GUÍA DE ANÁLISIS Y GESTIÓN DE RIESGOS AMBIENTALES

¿Cuánta basura se produce a diario en tu ciudad? ¿Qué porcentaje de esta se recicla? ¿Qué
porcentaje se reutiliza? ¿Qué porcentaje se va a rellenos sanitarios?
Arequipa incrementa junto a su población la cantidad de residuos sólidos que origina; al día 709
toneladas, el 50% (300 toneladas) puede ser reutilizada 12.36% es reutilizada, en tanto que el
87.64% restante acaba en el relleno sanitario del Cono Norte.

Comente sobre los planes de gestión de residuos sólidos de su ciudad, ¿cuál es el estado de su
implementación? ¿Qué sugiere para mejorar estos planes?
Se cuenta con el plan de Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos (PIGARS) este
plan está siendo puesto en marcha por algunos distritos como Selva Alegre , Jose Luis Bustamante
y Rivero , Yanahuara , los demás están cumpliendo este plan en bajo porcentaje, entonces se
necesita que este plan sea empleado en toda la región además de la implementación de esta con
nuevas estrategias de gestión .

Responda las preguntas que se presentan a continuación:

1. ¿Cuál es la definición de ‘residuo’ y la de ‘desecho’? ¿Pueden usarse indistintamente?

 Los residuos son aquellos objetos que si bien ya no sirven para la función que fueron
creados o adquiridos, (por ejemplo envases, restos de comida, electrodomésticos
averiados, ropa vieja, o todo tipo de objetos rotos, et..) pueden ser reutilizados
mediante procedimientos de reciclaje. Es por esto que los residuos tienen un valor
económico apreciable ya que pueden volver a formar parte del mundo del consumo.

 En cambio se considera desechos a los materiales u objetos que quedan en desuso pero
no pueden volver a ser reutilizados. Pueden ser domésticos o subproductos
provenientes de procesos industriales. Forman parte de los desechos las sustancias
químicas tóxicas, como los desechos radiactivos, o cualquier otro elemento peligroso
para el medio ambiente, al cual no es posible reciclar, por lo que debe ser tratado de
forma especial para evitar cualquier tipo de contaminación.

2. ¿A qué se denomina ‘residuo peligroso’? Considere la definición de diversas fuentes

relevantes. Ej. Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de
Desechos Peligrosos y su eliminación; Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente (PNUMA); Agencia de Protección Ambiental de Estados Unidos (EPA).
Un residuo es cualquier material desechado en forma sólida, líquida, o gaseosa que es
botado, quemado, incinerado, o reciclado. (Hay algunas excepciones para los materiales
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reciclados.) Puede ser el subproducto de un proceso de fabricación o simplemente un
producto comercial que Ud. utiliza en su empresa, como por ejemplo un líquido
limpiador o el ácido de batería, que es desechado. Aún los materiales que son reciclables
o que se pueden volver a utilizar de alguna manera (como por ejemplo los solventes que
son quemados como combustible) pueden ser considerados residuos.
Los residuos peligrosos pueden ser de dos tipos:
o Residuo inscrito. El residuo es considerado peligroso si aparece en una de las
cuatro listas publicadas en el Código de Reglamentos Federales (40 CFR Parte
261). Actualmente hay más de 500 residuos inscritos. Los residuos son
clasificados peligrosos porque se sabe que son dañinos para la salud y para el
ambiente cuando no son manejados debidamente.
Aún en el caso en que sean manejados debidamente, algunos residuos de la
lista se consideran tan peligrosos que se les llama residuos extremadamente
peligrosos. Entre los ejemplos de residuos extremadamente peligrosos se
incluyen los residuos generados por algunos pesticidas que pueden ser fatales
para los seres humanos aun en pequeñas dosis.
o Residuos característicos. Si el residuo no aparece en una de las listas de
residuos peligrosos, puede considerárselo peligroso si tiene una o más de las
siguientes características:
 Se inflama bajo ciertas condiciones. Esto se conoce como residuo
inflamable. Las pinturas y ciertos desengrasadores y solventes son
ejemplos de este tipo de residuos.
 Corroe el metal o tiene pH muy alto o muy bajo. Esto se conoce como
residuo corrosivo. Los productos para quitar óxido, los fluidos de
limpieza ácidos o alcalinos, y el ácido de batería son ejemplos de estos
residuos.
 Es inestable y explota o produce emanaciones tóxicas, gases, y vapores
cuando es mezclado con agua o bajo otras condiciones tales como el
calentamiento o la presión. Esto se conoce como residuo reactivo.
Algunos cianuros o residuos que contienen sulfuro son ejemplos de
estos residuos.
 Es dañino o letal cuando es ingerido o absorbido, o deja escapar
productos químicos tóxicos al suelo o al agua subterránea cuando se
bota en la tierra. Esto se conoce como residuo tóxico. Los residuos que
contienen altas concentraciones de metales pesados, tales como
cadmio, plomo, o mercurio, son ejemplos de estos residuos.
Se puede determinar si el residuo es peligroso por medio de pruebas que usen el
Procedimiento de Lixiviación para la Característica de Toxicidad (TCLP por sus siglas
en inglés), o simplemente con saber que el residuo es peligroso o que el proceso genera
residuos peligrosos. Para más información acerca del TCLP y otros métodos analíticos,
contacte a la Línea Informativa de RCRA o el Inter-cambio de Comunicación para
Información sobre Métodos (MICE por sus siglas en inglés) al 703 676- 4690 o .

3. ¿Cómo se clasifican los residuos peligrosos en función a las Listas de Residuos? Cabe
mencionar que entre los principales listados internacionales de RESPEL se encuentran:
Catálogo Europeo de residuos; Listas de RESPEL de la EPA; Listas del Convenio de Basilea.
 Lista A: Residuos Peligrosos
o A1.0 Residuos metálicos o que contengan metales contengan metales
o A2.0 Residuos que contengan principalmente constituyentes orgánicos,
principalmente constituyentes orgánicos, principalmente constituyentes
orgánicos, que puedan contener metales o materia orgánica
o A3.0 Residuos que contengan principalmente constituyentes orgánicos, que
puedan contener metales y materia inorgánica
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 o A4.0 Residuos que pueden contener A4.0 Residuos que pueden contener
constituyentes inorgánicos u orgánicos constituyentes inorgánicos u
orgánicos
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4. ¿Cómo se clasifican los residuos peligrosos en función a las características de

peligrosidad? Mencione ejemplos, así como los peligros relacionados.
 Corrosividad: (Environmental Protection Agency, 1980): Un residuo es corrosivo si
presenta cualquiera de las siguientes propiedades:
a. ser acuoso y presentar un pH menor o igual a 2 o mayor o igual a 12.52;
b. ser líquido y corroer el acero a una tasa mayor que 6.35 mm al año a una
temperatura de 55 C, de acuerdo con el método NACE (National Association
Corrosion Engineers), Standard TM-01-693, o equivalente.

 Reactividad: (Environmental Protection Agency, 1980) Un residuo es reactivo si

muestra una de las siguientes propiedades:
a. ser normalmente inestable y reaccionar de forma violenta e inmediata sin
detonar;
b. reaccionar violentamente con agua;
c. generar gases, vapores y humos tóxicos en cantidades suficientes para
provocar daños a la salud o al ambiente cuando es mezclado con agua;
d. poseer, entre sus componentes, cianuros o sulfuros que, por reacción, libere
gases, vapores o humos tóxicos en cantidades suficientes para poner en riesgo
a la salud humana o al ambiente;
e. ser capaz de producir una reacción explosiva o detonante bajo la acción de
un fuerte estímulo inicial o de calor en ambientes confinados

 Explosividad: (Environmental Protection Agency, 1980): Un residuo es explosivo si

presenta una de la siguientes propiedades:
a. formar mezclas potencialmente explosivas con el agua;
b. ser capaz de producir fácilmente una reacción o descomposición detonante
o explosiva a 25 C y 1 atm;
c. ser una sustancia fabricada con el objetivo de producir una explosión o efecto
pirotécnico.
La Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (EPA), considera a los
residuos explosivos como un sub-grupo de los residuos reactivos. En esta Guía cada
característica ha sido definida independientemente.

 Toxicidad: Un residuo es tóxico si tiene el potencial de causar la muerte, lesiones

graves, efectos perjudiciales para la salud del ser humano si se ingiere, inhala o entra
en contacto con la piel. Para este efecto se consideran tóxicos los residuos que
contienen los siguientes constituyentes enumerados en el Cuadro 1 (PNUMA, 1989).
Se ha optado por una definición de toxicidad totalmente cualitativa para evitar
análisis sofisticados de laboratorio para la clasificación de los residuos. Sin embargo,
una definición más exacta requiere la utilización de límites cuantitativos de
contenido de sustancias tóxicas el uso de definiciones que establecen la LC50
(concentración letal media que mata al 50% de los organismos de laboratorio), tales
como las que se usan en los Estados Unidos (Environmental Protection Agency,
1980) o en el Estado de S ao Paulo, Brasil (CETESB, 1985).

 Inflamabilidad: (Environmental Protection Agency, 1980): Un residuo es inflamable

si presenta cualquiera de las siguientes propiedades:
a. ser líquido y tener un punto de inflamación inferior a 60 C, conforme el
método del ASTM-D93-79 o el método ASTM-D3278-78 (de la American
Society for Testing and Materials4), con excepción de las soluciones acuosas
con menos de 24% de alcohol en volumen;
b. no ser líquido y ser capaz de, bajo condiciones de temperatura y presión de
25 C y 1 atm, producir fuego por fricción, absorción de humedad o alteraciones
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 químicas espontáneas y, cuando se inflama, quemar vigorosa y
persistentemente, dificultando la extinción del fuego;

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c. ser un oxidante que puede liberar oxígeno y, como resultado, estimular la

combustión y aumentar la intensidad del fuego en otro material.
 Patogenicidad (CETESB, 1985): Un residuo es patógeno si contiene microorganismos
o toxinas capaces de producir enfermedades. No se incluyen en esta definición a los
residuos sólidos o líquidos domiciliarios o aquellos generados en el tratamiento de
efluentes domésticos.
5. ¿Cuál es la utilidad de un balance de masa para la identificación de un desecho peligroso?

 Balances de masa Un balance de masa es una herramienta muy importante que

permite establecer cualitativa y cuantitativamente, para un proceso o servicio, los
insumos utilizados (materias primas, agua, energía, etc.), los productos,
subproductos y los residuos o desechos generados.
 El principio fundamental de un balance de masa, se basa en que todos los insumos
que entran a un proceso u operación, salen como productos y como residuos, como
se puede apreciar en la
Figura 3.

6. ¿Cómo se realiza la caracterización analítica de un residuo para caracterizar un residuo o

desecho con el fin de establecer si es peligroso? ¿Cuáles son las pruebas o ensayos útiles
para este fin?
La caracterización analítica de un residuo o desecho es el último paso para clasificar un
residuo como peligroso y para identificar las características de peligrosidad que presenta
el residuo. Previamente, se habrá buscado esta información en las listas nacionales de
residuos o desechos peligrosos y en la información técnica que exista sobre el residuo (Ej.
la hoja de Seguridad de los productos componentes del residuo). Pero una vez que se
decide que hay que realizar una caracterización analítica, conviene saber y conocer una
serie de puntos.
 Aspectos generales del muestreo
Para facilitar la caracterización de los residuos o desechos, es muy importante
indagar y recolectar la mayor cantidad de información posible sobre el residuo o
desecho. Esto permitirá al analista hacerse una idea general de los posibles
constituyentes del residuo y definir cuáles serán los parámetros que se deben
analizar. Desde luego, entre mayor información se pueda obtener sobre el residuo,
más fácil y eficaz será su caracterización analítica. Se recomienda establecer por lo
menos:
o Fuente y origen del residuo
o Datos sobre el proceso productivo o servicio que generó el residuo (tipo de
proceso, características generales, balances de materia y energía, reacciones

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 químicas, transformaciones físicas o biológicas)
o Nombre y características de los insumos que intervinieron en el proceso
o Hojas de seguridad de los insumos que intervinieron en el proceso
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o Aspecto físico del residuo (estado físico, color, olor, apariencia, etc.)
o Otros análisis que se hayan realizado al residuo, o estudios técnicos
adelantados para identificarle alguna característica de peligrosidad
Antes de iniciar un programa de muestreo, se debe elaborar un Plan de Muestreo,
para el cual se recomienda incluir como mínimo:
o Objetivos del muestreo
o Alcance, definición de la representatividad del muestreo
o Protocolos de muestreo que se utilizarán
 Clases de pruebas analíticas
También es importante saber que para caracterizar un residuo o desecho con el fin
de establecer si es peligroso, es posible utilizar diferentes tipos de pruebas o
ensayos, de acuerdo al parámetro o la característica de peligrosidad que se desee
rastrear.
Entre las principales pruebas se encuentran:
o Fisicoquímicas: a través de la determinación de parámetros fisicoquímicos, por
ejemplo, el pH, punto de inflamación o sensibilidad al calor, se logra establecer
si un residuo o desecho posee las características de corrosividad, reactividad,
explosividad e inflamabilidad.
o Toxicológicas: Las pruebas toxicológicas son aquellas que se realizan con el fin
de determinar si el residuo puede causar daño a la salud humana y los
organismos vivos. Algunos ejemplos de estos tipos de pruebas son: la Dosis
letal media oral, la Dosis letal media dérmica (DL 50) y la Concentración letal
media inhalatoria (CL 50).
o Eco-toxicológicas: Existen métodos analíticos que permiten determinar la eco-
toxicidad de un residuo o desecho. Esto se realiza a través de la determinación
del parámetro de toxicidad sobre organismos vivos acuáticos. Los más
utilizados son aquellos realizados en peces, algas y daphnias o pulgas de agua.
o Microbiológicas: Las pruebas microbiológicas se utilizan para establecer la
presencia de los microorganismos patógenos, quienes son los que le confieren
al residuo la característica de infeccioso. Las pruebas se deben realizar para
cada uno de los microorganismos, como por ejemplo salmonella, virus de la
hepatitis B, Mycobacterium tuberculosis, Staphylococcus aureus, Pseudomona
auroginosa, entre otros.
 Métodos analíticos para la caracterización de un residuo
Los métodos o análisis de laboratorio existentes para la determinación de
características de peligrosidad, han sido elaborados y estandarizados por entidades
americanas y europeas. En nuestro país, el IDEAM es la entidad que define los
protocolos de muestreo y análisis de laboratorio que se deben utilizar para
determinar las características de peligrosidad de los Respel.
De acuerdo con lo establecido en el Decreto 4741 de 2005, mientras el IDEAM
adopta estos protocolos oficialmente, se puede tomar como referencia básica los
métodos de ensayo para evaluar residuos sólidos, incluidos en la norma SW-846
“Test Methods for Evaluating Solid Waste, Physical/Chemical Methods” de la
Agencia deProtecciónAmbiental de los Estados Unidos deAmérica, ASTM
(American Society for TestingMateriasl) u otras normas internacionalmente
reconocidas.
A manera de orientación, en la Tabla 3 se presentan los principales métodos de
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 muestreo y análisis de laboratorio, aceptados internacionalmente para la
caracterización de Respel. Este compendio se ha elaborado con base en el resultado
de un trabajo realizado entre la Universidad de los Andes, el MAVDT y
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el IDEAM, en el marco del “Proyecto para la formulación de protocolos para
muestreo y análisis de laboratorio para la caracterización fisicoquímica de los
residuos o desechos peligrosos” realizado durante el año 2006.

7. ¿Por qué es importante la identificación de las fuentes generadoras de residuos?

Mencione las diferentes fuentes generadoras de residuos peligrosos.
El objetivo de esta sección, es que el generador identifique las fuentes y los puntos donde
se generan residuos en su instalación. Esta descripción permite determinar el universo
de residuos que se producen, para posteriormente entrar a clasificar cuales de ellos
corresponde a residuos peligrosos.
Básicamente cualquier actividad es potencialmente generadora de residuos peligrosos.
Teniendo en cuenta el generador y atendiendo a que el agrupamiento de corrientes de
residuos apoye el diseño del sistema de gestión, los residuos se pueden agrupar de la
siguiente forma:
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  Residuos peligrosos generados directamente por las actividades productivas y
de servicios.
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 Residuos peligrosos generados en los centros de atención a la salud.
 Residuos peligrosos generados como resultado del consumo, para los cuáles se
ha desarrollado o se pretende desarrollar un sistema de gestión específico.
 Residuos peligrosos presentes en la corriente de residuos urbanos que no se
encuentran incluidos en el grupo anterior.
8. ¿Por qué es importante la identificación de peligros relacionada a la generación de
residuos peligrosos?
Ya que nosotros al estar informados sobre los peligros podremos, podremos prevenir los
riesgos inherentes a estos peligros. Por ejemplo:
Los desechos peligrosos de las instituciones de salud constituyen un factor importante de
riesgo para el personal que interviene en su manipulación, y al mismo tiempo
contribuyen al deterioro del medio ambiente.
Los riesgos mencionados involucran, en primer término, al personal que debe manejar
los desechos tanto dentro como fuera del establecimiento, quienes -de no contar con
suficiente capacitación y entrenamiento o carecer de facilidades e instalaciones
apropiadas para el manejo y tratamiento de los desechos, de equipos y de herramientas
de trabajo o de elementos de protección adecuados- pueden verse expuestos al contacto
directo con gérmenes patógenos o a la acción de objetos cortopunzantes, como agujas de
jeringuillas, bisturíes, trozos de vidrio u hojas de rasurar.2

9. ¿Por qué es importante la valoración del destino y transporte ambiental?

Puesto que el riesgo para los diferentes receptores que pueden ser vulnerables a los
contaminantes generados por el manejo integral de los residuos, depende de que lleguen
a estar expuestos a ellos, al analizar dicho riesgo es preciso considerar el destino y
transporte de los diversos contaminantes en el aire, el agua y los sedimentos de los
cuerpos de agua, así como en los suelos y aguas subterráneas.
Nos indica cómo evaluar las consecuencias de la emisión o liberación de contaminantes
a los distintos medios, así como, se señala el punto de partida de la caracterización del
riesgo, una vez que se ha confirmado que sí existe la posibilidad de que receptores
humanos o de la flora y fauna se expongan a dichos contaminantes.
El objetivo final de este análisis es identificar oportunidades para prevenir impactos
ambientales indeseables y seleccionar las medidas apropiadas para ello.

10. Ejemplifique para dos casos específicos, la valoración del destino y transporte
ambiental, uno para el caso de aguas superficiales y otro para el caso de la atmósfera.
Utilice las diapositivas de la semana como guía.

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CASO DE ESTUDIO 1
Suecia, EEUU, China, Japón

1. En función a lo presentado en clase por el docente y a su propia investigación

complementaria, describa el caso de Suecia, EEUU, China y Japón (Kamikatzu) con respecto
a la generación, segregación, reciclaje, reutilización y compostaje de residuos.

En las casas separan: orgánicos, metales, pilas, vidrios de color, vidrios

transparentes, plástico duro, plástico blando, cartón y Tetra Pak, papeles,
SUECIA periódicos y revistas.
En Suecia deben existir estaciones de reciclaje en cada zona residencial. La
mayor parte de los suecos separan todos los residuos reciclables en sus
casas, los depositan en los contenedores especiales de sus residenciales para
después llevarlo a las estaciones de reciclaje.
En noruega ha superado la capacidad de procesar los residuos de sus 1,4
millones de habitantes y ahora tiene que importar basura de otros países para
alimentar las plantas que generan calefacción y electricidad a la ciudad .
El proceso que se sigue para convertir la basura en electricidad es muy sencillo.
Primero, un lector óptico separa las bolsas por color (en estos países separan los
residuos por bolsas de colores). Las azules, con plásticos, se envían a plantas de
reciclaje para aprovechar el material. Las verdes, con restos de alimentos, se
usan para obtener fertilizantes, compost y el biogás que usan de combustible los
autobuses. Las blancas van a incineración a un horno.
El calor producido hierve agua y su vapor tiene dos funciones: mueve una
turbina para generar electricidad que se aprovecha en las escuelas y alimenta
la red de calefacción municipal.

San Francisco se apostó por un modelo de recogida de tres flujos en lo que a

residuos urbanos se refiere: reciclables, compostables y resto , se estableció un
EEUU programa específico para residuos especiales y para los residuos de la
construcción prohibieron bolsas de plástico y envases de poliestireno y
similares, se introdujeron envases compostables.
Los edificios, locales o casas unifamiliares pagan por unos contenedores de una
capacidad determinada, que son recogidos periódicamente, con una frecuencia
baja (1 vez por semana o dos veces por semana, según flujos). Se recoge
mediante vehículos de dos tipos; uno para resto y reciclable, y otro para
compostable
En cuanto al tratamiento, se construyeron plantas de tratamiento mecánico,
que proceden a separar los reciclables adecuadamente para que puedan llevarse
a las distintas plantas de reciclado de materiales (plásticos, papel, envases…).
También se montó una importante red de plantas de compostaje para la materia
orgánica y compostable, una planta de digestión en combinación con la planta
depuradora de aguas residuales, además de fomentar el compostaje doméstico
y comunitario en los lugares viables y una planta de recuperación de materiales
procedentes del residuo resto, tales como rcd’s domésticos, metales, maderas y
otros flujos.
El compostaje funciona a toda máquina, puesto que se ha involucrado a los
agricultores y agrojardinería, absorbiendo toda la producción en sus
respectivas actividades.
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 Los residuos solidos se clasifican como : residuos sólidos urbanos , residuos
sólidos industriales , residuos peligrosos.
CHINA Vertederos urbanos: Vertederos urbanos: consiste en la acumulación de
residuos en una estructura sanitaria especialmente diseñada para ralentizar su
descomposición y aislarlos de su entorno circundante de tal forma que se evite
la contaminación medioambiental.
Incineración: Incineración: implica la combustión de basuras a altas
temperaturas hasta reducirla a cenizas. Reduce el volumen de los residuos
sólidos en un 80-85% y es un método muy utilizado en países con poco espacio,
aunque requiere de una inversión económica elevada. Se trata de un método
polémico, ya que las emisiones y las cenizas resultantes de proceso de
incineración son tóxicas y requieren de tratamiento posterior.
Un sector de reciclaje informal relativamente grande de recogedores de basura
clandestinos que recogen y venden residuos reciclables a entidades privadas, lo
que desincentiva los esfuerzos municipales por implementar un esquema de
reciclaje efectivo.
La Ley de Promoción de Economía Circular (Circular Economy Production
Law): pro- ): mueve la política de “reducción, reutilización, reciclaje” a nivel
ciudadano, empresarial y municipal.
Compostaje y otros: Compostaje y otros: consiste en la descomposición de
aquellos residuos orgánicos que posteriormente se utilizan como abono o para
recuperación de suelos. Aunque se trata de un método medioambientalmente
responsable, solo es aplicable a residuos biodegradables y necesita de una
cuidadosa separación y de condiciones controladas para una descomposición
adecuada.

Los camiones de recogida no pasan por Kamikatsu, no se ven contenedores por

la calle y son las familias quienes se responsabilizan de la gestión de sus propios
JAPÓN residuos.
Reutilizan los desechos orgánicos como compost en sus jardines o campos de
cultivo. Lavan a conciencia los envases de vidrio, plástico o latas, desmontan y
pliegan el cartón, y todo esto lo llevan ellos mismos hasta el punto de reciclaje
situado en el centro del pueblo. Allí los residuos se separan en 34 categorías
diferentes y se ha establecido un Centro de Intercambio donde las familias del
lugar pueden realizar trueques con objetos que no serán utilizados por otros y
que para ellos podrían ser de gran utilidad.
Además, y aunque parezca increíble, han encontrado una manera
de comercializar su basura. La comunidad de Kamikatsu no sólo recicla su
basura sino que la transforma en pequeñas obras de arte. Los artesanos del
pueblo se encargan de reutilizar los productos descartados y de reconstruirlos
para su posterior venta. Hoy día, los mercados del pueblo se han vuelto muy
populares. Con lo que recaudan el municipio da subsidios para la compra de
material para hacer compost, billetes de lotería o bonos para compra de comida.

2. Para cada situación, discuta los riesgos si no se gestionan los residuos.

Suecia: Si no hubiera una fuerte apropiación de la cultura del reciclaje por parte de los habitantes
del país. La separación en la fuente es fundamental para la incineración, debido a que el 50% de los
residuos incinerados proviene de desechos domésticos, en su mayoría orgánicos, que no pueden
incluir metales, plástico, papel periódico, baterías y bombillos, entre otros, pues podrían afectar
negativamente los procesos de incineración.

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El sistema de incineración de basuras tiene sus ventajas y desventajas. Por una parte, la producción
de energía a partir de biomasa disminuye las emisiones de CO2 en comparación con la gasolina;
también, se disminuye la cantidad de gas metano liberada a la atmósfera asociada a los vertederos.

Estados Unidos: Si se presenta una inadecuada de residuos sólidos y sin una gestión adecuada
en el desarrollo de una región o país se presentaría al desmejoramiento de la calidad de vida de
sus pobladores, reduciendo su productividad y por ende su contribución al desarrollo económico
de la región; adicionalmente la creación de problemas ambientales conlleva a pagar elevados
costos económicos y sociales.

China: Habría un incremento en el impacto social , ya que se presentaría aumento de

enfermedades con la gran acumulación de residuos toxico, en el aspecto económico no se tendría
una fuente de empleo como la que actualmente genera el reuso de esta materia y en el aspecto
ambiental sobrepasaría estándares soportables de diferentes aspectos ,

Japón: Sin una adecuada gestión de residuos como la que presenta este país , afectaría
drásticamente en la vida de cada poblador , ya que para ellos las actividades que se realiza para el
reciclaje y reuso de residuos son una fuente de trabajo y económica para la sobrevivencia de ellos
, seguidamente aumentaría el impacto ambiental en muchos aspectos que finalmente devastador.

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CASO DE ESTUDIO 2
Generación de Residuos producto de Desastres Naturales

Revise el documento ‘Generación de Residuos Sólidos producto de Desastres Naturales’

que su docente le proporcionó, escoja 3 de los 5 casos e identifique para cada uno de ellos:

- Peligro
- Vulnerabilidad
- Consecuencias
- Estrategia de gestión

Para cada caso discuta si la estrategia de gestión adoptada fue eficiente y como podría
haberse mejorado.

CASO DE ESTUDIO 3
Gestión de Residuos Sólidos en Situaciones de Desastre – Caso
Local

Analice el ‘Plan de Acción para la Gestión de Residuos Sólidos en Situaciones de Desastre’

para el Distrito de San Miguel que su docente le proporcionó y conteste las siguientes
preguntas:

1. ¿Cuáles son las acciones principales que el plan propone?

Las principales acciones inician con la identificación de tipos de los residuos generados, así
mismo las fuentes de donde provienen y poder determinar los riesgos potenciales a la salud.
También se debe determinar los volúmenes de los residuos para identificar los métodos más
seguros para la recolección, transporte y disposición final.
En situación de generación de residuos luego de un desastre, las acciones que se proponen
son inmediatas, la recolección deberá realizarse, en lo posible, cada cuatro días como
máximo; la remoción de escombros es un componente prioritario de las acciones
posteriores a los desastres.

2. Haga un análisis FODA para este plan.

Fortalezas
 Convenio colectivo de intervención
popular.
 Cuenta con la Participación de empresa
terciadora para el 77% de la recolección de
residuos sólidos.
 Recursos humanos disponibles incluyen a
todo el personal operativo del servicio
regular de recolección de residuos sólidos.
 Cuenta con unidades de recolección
disponibles.
 Optimo almacenamiento de residuos.
Oportunidades
 Vinculación con instituciones particulares
como universidades, empresas, ONG,
medios de comunicación y especialistas.
 Interacción intergubernamental (gobierno
local, instituciones gubernamentales,
organizaciones de apoyo especializadas.
 Actividades participativas como el
reciclaje comunitario.

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Debilidades
 Falta de políticas que soporten el plan de
acción.
 Falta de proyectos para capacitación de la
población ante escenarios de desastres.
 La empresa terciadora recolectora de
residuos sólidos no se da abasto en
situaciones de desastres.
 No cuenta con un plan de acceso vial en
caso de obstrucción de rutas principales.
 Respuestas tardías.
 Reducción drástica del personal luego del
desastre.
Amenazas
 Limitación del recurso económico y
financiero para la ampliación de la flota
de camiones recolectores de residuos
sólidos.
 Incrementación de costos
presupuestados.
 No hay existencia de proyectos externos.
 Alteración de niveles jerárquicos de los
involucrados en el plan de acción.
 Descoordinación institucional con
respecto a los recursos existentes y
prioridades.
 Incremento del volumen de los residuos
generados por la distribución de
productos de ayuda.
 Carencia de lugares para la disposición
final de los residuos, escombros y otros.
 No contiene estrategias de control para
plagas de insectos y roedores.

3. ¿Cuáles son los stakeholders que el plan considera y cuáles son sus funciones? ¿Se ha
dejado de lado algún stakeholder?

 Población: La participación de la población para que los residuos sean

almacenados adecuadamente o, en su defecto, enterrados con criterio sanitario. Así
como la organización de brigadas de limpieza para incorporar a la población en el
re-establecimiento del sistema de manejo de residuos sólidos.
 Gobierno Central: Se involucra en la ayuda social con personal especializado,
maquinarias, así como fuentes de asistencia externa y fiscalización.
 Universidades: Se involucra con acciones de promoción, capacitación y educación
sanitaria, además de proveer recursos humanos calificados.
 Empresas: Comprometidas con el suministro de equipo y materiales necesarios en
el manejo adecuado de los residuos generados después de un desastre.
 ONG o instituciones: Además de participar con personal especializado,
complementan la atención a la población en aspectos de educación sanitaria,
promoción de la salud preventiva y aspectos sociales.
 Medios de Comunicación: Brindan información y orientación a la población
afectada, sobre la situación del país luego del desastre, así como avances en la
recuperación de las áreas afectadas.
 Especialistas Los especialistas serán destacados por el mando central de la
emergencia mediante un equipo coordinador y equipos de trabajo para tareas
específicas.

En base a la presentación realizada por los estudiantes en clase y su propia investigación

complementaria, responda las siguientes preguntas:

1. ¿Cómo se clasifican las sustancias peligrosas?

Clase 1: Explosivas
Comprende de sustancias explosivas, artículos explosivos y sustancias que producen
efecto explosivo pirotécnico. Se subdivide en seis subclases:
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 1.1 Materiales y artículos que presentan riesgo de explosión de toda la masa (como
la nitroglicerina y la dinamita).
1.2 Materiales y artículos que presentan riesgo de proyección, pero no de explosión
de toda la masa.
1.3 Materiales y artículos que presentan riesgo de incendio y de que se produzcan
pequeños efectos de onda de choque o proyección, pero no un riesgo de explosión de
toda la masa.
1.4 Materiales y artículos que no presentan riesgos notables. Generalmente se limita
a daños en el embalaje.
1.5 Materiales muy poco sensibles que presentan riesgo de explosión de toda la masa
pero que la posibilidad de explosión es remota.
1.6 Materiales extremadamente insensibles que no presentan riesgo de explosión de
toda la masa.

Clase 2: Gases
Se refiere a cualquier tipo de gas comprimido, licuado o disuelto bajo presión. Se
distinguen tres subclases:
2.1 Gases inflamables. Incluyen generalmente a hidrocarburos procedentes de la
destilación del petróleo o de fuentes de gas natural (propano, hidrógeno).
2.2 Gases no inflamables, no venenosos y no corrosivos. Son gases que no se queman
con facilidad, y la combustión puede llevarse a cabo solo en condiciones extremas
(nitrógeno, helio).
2.3 Gases venenosos. Conformado por mezclas estables de gases, pero capaces de
reaccionar con los compuestos orgánicos de las células produciendo la muerte
(Cloro, fosgeno).
2.4 Gases corrosivos.

Clase 3: Líquidos
Son líquidos, mezclas de líquidos, o líquidos
conteniendo sólidos en solución o suspensión, que liberan vapores inflamables a
temperaturas relativamente bajas. Estas se clasifican de acuerdo al punto de
inflamabilidad, esto es, la temperatura más baja a la que el líquido desprende vapores en
cantidad suficiente para formar una mezcla inflamable en las proximidades de su
superficie (gasolina).
3.1 Punto de inflamabilidad bajo (inferior a -18º C).
3.2 Punto de inflamabilidad medio (igual o superior a -18º C e inferior a 23º C)
3.3 Punto de inflamabilidad alto (igual o superior a 23º C e inferior a 61º C)
En esta clase también se incluyen igualmente las materias sólidas en estado fundido
cuyo punto de inflamación es superior a 61º C y que sean entregadas al transporte o
transportadas en caliente a una temperatura igual o superior a su punto de
inflamación. También se incluyen las materias líquidas explosivas desensibilizadas
(materias líquidas explosivas preparadas en solución o en suspensión en agua o en
otros líquidos de modo que formen una mezcla líquida homogénea exenta de
propiedades explosivas).

Clase 4: Sólidos
Incluye a las sustancias espontáneamente inflamables y sustancias que en contacto con
el agua emiten gases inflamables. Son las sustancias que se encienden con facilidad, y
que en consecuencia representan un peligro de incendio bajo las condiciones industriales
normales.
4.1 Sólidos inflamables. Son sólidos que en condiciones normales de transporte son
inflamables y pueden favorecer incendios por fricción (magnesio, Fósforo rojo).
4.2 Sustancias que pueden presentar combustión espontánea. Son
espontáneamente inflamables en condiciones normales de transporte o al entrar en
contacto con el aire (Fósforo blanco).
4.3 Sustancia que en contacto con el agua despide gases inflamables o tóxicos
(sodio, potasio).

Clase 5: Oxidantes
5.1 Oxidantes. Son sustancias que, aun sin ser combustibles, causan o contribuyen a
la combustión al liberar oxígeno. No se confunda con las sustancias oxidantes o
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 receptoras de electrones en reacciones químicas (ver Reducción-oxidación)(nitrato
de amonio, peróxido de hidrógeno).
5.2 Peróxidos orgánicos. Compuestos orgánicos con estructura bivalente O-O,
térmicamente inestables, capaces de descomponerse en forma explosiva y violenta.
Son sensibles al calor o a la fricción.

Clase 6: Venenos
6.1 Sustancias venenosas. Son sólidos o líquidos que pueden causar efectos graves y
perjudiciales para la salud del ser humano si se inhalan sus vapores, se ingieren o
entran en contacto con la piel o las mucosas (cianuro de potasio, Cloruro de
mercurio (I), Cloruro de mercurio (II)).
6.2 Sustancias infecciosas. Son materiales que contienen microorganismos
patógenos vials o toxinas de los que se sabe o se sospecha pudieran originar
enfermedades en humanos y en animales (como el bacilo causante del carbunco y el
virus del sida).

Clase 7: Radiactivos
Se entiende por material radiactivo a todos aquellos que poseen una actividad mayor a
70 kBq/kg (kilobequerelios por kilogramo) o su equivalente de 2 nCi/g
(nanocurios por gramo) (Uranio, Plutonio).

Clase 8: Corrosivos
Son sustancias ácidas o básicas que causan lesiones visibles en la piel y otros tejidos vivos
o corroen los metales. Algunas de estas sustancias son volátiles y desprenden vapores
irritantes; pueden desprender gases tóxicos cuando se descomponen (hidróxido de
Sodio, ácido sulfúrico) .

Clase 9: Mezclas peligrosas

Son sustancias que presentan peligros para el hombre y el medio ambiente, pero sus
efectos sobre éstos no clasifican como ninguna de las clases anteriores (por ejemplo,
el hielo seco).
9.1 Cargas peligrosas que están reguladas en su transporte, pero no pueden ser
incluidas en ninguna de las clases antes mencionadas (asfalto caliente).
9.2 Sustancias peligrosas para el medio ambiente.
9.3 Residuos peligrosos y corrosivos.

2. ¿Cuáles son los principales impactos generados a causa del derrame de sustancias
peligrosas?

 Cualquier liberación de una sustancia peligrosa, en la que la cantidad total

liberada sea mayor a la que se haya fijado como umbral o límite (cantidad de
reporte o de control).
 Cualquier fuego mayor que dé lugar a la elevación de radiación térmica en el lugar
o límite de la planta o instalación, que exceda de 5 kw/m2 por varios segundos.
 Cualquier explosión de vapor o gas que pueda ocasionar ondas de sobrepresión.
 Cualquier explosión de una sustancia reactiva o explosiva que pueda afectar a
edificios o plantas, en la vecindad inmediata, tanto como para dañarlos o
volverlos inoperantes por un tiempo.
 Cualquier liberación de sustancias tóxicas, en la que la cantidad liberada pueda
ser suficiente para alcanzar una concentración igual o por arriba del nivel que
representa un peligro inmediato para la vida o la salud humana en áreas aledañas
a la fuente emisora.
 En el caso del transporte, se considera como un accidente, el que involucre la fuga
o derrame de cantidades considerables de materiales o residuos peligrosos que
pueden causar la afectación severa de la salud de la población y/o del ambiente.
 Los investigadores de Biogroup poseen una gran experiencia en la corrida de
modelos matemáticos necesarios para la evaluación de la probabilidad de
ocurrencia de estos eventos y la gravedad de sus consecuencias.

M.Sc. Ing. Joshelyn Paredes Zavala

3. ¿Qué medidas pueden adoptarse para disminuir el riesgo?

 Es mucho más manejable controlar sólidos que líquidos. En caso de gases,

vapores y neblinas, se podrá tratar de controlar el punto de la fuga o emisión, mas
no será posible recuperar el elemento ya fugado a la atmósfera.
 El líquido discurrirá hacia el punto más bajo del terreno (referencia a pendiente
del suelo).
 En líquidos, la composición y compactación del suelo pueden facilitar o no la
percolación.
 Si el producto se disuelve con el agua, no se podrá recuperar en lo absoluto en
derrames en agua corriente, quedando como única acción el monitoreo de la
dilución del producto (ejemplo: H2SO4, NaCN, H2O2), siendo contraproducente
agregar químicos neutralizantes al agua. Por el contrario, si el producto no se
disuelve con el agua y flota, se deberá implementar protocolos para la
recuperación (ejemplo: hidrocarburos, petróleo).
 Si el producto reacciona con el agua y genera gases, vapores o neblinas (o si es
altamente volátil) deberemos considerar el riesgo atmosférico que se genera.
 En el caso de gases, vapores y neblinas, consideraremos el espacio por efecto de
la acumulación y posterior dispersión en la atmósfera. Si el elemento es más
pesado que el aire (ejemplo: GLP, Cl2), deberemos considerar también la
pendiente del suelo dado que habrá acumulación en la parte más baja del terreno
o espacio. Si es más ligero que el aire, se elevará y posteriormente disipará en la
atmósfera (ejemplo: HCN, GNV).

En función a los casos de estudio presentados, identifique para ambos casos:

El problema
La ciencia disponible
La aplicación a la Política y a la Práctica
Lecciones aprendidas

M.Sc. Ing. Joshelyn Paredes Zavala

 GUÍA DE ANÁLISIS Y GESTIÓN DE RIESGOS AMBIENTALES

ANEXOS
Anexo 6.1. Viviendo sin basura
Basura Cero: La adopción de un nuevo enfoque de gestión

Resuma, analice y comente cada uno de los siguientes videos:

URL: https://www.youtube.com/watch?v=eDFrlV106iM
Fuente: TEDxUofM (2016). Choosing a Life Without Trash
URL: https://www.youtube.com/watch?v=pF72px2R3Hg&t=601s
Fuente: TEDxTeen (2015). Why I live a zero waste life.

Transcriba la frase o idea que más le impactó de cada uno de ellos.

¿Quién o como se inició el movimiento ‘Zero Waste’?

Analice los blogs de 5 millennials involucrados con este movimiento. Cite el blog y comente.

Proponga acciones específicas sobre como un estudiante de Ingeniería Ambiental puede

reducir los riesgos relacionados con la generación de basura, generar impacto en su
comunidad y transformar una acción individual en un cambio o resultado colectivo.

Anexo 6.2. Plásticos biodegradables

¿Etiqueta, publicidad o veracidad?

Si el enfoque ‘zero waste’ no es lo suyo, probablemente haya optado por alternativas menos
radicales. Un ejemplo de ello: los plásticos biodegradables, sin embargo, ¿ha analizado la
ciencia detrás de esto? ¿Qué tan biodegradables son los plásticos biodegradables?

Ayúdese del siguiente material audiovisual y luego discuta. Considere un grado académico
de profundidad para su discusión.
URL: https://www.youtube.com/watch?v=Lx0aUk2AiNQ
Fuente: Seeker (2015). The Shocking Truth About Biodegradable Plastics
URL: https://www.youtube.com/watch?v=g9OqQ1PaACg
Fuente: SciShow (2015). The Truth about Biodegradable Plastic

Frente a esto, muchas ideas han surgido… gusanos, bacterias, hongos. Ayúdese del siguiente
material audiovisual y realice su propia investigación complementaria. Analice y discuta las
ventajas y desventajas de estas nuevas alternativas.
URL: https://www.youtube.com/watch?v=ndQh7BokU-I
Fuente: Seeker (2015). Can Plastic-Eating Worms Solve Our Trash Problem?

Si ya tenía conocimiento de todo esto, probablemente haya optado por disminuir su uso de
plásticos reemplazándolos con papel, bajo el argumento de que este si es biodegradable, lo
cual es cierto, sin embargo, ¿ha considerado la funcionalidad? ¿ha analizado las verdaderas
consecuencias de su elección?
URL: https://www.youtube.com/watch?v=2L4B-Vpvx1A
Fuente: TED (2014). Paper beats plastic? How to rethink environmental folklore

Ayúdese del material audiovisual sugerido, analice y discuta. ¿Por qué es importante
considerar la funcionalidad? ¿Por qué es importante el Análisis del Ciclo de Vida? ¿Con qué
otras estrategias de gestión se relaciona el ACV?
Culmine su discusión con un comentario crítico personal.

M.Sc. Ing. Joshelyn Paredes Zavala