDIANO LINEAS DE

CORTO PLAZO LARGO PLAZO ESTRATEGIAS
TRABAJO ACTUAL PLAZO ACCION
PUNTOS PUNTOS PUNTOS PUNTOS
CRITICOS CRITICOS CRITICOS CRITICOS 1.1.1 Consolidar el
Programa de 1.1.1.1 Difusión de spots
1.- Mejorar la · Disminución en · Disminución · Disminución
· Presencia de educación y radiales y televisivos
cultura un 30% los puntos en un 60% los en un 90% los
15 puntos críticos sensibilización a la sobre manejo de residuos
ambiental de críticos en la zona puntos críticos en puntos críticos en
en la zona urbana población sólidos
la población urbana de Tingo la zona urbana de la zona urbana de
de Tingo María priorizando el
de la provincia María Tingo María Tingo María
principio de la
de Leoncio · Disminución en 1.1.1.2 Concurso sobre
· Presencia de 1 minimización y
Prado un 100% los productos reciclables y su
manejo de residuos
punto crítico en
puntos críticos de sólidos importancia, iniciativa
Aucayacú
Aucayacú "Me gusta reciclar"
109
· Disminución en
· Presencia de 4 · Disminución en
un 100% los
puntos critico en la un 50% los puntos
puntos críticos de
zona de Las críticos de Las
Las Palmas,
Palmas, Cayumba y Palmas, Cayumba
Cayumba y 1.1.1.3 Promover la
Tambillo Grande y Tambillo Grande
Tambillo Grande segregación en bolsas
· Disminución en amarillas, verdes y
· Presencia de 1
un 100% los negras
punto crítico en la
puntos críticos de
zona de Pumahuasi
Pumahuasi
TACHOS TACHOS TACHOS TACHOS
PÚBLICOS PÚBLICOS PÚBLICOS PÚBLICOS
· 27% de las · 40% de las · 50% de las · 60% de las
calles de la zona calles de la zona calles de la zona calles de la zona 1.1.2.1 Charlas sobre
urbana de Tingo urbana de Tingo urbana de Tingo urbana de Tingo segregación y manejo de
María cuentan con María cuentan con María cuentan con María cuentan con residuos solidos
tachos públicos tachos públicos tachos públicos tachos públicos
· 5% de las · 15% de las · 30% de las

· 2% de las 1.1.2 Incrementar 1.1.2.2 Monitoreo a las
calles de la zona calles de la zona calles de la zona
calles de la zona la recolección familias que participan
urbana de urbana de urbana de
urbana de selectiva de segregando y manejando
Aucayacú cuentan Aucayacú cuentan Aucayacú cuentan
Aucayacú cuentan residuos sólidos en los residuos solidos en la
con tachos públicos la fuente fuente

· 0% de las 1.1.2.3 Promover la
calles del poblado calles del poblado calles del poblado
calles del poblado participación de más
de Las Palmas y de Las Palmas y de Las Palmas y
de Las Palmas y familias en la segregación
Cayumba cuentan Cayumba cuentan Cayumba cuentan
Cayumba cuenta y manejo de residuos
con tachos públicos solidos
110

· 10% de las
calles de la zona calles de la zona calles de la zona 1.1.3.1 Campaña de
calles de la zona
urbana de urbana de urbana de limpieza de calles "Una
urbana de Naranjillo
Naranjillo cuentan Naranjillo cuentan Naranjillo cuentan ciudad limpia es una
cuenta con tachos 1.1.3 Reducir la
con tachos con tachos con tachos ciudad saludable"
públicos contaminación en
las calles por
· 10% de las · 20% de las · 30% de las residuos de
· 0% de las
calles de la zona calles de la zona calles de la zona transeúntes
calles del poblado
urbana de urbana de urbana de 1.1.3.2 Implementación
de Pumahuasi
Pumahuasi Pumahuasi Pumahuasi de canastillas públicos
cuenta con tachos
cuentan con cuentan con cuentan con
públicos
tachos públicos tachos públicos tachos públicos
· 40% de las
calles de la zona calles de la zona calles de la zona
calles del poblado
urbana de urbana de urbana de
Hermilio Valdizan
Hermilio Valdizan Hermilio Valdizan Hermilio Valdizan
cuenta con tachos 1.2.1.1 Incentivar la
cuentan con cuentan con cuentan con
públicos 1.2.1 Programa de difusión de mensajes
tachos públicos tachos públicos tachos públicos
difusión en medios ambientales en los
· 15% de la · 30% de la · 50% de la
· 6% de la de comunicación medios de comunicación
población urbana local y unidades móviles de la
de Tingo María de Tingo María de Tingo María
de Tingo María ha municipalidad
recibido charlas
charlas sobre charlas sobre charlas sobre
sobre temas de
temas de residuos temas de residuos temas de residuos
residuos sólidos
sólidos sólidos sólidos
· 2% de la · 5% de la · 15% de la · 30% de la
población urbana población urbana población urbana población urbana 1.2.2 Programas de 1.2.2.1 Concurso de
de Aucayacú ha de Aucayacú ha de Aucayacú ha de Aucayacú ha educación creación de slogan del
recibido charlas recibido charlas recibido charlas recibido charlas ambiental mes, por barrios o
sobre temas de sobre temas de sobre temas de sobre temas de sectorizado sectores
111
· 5% de la · 15% de la · 50% de la
· 0% de la
población de Las población de Las población de Las
población de Las
Palmas, Cayumba Palmas, Cayumba Palmas, Cayumba
Palmas, Cayumba y 1.2.2.2 Campañas de
y Tambillo Grande y Tambillo Grande y Tambillo Grande
Tambillo Grande sensibilización con uso
ha recibido charlas de la mascota y slogans
sobre temas de
residuos sólidos
1.2.2.3 Charlas en
población de población de población de población de
Asociaciones de
Naranjillo ha Naranjillo ha Naranjillo ha Naranjillo ha
Vivienda, Asentamientos
recibido charlas recibido charlas recibido charlas recibido charlas
Humanos y Pueblos
sobre temas de sobre temas de sobre temas de sobre temas de
Jóvenes

población de población de población de población de
1.2.3.1 Boletines
Pumahuasi ha Pumahuasi ha Pumahuasi ha Pumahuasi ha
ambientales para las
recibido charlas recibido charlas recibido charlas recibido charlas
instituciones educativas
sobre temas de sobre temas de sobre temas de sobre temas de 1.2.3 Programa de
residuos sólidos residuos sólidos residuos sólidos residuos sólidos educación
ambiental en las
· 75% de la · 85% de la · 100% de la
· 68% de la instituciones
población de población de población de
población de educativas
Hermilio Valdizan 1.2.3.2 Charlas en
ha recibido charlas instituciones educativas
sobre temas de
residuos sólidos
112
4 (Políticas 6 (Políticas 8 (Políticas 10 (Políticas

presupuestales y presupuestales y presupuestales y presupuestales y
2.1.1.1 Actualización de
ambientales ambientales ambientales ambientales
la política ambiental
municipales) en el municipales) en el municipales) en el municipales) en el
municipal
distrito de Rupa distrito de Rupa distrito de Rupa distrito de Rupa
Rupa Rupa Rupa Rupa
2 Políticas 4 Política 6 Políticas
8 Políticas
(presupuestales y (presupuestales y (presupuestales y
(presupuestales y 2.1.1.2 Modificatoria de la
ambientales ambientales ambientales ambientales ordenanza para el
municipales) en el municipales) en el municipales) en el
municipales) en el manejo de residuos
2.- Fortalecer distrito de José distrito de José distrito de José
distrito de José sólidos
a la Gestión Crespo y Castillo Crespo y Castillo Crespo y Castillo
Crespo y Castillo 2.1.1. Sostenibilidad
Municipal
de la política
para una
1 Política 2 Políticas 3 Políticas 4 Políticas presupuestal y
optima
(presupuestal y (presupuestales y (presupuestales y (presupuestales y ambiental 2.1.1.3 Actualización de
administración
ambiental ambientales ambientales ambientales la política tributaria de
y
municipales) en el municipales) municipales) municipales) pago y distribución de
financiamiento
distrito de Mariano Mariano D. Mariano D. Mariano D. gastos
del manejo de
D. Beraun Beraun Beraun Beraun
los residuos
sólidos
5 Políticas 7 Políticas 9 Políticas
3 Políticas
(presupuestales y (presupuestales y (presupuestales y
(presupuestales y
ambientales ambientales ambientales 2.1.1.4 Campañas
ambientales
municipales) en el municipales) en el municipales) en el tributarias
municipales) en el
distrito de distrito de distrito de
distrito de Luyando
Luyando Luyando Luyando
3 Política 4 Políticas 6 Políticas 9 Políticas 2.1.2 Campaña de 2.1.2.1Programa Radial y
(presupuestales y (presupuestales y (presupuestales y (presupuestales y cultura y de Tv sobre
ambientales ambientales ambientales ambientales responsabilidad "Responsabilidad
municipales) en el municipales) en el municipales) en el municipales) en el tributaria ambiental y tributaria"
113
distrito de Daniel A. distrito de Daniel distrito de Daniel distrito de Daniel 2.1.2.2 Difusión de
Robles A. Robles A. Robles A. Robles boletines informativos de
ingresos y egresos
producidos por el servicio
de limpieza publica
2.1.3.1 Incentivo a los
ciudadanos que pagan
2 Políticas 4 Políticas 6 Políticas 8 Políticas 2.1.3 Establecer puntalmente por el
(presupuestales y (presupuestales y (presupuestales y (presupuestales y mediante una servicio de limpieza
ambientales ambientales ambientales ambientales ordenanza un plan pública
municipales) en el municipales) en el municipales) en el municipales) en el de incentivos y 2.1.3.2 Sanciones a los
distrito de Hermilio distrito de Hermilio distrito de Hermilio distrito de Hermilio sanciones ciudadanos que no
Valdizan Valdizan Valdizan Valdizan tributarias pagan puntalmente por el
servicio de limpieza
pública
5 Áreas 6 Áreas 8 Áreas
4 Áreas articuladas
articuladas en articuladas en articuladas en
en temas
temas temas temas
ambientales en la
ambientales en la ambientales en la ambientales en la
M. Provincial de 2.2.1 Plan de
M. Provincial de M. Provincial de M. Provincial de
Leoncio Prado trabajo de las áreas 2.2.1.1 Elaboración de
Leoncio Prado Leoncio Prado Leoncio Prado
municipales metas conjuntas entre
1 Área articulada planificadas en áreas municipales
en temas forma conjunta
temas temas temas
ambientales en la
M. Distrital de Jose
M. Distrital de M. Distrital de M. Distrital de
C. y Castillo
Jose C. y Castillo Jose C. y Castillo Jose C. y Castillo
114

0 Áreas articuladas articuladas en articuladas en articuladas en
en temas temas temas temas
ambientales en la ambientales en la ambientales en la ambientales en la
2.2.2.1 Contratar los
M. Distrital de M. Distrital de M. Distrital de M. Distrital de
servicios de una
Mariano D. Beraun Mariano D. Mariano D. Mariano D.
Beraun Beraun Beraun
elaboración del Plan de
Seguridad, Salud
0 Áreas articuladas Ocupacional y Medio
en temas Ambiente
temas temas temas
ambientales en la
M. Distrital de 2.2.2 Plan de
Luyando Seguridad, Salud
Luyando Luyando Luyando
Ocupacional y
2 Áreas 3 Áreas 4 Áreas Medio Ambiente
1 Área articulada en articuladas en articuladas en articuladas en
temas ambientales temas temas temas
en la M. Distrital de ambientales en la ambientales en la ambientales en la
Daniel A. Robles M. Distrital de M. Distrital de M. Distrital de
2.2.2.2 Implementación
Daniel A. Robles Daniel A. Robles Daniel A. Robles
del Plan de Seguridad,
1 Áreas 2 Áreas 3 Áreas Salud ocupacional y
0 Áreas articuladas
articuladas en articuladas en articuladas en Medio Ambiente
en temas
temas temas temas
ambientales en la
M. Distrital de
Hermilio Valdizan
2 Organizaciones 3 Organizaciones 4 Organizaciones 5 Organizaciones 2.3.1 2.3.1.1 Conformación de

de recicladores de recicladores de recicladores de recicladores Implementación de una red de recicladores
registrados en la registrados en la registrados en la registrados en la una red de 2.3.1.2 Creación de un
MPLP MPLP MPLP MPLP recicladores reglamento laboral para
115
los recicladores
D. Mariano D. Mariano D. Mariano D. Mariano

Damaso Beraun Damaso Beraun Damaso Beraun Damaso Beraun
· 50% de · 80% de · 100% de 3.1.1.1. Realización de
· 0% familias reuniones entre la
familias manejan familias manejan familias manejan
manejan en forma población, representante
en forma en forma en forma
adecuada los de instituciones públicas,
adecuada los adecuada los adecuada los
residuos solidos en el alcalde y sus gerentes
residuos solidos residuos solidos residuos solidos
la fuente que den como resultado
3.Impulsar la en la fuente en la fuente en la fuente
Segregación y · 1 unidades · 2 unidades · 2 unidades la “Estrategia de Gestión
Manejo · 0 unidades móviles en móviles en móviles en y manejo integral de los
adecuado de móviles en cargado cargado de cargado de cargado de residuos sólidos entre la
3.1.1 Elaborar e
residuos de recolectar los recolectar los recolectar los recolectar los Municipalidad y la
implementar una Población”
sólidos en la residuos solidos no residuos solidos residuos solidos residuos solidos “Estrategia de
fuente, en los re aprovechables no re no re no re Gestión y manejo
distritos de aprovechables aprovechables aprovechables integral de los
Hermilio · 100% de · 100% de · 100% de
· 0% de familias residuos sólidos
Valdizan, familias pagan por familias pagan por familias pagan por
pagan por el entre la
Daniel el servicio de el servicio de el servicio de
servicio de Municipalidad y la
Alomias recolección de recolección de recolección de
recolección de población”
Robles y residuos solidos residuos solidos residuos solidos
Mariano residuos solidos no
no re no re no re
Damaso re aprovechable 3.1.1.2 Implementar la
aprovechables aprovechables aprovechables
Beraun estrategia de Gestión y
D. Daniel Alomias D. Daniel D. Daniel D. Daniel manejo integral de los
Robles Alomias Robles Alomias Robles Alomias Robles residuos sólidos.
· 0% familias · 50% familias · 80% familias · 100% familias
residuos solidos en residuos solidos residuos solidos residuos solidos
la fuente en la fuente en la fuente en la fuente
116
· 1 unidades · 2 unidades · 2 unidades

móviles en móviles en móviles en
· 0 unidades cargado de cargado de cargado de
móviles en cargado recolectar los recolectar los recolectar los
de recolectar los residuos solidos residuos solidos residuos solidos
residuos solidos no no re no re no re
re aprovechables aprovechables aprovechables aprovechables
3.1.2.1. Realización de
charlas, capacitaciones y
talleres de segregación y
manejo adecuado de los
· 100% de · 100% de · 100% de residuos solidos dirigido a
· 0% de familias
familias pagan por familias pagan por familias pagan por la población en general
pagan por el
el servicio de el servicio de el servicio de 3.1.2 Educar e 3.1.2.2 Realización de
servicio de
recolección de recolección de recolección de incentivar a la charlas, capacitaciones y
recolección de
residuos solidos residuos solidos residuos solidos población talleres de segregación y
residuos solidos no
no re no re no re manejo adecuado de los
re aprovechable
aprovechables aprovechables aprovechables residuos solidos dirigido a
los estudiantes de las
Instituciones Educativas
de nivel Primaria y
secundaria
D. Hermilio D. Hermilio D. Hermilio D. Hermilio 3.2.1.1 Contratar los
Valdizan Valdizan Valdizan Valdizan 3.2.1. Elaborar el
servicios de una
proyecto
· 10 familias · 60% familias · 90% familias · 100% familias consultoría para la
“Transporte y
manejan en forma manejan en forma manejan en forma manejan en forma elaboración del Proyecto
Disposición final
adecuada los adecuada los adecuada los adecuada los “Transporte y Disposición
adecuada de los
residuos solidos en residuos solidos residuos solidos residuos solidos Final adecuada de los
residuos sólidos”
la fuente en la fuente en la fuente en la fuente residuos sólidos”
117
3.2.1.2 Ejecución del

Proyecto “Transporte y
Disposición final
adecuada de los residuos
· 2 unidades · 2 unidades sólidos”
· 1 unidad móvil
· 0 unidades móviles en móviles en 3.3.1.1 Realizar un
en cargado de
móviles en cargado cargado de cargado de estudio económico para
recolectar los
de recolectar los recolectar los recolectar los determinar la tasa
residuos solidos
residuos solidos no residuos solidos residuos solidos referencial de cobro por
no re
re aprovechables no re no re el servicio de recolección
aprovechables
aprovechables aprovechables de residuos solidos,
enmarcado en la
3.3.1. Establecer la estrategia de Gestión y
tasa referencial de manejo integral de los
cobro por el servicio residuos sólidos
de recolección de
3.3.1.2. Tasa referencial
· 100% de · 100% de · 100% de residuos solidos
· 0% de familias aprobado por el consejo
familias pagan por familias pagan por familias pagan por
pagan por el distrital
el servicio de el servicio de el servicio de
servicio de 3.3.1.3. Realizar
recolección de campañas de
residuos solidos residuos solidos residuos solidos
residuos solidos no sensibilización y
no re no re no re
re aprovechables responsabilidad
aprovechables aprovechables aprovechables
ambiental y tributaria
4-Mejorar el 37% del casco 45% del casco 65% del casco 80% del casco 4.1.1 Vehículos
sistema urbano de Tingo urbano de Tingo urbano de Tingo urbano de Tingo Recolectores de 4.1.1.1 Reparar los
operativo de María coberturada María coberturada María coberturada María coberturada residuos sólidos en vehículos de servicio de
recolección y en recolección de en recolección de en recolección de en recolección de optimas Limpieza Publica
transporte de residuos residuos residuos residuos condiciones
118
residuos
sólidos. 69% del casco 80% del casco 90% del casco 90% del casco
urbano de urbano de urbano de urbano de 4.1.1.2 Actualizar el plan
Aucayacú Aucayacú Aucayacú Aucayacú de mantenimiento de las
coberturada en coberturada en coberturada en coberturada en vehículos recolectores
recolección de recolección de recolección de recolección de
residuos residuos residuos residuos

80% del casco urbano de urbano de urbano de
urbano de Naranjillo Naranjillo Naranjillo Naranjillo 4.1.1.3 Adquisición de
coberturada en coberturada en coberturada en coberturada en vehículo compactador
recolección de recolección de recolección de recolección de
residuos residuos residuos residuos
0% del casco
urbano de Las
urbano de Las urbano de Las urbano de Las
Palmas, Cayumba y 4.1.1.4 Adquisición de
Palmas, Cayumba Palmas, Cayumba Palmas, Cayumba
Tambillo Grande vehiculos recolectores
y Tambillo Grande y Tambillo Grande y Tambillo Grande
coberturada en para zonas inaccesibles
recolección de
residuos
4.1.2.1 Actualización del
50% del casco 80% del casco 100% del casco Plan de recolección para
0% del casco lugares inaccesibles por
urbano de urbano de urbano de
urbano de
Pumahuasi, Las Pumahuasi, Las Pumahuasi, Las 4.1.2 Implementar vehículos pesados
Pumahuasi, Las
Vegas y Vegas y Vegas y un sistema de 4.1.2.2 Adquisición de
Vegas y Pendencia
Pendencia Pendencia Pendencia recolección para contenedores para
coberturada en
coberturada en coberturada en coberturada en zonas inaccesibles puntos estratégicos
recolección de
recolección de recolección de recolección de 4.1.2.3 Implementación
residuos
residuos residuos residuos del Plan de recolección
alternativo
119

0% del casco
urbano de urbano de urbano de 4.1.3.1 Actualizar los
urbano de Hermilio
Hermilio Valdizan Hermilio Valdizan Hermilio Valdizan 4.1.3 Mejorar las mapas de recolección de
Valdizan y San
y San Isidro y San Isidro y San Isidro Rutas y Horarios de residuos con sus
Isidro coberturada
coberturada en coberturada en coberturada en recolección respectivos horarios
en recolección de
recolección de recolección de recolección de establecidos
residuos
servicios de una
12.3 tn de 24.6 tn de 36.9 tn de elaboración del plan de
0.6 tn de residuos 4.2.1 Elaborar el
residuos sólidos residuos sólidos residuos sólidos Adaptación al Sistema de
sólidos orgánicos e plan de adaptación
orgánicos e orgánicos e orgánicos e Recolección Selectiva
inorgánicos al sistema de
inorgánicos inorgánicos inorgánicos (orgánico e inorgánico)
(segregados en la Recolección
(segregados en la (segregados en la (segregados en la 4.2.1.2 Implementar el
fuente) Selectiva (orgánico
fuente) fuente) fuente) plan de Adaptación al
recolectados e inorgánico)
recolectados recolectados recolectados Sistema de Recolección
Selectiva (orgánico e
inorgánico) en forma
progresiva
5.-Mejorar y 5.1.1.1 Contratar los
12.3tn/mes de 24.6tn/mes de 36.9tn/mes de
consolidar el 0.6 tn/mes de 5.1.1 Elaborar el servicios de una
abono orgánico abono orgánico abono orgánico
Sistema de abono orgánico Manual de consultoría para la
producido en la producido en la producido en la
Tratamiento y producido en la organización y elaboración del Manual
planta de planta de planta de
Disposición planta de funciones de la de organización y
tratamiento de tratamiento de tratamiento de
final tratamiento de planta de funciones de la planta de
residuos sólidos residuos sólidos residuos sólidos
adecuado de residuos sólidos de tratamiento de la tratamiento
de la de la de la
los residuos la Municipalidad Municipalidad
Municipalidad Municipalidad Municipalidad 5.1.1.2 Implementar el
sólidos en la Provincial de Provincial de
Provincial de Provincial de Provincial de Manual de organización y
Provincia de Leoncio Prado Leoncio Prado
Leoncio Prado Leoncio Prado Leoncio Prado funciones de la planta de
Leoncio Prado
tratamiento
120

La Municipalidad La Municipalidad La Municipalidad
La Municipalidad servicios de una
Provincial de Provincial de Provincial de 5.1.2 Elaborar el
Provincial de consultoría para la
Leoncio Prado Leoncio Prado Leoncio Prado Proyecto de
Leoncio Prado no elaboración del
cuenta con 1 cuenta con 1 cuenta con 1 Creación y
tiene Relleno expediente técnico
Relleno Sanitario Relleno Sanitario Relleno Sanitario Automatización de
Sanitario para 5.1.2.2 Ejecución del
con optima con optima con optima la Planta de
disponer en forma proyecto Creación y
disposición final disposición final disposición final tratamiento de
adecuada los Automatización de la
de los residuos de los residuos de los residuos residuos sólidos
residuos sólidos Planta de tratamiento de
residuos sólidos
La Municipalidad La Municipalidad La Municipalidad servicios de una
La Municipalidad Distrital de José Distrital de José Distrital de José consultoría para la
Distrital de José C. C. y Castillo C. y Castillo C. y Castillo elaboración del Plan de
5.1.3 Elaborar el
y Castillo tiene 1 cuenta con 1 cuenta con 1 cuenta con 1 Seguridad, Salud
Plan de Seguridad,
terreno para Relleno Sanitario Relleno Sanitario Relleno Sanitario Ocupacional y Medio
Salud Ocupacional
disponer en forma con optima con optima con optima Ambiente
y Medio Ambiente
adecuada los disposición final disposición final disposición final 5.1.3.2 Ejecución del Plan
residuos sólidos de los residuos de los residuos de los residuos de Seguridad, Salud
sólidos sólidos sólidos Ocupacional y Medio
Ambiente
La Municipalidad La Municipalidad La Municipalidad La Municipalidad
Distrital de Luyando Distrital de Distrital de Distrital de 5.2.1 Construcción 5.2.1.1. Ejecución del
no cuenta con 1 Luyando cuenta Luyando cuenta Luyando cuenta de rellenos proyecto “Construcción
Relleno Sanitario con 1 Relleno con 1 Relleno con 1 Relleno sanitarios del Relleno Sanitario”
para disponer en Sanitario con Sanitario con Sanitario con
121
forma adecuada los optima disposición optima disposición optima disposición

residuos sólidos final de los final de los final de los 5.2.1.2 Contratación de
residuos sólidos o residuos sólidos o residuos sólidos o una consultoría para la
alquila el Relleno alquila el Relleno alquila el Relleno elaboración del Plan de
Sanitario de la Sanitario de la Sanitario de la Operaciones del Relleno
Provincia (si lo Provincia (si lo Provincia (si lo Sanitario
tuviera) tuviera) tuviera)
Distrital de Distrital de Distrital de
Mariano D. Mariano D. Mariano D.
La Municipalidad Beraun cuenta Beraun cuenta Beraun cuenta 5.2.1.3 Contratación de
Distrital de Mariano con 1 Relleno con 1 Relleno con 1 Relleno una consultoría para la
D. Beraun No tiene Sanitario con Sanitario con Sanitario con elaboración del Plan de
Relleno Sanitario optima disposición optima disposición optima disposición Seguridad, Salud
para disponer en final de los final de los final de los Ocupacional y Medio
forma adecuada los residuos sólidos o residuos sólidos o residuos sólidos o Ambiente del Relleno
residuos sólidos alquila el Relleno alquila el Relleno alquila el Relleno Sanitario
Sanitario de la Sanitario de la Sanitario de la
Provincia (si lo Provincia (si lo Provincia (si lo
Mariano D. Mariano D. Mariano D.
La Municipalidad
Beraun cuenta Beraun cuenta Beraun cuenta
Distrital de Daniel 5.2.2.1. Contratar los
con 1 Relleno con 1 Relleno con 1 Relleno 5.2.2 Proyecto para
A. Robles No tiene servicios de una
Sanitario con Sanitario con Sanitario con el Cierre de
Relleno Sanitario consultoría para
optima disposición optima disposición optima disposición Botadero La
para disponer en elaboración del
final de los final de los final de los Moyuna
forma adecuada los expediente técnico
residuos sólidos o residuos sólidos o residuos sólidos o
residuos sólidos
alquila el Relleno alquila el Relleno alquila el Relleno
Sanitario de la Sanitario de la Sanitario de la
Provincia (si lo Provincia (si lo Provincia (si lo
122

La Municipalidad
cuenta con 1 cuenta con 1 cuenta con 1
Distrital de Hermilio
Relleno Sanitario Relleno Sanitario Relleno Sanitario
Valdizan No tiene 5.2.2.2 Ejecución del
con optima con optima con optima
Relleno Sanitario proyecto Cierre del
disposición final disposición final disposición final
para disponer en Botadero La Moyuna
de los residuos de los residuos de los residuos
forma adecuada los
sólidos o alquila el sólidos o alquila el sólidos o alquila el
residuos sólidos
Relleno Sanitario Relleno Sanitario Relleno Sanitario
de la Provincia (si de la Provincia (si de la Provincia (si
lo tuviera) lo tuviera) lo tuviera)
5.3.1.1 Contratacion de
5 actividades de 10 actividades de 20 actividades de una consultoria para la
recuperación de recuperación de recuperación de elaboración del
0 actividades de
áreas degradadas áreas degradadas áreas degradadas 5.3.1. Proyecto Expediente tecnico para
recuperación de
por botaderos de por botaderos de por botaderos de "Recuperación de Recuperación Ambiental
áreas degradadas
residuos o hasta residuos o hasta residuos o hasta áreas degradadas de La Moyuna
por botaderos de
recuperar en recuperar en recuperar en por residuos
residuos. En los 6
forma similar el forma similar el forma similar el sólidos" 5.3.1.2 Ejecución del
distritos
área degradada. área degradada. área degradada. Proyecto “Recuperación
En los 6 distritos En los 6 distritos En los 6 distritos Ambiental de la Moyuna”
123

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Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos de la Provincia de Leoncio Prado-PIGARS 2012

PIGARS LEONCIO PRADO

Con el apoyo de:

Con los aportes de:

Con la colaboración de los practicantes:

Gráfico N° 01. Distribución de la superficie territorial por distritos 12

Gráfico N° 06. Participación de los distritos en la población de la provincia 16

Gráfico N° 51. Recibió capacitación sobre residuos solidos 49

Cuadro N° 20. Generación de residuos solidos al 2014 en el distrito Daniel Alomias

Ambientales Ingenieros SAC. Es una consultora ambiental constituido por un equipo de

El presente Plan ha sido elaborado en conformidad con la Ley General de Residuos

Su contenido esta basado en la metodología de formulación de PIGARS sugerida en

Cuadro Nª 01. Pasos para la formulacion del PIGARS

En esta seccion se desarrollan las consideraciones que se deben tener

Ilustración Nº 1. Pasos lógicos para la formulación e implementación del PIGARS

Fuente: Guía PIGARS, CONAM 2001.

Ilustración Nº 02. Mapa de la Provincia de Leoncio Prado

b. Límites y Superficie Territorial

La provincia de Leoncio Prado posee los siguientes límites:

a) Por el Norte con la Provincia de Tocache, Región San Martín.

El cuadro Nº 02. Muestra la relación de provincias, la tasa de crecimiento poblacional y la

Cuadro Nª 02. Distritos de la provincia y población

Fuente: Equipo técnico/Censo poblacional y de vivienda 1993, 2005 y 2007.

4.1 Territorio de la Provincia de Leoncio Prado

Gráfico Nª 01. Distribución de la superficie

Cuadro N° 03. Ubicación geográfica de los distritos

Fuente: Compendio Estadístico Departamental 1995-1996, INEI

Hermilio Densidad Poblacional

Mariano José Crespo y

Gráfico Nº 02. Densidad poblacional por distritos

Tasa de crecimiento urbana y rural

1.85 1.72 1.92

0.67 0.61 0.59

Gráfico N° 03. Tasa de crecimiento urbana y rural por distritos

Promedio anual de precipitación del año

Fuente: UNAS (Estacion Pluviométrica de Tingo María)

Gráfico Nº 04. Promedio anual de precipitación del año 2002 - 2008

La humedad relativa mensual promedio es de 85.67% y su ritmo de variación está de

4.3 Unidades hidrográficas

4.4 Aspectos sociales y económicos

4.4.1 Estructura de la población

Fuente: Compendio Estadístico Departamental 2010, INEI

Gráfico Nº 05. Participación de la provincia en la población regional

29 a 39 años, Entre 50 y 59 años

Gráfico Nº 07. Estructura de la población de la provincia de

la provincia de 52.8% Mujer

4.4.2 Características de la vivienda

4.4.3 Aspectos económicos

P.B.I. del departamento de Huánuco

Fuente: Compendio Estadístico Departamental 2010, INEI

Gráfico N° 09. P.B.I. del departamento de Huánuco.

Sin embargo se puede apreciar que en el departamento de Huánuco productos como el

Cuadro N° 04. Producción de los principales productos del

Fuente: Ministerio de Agricultura

Fuente: Ministerio de agricultura

Gráfico N° 10. Variación de la producción de yuca en el

Fuente: Ministerio de agricultura

Gráfico N° 11. Variación de la producción de platano en el

Fuente: Ministerio de agricultura

Gráfico N° 12. Variación de la producción de porcino en el

Según la información proporcionada por el portal del Ministerio de Economía y Finanzas a

Ilustración N° 03.Mapa de incidencia de la pobreza a nivel provincial y distrital

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas (Portal de difusión).