Analisis de Riesgos SJ Alto Fondes

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LALAQUIZ
HUANCABAMBA-REGION PIURA 1
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INFORME PRELIMINAR DE
ESTIMACION DEL RIESGO, DEL
DISTRITO DE LALAQUIZ, FRENTE
A DESASTRES ORIGINADOS POR
FENOMENOS NATURALES.
DISTRITO : LALAQUIZ
PROVINCIA : HUANCABAMBA
REGION : PIURA
1
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PLAZA DE ARMAS S/N – TUNAL – LALAQUIZ
www.munilalaquiz.gob.pe
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INFORME PRELIMINAR DE ESTIMACION DEL RIESGO, DEL DISTRITO DE LALAQUIZ,

FRENTE A DESASTRES ORIGINADOS POR FENOMENOS NATURALES.
INDICE
INTRODUCCION
ASPECTOS GENRALES
 OBJETO
 JUSTIFICACION
 ANTECEDENTES
 MARCO LEGAL
I.- INFORMACION GENERAL

1.1 CARCTERISTICAS DEL ÁREA DE ESTUDIO
1.2 POBLACIÓN Y MEDIOS DE VIDA
1.3 VIVIENDA, INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS
II.- ESTIMACION PRELIMINAR DEL PELIGRO

2.1 IDENTIFICACIÓN DE PELIGRO
2.2 ESTIMACIÓN PRELIMINAR DEL NIVEL DE RIESGO
III.- ELEMENTOS EXPUESTOS

3.1 DELIMITACIÓN DE LOS ELEMENTOS EXPUESTOS
3.2 IDENTIFICACIÓN DE LOS ELEMENTOS EXPUESTOS
3.3 CUANTIFICACIÓN DE LOS ELEMENTOS EXPUESTOS
IV.- ESTIMACION PRELIMINAR DE LA VULNERABILIDAD

4.1 VULNERABILIDAD DE LOS ELEMENTOS EXPUESTOS
4.2 ESTIMACIÓN PRELIMINAR DEL NIVEL DE VULNERABILIDAD
V.- NIVEL PRELIMINAR DEL RIESGO

5.1 ESTIMACIÓN PRELIMINAR DEL RIESGO
VI.- CONCLUSIONES
6.1 CONCLUSIONES
VII.- RECOMEDACIONES
7.1 RECOMENDACIONES
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS Y OTROS.
ANEXOS
 GALERÍA FOTOGRÁFICA
 CROQUIS
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INFORME PRELIMINAR DE ESTIMACIÓN DE RIESGOS
INTRODUCCION
LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LALAQUIZ, asumido el compromiso de velar por los
derechos de la vida de sus habitantes, en especial los niños, madres gestantes y de la tercera
edad, ante las amenazas de fenómenos naturales ( sismos, lluvias intensas, incendios
forestales, y otros riesgos), y teniendo en cuenta que es una obligación principal la de asegurar,
respetar, proteger y satisfacer el derecho a la vida de todos los moradores de su distrito, a través
de la estimación, prevención y reducción de los peligros y vulnerabilidades existentes en su
jurisdicción.
La vida es un derecho humano, que permite el completo ejercicio y disfrute de los demás
derechos, como a una vivienda, una educación, salud, etc, por lo tanto la vida es esencial y el
desarrollo de la persona, pero de manera especial de todo niño, niña y adolescente que se
desarrolla en este distrito, en cualquier situación o circunstancia, sigue teniendo los mismos
derechos, ya sea en tiempos de tranquilidad y calma, así como en momentos de emergencias y
desastres, tal es así que ante la presencia de lluvias, que por lo general son todo el año, y dado
el estado actual por el peligro de desastres originados por fenómenos naturales, es necesario la
emisión del presente INFORME PRELIMINAR DE ESTIMACION DE RIESGO DEL DISTRITO
DE LALAQUIZ, en salvaguarda de la población que es de 10 459 habitantes, infraestructuras
públicas como centros educativos (inicial, primaria, secundaria), puentes peatonales y
carrozables, carreteras nacionales, departamentales y vecinales, Instalaciones eléctricas
públicas y domiciliarias, centros cívicos, puestos de salud, iglesias: evangélica, católica,
adventista, pentecostés, camales municipales, lagunas de oxidación, hectáreas de cultivos,
ganado vacuno y crianza de animales domésticos, además la actividad comercial es muy activa
en este distrito que la volvería a cero, además ya no existiría el servicio de internet y
comunicación con el exterior.
ASPECTOS GENRALES
 OBJETO
Objetivo General
Determinar los peligros, que se encuentra EL DISTRITO DE LALAQUIZ, por la posible

presencia de fenómenos naturales, como base para un proceso de planificación,
prevención, reducción de desastre, y gestión del riesgo ante posible desastre que causaría
algún fenómeno natural al DISTRITO DE LALAQUIZ.
Objetivos Específicos
 Determinar la vulnerabilidad global del Distrito de ocurrir algún fenómeno natural.

 Fortalecer la capacidad de gestión de la: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LALAQUIZ,
organizaciones de Base e Instituciones Públicas y Privadas con presencia en el
Distrito, para ello se les deberá dotar de estrategias y herramientas participativas para
la reducción de la vulnerabilidad ante posibles impactos de desastres, por la ocurrencia
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de fenómenos naturales, bajo los lineamientos de: Evaluación del riesgo, Manejo del
Riesgo y Comunicación del Riesgo.
 JUSTIFICACION
La evaluación de riesgo es probablemente el paso más importante en un proceso de

gestión de riesgos, y también el paso más difícil y con mayor posibilidad de cometer
errores, por ello el presente Informe Preliminar de Estimación del Riesgo del DISTRITO
DE LALAQUIZ, tiene la finalidad de identificar los riegos y evaluarlos, para protegerse
contra ellos o mitigar sus consecuencias, ante los posibles fenómenos naturales que
pueden suceder en los próximos meses y años.
 ANTECEDENTES
A continuación se presenta un listado de eventos, que han sucedido en el DISTRITO DE
LALAQUIZ.
1. ¿Existen antecedentes de eventos en el DISTRITO DE LALAQUIZ?

Si No Comentarios
Inundaciones X
X Por ser zona de sierra, las lluvias son permanentes y
torrenciales, que causan destrozos en las viviendas,
Lluvias intensas
infraestructura pública y privada, terrenos de cultivo, grandes
hectáreas de bosques, porque la topografía del Distrito es
bastante accidentada. En los años: 1988, 2015, 2016 y 2017,
los daños han sido mayores y representativos.
Heladas X En los caseríos de la parte alta del DISTRITO DE LALAQUIZ
(Capasho, Mayland, Lomamarca, Payaca, Yipta, Membrillo, El
Arrayan, Ambuñique), sucedieron en los años 1987, 2001,
2002, 2008, 2009 y 2011.
Fríaje / Nevada X En los caseríos de la parte alta del DISTRITO DE LALAQUIZ
(Capasho, Mayland, Lomamarca, Payaca, Yipta, Membrillo, El
Arrayan, Ambuñique), sucedieron en los años 1987, 2001,
2002, 2005, 2006,2013 y 2014.
Sismo X Se dan, hasta 5.8 Grados, que no causan daños mayores.
Sequías X En los Caseríos de la parte baja (Guayaquiles, San Juan de
Guayaquiles, Tunal, Maray Grande, Maray Chico, Ullma y
Caraveli), sucedieron en los años 2004, 2005, 2006,
2007,2012 y 2013.
X Por la gran depredación forestal que existe, y la gran
pendiente en las laderas de los cerros, los Huaycos son
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Huaycos permanentes, con lluvias de poca intensidad se producen los

Huaycos, interrumpiendo el tránsito vehicular en la carretera
que integra a sus caseríos como así mismo al DISTRITO
SALITRAL, YAMANGO, CANCHAQUE Y CON LA
PROVINCIA DE HUANCABAMBA.
Derrumbes / X Se da en gran escala en las trochas vecinales, afectan a las
viviendas, e infraestructura pública y privada del interior del
Deslizamientos
DISTRITO DE LALAQUIZ, tal como ha sucedió en los años:
2008 hasta el 2017.
Tsunami X No se da en la zona.
Incendios X Son de poca intensidad, se han dado en los años: 2012 al
Forestales 2017.
Incendios X No se han dado
Urbanos
Derrames Tóxicos X No se da en la zona.
 MARCO LEGAL
 Constitución Política del Perú.
 Ley de bases de la descentralización. (Ley N° 27783 del 26/06/02)
 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (Ley N° 27867 del 08/11/02)
 Ley Orgánica de Municipalidades (Ley ° 27972 del 06/05/03)
 Ley N° 29664 que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
(SINAGERD) (18/02/2011)
 DECRETO SUPREMO 048-2011-PCM, Reglamento de la Ley N° 29664, Sistema
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD) (26/05/2011)
 Ley General del Ambiente (Ley N° 28611)
 Ley del Código de los Niños, Niñas y Adolescentes (Ley 27337)
 Plan Nacional de Acción por la Infancia y Adolescencia.
 Resolución Ministerial Nº 334-2012-PCM.
 LEY Nº 30556: LEY QUE APRUEBA DISPOSICIONES DE CARÁCTER
EXTRAORDINARIO PARA LAS INTERVENCIONES DEL GOBIERNO NACIONAL
FRENTE A DESASTRES Y QUE DISPONE LA CREACIÓN DE LA AUTORIDAD PARA
LA RECONSTRUCCIÓN CON CAMBIOS.
 LEY Nº 30557: LEY QUE DECLARA DE INTERÉS NACIONAL Y NECESIDAD PÚBLICA
LA CONSTRUCCIÓN DE DEFENSAS RIBEREÑAS Y SERVIDUMBRES
HIDRÁULICAS.
 DECRETO SUPREMO Nº 021-2017-PCM Decreto Supremo que aprueba el Reglamento
que establece disposiciones para la conducción y la participación multisectorial de
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entidades del Estado en la gestión del riesgo de desastres para la atención de
emergencias ante la ocurrencia de lluvias y peligros asociados, durante el año 2017.
 Ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública.
 DECRETO LEGISLATIVO N° 1252: DECRETO LEGISLATIVO QUE CREA EL
SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y GESTIÓN DE
INVERSIONES Y DEROGA LA LEY N° 27293, LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE
INVERSIÓN PÚBLICA
 DECRETO SUPREMO Nº 035-2017-PCM, se declaró el Estado de Emergencia Nacional
en el departamento de Piura, Decreto Supremo Nº 054-2017- PCM, se prorrogó por el
plazo de cuarenta y cinco (45) días calendario.
 DECRETO SUPREMO Nº 073-2017-PCM Decreto Supremo que prorroga el Estado de
Emergencia (60 días) en el departamento de Piura, por desastre a consecuencia de
intensas lluvias.
 Ley de Sistema Nacional de Defensa Civil, Decreto Ley N° 19338 y sus modificaciones
 R.J N°087-2016-CENEPRED/J – 21/06/2016
 DIRECTIVA 015-2016- PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVOS
 R.J. Nº 058-2013-CENEPRED/J- 29/10/2013
 RESOLUCIÓN JEFATURAL -112-2014-31/12/2014
 DIRECTIVA 009-2014 - PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
I.- INFORMACION GENERAL
1.1 CARCTERISTICAS DEL ÁREA DE ESTUDIO.
Ubicación Geográfica.
1.1 Distrito: LALAQUIZ.
1.2 Provincia: HUANCABAMBA
1.3 Departamento: PIURA.
EL DISTRITO DE LALAQUIZ, es uno de los 08 Distritos de la Provincia de

HUANCABAMBA, Departamento de PIURA, geográficamente se ubica en la parte
extrema Nor – Oeste de la Provincia de HUANCABAMBA, comprendido en la Latitud
Sur 5° 44’ 43” y 5° 54’ 32” Longitud Oeste 79° 35’ 27” y 79° 43’ 05”, con una superficie
de 138.95 km2 y a una distancia de 150 Km de Piura y a una altura de 500-3000
m.s.n.m, y su capital distrital se encuentra a 980 msnm y está conformado por 27
caseríos y una comunidad campesina SAN JUAN DE LOS GUAYAQUILES.
Sus caseríos son:

1. Tambochico
2. Laguna de San Lorenzo
3. San Lorenzo
4. San Juan de San Lorenzo
5. Tambogrande
6. Sambé
7. Ullma
6
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8. Maray Grande
9. Maray Chico
10. Guayaquiles Alto
11. Guayaquiles Bajo
12. Mayland
13. Ypta
14. Capasho
15. Lomamarca
16. Payaca
17. Ambuñique
18. Tunal
19. Tunal alto
20. Caraveli
21. El Papayo
22. La Laguna
23. Shuturumbe
24. Vista Alegre
25. Cruz Baja
26. El Arrayan
27. Cruz Alta.
LIMITES
 POR EL NORTE:
DISTRITO DE PACAIPAMPA Y YAMANAGO.
 POR EL SUR:
DISTRITO DE SAN JUAN DE BIGOTE Y
CANCHAQUE.
 POR EL ESTE:
DISTRITO DE HUANCABAMBA Y CANCHAQUE.
 POR EL OESTE:
DISTRITO DE YAMANGO.
ASPECTOS GENERALES
LALAQUIZ es un distrito tranquilo de gente amable y trabajadora, desde tiempos

ancestrales mantiene una organización social formada por la Comunidad Campesina
SAN JUAN DE LOS GUAYAQUILES, el área geográfica comprende varios pisos
ecológicos estableciendo un sin número de ecosistemas naturales propios como los
bosques de neblina, que van desde los 2000 a los 3800 msnm, así mismo en la parte
media del área geográfica que va desde los 550 a 1800 msnm., se establece bosques
naturales de rodales de romerillos y áreas productivas de café, Caña de azúcar, Maíz,
Papa, Ganadería y otros generando un dinamismo comercial local, interprovincial y
Regional.
ACCESIBILIDAD
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El área en estudio es accesible desde:
Ruta Nº 1: Se parte desde la ciudad de PIURA en transporte vehicular mediante una

carretera asfaltada hasta el cruce de carrasquillo de la localidad de MORROPON
utilizando un tiempo aproximado de 1.50 horas, para luego proseguir por una carretera
asfaltada por las localidades de BUENOS AIRES, MALACASI y SALITRAL, utilizando
un tiempo aproximado de 1.25 hora, luego se accede por una trocha carrozable en
regular estado a las localidades de SAN JUAN DE BIGOTE, la Pareja, Barrios, Dotor, la
Quemazón y cruce de Collona utilizando un tiempo aproximado de 1.50 hora, luego se
prosigue por el margen izquierdo mediante una trocha carrozable en regular estado al
cruce los ranchos, cruce Tunal - Tunal, para luego llegar a la CIUDAD CAPITAL TUNAL
en un tiempo aproximado de 0.75 horas.
DESCRIPCIÓN DEL CLIMA LOCAL
Ecosistema: sierra
Clima: clima semiárido, temperatura media anual máxima de 24.5°C,
Temperatura media anual mínima de 18.8°C.
En la zona intermedia (1000 m.s.n.m): Clima subhúmedo semiárido, temperatura media
anual máxima de 25.1°C, temperatura media anual mínima de 17.4°C.
En la zona a partir de los 1000 m.s.n.m.: Clima húmedo semiárido, temperatura media
anual máxima de 17.9°C, temperatura media anual mínima de 12.6°C.
En la zona alta (3000 m.s.n.m.): Clima perhúmedo semiárido; temperatura media anual
máxima de 10.9°C; temperatura media anual mínima de 6.5°C.
EL DISTRITO DE LALAQUIZ, presenta una mega diversidad, que no sólo se limita por
su ecología sino por su geomorfología. La presencia de la Cordillera de los Andes es
considerada por su mayor longitud, la presencia de una cadena de montañas refleja una
situación de distintos pisos ecológicos, sumado a ello, la influencia de la gradiente
adiabática que permite una diferenciación térmica y pluvial e influye en la erosión,
además se agrega la influencia de la fuerzas tectónicas que modelan a la superficie
peruana internamente, lo que determina su relieve. Como parte del relieve andino, EL
DISTRITO LALAQUIZ presenta una amplia variedad de caracteres geomorfológicos, que
resultan de su compleja topografía y de la existencia de varios pisos altitudinales que
condicionan ambientes morfo climáticos característicos. Una característica general del
DISTRITO DE LALAQUIZ, es la elevada tasa de erosión actual, con predominio de
acciones erosivas ligadas al escurrimiento difuso y concentrado en surcos y cárcavas,
motivadas tanto por causas naturales como por labores agrícolas en terrenos altamente
susceptibles a la erosión.
Por sus elevadas precipitaciones, EL DISTRITO DE LALAQUIZ, cumple un papel de
gran importancia para el mantenimiento y regulación del régimen hídrico de los
principales afluentes. La temperatura media mensual en esta zona se mantiene
relativamente estable durante el año, variando escasamente entre 16 a 26ºC. La
Precipitación promedio varía entre 1200 a 3700 mm/año, presentando dos períodos
pluviométricos bien definidos: Período húmedo: de enero a julio en el lado ecuatoriano
(norte) y de noviembre - abril en el lado peruano (sur), con precipitaciones prolongadas y
de gran intensidad. Los promedios mensuales van de 100 a 250 mm/mes, presenta
condiciones climáticas favorables para las actividades agropecuarias (precipitación
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promedio de 850 mm/año y temperatura entre 20 y 22ºC). Por estos motivos en esta
zona se han asentado la mayoría de las poblaciones, deforestando grandes
extensiones de bosques primarios para la instalación de cultivos de café, la parte baja
del distrito alberga también una importante proporción de la población, esta zona es
mucho más calurosa, con una temperatura promedio anual de 11ºC, la misma que
alcanza máximas de 30ºC durante el día. La cuenca baja presenta franjas de tierras con
buena aptitud agrícola, las cuales son aprovechadas principalmente para el cultivo de
café. La humedad relativa promedio anual es de 87%. Las precipitaciones alcanzan un
pico máximo entre los meses de enero a abril, disminuyendo en los meses de noviembre
a diciembre. El promedio anual de precipitaciones es de 1800 mm., con mínimas de 740
mm y máximas de 3442 mm. En las partes más altas se presentan frecuentes neblinas y
precipitaciones, tiene un clima frío húmedo y lluvioso;
1.2 POBLACIÓN Y MEDIOS DE VIDA
Su población que en su mayoría vive en condiciones de pobreza, y extrema pobreza con

un 69 % (según el mapa de pobreza de FONCODES), tal como lo demuestran
indicadores de tres sectores claves: Económico: El ingreso per cápita, es por lo bajo del
sueldo mínimo vital, Salud: La tasa de mortalidad infantil: es alta y la tasa de desnutrición
infantil; 48.0% Educación: la tasa de analfabetismo: en la zona rural aún se mantiene
alta.
NIVEL DE POBREZA:
Según el mapa de la pobreza FONCODES 2000, el distrito de LALAQUIZ, se ubica en el

estrato de extrema pobreza.
En una zona como la DEL DISTRITO DE LALAQUIZ, de actividades económicas

primarias y bajo nivel de desarrollo relativo, el stock de capital más importante está en el
medio natural (suelo, agua, bosque y biodiversidad); por tanto, cuidar que el ecosistema
en uso mantenga a través del tiempo sus características fundamentales en cuanto a
componentes e interacciones, es una necesidad.
En EL DISTRITO DE LALAQUIZ existen distintos capitales (natural, humano, social,
económico / financiero), que están ligados a la oferta ambiental, la población, la
institucionalidad local y la infraestructura productiva y fuentes financieras de la región.
Existen productores por unidades agroecológicas, en un promedio de diez tipos de
productores en la zona, predominado el Café, naranja, plátano, cacao, etc. Gran
porcentaje de la población se dedica al comercio local, departamental, y regional
LALAQUIZ es uno de los distritos que presenta poca producción agrícola en la provincia
de HUANCABAMBA, se caracteriza por ser eminentemente agrícola y ganadero,
destacando la producción de café, cacao, maíz, yuca, plátanos entre otros, que se
cultivan en mayor escala seguida de los frutales. Sin embargo, este tipo de productos
son vendidos en los mercados locales y regionales sin ningún valor agregado. La
imposibilidad de transformar la producción agrícola se debe fundamentalmente a la falta
de proyectos de impacto en la transformación de los productos agrícolas.
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En el sector ganadero se crían especies de ganado vacuno, esta actividad se hace
como complemento a la agricultura. Las principales especies pecuarias que se crían
son el ganado vacuno. Además de la crianza de animales menores como: aves de
corral, conejos, cuyes y animales de corral. La producción ganadera se realiza en
unidades agropecuarias, principalmente medianas y pequeñas, aprovechando los pastos
naturales y sub productos de la agricultura (chala, rastrojos, etc.); este tipo de ganadería
es llamado extensiva que es la que predomina.
El sector comercial es minoritario, existiendo sólo locales de comercio denominadas

bodegas, para expendio de artículos básicos de consumo. Estos locales son
generalmente casas-tiendas.
1.3 VIVIENDA, INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS
CUADRO N°10:MAPA DE POBREZA DEPARTAMENTAL DE FONCODES 2006, CON INDICADORES

ACTUALIZADOS CON EL CENSO DEL 2007
% Quintil Tasa % Tasa
Dpto. Población poblac. índice % población sin: analfab. niños desnutr. Ind.
de Desarrollo
carencias 0-12 niños 6- Humano
2007 rural 1/ Agua Desag/letrin. Electricidad mujer años 9 años
TOTAL 27,428,169 24% 23% 17% 24% 11% 26% 22% 0.5976
AMAZONAS 375,925 56% 1 48% 17% 54% 18% 33% 33% 0.5535
ANCASH 1,063,459 36% 3 20% 26% 25% 19% 27% 27% 0.5776
APURIMAC 404,190 54% 1 40% 25% 41% 32% 32% 40% 0.5209
AREQUIPA 1,152,303 9% 4 15% 9% 12% 7% 23% 9% 0.6463
AYACUCHO 628,569 41% 1 37% 30% 44% 27% 31% 38% 0.5280
CAJAMARCA 1,387,809 67% 1 26% 19% 59% 26% 30% 38% 0.5400
CALLAO 876,877 0% 5 15% 3% 5% 2% 23% 7% 0.7102
CUSCO 1,171,403 45% 2 31% 30% 34% 21% 30% 34% 0.5377
HUANCAVELICA 454,797 68% 1 60% 58% 42% 30% 34% 53% 0.4924
HUANUCO 762,223 58% 1 53% 26% 56% 24% 32% 39% 0.5311
ICA 711,932 11% 3 14% 14% 20% 4% 25% 10% 0.6481
JUNIN 1,225,474 33% 3 33% 21% 25% 12% 28% 32% 0.5922
LA LIBERTAD 1,617,050 25% 3 22% 18% 26% 12% 27% 24% 0.6046
LAMBAYEQUE 1,112,868 20% 3 11% 10% 23% 9% 26% 17% 0.6271
LIMA 8,445,211 2% 5 11% 5% 6% 3% 22% 7% 0.7033
LORETO 891,732 35% 1 42% 31% 39% 8% 34% 27% 0.5660
MADRE DE DIOS 109,555 27% 3 20% 19% 31% 5% 27% 13% 0.5997
MOQUEGUA 161,533 15% 4 20% 16% 16% 8% 22% 5% 0.6435
PASCO 280,449 38% 1 55% 49% 31% 12% 28% 26% 0.5752
PIURA 1,676,315 26% 2 29% 31% 31% 12% 28% 24% 0.5714
PUNO 1,268,441 50% 2 27% 36% 39% 19% 27% 26% 0.5468
SAN MARTIN 728,808 35% 2 36% 12% 41% 11% 30% 22% 0.5735
TACNA 288,781 9% 4 9% 9% 13% 6% 23% 4% 0.6685
TUMBES 200,306 9% 3 23% 21% 16% 4% 26% 9% 0.6169
UCAYALI 432,159 25% 2 28% 20% 34% 6% 31% 21% 0.5760
10
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cuadro 11:MAPA DE POBREZA PROVINCIAL DE FONCODES 2006, CON INDICADORES

% Tasa
% % poblac. % poblac. % niños Indice de
Población Quintil poblac. % mujeres desnutric.
ubigeo dpto provin poblac. sin sin 0-12 Desarrollo
2007 1/ sin analfabetas Niños 6-9
Rural desag/letr. eletricidda años Humano
agua años
2001 PIURA PIURA 665991 14% 3 22% 24% 27% 10% 27% 20% 0.5784
2002 PIURA AYABACA 138403 89% 1 69% 74% 74% 27% 35% 46% 0.5253
2003 PIURA HUANCABAMBA 124298 88% 1 68% 62% 74% 35% 34% 52% 0.5132
2004 PIURA MORROPON 159693 43% 2 21% 29% 33% 17% 27% 24% 0.5441
2005 PIURA PAITA 108535 5% 3 25% 26% 19% 7% 29% 16% 0.5813
2006 PIURA SULLANA 287680 10% 3 25% 17% 17% 7% 26% 12% 0.5939
2007 PIURA TALARA 129396 2% 3 19% 16% 11% 2% 25% 13% 0.6212
2008 PIURA SECHURA 62319 6% 2 12% 58% 27% 7% 32% 29% 0.5702
cuadro 12:MAPA DE POBREZA DISTRITAL DE FONCODES 2006, CON INDICADORES

% % Tasa
% % poblac. % poblac. Indice de
Población Quintil poblac. % mujeres niños desnutric.
ubigeo dpto provin distrito poblac. sin sin Desarrollo
2007 1/ sin analfabetas 0-12 Niños 6-9
Rural desag/letr. eletricidda Humano
agua años años
200301 PIURA HUANCABAMBA HUANCABAMBA 30,116 73% 1 68% 58% 69% 31% 33% 47% 0.5328
200302 PIURA HUANCABAMBA CANCHAQUE 8,957 81% 1 36% 31% 73% 23% 29% 30% 0.5431
EL CARMEN DE
200303 PIURA HUANCABAMBA LA FRONTERA 12,681 96% 1 80% 65% 82% 29% 34% 49% 0.4932
200304 PIURA HUANCABAMBA HUARMACA 39,416 94% 1 73% 82% 77% 41% 36% 61% 0.5035
200305 PIURA HUANCABAMBA LALAQUIZ 5,115 89% 1 40% 59% 74% 40% 29% 38% 0.5081
SAN MIGUEL
200306 PIURA HUANCABAMBA DE EL FAIQUE 9,096 89% 1 77% 30% 56% 33% 33% 47% 0.5231
200307 PIURA HUANCABAMBA SONDOR 8,399 88% 1 50% 69% 70% 34% 37% 49% 0.5123
200308 PIURA HUANCABAMBA SONDORILLO 10,518 97% 1 88% 49% 88% 46% 35% 64% 0.4870
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Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
Edificaciones, Material de Construcción.
ITEN DESCRIPCION %
01 Ladrillo 11%
02 Adobe 62%
03 Madera 27%
En Infraestructura Vial: Existen carreteras vecinales en regular estado, que conectan a

los caseríos y Centros Poblado del interior del Distrito, la carretera de índole Nacional,
de estado regular conecta con la Provincia de MORROPON, y por ende con la CIUDAD
DE PIURA.
INFRAESTRUCTRA EDUCATIVA:
Existen Centros Educativos en todos los caseríos y Centros poblado, en los de mayor
relevancia hay infraestructura de Inicial, secundaria, el distrito cuenta con enseñanza en
Nivel Secundaria, Primaria e Inicial y PRONOEI.
INFRAESTRUCTURA DE SALUD:
Los Pobladores DEL DISTRITO DE LALAQUIZ se encuentran atendidos por la Dirección
de Salud a través de la DISA – MORROPON destacando la Dirección de Promoción de
la Salud y la Dirección de Atención Integral de la Salud.
El Centro de Salud del distrito y los otros Puestos de Salud de los caseríos dentro de su
jurisdicción, dirigiendo a través de los mismos, su atención al área Preventiva y
Promoción de la Salud, también conocida como atención de Primer Nivel.
La Infraestructura es escasa, y muchas de ellos atiendan en viviendas particulares.
TRANSPORTE:
Existen trochas vecinales al interior del distrito, para el transporte de pasajeros, que se
realiza en vehículos tales como: automóviles, combis, camionetas y canters.
ACTIVIDAD ECONÓMICA:
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LALAQUIZ es uno de los distritos que presenta mucha producción agrícola en la
provincia de HUANCABAMBA, se caracteriza por ser eminentemente agrícola y
ganadero, destacando la producción de café, cacao, maíz, yuca, plátanos entre otros,
que se cultivan en mayor escala seguida de los frutales. Sin embargo, este tipo de
productos son vendidos en los mercados locales y regionales sin ningún valor agregado.
La imposibilidad de transformar la producción agrícola se debe fundamentalmente a la
falta de proyectos de impacto en la transformación de los productos agrícolas.
En el sector ganadero se crían especies de ganado vacuno, esta actividad se hace como
complemento a la agricultura. Las principales especies pecuarias que se crían son el
ganado vacuno. Además de la crianza de animales menores como: aves de corral,
conejos, cuyes y animales de corral. La producción ganadera se realiza en unidades
agropecuarias, principalmente medianas y pequeñas, aprovechando los pastos naturales
y sub productos de la agricultura (chala, rastrojos, etc.); este tipo de ganadería es
llamado extensiva que es la que predomina.
El sector comercial es minoritario, existiendo sólo locales de comercio denominadas
bodegas, para expendio de artículos básicos de consumo. Estos locales son
generalmente casas-tiendas.
SERVICIOS BÁSICOS:
La cobertura con servicios de agua potable es mínima, ya que la mayor parte de la
población solo cuenta con servicio de agua entubada y en mal estado de mantenimiento
de dichos sistemas.
Los sistemas de electrificación no entran en funcionamiento y muchos caseríos y
sectores no cuentan con energía eléctrica, no cubriendo así las expectativas de la
población, que inciden en una baja calidad de vida de la población.
Los centros poblados que tienen sistema de alcantarillado, que son pocos, no tienen
tratamiento de aguas residuales, y las aguas servidas discurren en el rio SAN LORENZO
y sus afluentes, que presentan un alto grado de contaminación.
SERVICIO ELECTRICO
ITEM SERVICIO OBSERVACION AVANCE

Cuenta con servicio
de energía eléctrica,
01 Electrificación 100%
tanto público como
domiciliario
Servicio de Saneamiento:
El servicio es extraído de los manantiales y almacenado en un Reservorio de concreto
armado de forma circular, Cuentan con sistema de alcantarillado y lagunas de oxidación.
ITEM SERVICIO OBSERVACION AVANCE

Cuenta con servicio
01 Agua 20%
de Agua
No cuenta con
02 Desagüe Desagüe el uso es 0.00%
por letrinas.
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ACTIVIDADES INDUSTRIALES Y COMERCIALES: Nula actividad industrial de
transformación. La Actividad Comercial se limita solo a un comercio local de productos
de primera necesidad.
ACTIVIDAD TURÍSTICA: La Actividad Turística es nula, por la inexistencia de atractivos
turísticos, que pueden generar algún flujo turístico, sin infraestructura de soporte que
permita acoger este flujo.
ACTIVIDADES MINERAS: La escasa actividad minera informal viene contaminando el
medio ambiente local debido a la falta de control adecuado. Su desarrollo revela la
prevalencia de una reducida actividad económica en la zona, y una elevada
contaminación ambiental, representando la minería informal de oro el único medio de
subsistencia para un grupo de pobladores.
II.- ESTIMACION PRELIMINAR DEL PELIGRO

2.1 IDENTIFICACIÓN DE PELIGRO
PELIGRO DE ORIGEN NATURAL
Es la probabilidad de que un fenómeno, potencialmente dañino, de origen natural, se

presente en un lugar específico, con una cierta intensidad y en un Periodo de tiempo y
frecuencia definidos; entre los que podemos considerar los siguientes
PELIGRO POR SISMO

De acuerdo a la zonificación sísmica del Perú, EL DISTRITO DE LALAQUIZ se encuentra
ubicado en la zona III (zona de Alta sismicidad), por lo que las viviendas ubicadas dentro
de esta zona, se encuentran localizadas en una zona de Alto Riesgo sísmico.
En base al mapa de Zonificación Sísmica del Perú, se considera al territorio peruano

dividido en tres zonas, de acuerdo a la Sismicidad observada y a la potencialidad sísmica
de cada zona:
ZONA II: SISMICIDAD

ZONA III: SISMICIDAD ALTA ZONA I: SISMICIDAD BAJA
MEDIA
Fuente: Zonificación Sísmica del Perú” y “Mapa de distribución de Máximas Intensidades

Sísmicas (J. Alva Hurtado, 1984)
 El 75% de las viviendas son consolidadas, pero se evidencia que muchas de
estas han sido construidas sin dirección técnica.
 El 62% están construidas con material de adobe, con techos de Calamina, y vigas
de madera, y el 27% de material rustico ( madera de la zona)
 El tipo de suelo es arcilloso, rocoso, con grava y de morfología variada.
 Existen construcciones de concreto sin asesoramiento profesional. Se evidencia la
improvisación en la construcción al no cumplir con las normas de RNE.
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 Por las condiciones actuales existe un PELIGRO DEL COLAPSO DE LAS
VIVIENDAS E INFRAESTRCUTRA PUBLICAS. SERIA ALTO. (PMA)
PELIGRO POR INCENDIO
 El 62% de las viviendas están construidas de Material de Adobe y el 27% de material

rustico (madera de la zona).
 Se evidencia el uso de cables mellizos y llaves de cuchilla.
 La población no está capacitada en prevención contra incendio, y no han
implementado un sistema de lucha contra incendio.
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 Las instalaciones eléctricas son deficientes, tanto externas como internas
 En la zona existen grandes bosques de madera, que deben ser bien manejados para
evitar incendios forestales, de producirse un incendio forestal abarcaría una amplia extensión,
y se extendería a gran la velocidad, y fácilmente cambiaria de dirección, y superaría con gran
facilidad las carreteras, y ríos.
 EL DISTRITO DE LALAQUIZ, está rodeado de bosques, por ello el peligro por incendio
es: ALTO (PA)
7.2.3.- PELIGRO POR CONTAMINACION AMBIENTAL.
 La mayoría de los centros poblados del distrito de LALAQUIZ, cuentan con servicio de
Agua Potable, pero sin el debido tratamiento.
 Cuentan sistema de alcantarillado y lagunas de oxidación, sin el
mantenimiento adecuado, que puede generar un foco infeccioso.
 En el 100% de los centros poblados del distrito de LALAQUIZ, falta el recojo de los
residuos sólidos, que puede generar foco infeccioso.
 Las aguas servidas discurren a los ríos y quebradas, generando un foco infeccioso
potencial.
PELIGRO ALTO (PA)
7.2.4.- PELIGRO POR DESBORDES E INUNDACIONES.
 No cuentan con servicio de protección de franjas marginales en las desembocaduras de

las quebradas, y ríos.
 Existe alta intensidad de uso del suelo, gran pendiente y variada precipitación.
 Deslizamientos, huaycos, y derrumbes en épocas lluviosas, alteran el desplazamiento
por carreteras y caminos. Los cursos de las aguas derivadas de la activación de
quebradas, no cuentan con zonas de amortiguamiento, con el fin de controlar la
sedimentación.
 En época de lluvias existe gran presencia de huaycos, que arrasan grandes rocas y
palizada, que se desbordan de los cauces inundando los centros poblados, además los
grandes caudales de los ríos, amenaza a los centros poblados y caseríos asentados en las
márgenes de los ríos y quebradas.
 LA POBLACION DEL DISTRITO DE LALAQUIZ, está ubicado en zona altamente
Inundable, cuyo peligro por desborde e inundación de las quebradas y ríos es MUY
ALTO (PMA).
Los niveles de peligro, se han determinado en función a la información recopilada en
campo y a la descrita por los factores concionantes y desencadenantes, estimándose de
manera cualitativa el nivel de peligro en EL DISTRITO DE LALAQUIZ, usándose la
nomenclatura según la siguiente tabla.
MUY ALTO PMA
ALTO PA
MEDIO PM
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BAJO PBPLAZA DE ARMAS S/N – TUNAL – LALAQUIZ
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III.- ELEMENTOS EXPUESTOS
3.1 DELIMITACIÓN DE LOS ELEMENTOS EXPUESTOS
Se ha delimitado como área de influencia del peligro, al territorio DEL DISTRITO DE

LALAQUIZ.
3.2 IDENTIFICACIÓN DE LOS ELEMENTOS EXPUESTOS EN LOS SECTORES
Como elementos expuestos en los sectores, se ha determinado lo siguiente.
VIVIENDA: Material predominante, adobe y madera de la zona. Escaso

material noble
TRANSPORTE: La Infraestructura vial en EL DISTRITO DE LALAQUIZ, se encuentra

totalmente a nivel de trocha carrozable, con rasante en terreno natural. La demanda de
transporte Regional está cubierta por la oferta de empresas de transporte informales
que cubren la ruta PIURA-TUNAL (capital de la LALAQUIZ). El poblador de LALAQUIZ,
generalmente se desplaza caminando dentro de los Centros poblados, ya que el
parque automotriz es casi nulo.
AGRICULTURA: Por la vocación agropecuaria en la zona de estudio, utiliza

agroquímicos en sus cultivos y que a su vez contaminan el suelo y el agua
Desconocimiento del uso de productos de origen químico en la actividad agrícola. Falta
de interés por la producción ecológica: uso de abonos orgánicos
EDUACION: Existe Educación: inicial, Primaria y Secundaria.
SALUD: La contaminación del agua y suelos; está dado por el mal uso de las
actividades agrícolas, mineras y urbanas. Los procesos de contaminación del agua
superficial se desencadenan por el vertimiento de afluentes domésticos sin tratamiento
a los cursos de ríos, quebradas, acequias y drenes agrícolas; que en el transcurso son
reutilizados para riego de cultivos. Este problema se observa claramente en el área
rural del ámbito de estudio, en zonas inmediatas a los cursos de drenaje agrícola. Falta
de tratamiento de los desechos sólidos, depositados en lugares inapropiados.
El Centro de Salud de la LALAQUIZ, pertenece a la Red de Sub Región de Salud
MORROPON del Gobierno Regional de PIURA. EN EL DISTRITO DE LALAQUIZ se
cuenta con 04 Postas Médicas. Los Centros de Salud tiene la categoría I-4 sin
internamiento y está a cargo de un médico en jefe. Carecen de adecuada
implementación médica y requiere mayores instrumentos para curaciones y
operaciones comunes, módulos de análisis, equipos de rayos X y cámaras frías
para medicinas y vacunas.
SANEAMIENTO: La población DEL DISTRITO LALAQUIZ, vierte sus aguas residuales

domésticas al río SAN LORENZO y sus afluentes, y arrojan los residuos sólidos,
ocasionando la contaminación de manera irresponsable a los cuerpos de agua.
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El déficit de agua potable en LALAQUIZ alcanza al 80 % de viviendas, gran parte del
líquido elemento va a regar tierras de cultivo o terminan en el río SAN LORENZO.
Residuos Sólidos se ha implemento el recojo de los residuos sólidos a través de un
vehículo adaptado, el cual lo transporta a zonas alejadas de los centros poblados, no
existe relleno sanitario.
ELECTRICO: El déficit de electrificación en LALAQUIZ es del 20%, por lo que la

mayor parte de la población cuenta con fluido eléctrico. La luz proviene del sistema
interconectado del Mantaro.
3.3 CUANTIFICACIÓN DE LOS ELEMENTOS EXPUESTOS EN LOS SECTORES
ESTRUCTURA VIAL SIN REHABILITACION NI MANTENIMIENTO EN EL DISTRITO

DE LALAQUIZ: cuentan con vías carrozables inadecuadas ni afirmadas, la totalidad
parte de los centros poblados, no cuentan con vías pavimentadas si no en afirmado y
sin mantenimiento.
INSUFICIENTE EQUIPAMIENTO Y DEFICIENTE LOCALIZACIÓN DE LOS

EXISTENTES.
Educación: Presenta déficit en los niveles: Inicial, Primaria y Secundaria.
Salud: Déficit de personal e infraestructura. No cuenta con un mercado de abastos
operativo y con las mínimas condiciones físicas y de salubridad, además no ofrece las
garantías de seguridad que se requiere.
CARENCIA DE INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BÁSICOS

.- Déficit en dotación de agua
.- Déficit en dotación de desagüe
.- Déficit en dotación de electricidad.
AGRICULTURA: De autoconsumo, sin valor agregado. Falta de interés por la
producción ecológica: uso de abonos orgánicos
VIVIENDA: Predomina el material de adobe y madera que es abundante en la zona.
Si los elementos expuestos fueran afectados y/o destruidos por un fenómeno natural,
la economía del distrito prácticamente colapsaría.
IV.- ESTIMACION PRELIMINAR DE LA VULNERABILIDAD
4.1 VULNERABILIDAD DE LOS ELEMENTOS EXPUESTOS
Los elementos expuestos, son vulnerables a los: Desbordes e inundaciones, que afectan
centros poblados, caseríos, terrenos de cultivo, infraestructura de riego (regulación y
captación), vial, se ven afectados por el Incremento de la erosión de la cuenca alta y
arrastre de sedimentos hacia la parte baja y por la erosión de riberas.
Todos los elementos expuestos, son susceptibles a sufrir serios daños en su infraestructura
- (Estructural, No Estructural y Funcional) - frente a Sismos de alta intensidad, inundaciones,
incendios, y contaminación ambiental, facilitando daños a la salud de las personas.
4.2 ESTIMACIÓN PRELIMINAR DEL NIVEL DE VULNERABILIDAD
En la LALAQUIZ, existe un peligro inminente alto, o vulnerabilidad alta, ante Inundación,

desbordes, sismo e incendios.
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En caso de lluvia, las viviendas de la población e infraestructuras públicas, hectáreas de

cultivos, ganado vacuno y crianza de animales domésticos, la actividad comercial es muy
activa, se verían seriamente afectados, e inclusive colapsarían, también podría producirse
pérdidas humanas, perdida de ganado, perdida de cultivos de la zona como café, cacao,
plátanos, naranja, yuca, frejol de palo, sandaraja y animales de crianza doméstica, el 100 %
de lo ya descrito colapsaría.
Por lo observado, se puede afirmar que la población DEL DISTRITO DE LALAQUIZ, es

vulnerable a los movimientos sísmicos por el peligro de encontrarse sobre la parte inferior
de la ladera de cerro, vulnerable a incendios por las precarias instalaciones eléctricas así
como por la presencia circundante de bosques, vulnerables a la Contaminación Ambiental,
por la falta de tratamiento del servicio de alcantarillado y las lagunas de oxidación,
ALTAMENTE VULNERABLE a desbordes e inundaciones por inexistencia de protección de
las franjas marginales, zonas de amortiguamiento del material de arrastre de los ríos y
quebradas hacia las zonas bajas, y finalmente vulnerable a huayco y desborde por la falta
de defensa ribereñas.
V.- NIVEL PRELIMINAR DEL RIESGO
5.1 ESTIMACIÓN PRELIMINAR DEL RIESGO
ANÁLISIS DE RIESGO
De acuerdo a la visita de campo y la y la información recogida

desarrolladas en el marco de la elaboración del presente informe, se ha
podido constatar que de manera particular existirían condiciones de
peligro en EL DISTRITO DE LALAQUIZ, tal como lo demuestran los
siguientes cuadros.
LISTA DE IDENTIFICACION DE PELIGROS NATURALES EN EL
DISTRITO DE LALAQUIZ.
Pregunta Si No Comentarios
No han registrado
1.- ¿Existe un historial de Peligros naturales en EL los eventos
DISTRITO DE LALAQUIZ? X naturales
2.- ¿Existen estudios que pronostican la probable

ocurrencia de peligros naturales en la zona de análisis? X No existen estudios
En los últimos años

han sufrido
3.- ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de peligros inundaciones, y
naturales en el DISTRITO DE LALAQUIZ? X desbordes
4.- Para cada uno de los peligros que a continuación se detallan, ¿Qué características:
frecuencia, intensidad, tendría dicho peligro, si se presentara?
Frecuencia Intensidad
Peligro Si No Bajo Medio Alto Bajo Medio Alto
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Inundación X
Vientos Fuertes X X X
Lluvias Intensas X X X
Deslizamientos X X X
Heladas X X X
Sismos X X X
Sequías X X X
Huaycos X X X
Otros
FUENTES: Guía de Análisis de riesgo - MEF/ Apéndice 5.
Aspectos generales sobre ocurrencia de peligros en la zona.
1. ¿Existen antecedentes de Peligros? 2. Existen estudios que pronostiquen la probable

ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis?
¿Qué tipo de peligros?
Si No Comentarios Si No Comentarios
Inundaciones X no existe Inundaciones X
Lluvias intensas X Son Lluvias intensas X

permanentes
Heladas X son Heladas X

permanentes
en la parte alta
Fríale / Nevada X si existe en la Friaje / Nevada X

parte alta
Sismo X Poco probable Sismo X
Sequías X si existe en la Sequías X

parte baja
Huaycos X Se producen Huaycos X

cuando llueve
fuerte
Derrumbes / X Se producen Derrumbes / X

cuando llueve
Deslizamientos fuerte Deslizamientos
Tsunami X No existe Tsunami X
Incendios Urbanos X No existe Incendios Urbanos X
Derrames Tóxicos X No existe Derrames Tóxicos X
Otros X Otros x
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros Si No
20
==============================================
======================================
señalados en las preguntas anteriores durante la vida útil de un proyecto? X
4. La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la Si No

zona ¿Es suficiente para tomar decisiones para la formulación y evaluación
de proyectos? X
Preguntas sobre características específicas de peligros
Instrucciones:
a) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:

- Frecuencia se define de acuerdo con el período de recurrencia de cada uno de los peligros
identificados, lo cual se puede realizar sobre la base de información histórica o en estudios de
prospectiva.
- Intensidad se define como el grado de impacto de un peligro especifico, el cual aunque tiene
una connotación científica generalmente se evalúa en función al valor de las pérdidas
económicas, sociales y ambientales directas, indirectas y de largo plazo ocasionadas por la
ocurrencia del peligro. Es decir, se basa generalmente en el historial de pérdidas ocurridas.
b) Para definir el grado de frecuencia (a) e intensidad (b), utiliza la siguiente escala:
B = Bajo: 1, M = Medio: 2., Alto = Alto. 3 ; S.I. = Sin Información: 4.
Frecuencia (a) Intensidad (b) Resultado

s
Peligros Si No B M A S.I. B M A S.I.
(c) =
(a)*(b)
Inundaciones
- ¿Existe zonas con X

problemas de
inundación?
-¿Existe sedimentación X X 2 2
en el río o quebrada?
Lluvias Intensas X X 3 3
Derrumbes / X X 3 3
Deslizamientos
- ¿Existe procesos de X X 2 2
erosión?
- ¿Existe mal drenaje de X X 3 3

suelos?
- ¿Existe antecedentes X X 2 2
de inestabilidad o
fallas geológicas en
las laderas?
de deslizamientos’
de derrumbes?
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======================================
Heladas x x 3 3
Friajes / Nevadas x x 3 3
Sismos: x X 1 1
Sequías: x x 2 2
Huaycos: X X 3 3
Incendios urbanos x
Derrames tóxicos x
Otros x
Lista de Verificación sobre la generación de vulnerabilidades por Exposición, Fragilidad o Resiliencia en el

proyecto.
Preguntas SI NO COMENTARIOS
A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición

(localización)
1. ¿La localización escogida para la ubicación de proyectos X Deben localizarse en

evita su exposición a peligros? zonas seguras
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a X Con análisis de

situaciones de peligro, ¿Es posible, técnicamente, cambiar la estimación de riego
ubicación del proyecto a una zona menos expuesta?
B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamaño, SI NO COMENTARIOS

tecnología)
1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la normativa Para infraestructura

vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se Publica
trate? Ejemplo: norma antisísmica.
2. ¿Los materiales de construcción consideran las x

Características geográficas y físicas de la zona de ejecución
del proyecto?
3. ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas x

y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
4. ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las x

Características geográficas y físicas de la zona de ejecución
del proyecto?
5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las x

características geográficas y físicas de la zona de ejecución
del proyecto?
6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del X

proyecto toman en cuenta las características geográficas,
climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia SI NO COMENTARIOS
22
==============================================
======================================
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen x
mecanismos técnicos (por ejemplo, sistemas alternativos
para la provisión del servicio) para hacer frente a la
ocurrencia de peligros?

mecanismos financieros (por ejemplo, fondos para
atención de emergencias) para hacer frente a los daños
ocasionados por la ocurrencia de peligros?

mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de
contingencia), para hacer frente a los daños ocasionados por
la ocurrencia de peligros?
Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona de ejecución de algún proyecto, ahora la
idea es saber si el PIP, de manera específica, está incluyendo mecanismos para hacer frente a una
situación de riesgo.
4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros X

y/o organizativos para hacer frente a los daños
ocasionados por la ocurrencia de peligros?
5. ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los X

potenciales daños que se generarían si el proyecto se ve
afectado por una situación de peligro?
GRADO DE VULNERABILIDAD
VARIABLE GRADO DE
FACTOR DE VULNERABILIDAD
VULNERABILI
DAD Bajo Medi Alto
o
(A) Localización del proyecto respeto de X

Exposición
la condición de peligro.
(B) Características del terreno X
(C) Tipo de construcción X

Fragilidad
(D) Aplicación de normas deconstrucción X
(E) Actividad económica de la zona X
(F) Situación de pobreza de la zona X
(G) Integración institucional de la zona X

Resiliencia
(H) Nivel de organización de la población X
( I ) Conocimiento sobre ocurrencia de X

desastres por parte de la población
Factor de (J) Actitud de la población frente a la X

vulnerabilidad ocurrencia de desastres
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==============================================
======================================
(K) Existencia de recursos financieros X
para respuesta ante desastres.
De ejecutarse algún proyecto con los parámetros especificados en las matrices, el

proyecto enfrenta una vulnerabilidad baja, ya que la todas las variables de exposición
presentan vulnerabilidad baja y de las demás variables de fragilidad o resiliencia
presentan vulnerabilidad media o baja.
Superado los periodos lluvioso característicos de la zona, los cuales generalmente
van desde el mes de Diciembre hasta el mes de Abril de cada año, sería pertinente
que el inicio de las obras se realicen inmediatamente después del mencionado
periodo con lo cual se garantizara su normal desarrollo y se evitara sobrecostos no
contemplados en la elaboración del estudio a nivel de Perfil.
ANALISIS DE RIESGO EN LA ZONA DE LOCALIZACION DEL PROYECTO
PREGUNTAS SI NO
A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición(localización)
1.- ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su exposición a peligros de
X
origen natural?
2.- Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro, ¿Es posible
X
técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una zona no expuesta?.
B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad(diseño)
1. ¿La infraestructura va a ser construida siguiendo la normativa vigente, de acuerdo con el

X
tipo de infraestructura que se trate?
2. ¿Los materiales de construcción utilizados consideran las características geográficas y

X
físicas de la zona de ejecución del proyecto?
3. ¿El diseño ha tomado en cuenta las características geográficas y físicas de la zona de

X
ejecución del proyecto?
4. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto, toman en cuenta las
X
características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
C. Análisis de Vulnerabilidad por resiliencia
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos técnicos (por ejemplo,

sistemas alternativos para la provisión del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de X
peligros naturales?
2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos organizativos (por ejemplo,

planes de contingencia) para hacer frente a daños ocasionados por la ocurrencia de peligros X
naturales?
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Si no se ejecuta la presente actividad se tiene que:

VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD
BAJA MEDIA ALTA MUY ALTA
PELIGRO MUY RIESGO

ALTO MUY
ALTO
PELIGRO ALTO
PELIGRO
MEDIO
PELIGRO BAJO
VI.- CONCLUSIONES
6.1 CONCLUSIONES
Por lo expuesto se puede concluir lo siguiente:
1. De acuerdo al tipo de suelo, los materiales de construcción, el sistema constructivo

que conforman la zona en estudio del Distrito de LALAQUIZ, existe un RIESGO ALTO
EN CASO DE SISMO, RIESGO ALTO EN CASO DE INCENDIO, RIESGO ALTO EN
CASO DE CONTAMINACION AMBIENTAL, RIESGO MUY ALTO EN CASO DE
DESBORDES E INUNDACIONES Y FINALMENTE RIESGO MUY ALTO EN CASO DE
LLUVIAS, para toda la población del distrito de LALAQUIZ.
2. Falta de criterios estructurales en las construcciones de las viviendas en el distrito de

LALAQUIZ, que deben cumplir con las características Sismo resistente de acuerdo a
normatividad vigente: Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE).
25
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3. Existe el inminente peligro, que por la presencia de lluvias a consecuencia del
fenómeno del niño, Las Quebradas y ríos del distrito, incrementen en forma inusual su
caudal, desbordándose e inundando los Centros poblados y Caseríos, originando
perdida de viviendas e infraestructuras públicas como: carretas vecinales y carretera
nacional, colegios, puentes peatonales y vehiculares, sistema eléctrico, sistema de agua
y desagüe, lagunas de oxidación, toda infraestructura pública, carreteras vecinales y
nacional, capillas, comedores populares, postas médicas, que colapsarían, y para
evitarlo ES NECESARIO Y URGENTE realizar trabajos de descolamtacion y
encausamiento de las quebradas, ríos y canales de riego que discurren cercanos a los
centros poblados y caseríos, formando diques de contención con material propio,
enrocado o espigones en las zonas de infraestructura, como los puentes.
5. La falta de: tratamiento del agua y las lagunas de oxidación, el recojo de los residuos
sólidos constituyen un Riesgo Alto en Contaminación Ambiental, para la población del
DISTRITO DE LALAQUIZ.
VII.- RECOMEDACIONES
RECOMENDACIONES
1.- EL GOBIERNO LOCAL DISTRITAL DE LALAQUIZ, Provincial de HUANCABAMBA, el
Gobierno Regional de PIURA, deben coordinar para realizar URGENTE Y
PRIORITARIAMENTE gestiones ante el FONDES (“FONDO PARA INTERVENCIONES
ANTE LA OCURRENCIA DE DESASTRES NATURALES”), para que en el DISTRITO
DE LALAQUIZ, se ejecuten en forma urgente trabajos de Encausamiento de las
quebradas, Ríos y canales de riego, formando dique de protección con material
propio, como así mismo se recupere la transitavilidad de las trochas carrozables, en
salvaguarda de la infraestructuras públicas, con la finalidad de evitar la pérdida de
VIDAS HUMANAS, y el colapso de viviendas, colapso de infraestructuras públicas,
perdida de hectáreas de cultivo, ganado vacuno y anímales de crianza doméstica.
2. Las acciones de encausamiento y protección de diques con material propio en las

quebradas, ríos y canales de riego permitirá reducir y mitigar los impactos ante el periodo
de lluvias y posible ocurrencia del Fenómeno del Niño y/ costero, que ha de presentarse
en los próximos años, y por ende salvar las pérdidas totales de las infraestructuras, y
vidas humanas.
3. Realizar el alquiler de maquinaria pesada para que realice los trabajos urgentes de
encausamiento y formación de diques de protección con material propio, en las
quebradas, ríos y canales de riego como así mismo para rehabilitar la infraestructura vial
de índole vecinal.
4. Capacitarse a través de la Secretaría Técnica de Defensa Civil de LA MUNICIPALIDAD

DISTRITAL DE LALAQUIZ. ¿Qué hacer en caso de Sismo, Incendio, deslizamiento por
efecto de las lluvias, Inundaciones, etc.?
5. Los Centros Poblados y Caseríos del DISTRITO DE LALAQUIZ, deberán contar con un
Plan de Seguridad – Evacuación y/o Contingencia, en caso de Inundación, desborde,
incendio y en general ante la presencia de un fenómeno natural.
7. Los Pobladores DEL DISTRITO DE LALAQUIZ, deberán contar con Plano de Seguridad
y Evacuación, donde se indique las zonas de seguridad y las rutas de evacuación hacia
26
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estas zonas en caso de emergencia para proteger la vida humana en especial de
menores de edad que existen en la zona.
8. La Municipalidad Distrital de LALAQUIZ, a través de la Secretaría Técnica de Defensa
Civil, deberá realizar simulacros de Evacuación, ante Sismos, Inundación y
deslizamientos, con los moradores de los Centros Poblados y Caseríos del Distrito.
10. La Municipalidad Distrital en coordinación con la Municipalidad Provincial, deberán
realizar el estudio general de zonas vulnerables a inundaciones, huaycos, sismos,
incendios, contaminación ambiental, etc.
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS Y OTROS

ANEXOS
 GALERÍA FOTOGRÁFICA (se adjuntan el ANEXO B)
 CROQUIS (se adjuntan el ANEXO B)
27
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Analisis de Riesgos SJ Alto Fondes

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LALAQUIZ

INFORME PRELIMINAR DE ESTIMACION DEL RIESGO, DEL DISTRITO DE LALAQUIZ,

I.- INFORMACION GENERAL

II.- ESTIMACION PRELIMINAR DEL PELIGRO

III.- ELEMENTOS EXPUESTOS

IV.- ESTIMACION PRELIMINAR DE LA VULNERABILIDAD

V.- NIVEL PRELIMINAR DEL RIESGO

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS Y OTROS.

INFORME PRELIMINAR DE ESTIMACIÓN DE RIESGOS

Determinar los peligros, que se encuentra EL DISTRITO DE LALAQUIZ, por la posible

 Determinar la vulnerabilidad global del Distrito de ocurrir algún fenómeno natural.

La evaluación de riesgo es probablemente el paso más importante en un proceso de

1. ¿Existen antecedentes de eventos en el DISTRITO DE LALAQUIZ?

Huaycos permanentes, con lluvias de poca intensidad se producen los

I.- INFORMACION GENERAL

1.1 CARCTERISTICAS DEL ÁREA DE ESTUDIO.

EL DISTRITO DE LALAQUIZ, es uno de los 08 Distritos de la Provincia de

Sus caseríos son:

LALAQUIZ es un distrito tranquilo de gente amable y trabajadora, desde tiempos

Ruta Nº 1: Se parte desde la ciudad de PIURA en transporte vehicular mediante una

DESCRIPCIÓN DEL CLIMA LOCAL

1.2 POBLACIÓN Y MEDIOS DE VIDA

Su población que en su mayoría vive en condiciones de pobreza, y extrema pobreza con

Según el mapa de la pobreza FONCODES 2000, el distrito de LALAQUIZ, se ubica en el

En una zona como la DEL DISTRITO DE LALAQUIZ, de actividades económicas

El sector comercial es minoritario, existiendo sólo locales de comercio denominadas

1.3 VIVIENDA, INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS

CUADRO N°10:MAPA DE POBREZA DEPARTAMENTAL DE FONCODES 2006, CON INDICADORES

cuadro 11:MAPA DE POBREZA PROVINCIAL DE FONCODES 2006, CON INDICADORES

cuadro 12:MAPA DE POBREZA DISTRITAL DE FONCODES 2006, CON INDICADORES

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

Edificaciones, Material de Construcción.

En Infraestructura Vial: Existen carreteras vecinales en regular estado, que conectan a

La Infraestructura es escasa, y muchas de ellos atiendan en viviendas particulares.

ITEM SERVICIO OBSERVACION AVANCE

ITEM SERVICIO OBSERVACION AVANCE

II.- ESTIMACION PRELIMINAR DEL PELIGRO

Es la probabilidad de que un fenómeno, potencialmente dañino, de origen natural, se

PELIGRO POR SISMO

En base al mapa de Zonificación Sísmica del Perú, se considera al territorio peruano

ZONA II: SISMICIDAD

Fuente: Zonificación Sísmica del Perú” y “Mapa de distribución de Máximas Intensidades

PELIGRO POR INCENDIO

 El 62% de las viviendas están construidas de Material de Adobe y el 27% de material

7.2.3.- PELIGRO POR CONTAMINACION AMBIENTAL.

7.2.4.- PELIGRO POR DESBORDES E INUNDACIONES.

 No cuentan con servicio de protección de franjas marginales en las desembocaduras de

MUY ALTO PMA

III.- ELEMENTOS EXPUESTOS

3.1 DELIMITACIÓN DE LOS ELEMENTOS EXPUESTOS

Se ha delimitado como área de influencia del peligro, al territorio DEL DISTRITO DE

3.2 IDENTIFICACIÓN DE LOS ELEMENTOS EXPUESTOS EN LOS SECTORES

Como elementos expuestos en los sectores, se ha determinado lo siguiente.

VIVIENDA: Material predominante, adobe y madera de la zona. Escaso

TRANSPORTE: La Infraestructura vial en EL DISTRITO DE LALAQUIZ, se encuentra

AGRICULTURA: Por la vocación agropecuaria en la zona de estudio, utiliza

EDUACION: Existe Educación: inicial, Primaria y Secundaria.

SANEAMIENTO: La población DEL DISTRITO LALAQUIZ, vierte sus aguas residuales

ELECTRICO: El déficit de electrificación en LALAQUIZ es del 20%, por lo que la

3.3 CUANTIFICACIÓN DE LOS ELEMENTOS EXPUESTOS EN LOS SECTORES

ESTRUCTURA VIAL SIN REHABILITACION NI MANTENIMIENTO EN EL DISTRITO

INSUFICIENTE EQUIPAMIENTO Y DEFICIENTE LOCALIZACIÓN DE LOS

CARENCIA DE INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BÁSICOS