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INFORME ELEVADO AL SEÑOR COMANDANTE

GENERAL DE LA POLICÍA NACIONAL SOBRE EL


DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DEL CIRCUITO IÑAQUITO
DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO

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INFORME ELEVADO AL SEÑOR COMANDANTE GENERAL DE LA POLICÍA
NACIONAL SOBRE EL DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DEL CIRCUITO
IÑAQUITO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO

PARA: Diego Mejía Valencia


General Inspector
COMANDANTE GENERAL DE LA POLICÍA NACIONAL

ASUNTO: Análisis situacional de la delincuencia en el periodo de


enero-octubre 2014-2015.

FECHA: Distrito Metropolitano de Quito a 22 de diciembre del 2015

1. ANTECEDENTES

 Hoja de Trámite No. 21987 firmada por el señor General Inspector Diego Mejía
Valencia COMANDANTE GENERAL DE LA POLICÍA NACIONAL.

 Oficio No. 2015-017673-DPEE-17DO5-PN, suscrito por el señor Coronel de


Policía de Estamos Mayor, Fausto Lenin Salinas Samaniego COMANDANTE
DEL DISTRITO DE POLICÍA EUGENIO ESPEJO 17DO5

2. ANÁLISIS ESTADÍSTICO

El fundamento para el presente estudio constituye la información generada por la


herramienta tecnológica “Sistema DAVID”, el mismo que nos permite visualizar el
comportamiento delictivo de un determinado lugar durante un lapso de tiempo.
Específicamente en este caso se analizó los índices delincuenciales del circuito
Iñaquito, cuyos resultados se plantean a continuación:

2.1. Análisis estadístico de los delitos del cuadro de mando integral


Subcircuito Iñaquito 2.

IÑAQUITO 2 FRECUENCIA VARIACIÓN PORCENTAJE MEDIA


INDICADOR ene-nov 2014 ene-nov 2015 Porcentual Absoluta ene-nov 2014 ene-nov 2015 2014 2015
HOMICIDIOS/ASESINATOS 0 0 0% 0 0% 0% 0,0 0,0
ROBO A PERSONAS 221 220 0% -1 54% 54% 36,8 36,7
ROBO DOMICILIOS 12 15 25% 3 3% 4% 2,0 2,5
ROBO A UNIDADES ECONOMICAS 37 36 -3% -1 9% 9% 6,2 6,0
ROBO A CARROS 19 12 -37% -7 5% 3% 3,2 2,0
ROBO DE MOTOS 28 13 -54% -15 7% 3% 4,7 2,2
ROBO DE BIENES, ACCESORIOS Y AUTOPARTES DE VEHICULOS 149 111 -26% -38 37% 27% 24,8 18,5
TOTAL 466 407 -13% -59 114% 100% 77,7 67,8
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VARIACIONES PORCENTUALES
30% ROBO DOMICILIOS 25%

20%
10%
ROBO A PERSONAS 0%

0%
-10% HOMICIDIOS/ASESINATOS
0%
ROBO A UNIDADES
ECONOMICAS -3%

-20%
-30% ROBO DE BIENES,
ACCESORIOS Y
AUTOPARTES DE
-40% ROBO A CARROS -37% VEHICULOS -26%

-50%
-60% ROBO DE MOTOS -54%

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Análisis Estadístico Subcircuito Iñaquito 3
IÑAQUITO 3 FRECUENCIA VARIACIÓN PORCENTAJE MEDIA
INDICADOR ene-NOV 2014 ene-NOV 2015 Porcentual Absoluta ene-NOV 2014 ene-NOV 2015 2014 2015
HOMICIDIOS/ASESINATOS 0 0 0% 0 0% 0% 0,0 0,0
ROBO A PERSONAS 328 338 3% 10 62% 63% 54,7 56,3
ROBO DOMICILIOS 22 13 -41% -9 4% 2% 3,7 2,2
ROBO A UNIDADES ECONOMICAS 37 44 19% 7 7% 8% 6,2 7,3
ROBO A CARROS 17 15 -12% -2 3% 3% 2,8 2,5
ROBO DE MOTOS 18 21 17% 3 3% 4% 3,0 3,5
ROBO DE BIENES, ACCESORIOS Y AUTOPARTES DE VEHICULOS 125 102 -18% -23 23% 19% 20,8 17,0
TOTAL 547 533 -3% -14 103% 100% 91,2 88,8

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2.2. Georreferenciación de delito del CMI del Subcircuito Iñaquito 2 y 3 del
periodo comprendido de enero-noviembre 2015.

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3. IDENTIFICACIÓN DE PATRONES

 El delito de mayor connotación en el circuito Iñaquito es el robo a personas con


un 63,41% de incidencia, con respecto a los demás delitos de acuerdo al CMI, de
igual forma se establece que el Circuito Iñaquito es el que conlleva el 21,70% de
la totalidad de los delitos registrados a nivel Distrito, lo que conlleva a que este
Circuito sea considerado como un Hot spot (zona caliente o de alto riesgo).
 El día que mayor carga o incidencia delictual posee el circuito Iñaquito,
corresponde a los días miércoles con el 18,39% y el viernes con el 18,29%,
especialmente en los horarios de 18h00 a 20h59.
 En lo que respecta al delito de robo a personas en Iñaquito, la modalidad que
posee la mayor frecuencia es el asalto con el 68,04% de sucesos; de igual forma
se establece que el arma más utilizada para la realización del delito antes
mencionado es el arma blanca con un 36,28%.
 El horario con mayor índice delictual en lo que corresponde al delito de robo a
personas es entre las 18h00 a 20h59, especialmente el día miércoles con un
18,57% de incidencia, lo que nos conllevaría a mencionar que en el horario antes
mencionado se produce un Spree (ola de delitos).
 Dentro de las víctimas por el delito de robo a personas, se tiene que las de sexo
masculino con un 57.87% son quienes tienen el mayor índice de victimización, a
diferencia de las de sexo femenino que poseen un 42,19%. De igual forma se
establece que las edades comprendidas entre los 25 a 29 años de edad son las
más propensas a ser víctimas de este delito, por lo que se podría decir que este
grupo de personas comprendidas entre las edades antes mencionadas son un
Hot dot (personas de alto riesgo).

4. HIPÓTESIS

Grupos delictivos se encuentran operando en el Iñaquito del Distrito Metropolitano


de Quito, de manera particular en los subcircuitos Iñaquito 2 e Iñaquito 3, en el delito
de robo a personas, modalidad asalto utilizando armas blancas. Esto lo estarían
realizando con mayor frecuencia los días miércoles y viernes en los horarios de
18h00 a 20h59, aprovechando la aglomeración de personas y vehículos. A pesar de
las detenciones realizadas a los delincuentes, la reincidencia en estos delitos se
estaría generando por la falta de denuncias en firme y sanciones drásticas a los
mismos por la autoridad competente.

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5. MONITOREO DE GPS EN LINEA EN LOS SUBCIRCUITOS ANALIZADOS EN
LOS DÍAS Y HORARIOS MÁS CONFLICTIVOS

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5.1. Turnos de trabajo

SUBCIRCUITO IÑAQUITO 2

Dirección: Japón y Vicente Cárdenas

Dislocamiento del personal y orgánico funcional (horario y turnos de trabajo)

NOMBRES Y APELLIDOS FUNCIÓN NUMÉRICO


Sbte. Benavides Llivirumbay Ricardo Jefe de Subcircuito 1
Sgop. Viera Gudiño Diego Jefe de Patrulla 1
Sgos. Imbaquingo Gómez Luis Jefe de Patrulla 1
Sgos. García Rosero Marcos Jefe de Patrulla 1
Cbop. Galarza Quispe Froilán Conductor 1
Cbop. Inga Ashqui Rodrigo Conductor 1
Cbop. Coloma Bonilla Jhonny Conductor 1
Cbop. Montalvo Tigse Walter Atención ciudadana 1
Cbop. Farinango Romero Edison Atención ciudadana 1
Cbos Enríquez Burbano Héctor Atención ciudadana 1
Cbos. Aulla Quilachamin Juan Motociclista 1
Poli. Enriquez Cepeda Luis Motociclista 1
Poli. Tituaña Toaquiza César Motociclista 1
TOTAL 13

Horario de trabajo

PERSONAL DE PATRULLAJE
Primer turno 08H00 A 20H00 4 DÍAS
Segundo turno 20H00 A 08H00 4 DÍAS
Franco 3 DÍAS
Retén 08H00 A 20H00 1 DÍA
PERSONAL MOTORIZADO
Primer turno 05H00 A 10H00 4 DÍAS
14H00 A 20H00
Segundo turno 10H00 A 23H00 7 DÍAS
Franco CADA 11 DÍAS LABORABLES, 3 DÍAS FRANCOS

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SUBCIRCUITO IÑAQUITO 3

Dirección: Av. Amazonas y Núñez de Vela

Dislocamiento del personal y orgánico funcional (horario y turnos de trabajo)


NOMBRES Y APELLIDOS FUNCIÓN NUMÉRICO
Tnte. Flores Suarez Jonathan Jefe de subcircuito 1
Sgos. Chugñay Ortiz Freddy Jefe de patrulla 1
Sgos. Jiménez Flores José Jefe de patrulla 1
Sgos. Yaselga Pincha Marlon Jefe de patrulla 1
Cbop. Campoverde Armijos Diego Conductor 1
Cbos. Ruiz Chango Diego Conductor 1
Cbos. Molina Viteri David Conductor 1
Cbop. Culqui Sánchez Enrique Atención ciudadana 1
Cbos. Martínez Chuga José Atención ciudadana 1
Poli. Holguín Segura Peter Atención ciudadana 1
Cbop. Acurio Espinoza Ángel Motociclista 1
Cbop. Oña Llano Washington Motociclista 1
Cbop. Analuisa Aguilar Carlos Cuadrón 1
Cbos. Almeida Tenesaca Luis Motociclista 1
Poli. Chancay Reyes Miguel Motociclista 1
Poli. Guaranga Villao Alex Motociclista 1
TOTAL 16

Horario de trabajo
PERSONAL DE PATRULLAJE
Primer turno 08H00 A 20H00 4 DÍAS
Segundo turno 20H00 A 08H00 4 DÍAS
Franco 3 DÍAS
Retén 08H00 A 20H00 1 DÍA
PERSONAL MOTORIZADO
Primer turno 05H00 A 10H00

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14H00 A 20H00
Segundo turno 10H00 A 23H00
Franco Cada 11 días laborables 3 DÍAS

5.2. Medios logísticos

SUBCIRCUITO IÑAQUITO 2

Distributivo de los medios logísticos existentes

TIPO CHASIS MOTOR


Automóvil 8LCFT4114EE002839 G4FCDH306661
Motocicleta 9C2MD3400CR515972 MD34EC515972
Motocicleta 9C2MD3400CR515671 MD34EC515671
Motocicleta 9C2MD3400CR512747 MD34EC512747
Motocicleta 9C2MD3400CR513618 MD34EC513618

Distributivo del parque automotor especificando si tienen o no GPS

TIPO GPS
Automóvil SI
Motocicleta SI
Motocicleta SI
Motocicleta SI
Motocicleta SI

Número de UPCs y Tipo existente en el citado Subcircuito.


UNA UPC SIMPLE TIPO B

SUBCIRCUITO IÑAQUITO 3

Distributivo de los medios logísticos existentes


TIPO CHASIS MOTOR
Jeep 8LGJE5522EE020803 G4GCDW008944
Automóvil 8LCFT4117EE002379 G4FCDH310153
Motocicleta 9C2MD3400CR513011 MD34EC513011
Motocicleta 9C2MD3400CR514362 MD34EC514362
Motocicleta 9C2MD3400CR514115 MD34EC514115
Motocicleta 9C2MD3400CR513503 MD34EC513503
Motocicleta 9C2MD3400CR514072 MD34EC514072
Motocicleta 9C2MD3400CR516062 MD34EC516062
Motocicleta 9C2MD3400CR515424 MD34EC515424
Motocicleta 9C2MD3400CR513624 MD34EC513624
Motoparque 9C2MD3400CR513447 MD34EC513447

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Cuadron JKBVFHB189B517191 VF360AE610177
Cuadron JKBVFHB149B517141 VF360AE609937

Distributivo del parque automotor especificando si tienen o no GPS

TIPO GPS
Jeep SI
Automóvil NO
Motocicleta NO
Motocicleta SI
Motocicleta SI
Motocicleta SI
Motocicleta SI
Motocicleta SI
Motocicleta SI
Motocicleta NO
Motoparque SI
Cuadron NO
Cuadron NO

Número de UPCs y Tipo existente en el citado Subcircuito.


UNA UPC SIMPLE TIPO A

De acuerdo al modelo de transición y al modelo ideal establecido, al momento los


Subcircuitos Iñaquito 2 y 3 presentan las siguientes novedades:

Subcircuito Modelo actual Modelo de Modelo ideal


transición
Iñaquito 2 1-12 1-16 1-16
Iñaquito 3 1-15 1-16 1-22

6. POSIBLES CURSOS DE ACCIÓN EN BASE A LA PREVENCIÓN


SITUACIONAL

Designación de una unidad de inteligencia, para la identificación de las bandas


delincuenciales que operan en el lugar.

 La intervención policial en donde se interactúa con el propietario, para dar


normas de seguridad en casos de observar falencias en los niveles de seguridad
de su domicilio.
 Organización con los vecinos para colocar una alarma comunitaria que alerte a
los vecinos y policía del sector (UPC, número celular del vehículo patrullero);
trabajar en conjunto, estar en constante comunicación; intercambiar números de
teléfonos domiciliarios, de trabaja y celulares; coordinar a quien acudir en caso
de presentarse un hecho delictivo.
 Crear una campaña sobre medidas de seguridad del domicilio.

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 Como prevenir
 Que seguridades implementar
 Informar cómo actúa el victimario (modus operandi, horarios de mayor
incidencia), entre otras normas de seguridad que limiten la acción por
parte de antisociales (costo-beneficio; manejo de tiempos del
victimario)

 Patrullaje en vehículos, en las principales horas de incidencia delictiva en zonas


con viviendas que tengan acceso directo a la calle, y en los domicilios con
cuadras angostas ingresar con el personal motorizado.

Particular que me permito elevar a su conocimiento mi Comandante General, para


los fines pertinentes.

Atentamente,
VALOR, DISCIPLINA Y LEALTAD

SECCIÓN ANÁLISIS DELICTIVO DEL COMANDO GENERAL

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GLOSARIO DE TÉRMINOS

Clasificación de Patrones

Los patrones delictivos se clasifican en seis categorías. Un patrón puede pertenecer


a más de una categoría, no son excluyentes.

1. Series.- conjunto de delitos cometidos por una misma persona en contra de una o
varias personas u objetivos (banco, casa, local comercial, etc.). Un típico ejemplo lo
constituyen los delitos sexuales y homicidios, pero estos patrones también son
comunes en los delitos sexuales u homicidios, pero estos patrones también son
comunes en los delitos contra la propiedad: por ejemplo, una misma banda de
delincuentes que ataca las casas del sector norte de la ciudad.

2. Spree (ola de delitos).- es un patrón que se caracteriza por una alta frecuencia
de actividad delictual de un modo casi continuo. Estos delitos son cometidos por una
misma persona y usualmente ocurren en un tiempo muy corto. Por ejemplo, tres
estaciones de servicio robadas por el mismo sospechoso en dos horas.

3. Hot spot (zona caliente o de alto riesgo).- se da cuando en un lugar, instalación


o pequeña área geográfica ocurre una cantidad inusual de delitos que son
perpetrados por diferentes delincuentes. Los delitos involucrados no tienen por qué
ser del mismo tipo. Por ejemplo, en un estacionamiento están ocurriendo muchos
robos con intimidación a las personas y también se están robando vehículos
completos.

4. Hot dot (persona de alto riesgo).- una misma clase de persona es victimizada
varias veces. Por ejemplo, personas de la tercera edad son asaltadas a la salida del
lugar donde cobran su pensión. Es similar a un hot spot, pero se relaciona con
personas.

5. Hot produc (producto preferido).- es un bien material o “especie” que es muy


atractivo para los delincuentes. Los motivos pueden ser variados: costosos,
deseados por otros, están disponibles, fáciles de esconder, entre otros. Por ejemplo
robo de cables de cobre, celulares.

6. Hot target (objetivo preferido).- es un tipo de lugar (instalación) que es


frecuentemente victimizado más que otros del mismo tipo. Puede ser o no de una
misma área geográfica. No necesariamente son ejecutados por una misma persona.
Por ejemplo, asalto a las farmacias en el sector oriente de la ciudad, un alto
porcentaje de estas farmacias a una misma cadena o marca.

Tomado de Módulo de Análisis Delictual (2015) OAID-MI CENCEPOL

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ÍNDICE DE CONTENIDOS

1. ANTECEDENTES .................................................................................................. 2
2. ANÁLISIS ESTADÍSTICO....................................................................................... 2
2.1. Análisis estadístico de los delitos del cuadro de mando integral Subcircuito
Iñaquito 2. ................................................................................................................... 2
2.2. Georreferenciación de delito del CMI del Subcircuito Iñaquito 2 y 3 del periodo
comprendido de enero-noviembre 2015. .................................................................... 8
3. IDENTIFICACIÓN DE PATRONES ...................................................................... 20
4. HIPÓTESIS .......................................................................................................... 20
5. MONITOREO DE GPS EN LINEA EN LOS SUBCIRCUITOS ANALIZADOS EN
LOS DÍAS Y HORARIOS MÁS CONFLICTIVOS ..................................................... 21
5.2. Medios logísticos ............................................................................................... 25
6. POSIBLES CURSOS DE ACCIÓN EN BASE A LA PREVENCIÓN SITUACIONAL
................................................................................................................................. 26
GLOSARIO DE TÉRMINOS ..................................................................................... 28

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